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1 むつ 準 都 市 計 画 区 域 について 平 成 28 年 1 月 21 日 第 46 回 むつ 市 都 市 計 画 審 議 会 1

2 都市計画区域外について むつ市都市政策課 むつ市行政区域 面積863.8 は むつ都市計画区域 面積 と都市計画区域でない区域で構成されています 都市計画区域外では 床面積100 以上の集会場 病院等の特殊建築物や木造等を含む大規模建築物は従前 から建築確認が必要です 10,000 未満の開発行為は許可が不要です 都市計画区域外での都市づくりの考え方は むつ市都市計画マスタープランに示されています 2

3 むつ 市 都 市 計 画 マスタープラン 都 市 づくりの 目 標 むつ 地 域 の 中 心 市 街 地 大 畑 地 域 の 市 街 地 川 内 地 域 や 脇 野 沢 地 域 の 中 心 地 など それぞれの 市 街 地 中 心 地 の 規 模 や 地 域 特 性 に 見 合 った 生 活 利 便 性 の 高 い 機 能 的 な コンパクト な 都 市 づくり を 進 め 高 齢 者 にも 優 しく 環 境 負 荷 の 低 減 ( 低 炭 素 社 会 づくり)にも 配 慮 した 市 街 地 集 落 地 の 形 成 を 目 指 します 3

4 むつ 市 都 市 計 画 マスタープラン 土 地 利 用 の 方 針 自 然 共 生 集 落 エリアは 自 然 環 境 を 保 全 し それらと 共 生 するゆとりあ る 生 活 環 境 の 維 持 を 図 ります 実 現 化 方 策 の 検 討 土 地 利 用 の 規 制 誘 導 都 市 計 画 区 域 外 に 位 置 する 旧 町 村 の 川 内 地 域 脇 野 沢 地 域 の 中 心 地 周 辺 について は 居 住 者 の 安 全 を 確 保 するために 準 都 市 計 画 区 域 の 指 定 について 県 との 調 整 検 討 を 必 要 に 応 じて 図 っていきます 4

5 むつ 市 コンパクトシティ 構 想 目 標 人 口 密 度 を 維 持 し 利 便 性 施 設 が 存 続 適 正 な 都 市 運 営 コストによる 財 政 運 営 の 適 正 化 今 以 上 の 市 街 地 の 拡 大 は 抑 制 都 市 拠 点 を 安 全 安 心 なまちにする まち ひと しごと 創 生 総 合 戦 略 ( 誇 れるふるさと こころ 安 らぐ 希 望 のまち) コンパクトシティ プラス ネットワーク 積 極 的 な 都 市 計 画 の 運 用 人 口 減 少 下 でも 暮 らしやすいまちを 目 指 す 5

6 都 市 拠 点 むつ 市 都 市 計 画 マスタープランにおいて 地 域 の 中 心 地 地 域 生 活 商 業 エリアが 位 置 づけられ ている 点 や 分 庁 舎 立 地 の 市 街 地 状 況 をから コンパクトシティ 構 想 における 都 市 拠 点 として 川 内 地 区 及 び 脇 野 沢 地 区 の 上 図 赤 丸 箇 所 を 対 象 区 域 とします 6

7 都 市 計 画 区 域 外 での 現 状 避 難 消 防 活 動 の 確 保 市 街 地 環 境 の 保 全 を 進 める 上 で 建 築 行 為 について 法 による 定 めが 無 い 状 況 です そのため 狭 あい 道 路 建 物 の 密 集 消 防 活 動 への 支 障 などの 発 生 を 防 ぐ 手 だてがありません 隣 家 への 延 焼 の 危 険 性 自 宅 隣 家 との 日 照 への 支 障 道 路 の 日 照 消 防 緊 急 車 両 の 通 行 に 支 障 延 焼 遮 断 帯 としての 機 能 不 足 イメージ 写 真 です 7

8 むつ 準 都 市 計 画 区 域 について 準 都 市 計 画 区 域 の 指 定 権 者 は 青 森 県 です ( 市 で 案 を 作 成 し 県 に 申 し 出 ます) 都 市 計 画 法 第 5 条 の2に 規 定 される 都 市 計 画 区 域 外 における 一 定 の 区 域 です 都 市 計 画 区 域 とは 異 なり 土 地 利 用 の 整 序 又 は 環 境 の 保 全 を 目 的 に 指 定 す る 区 域 です 建 築 基 準 法 による 建 築 確 認 申 請 の 手 続 きが 必 要 となります すべての 新 築 の 建 築 物 増 築 改 築 移 転 の 床 面 積 の 合 計 が10m2を 超 えるとき 既 存 不 適 格 建 築 物 も 条 件 により 増 改 築 の 際 基 準 への 適 合 が 必 要 となります 建 築 基 準 法 第 3 章 ( 第 8 節 を 除 く)の 集 団 規 程 が 適 用 されます 接 道 義 務 建 ぺい 容 積 率 等 についての 適 合 が 必 要 となります 3,000m2 以 上 の 開 発 行 為 は 技 術 基 準 に 基 づく 許 可 が 必 要 となります 宅 地 造 成 についての 安 全 性 周 辺 環 境 との 調 整 消 防 上 の 安 全 等 の 確 認 準 都 市 計 画 区 域 の 中 には 用 途 地 域 特 別 用 途 地 区 特 定 用 途 制 限 地 域 高 度 地 区 景 観 地 区 風 致 地 区 緑 地 保 全 地 域 及 び 伝 統 的 建 造 物 群 保 存 地 区 と いった 土 地 利 用 の 整 序 や 環 境 保 全 を 図 る 都 市 計 画 を 定 めることが 出 来 ます 8

