儲 か る 水 産 業 の 実 現 に 向 け て 宮 崎 県 は 温 暖 な 気 候 豊 かな 自 然 環 境 のもと 地 域 の 特 性 を 生 かした 第 一 次 産 業 を 中 心 に 発 展 して まいりました さんさんとふりそそぐ 太 陽 は 豊 かな 作 物 を 育 て 青 く 澄 ん

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1 第 五 次 宮 崎 県 水 産 業 漁 村 振 興 長 期 計 画 平 成 23 年 6 月 宮 崎 県

2 儲 か る 水 産 業 の 実 現 に 向 け て 宮 崎 県 は 温 暖 な 気 候 豊 かな 自 然 環 境 のもと 地 域 の 特 性 を 生 かした 第 一 次 産 業 を 中 心 に 発 展 して まいりました さんさんとふりそそぐ 太 陽 は 豊 かな 作 物 を 育 て 青 く 澄 んだ 海 は 沖 から 海 の 幸 をもたら し この 地 で 暮 らす 人 々の 豊 かな 食 文 化 を 支 えてき ました 本 県 にとって 豊 かな 自 然 環 境 と それに 育 まれた 資 源 は 世 界 に 誇 れる 財 産 であります なかでも 水 産 業 は これまで 本 県 の 基 幹 産 業 の 一 つとして 豊 かで 多 彩 な 食 文 化 を 支 え また 漁 村 で 暮 らす 人 々の 生 活 を 支 えてきましたが 近 年 国 内 では 食 生 活 の 変 化 により 消 費 者 の 魚 離 れが 進 んでいる 一 方 世 界 的 には 健 康 安 全 志 向 の 高 まり や 人 口 の 増 加 等 に 伴 い 水 産 物 の 需 要 が 増 大 するなど 水 産 業 を 取 り 巻 く 環 境 は 大 きく 変 化 しております こうしたことから 将 来 的 な 我 が 国 の 食 料 の 安 定 確 保 に 向 け て 水 産 業 の 果 たす 役 割 はますます 重 要 となっておりますが 漁 獲 量 の 減 少 魚 価 の 低 迷 に 加 え 燃 油 等 の 価 格 の 高 騰 により 厳 しい 漁 業 経 営 が 強 いられており このよ うな 状 況 の 中 で 次 世 代 を 担 う 若 い 漁 業 者 をいかに 確 保 していくかが 大 きな 課 題 とな っています また 国 際 的 な 資 源 管 理 や 地 球 温 暖 化 への 対 応 等 新 たな 課 題 も 生 じて います このような 水 産 業 を 取 り 巻 く 諸 情 勢 に 的 確 に 対 応 し 次 世 代 につながる 水 産 業 を 構 築 するため 今 般 資 源 回 復 と 経 営 力 の 強 化 による 持 続 可 能 な 水 産 業 漁 村 の 構 築 を 基 本 目 標 とし 新 たに 第 五 次 宮 崎 県 水 産 業 漁 村 振 興 長 期 計 画 を 策 定 しました この 計 画 では 漁 業 経 営 に 大 きな 影 響 を 及 ぼす 水 産 資 源 の 回 復 を 図 るための 施 策 を 大 きな 柱 とし 同 時 に 操 業 コストの 削 減 や 魚 価 の 向 上 など 収 益 性 を 高 める 取 組 を 進 めることにより 水 産 業 を 儲 かる 産 業 として 再 生 させることを 目 指 しています この 計 画 を 実 現 していくためには 水 産 業 に 携 わる 方 々の 積 極 的 な 取 組 とともに 関 係 者 や 消 費 者 県 民 の 皆 様 の 理 解 と 参 画 が 必 要 であります 本 県 の 水 産 業 が 若 い 世 代 にとって 魅 力 ある 産 業 に 発 展 するため 皆 様 の 一 層 の 御 理 解 と 御 協 力 をお 願 い 申 し 上 げます 平 成 23 年 6 月 宮 崎 県 知 事 河 野 俊 嗣

3 目 全 体 構 成 1 序 計 画 策 定 の 趣 旨 等 2 < 長 期 ビジョン> 第 1 章 策 定 の 背 景 5 第 1 節 本 県 水 産 業 漁 村 を 取 り 巻 く 情 勢 5 1 水 産 物 の 世 界 的 需 要 の 高 まりと 流 通 構 造 の 変 化 2 資 源 状 況 の 悪 化 と 国 際 的 な 資 源 管 理 の 進 展 3 燃 油 価 格 の 高 騰 等 による 経 営 環 境 の 悪 化 4 漁 業 就 業 者 数 の 減 少 と 高 齢 化 の 進 行 による 生 産 構 造 の 脆 弱 化 5 地 球 温 暖 化 等 による 環 境 保 全 への 関 心 の 高 まり 6 心 の 豊 かさやゆとりのある 生 活 への 志 向 の 高 まり 次 第 2 節 本 県 水 産 業 漁 村 の 現 状 と 課 題 7 1 本 県 自 然 条 件 と 水 産 業 7 2 本 県 水 産 業 の 全 国 における 位 置 7 3 本 県 水 産 業 漁 村 の 動 向 9 (1) 漁 業 生 産 の 構 造 (2) 漁 業 養 殖 業 の 生 産 状 況 (3) 水 産 加 工 業 と 水 産 物 流 通 4 まとめ 20 第 2 章 基 本 目 標 21 第 3 章 水 産 業 漁 村 の 目 指 す 将 来 像 22 第 4 章 将 来 像 の 実 現 に 向 けた 施 策 の 基 本 方 向 23 第 5 章 水 産 業 漁 村 に 関 する 主 な 指 標 と 見 通 し 25 第 6 章 計 画 の 推 進 体 制 26 1 計 画 の 進 行 管 理 2 関 係 者 の 役 割 < 基 本 計 画 > 第 1 章 施 策 の 体 系 28 第 2 章 施 策 の 具 体 的 な 展 開 方 向 29 第 1 節 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 29 1 水 産 資 源 の 回 復 と 適 切 な 利 用 の 推 進 29 数 値 目 標 32 2 水 域 環 境 の 保 全 と 環 境 変 化 への 対 応 33 数 値 目 標 36 第 2 節 安 定 した 漁 業 経 営 体 づくり 37 1 収 益 性 の 高 い 漁 業 経 営 体 の 育 成 37

4 数 値 目 標 40 2 競 争 力 のある 生 産 流 通 の 構 築 41 数 値 目 標 43 第 3 節 漁 港 機 能 の 強 化 と 漁 村 の 活 性 化 44 1 漁 港 機 能 漁 業 生 産 基 盤 の 保 全 強 化 44 数 値 目 標 47 2 漁 村 地 域 の 活 性 化 48 数 値 目 標 53 参 考 資 料 長 期 ビジョン( 儲 かる 水 産 業 )の 実 現 に 向 けた 宮 崎 県 水 産 試 験 場 の 研 究 体 系 長 期 ビジョン( 儲 かる 水 産 業 )の 実 現 に 向 けた 課 題 解 決 に 対 する 本 県 漁 業 者 の 意 識 調 査 用 語 の 説 明

5 宮 崎 県 水 産 業 漁 村 振 興 長 期 計 画 の 全 体 構 成 序 ( 計 画 策 定 の 趣 旨 等 ) 1 計 画 策 定 の 趣 旨 2 計 画 の 性 格 3 計 画 の 構 成 と 期 間 < 長 期 ビ ジ ョ ン> 第 1 章 計 画 策 定 の 背 景 第 1 節 本 県 水 産 業 漁 村 を 取 り 巻 く 社 会 情 勢 1 水 産 物 の 世 界 的 需 要 の 高 まりと 流 通 構 造 の 変 化 2 資 源 状 況 の 悪 化 と 国 際 的 な 資 源 管 理 の 進 展 3 燃 油 価 格 の 高 騰 等 による 経 営 環 境 の 悪 化 4 漁 業 就 業 者 数 の 減 少 と 高 齢 化 の 進 行 による 生 産 構 造 の 脆 弱 化 5 地 球 温 暖 化 等 による 環 境 保 全 への 関 心 の 高 まり 6 心 の 豊 かさやゆとりのある 生 活 への 志 向 の 高 まり 第 2 節 本 県 水 産 業 漁 村 の 現 状 と 課 題 1 本 県 自 然 条 件 と 水 産 業 2 本 県 水 産 業 の 全 国 における 位 置 3 本 県 水 産 業 漁 村 の 動 向 (1) 漁 業 生 産 の 構 造 (2) 漁 業 養 殖 業 の 生 産 状 況 (3) 水 産 加 工 業 と 水 産 物 流 通 4 まとめ 第 2 章 基 本 目 標 資 源 回 復 と 経 営 力 の 強 化 による 持 続 可 能 な 水 産 業 漁 村 の 構 築 第 3 章 水 産 業 漁 村 の 目 指 す 将 来 像 ステップ1 儲 かる 水 産 業 担 い 手 ステップ2 漁 村 適 切 な 資 源 管 理 等 によって 資 源 回 復 の 兆 しが 見 えるとともに コスト 削 減 や 魚 価 アップ 等 により 儲 かる 産 業 として 本 県 +水 産 業 が 浮 揚 を 始 めています 本 県 水 産 業 が 再 生 することで 漁 業 後 継 者 や 新 規 参 入 者 が 確 保 されて います + 生 産 基 盤 施 設 の 機 能 保 全 並 びに 地 域 を 支 える 人 々の 活 動 等 により 地 域 が 活 気 づいています 第 4 章 将 来 像 の 実 現 に 向 けた 施 策 の 基 本 方 向 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 安 定 した 漁 業 経 営 体 づくり 漁 港 機 能 の 強 化 と 漁 村 の 活 性 化 第 5 章 水 産 業 漁 村 に 関 する 主 な 指 標 と 見 通 し 第 6 章 計 画 の 推 進 体 制 < 基 本 計 画 > 第 1 章 施 策 の 体 系 第 2 章 施 策 の 具 体 的 な 展 開 方 向 第 1 節 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 1 水 産 資 源 の 回 復 と 適 切 な 利 用 の 推 進 2 水 域 環 境 の 保 全 と 環 境 変 化 への 対 応 第 2 節 安 定 した 漁 業 経 営 体 づくり 1 収 益 性 の 高 い 漁 業 経 営 体 の 育 成 2 競 争 力 のある 生 産 流 通 の 構 築 第 3 節 漁 港 機 能 の 強 化 と 漁 村 の 活 性 化 1 漁 港 機 能 漁 業 生 産 基 盤 の 保 全 強 化 2 漁 村 地 域 の 活 性 化 - 1-

6 序 計 画 策 定 の 趣 旨 等 1 計 画 策 定 の 趣 旨 水 産 業 漁 村 は 健 全 な 食 生 活 に 求 められる 水 産 物 を 供 給 するとともに 環 境 生 態 系 の 保 全 居 住 や 交 流 の 場 の 提 供 等 を 通 じ 豊 かで 安 心 できる 県 民 ひいては 国 民 の 生 活 の 基 盤 を 支 えています しかしながら 本 県 水 産 業 漁 村 を 取 り 巻 く 情 勢 は 水 産 資 源 の 減 少 魚 価 の 低 迷 といっ た 問 題 に 加 え 燃 油 や 養 殖 用 配 合 飼 料 等 の 生 産 コストの 上 昇 により 経 営 環 境 が 悪 化 して おり 先 行 きが 非 常 に 厳 しい 状 況 にあるとともに 地 球 規 模 での 環 境 問 題 の 顕 在 化 による 環 境 保 全 のための 取 組 みが 強 く 求 められています さらに 漁 業 の 担 い 手 については 新 規 就 業 者 が 伸 び 悩 む 中 で 高 齢 化 が 進 行 して65 歳 以 上 の 年 齢 階 層 が 占 める 経 営 体 数 の 割 合 は 約 5 割 の 状 況 となっており 今 後 の 本 県 水 産 業 漁 村 の 機 能 の 発 揮 に 支 障 が 生 じることが 懸 念 されます 一 方 欧 米 の 健 康 安 全 志 向 や 新 興 国 である 中 国 等 の 経 済 発 展 により 世 界 の 水 産 物 需 要 量 は 増 大 しています 今 後 世 界 の 人 口 は 発 展 途 上 国 を 中 心 として 大 きく 増 加 すると 予 想 されていることから 我 が 国 の 食 料 の 安 定 確 保 の 観 点 からも 水 産 物 の 国 内 自 給 率 の 向 上 の 重 要 性 が 高 まっています こうした 状 況 の 中 で 国 においては 漁 業 経 営 安 定 化 のため 収 入 安 定 対 策 と コスト 対 策 とを 組 み 合 わせた 資 源 管 理 漁 業 所 得 補 償 対 策 や 水 産 物 の 付 加 価 値 向 上 や 漁 家 所 得 向 上 のための 漁 業 漁 村 の6 次 産 業 化 等 収 益 性 向 上 に 向 けた 新 たな 政 策 を 打 ち 出 し たところです このような 水 産 業 漁 村 を 取 り 巻 く 情 勢 の 急 激 な 変 化 に 対 し 国 の 新 たな 政 策 の 効 果 的 な 活 用 を 含 め 的 確 かつ 迅 速 に 本 県 水 産 業 漁 村 の 振 興 を 図 るため 今 後 の 水 産 行 政 の 基 本 指 針 となるべき 新 しい 水 産 業 漁 村 振 興 長 期 計 画 を 策 定 することとしました 2 計 画 の 性 格 本 計 画 は 県 政 運 営 の 基 本 方 針 を 示 す 宮 崎 県 総 合 計 画 の 水 産 業 部 門 の 計 画 として 位 置 づけるものであり 漁 業 者 をはじめ 市 町 村 漁 業 関 係 団 体 等 の 諸 計 画 や 水 産 業 漁 村 の 発 展 に 向 けた 施 策 推 進 のための 共 通 指 針 として 活 用 されることを 期 待 しています また 県 民 の 皆 様 には 水 産 業 漁 村 の 有 する 機 能 に 理 解 をいただき 本 県 水 産 業 漁 村 の 応 援 団 として さらに 行 政 や 水 産 関 係 者 の 行 う 各 種 取 組 等 への 参 加 を 呼 びかけるメッセ ージ 的 な 性 格 も 持 っています 3 計 画 の 構 成 と 期 間 (1) 計 画 の 構 成 計 画 は 長 期 ビジョン 及 び 基 本 計 画 で 構 成 します 長 期 ビジョンは 今 後 10 年 後 の 本 県 水 産 業 漁 村 の 目 標 を 基 本 計 画 はその 目 標 の 達 成 - 2-

