近 年 発 生 状 況 我 国 国 であり 近 年 日 本 全 国 お 発 生 ( 気 象 庁 ホームページり) ( 平 成 8 年 ~ 平 成 17 年 ) ( 平 成 18 年 ~ 平 成 25 年 4 月 ) 将 来 予 測 将 来 予 測 お 日 本 全 国 で き 発 生 可 能 性 あ

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1 1. 促 進 正 概 要 1

2 近 年 発 生 状 況 我 国 国 であり 近 年 日 本 全 国 お 発 生 ( 気 象 庁 ホームページり) ( 平 成 8 年 ~ 平 成 17 年 ) ( 平 成 18 年 ~ 平 成 25 年 4 月 ) 将 来 予 測 将 来 予 測 お 日 本 全 国 で き 発 生 可 能 性 あ 主 海 溝 型 評 価 結 果 主 要 活 層 評 価 結 果 文 部 科 学 省 調 査 研 究 推 進 本 部 ホームページり 2

3 基 準 構 造 関 係 規 定 主 正 経 緯 昭 和 25 年 / 基 準 制 定 数 十 年 1 度 程 度 発 生 中 対 ほんど 損 傷 検 証 昭 和 39 年 新 潟 昭 和 43 年 十 勝 沖 新 設 計 開 発 (~ 昭 和 52 年 ) 昭 和 53 年 宮 城 県 沖 昭 和 34 年 政 令 正 / 施 後 約 10 年 経 過 踏 え 令 全 見 直 液 状 被 害 鉄 筋 コンクリート 造 被 害 多 数 昭 和 46 年 政 令 正 / 靭 性 ( 粘 り 強 さ) 確 保 せん 補 強 ピロティ 形 式 偏 心 著 被 害 木 造 必 要 壁 量 基 準 強 鉄 筋 コンクリート 造 柱 帯 筋 基 準 強 木 造 必 要 壁 量 基 準 強 数 十 年 1 度 程 度 発 生 中 対 ほんど 損 傷 検 証 加 え 数 百 年 1 度 程 度 発 生 対 倒 壊 崩 壊 検 証 平 成 7 年 阪 神 淡 路 災 規 制 緩 和 要 請 昭 和 56 年 政 令 正 / 新 基 準 導 入 新 基 準 以 前 施 工 不 良 多 く 倒 壊 崩 壊 平 成 7 年 促 進 制 定 規 模 動 対 検 証 2 次 設 計 導 入 木 造 必 要 壁 量 基 準 強 多 数 利 用 へ 指 導 助 言 指 示 計 画 認 定 制 度 平 成 16 年 新 潟 県 中 越 沖 平 成 17 年 構 造 計 算 書 偽 装 問 題 平 成 12 年 律 政 令 正 / 性 能 規 定 平 成 18 年 促 進 正 技 術 基 準 性 能 規 定 ( 限 界 力 計 算 導 入 ) 促 進 計 画 策 定 ( 率 目 標 導 入 ) 指 示 従 わ 場 合 表 平 成 19 年 律 政 令 正 / 確 認 検 査 厳 格 構 造 計 算 適 合 性 判 定 制 度 導 入 構 造 計 算 基 準 明 確 基 準 基 準 概 要 許 容 応 力 度 計 算 ( 一 次 設 計 ) 特 徴 中 規 模 動 でほんど 損 傷 検 証 ( 部 材 各 部 働 く 力 許 容 応 力 度 ) 数 十 年 1 度 程 度 発 生 動 対 ほんど 損 傷 生 ずおそ 保 有 水 平 力 計 算 ( 二 次 設 計 ) 特 徴 規 模 動 で 倒 壊 崩 壊 検 証 ( 保 有 水 平 力 比 Qu/Qun 1) 数 百 年 1 度 程 度 発 生 動 対 倒 壊 崩 壊 おそ 働 く 力 きさ 中 規 模 ( 度 5 強 程 度 ) 部 材 働 く 力 変 形 関 係 規 模 阪 神 淡 路 災 クラス 度 6 強 ~7 達 程 度 受 け 最 力 ) 許 容 応 力 度 ( 部 材 各 部 損 傷 一 次 設 計 ( 旧 基 準 チェック 部 分 ) 力 除 損 傷 ( 変 形 ) 残 ( 変 形 ( 粘 り 強 さ)り 時 入 力 エネルギー 吸 収 ) 二 次 設 計 ( 新 基 準 で 直 接 検 証 部 分 ) 倒 壊 崩 壊 変 形 通 常 状 態 力 除 く( 後 ) 元 状 態 戻 損 傷 せず ( 無 被 害 ) 二 次 設 計 保 有 水 平 力 計 算 他 り 略 算 的 許 容 応 力 度 計 算 り 高 度 構 造 計 算 であ 限 界 力 計 算 あ 3

4 おけ 被 害 状 況 平 成 7 年 阪 神 淡 路 災 で 死 数 部 分 倒 壊 原 因 っ 現 在 基 準 満 さ 昭 和 56 年 以 前 被 害 集 中 阪 神 淡 路 災 年 別 被 害 状 況 ( ) 死 亡 死 因 家 屋 家 具 類 倒 壊 圧 迫 死 思 わ 焼 死 ( 火 傷 死 ) 及 びそ 疑 あ 死 数 4,831(88%) 550(10%) そ 他 121(2%) 合 計 5,502(100%) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 軽 微 軽 無 微 被 害 無 被 害 (264 (264 棟 ) 棟 )[34%] 中 小 破 中 小 破 (288 (288 棟 ) )[37%] 破 (116 破 棟 (116 )[15%] 棟 )[15%] 倒 壊 崩 壊 (105 棟 )[14%] 軽 微 無 被 害 (112 棟 ) [75%] 中 小 破 (25 棟 )[17%] 破 (8 棟 ) [5%] 倒 壊 崩 壊 (5 棟 )[3%] 昭 和 56 年 以 前 (773 棟 ) 昭 和 57 年 以 (150 棟 ) ( 出 典 ) 平 成 7 年 阪 神 淡 路 災 災 調 査 委 員 会 中 間 報 告 阪 神 災 おけ 倒 壊 損 壊 状 況 4

