ma平成２５年度　児童福祉・児童相談所　会議資料　表紙

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1 平 成 25 年 度 全 児 童 福 祉 主 管 課 長 児 童 相 談 長 会 議 平 成 25 年 7 月 25 日 厚 生 労 働 省

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3 平 成 25 年 度 全 児 童 福 祉 主 管 課 長 児 童 相 談 長 会 議 資 料 目 次 行 政 説 明 1. 児 童 虐 待 防 止 対 策 つ 3 児 童 相 談 児 童 虐 待 相 談 対 応 数 5 平 成 24 年 度 児 童 相 談 長 さ 親 権 停 止 等 審 例 7 ども 虐 待 死 亡 例 等 検 証 結 果 等 つ 9 次 報 概 要 9 児 童 相 談 関 係 データ 13 平 成 24 年 度 実 施 さ 出 頭 要 求 等 つ 38 平 成 24 年 度 実 施 さ 出 頭 要 求 等 例 39 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 支 援 流 41 児 童 虐 待 防 止 け 児 童 相 談 市 区 町 村 医 療 機 関 連 携 強 化 つ 42 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤルつ 43 児 童 虐 待 防 止 推 進 月 間 11 月 関 厚 生 労 働 省 主 取 組 みつ 予 ども 貧 困 対 策 つ 社 会 的 養 護 推 進 つ 婦 人 相 談 連 携 つ 障 害 児 支 援 つ 秩 父 学 園 け 障 害 児 支 援 つ 警 察 児 童 相 談 連 携 つ 文 部 科 学 省 け 児 童 虐 待 へ 対 応 つ 居 不 明 児 童 生 徒 把 握 等 関 係 機 関 連 携 つ 199 他 関 連 資 料 1. 平 成 24 年 度 実 施 さ 研 究 等 つ 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 支 援 徹 底 つ 通 知 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 支 援 つ 通 知 児 童 虐 待 防 止 等 医 療 機 関 連 携 強 化 関 留 意 つ 通 知 児 童 虐 待 防 止 対 策 支 援 業 実 施 つ 通 知 災 害 時 け 児 童 相 談 活 動 ガイドライン つ 女 性 健 康 支 援 センター 業 市 区 町 村 実 施 1 歳 6か 月 児 3 歳 児 健 康 診 査 受 診 率 次 児 童 ポルノ 排 除 総 対 策 際 的 奪 取 民 上 側 面 関 約 実 施 関 律 289 例 報 1. ども 守 地 域 ネットワーク 強 化 支 援 業 つ 青 森 県 取 組 み 福 岡 市 取 組 み~ 児 童 相 談 業 務 対 弁 護 士 関 与 等 つ~ さま 市 取 組 み~サインズ オブ セイフティ アプローチ 活 用 ~ 371

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5 行 政 説 明 -1-

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7 1. 児 童 虐 待 防 止 対 策 つ -3-

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9 児 童 相 談 児 童 虐 待 相 談 対 応 数 1. 児 童 相 談 児 童 虐 待 相 談 対 応 数 平 成 24 年 度 全 児 童 相 談 対 応 児 童 虐 待 相 談 対 応 数 66,807 速 報 値 参 考 1 児 童 虐 待 相 談 対 応 数 推 移 年 度 平 成 15 年 度 平 成 16 年 度 平 成 17 年 度 平 成 18 年 度 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 速 報 値 数 26,569 33,408 34,472 37,323 40,639 42,664 44,211 56,384 59,919 66,807 2 対 前 年 度 比 111.9% 125.7% 103.2% 108.3% 108.9% 105.0% 103.6% % 注 :1 平 成 22 年 度 数 東 日 本 大 震 災 影 響 福 島 県 除 集 計 数 値 2 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 対 前 年 比 参 考 2 掲 載 ,000 66,807 60,000 56,384 59,919 50,000 40,000 30,000 20,000 33,408 26,569 23,274 23,738 17,725 11,631 44,211 37,323 40,63942,664 34,472 10, ,101 1,171 1,372 1,611 1,961 2,722 4,102 5,352 6,932 平 成 2 年 度 平 成 3 年 度 平 成 4 年 度 平 成 5 年 度 平 成 6 年 度 平 成 7 年 度 平 成 8 年 度 平 成 9 年 度 平 成 1 0 年 度 平 成 1 1 年 度 平 成 1 2 年 度 平 成 1 3 年 度 平 成 1 4 年 度 平 成 1 5 年 度 平 成 1 6 年 度 平 成 1 7 年 度 平 成 1 8 年 度 平 成 1 9 年 度 平 成 2 0 年 度 平 成 2 1 年 度 平 成 2 2 年 度 平 成 2 3 年 度 平 成 2 4 年 度 速 報 値 参 考 2 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 対 前 年 比 つ 平 成 22 年 度 数 福 島 県 除 く 集 計 平 成 21 年 度 平 成 23 年 度 数 か 福 島 県 除 く 数 値 比 較 結 果 参 考 掲 載 ま 平 成 21 年 度 対 平 成 21 年 度 比 年 度 平 成 22 年 度 福 島 県 除 く 増 減 数 増 減 率 数 44,011 56,384 12, % 年 度 数 平 成 23 年 度 対 平 成 22 年 度 比 平 成 22 年 度 福 島 県 除 く 増 減 数 増 減 率 56,384 59,660 3, % -5-