7 のために 取 り 組 む 施 策 を 示 しています (2) 計 画 の 期 間 長 期 ビジョン は 平 成 32 年 度 を 目 標 年 度 とし 基 本 計 画 の 計 画 期 間 は 長 期 ビジョ ンの 前 半 5 年 間 ( 平 成 23 年 度 から27 年 度 まで)とします 4 策 定 方 法 この 計 画 の 策 定 にあたっては 県 議 会 や 宮 崎 県 水 産 業 漁 村 振 興 協 議 会 を 始 め 多 くの 水 産 関 係 者 の 方 々から 幅 広 い 意 見 を 伺 うとともに パブリックコメント 等 の 実 施 により 広 く 県 民 の 意 見 を 聴 取 し 計 画 に 反 映 しました - 3-

8 長 期 ビジョン - 4-

9 第 1 章 計 画 策 定 の 背 景 第 1 節 本 県 水 産 業 漁 村 を 取 り 巻 く 情 勢 1 水 産 物 の 世 界 的 需 要 の 高 まりと 流 通 構 造 の 変 化 水 産 物 は 欧 米 での 健 康 志 向 の 高 まりや 中 国 やインドなどの 経 済 発 展 に 伴 い 世 界 的 に 需 要 が 高 まっています また 我 が 国 においても 水 産 物 を 海 外 からの 輸 入 に 依 存 してきた 経 緯 もあ り その 結 果 中 国 に 次 ぐ 輸 入 大 国 となっています 水 産 物 の 取 引 は 国 際 的 な 需 給 関 係 や 為 替 変 動 により 輸 出 入 量 が 大 きく 変 化 しますが 近 年 では 世 界 的 に 需 要 の 高 い 大 西 洋 サケ 等 の 価 格 が 高 騰 し 他 国 と 競 り 負 ける いわゆる 買 い 負 け 現 象 が 起 きるなど 我 が 国 にとっても 大 変 厳 しい 状 況 にあり 水 産 物 の 安 定 的 な 供 給 に 対 する 国 民 の 期 待 が 高 まっています 一 方 国 内 における 水 産 物 の 流 通 については 全 体 の 約 60%が 消 費 地 市 場 を 経 由 していま すが 水 産 物 の 販 売 店 の 主 流 が 一 般 小 売 店 からスーパーマーケットに 変 わり 消 費 地 主 導 型 の 価 格 形 成 や 流 通 する 水 産 物 の 商 品 形 態 の 変 化 が 見 られ このような 流 通 実 態 に 応 じた 産 地 や 生 産 者 の 的 確 な 対 応 が 求 められています 2 資 源 状 況 の 悪 化 と 国 際 的 な 資 源 管 理 の 進 展 平 成 20 年 における 国 内 の 海 面 漁 業 生 産 量 は 約 437 万 トンで 過 去 最 高 の1,100 万 トン 以 上 の 水 揚 げがあった 昭 和 59 年 に 比 べると60% 以 上 も 減 少 しており 国 民 に 対 する 水 産 物 の 安 定 供 給 が 危 惧 されています このような 状 況 において 我 が 国 では 平 成 8 年 に 海 洋 法 に 関 する 国 際 連 合 条 約 ( 国 連 海 洋 法 条 約 )を 批 准 後 排 他 的 経 済 水 域 が 設 定 され 平 成 9 年 から 漁 獲 可 能 量 (TAC) 制 度 が 導 入 されるとともに 韓 国 中 国 それぞれとの 間 で 新 しい 漁 業 協 定 が 締 結 されるなど 我 が 国 の 周 辺 水 域 における 水 産 資 源 の 回 復 及 び 漁 業 管 理 への 取 組 が 行 われています さらに 中 西 部 太 平 洋 海 域 におけるマグロやカツオ 等 の 資 源 についても WCPFC( 中 西 部 太 平 洋 まぐろ 類 委 員 会 )による 国 際 的 な 資 源 管 理 の 取 組 が 強 化 されており このような 国 際 的 な 取 決 めに 対 する 的 確 な 対 応 が 求 められています 3 燃 油 価 格 の 高 騰 等 による 経 営 環 境 の 悪 化 近 年 の 漁 業 経 営 は 水 産 資 源 の 減 少 や 魚 価 の 低 迷 に 加 え 燃 油 等 価 格 の 高 騰 による 漁 業 コス トの 上 昇 により 沿 岸 漁 船 漁 家 の 所 得 率 は 約 44%(H14)から 約 36%(H20)に 減 少 するなど 漁 業 経 営 が 脆 弱 化 しています この 状 況 が 続 けば 漁 業 経 営 体 数 は 大 きく 減 少 し 水 産 物 の 安 定 的 な 供 給 が 維 持 できなくなる 恐 れもあることから 国 の 事 業 の 効 果 的 な 活 用 も 含 めて 漁 業 経 営 の 安 定 化 のための 取 組 の 強 化 が 求 められています 4 漁 業 就 業 者 数 の 減 少 と 高 齢 化 の 進 行 による 生 産 構 造 の 脆 弱 化 我 が 国 は 出 生 率 の 低 下 や 平 均 寿 命 の 伸 張 等 によって 少 子 高 齢 化 が 急 速 に 進 行 し 平 成 20 年 に 高 齢 化 率 ( 総 人 口 に 占 める65 歳 以 上 人 口 の 比 率 )が23.1%となっていることから 今 後 人 口 減 少 高 齢 化 の 進 行 に 伴 う 生 産 年 齢 人 口 の 減 少 等 により 国 内 経 済 が 縮 小 することが 予 想 されます - 5-

10 このような 中 水 産 業 にお いても 漁 業 就 業 者 数 の 減 少 に 併 せて 漁 業 者 の 平 成 20 年 の 高 齢 化 率 が23.6%となるなど 漁 業 者 数 の 減 少 高 齢 化 が 進 行 し 漁 業 生 産 力 の 低 下 が 懸 念 されること から 新 規 就 業 者 の 確 保 と 高 齢 化 への 対 応 が 急 務 となっています 5 地 球 温 暖 化 等 による 環 境 保 全 への 関 心 の 高 まり 近 年 産 業 活 動 の 活 発 化 や 人 口 増 加 等 に 伴 う 温 室 効 果 ガスの 排 出 などによる 地 球 温 暖 化 やオゾン 層 の 破 壊 生 物 種 の 絶 滅 の 進 行 など 地 球 規 模 での 環 境 問 題 が 顕 在 化 しています 特 に 水 産 関 係 では 地 球 温 暖 化 による 海 水 温 の 上 昇 等 により 海 洋 環 境 が 変 化 し これまで 確 認 されていなかった 南 方 系 の 生 物 が 確 認 される 一 方 で 在 来 生 態 系 への 影 響 が 危 惧 されることか ら 水 産 業 においても 地 球 温 暖 化 防 止 や 温 暖 化 に 対 応 した 生 産 体 制 づくりの 対 応 が 求 められて います 一 方 内 水 面 においては 流 域 の 開 発 等 による 河 川 環 境 の 変 化 やブラックバスやブルーギル などの 外 来 魚 の 侵 入 等 による 在 来 生 態 系 への 影 響 が 危 惧 されることから 在 来 種 の 生 物 多 様 性 の 保 存 及 び 河 川 環 境 の 保 全 に 向 けた 取 組 が 一 層 求 められています 6 心 の 豊 かさやゆとりある 生 活 への 志 向 の 高 まり 近 年 経 済 の 停 滞 や 時 代 の 閉 塞 感 の 中 で やすらぎ や 癒 し を 求 め 自 らのライフスタイル を 大 切 にする 生 き 方 を 志 向 する 人 が 増 加 しています このような 価 値 観 を 背 景 に 親 水 性 レクリェーションや 自 然 伝 統 文 化 とのふれあいなど 漁 村 における 余 暇 活 動 の 需 要 の 増 加 が 予 想 されますが 一 方 で 漁 業 活 動 と 海 洋 レジャー 等 との 間 で の 漁 場 利 用 のトラブルやゴミ 投 棄 などの 漁 場 環 境 問 題 の 発 生 が 増 えることが 危 惧 されます しかしながら 漁 村 を 訪 れる 人 の 増 加 は 水 産 物 消 費 の 拡 大 や 地 域 資 源 を 活 用 した 事 業 の 展 開 等 を 通 じ 今 後 の 漁 村 の 経 済 発 展 の 要 素 にもなることが 期 待 されるため 水 産 業 漁 村 におい ては 余 暇 活 動 に 対 して 理 解 を 示 した 上 で これらの 活 動 に 積 極 的 に 関 与 した 取 組 が 求 められ ています - 6-

11 第 1 章 第 2 節 計 画 策 定 の 背 景 本 県 水 産 業 漁 村 の 現 状 と 課 題 1 本 県 自 然 条 件 と 水 産 業 本 県 の 海 岸 線 は 総 延 長 400kmで 北 部 と 南 部 で 入 り 組 んだ 複 雑 な 海 岸 が 多 くみられますが 中 部 は 平 坦 な 砂 浜 地 帯 となっています 沿 岸 の 海 域 は 沖 合 を 北 上 する 黒 潮 の 影 響 が 強 く 流 入 河 川 水 や 豊 後 水 道 から 南 下 する 沿 岸 水 と 黒 潮 との 間 で 複 雑 な 海 況 を 呈 して イワシ アジ サバの 好 漁 場 となり さらにその 沖 合 に はカツオ マグロの 漁 場 が 形 成 されています 海 面 においては 北 部 ではまき 網 船 びき 網 などの 網 漁 業 とブリ 類 とマダイを 主 体 とする 養 殖 業 中 部 では 船 びき 網 一 本 釣 ひき 縄 はえ 縄 底 びき 網 などの 沿 岸 漁 業 さらに 南 部 ではか つお 一 本 釣 まぐろはえ 縄 等 の 沖 合 遠 洋 漁 業 及 びブリ 類 の 養 殖 が 盛 んに 営 まれています 内 水 面 においては 大 淀 川 一 ツ 瀬 川 五 ヶ 瀬 川 小 丸 川 耳 川 などの 河 川 が 太 平 洋 に 注 ぎ アユ コイ ウナギ 等 を 対 象 とする 内 水 面 漁 業 が 行 われています また 本 県 はウナギ ア ユの 天 然 種 苗 に 恵 まれ 豊 富 な 地 下 水 温 暖 な 気 候 など 自 然 条 件 を 活 かしてウナギ アユ コイ 等 の 養 殖 が 盛 んに 行 われています 2 本 県 水 産 業 の 全 国 における 位 置 本 県 水 産 業 の 位 置 本 県 海 面 漁 業 養 殖 業 の 全 国 に 占 める 割 合 は 平 成 20 年 には 経 営 体 で1.2%( 全 国 28 位 ) 就 業 者 数 で1.5%(24 位 )となっています 生 産 量 生 産 額 ではそれぞれ1.8%(18 位 ) 2.5%(12 位 )を 占 め ています 海 面 漁 業 養 殖 業 における1 経 営 体 当 たりの 生 産 量 生 産 額 は それぞれ70.0トン(8 位 ) 27,104 千 円 (3 位 )で 全 国 平 均 の47.9トン 13,38 千 円 を 大 きく 上 回 っています 漁 業 種 類 別 には 近 海 かつお 一 本 釣 漁 業 の 生 産 量 は 全 国 の54.3%を 占 め15 年 連 続 日 本 一 沿 岸 まぐろはえ 縄 漁 業 の 生 産 量 は 全 国 の26.6%を 占 め3 年 連 続 日 本 一 となっています 魚 種 別 には マグロ 類 カツオ 類 カジキ 類 イワシ 類 アジ 類 養 殖 ブリ 類 等 が 全 国 の 上 位 を 占 め ています 一 方 内 水 面 養 殖 業 の 生 産 量 については 全 国 に 占 める 割 合 が11.0%で 特 にウナギ コイの 生 産 量 はそれぞれ16.7% 10.9%でともに 全 国 3 位 と 上 位 を 占 めています - 7-

12 経 営 体 数 就 業 者 数 ( 平 成 20 年 ) 項 目 全 国 宮 崎 県 全 国 比 全 国 順 位 経 営 体 数 ( 海 面 ) ( 経 営 体 ) 115,194 1, 位 個 人 経 営 体 109,451 1, 位 団 体 経 営 体 5, 会 社 経 営 体 数 2, 位 就 業 者 数 ( 海 面 ) ( 人 ) 221,896 3, 位 65 歳 以 上 の 割 合 (%) 位 漁 業 生 産 量 生 産 額 ( 平 成 20 年 ) 項 目 全 国 宮 崎 県 全 国 比 全 国 順 位 漁 業 生 産 海 面 漁 業 生 産 額 ( 億 円 ) 15, 位 海 面 漁 業 11, 位 海 面 養 殖 業 4, 位 海 面 漁 業 生 産 量 (トン) 5,592, , 位 海 面 漁 業 4,373,337 86, 位 海 面 養 殖 業 1,146,350 11, 位 内 水 面 漁 業 生 産 量 (トン) 72,639 4, 位 内 水 面 漁 業 32, 位 内 水 面 養 殖 業 40,012 4, 位 - 8-