5 促 進 正 背 景 防 災 戦 略 ( 中 央 防 災 会 議 策 定 (H17 年 ))お 住 宅 及 び 多 数 利 用 目 標 平 成 27 年 で90% 設 定 ( 平 成 15 年 時 点 :7 5%)( 現 基 準 昭 和 56 年 6 月 導 入 ) 率 平 成 20 年 時 点 で 住 宅 約 79% 多 数 利 用 約 8 0%っ 平 成 20 年 で 達 成 べき 数 値 り 約 2%マイナス 状 況 南 海 トラフ 巨 首 都 直 下 被 害 想 定 で 最 クラ ス 規 模 で 発 生 場 合 東 日 本 災 超 え 甚 人 的 的 被 害 発 生 ほぼ 確 実 視 ( 南 海 トラフ 巨 被 害 想 定 (H24.8 内 閣 府 ): 被 害 約 94 万 棟 ~240 万 棟 死 数 約 3~32 万 人 ) 促 進 正 ( 布 : 平 成 25 年 5 月 29 日 施 : 同 年 11 月 25 日 ) 促 進 関 律 概 要 平 成 7 年 12 月 25 日 施 平 成 18 年 1 月 26 日 正 施 平 成 25 年 11 月 25 日 正 施 国 基 本 針 作 成 住 宅 多 数 利 用 目 標 (75%(H15) 少 く9 割 (H27)) 促 進 図 施 策 針 相 談 制 整 備 啓 発 知 識 普 及 針 ( 指 針 ) 都 道 府 県 市 町 村 促 進 計 画 作 成 住 宅 多 数 利 用 目 標 目 標 達 成 具 的 施 策 共 目 標 緊 急 輸 送 道 路 指 定 ( 都 道 府 県 市 町 村 ), 防 災 拠 点 指 定 ( 都 道 府 県 ) (1) 促 進 規 制 措 置 指 導 助 言 対 象 ( 全 既 存 不 適 格 ) 多 数 利 用 一 定 規 模 以 上 一 定 量 以 上 危 険 取 り 扱 貯 槽 場 処 理 場 住 宅 小 規 模 指 示 表 対 象 不 特 定 多 数 利 用 及 び 避 難 弱 利 用 ち 一 定 規 模 以 上 都 道 府 県 又 市 町 村 指 定 避 難 路 沿 道 一 定 量 以 上 危 険 取 り 扱 貯 蔵 場 処 理 場 ち 一 定 規 模 以 上 義 務 付 け 結 果 表 要 緊 急 安 全 確 認 規 模 病 院 店 舗 旅 館 不 特 定 多 数 利 用 及 び 学 校 老 人 ホーム 避 難 弱 利 用 ち 規 模 一 定 量 以 上 危 険 取 り 扱 貯 蔵 場 処 理 場 ち 規 模 要 安 全 確 認 計 画 記 載 ( 促 進 計 画 位 置 付 け) 都 道 府 県 又 市 町 村 指 定 緊 急 輸 送 道 路 避 難 路 沿 道 都 道 府 県 指 定 庁 舎 避 難 防 災 拠 点 (2) 円 滑 促 進 措 置 計 画 認 定 対 安 全 性 確 保 さ 場 合 既 存 不 適 格 で 可 特 例 火 ぺ 率 容 積 率 特 例 区 分 有 必 要 性 係 認 定 規 模 お 場 合 決 議 要 件 緩 和 ( 区 分 有 特 例 :3/4 1/2) 性 係 表 示 制 度 ( 任 意 ) 性 確 保 さ 旨 認 定 受 け そ 旨 表 示 センター 円 滑 進 情 報 提 供 総 合 的 実 施 補 助 実 施 住 宅 安 全 ストック 形 成 事 業 対 策 緊 急 促 進 事 業 促 進 税 制 : 今 回 主 正 点 5