10 2. 児 童 相 談 児 童 虐 待 相 談 対 応 数 対 前 年 度 比 較 都 道 府 県 別 児 童 相 談 相 談 対 応 数 都 道 府 県 指 都 市 対 前 年 度 児 童 相 談 設 置 市 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 対 前 年 度 増 減 率 速 報 値 増 減 数 1 北 海 道 1,078 1, 青 森 県 岩 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 3,461 3, 千 葉 県 2,388 3,961 1, 東 京 都 4,559 4, 神 奈 川 県 2,136 2, 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 767 1, 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 1,499 1, 重 県 930 1, 滋 賀 県 1, 京 都 府 大 阪 府 5,711 6, 兵 庫 県 1,618 1, 奈 良 県 972 1, 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 1,489 1, 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 858 1, 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さま 市 899 1, 千 葉 市 横 浜 市 2,702 3, 川 崎 市 1,197 1, 相 模 原 市 新 潟 市 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 1,129 1, 京 都 市 大 阪 市 2,238 2, 堺 市 神 戸 市 岡 山 市 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 熊 本 市 横 須 賀 市 金 沢 市 全 59,919 66,807 6,

11 平 成 24 年 度 児 童 相 談 長 さ 親 権 停 止 等 審 例 1. 児 童 相 談 長 親 権 制 限 係 審 平 成 24 年 度 全 児 童 相 談 長 行 っ 親 権 停 止 審 実 績 17 自 治 体 27 例 っ 平 成 24 年 度 行 わ 親 権 停 止 例 概 要 7 月 以 降 例 か 選 択 例 1 < 背 景 > ひ 親 家 庭 保 護 か どもへ 暴 行 ど 不 適 切 行 為 っ 時 保 護 ども 保 護 恐 帰 宅 拒 否 児 童 精 神 科 診 察 治 療 必 要 状 態 診 断 児 童 相 談 親 族 宅 へ 引 取 検 討 保 護 児 童 相 談 方 針 や ども 意 向 反 対 本 児 治 療 も 理 解 示 さかっ < 後 状 況 > 親 権 停 止 保 全 処 分 決 親 族 親 権 代 行 っ ども 親 族 宅 生 活 例 2 < 背 景 > 養 育 困 難 主 訴 乳 児 院 入 中 ダウン 症 ども 心 室 中 隔 欠 損 等 診 断 誤 嚥 性 肺 炎 入 院 後 心 不 全 等 進 行 早 急 カテーテル 検 査 評 価 外 科 的 治 療 必 要 っ 病 院 保 護 来 院 求 保 護 拒 否 児 童 相 談 か 連 絡 も 拒 否 < 後 状 況 > 親 権 停 止 保 全 処 分 決 児 童 相 談 長 職 務 代 行 っ 心 臓 術 無 終 え 経 過 良 好 他 大 術 予 本 案 取 下 げ 保 護 施 設 入 引 同 意 措 置 継 -7-