9 既 存 不 適 格 建 築 物 について 区 域 の 指 定 がされる 日 ( 基 準 時 ) 以 前 からある 建 物 や 敷 地 について 基 準 時 に 基 準 に 適 合 して いない 場 合 その 建 築 物 は 既 存 不 適 格 建 築 物 となります ( 従 前 からの 基 準 に 適 合 せず 建 てられた 時 は 違 反 建 築 物 となります) 接 道 義 務 に 適 合 しない 時 増 改 築 や 建 替 えが 出 来 ない 場 合 が 生 じます 増 改 築 を 行 う 際 の 可 能 な 範 囲 ( 下 記 の 範 囲 を 超 えるとき 既 存 不 適 格 建 築 物 は 基 準 への 適 合 が 必 要 です) 1,000m2 以 上 の 木 造 等 の 建 築 物 で 50m2までの 増 改 築 であれば 防 火 壁 の 設 置 はいりません 不 特 定 多 数 の 人 が 集 まるような 一 定 の 特 殊 建 築 物 は 耐 火 建 築 物 又 は 準 耐 火 建 築 物 にしなければなりま せんが 50m2までの 増 改 築 であれば 必 要 がありません (ただし 劇 場 の 客 席 病 室 教 室 等 は 除 く) 石 綿 等 の 使 用 はできません ただし 基 準 時 の 延 べ 面 積 の2 分 の1までの 増 改 築 の 場 合 で 既 存 の 石 綿 等 が 飛 び 散 らないと 認 められる 場 合 は 既 存 の 石 綿 等 を 除 去 しないまま 増 改 築 ができます 長 屋 や 共 同 住 宅 の 各 戸 の 間 に 設 けられる 遮 音 性 能 が 求 められる 界 壁 (かいへき)について 基 準 時 の 延 べ 面 積 の1.5 倍 までの 増 築 又 は 基 準 時 の 延 べ 面 積 の2 分 の1までの 改 築 の 場 合 は 設 けないことができます 自 動 車 車 庫 や 自 家 発 電 設 備 等 の 増 築 のみ 指 定 予 定 の 容 積 率 200%を 超 えることができます (ただし 車 庫 の 部 分 が 全 体 の5 分 の1 以 下 また 車 庫 等 以 外 の 面 積 が 基 準 時 を 超 えない 時 ) 大 規 模 の 修 繕 又 は 大 規 模 の 模 様 替 えをすることができます ただし 石 綿 等 は 使 えません 9

10 準 都 市 計 画 区 域 に 指 定 されると 建 築 基 準 法 による 建 築 工 事 と 手 続 きの 流 れについて 建 築 主 建 築 士 建 築 計 画 の 作 成 建 築 着 工 確 認 申 請 確 認 済 証 建 築 確 認 建 築 物 の 計 画 が 法 令 に 適 合 しているかを 確 認 下 北 地 域 県 民 局 地 域 整 備 部 建 築 指 導 課 建 築 主 事 または 指 定 確 認 検 査 機 関 施 工 : 建 設 会 社 工 事 監 理 : 建 築 士 建 築 工 事 中 間 検 査 申 請 中 間 検 査 合 格 証 中 間 検 査 特 定 の 工 程 段 階 で 法 令 の 基 準 に 適 合 しているか を 検 査 工 事 完 了 完 成 使 用 開 始 完 了 検 査 申 請 検 査 済 証 完 了 検 査 工 事 完 了 段 階 で 法 令 の 基 準 に 適 合 しているかを 検 査 10