6 促 進 正 概 要 ( 施 : 平 成 25 年 11 月 25 日 ) (1) 義 務 付 け 結 果 表 病 院 店 舗 旅 館 不 特 定 多 数 利 用 及 び 学 校 老 人 ホーム 避 難 弱 利 用 ち 規 模 実 施 そ 結 果 報 告 義 務 付 け 管 政 庁 お 当 該 結 果 表 1 要 緊 急 安 全 確 認 規 模 イ 不 特 定 多 数 利 用 規 模 < 対 象 > 病 院 店 舗 旅 館 育 館 管 政 庁 1 棟 ご 判 : 階 数 3 以 上 か 床 面 積 合 計 5,000m2 以 上 : 階 数 1 以 上 か 床 面 積 合 計 5,000m2 以 上 ロ 避 難 確 保 上 特 配 慮 要 利 用 規 模 < 対 象 > 老 人 ホーム 小 学 校 中 学 校 幼 稚 園 保 育 : 階 数 2 以 上 か 床 面 積 合 計 5,000m2 以 上 : 階 数 2 以 上 か 床 面 積 合 計 3,000m2 以 上 : 階 数 2 以 上 か 床 面 積 合 計 1,500m2 以 上 結 果 報 告 期 限 平 成 27 年 12 月 31 日 で ハ 一 定 量 以 上 危 険 取 り 扱 規 模 貯 蔵 場 < 対 象 > 危 険 貯 蔵 場 : 階 数 1 以 上 か 床 面 積 合 計 5,000m2 以 上 ( 敷 境 界 線 か 一 定 距 離 以 内 存 限 ) 要 緊 急 安 全 確 認 規 模 規 模 要 件 病 院 店 舗 旅 館 不 特 定 多 数 利 用 及 び 学 校 老 人 ホーム 避 難 弱 利 用 ち 規 模 用 途 対 象 規 模 小 学 校 中 学 校 中 教 育 学 校 前 期 課 程 若 く 特 別 学 校 育 館 ( 一 般 共 用 供 さ) ボーリング 場 スケート 場 水 泳 場 そ 他 類 運 動 施 設 病 院 療 劇 場 観 覧 場 映 画 館 演 芸 場 集 会 場 会 堂 展 示 場 百 貨 店 マーケットそ 他 品 販 売 業 営 む 店 舗 ホテル 旅 館 老 人 ホーム 老 人 短 期 入 施 設 福 祉 ホームそ 他 類 老 人 福 祉 センター 児 童 厚 生 施 設 身 障 害 福 祉 センターそ 他 類 幼 稚 園 保 育 博 館 美 術 館 図 書 館 遊 技 場 衆 浴 場 飲 食 店 キャバレー 料 理 店 ナイトクラブダンスホールそ 他 類 理 髪 店 質 屋 貸 衣 装 屋 銀 そ 他 類 サービス 業 営 む 店 舗 車 両 停 車 場 又 船 舶 若 く 航 空 機 発 着 場 構 成 で 旅 客 乗 降 又 待 合 用 供 自 動 車 車 庫 そ 他 自 動 車 又 自 転 車 停 留 又 駐 車 施 設 保 健 税 務 署 そ 他 類 益 上 必 要 一 定 量 以 上 危 険 貯 蔵 場 又 処 理 場 用 途 供 階 数 2 以 上 か3,000m2 以 上 階 数 1 以 上 か5,000m2 以 上 階 数 3 以 上 か5,000m2 以 上 階 数 2 以 上 か5,000m2 以 上 階 数 2 以 上 か1,500m2 以 上 階 数 3 以 上 か5,000m2 以 上 階 数 1 以 上 か5,000 m2 以 上 ( 敷 境 界 線 か 一 定 距 離 以 内 存 限 ) 6

7 促 進 正 概 要 ( 施 : 平 成 25 年 11 月 25 日 ) 2 要 安 全 確 認 計 画 記 載 イ 緊 急 輸 送 道 路 避 難 路 沿 道 < 対 象 > 都 道 府 県 又 市 町 村 避 難 路 指 定 倒 壊 場 合 お 前 面 道 路 過 半 閉 塞 恐 あ ( 高 さ6m 以 上 )( 右 図 参 照 ) だ 共 団 状 況 応 じ 規 則 で 別 定 可 能 道 路 中 央 45 道 路 中 心 か 距 離 同 じ 高 さ 結 果 報 告 期 限 ロ 防 災 拠 点 < 対 象 > 庁 舎 病 院 避 難 育 館 ど 都 道 府 県 指 定 共 団 定 日 で 避 難 利 用 旅 館 ホテル 位 置 づけ 可 能 義 務 付 け 全 流 実 施 病 院 旅 館 ど 不 特 定 多 数 利 用 さ 規 模 平 成 27 年 12 月 31 日 で 避 難 路 沿 道 防 災 拠 点 共 団 定 日 で 結 果 報 告 り 結 果 表 < 表 > 病 院 旅 館 ど 不 特 定 多 数 利 用 さ 規 模 : 用 途 ご 避 難 路 沿 道 防 災 拠 点 : 報 告 期 限 ご 取 りインターネット り 表 ( 指 導 助 言 ) < 表 内 容 > 概 要 ( 名 称 位 置 用 途 ) 結 果 予 定 7

8 義 務 付 け 実 施 可 能 士 事 務 情 報 でき 次 士 か 国 土 交 通 臣 定 講 習 了 で 講 習 受 講 数 平 成 8 年 ~24 年 累 計 鉄 筋 コンクリート 造 鉄 骨 造 木 造 約 27,400 名 約 15,000 名 約 54,300 名 実 施 可 能 士 事 務 情 報 提 供 設 計 適 確 実 施 でき 士 事 務 同 センターホームページで 紹 介 一 般 財 団 人 日 本 防 災 協 会 ( センター) 実 施 事 務 一 覧 平 成 25 年 度 ( 予 定 含 む) 鉄 筋 コンクリート 造 鉄 骨 造 木 造 約 1,190 名 約 760 名 約 1,420 名 今 後 十 分 数 技 術 確 保 登 録 講 習 全 国 で 実 施 く 予 定 (2) 円 滑 促 進 措 置 計 画 認 定 基 準 緩 和 及 び 容 積 率 ぺ 率 特 例 新 工 認 定 可 能 計 画 認 定 制 度 対 象 工 事 拡 及 び 容 積 率 ぺ 率 特 例 措 置 創 設 認 定 対 象 増 工 事 例 新 補 強 増 さ 部 分 前 バルコニー 幅 区 分 有 必 要 性 係 認 定 必 要 性 認 定 受 け 区 分 有 (マンション ) 規 模 お 場 合 決 議 要 件 緩 和 ( 区 分 有 特 例 :3/4 1/2) 性 係 表 示 制 度 創 設 性 確 保 さ 旨 認 定 受 け そ 旨 表 示 でき 制 度 創 設 表 示 様 式 8