12 例 3 < 背 景 > 継 母 虐 待 児 童 養 護 施 設 入 高 校 3 年 っ 今 後 進 路 等 相 談 や 各 種 未 成 年 後 見 人 選 任 必 要 行 方 不 明 っ 実 父 在 明 児 童 相 談 か 連 絡 取 っ 全 く 応 答 かっ 未 成 年 後 見 人 選 任 実 父 親 権 停 止 必 要 < 後 状 況 > 実 父 親 権 停 止 未 成 年 後 見 人 自 各 種 実 施 例 4 < 背 景 > 病 院 かネグレクト 通 受 理 脱 水 症 状 や 栄 養 失 調 原 因 つ 母 分 食 与 えかっ 疑 っ 母 性 急 退 院 求 退 院 後 通 院 や 関 係 機 関 訪 問 拒 否 ま 施 設 入 拒 否 児 童 相 談 関 わ 切 拒 否 主 張 以 前 も 虐 待 通 受 け 際 母 児 童 相 談 関 わ 拒 否 ども 安 全 確 認 ず 臨 検 捜 索 検 討 っ 母 強 迫 神 経 症 診 断 受 け 通 院 服 薬 かっ 母 ども 感 染 症 かか 過 度 恐 清 潔 維 持 異 常 だわっ ども 退 院 可 能 待 ち 退 院 日 か 職 権 時 保 護 委 託 開 始 < 後 状 況 > 母 親 権 停 止 ども 必 要 医 療 行 為 行 えう も 登 校 転 校 実 施 今 後 母 へ 指 導 効 果 見 極 母 養 育 可 能 かどうか 断 平 成 24 年 度 全 児 童 相 談 長 行 っ 親 権 喪 失 管 理 権 喪 失 審 実 績 4 自 治 体 4 例 っ 2. 児 童 相 談 長 複 数 人 人 未 成 年 後 見 人 選 任 平 成 24 年 度 全 児 童 相 談 長 行 っ 複 数 人 人 未 成 年 後 見 人 選 任 実 績 8 自 治 体 13 例 っ 人 未 成 年 後 見 人 選 任 さも 児 童 入 児 童 養 護 施 設 設 置 主 体 社 会 福 祉 人 後 見 業 専 門 NPO 人 例 多 くっ 複 数 人 未 成 年 後 見 人 例 弁 護 士 親 族 例 や 司 書 士 複 数 人 社 会 福 祉 士 例 どっ -8-

13 ども 虐 待 死 亡 例 等 検 証 結 果 等 つ 9 次 報 概 要 社 会 保 障 審 議 会 児 童 部 会 児 童 虐 待 等 要 保 護 例 検 証 関 専 門 委 員 会 平 成 25 年 7 月 対 象 厚 生 労 働 省 都 道 府 県 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 以 下 都 道 府 県 等 う 対 調 査 把 握 平 成 23 年 4 月 1 日 か 平 成 24 年 3 月 31 日 ま12か 月 間 発 生 表 面 化 児 童 虐 待 死 亡 85 例 99 人 対 象 9 次 報 参 考 8 次 報 心 中 以 外 虐 待 死 心 中 虐 待 死 未 遂 含 む 計 心 中 以 外 虐 待 死 心 中 虐 待 死 未 遂 含 む 計 例 数 人 数 調 査 分 析 方 調 査 票 調 査 後 関 係 都 道 府 県 等 検 証 実 施 さ 例 中 関 係 機 関 関 与 っ 部 例 つヒアリング 実 施 調 査 票 等 調 査 集 計 結 果 分 析 個 別 ヒアリング 分 析 例 実 確 認 分 析 課 題 提 言 都 道 府 県 等 検 証 方 確 認 分 析 1-9-