11 準 都 市 計 画 区 域 に 指 定 されると 都 市 計 画 区 域 と 同 じく 建 築 行 為 について 集 団 規 程 ( 周 辺 との 関 係 ) が 適 用 されます ( 単 体 規 程 : 建 築 敷 地 の 衛 生 及 び 安 全 や 建 築 物 の 構 造 等 に 関 する 規 定 : 建 築 物 の 安 全 性 確 保 ) 敷 地 等 と 道 路 との 関 係 建 築 物 幅 員 1.8m 以 上 4m 未 満 幅 員 4.0m 以 上 国 道 県 道 市 道 等 (1 号 道 路 ) 準 都 市 計 画 区 域 指 定 時 の 以 前 からある 道 路 (3 号 道 路 ) 2.0m 以 上 2.0m 以 上 敷 地 道 路 中 心 線 敷 地 は 道 路 に2m 以 上 接 しなければなりません 接 道 義 務 建 築 物 ( 一 般 通 行 避 難 上 消 防 上 等 で 支 障 が 起 きないようにするため) 道 路 後 退 線 2.0m 2.0m 現 況 道 路 (2 項 道 路 ) 道 路 の 定 義 建 築 基 準 法 第 42 条 第 1 項 第 1 号 (1 号 道 路 ) 道 路 法 道 路 ( 幅 員 4m 以 上 ) 第 1 項 第 3 号 (3 号 道 路 ) 既 存 道 路 ( 幅 員 4m 以 上 ) 第 2 項 (2 項 道 路 : 県 が 指 定 ) 1.8m 以 上 4m 未 満 の 現 況 道 路 ( 壁 面 のセットバックが 必 要 ) 道 路 後 退 線 セットバック 既 存 建 築 物 増 改 築 後 の 建 築 物 建 築 物 塀 工 作 物 等 が 建 てられない 部 分 敷 地 増 改 築 の 場 合 敷 地 11

12 準 都 市 計 画 区 域 に 指 定 されると 建 ぺい 率 と 容 積 率 建 ぺい 率 敷 地 面 積 に 占 める 建 築 面 積 の 割 合 の 上 限 値 容 積 率 敷 地 面 積 に 占 める 延 べ 面 積 の 割 合 の 上 限 値 2 階 床 面 積 敷 地 面 積 1 階 床 面 積 例 例 建 築 面 積 =1 階 床 面 積 ( 追 加 しなければ いけない 場 合 あり) 延 べ 面 積 =1 階 +2 階 床 面 積 例 容 積 率 200% 建 ぺい 率 70% 敷 地 面 積 300m2 建 築 面 積 の 上 限 300m2 70%=210m2 延 べ 面 積 の 上 限 300m2 200%=600m2 敷 地 全 部 を 利 用 した 建 築 や 階 数 を 無 制 限 にするといったことが 不 可 能 となります 12 むつ 準 都 市 計 画 区 域 内 では 容 積 率 200% 建 ぺい 率 70%の 指 定 を 予 定 しています ( 用 途 地 域 無 指 定 地 域 と 同 じ)

13 準 都 市 計 画 区 域 に 指 定 されると 高 さの 制 限 道 路 斜 線 制 限 1.0 隣 地 斜 線 制 限 建 築 物 31m 建 築 物 道 路 後 退 線 道 路 境 界 線 道 路 境 界 線 道 路 後 退 線 敷 地 境 界 線 前 面 道 路 の 反 対 側 の 道 路 境 界 線 ( 道 路 後 退 線 )から 一 定 の 勾 配 で 示 された 斜 線 の 内 側 が 建 築 物 の 高 さの 上 限 となります 隣 地 境 界 線 上 の 一 定 の 高 さを 基 準 とし そこか ら 一 定 の 勾 配 で 示 された 斜 線 の 内 側 が 建 築 物 の 高 さの 上 限 となります むつ 準 都 市 計 画 区 域 では 上 図 の 斜 線 制 限 の 指 定 を 予 定 しています ( 用 途 地 域 無 指 定 地 域 と 同 じ) 13

14 川内地区 むつ市都市政策課 建築基準法第6条第1項第4号による確認申請が必要な区域 昭和36年2月10日県告示 14

15 川 内 地 区 計 画 図 検 討 案 川 内 地 区 面 積 約 ヘクタール 15

16 脇 野 沢 地 区 計 画 図 素 案 脇 野 沢 地 区 面 積 約 ヘクタール 16

17 川 内 地 区 道 路 の 種 別 17

18 脇 野 沢 地 区 道 路 の 種 別 18

19 指 定 に 向 けたスケジュール 予 定 1 素 案 を 青 森 県 に 事 前 相 談 H 市 素 案 説 明 会 川 内 地 区 脇 野 沢 地 区 H 市 素 案 への 意 見 募 集 4 市 県 への 申 し 出 案 作 成 5 市 県 へ 案 を 申 出 H 県 関 係 部 局 と 調 整 7 県 原 案 作 成 8 県 市 と 原 案 説 明 会 H 県 案 作 成 10 県 市 へ 意 見 聴 取 H 市 パブリックコメント H 市 むつ 市 都 市 計 画 審 議 会 意 見 聴 取 H 市 県 へ 意 見 回 答 H 県 青 森 県 都 市 計 画 審 議 会 15 県 告 示 建 ぺい 容 積 率 関 係 告 示 改 正 2 項 道 路 台 帳 整 備 19

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