9 9 ( 参 考 ) 衆 議 院 国 土 交 通 委 員 会 附 帯 決 議 ( 平 成 25 年 4 月 19 日 ) 促 進 関 律 一 部 正 律 案 対 附 帯 決 議 政 府 本 施 当 っ 次 諸 点 留 意 そ 運 用 遺 憾 き 期 べ き で あ 一 安 全 安 心 必 要 措 置 で あ り そ 促 進 喫 緊 課 題 で あ 有 負 担 伴 で あ か 共 団 お 交 付 金 活 用 ど 財 源 確 保 優 先 的 取 り 組 む 周 知 徹 底 及 び 特 中 小 事 業 へ 財 政 的 技 術 的 努 共 団 促 必 要 多 数 存 在 共 団 把 握 業 務 円 滑 わ 十 分 情 報 提 供 さ 避 難 指 定 さ 場 合 係 助 成 率 高 く 共 団 周 知 徹 底 有 負 担 軽 減 図 義 務 さ 規 模 以 外 避 難 二 義 務 付 け 有 対 本 内 容 周 知 努 共 団 お け 相 談 窓 口 充 実 さ せ 基 準 工 必 要 相 談 応 じ 制 整 備 ど 本 円 滑 実 施 万 全 期 三 東 日 本 災 被 災 お 再 度 り き 被 害 生 じ 各 復 興 障 来 既 存 対 最 限 四 病 院 旅 館 ホ テ ル 民 間 義 務 付 け 結 果 表 経 営 へ き 負 担 必 要 積 極 的 性 係 表 示 制 度 及 び 結 果 表 時 期 迅 速 取 り 組 ん だ 有 不 利 適 切 配 慮 性 係 表 示 制 度 選 択 利 用 混 乱 生 じ 十 分 周 知 期 間 十 分 配 慮 特 結 果 表 平 性 確 保 観 点 か 当 該 結 果 用 途 ご 一 覧 取 り 上 で 表 ど 域 お け 個 別 状 況 営 業 上 競 争 環 境 十 分 配 慮 丁 寧 運 用 五 認 定 受 け 対 容 積 率 ぺ 率 緩 和 必 要 場 合 限 適 切 指 導 違 反 へ 対 応 万 全 期 六 実 施 当 っ 計 画 的 順 次 ど さ 可 能 配 慮 低 コ ス ト ど 工 技 術 開 発 促 進 努 七 住 宅 促 進 際 工 務 店 域 設 業 参 画 図 努 併 せ 省 エ ネ バ リ ア フ リ ー 図 関 係 施 策 充 実 対 策 検 討 早 急 進 ( 参 考 ) 参 議 院 国 土 交 通 委 員 会 附 帯 決 議 ( 平 成 25 年 5 月 21 日 ) 促 進 関 律 一 部 正 律 案 対 附 帯 決 議 政 府 本 施 当 り 次 諸 点 適 切 措 置 講 じ そ 運 用 遺 憾 き 期 べ き で あ 一 規 模 発 生 備 え 促 進 喫 緊 課 題 で あ 有 負 担 伴 で あ か 共 団 お 交 付 金 活 用 ど 財 源 確 保 優 先 的 取 り 組 む 特 中 小 事 業 へ 財 政 的 技 術 的 努 促 業 務 円 滑 わ 必 要 多 数 存 在 共 団 把 握 十 分 情 報 提 供 さ 避 難 指 定 さ 場 合 係 助 成 率 高 く 共 団 周 知 徹 底 義 務 さ 規 模 以 外 避 難 ど 有 負 担 軽 減 図 二 義 務 付 け 有 対 本 内 容 周 知 努 共 団 お け 相 談 窓 口 充 実 さ せ 基 準 工 必 要 相 談 応 じ 制 整 備 ど 本 円 滑 実 施 万 全 期 三 住 宅 促 進 際 士 工 務 店 域 設 事 業 参 画 図 努 安 全 安 心 向 上 併 せ 熱 省 エ ネ 及 び 人 健 康 維 持 増 進 バ リ ア フ リ ー 生 活 環 境 善 図 関 係 施 策 充 実 対 策 検 討 早 急 進 四 東 日 本 災 際 病 院 救 急 医 療 拠 点 旅 館 ホ テ ル 避 難 多 く 被 災 受 け 入 実 績 踏 え 非 常 災 害 時 国 民 生 命 身 保 護 機 能 持 民 間 義 務 付 け 結 果 表 経 営 へ き 負 担 必 要 積 極 的 加 え 迅 速 取 り 組 ん だ 有 不 利 平 性 確 保 観 点 か 結 果 表 時 期 当 該 結 果 用 途 ご 一 覧 取 り 上 で 表 ど 個 別 状 況 営 業 上 競 争 環 境 十 分 配 慮 丁 寧 運 用 性 係 表 示 制 度 選 択 利 用 混 乱 生 じ そ 内 容 十 分 周 知 五 東 日 本 災 被 災 お 再 度 り き 被 害 生 じ 各 復 興 障 来 既 存 対 最 限 右 決 議