14 例 分 析 集 計 結 果 分 析 - 心 中 以 外 虐 待 死 心 中 虐 待 死 例 - 1 心 中 以 外 虐 待 死 死 亡 ども 年 齢 0 歳 25 人 43.1% 最 も 多 く0 歳 か2 歳 わ せ39 人 67.2% 大 部 分 占 虐 待 種 類 身 体 的 虐 待 38 人 65.5%ネグレクト16 人 27.6% 直 接 死 因 頭 部 外 傷 15 人 25.9% 頚 部 絞 厄 以 外 窒 息 8 人 1 3.8% 頚 部 絞 厄 窒 息 6 人 10.3%っ 主 加 害 実 母 33 人 56.9% 最 も 多 く 次 実 父 11 人 19.0% 実 母 実 父 5 人 8.6%っ 実 母 抱 え 問 題 複 数 回 答 妊 婦 健 康 診 査 未 受 診 望 ま 妊 娠 若 年 10 代 妊 娠 多 かっ 加 害 動 機 3 歳 未 満 例 保 護 怠 っ 死 亡 泣 やまだっ 多 かっ 2 心 中 虐 待 死 未 遂 含 む 死 亡 ども 年 齢 0 歳 か17 歳 ま 各 年 齢 分 散 傾 向 直 接 死 因 中 毒 火 災 も 除 く 15 人 36.6% 最 も 多 く 次 頚 部 絞 厄 窒 息 13 人 31.7%っ 主 加 害 実 母 33 人 80.5% 最 も 多 く 次 実 母 母 方 祖 父 母 3 人 7.3%っ 加 害 動 機 複 数 回 答 保 護 自 身 精 神 疾 患 精 神 不 安 14 人 34.1% 多 かっ 関 係 機 関 関 与 も 動 機 やっかけ 不 明 ケース 多 かっ 3 関 係 機 関 関 与 児 童 相 談 関 与 心 中 以 外 虐 待 死 例 17 例 30.4% 心 中 虐 待 死 例 5 例 17.2% 市 町 村 児 童 福 祉 担 部 署 関 与 心 中 以 外 虐 待 死 例 16 例 28.6% 心 中 虐 待 死 例 4 例 13.8%っ 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 取 扱 わ 例 心 中 以 外 虐 待 死 例 14 例 25.0% 心 中 虐 待 死 例 1 例 3.4%っ 4 0 歳 児 心 中 以 外 虐 待 死 日 齢 0 日 死 亡 7 人 月 齢 0か 月 死 亡 4 人 月 齢 1~11か 月 死 亡 14 人 っ 0 日 0か 月 児 例 実 母 抱 え 問 題 複 数 回 答 妊 婦 健 康 診 査 未 受 診 9 例 母 健 康 帳 未 発 行 8 例 っ 月 齢 1~11か 月 児 例 14 例 うち13 例 関 係 機 関 何 か 関 与 っ 個 別 ヒアリング 調 査 結 果 分 析 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 関 与 4 例 か 1 安 全 確 認 在 方 目 視 確 認 み 偏 ども 養 育 さ 状 況 総 的 断 かっや 過 去 安 全 確 認 くっ 危 機 意 識 もつかっ 認 2 精 神 疾 患 保 護 等 養 育 支 援 要 家 庭 へ 支 援 関 係 機 関 連 絡 体 制 整 え 分 情 報 共 有 かかっ 3 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 軸 複 数 関 係 機 関 協 働 リスクアセスメント 実 施 関 係 機 関 保 有 情 報 相 互 交 換 保 護 要 状 況 つ 断 的 確 行 ぞ 支 援 促 進 かっ 4 児 童 相 談 市 区 町 村 役 割 分 担 連 携 強 化 児 童 相 談 市 区 町 村 間 共 通 認 識 有 上 役 割 分 担 連 携 かっ 5 転 居 伴 う 例 へ 対 応 転 居 前 自 治 体 転 居 後 自 治 体 間 情 報 共 有 スムーズ 図 かっ 6 ょうだ 例 へ 対 応 ょうだ 時 保 護 残 さ ょうだ 対 虐 待 リスク 高 ま 認 識 対 処 かっ 7 市 区 町 村 児 童 福 祉 担 部 署 職 員 専 門 性 向 上 ども 家 族 全 体 理 解 支 援 う 視 点 欠 け 8 関 係 自 治 体 協 働 検 証 実 施 検 証 報 効 果 的 活 用 過 去 例 け 検 証 結 果 や 指 摘 さ 課 題 生 かさかっ 2-10-