13 3 本 県 水 産 業 漁 村 の 動 向 (1) 漁 業 生 産 の 構 造 海 面 漁 業 養 殖 業 の 経 営 体 本 県 における 漁 業 経 営 体 数 は 昭 和 42 年 の2,674 経 営 体 を 最 高 に 年 々 減 少 し 平 成 20 年 には 1,402 経 営 体 まで 減 少 しており また 漁 獲 物 の 販 売 金 額 が500 万 円 以 上 の 経 営 体 の 割 合 が 約 33% と 少 なく 脆 弱 な 経 営 体 が 多 い 状 況 にあります 一 方 かつお 一 本 釣 漁 業 等 の 企 業 経 営 においては 生 産 額 に 占 める 経 費 割 合 が 高 く 赤 字 の 経 営 体 も 少 なくありません このような 状 況 が 続 くと 水 産 物 の 安 定 供 給 はもとより 漁 村 地 域 の 多 面 的 機 能 までもが 衰 退 し 県 民 の 生 活 にも 影 響 を 及 ぼすことが 懸 念 されます そのため 漁 業 経 営 が 成 り 立 ち 担 い 手 が 育 つよう 水 産 資 源 の 回 復 を 図 るとともに 経 営 指 導 の 強 化 や 担 い 手 確 保 の 対 策 等 を 講 じることにより 経 営 体 の 確 保 を 図 っていく 必 要 があります 主 とする 漁 業 種 類 別 経 営 体 数 ( 海 面 漁 業 養 殖 業 ) 単 位 : 経 営 体 年 次 底 びき 網 まき 網 船 びき 網 刺 網 かつお いか 釣 その 他 まぐろ その 他 定 置 網 採 貝 その 他 海 面 養 殖 計 一 本 釣 釣 はえ 縄 はえ 縄 採 藻 漁 業 S58(セ) 2, (セ)2, H5(セ) 2, H10(セ) 1, H15(セ) 1, H20(セ) 1, 対 S58 年 比 (%) H20 構 成 比 (%)

14 海 面 漁 業 就 業 者 海 面 漁 業 就 業 者 は 昭 和 58 年 の6,770 人 から この25 年 間 で3,360 人 (50%)まで 減 少 しており 最 近 では 年 間 に 約 80 人 のペースで 減 少 しています また 平 成 20 年 には60 歳 以 上 の 漁 業 者 の 割 合 が34%に 達 し この 傾 向 は 年 々 増 加 していることか ら このような 状 況 が 続 けば 水 産 業 漁 村 の 衰 退 につながり 県 民 への 安 定 的 な 水 産 物 の 供 給 はも とより 漁 村 の 有 する 多 面 的 機 能 に 支 障 をきたすおそれが 生 じることから 若 齢 者 の 就 業 を 促 進 する とともに 着 実 な 定 着 を 図 るなど 地 域 漁 業 の 担 い 手 を 確 保 する 対 策 が 急 務 となっています 階 層 別 漁 業 就 業 者 数 の 推 移 0 1,000 2,00 3,00 4,00 5,000 6,000 7,000 S ,925 2, ,700 2, H ,163 1, ,807 1, ,516 1, ,309 1, ~24 歳 25~39 歳 40~59 歳 60 歳 以 上 女 性 漁 業 就 業 者 の 年 齢 構 成 の 推 移 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% S H ~24 歳 25~39 歳 40~59 歳 60 歳 以 上 女 性 - 10-

15 新 規 漁 業 就 業 者 数 の 推 移 新 60 規 就 50 業 者 40 ( 30 人 ) 20 他 産 業 から 転 入 高 水 研 修 了 生 一 般 高 校 卒 業 生 海 洋 高 校 卒 業 生 中 学 校 卒 業 生 10 0 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21-11-

16 漁 船 平 成 20 年 における 本 県 海 面 の 漁 船 登 録 隻 数 は 2,889 隻 となっています 船 齢 別 構 成 では 船 齢 15 年 以 上 の 占 める 割 合 が 大 きく 増 加 するなど 高 船 齢 化 が 進 行 してい ますが 経 営 悪 化 に 伴 い 新 船 建 造 やエンジン 換 装 への 投 資 が 困 難 な 中 で 漁 業 生 産 活 動 の 効 率 性 や 安 全 性 が 問 題 となっていることから 制 度 資 金 や 各 種 事 業 を 活 用 した 円 滑 な 新 船 建 造 等 の 支 援 が 必 要 となっています 漁 船 隻 数 の 推 移 ( 単 位 : 隻 数 ) 総 隻 数 無 動 力 動 力 漁 船 年 次 漁 船 0~3t 3~5t 5~10t 10~20t 20~50t 50~100t 10t 以 上 H 5 4, ,081 2,126 1, H14 3, ,638 1,795 1, H15 3, ,482 1,714 1, H16 3, ,324 1,617 1, H17 3, ,197 1,539 1, H18 2, ,959 1,429 1, H19 2, ,965 1,398 1, H20 2, ,883 1, 対 H 5 年 比 (%) H20 構 成 比 (%) 漁 船 の 船 齢 別 構 成 昭 和 63 年 平 成 5 年 平 成 10 年 平 成 15 年 平 成 20 年 (%) 年 未 満 5~10 年 10~15 年 15 年 以 上 - 12-

17 漁 港 漁 村 の 施 設 本 県 には 第 1 種 漁 港 から 第 4 種 漁 港 までに 計 23 漁 港 が 指 定 されており 全 て 県 管 理 による 整 備 を 行 っています 昭 和 26 年 度 から 開 始 された 第 1 次 漁 港 整 備 長 期 計 画 から 現 在 に 至 るまで 漁 港 基 本 施 設 は 概 ね 着 実 に 整 備 が 進 んでいます 集 落 排 水 処 理 施 設 等 の 漁 村 の 環 境 及 び 生 活 施 設 は 着 実 に 整 備 が 進 んでいますが 漁 港 の 既 存 施 設 については 老 朽 化 が 進 んでおり 対 策 が 必 要 となっています また 漁 港 施 設 のうち 建 設 後 耐 用 年 数 を 超 過 するものは 今 後 20 年 間 で 約 6 割 に 増 加 するため 計 画 的 な 修 繕 とともに 漁 港 内 の 静 穏 度 確 保 や 航 路 埋 塞 等 対 策 及 び 施 設 の 老 朽 化 による 漁 港 機 能 の 保 全 が 必 要 となっています さらに 漁 業 者 の 高 齢 化 対 策 遊 漁 船 対 策 高 度 衛 生 化 といった 新 たな 状 況 変 化 やニーズに 対 応 した 機 能 の 強 化 が 必 要 となっているほか 温 暖 化 に 起 因 する 大 規 模 災 害 による 漁 業 被 害 が 発 生 する 心 配 もあるため 災 害 に 強 い 施 設 の 整 備 が 求 められています また 水 産 資 源 の 回 復 に 寄 与 するため 増 殖 場 や 藻 場 対 策 など 漁 港 水 域 の 新 たな 活 用 方 法 も 検 討 していく 必 要 があります 漁 港 の 整 備 状 況 項 目 第 1 種 漁 港 第 2 種 漁 港 第 3 種 漁 港 第 4 種 漁 港 漁 港 数 漁 港 施 設 の 老 朽 化 耐 用 年 数 を 超 過 する 施 設 割 合 ( 耐 用 年 数 (コンクリート 構 造 物 ):50 年 耐 用 年 数 ( 鋼 構 造 物 ):30 年 全 延 長 :56,102m) 平 成 21 年 度 平 成 27 年 度 平 成 32 年 度 14%(8,035m) 31%(17,493m) 42%(23,703m) 平 成 41 年 度 58%(32,575m) 耐 用 年 数 内 の 施 設 耐 用 年 数 を 超 過 する 施 設 - 13-

18 (2) 漁 業 養 殖 業 の 生 産 状 況 海 面 漁 業 本 県 の 養 殖 を 含 む 海 面 漁 業 生 産 量 は 平 成 2 年 の223,000トンをピークに 減 少 し ここ 数 年 はピー ク 時 の 半 分 程 度 の110,000トン 程 度 で 推 移 していましたが 平 成 20 年 には 約 103,000トンまで 減 少 しま した 一 方 生 産 額 は 昭 和 57 年 の517 億 円 をピークに 平 成 12 年 まで450 億 円 から500 億 円 前 後 で 推 移 しましたが その 後 減 少 に 転 じており 最 近 は40 億 円 前 後 で 推 移 しています 海 面 漁 業 種 類 別 生 産 量 では まき 網 かつお 一 本 釣 及 びまぐろはえ 縄 の3 漁 業 種 で 全 体 の 約 70 %を 占 め 魚 種 別 生 産 額 では マグロ 類 カツオ 類 サバ 類 及 びイワシ 類 の4 魚 種 で 全 体 の 約 80%を 占 めています 漁 業 経 営 の 安 定 化 や 水 産 物 の 安 定 供 給 の 役 割 を 果 たすためには 安 定 した 生 産 量 の 確 保 が 必 要 であり 減 少 傾 向 にある 水 産 資 源 の 回 復 が 喫 緊 の 課 題 となっています 海 面 漁 業 生 産 量 生 産 額 の 推 移 海 面 漁 業 種 類 別 生 産 量 ( 平 成 20 年 ) 海 面 魚 種 別 生 産 額 ( 平 成 20 年 ) 養 殖 業 を 除 く - 14-

19 海 面 養 殖 業 生 産 量 は 平 成 8 年 までは 約 6,000~8,000トンで 推 移 していましたが 平 成 9 年 以 降 増 加 し 平 成 14 年 には 約 17,000トンになりました その 後 減 少 傾 向 に 転 じ 最 近 では 増 減 はあるものの 約 11,00 トンとなっています 一 方 生 産 額 は 平 成 11 年 の125 億 円 をピークに 減 少 し 現 在 は80 億 円 前 後 で 推 移 しています 近 年 養 殖 業 は 生 産 過 剰 による 価 格 の 暴 落 や 飼 料 価 格 の 高 騰 等 により 経 営 が 厳 しい 状 況 にある ことから 養 殖 経 営 の 安 定 対 策 が 重 要 な 課 題 となっています 魚 種 別 生 産 量 と 生 産 額 ( 千 t) ( 億 円 ) その 他 かんぱち ぶり 類 生 産 額 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9H10H11H12H13H14H15H16H17H18H19H カンパチの 生 産 量 はH7 年 以 降 ブリ 類 から 分 類 その 他 の 年 はブリ 類 に 含 む - 15-

20 内 水 面 漁 業 養 殖 業 内 水 面 漁 業 については 本 県 は 多 数 の 河 川 湖 沼 を 有 し アユ ヤマメ シジミ 等 の 漁 業 が 行 われ ていますが 近 年 漁 獲 量 が 減 少 しており その 一 要 因 としてブラックバス 等 の 外 来 魚 やカワウ 等 の 影 響 が 考 えられることから 在 来 種 の 適 切 な 維 持 管 理 が 必 要 となっています また 内 水 面 養 殖 業 については ウナギ アユを 中 心 に 全 国 有 数 の 産 地 となっていますが 養 殖 種 苗 の 確 保 や 飼 料 価 格 の 高 騰 による 経 費 の 増 大 等 により 経 営 が 厳 しい 状 況 にあることから 養 殖 経 営 の 安 定 対 策 が 重 要 な 課 題 となっています 内 水 面 漁 業 養 殖 業 魚 種 別 生 産 量 と 生 産 額 ( 千 t) マス 類 養 殖 ( 億 円 ) 9 コイ 養 殖 アユ 養 殖 10 8 ウナギ 養 殖 90 7 内 水 面 漁 業 生 産 額 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H 経 営 体 数 内 水 面 養 殖 業 S58 S63 H5 H10 H15 H20-16-

21 水 産 資 源 の 状 況 カツオ マグロにおいては 国 際 的 な 資 源 管 理 が 進 む 中 で WCPFCによるメバチ 漁 獲 量 の3 割 削 減 等 の 資 源 管 理 措 置 への 対 応 や 減 少 するカツオ マグロ 資 源 の 資 源 管 理 に 関 する 対 応 が 必 要 とな っています 日 向 灘 の 沿 岸 資 源 においては 多 くの 水 産 資 源 が 減 少 傾 向 にあり 早 急 な 資 源 回 復 が 必 要 とな っています また イワシ アジ サバにおいては 我 が 国 の 排 他 的 経 済 水 域 内 の 水 産 資 源 の 保 存 管 理 を 目 的 に 設 定 されているTAC( 漁 獲 可 能 量 ) 制 度 に 基 づく 漁 獲 量 の 把 握 及 び 配 分 量 を 超 過 しない 迅 速 な 対 応 を 推 進 していく 必 要 があります 沿 岸 漁 業 生 産 量 の 推 移 生 産 量 ( 千 トン) H1 H3 H5 H7 H9 H11 H13 H15 H17 H19 本 県 におけるTAC 管 理 の 状 況 単 位 :トン 対 象 魚 種 H15 H16 H17 H18 H19 H20 マアジ 漁 獲 量 5,29 7,271 4,255 3,856 1,870 1,233 国 からの 漁 獲 配 分 量 6,00 12,00 6,000 9,000 7,00 6,000 サバ 類 漁 獲 量 11,280 2,910 14,378 15,660 4,362 12,124 国 からの 漁 獲 配 分 量 33,00 7,00 22,000 16,000 8,00 13,000 マイワシ 漁 獲 量 ,278 5,184 1,002 国 からの 漁 獲 配 分 量 若 干 若 干 若 干 若 干 若 干 若 干 - 17-