10

11 2. 制 度 概 要 11

12 住 宅 へ 策 概 要 住 宅 安 全 ストック 形 成 事 業 < 平 成 24 補 正 予 算 後 > 住 宅 係 事 業 域 住 宅 計 画 基 づく 事 業 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 効 果 促 進 事 業 お 実 施 可 能 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 防 災 安 全 交 付 金 基 幹 事 業 住 宅 ( 共 同 住 宅 含 む) 民 間 実 施 : 国 で2/3 共 団 実 施 : 国 1/2 替 え ( 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 避 難 路 沿 道 住 宅 除 却 費 交 付 対 象 ) 種 類 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 密 集 市 街 津 波 浸 水 区 域 避 難 路 沿 道 交 付 率 国 で2/3 そ 他 国 で23% 国 で30 万 円 / 戸 加 算 ( 平 成 25 年 度 末 で 時 限 措 置 ) 民 間 実 施 : 国 で2/3 共 団 実 施 : 国 ( 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 場 合 1/2) 替 え ( 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 避 難 路 沿 道 除 却 費 交 付 対 象 ) 種 類 交 付 率 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 密 集 市 街 津 波 浸 水 区 域 避 難 路 沿 道 共 : 国 避 難 防 災 拠 点 民 間 : 国 で2/3 多 数 利 用 (3 階 1,000m2 以 上 百 貨 店 ) 規 模 危 険 処 理 貯 蔵 場 共 : 国 11.5% 避 難 路 沿 道 ( 密 集 市 街 津 波 浸 水 区 域 民 間 : 国 で23% 係 以 外 ) 対 策 緊 急 促 進 事 業 創 設 < 平 成 25 年 度 予 算 > 正 促 進 り 義 務 付 け 対 象 対 通 常 助 成 加 え 重 点 的 緊 急 的 : 国 1/2 : 国 11.5% 2/5 ( 通 常 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 国 費 分 含 む 助 成 率 上 記 他 社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 活 用 既 存 補 助 制 度 共 団 区 域 お 一 定 ) 促 進 税 制 ( 住 宅 ) 拡 充 (H25 年 度 税 制 正 ) 住 宅 得 税 (H29で 延 長 ) H26.4~H29.12 控 除 限 度 額 25 万 円 拡 充 固 定 資 産 税 (H27で) 特 重 要 避 難 路 沿 道 あ 住 宅 2 年 間 1/2 減 額 拡 充 住 宅 金 融 機 構 融 資 制 度 個 人 向 け 融 資 限 度 額 :1,000 万 円 ( 住 宅 部 分 工 事 費 80% 上 限 ) 金 利 : 償 還 期 間 10 年 以 内 1.42%11 年 以 上 20 年 以 内 1.62%(H 現 在 ) マンション 管 理 組 合 向 け 融 資 限 度 額 : 原 則 150 万 円 / 戸 ( 共 用 部 分 工 事 費 80% 上 限 ) 金 利 : 原 則 償 還 期 間 10 年 以 内 1.15%(H 現 在 ) 義 務 付 け 対 象 へ 新 補 助 制 度 1 対 策 緊 急 促 進 事 業 (3 年 間 時 限 補 助 金 ) 正 促 進 り 義 務 付 け 対 象 民 間 不 特 定 多 数 利 用 規 模 適 用 場 合 原 則 形 以 下 おり へ 現 住 宅 安 全 ストック 形 成 事 業 ( 交 付 金 ) 国 交 付 金 事 業 平 成 25 年 度 予 算 : 国 費 100 億 円 共 団 策 整 備 場 合 で 国 単 独 で 交 付 金 場 合 同 じ 補 助 率 補 助 国 事 業 補 助 金 2/3 通 常 交 付 金 加 え 補 助 金 追 加 国 費 実 質 補 助 率 1/2 拡 充 国 1/2 補 助 金 1/2 (1/2= 交 付 金 + 補 助 金 1/6) 共 団 国 同 額 負 担 えば 全 額 費 負 担 でき へ 現 住 宅 安 全 ストック 形 成 事 業 ( 交 付 金 ) 事 業 国 交 付 金 11.5 % 11.5 % 77% ず 場 合 交 付 金 対 応 負 担 50% 対 特 別 交 付 税 措 置 でき 共 団 負 担 分 平 成 24 年 度 補 正 予 算 で 措 置 さ 域 元 気 臨 時 交 付 金 充 でき 共 団 策 整 備 場 合 で 国 単 独 で 交 付 金 場 合 同 じ 補 助 率 11.5% 補 助 国 事 業 補 助 金 11.5% 88.5% 通 常 交 付 金 加 え 補 助 金 追 加 国 費 実 質 補 助 率 拡 充 国 事 業 補 助 金 (= 交 付 金 11.5%+ 補 助 金 21.8%) 都 道 府 県 正 促 進 基 づき 避 難 位 置 づけば 国 費 実 質 補 助 率 2/5 拡 充 国 補 助 事 業 2/5 金 ~2/5 4/15~1/5 (2/5= 交 付 金 + 補 助 金 1/15) 12