15 課 題 提 言 地 方 公 共 団 体 へ 提 言 1 虐 待 発 生 深 刻 化 予 防 望 ま 妊 娠 つ 相 談 体 制 充 実 周 知 経 済 的 支 援 制 度 里 親 養 縁 組 制 度 等 周 知 関 係 機 関 連 携 強 化 妊 娠 期 出 産 後 早 期 か 養 育 支 援 必 要 家 庭 へ 医 療 機 関 等 関 係 機 関 連 携 協 働 支 援 充 実 養 育 支 援 必 要 家 庭 妊 娠 期 か 把 握 支 援 保 健 機 関 母 保 健 担 部 署 質 向 上 体 制 整 備 妊 婦 健 康 診 査 受 け 妊 婦 把 握 通 常 相 談 業 務 等 通 じ 家 庭 状 況 把 握 等 乳 幼 児 健 康 診 査 や 予 防 接 種 等 受 け 家 庭 等 へ 対 応 養 育 支 援 育 支 援 業 周 知 活 用 促 進 通 義 務 通 先 相 談 窓 口 等 つ 広 報 啓 発 充 実 若 年 向 け 養 育 や 虐 待 関 知 識 等 広 報 啓 発 家 庭 や ども 関 わ 機 関 職 員 へ 虐 待 早 期 発 見 早 期 適 切 対 応 等 関 啓 発 促 進 2 虐 待 早 期 適 切 対 応 支 援 充 実 児 童 相 談 市 町 村 け 専 門 性 確 保 体 制 整 備 地 域 実 情 わせ 児 童 相 談 市 町 村 役 割 分 担 連 携 協 働 強 化 管 轄 違 う 地 域 関 係 機 関 連 携 協 働 通 っも 居 住 実 態 把 握 家 庭 ども 対 安 全 確 認 確 実 実 施 措 置 解 除 時 関 係 機 関 支 援 体 制 確 保 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 活 用 促 進 調 整 機 関 機 能 強 化 3 検 証 実 施 活 用 再 発 防 止 地 方 公 共 団 体 け 検 証 対 象 範 囲 拡 大 児 童 相 談 市 町 村 ど 関 係 機 関 関 与 べ 例 対 検 証 実 施 地 域 ま 例 検 証 け 地 方 公 共 団 体 間 協 力 検 証 報 積 極 的 活 用 へ 提 言 1 虐 待 発 生 深 刻 化 予 防 望 ま 妊 娠 つ 相 談 体 制 充 実 周 知 里 親 養 縁 組 制 度 等 周 知 関 係 機 関 連 携 強 化 妊 娠 期 出 産 後 早 期 か 養 育 支 援 必 要 家 庭 へ 保 健 機 関 母 保 健 担 部 署 医 療 機 関 等 関 係 機 関 連 携 協 働 支 援 充 実 乳 幼 児 健 康 診 査 や 予 防 接 種 等 受 け 家 庭 等 へ 対 応 養 育 支 援 育 支 援 業 周 知 活 用 促 進 通 義 務 通 先 相 談 窓 口 等 つ 広 報 啓 発 充 実 若 年 向 け 養 育 や 虐 待 関 広 報 啓 発 2 虐 待 早 期 適 切 対 応 支 援 充 実 児 童 相 談 市 町 村 け 専 門 性 確 保 体 制 整 備 地 域 実 情 わせ 児 童 相 談 市 町 村 役 割 分 担 連 携 協 働 強 化 管 轄 違 う 地 域 関 係 機 関 連 携 協 働 通 っも 居 住 実 態 把 握 家 庭 どもへ 安 全 確 認 確 実 実 施 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 ども 守 地 域 ネットワーク 活 用 連 携 促 進 3 検 証 実 施 活 用 再 発 防 止 地 方 公 共 団 体 け 検 証 確 実 実 施 地 方 公 共 団 体 間 協 力 促 進 検 証 報 積 極 的 活 用 促 進 3-11-

16 養 育 側 面 ども 虐 待 死 亡 例 等 防 ぐ ま 報 みリスク 留 意 べポイント 妊 娠 届 出 さず 母 健 康 帳 未 発 行 妊 婦 健 康 診 査 未 受 診 受 診 回 数 極 端 少 関 係 機 関 か 連 絡 拒 否 途 中 か 関 係 変 化 も 含 む 望 ま 妊 娠 医 師 助 産 師 会 く 自 宅 等 出 産 乳 幼 児 健 康 診 査 未 受 診 途 中 か 受 診 くっ も 含 む 精 神 疾 患 や 強 抑 うつ 状 態 過 去 自 殺 企 図 ども 発 達 等 関 強 不 安 や 悩 み 抱 え ども 保 護 ほ 等 養 育 自 相 談 く 虐 待 疑 わもかかわず 養 育 虐 待 否 訪 問 等 も ども 会 わせ 多 胎 児 含 む 複 数 人 ども ども 側 面 ども 身 体 特 顔 や 首 頭 等 外 傷 認 ども 保 育 等 来 くっ 施 設 等 へ 入 退 繰 ょうだ 虐 待 っ 生 活 環 境 等 側 面 児 童 委 員 近 隣 住 民 等 か 様 気 かか 旨 情 報 提 供 生 活 上 何 か 困 難 抱 え 転 居 繰 孤 援 助 過 程 側 面 関 与 機 関 単 独 関 与 情 報 共 有 役 割 分 担 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 ども 守 地 域 ネットワーク 進 行 管 理 会 議 行 わ 関 係 機 関 危 機 意 識 共 有 協 働 ども 状 況 や 家 族 全 体 像 つ アセスメントかっ ども 低 年 齢 や 離 婚 等 人 親 っ 上 記 ポイント 該 特 注 意 対 応 必 要 4-12-

17 児 童 相 談 関 係 データ 児 童 相 談 時 保 護 設 置 状 況 都 道 府 県 政 令 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 児 童 相 談 24 年 度 H 現 在 支 有 児 童 相 談 数 支 数 時 保 護 児 童 相 談 25 年 度 H 現 在 支 有 児 童 相 談 数 支 数 時 保 護 児 童 相 談 増 減 数 支 有 支 数 児 相 数 時 保 護 北 海 道 青 森 県 岩 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さま 市 千 葉 市 横 浜 市 川 崎 市 相 模 原 市 新 潟 市 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 京 都 市 大 阪 市 堺 市 神 戸 市 岡 山 市 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 熊 本 市 横 須 賀 市 金 沢 市 計 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ -13-