22 (3) 水 産 加 工 業 と 水 産 物 流 通 水 産 加 工 業 水 産 加 工 品 ( 陸 上 加 工 )の 生 産 量 ( 冷 凍 水 産 物 を 除 いた 合 計 )は ここ 数 年 は7,000トンから9,00ト ンで 推 移 しています このうち ねり 製 品 塩 干 品 節 製 品 は 減 少 傾 向 にあり その 他 加 工 品 が 増 加 しています 一 方 品 目 別 製 造 品 出 荷 額 については ここ10 年 間 で 大 きく 減 少 していますが 品 目 によって 出 荷 傾 向 が 異 なり ねり 製 品 や 冷 凍 水 産 食 品 の 減 少 が 見 受 けられます 事 業 所 数 も 出 荷 額 に 比 例 して 減 少 傾 向 にあり 今 後 とも 減 少 することが 懸 念 されるため 地 元 漁 業 者 との 連 携 により 高 品 質 で 特 徴 ある 水 産 加 工 品 の 開 発 を 行 う 等 消 費 者 ニーズも 取 り 入 れた 商 品 開 発 と 販 路 開 拓 の 取 組 を 行 っていく 必 要 があります 水 産 加 工 品 生 産 量 ( 陸 上 加 工 ) 水 産 加 工 品 生 産 量 ( 陸 上 加 工 ) ねり 製 品 塩 干 品 煮 干 品 品 目 別 製 造 品 出 荷 額 及 び 事 業 所 数 水 産 練 製 品 冷 凍 水 産 食 品 素 干 塩 干 煮 干 塩 蔵 その 他 の 食 料 品 計 単 位 :トン (トン) H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H x やきちくわ かまぼこ 類 3,12 3,269 2,971 2,707 2,386 2,229 1,571 1, ,710 1,459 1, x ,935 1,684 2,549 2,512 1,529 1,182 1,737 1,379 2,287 1,547 2,040 2,121 煮 干 しいわし しらす 干 し 876 1,376 1,395 1, , ,821 1,152 1,535 1,493 節 製 品 冷 凍 水 産 物 その 他 合 計 ( 冷 凍 水 産 物 を 除 く) 計 ,001 20,640 20,53 12,134 3,918 3,161 11,950 11,687 10,314 14,435 18,474 5,898 6,353 6,43 8,206 8,015 8,362 2,94 3,312 1,768 2,582 4,711 13,289 14,310 14,310 14,041 12,930 13,537 7,107 7,872 7,420 8,406 9, ,698 19,057 19,559 17,734 22,841 27,626 水 産 物 流 通 調 査 結 果 による 出 荷 額 : 百 万 円 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 出 荷 額 2,771 2,483 2,320 1,80 1,648 1,382 1,635 1,484 1,497 1,337 1,096 事 業 所 数 出 荷 額 1,216 1,309 1,385 1, , 事 業 所 数 出 荷 額 6,914 5,730 6,102 5,150 4,400 4,435 4,054 4,667 4,707 4,033 4,245 事 業 所 数 出 荷 額 ,689 8, ,622 事 業 所 数 出 荷 額 11,594 10,385 10,531 9,310 15,714 15,293 7,481 7,174 7,397 6,483 7,419 事 業 所 数

23 水 産 物 流 通 市 場 の 取 扱 数 量 取 扱 金 額 は 平 成 20 年 でそれぞれ 約 73,000トン 約 257 億 円 となっており 近 年 では 減 少 傾 向 にあります 特 に 産 地 市 場 では 魚 価 の 低 迷 状 態 が 続 いていおり 市 場 集 荷 力 の 強 化 等 が 必 要 となっています - 19-

24 4 ま と め 宮 崎 県 の 水 産 業 の 現 状 水 産 業 の 役 割 = 国 民 への 水 産 物 の 安 定 供 給 だが 現 状 漁 獲 量 の 減 少 漁 業 経 費 の 増 大 250,000 宮 崎 県 の 漁 業 種 類 別 年 別 燃 油 経 費 率 の 推 移 200, 漁 獲 量 (トン) 150, ,000 50, 燃 油 費 率 (%) S45 S55 S63 H2 H10 H 大 定 磯 建 船 曳 網 まき 網 ひき 縄 近 海 まぐろ 近 海 かつお 遠 洋 まぐろ H16 H18 H17 漁 村 地 域 で 起 こっている 問 題 次 世 代 を 担 う 若 い 漁 業 者 が 減 少! 高 船 齢 の 漁 船 さえ 更 新 できない!etc 長 引 く 魚 価 の 低 迷 脆 弱 な 経 営 構 造 漁 獲 物 の 販 売 金 額 別 経 営 体 数 (H20) 経 営 体 数 ~1 1~3 3~5 5~8 8~10 10~50 50~ ~ ~ ( 百 万 円 ) 水 産 資 源 の 減 少 水 産 資 源 の 状 況 を 的 確 に 把 握 し 早 急 に 着 実 な 資 源 回 復 措 置 を 図 る 必 要 があ る 解 決 すべき 課 題 漁 業 収 支 の 不 均 衡 漁 業 収 入 の 安 定 化 と 操 業 コストの 削 減 を 図 り 収 益 性 の 高 い 経 営 への 転 換 が 必 要 である 水 産 業 漁 村 の 弱 体 化 漁 村 を 支 える 多 様 な 担 い 手 の 確 保 育 成 と 漁 村 の 多 面 的 機 能 の 発 揮 を 促 進 する 必 要 がある - 20-

25 第 2 章 基 本 目 標 資 源 回 復 と 経 営 力 の 強 化 による 持 続 可 能 な 水 産 業 漁 村 の 構 築 < 考 え 方 > 水 産 業 を 取 り 巻 く 情 勢 は 資 源 の 減 少 のほか 燃 油 や 漁 業 資 材 の 高 騰 長 期 的 な 魚 価 低 迷 に より 収 益 率 が 低 下 するなど 産 業 としての 魅 力 が 極 端 に 低 下 し 次 世 代 を 担 う 若 い 漁 業 者 も 育 たない 状 況 にあります このような 課 題 を 克 服 するため 資 源 回 復 と 経 営 力 の 強 化 による 持 続 可 能 な 水 産 業 漁 村 の 構 築 を 実 現 することを 基 本 目 標 とします また 基 本 目 標 を 実 現 するために 取 り 組 むべき 施 策 として 1 水 産 資 源 の 回 復 を 図 るための 施 策 を 強 力 に 推 進 します しかし 資 源 の 増 加 には 時 間 を 要 することや 資 源 管 理 措 置 の 実 施 に 伴 う 漁 獲 規 制 による 減 収 が 生 じるため 同 時 に 2コスト 削 減 や 魚 価 向 上 等 による 収 益 性 の 向 上 のための 施 策 も 推 進 し これらにより 儲 かる 水 産 業 としての 立 て 直 しを 図 ります さらに 3 水 産 業 漁 村 を 支 える 基 盤 施 設 の 機 能 保 全 や 高 齢 化 等 の 新 たな 課 題 への 対 応 地 域 ぐるみで 新 規 就 業 者 を 受 け 入 れ 育 てる 体 制 づくり 等 の 施 策 を 推 進 し 漁 村 の 活 性 化 を 図 ります 儲 かる 水 産 業 ; 漁 業 を 営 むのに 必 要 な 漁 船 などの 投 下 資 本 の 回 収 並 びに 再 投 資 が 持 続 的 に 可 能 な 経 営 状 態 であって 新 規 に 漁 業 へ 参 入 したいと 思 える 魅 力 的 な 水 産 業 をいう - 21-

26 第 3 章 水 産 業 漁 村 の 目 指 す 将 来 像 資 源 回 復 と 経 営 力 の 強 化 による 持 続 可 能 な 水 産 業 漁 村 の 構 築 の 基 本 目 標 のもと 平 成 32 年 度 の 水 産 業 漁 村 の 目 指 す 将 来 像 は 次 のとおりです 水 産 業 漁 村 の 目 指 す 将 来 像 とロードマップ 資 源 回 復 と 経 営 力 の 強 化 による 持 続 可 能 な 水 産 業 漁 村 の 構 築 の 基 本 目 標 のもと 平 成 32 年 度 の 水 産 業 漁 村 の 目 指 す 将 来 像 及 びロードマップ 平 成 23 年 平 成 32 年 今 まで(~ 平 成 23 年 ) 計 画 期 間 ( 平 成 23~32 年 ) 漁 獲 量 のピーク= 平 成 2 年 生 産 額 のピーク= 昭 和 57 年 施 策 3 漁 港 機 能 の 強 化 と 漁 村 の 活 性 化 [ 将 来 像 ] 持 続 可 能 な 水 産 業 ( 儲 かる 水 産 業 漁 村 の 構 築 ) 儲 かる 水 産 業 適 切 な 資 源 管 理 等 によって 資 源 回 復 の 兆 しが 見 えるとともに コスト 削 減 や 魚 価 アップ 等 により 本 県 水 産 業 が 儲 かる 水 産 業 として 再 生 してい ます 資 源 量 施 策 2 安 定 した 経 営 体 づくり 施 策 1による 漁 獲 ( 収 入 ) 減 を 補 うため 経 費 削 減 による 収 益 性 向 上 ブランド 化 や 付 加 価 値 向 上 により 漁 業 者 の 収 入 の 増 加 を 図 る 担 い 手 本 県 水 産 業 が 再 生 し 漁 業 後 継 者 又 は 新 規 参 入 者 が 確 保 されていま す 漁 獲 量 漁 業 者 収 入 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 ( 漁 獲 規 制 等 )に 伴 う 漁 獲 ( 収 入 ) 減 資 源 の 回 復 漁 獲 量 の 回 復 施 策 1 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 漁 村 生 産 基 盤 施 設 の 機 能 保 全 並 びに 地 域 を 支 える 人 々の 活 動 等 により 地 域 が 活 性 化 し 活 気 づいています 解 説 本 県 の 漁 獲 量 は 平 成 2 年 をピークに 減 少 し それに 伴 い 漁 業 者 の 収 入 と 資 源 量 も 減 少 しています そのため 本 計 画 において 資 源 回 復 を 目 的 に1 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 に 取 り 組 むことによって 初 期 には 漁 獲 量 ( 収 入 )は 減 少 します これを 補 うために 2 安 定 した 漁 業 経 営 体 づくりに 取 り 組 み 漁 業 者 の 収 益 の 安 定 を 図 るものです この 結 果 水 産 資 源 が 回 復 基 調 に 転 じ また 儲 かる 水 産 業 として 再 生 することで 漁 村 も 活 性 化 することを 将 来 像 として 描 いています - 22-

27 第 4 章 将 来 像 の 実 現 に 向 けた 施 策 の 基 本 方 向 < 基 本 となる3つの 施 策 > 目 指 す 将 来 像 を 実 現 するため 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 安 定 した 漁 業 経 営 体 づくり 漁 港 機 能 の 強 化 と 漁 村 の 活 性 化 の3つの 柱 に 基 づく 施 策 を 実 施 することとします ( 施 策 -1) 産 資 源 の 適 切 な 利 管 理 [ 見 込 まれる 主 効 果 ] 資 源 の 回 復 [ 目 標 ] 資 源 回 復 と 経 営 の 強 化 による 持 続 可 能 な 水 産 業 漁 村 の 構 築 [ 将 来 像 ] 持 続 可 能 な 水 産 業 ( 儲 かる 産 業 ) 漁 村 ( 施 策 -2) 安 定 した 漁 業 経 営 体 づくり [ 見 込 まれる 主 効 果 ] 収 益 性 の 向 上 ( 施 策 -3) 漁 港 機 能 の 強 化 と 漁 村 の 活 性 化 [ 見 込 まれる 主 効 果 ] 漁 村 の 機 能 保 全 と 活 性 化 - 23-

28 <3つの 施 策 の 基 本 方 向 > 施 策 1 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 基 本 方 向 1 水 産 資 源 の 回 復 と 適 切 な 利 用 の 推 進 水 産 資 源 の 客 観 的 な 資 源 評 価 に 基 づき 減 少 する 水 産 資 源 の 回 復 や 資 源 に 配 慮 した 合 理 的 な 操 業 体 制 を 構 築 します 我 が 国 周 辺 海 域 の 水 産 資 源 の 適 切 な 管 理 沿 岸 資 源 の 回 復 と 合 理 的 利 用 の 推 進 適 切 な 漁 場 利 用 体 制 づくりの 推 進 基 本 方 向 2 水 域 環 境 の 保 全 と 環 境 変 化 への 対 応 漁 業 者 が 環 境 に 配 慮 した 漁 業 生 産 活 動 や 内 水 面 の 生 態 系 保 全 活 動 に 積 極 的 に 取 り 組 むとともに これら 活 動 を 広 く 周 知 し 県 民 への 理 解 促 進 を 図 ります 環 境 保 全 に 対 応 した 水 産 業 の 展 開 内 水 面 の 生 態 系 保 全 の 推 進 地 球 温 暖 化 に 対 応 した 新 たな 生 産 体 制 の 構 築 施 策 2 安 定 した 漁 業 経 営 体 づくり 基 本 方 向 1 収 益 性 の 高 い 漁 業 経 営 体 の 育 成 新 たな 収 入 源 の 確 保 や 経 費 の 削 減 など 漁 業 構 造 改 革 により 収 益 性 の 高 い 経 営 体 を 育 成 します 漁 業 経 営 の 安 定 と 収 益 性 の 向 上 地 域 漁 業 の 改 革 の 促 進 と 中 核 となる 漁 業 経 営 体 の 育 成 漁 業 を 支 える 漁 協 等 の 機 能 強 化 基 本 方 向 2 競 争 力 のある 生 産 流 通 の 構 築 漁 業 収 入 のアップや 本 県 水 産 物 の 知 名 度 アップを 図 るため ブランド 化 や 加 工 による 付 加 価 値 向 上 を 図 るとともに 直 販 や 産 地 市 場 の 機 能 強 化 を 促 進 します 消 費 者 に 信 頼 される 売 れる 商 品 づくり の 推 進 系 統 団 体 による 販 売 の 連 携 強 化 施 策 3 漁 港 機 能 の 強 化 と 漁 村 の 活 性 化 基 本 方 向 1 漁 港 機 能 漁 業 生 産 基 盤 の 保 全 強 化 水 産 物 の 生 産 基 地 としての 機 能 の 保 全 や 遊 漁 船 対 策 のほか 高 度 衛 生 化 等 の 新 たな 課 題 への 対 応 による 機 能 強 化 を 図 るとともに 操 業 の 安 全 の 確 保 を 推 進 します 漁 港 の 多 面 的 機 能 の 保 全 強 化 漁 港 施 設 の 高 度 衛 生 化 の 促 進 操 業 の 安 全 確 保 基 本 方 向 2 漁 村 地 域 の 活 性 化 新 規 就 業 者 等 の 地 域 を 支 える 人 々の 確 保 や 活 動 促 進 を 行 うとともに 6 次 産 業 化 や 農 商 工 等 との 連 携 による 収 益 性 の 向 上 や 雇 用 の 確 保 等 を 図 り 漁 村 地 域 の 活 性 化 を 推 進 しま す 新 規 就 業 者 の 確 保 と 地 域 を 支 える 人 づくりの 推 進 快 適 な 漁 村 環 境 の 保 全 整 備 地 域 の 所 得 雇 用 機 会 の 確 保 県 民 への 水 産 業 漁 村 の 理 解 促 進 - 24-