13 義 務 付 け 対 象 へ 新 補 助 制 度 2 対 策 緊 急 促 進 事 業 (3 年 間 時 限 補 助 金 ) 平 成 25 年 度 予 算 : 国 費 100 億 円 正 促 進 り 義 務 付 け 対 象 民 間 避 難 路 沿 道 避 難 防 災 拠 点 適 用 場 合 原 則 形 以 下 おり へ 現 住 宅 安 全 ストック 形 成 事 業 ( 交 付 金 ) 国 交 付 金 事 業 共 団 交 付 金 補 助 制 度 整 備 場 合 限 り 国 追 加 策 講 じ 通 常 交 付 金 加 え 補 助 金 追 加 国 費 実 質 補 助 率 1/2 拡 充 国 1/2 補 助 金 1/2 (1/2= 交 付 金 + 補 助 金 1/6) 避 難 路 沿 道 補 償 規 定 り 全 額 費 負 担 避 難 防 災 拠 点 共 団 国 同 額 負 担 えば 全 額 費 負 担 でき へ 現 住 宅 安 全 ストック 形 成 事 業 ( 交 付 金 ) 国 交 付 金 事 業 共 団 交 付 金 補 助 制 度 整 備 場 合 限 り 国 追 加 策 講 じ 通 常 交 付 金 加 え 補 助 金 追 加 国 費 実 質 補 助 率 2/5 拡 充 国 補 事 業 助 2/5 金 ~2/5 4/15~1/5 (2/5= 交 付 金 + 補 助 金 1/15) ず 場 合 交 付 金 対 応 負 担 50% 対 特 別 交 付 税 措 置 でき 共 団 負 担 分 平 成 24 年 度 補 正 予 算 で 措 置 さ 域 元 気 臨 時 交 付 金 充 でき 平 成 26 年 度 国 土 交 通 省 税 制 正 要 望 ( 秋 陣 ) 結 果 概 要 既 存 投 資 促 進 特 例 措 置 ( 人 税 得 税 固 定 資 産 税 ) 正 促 進 ( 平 成 25 年 11 月 25 日 施 ) 基 づき 義 務 付 け 以 下 特 例 措 置 講 じ 人 税 得 税 義 務 付 け 平 成 27 年 3 月 31 日 で 結 果 報 告 っ 平 成 26 年 4 月 1 日 かそ 報 告 っ 日 以 後 5 年 経 過 日 で り 取 得 部 分 そ 取 得 価 額 25% 特 別 償 却 でき 固 定 資 産 税 義 務 付 け で 結 果 報 告 さ 平 成 26 年 4 月 1 日 か 平 成 29 年 3 月 31 日 で 間 政 府 補 助 受 け 工 事 っ 場 合 工 事 完 了 年 翌 年 度 分 か2 年 度 分 固 定 資 産 税 固 定 資 産 税 額 2 分 1 相 当 額 減 額 (だ 工 事 費 2.5% 限 度 ) 13

14 係 融 資 日 本 政 策 金 融 庫 融 資 防 災 環 境 対 策 資 金 ( 環 境 対 策 関 連 貸 付 )< 特 例 貸 付 > 生 活 衛 生 関 係 営 業 営 む 会 社 個 人 対 象 (BCP 基 づく) 融 資 中 小 企 業 ( 旅 館 ホテル 業 資 本 金 5 千 万 円 以 下 又 従 業 員 200 人 以 下 ) 対 象 都 道 府 県 融 資 措 置 ( 例 ) 和 歌 山 県 和 歌 山 県 制 度 融 資 保 証 ( 安 全 安 心 推 進 資 金 ( 防 災 対 策 推 進 枠 )) 平 成 25 年 度 創 設 拡 充 中 小 企 業 向 け 県 県 信 用 保 証 協 会 信 用 保 証 料 一 部 補 助 高 知 県 高 知 県 中 小 企 業 融 資 制 度 ( 南 海 節 電 対 策 融 資 ) 中 小 企 業 向 け 県 信 用 保 証 協 会 信 用 保 証 料 一 部 補 助 静 岡 県 中 小 企 業 向 け 制 度 融 資 ( 災 害 防 止 対 策 資 金 ) 中 小 企 業 向 け 保 証 料 優 遇 さ 県 災 害 時 協 定 締 結 旅 館 ホテル 県 一 部 利 子 補 給 東 京 県 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 融 資 制 度 個 人 及 び 中 小 企 業 向 け 用 途 問 わ 取 扱 金 融 機 関 お 通 常 利 率 り 低 利 率 で 融 資 受 け 可 能 25 14