18 平 成 25 年 度 児 童 福 祉 司 児 童 心 理 司 配 置 状 況 つ 児 童 福 祉 司 配 置 員 数 A 児 童 福 祉 司 配 置 員 数 B 対 前 年 増 減 人 員 A-B 児 童 心 理 司 配 置 員 数 C 児 童 心 理 司 配 置 員 数 D 対 前 年 増 減 人 員 C-D 北 海 道 青 森 県 岩 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さま 市 千 葉 市 横 浜 市 川 崎 市 相 模 原 市 新 潟 市 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 京 都 市 大 阪 市 堺 市 神 戸 市 岡 山 市 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 熊 本 市 横 須 賀 市 金 沢 市 計 2,771 2, ,237 1, 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ

19 4~7 万 51 自 治 体 4 万 未 満 18 自 治 体 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ 平 成 25 年 度 都 道 府 県 別 児 童 福 祉 司 管 轄 人 口 べ 自 治 体 児 童 福 祉 施 行 令 2 児 童 福 祉 司 配 置 標 準 4~7 万 満 か 超 え 配 置 さ 人 口 平 成 22 年 10 月 1 日 勢 調 査 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 北 海 道 青 森 県 岩 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さ ま 市 千 葉 市 横 浜 市 川 崎 市 相 模 原 市 新 潟 市 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 京 都 市 大 阪 市 堺 市 神 戸 市 岡 山 市 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 熊 本 市 横 須 賀 市 金 沢 市 平 均 全 平 均 46,

20 平 成 25 年 度 スーパーバイザー 配 置 状 況 つ スーパーバイザー 配 置 員 数 A スーパーバイザー 配 置 員 数 B 対 前 年 増 減 人 員 A-B 北 海 道 青 森 県 岩 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さま 市 千 葉 市 横 浜 市 川 崎 市 相 模 原 市 新 潟 市 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 京 都 市 大 阪 市 堺 市 神 戸 市 岡 山 市 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 熊 本 市 横 須 賀 市 金 沢 市 計 スーパーバイザー 数 つ 長 次 長 等 兼 務 除 く 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ -16-

21 都 道 府 県 政 令 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 都 道 府 県 等 別 児 童 相 談 け 警 察 官 教 員 等 配 置 状 況 児 童 福 祉 司 配 置 児 童 指 導 員 配 置 電 話 受 付 相 談 員 配 置 他 計 警 察 官 警 察 官 OB 教 員 教 員 OB 警 察 官 警 察 官 OB 教 員 教 員 OB 警 察 官 警 察 官 OB 教 員 教 員 OB 警 察 官 警 察 官 OB 教 員 教 員 OB 警 察 官 警 察 官 OB 教 員 教 員 OB 単 位 : 人 北 海 道 青 森 県 岩 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県

22 都 道 府 県 政 令 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 児 童 福 祉 司 配 置 児 童 指 導 員 配 置 電 話 受 付 相 談 員 配 置 他 計 警 察 官 警 察 官 OB 教 員 教 員 OB 警 察 官 警 察 官 OB 教 員 教 員 OB 警 察 官 警 察 官 OB 教 員 教 員 OB 警 察 官 警 察 官 OB 教 員 教 員 OB 警 察 官 警 察 官 OB 教 員 教 員 OB 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さま 市 千 葉 市 横 浜 市 川 崎 市 相 模 原 市 新 潟 市 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 京 都 市 大 阪 市 堺 市 神 戸 市 岡 山 市 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 熊 本 市 横 須 賀 市 金 沢 市 計 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 -18-

23 平 成 25 年 度 長 採 用 区 分 構 成 割 長 全 平 均 福 祉 等 専 門 職 採 用 約 53%っ 般 行 政 職 福 祉 等 専 門 職 北 海 道 青 森 県 岩 県 0.0% 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 0.0% 千 葉 県 0.0% 東 京 都 神 奈 川 県 0.0% 新 潟 県 0.0% 富 山 県 0.0% 石 川 県 0.0% 福 井 県 0.0% 山 梨 県 0.0% 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 0.0% 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 0.0% 島 根 県 岡 山 県 0.0% 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 0.0% 愛 媛 県 高 知 県 0.0% 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 0.0% 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さま 市 千 葉 市 横 浜 市 川 崎 市 0.0% 相 模 原 市 0.0% 新 潟 市 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 京 都 市 大 阪 市 0.0% 堺 市 0.0% 神 戸 市 0.0% 岡 山 市 0.0% 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 0.0% 熊 本 市 横 須 賀 市 金 沢 市 計 20.0% 20.0% 20.0% 20.0% 25.0% 36.4% 33.3% 40.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 46.9% 62.5% 66.7% 66.7% 66.7% 66.7% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 80.0% 80.0% 80.0% 80.0% 75.0% 63.6% 66.7% 60.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 53.1% 37.5% 33.3% 33.3% 33.3% 33.3% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ -19-