29 第 5 章 水 産 業 漁 村 に 関 する 主 な 指 標 と 見 通 し 計 画 目 標 年 次 における 数 値 目 標 を 示 す 指 標 は 次 のとおりです ( 生 産 状 況 ) 指 標 単 位 H16~H20の 平 均 H23~H27の 平 均 H28~H32の 平 均 増 減 ( 基 準 値 :A) ( 中 間 年 :B) ( 目 標 年 :C) C/A 生 産 量 ( 海 面 漁 業 ) 100,876 89,00 90,000 89% ( 海 面 養 殖 業 ) トン 10,972 10,50 10,500 95% ( 内 水 面 養 殖 業 ) 4,403 4,50 4, % 生 産 額 ( 海 面 漁 業 ) 27,939 26,50 27,000 96% ( 海 面 養 殖 業 ) 百 万 円 8,127 8,40 8, % ( 内 水 面 養 殖 業 ) 6,952 7,60 8, % 内 水 面 養 殖 業 のH16~H20の 生 産 額 は 推 定 値 ( 水 産 政 策 課 調 べ) ( 生 産 構 造 経 営 体 ) 指 標 単 位 平 成 20 年 平 成 27 年 平 成 32 年 増 減 ( 海 面 ) ( 基 準 値 :A) ( 中 間 年 :B) ( 目 標 年 :C) C/A 漁 業 就 業 者 数 (セ) 人 3,360 2,500 2,400 71% (うち 新 規 就 業 者 数 ( 累 計 )) - (300) (600) ( 海 面 ) 漁 業 経 営 体 数 (セ) 経 営 体 1,402 1,100 1,000 71% 沿 岸 漁 業 における 漁 獲 物 販 売 金 額 が500 万 円 以 上 の 経 営 体 の 割 合 (セ) % % ( 海 面 ) 大 中 規 模 漁 業 の 水 揚 げに 対 する 生 % % 産 コストの 占 める 割 合 の 削 減 率 (セ):センサス 値 沿 岸 漁 業 :まき 網 漁 業 機 船 船 びき 網 漁 業 定 置 漁 業 養 殖 業 を 除 いた 小 型 漁 船 漁 業 をいう 大 中 規 模 漁 業 :かつお 一 本 釣 漁 業 まぐろ 延 縄 漁 業 まき 網 漁 業 養 殖 業 をいう - 25-

30 第 6 章 計 画 の 推 進 体 制 1 計 画 の 進 行 管 理 関 係 者 の 幅 広 い 意 見 を 集 約 反 映 させ 計 画 の 的 確 な 推 進 を 図 るために 市 町 村 及 び 関 係 団 体 の 代 表 者 学 識 経 験 者 等 で 構 成 する 宮 崎 県 水 産 業 漁 村 振 興 協 議 会 において 本 計 画 の 進 捗 状 況 の 管 理 を 行 います 2 関 係 者 の 役 割 施 策 の 推 進 に 当 たっては 漁 業 者 県 民 関 係 団 体 関 係 業 者 市 町 村 県 が 次 の 基 本 的 な 役 割 のもとで 進 めるものとします < 基 本 的 な 役 割 > 漁 業 者 資 源 回 復 と 経 営 力 の 強 化 による 持 続 可 能 な 水 産 業 漁 村 の 構 築 の 確 立 のための 主 役 であ る 漁 業 者 は 計 画 実 現 の 中 心 的 役 割 を 果 たしましょう 県 民 本 県 水 産 業 漁 村 が 有 する 安 全 安 心 な 水 産 物 の 供 給 や 保 養 の 場 の 提 供 等 多 面 的 機 能 への 理 解 を 深 め 漁 業 者 等 の 取 組 を 応 援 しましょう 遊 漁 者 遊 漁 船 業 者 は 限 られた 資 源 を 持 続 的 に 使 っていかなければならない 立 場 であるこ とを 理 解 し 資 源 管 理 や 円 滑 な 漁 場 利 用 に 積 極 的 に 協 力 しましょう 漁 協 等 関 係 団 体 地 域 における 各 種 施 策 の 中 核 的 推 進 母 体 として 組 織 の 経 営 基 盤 を 強 化 し 漁 業 者 の 指 導 や 支 援 を 行 うとともに 安 全 安 心 な 水 産 物 の 供 給 や 漁 場 環 境 保 全 県 民 との 交 流 などの 主 導 的 役 割 を 果 たしましょう 関 係 業 者 ( 流 通 業 者 加 工 業 者 ) 水 産 関 係 者 の 一 員 として 計 画 実 現 に 向 けた 漁 業 者 等 の 取 組 に 対 し 理 解 するとともに 連 携 を 図 りましょう 市 町 村 地 域 の 実 情 に 精 通 した 自 治 体 として 地 域 の 漁 業 者 漁 協 等 と 密 接 に 連 携 し 地 域 の 主 体 的 な 取 組 を 支 援 するとともに 県 と 地 域 のパイプ 役 を 果 たします 県 計 画 実 現 に 向 けた 各 種 施 策 展 開 のマネージメントを 行 うとともに 市 町 村 と 連 携 し 漁 業 者 漁 協 等 の 主 体 的 な 取 組 を 支 援 します ( 普 及 指 導 員 ): 計 画 実 現 のために 地 域 が 実 施 する 各 種 取 組 に 対 して 市 町 村 と 連 携 し きめ 細 やかな 支 援 を 行 います ( 水 産 試 験 場 ): 計 画 実 現 に 向 けた 各 種 施 策 の 実 施 について 技 術 的 側 面 からマネージメント を 行 うとともに 地 域 が 実 施 する 各 種 取 組 に 対 して 普 及 指 導 員 と 連 携 し きめ 細 やかな 支 援 を 行 います - 26-

31 基 本 計 画 - 27-

32 第 1 章 施 策 の 体 系 基 本 目 標 : 資 源 回 復 と 経 営 力 の 強 化 による 持 続 可 能 な 水 産 業 漁 村 の 構 築 水 産 資 源 の 回 復 と 適 切 な 利 用 の 推 進 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 我 が 国 周 辺 海 域 の 水 産 資 源 の 適 切 な 管 理 沿 岸 資 源 の 回 復 と 合 理 的 利 用 の 推 進 適 切 な 漁 場 利 用 体 制 づくりの 推 進 水 域 環 境 の 保 全 と 環 境 変 化 への 対 応 環 境 保 全 に 対 応 した 水 産 業 の 展 開 内 水 面 の 生 態 系 保 全 の 推 進 地 球 温 暖 化 に 対 応 した 新 たな 生 産 体 制 の 構 築 収 益 性 の 高 い 漁 業 経 営 体 の 育 成 安 定 した 漁 業 経 営 体 づくり 漁 業 経 営 の 安 定 と 収 益 性 の 向 上 地 域 漁 業 の 改 革 の 促 進 と 中 核 となる 漁 業 経 営 体 の 育 成 漁 業 を 支 える 漁 協 等 の 機 能 強 化 競 争 力 のある 生 産 流 通 の 構 築 消 費 者 に 信 頼 される 売 れる 商 品 づくり の 推 進 系 統 団 体 による 販 売 の 連 携 強 化 漁 港 機 能 漁 業 生 産 基 盤 の 保 全 強 化 漁 港 機 能 の 強 化 と 漁 村 の 活 性 化 漁 港 の 多 面 的 機 能 の 保 全 強 化 漁 港 施 設 の 高 度 衛 生 化 の 促 進 操 業 の 安 全 確 保 漁 村 地 域 の 活 性 化 新 規 就 業 者 の 確 保 と 地 域 を 支 える 人 づくりの 推 進 快 適 な 漁 村 環 境 の 保 全 整 備 地 域 の 所 得 雇 用 機 会 の 確 保 県 民 への 水 産 業 漁 村 の 理 解 促 進 - 28-

33 第 2 章 施 策 の 具 体 的 な 展 開 方 向 第 1 節 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 ~ 1 水 産 資 源 の 回 復 と 適 切 な 利 用 の 推 進 ~ 我 が 国 周 辺 海 域 の 水 産 資 源 の 適 切 な 管 理 (1) 国 際 動 向 に 対 応 した 秩 序 ある 漁 業 体 制 づくり 1 国 際 的 な 資 源 管 理 への 適 切 な 対 応 の 促 進 WCPFCなどの 地 域 漁 業 管 理 機 関 等 の 協 議 内 容 等 を 迅 速 に 把 握 し 本 県 業 界 の 意 見 が 反 映 されるよう 国 に 働 きかけます また 当 該 機 関 等 で 決 定 した 資 源 管 理 措 置 について 本 県 関 係 者 の 適 切 な 対 応 を 促 進 します 2カツオ マグロ 類 等 の 資 源 動 向 の 把 握 我 が 国 周 辺 漁 場 におけるカツオ マグロ 類 等 の 漁 獲 量 や 漁 獲 組 成 等 の 調 査 を 実 施 するとともに その 情 報 を 国 と 共 有 し 当 該 資 源 の 動 向 を 把 握 します 3カツオ マグロ 類 等 の 適 切 な 利 用 管 理 の 促 進 本 県 かつお まぐろ 漁 業 の 漁 獲 が 維 持 できるよう 競 合 する 大 中 型 まき 網 漁 業 等 と の 漁 場 利 用 や 漁 獲 量 調 整 等 を 国 に 働 きかけます (2)TAC 制 度 の 円 滑 な 運 用 1 適 切 な 漁 獲 配 分 量 の 確 保 漁 獲 量 の 制 限 を 受 けるマアジ マイワシ サバ 類 について まき 網 漁 業 の 経 営 に 配 慮 した 本 県 漁 獲 配 分 量 の 確 保 を 国 に 働 きかけます 2TAC 配 分 量 の 適 正 管 理 の 推 進 マアジ マイワシ サバ 類 の 漁 獲 状 況 を 適 宜 把 握 し その 情 報 を 関 係 漁 業 者 に 周 知 するとともに 配 分 量 に 対 して 漁 獲 量 が 超 過 するおそれがある 場 合 は 関 係 団 体 と 連 携 し 適 切 な 対 応 を 行 います 沿 岸 資 源 の 回 復 と 合 理 的 利 用 の 推 進 (1) 沿 岸 資 源 の 適 切 な 管 理 の 推 進 1 資 源 利 用 管 理 に 関 する 基 本 方 針 の 策 定 水 産 資 源 の 合 理 的 な 利 用 及 び 管 理 を 進 めるため 本 県 沿 岸 資 源 の 利 用 管 理 の 方 向 性 やその 具 体 的 方 法 等 を 示 す 資 源 利 用 管 理 に 関 する 基 本 方 針 を 策 定 し 本 方 針 に 基 づき 行 政 及 び 関 係 者 が 連 携 し その 具 体 的 な 取 組 を 行 います - 29-

34 2 沿 岸 資 源 のモニタリングの 実 施 関 係 団 体 と 連 携 した 定 期 的 な 漁 獲 量 等 の 調 査 を 実 施 し 科 学 的 知 見 等 を 踏 まえ て 本 県 沿 岸 資 源 の 状 況 の 評 価 を 行 うなど 沿 岸 資 源 のモニタリング 体 制 を 整 備 しま す (2) 沿 岸 資 源 の 着 実 な 回 復 の 取 組 1 効 果 的 な 資 源 管 理 の 実 施 本 県 漁 業 者 の 資 源 管 理 意 識 の 醸 成 を 図 るとともに 漁 業 者 による 資 源 管 理 計 画 の 作 成 及 び 実 践 を 支 援 するなど 漁 業 者 の 自 主 的 な 資 源 管 理 の 取 組 を 促 進 します また 資 源 評 価 の 結 果 資 源 の 早 急 な 回 復 が 必 要 な 資 源 については 漁 業 者 合 意 の 下 で 漁 業 者 の 自 主 的 な 資 源 管 理 公 的 規 制 及 び 積 極 的 な 増 殖 措 置 等 の 中 か ら 効 果 的 な 措 置 の 選 択 または 組 合 せ 等 により 資 源 回 復 のための 積 極 的 な 取 組 を 進 めます 2 効 果 的 な 種 苗 放 流 の 実 施 種 苗 放 流 は 資 源 回 復 のための 積 極 的 な 増 殖 措 置 として 位 置 づけ 他 の 資 源 管 理 措 置 との 連 携 の 下 で 実 効 性 の 確 保 に 努 めます また 栽 培 漁 業 基 本 計 画 を 策 定 し ( 財 ) 宮 崎 県 水 産 振 興 協 会 と 連 携 し 種 苗 の 放 流 を 計 画 的 に 推 進 します 3 漁 場 の 基 礎 生 産 力 の 向 上 沿 岸 資 源 の 回 復 を 図 るための 資 源 管 理 種 苗 放 流 等 との 連 携 を 図 りながら 稚 仔 魚 の 生 育 に 必 要 な 餌 料 環 境 を 向 上 させる 新 たな 手 法 を 用 いた 増 殖 場 の 整 備 や 藻 場 造 成 技 術 の 開 発 普 及 を 推 進 します 4 資 源 管 理 の 影 響 緩 和 対 策 の 実 施 漁 業 者 等 との 合 意 の 下 で 円 滑 に 資 源 管 理 を 実 施 するため 必 要 に 応 じて 資 源 管 理 の 実 践 による 漁 業 経 営 への 影 響 を 緩 和 する 措 置 を 講 じます (3) 沿 岸 資 源 の 合 理 的 な 利 用 の 推 進 1 漁 業 許 可 制 度 の 適 切 な 運 用 宮 崎 海 区 漁 業 調 整 委 員 会 と 連 携 し 資 源 や 漁 場 の 利 用 状 況 を 見 ながら 漁 業 許 可 の 定 数 や 内 容 等 の 見 直 しを 検 討 するなど 資 源 の 合 理 的 利 用 が 可 能 な 漁 業 生 産 体 制 づくりに 努 めます 2 他 漁 業 からの 転 換 支 援 資 源 管 理 の 実 践 や 漁 業 経 営 の 安 定 の 観 点 から 関 係 団 体 と 連 携 し 資 源 状 況 を 踏 まえた 他 漁 業 への 転 換 を 促 進 するとともに 円 滑 な 漁 業 転 換 を 図 るため 漁 業 許 可 制 度 の 適 切 な 運 用 や 融 資 制 度 各 種 事 業 等 の 活 用 支 援 及 び 指 導 を 行 います - 30-