15 3. 参 考 資 料 15

16 ( 参 考 ) 住 宅 現 状 課 題 ( 社 会 資 本 整 備 審 議 会 第 一 次 答 申 ) 進 主 阻 害 要 因 アンケート 踏 え 次 整 理 でき 1 要 費 用 負 担 き 2 性 あ 認 識 ど 不 要 考 え 3 業 選 定 難 4 工 費 用 効 果 適 切 であかどか 判 難 5 工 事 施 工 中 使 用 制 約 さへ 懸 念 あ(テナント 入 居 迷 惑 かけくど) 6 区 分 有 合 意 形 成 難 平 成 23 年 度 国 土 交 通 省 政 策 レビュー 評 価 書 り 横 浜 市 調 べ( 特 定 有 対 象 アンケート 結 果 ) 実 施 理 由 ( 複 数 回 答 ) っ 性 あ 思 っ 1 位 2 位 3 位 お 金 かか 1 位 2 位 3 位 (6.25%) (3.13%) 誰 お 願 かわか 1 位 2 位 3 位 (8.59%) 工 費 用 効 果 適 切 であかチェックでき 1 位 2 位 3 位 (3.44%) 自 分 家 族 住 んで 間 起 だろ 考 え 1 位 (2.97%) 2 位 (4.06%) 3 位 (3.91%) 悪 徳 業 対 警 戒 心 あ 1 位 (1.41%) 2 位 (4.84%) 3 位 (9.53%) (8.28%) (7.34%) (14.22%) (11.72%) (11.41%) (19.53%) (19.38%) (37.34%) 平 成 21 年 調 査 日 本 国 内 居 住 20 歳 以 上 でイン ターネット 容 易 利 用 でき 国 土 交 通 政 関 心 高 く 登 録 さモニター1,045 件 アンケート 結 果 費 用 高 工 事 でき 相 談 相 手 結 果 悪 場 合 資 産 価 値 賃 料 低 下 心 配 であ 必 要 性 メリット( 利 点 )わか 東 京 都 調 べ( 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 特 定 有 対 象 アンケート 結 果 ) 実 施 理 由 ( 複 数 回 答 ) そ 他 n= 工 事 費 用 高 合 っ 工 選 定 でき テナント( 借 家 人 )へ 対 応 難 信 頼 でき 工 事 業 選 定 でき 信 頼 でき 相 談 選 定 でき 区 分 有 合 意 形 成 難 平 成 22 年 調 査 東 京 都 内 緊 急 輸 送 道 路 沿 道 特 定 2,444 棟 有 へアンケート 結 果 横 浜 市 内 6 条 1 号 特 定 395 棟 6 条 3 号 特 定 345 棟 有 へアンケート 結 果 実 施 理 由 ( 複 数 回 答 ) そ 他 n= ( 参 考 ) 住 宅 促 進 策 あり ( 社 会 資 本 整 備 審 議 会 第 一 次 答 申 ) 住 宅 促 進 基 本 的 向 性 様 々 課 題 解 決 べく 次 向 で 具 的 施 策 講 じ 必 要 あ 1 策 充 実 要 費 用 負 担 軽 減 2 必 要 性 認 識 させ 徹 底 3 信 頼 でき 技 術 育 成 4 適 切 工 費 用 効 果 判 可 能 情 報 提 供 相 談 制 充 実 5 居 住 使 用 状 況 き 障 来 さ 新 工 活 用 促 進 6 マンション 係 意 思 決 定 円 滑 阻 害 要 因 1 要 費 用 負 担 き 施 策 基 本 的 向 性 1 策 充 実 要 費 用 負 担 軽 減 2 性 あ 認 識 ど 不 要 考 え 2 性 必 要 性 認 識 させ 徹 底 3 業 選 定 難 3 信 頼 でき 技 術 育 成 4 工 費 用 効 果 適 切 であかどか 判 難 5 工 事 施 工 中 使 用 制 約 さ 懸 念 あ(テナント 入 居 迷 惑 かけく) 4 適 切 工 費 用 効 果 判 可 能 情 報 提 供 相 談 制 充 実 5 居 住 使 用 状 況 き 障 来 さ 新 工 活 用 促 進 6 区 分 有 合 意 形 成 難 6 マンション 係 意 思 決 定 円 滑 16

17 ( 参 考 ) 住 宅 促 進 策 あり ( 社 会 資 本 整 備 審 議 会 第 一 次 答 申 ) 住 宅 講 ずべき 施 策 ~ 信 頼 でき 技 術 育 成 ~ 水 準 確 保 義 務 付 け 対 象 実 施 士 資 格 有 か 関 講 習 受 講 国 共 団 関 係 団 協 力 講 習 受 講 促 進 受 講 了 技 術 ホームページで 名 簿 表 消 費 相 談 環 境 整 備 設 計 標 準 的 報 酬 基 準 検 討 リフォーム 工 事 併 せ 工 事 検 討 さ 積 極 的 普 及 啓 発 促 進 策 充 実 図 工 事 施 工 向 け 講 習 会 実 施 受 講 表 検 討 必 要 あ 現 取 組 み 今 後 取 組 み 促 進 上 設 計 資 格 定 ( 一 財 ) 日 本 防 災 協 会 ( センター) お 技 術 政 担 当 向 け 設 計 関 講 習 会 実 施 < 受 講 数 累 計 ( 平 成 8~24 年 )> 木 造 鉄 筋 コンクリート 造 鉄 骨 造 54,315 名 27,380 名 14,970 名 設 計 的 確 実 施 でき 消 費 か 相 談 対 応 可 能 士 事 務 同 センターホーム ページで 紹 介 < 実 施 士 事 務 ( 平 成 24 年 11 月 現 在 )> 木 造 鉄 筋 コンクリート 造 鉄 骨 造 1,673 事 務 1,528 事 務 1,472 事 務 義 務 付 け 懸 念 さ 点 技 術 足 り 50%(12 団 中 6 団 ) * 平 成 24 年 11 月 共 団 対 アンケート( 国 土 交 通 省 実 施 ) 義 務 付 け 対 象 次 っ 限 定 1 士 資 格 有 か 2 関 講 習 受 講 共 団 毎 実 施 必 要 技 術 数 調 査 把 握 上 で 設 計 関 講 習 受 講 促 進 ホームページ 充 実 り 設 計 可 能 表 設 計 標 準 的 報 酬 基 準 検 討 リフォーム 工 事 併 せ 工 事 促 進 工 事 施 工 向 け 講 習 会 実 施 受 講 表 検 討 ( 参 考 ) 住 宅 促 進 策 あり ( 社 会 資 本 整 備 審 議 会 第 一 次 答 申 ) 住 宅 講 ずべき 施 策 ~ 適 切 工 費 用 効 果 判 可 能 情 報 提 供 相 談 制 充 実 ~ 消 費 適 切 工 費 用 効 果 判 可 能 共 団 的 機 関 的 確 情 報 提 供 相 談 制 充 実 図 現 取 組 み 市 区 町 村 おけ 相 談 窓 口 設 置 状 況 相 談 窓 口 設 置 市 区 町 村 数 全 国 (1,742 市 区 町 村 ) 占 割 合 1,444 市 区 町 村 82.9% 平 成 24 年 4 月 1 日 現 在 国 土 交 通 省 調 べ 共 団 情 報 提 供 相 談 取 組 事 例 説 明 会 学 習 会 実 施 PRパンフレット 作 成 戸 別 訪 問 実 施 工 紹 介 今 後 取 組 み 事 例 データベース 整 備 っ 事 例 収 集 工 費 用 性 向 上 効 果 ど データベース ホームページ で 表 共 団 おけ 相 談 窓 口 お 活 用 先 導 的 取 組 み 紹 介 普 及 各 共 団 おけ 先 導 的 情 報 提 供 相 談 取 組 みホーム ページ で 開 他 共 団 おけ 取 組 み 促 進 センター 情 報 提 供 (ホームページお 各 都 道 府 県 相 談 窓 口 紹 介 ) 相 談 窓 口 設 置 促 進 全 市 町 村 設 置 目 指 未 設 置 市 町 村 窓 口 設 置 要 請 相 談 業 務 おけ 関 係 団 一 層 連 携 17