24 平 成 25 年 度 児 童 福 祉 司 採 用 区 分 構 成 割 児 童 福 祉 司 全 平 均 福 祉 等 専 門 職 採 用 約 66%っ 般 行 政 職 福 祉 等 専 門 職 北 海 道 青 森 県 岩 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 0.0% 新 潟 県 0.0% 富 山 県 0.0% 石 川 県 0.0% 福 井 県 0.0% 山 梨 県 0.0% 長 野 県 0.0% 2.3% 3.0% 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 0.0% 5.0% 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 0.0% 島 根 県 岡 山 県 0.0% 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さま 市 5.6% 3.7% 7.7% 4.9% 千 葉 市 横 浜 市 0.0% 川 崎 市 相 模 原 市 新 潟 市 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 京 都 市 大 阪 市 堺 市 神 戸 市 岡 山 市 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 熊 本 市 横 須 賀 市 金 沢 市 計 26.9% 35.0% 27.3% 25.5% 23.1% 28.6% 26.9% 28.1% 38.9% 34.8% 29.0% 3.0% 6.3% 33.3% 10.8% 11.5% 2.9% 48.3% 39.4% 48.5% 34.2% 55.0% 56.3% 50.7% 62.5% 55.6% 43.8% 52.6% 42.1% 58.6% 55.0% 56.4% 63.2% 60.0% 70.4% 81.1% 87.5% 75.9% 84.6% 83.3% 79.2% 87.0% 70.8% 82.4% 95.2% 97.7% 97.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 95.0% 100.0% 100.0% 100.0% 94.4% 96.3% 100.0% 92.3% 95.1% 100.0% 97.0% 93.8% 93.8% 100.0% 100.0% 89.2% 88.5% 97.1% 84.0% 100.0% 100.0% 73.1% 65.0% 72.7% 74.5% 76.9% 71.4% 73.1% 71.9% 61.1% 65.2% 71.0% 66.7% 51.7% 60.6% 51.5% 65.8% 45.0% 43.8% 49.3% 37.5% 44.4% 56.3% 47.4% 57.9% 41.4% 45.0% 43.6% 36.8% 40.0% 29.6% 18.9% 12.5% 24.1% 15.4% 16.7% 20.8% 13.0% 29.2% 17.6% 4.8% 0.0% 6.3% 0.0% 0.0% 16.0% 0.0% 0.0% 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ -20-

25 平 成 25 年 度 児 童 心 理 司 採 用 区 分 構 成 割 児 童 心 理 司 全 平 均 福 祉 等 専 門 職 採 用 約 91%っ 般 行 政 職 福 祉 等 専 門 職 北 海 道 青 森 県 0.0% 岩 県 0.0% 宮 城 県 0.0% 秋 田 県 山 形 県 0.0% 福 島 県 0.0% 茨 城 県 栃 木 県 0.0% 群 馬 県 6.7% 埼 玉 県 0.0% 千 葉 県 0.0% 東 京 都 0.0% 神 奈 川 県 0.0% 新 潟 県 0.0% 富 山 県 0.0% 石 川 県 0.0% 福 井 県 0.0% 山 梨 県 0.0% 長 野 県 0.0% 岐 阜 県 20.0% 静 岡 県 0.0% 愛 知 県 0.0% 重 県 0.0% 滋 賀 県 0.0% 京 都 府 0.0% 大 阪 府 0.0% 兵 庫 県 0.0% 奈 良 県 0.0% 和 歌 山 県 0.0% 鳥 取 県 0.0% 島 根 県 0.0% 岡 山 県 0.0% 広 島 県 0.0% 山 口 県 0.0% 徳 島 県 0.0% 香 川 県 0.0% 愛 媛 県 0.0% 高 知 県 0.0% 福 岡 県 0.0% 佐 賀 県 長 崎 県 0.0% 熊 本 県 16.7% 大 分 県 0.0% 宮 崎 県 0.0% 鹿 児 島 県 0.0% 沖 縄 県 0.0% 札 幌 市 0.0% 仙 台 市 0.0% さま 市 0.0% 千 葉 市 0.0% 横 浜 市 0.0% 川 崎 市 10.0% 相 模 原 市 0.0% 新 潟 市 0.0% 静 岡 市 浜 松 市 9.1% 名 古 屋 市 京 都 市 0.0% 大 阪 市 0.0% 堺 市 0.0% 神 戸 市 0.0% 岡 山 市 9.1% 広 島 市 0.0% 北 九 州 市 0.0% 福 岡 市 30.0% 熊 本 市 16.7% 横 須 賀 市 金 沢 市 計 8.8% 46.7% 52.8% 75.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 93.3% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 80.0% 100.0% 83.3% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 90.0% 100.0% 100.0% 100.0% 90.9% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 90.9% 100.0% 100.0% 91.2% 83.3% 70.0% 53.3% 47.2% 25.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ -21-