35 宮 崎 県 の 資 源 利 用 管 理 に 関 する 基 本 方 針 宮 崎 県 資 源 管 理 指 針 資 源 状 況 の 客 観 的 把 握 資 源 管 理 対 象 種 管 理 方 法 の 検 討 漁 業 者 の 自 主 管 理 資 源 管 理 計 画 公 的 規 制 資 源 回 復 計 画 本 県 の 資 源 管 理 推 進 体 制 の 概 念 図 適 切 な 漁 場 利 用 体 制 づくりの 推 進 (1) 漁 業 と 遊 漁 の 円 滑 な 漁 場 利 用 等 の 推 進 1 遊 漁 による 漁 場 利 用 実 態 の 把 握 遊 漁 による 漁 場 利 用 実 態 を 把 握 するため 漁 業 及 び 遊 漁 関 係 者 双 方 からの 漁 場 利 用 実 態 に 関 する 意 見 聴 取 を 行 います 2 漁 場 利 用 ルールの 周 知 漁 業 と 遊 漁 の 漁 場 利 用 トラブルの 防 止 を 図 るため 漁 場 利 用 者 に 対 して 各 種 会 合 やホームページ ポスター 等 を 活 用 した 規 則 や 漁 場 利 用 ルールの 周 知 指 導 を 行 います 3 漁 業 と 遊 漁 の 公 平 な 漁 場 利 用 調 整 の 推 進 漁 場 の 適 切 な 利 用 を 図 るため 漁 場 利 用 トラブルの 裁 定 や 遊 漁 を 含 めた 採 捕 制 限 等 の 調 整 については 海 区 漁 業 調 整 委 員 会 と 連 携 し 漁 業 者 はもとより 遊 漁 者 の 意 見 も 踏 まえた 公 平 な 漁 場 利 用 調 整 を 行 います (2) 漁 場 利 用 秩 序 の 安 定 化 1 漁 業 権 の 適 切 な 管 理 や 地 域 の 秩 序 ある 操 業 ルールづくり 漁 協 による 共 同 漁 業 権 等 の 利 用 管 理 実 態 を 把 握 し 漁 業 法 に 基 づく 適 切 な 管 理 等 を 指 導 するとともに 漁 場 を 共 有 する 漁 業 間 の 自 主 的 な 操 業 ルール 等 の 周 知 及 び 適 切 な 運 用 指 導 を 行 います 2 効 果 的 な 密 漁 監 視 取 締 の 実 施 水 産 資 源 の 適 正 管 理 及 び 漁 場 利 用 秩 序 の 維 持 を 図 るため 海 上 保 安 庁 等 の 関 係 機 関 との 連 携 や( 財 ) 宮 崎 県 内 水 面 振 興 センターの 機 能 を 活 用 した 密 漁 取 締 漁 場 利 用 監 視 指 導 を 行 います - 31-

36 漁 業 遊 漁 の 漁 場 利 用 ルールの 一 例 (まき 餌 使 用 禁 止 ) 数 値 目 標 資 源 管 理 回 復 計 画 数 平 成 22 年 度 :4 件 平 成 27 年 度 :16 件 表 層 型 浮 魚 礁 の 更 新 整 備 数 ( 累 計 ) 平 成 27 年 度 :2 基 増 殖 場 の 整 備 着 手 箇 所 数 ( 累 計 ) 平 成 22 年 度 :1 箇 所 平 成 27 年 度 :3 箇 所 - 32-

37 第 1 節 水 産 資 源 の 適 切 な 利 用 管 理 ~ 2 水 域 環 境 の 保 全 と 環 境 変 化 への 対 応 ~ 環 境 保 全 に 対 応 した 水 産 業 の 展 開 (1) 沿 岸 漁 業 における 環 境 負 荷 軽 減 への 取 組 促 進 1 環 境 負 荷 の 少 ない 機 器 の 導 入 支 援 環 境 負 荷 の 軽 減 を 図 るため 省 エネやNoX 規 制 対 応 等 の 環 境 対 応 型 機 器 の 導 入 を 支 援 します 2 漁 業 者 による 自 発 的 な 環 境 美 化 活 動 の 促 進 漁 場 環 境 を 保 全 するため 操 業 時 の 餌 料 の 適 正 使 用 や 根 掛 かり 漁 具 の 回 収 漁 業 生 産 活 動 中 の 混 獲 ゴミの 持 ち 帰 り 漁 業 者 グループによる 一 斉 海 底 清 掃 等 の 漁 業 者 による 自 発 的 な 取 組 を 促 進 します 3 県 民 と 連 携 した 漁 場 環 境 づくりの 促 進 広 く 県 民 の 理 解 と 協 力 を 得 ながら 海 浜 清 掃 や 森 づくり 藻 場 干 潟 などの 環 境 生 態 系 保 全 活 動 を 促 進 します (2) 環 境 負 荷 の 少 ない 養 殖 生 産 体 制 づくり 1 養 殖 漁 場 の 適 正 管 理 の 促 進 漁 協 等 の 漁 場 管 理 能 力 の 向 上 や 漁 場 改 善 計 画 による 適 正 放 養 量 の 遵 守 等 適 切 な 漁 場 管 理 体 制 づくりを 促 進 します また 漁 場 を 利 用 する 養 殖 業 者 や 漁 協 による 自 主 的 な 水 質 調 査 等 の 漁 場 環 境 モ ニタリングの 実 施 を 促 進 します 2 環 境 負 荷 の 少 ない 飼 育 管 理 の 促 進 適 正 収 容 密 度 餌 飼 料 の 適 切 な 給 餌 水 産 用 医 薬 品 の 適 正 使 用 飼 育 台 帳 の 整 備 等 による 環 境 負 荷 の 軽 減 を 促 進 します 3 的 確 な 疾 病 対 策 の 実 施 特 定 疾 病 や 新 たな 疾 病 の 侵 入 及 びまん 延 を 防 止 するため 履 歴 が 明 らかな 種 苗 の 導 入 や 消 毒 等 の 防 疫 対 策 を 促 進 するとともに 疾 病 を 予 防 するワクチンの 普 及 定 着 を 促 進 します また 健 苗 性 に 優 れた 安 全 な 種 苗 を 供 給 するため ( 財 ) 宮 崎 県 水 産 振 興 協 会 と 連 携 して 養 殖 業 者 のニーズに 対 応 した 種 苗 生 産 技 術 の 開 発 及 び 養 殖 技 術 の 普 及 を 推 進 します - 33-

38 4 廃 棄 物 系 バイオマス 事 業 の 活 用 促 進 養 殖 生 産 時 に 発 生 する 廃 魚 や 一 次 加 工 に 伴 う 加 工 残 渣 の 肥 料 化 等 水 産 系 廃 棄 物 のリサイクル 化 を 促 進 します 漁 業 者 による 海 浜 清 掃 内 水 面 の 生 態 系 保 全 の 推 進 (1) 内 水 面 資 源 の 適 切 な 利 用 の 推 進 1 内 水 面 における 採 捕 状 況 等 の 把 握 宮 崎 県 内 水 面 漁 場 管 理 委 員 会 や 関 係 団 体 と 連 携 し 内 水 面 における 水 産 動 植 物 の 採 捕 状 況 や 資 源 状 況 の 把 握 に 努 めます 2 内 水 面 資 源 の 適 切 な 採 捕 の 促 進 内 水 面 資 源 の 適 切 な 管 理 を 図 るため 内 水 面 の 巡 回 や 漁 協 への 聞 き 取 り 調 査 等 により 内 水 面 漁 業 調 整 規 則 や 漁 業 権 行 使 規 則 等 の 遵 守 状 況 を 確 認 するとともに 養 殖 用 種 苗 の 供 給 を 目 的 に 採 捕 されるうなぎ 稚 魚 海 産 稚 アユ 等 については 関 係 団 体 等 と 連 携 し 需 給 調 整 に 基 づく 適 切 な 採 捕 を 促 進 します (2) 内 水 面 資 源 の 効 果 的 な 増 殖 の 促 進 1 適 切 な 種 苗 放 流 及 び 効 果 的 な 増 殖 行 為 の 促 進 内 水 面 漁 場 管 理 委 員 会 や 関 係 団 体 と 連 携 し 生 態 系 や 遺 伝 的 多 様 性 に 配 慮 した 種 苗 放 流 を 促 進 するとともに 増 殖 行 為 の 実 効 性 を 高 めるため 種 苗 放 流 のみなら ず 産 卵 床 造 成 等 効 果 的 な 増 殖 行 為 の 普 及 及 び 実 施 を 促 進 します 2 在 来 種 の 円 滑 な 遡 上 対 策 の 促 進 関 係 機 関 等 と 連 携 し 内 水 面 の 魚 道 機 能 の 実 態 把 握 に 努 めるとともに 必 要 に 応 じて 魚 道 改 良 を 行 うなど 在 来 種 が 円 滑 に 遡 上 するよう 対 策 を 講 じます 3 外 来 魚 有 害 鳥 獣 による 被 害 状 況 の 把 握 と 効 果 的 な 駆 除 の 促 進 在 来 種 の 生 息 に 悪 影 響 を 及 ぼす 外 来 魚 やカワウ 等 について 関 係 団 体 と 連 携 し - 34-

39 被 害 状 況 等 の 把 握 及 び 効 果 的 な 駆 除 を 促 進 します (3) 内 水 面 の 適 切 な 漁 場 管 理 の 推 進 1 適 切 な 漁 業 権 の 行 使 の 促 進 内 水 面 漁 協 の 適 切 な 漁 業 権 の 行 使 を 促 進 するため 関 係 漁 協 等 に 対 して 漁 業 権 管 理 状 況 の 把 握 を 行 うとともに 漁 業 権 に 関 する 研 修 や 現 地 指 導 を 実 施 します 2 不 法 採 捕 の 取 締 監 視 と 遊 漁 者 へのルールの 周 知 内 水 面 の 秩 序 維 持 を 図 るため 県 警 との 連 携 や( 財 ) 宮 崎 県 内 水 面 振 興 センター の 機 能 を 活 用 し 不 法 採 捕 の 取 締 監 視 を 行 うとともに 漁 協 と 連 携 し 遊 漁 者 への ルールの 周 知 徹 底 や 適 切 な 漁 場 利 用 を 指 導 します (4) 森 川 海 の 連 携 による 水 域 環 境 保 全 の 推 進 1 森 川 海 関 係 者 協 働 による 内 水 面 環 境 の 保 全 の 取 組 促 進 林 業 農 業 及 び 関 係 機 関 等 と 連 携 を 図 り 漁 民 の 森 水 辺 林 ( 渓 畔 林 河 畔 林 ) や 河 川 環 境 美 化 等 の 取 組 を 促 進 するとともに 山 地 から 海 岸 までの 一 貫 した 総 合 的 土 砂 管 理 に 取 り 組 み 水 産 動 植 物 の 生 息 環 境 の 保 全 に 努 めます 簡 易 型 魚 道 試 験 小 学 生 による 稚 魚 放 流 地 球 温 暖 化 に 対 応 した 新 たな 生 産 体 制 の 構 築 (1) 地 球 温 暖 化 防 止 への 取 組 促 進 1 省 エネ 機 器 等 の 利 用 の 促 進 省 エネ 型 エンジンやLED 集 魚 灯 等 の 省 エネ 機 器 の 導 入 を 支 援 し 地 球 温 暖 化 防 止 の 取 組 を 促 進 します 2 省 エネに 繋 がる 操 業 技 術 の 開 発 普 及 漁 場 形 成 予 測 や 漁 海 況 情 報 等 の 技 術 を 開 発 した 上 で その 技 術 の 導 入 を 支 援 し またはその 技 術 から 得 た 情 報 を 漁 業 者 に 迅 速 に 提 供 することで 省 エネ 操 業 を 促 進 します - 35-

40 (2) 地 球 温 暖 化 による 漁 場 環 境 変 化 への 対 応 促 進 1 海 洋 環 境 変 動 の 監 視 と 生 態 系 への 影 響 監 視 地 球 温 暖 化 による 漁 業 への 影 響 を 把 握 するため 海 洋 環 境 や 生 態 系 の 変 化 等 の 監 視 に 努 めます 2 環 境 変 化 に 対 応 した 水 産 動 植 物 の 増 養 殖 及 び 漁 業 生 産 体 制 づくり 地 球 温 暖 化 による 環 境 変 化 に 適 用 した 水 産 動 植 物 に 関 する 情 報 を 把 握 し これら 資 源 の 種 苗 生 産 養 殖 技 術 の 開 発 普 及 や 増 殖 を 推 進 します また 地 球 温 暖 化 により 大 型 化 する 台 風 等 の 被 害 から 本 県 漁 業 施 設 を 守 るため 耐 波 性 を 有 する 養 殖 施 設 や 漁 港 施 設 の 整 備 を 推 進 します 数 値 目 標 新 たな 漁 場 改 善 計 画 策 定 件 数 ( 累 計 ) 団 体 で 行 う 海 浜 海 底 等 清 掃 回 数 平 成 27 年 度 :5 件 毎 年 :50 回 - 36-

41 第 2 節 安 定 した 漁 業 経 営 体 づくり ~ 1 収 益 性 の 高 い 漁 業 経 営 体 の 育 成 ~ 漁 業 経 営 の 安 定 と 収 益 性 の 向 上 (1) 効 率 的 な 生 産 体 制 づくりの 促 進 1 魚 礁 漁 場 の 効 果 的 な 整 備 カツオ マグロ 類 等 を 対 象 として 沖 合 域 の 高 度 利 用 を 図 るため 浮 魚 礁 の 効 果 的 な 整 備 を 推 進 します また 地 域 の 漁 業 特 性 や 漁 業 者 ニーズに 応 じ 海 面 利 用 者 間 の 調 整 に 留 意 しな がら 沿 岸 域 の 漁 場 造 成 を 推 進 します 2 漁 場 予 測 等 の 技 術 開 発 と 活 用 操 業 の 効 率 化 を 図 るため 漁 場 予 測 システム 技 術 の 開 発 普 及 や 漁 況 予 測 技 術 の 向 上 を 図 り 併 せて 漁 業 者 への 迅 速 な 情 報 の 提 供 を 行 います 3 低 コスト 漁 法 等 の 導 入 経 営 コストの 削 減 を 図 るため 船 団 や 漁 船 規 模 の 縮 小 操 業 効 率 の 高 い 漁 具 漁 法 の 導 入 など 低 コスト 漁 法 等 の 導 入 を 促 進 します 4 船 舶 安 全 に 係 る 規 制 の 緩 和 本 県 漁 業 の 経 費 負 担 を 伴 う 船 舶 安 全 に 係 る 装 備 や 検 査 基 準 について 実 質 的 に 船 舶 安 全 に 支 障 のない 範 囲 での 規 制 の 緩 和 や 経 費 負 担 の 軽 減 支 援 を 国 に 働 きか けます 5 養 殖 魚 種 の 多 様 化 等 養 殖 技 術 の 開 発 普 及 天 然 種 苗 に 依 存 しているブリ ウナギ 等 については 資 源 に 配 慮 して 養 殖 需 要 に 応 じた 適 切 な 採 捕 を 指 導 するとともに 養 殖 業 者 のニーズに 対 応 した 新 魚 種 の 種 苗 生 産 養 殖 技 術 の 開 発 を 推 進 します また 市 場 価 格 変 動 のリスクに 対 応 するため 養 殖 魚 種 の 多 様 化 やコスト 削 減 に 向 けた 飼 育 技 術 の 導 入 を 促 進 します - 37-