18 ( 参 考 ) 住 宅 促 進 策 あり ( 社 会 資 本 整 備 審 議 会 第 一 次 答 申 ) 住 宅 講 ずべき 施 策 ~ 居 住 使 用 状 況 き 障 来 さ 新 工 活 用 促 進 ~ 居 住 使 用 状 況 き 障 来 さ 新 工 活 用 促 進 図 計 画 認 定 制 度 要 件 緩 和 図 増 む 得 管 政 庁 認 場 合 容 積 率 制 限 及 び ぺ 率 制 限 適 用 措 置 検 査 済 証 住 宅 取 扱 針 示 ど 過 重 負 担 環 境 整 備 努 促 進 計 画 認 定 制 度 現 制 度 増 伴 次 場 合 限 定 柱 径 増 加 させ 場 合 壁 厚 さ 増 加 させ 場 合 柱 又 壁 部 分 柱 又 壁 設 け 場 合 (ピロティ 増 ど) 容 積 率 制 限 ぺ 率 制 限 範 囲 内 で 増 限 定 現 制 度 で 認 工 事 例 現 場 打 ち 鉄 筋 コンクリート 外 付 けフレーム 工 ( 外 付 けフレーム 工 ) 採 用 現 場 打 ち 床 介 一 り 補 強 ケース バルコニー 床 増 現 で 認 定 対 象 外 新 補 強 柱 見 直 向 性 対 安 全 性 向 上 図 必 要 認 対 象 増 む 得 認 場 合 容 積 率 制 限 及 び ぺ 率 制 限 適 用 外 付 けフレーム 工 り 床 面 積 増 平 面 図 前 バルコ ニー 幅 イメージ 図 ( 参 考 ) 住 宅 促 進 策 あり ( 社 会 資 本 整 備 審 議 会 第 一 次 答 申 ) 住 宅 講 ずべき 施 策 ~マンション 係 意 思 決 定 円 滑 ~ 居 住 性 継 続 利 用 影 響 生 じ 工 選 択 でき 当 該 工 工 事 場 合 容 積 率 制 限 ぺ 率 制 限 緩 和 措 置 講 ずりマンション 係 意 思 決 定 円 滑 一 層 促 進 マンション 居 住 性 継 続 利 用 影 響 生 じ 工 一 例 (イメージ) り 特 定 住 居 居 住 性 そ 継 続 利 用 影 響 生 じ 場 合 有 間 合 意 形 成 図 難 く 18

19 ( 参 考 ) 区 分 有 必 要 性 係 認 定 ( 社 会 資 本 整 備 審 議 会 第 一 次 答 申 ) 区 分 有 係 意 思 決 定 円 滑 図 度 6 強 り 倒 壊 おそ あ 政 庁 認 定 さ 区 分 有 定 数 及 び 議 決 権 過 半 数 決 議 り 共 用 部 分 規 模 可 能 マンション 一 例 対 区 分 有 適 用 関 係 整 理 現 整 理 1 集 会 決 議 要 件 2 工 事 例 3/4 構 造 駆 壁 筋 かど 部 材 設 置 工 事 ( 基 本 的 構 造 部 分 へ 加 工 き) 柱 り 炭 素 繊 維 シート 鉄 板 巻 き 付 け 補 構 造 駆 壁 筋 かど 部 材 設 置 工 事 ( 基 本 的 構 造 部 分 へ 加 工 小 さ) 外 付 けフレーム 設 置 補 強 壁 設 置 1/2 受 水 槽 室 壁 筋 か 設 置 柱 炭 素 繊 維 シート 巻 き 付 け 決 議 要 件 全 1/2 1 区 分 有 定 数 ( 頭 数 ) 及 び 議 決 権 ( 共 用 部 分 持 分 割 合 ) 2 マンション 標 準 管 理 規 約 コメント ( 参 考 ) 費 用 事 例 東 京 都 お 補 助 対 象 っ 費 用 事 例 ( 東 京 都 平 成 24 年 度 補 助 実 績 り) 延 べ 床 面 積 3000m2 未 満 場 合 3000m2~5000m2 場 合 5000m2 以 上 場 合 1m2あり 費 用 平 均 値 ( 最 小 値 ~ 最 高 値 ) 3,247 円 (1,416 円 ~11,862 円 ) 1,443 円 (927 円 ~2,397 円 ) 1,128 円 (392 円 ~1,788 円 ) 19

20 ( 参 考 ) 費 用 ビル マンション 読 本 東 京 都 都 市 整 備 局 り 20

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