42 かつお 一 本 釣 漁 場 予 測 システムの 概 要 ( 水 産 試 験 場 ) (2) 収 益 性 の 高 い 漁 業 経 営 への 転 換 の 促 進 1 経 営 実 態 の 把 握 と 経 営 診 断 の 実 施 漁 協 や 漁 業 経 営 管 理 指 導 協 会 等 との 連 携 を 強 化 し 従 来 実 施 してきた かつお まぐろ 漁 業 まき 網 漁 業 養 殖 業 のみならず 沿 岸 漁 業 も 対 象 とした 経 営 診 断 や 経 営 指 導 を 推 進 します 2 収 益 性 の 高 い 漁 業 経 営 への 転 換 操 業 する 漁 業 種 類 の 多 角 化 漁 獲 物 の 鮮 度 向 上 漁 獲 物 の 販 路 の 多 様 化 簡 易 加 工 等 による 付 加 価 値 向 上 体 験 漁 業 等 の 漁 業 を 活 用 した 新 たな 収 入 の 確 保 等 に より 収 益 性 の 高 い 漁 業 経 営 への 転 換 を 促 進 します (3) 制 度 資 金 をはじめ 効 果 的 で 円 滑 な 融 資 の 促 進 1 経 営 改 善 計 画 の 策 定 と 実 践 の 指 導 収 益 性 の 高 い 漁 業 経 営 への 転 換 や 経 営 改 善 を 進 めようとする 漁 業 者 に 対 し 適 切 な 経 営 改 善 計 画 の 策 定 及 び 計 画 に 基 づく 経 営 改 善 の 取 組 を 支 援 します 2 適 切 な 融 資 枠 の 確 保 と 迅 速 な 融 資 の 促 進 漁 業 経 営 の 改 善 向 上 を 図 るため 関 係 団 体 等 と 連 携 し 漁 業 者 のニーズに 対 応 した 適 切 な 融 資 枠 の 確 保 や 適 切 かつ 迅 速 な 融 資 を 促 進 します 3 融 資 後 の 経 営 指 導 体 制 づくり 漁 業 経 営 管 理 指 導 協 会 等 と 連 携 し 融 資 後 も 継 続 的 に 経 営 指 導 が 行 われる 体 制 づくりを 進 めます - 38-

43 (4) 漁 業 経 営 安 定 のための 共 済 制 度 等 の 活 用 1 漁 業 共 済 制 度 の 活 用 促 進 不 漁 時 や 資 源 管 理 の 実 施 による 収 入 の 減 少 に 対 し 漁 業 経 営 の 安 定 を 図 るた め 関 係 団 体 と 連 携 し 漁 業 共 済 や 積 立 ぷらすの 加 入 を 促 進 します 2セーフティーネット 構 築 事 業 の 活 用 促 進 燃 油 高 騰 等 による 漁 業 経 営 への 影 響 緩 和 を 図 るため 漁 業 経 営 セーフティーネッ ト 構 築 事 業 の 加 入 を 促 進 します 収 入 安 定 対 策 のイメージ コスト 対 策 のイメージ 地 域 漁 業 改 革 の 促 進 と 中 核 となる 漁 業 経 営 体 の 育 成 (1) 漁 村 地 域 が 連 携 した 漁 業 改 革 の 実 施 1 地 域 全 体 で 収 益 性 を 向 上 させる 取 組 の 促 進 地 域 の 主 要 漁 業 や 加 工 業 等 が 操 業 水 揚 げ 販 売 加 工 等 の 各 過 程 において 連 携 し 地 域 全 体 で 収 益 性 を 向 上 させる 取 組 を 促 進 します (2) 中 核 的 な 漁 業 経 営 体 の 育 成 1 中 核 的 漁 業 者 協 業 体 の 活 動 の 継 続 的 な 指 導 の 実 施 これまで 育 成 してきた 中 核 的 漁 業 者 協 業 体 について 共 同 改 善 計 画 に 基 づく 実 践 の 継 続 による 一 層 の 収 益 性 向 上 を 図 るため 引 き 続 きこれらのグループの 活 動 を 支 援 します 2 新 たな 漁 業 者 グループ 等 の 取 組 促 進 収 益 性 の 向 上 を 目 指 す 漁 業 者 について 地 域 の 漁 業 種 類 単 位 あるいは 複 数 の 漁 業 者 等 単 位 でのグループ 化 を 促 進 するとともに これらグループによる 新 たな 操 業 生 産 体 制 の 導 入 や 経 営 効 率 化 等 の 取 組 を 支 援 します - 39-

44 (3) 漁 業 就 業 者 のスキルアップの 推 進 1 漁 業 就 業 者 に 対 する 研 修 の 実 施 県 立 高 等 水 産 研 修 所 等 により 漁 業 経 営 に 必 要 な 資 格 を 得 るための 研 修 を 行 うと ともに 関 係 団 体 と 連 携 を 図 り 漁 業 経 営 体 の 経 営 管 理 能 力 の 向 上 を 図 るための 指 導 研 修 会 等 を 実 施 します 漁 業 を 支 える 漁 協 等 の 機 能 強 化 (1) 漁 協 経 営 改 善 の 促 進 1 漁 協 の 業 務 運 営 の 適 正 化 漁 協 事 業 の 円 滑 な 運 営 を 図 るため 水 産 業 協 同 組 合 法 に 基 づく 県 の 検 査 等 によ り 信 用 事 業 をはじめとする 事 業 運 営 の 適 正 化 収 支 財 務 の 改 善 等 を 促 進 します 2 経 営 改 善 計 画 等 の 策 定 指 導 や 進 捗 管 理 の 実 施 特 に 経 営 状 況 が 厳 しい 漁 協 については 信 用 漁 連 等 と 連 携 し 経 営 改 善 計 画 等 の 策 定 や 進 捗 管 理 を 指 導 します (2) 漁 協 や 系 統 組 織 の 効 率 化 の 促 進 1 効 率 的 な 組 織 運 営 づくりの 推 進 漁 業 者 の 負 託 に 応 えた 漁 協 等 運 営 を 図 るため 関 係 団 体 と 連 携 し 複 数 漁 協 に よる 事 業 の 取 組 や 系 統 団 体 との 連 携 強 化 漁 協 組 織 と 系 統 組 織 のあり 方 について 協 議 する 機 会 を 設 けます 2 漁 協 等 機 能 の 強 化 組 合 員 に 対 する 指 導 力 の 向 上 や 販 売 事 業 の 強 化 信 用 事 業 の 適 正 化 等 各 種 機 能 の 強 化 を 図 るため 関 係 団 体 等 と 連 携 した 情 報 の 共 有 化 と 漁 協 等 事 業 の 効 率 化 を 促 進 します 数 値 目 標 漁 業 共 済 の 加 入 率 ( 対 マーケット 数 ) ( 漁 獲 共 済 ) 平 成 22 年 度 :79% 平 成 27 年 度 :90% ( 養 殖 共 済 ) 平 成 22 年 度 :67% 平 成 27 年 度 :80% - 40-

45 第 2 節 安 定 した 漁 業 経 営 体 づくり ~ 2 競 争 力 のある 生 産 流 通 の 構 築 ~ 消 費 者 に 信 頼 される 売 れる 商 品 づくり の 推 進 (1) 水 産 物 の 安 全 性 の 向 上 1 安 全 安 心 な 水 産 物 づくりの 促 進 宮 崎 県 食 の 安 全 安 心 基 本 方 針 に 基 づき 漁 獲 物 の 市 場 での 衛 生 管 理 の 徹 底 養 殖 における 水 産 用 医 薬 品 の 適 正 使 用 商 品 の 安 全 性 確 保 等 の 取 組 を 促 進 し ます 2 消 費 者 への 水 産 物 ( 商 品 ) 情 報 の 積 極 的 な 提 供 産 地 や 生 産 に 関 する 情 報 等 消 費 者 が 安 心 して 購 入 消 費 できる 情 報 の 積 極 的 な 提 供 を 促 進 します (2) みやざきブランド の 確 立 と 戦 略 的 販 売 の 展 開 1 販 売 戦 略 の 構 築 本 県 漁 業 者 が 漁 獲 した 水 産 物 や 加 工 品 について 県 内 のみならず 都 市 圏 での 継 続 的 な 取 引 づくりや 有 利 販 売 を 行 っていくための 新 たな 戦 略 の 構 築 を 図 ります 2 消 費 者 ニーズに 対 応 した 商 品 づくりの 促 進 産 地 が 主 導 的 に 価 格 形 成 に 関 与 し 魚 価 の 向 上 を 図 るため 実 需 者 や 消 費 のニ ーズを 的 確 に 捉 えるとともに それらニーズに 対 応 した 商 品 づくり 及 び 流 通 体 制 の 整 備 を 促 進 します (3) 漁 獲 物 の 付 加 価 値 向 上 の 促 進 1 水 産 物 の 付 加 価 値 化 の 促 進 ウツボ 等 の 消 費 者 になじみの 薄 い 未 利 用 低 利 用 魚 や 価 格 の 安 い 水 産 物 につい て 付 加 価 値 の 向 上 を 図 るため 加 工 技 術 の 開 発 による 商 品 化 等 を 促 進 します 2 多 様 なニーズに 応 えた 新 たな 加 工 品 の 開 発 及 び 販 売 の 促 進 消 費 者 ニーズの 把 握 や 幅 広 い 取 引 先 の 模 索 を 行 い 本 県 水 産 物 の 特 性 や 機 能 性 を 活 かした 新 たな 加 工 品 の 開 発 や 積 極 的 な 販 売 を 促 進 します - 41-

46 マリンコラーゲン 入 りシイラすり 身 天 ぷら ( 水 産 試 験 場 開 発 ) 水 産 加 工 品 製 造 の 指 導 系 統 団 体 による 販 売 の 連 携 強 化 (1) みやざきの 魚 の 消 費 拡 大 PRの 推 進 1 消 費 者 等 への 県 産 水 産 物 の 積 極 的 なPR 水 産 物 ブランド 認 証 品 を 始 めとする 県 産 水 産 物 について 流 通 小 売 業 者 及 び 消 費 者 に 対 する 商 品 情 報 の 発 信 力 の 強 化 を 図 ります (2) 販 売 体 制 の 強 化 1 関 係 団 体 が 連 携 した 販 売 事 業 の 促 進 漁 協 漁 連 等 が 連 携 した 販 売 事 業 の 展 開 により 産 地 販 売 力 の 強 化 を 図 ります 2 消 費 地 ニーズに 基 づく 商 品 づくりの 促 進 と 販 売 体 制 強 化 いきいき 宮 崎 のさかなブランド 確 立 推 進 協 議 会 や 関 係 団 体 と 連 携 し 各 消 費 地 の ニーズに 基 づく 戦 略 的 な 販 売 を 促 進 します (3) 産 地 市 場 の 機 能 強 化 1 産 地 市 場 の 統 廃 合 の 促 進 産 地 市 場 としての 機 能 が 発 揮 できるよう 関 係 者 との 連 携 のもとで 市 場 の 統 廃 合 について 検 討 を 進 めます (4) 県 産 水 産 物 の 海 外 輸 出 促 進 1 輸 出 に 係 る 情 報 の 把 握 と 伝 達 国 や 関 係 団 体 と 連 携 した 輸 出 情 報 の 収 集 を 行 い 輸 出 を 考 えている 業 者 に 対 す る 情 報 提 供 や 輸 出 手 続 き 等 に 関 する 適 切 な 指 導 を 行 います 2 輸 出 環 境 の 整 備 輸 出 ルートを 有 する 団 体 等 と 連 携 し 品 目 に 応 じたルートの 開 拓 や 活 用 取 引 づ - 42-

47 くりを 支 援 します また 県 内 水 産 業 者 の 適 切 な 輸 出 を 促 進 するため 法 令 で 定 めら れた 取 扱 施 設 等 の 登 録 や 監 視 等 を 強 化 します 3 本 県 水 産 物 の 売 り 込 み 支 援 みやざき 県 産 品 東 アジア 販 路 拡 大 戦 略 に 基 づき 輸 出 入 業 者 の 商 談 会 や 海 外 におけるみやざきフェア 等 への 県 内 水 産 業 者 の 積 極 的 な 参 加 を 促 進 するとともに 輸 出 向 け 品 目 の 商 品 開 発 や 販 売 促 進 を 支 援 し 海 外 での 本 県 水 産 物 の 定 番 定 着 化 を 図 ります 漁 業 者 グループによる 販 売 活 動 数 値 目 標 漁 協 等 による 新 たな 流 通 販 売 の 取 組 件 数 ( 累 計 ) 平 成 27 年 度 :15 件 - 43-

48 第 3 節 漁 港 機 能 の 強 化 と 漁 村 の 活 性 化 ~ 1 漁 港 機 能 漁 業 生 産 基 盤 の 保 全 強 化 ~ 漁 港 の 多 面 的 機 能 の 保 全 強 化 (1) 静 穏 度 の 確 保 と 災 害 に 強 い 基 盤 整 備 1 港 内 静 穏 度 の 確 保 のための 防 波 堤 整 備 本 県 漁 港 は 全 国 の 中 でも 厳 しい 海 象 条 件 下 にあることから 漁 業 者 の 財 産 保 全 や 作 業 環 境 の 向 上 を 目 的 とした 港 内 の 静 穏 度 確 保 のための 防 波 堤 等 の 整 備 を 推 進 します 2 災 害 に 強 い 水 産 基 盤 等 の 整 備 温 暖 化 により 規 模 が 大 型 化 する 台 風 災 害 や 地 震 による 津 波 等 の 被 害 軽 減 を 図 る ため 耐 震 性 岸 壁 の 整 備 や 沈 下 式 養 殖 筏 等 災 害 に 強 い 水 産 基 盤 等 の 整 備 を 推 進 します (2) 航 路 の 安 全 確 保 対 策 1 漁 港 の 埋 塞 防 止 施 設 整 備 及 び 除 砂 の 実 施 漁 業 者 が 安 心 して 出 港 帰 港 ができるよう 維 持 浚 渫 土 量 の 多 い 漁 港 区 域 におけ る 航 路 埋 塞 対 策 を 推 進 します (3) 計 画 的 かつ 適 切 な 老 朽 化 対 策 1 更 新 コストの 平 準 化 を 実 現 する 機 能 保 全 計 画 の 策 定 更 新 コストの 平 準 化 による 漁 港 機 能 の 適 切 な 保 全 を 図 るため 漁 港 施 設 の 施 設 機 能 診 断 を 行 い 機 能 保 全 計 画 を 策 定 します 2 老 朽 化 が 進 行 した 施 設 の 計 画 的 な 改 良 補 修 工 事 の 実 施 策 定 した 機 能 保 全 計 画 に 基 づき 計 画 的 な 施 設 の 改 良 や 付 属 物 の 補 修 を 行 い 適 切 な 老 朽 化 対 策 を 実 施 します (4) 漁 船 及 び 就 労 作 業 の 安 全 確 保 対 策 1 防 風 柵 等 の 漁 港 施 設 の 整 備 係 留 漁 船 の 保 全 及 び 就 労 作 業 の 安 全 を 確 保 するため 防 風 柵 等 の 漁 港 施 設 整 備 を 推 進 します (5)プレジャーボート 対 策 の 推 進 1 水 域 利 用 調 整 による 適 切 な 漁 港 施 設 利 用 秩 序 の 確 立 漁 業 生 産 活 動 に 支 障 の 無 い 範 囲 で 漁 船 とプレジャーボートの 漁 港 施 設 の 利 用 調 - 44-

49 整 を 図 るため 各 地 にお いて 水 域 利 用 調 整 協 議 会 を 設 置 し 適 切 な 利 用 秩 序 づくり を 促 進 します 2 係 留 許 可 区 域 と 放 置 等 禁 止 区 域 の 設 定 水 域 利 用 調 整 が 整 った 地 域 について 漁 港 施 設 におけるプレジャーボートの 係 留 許 可 区 域 と 放 置 等 禁 止 区 域 の 設 定 を 行 い 秩 序 維 持 に 取 り 組 みます (6) 漁 港 水 域 を 活 用 した 増 殖 機 能 の 向 上 1 餌 料 培 養 型 増 殖 場 の 整 備 漁 港 内 外 の 水 域 は 幼 稚 仔 の 生 育 環 境 として 有 効 であることから 当 該 水 域 におい て 幼 稚 仔 の 生 育 に 必 要 な 餌 料 環 境 を 向 上 させる 増 殖 場 の 整 備 を 推 進 します 2 漁 港 施 設 を 活 用 した 藻 類 付 着 基 質 の 整 備 漁 港 施 設 は 藻 類 の 付 着 基 質 として 有 効 であることから 漁 港 施 設 整 備 に 際 して 藻 類 が 付 着 しやすい 構 造 を 持 つブロックの 活 用 等 により 藻 場 造 成 を 推 進 します 漁 業 作 業 省 力 化 施 設 ( 防 風 柵 浮 き 桟 橋 ) プレジャーボートの 係 留 場 所 の 案 内 - 45-

50 漁 港 施 設 の 高 度 衛 生 化 の 促 進 (1) 高 度 衛 生 化 のための 取 組 支 援 1 水 産 物 荷 捌 き 施 設 等 の 高 度 衛 生 化 に 必 要 な 取 組 の 支 援 指 導 安 全 安 心 な 水 産 物 供 給 のために 荷 捌 き 施 設 の 衛 生 化 を 中 心 とした 取 組 を 支 援 し 漁 港 の 高 度 衛 生 化 を 促 進 します 島 野 浦 漁 港 の 荷 さばき 施 設 操 業 の 安 全 確 保 (1) 漁 業 無 線 局 の 維 持 と 機 能 強 化 1 漁 業 無 線 局 機 能 の 維 持 と 機 能 強 化 操 業 の 安 全 を 確 保 するため 油 津 漁 業 無 線 局 の 機 能 を 維 持 強 化 するとともに 漁 協 等 が 運 営 する 超 短 波 漁 業 無 線 局 の24 時 間 聴 取 体 制 の 維 持 を 支 援 します 2 安 全 操 業 のための 情 報 提 供 への 支 援 洋 上 での 操 業 の 安 全 性 向 上 を 図 るため 油 津 漁 業 無 線 局 による 操 業 海 域 の 気 象 漁 況 情 報 等 の 定 時 情 報 の 提 供 を 支 援 します (2) 海 難 事 故 防 止 対 策 の 充 実 1 漁 船 救 助 支 援 システムの 普 及 活 用 漁 船 からの 転 落 情 報 を 油 津 漁 業 無 線 局 が 瞬 時 に 把 握 し 海 中 転 落 者 の 救 助 を 迅 速 に 行 うための 漁 船 救 助 支 援 システムを 有 効 に 活 用 し 海 難 事 故 の 被 害 軽 減 に 努 めます 2 海 難 事 故 防 止 の 普 及 啓 発 関 係 機 関 と 連 携 し 漁 船 の 安 全 機 器 器 具 救 命 胴 衣 の 着 用 促 進 研 修 会 の 開 催 等 により 海 難 事 故 防 止 の 普 及 啓 発 を 図 ります 3 漁 船 保 険 制 度 の 普 及 啓 発 万 が 一 の 海 難 等 の 事 故 による 漁 業 者 の 負 担 軽 減 のため 漁 船 保 険 への 加 入 を 促 進 します - 46-

51 数 値 目 標 漁 港 整 備 ( 静 穏 度 対 策 ) 箇 所 数 ( 累 計 ) 平 成 27 年 度 : 9 箇 所 機 能 保 全 計 画 の 策 定 箇 所 数 ( 累 計 ) 平 成 22 年 度 : 1 箇 所 平 成 27 年 度 :16 箇 所 防 風 柵 等 の 整 備 箇 所 数 ( 累 計 ) 平 成 22 年 度 :11 箇 所 平 成 27 年 度 :16 箇 所 水 域 利 用 協 議 会 設 置 漁 港 数 ( 累 計 ) 平 成 22 年 度 :14 漁 港 平 成 27 年 度 :23 漁 港 流 通 拠 点 漁 港 の 高 度 衛 生 管 理 基 準 (レベル2 項 目 の8 割 ) 達 成 箇 所 数 ( 累 計 ) 平 成 22 年 度 : 3 箇 所 平 成 27 年 度 :8 箇 所 - 47-

52 第 3 節 漁 港 機 能 の 強 化 と 漁 村 の 活 性 化 ~ 2 漁 村 地 域 の 活 性 化 ~ 新 規 就 業 者 の 確 保 と 地 域 を 支 える 人 づくりの 推 進 (1) 新 規 就 業 者 の 確 保 定 着 1 就 業 希 望 者 のニーズに 対 応 した 実 務 研 修 と 新 規 就 業 の 促 進 就 業 希 望 者 のニーズに 対 応 するための 高 等 水 産 研 修 所 のカリキュラムの 見 直 し 等 を 行 うとともに 県 内 の 中 学 校 高 等 学 校 への 直 接 訪 問 説 明 により 新 規 就 業 を 促 進 します 2 新 規 就 業 者 確 保 の 窓 口 のワンストップ 化 近 年 増 加 傾 向 にある 他 産 業 からの 参 入 者 に 対 し 窓 口 機 関 である 新 規 就 業 者 確 保 育 成 センターと 研 修 機 関 である 高 等 水 産 研 修 所 が 一 体 となって 新 規 就 業 者 確 保 の 窓 口 のワンストップ 化 を 図 ります 3 就 業 希 望 者 と 漁 村 等 のマッチング 新 規 就 業 者 確 保 育 成 センターに 設 置 した 専 従 職 員 が 就 業 研 修 情 報 及 び 求 人 情 報 の 収 集 を 行 うとともに 両 者 のニーズに 合 わせたマッチングを 推 進 します 4 着 業 に 必 要 な 資 格 取 得 のための 講 習 の 実 施 高 等 水 産 研 修 所 において 着 業 に 必 要 な 資 格 取 得 のための 講 習 を 実 施 し 新 規 就 業 者 の 着 業 を 支 援 します 5 経 営 指 導 と 経 営 開 始 に 必 要 な 資 金 の 融 資 活 用 推 進 新 規 漁 業 就 業 者 の 定 着 を 図 るため 関 係 団 体 との 連 携 による 経 営 指 導 を 行 うとと もに 漁 業 近 代 化 資 金 ( 漁 業 担 い 手 育 成 確 保 資 金 等 )や 沿 岸 漁 業 改 善 資 金 ( 漁 業 経 営 開 始 資 金 等 )の 普 及 活 用 促 進 等 による 経 営 開 始 の 支 援 を 行 います (2) 地 域 における 担 い 手 確 保 のための 体 制 構 築 1 漁 業 士 及 び 青 壮 年 部 等 の 活 動 促 進 漁 業 就 業 者 の 育 成 や 地 域 づくりを 牽 引 する 人 材 を 育 成 するため 漁 業 士 や 漁 協 青 壮 年 部 等 の 活 動 を 促 進 します 2 地 域 における 担 い 手 の 受 入 れおよび 定 着 促 進 体 制 づくり 地 域 単 位 で 地 域 の 特 色 を 生 かした 漁 業 就 業 者 の 確 保 育 成 等 の 方 法 等 を 検 討 し その 取 組 を 促 進 します - 48-

53 (3) 漁 村 女 性 の 活 動 促 進 1 女 性 グループ 等 の 活 動 支 援 男 女 共 同 参 画 社 会 形 成 の 理 念 の 下 に 漁 業 における 女 性 の 役 割 を 明 確 化 すると ともに 経 営 力 向 上 のための 研 修 や 加 工 都 市 漁 村 交 流 等 の 事 業 展 開 を 支 援 しま す また 漁 協 女 性 部 や 漁 村 女 性 加 工 グループ 漁 村 女 性 指 導 士 等 の 活 動 を 支 援 します (4) 高 齢 者 の 活 動 促 進 1 高 齢 者 の 地 域 活 動 への 取 組 の 促 進 県 民 や 小 中 学 生 に 対 する 水 産 業 漁 村 の 理 解 を 促 進 するため 優 れた 知 識 技 術 及 び 豊 かな 経 験 を 有 する 高 齢 者 の 地 域 活 動 を 促 進 します 2 高 齢 者 による 新 規 就 業 者 への 技 術 や 資 源 の 継 承 促 進 新 規 就 業 希 望 者 の 着 業 定 着 を 促 進 するため 優 れた 知 識 技 術 の 継 承 を 図 ると ともに その 活 動 を 促 進 します 漁 業 就 業 研 修 希 望 者 研 就 P 修 業 R 情 情 報 報 ( 窓 口 機 関 ) 学 校 卒 業 者 サラリーマン 離 職 者 等 問 一 い 本 合 化 わ せ ( ) 宮 崎 県 漁 業 就 業 者 確 保 育 成 センター 専 任 ポスト( 高 水 研 に 駐 在 )による 人 材 情 報 の 掘 り 起 こし 漁 村 地 域 の 就 業 情 報 の 収 集 就 業 希 望 者 への 情 報 発 信 募 集 活 動 就 業 希 望 者 と 漁 村 地 域 のマッチング 自 立 経 営 に 係 る 指 導 助 言 ( 経 営 資 源 の 円 滑 な 継 承 融 資 等 支 援 策 の 紹 介 ) マ の 就 ッ 情 業 情 チ 報 ン 希 一 報 グ 望 本 の 収 者 化 集 ( ) 資 格 取 得 希 望 者 漁 業 者 協 力 漁 協 入 所 修 了 漁 業 士 等 のリーダー ( 研 修 機 関 ) 高 等 水 産 研 修 所 地 域 トータル コーディネート 沿 岸 漁 業 等 就 業 希 望 者 の 多 様 なニーズに 対 応 し た 研 修 の 実 施 職 業 体 験 ( 高 校 生 等 ) 短 期 体 験 研 修 長 期 実 践 研 修 等 情 報 指 導 支 援 漁 村 振 興 課 ( 担 い 手 協 議 会 ) 普 及 指 導 員 漁 業 担 い 手 対 策 の 取 り 組 み 体 制 - 49-

54 かつお 一 本 釣 りの 実 習 漁 獲 物 の 選 別 実 習 快 適 な 漁 村 環 境 の 保 全 整 備 (1) 漁 村 生 活 施 設 等 の 適 切 な 保 全 と 漁 村 の 整 備 1 生 活 排 水 処 理 施 設 の 適 切 な 維 持 更 新 の 支 援 漁 業 集 落 の 生 活 環 境 の 改 善 と 漁 村 生 活 の 快 適 性 を 確 保 するために 整 備 した 生 活 排 水 処 理 施 設 の 適 切 な 保 全 等 を 促 進 します 2 環 境 施 設 の 適 切 な 保 全 管 理 漁 村 の 環 境 向 上 景 観 の 保 持 美 化 など 快 適 で 潤 いのある 漁 村 環 境 を 形 成 する ため 整 備 した 広 場 等 の 環 境 施 設 の 適 切 な 保 全 等 を 促 進 します 3 文 化 歴 史 に 配 慮 した 美 しい 漁 村 の 整 備 豊 かな 自 然 と 伝 統 文 化 等 の 地 域 の 特 色 を 活 かし 美 しい 漁 村 景 観 の 保 全 や 歴 史 的 施 設 の 復 元 など 魅 力 ある 漁 村 空 間 を 形 成 する 環 境 施 設 の 整 備 を 推 進 します 青 島 漁 港 海 岸 島 野 浦 漁 港 環 境 広 場 - 50-