26 趣 旨 児 童 相 談 け 安 全 確 認 行 う 際 時 間 ルール 設 状 況 つ 平 成 19 年 1 月 児 童 相 談 運 営 指 針 見 直 児 童 相 談 虐 待 通 さ 際 安 全 確 認 行 う 時 間 ルールつ 48 時 間 以 内 望 ま も 各 自 治 体 ご 安 全 確 認 行 う 際 時 間 設 さ 参 考 児 童 相 談 運 営 指 針 抄 安 全 確 認 児 童 相 談 職 員 児 童 相 談 依 頼 ども 直 接 目 視 行 う 基 本 他 関 係 機 関 っ 把 握 さ 状 況 等 勘 案 緊 急 性 乏 断 さケース 除 通 受 理 後 各 自 治 体 ご 時 間 内 実 施 該 時 間 各 自 治 体 ご 地 域 実 情 応 じ 設 迅 速 対 応 確 保 観 点 か 48 時 間 以 内 望 ま 現 状 等 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 時 間 ルール 設 状 況 以 下 設 自 治 体 数 69 自 治 体 設 率 100% 設 時 間 48 時 間 以 内 :64 自 治 体 24 時 間 以 内 : 5 自 治 体 群 馬 県 福 井 県 鳥 取 県 長 崎 県 堺 市 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ -22-

27 児 童 相 談 け 夜 間 休 日 相 談 体 制 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 児 童 相 談 け 夜 間 休 日 電 話 相 談 状 況 以 下 全 児 童 相 談 数 :207か 電 話 相 談 受 付 体 制 つ 別 児 童 相 談 相 談 窓 口 案 内 さ 25.1% 最 も 多 く 次 守 衛 等 相 談 業 務 関 連 電 話 出 24.6%っ 複 数 回 答 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ -23-

28 児 童 相 談 け 虐 待 対 応 協 力 医 療 機 関 協 力 連 携 状 況 現 状 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 203か 98.1% 児 童 相 談 地 域 医 療 機 関 協 力 連 携 体 制 整 備 行 っ 平 成 24 年 4 月 1 日 時 点 200か 96.6% 全 児 童 相 談 数 :207カ 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 自 治 体 名 連 携 連 携 予 自 治 体 名 連 携 連 携 予 自 治 体 名 連 携 連 携 予 自 治 体 名 連 携 連 携 予 北 海 道 福 井 県 山 口 県 川 崎 市 青 森 県 山 梨 県 徳 島 県 相 模 原 市 岩 県 長 野 県 香 川 県 新 潟 市 宮 城 県 岐 阜 県 愛 媛 県 静 岡 市 秋 田 県 静 岡 県 高 知 県 浜 松 市 山 形 県 愛 知 県 福 岡 県 名 古 屋 市 福 島 県 重 県 佐 賀 県 京 都 市 茨 城 県 滋 賀 県 長 崎 県 大 阪 市 栃 木 県 京 都 府 熊 本 県 堺 市 群 馬 県 大 阪 府 大 分 県 神 戸 市 埼 玉 県 兵 庫 県 宮 崎 県 岡 山 市 千 葉 県 奈 良 県 鹿 児 島 県 広 島 市 東 京 都 和 歌 山 県 沖 縄 県 北 九 州 市 神 奈 川 県 鳥 取 県 札 幌 市 福 岡 市 新 潟 県 島 根 県 仙 台 市 熊 本 市 富 山 県 岡 山 県 さま 市 横 須 賀 市 石 川 県 広 島 県 千 葉 市 金 沢 市 予 今 後 医 療 機 関 協 力 等 予 児 童 相 談 横 浜 市 計 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ -24-

29 時 保 護 現 状 つ 1 日 保 護 人 員 平 均 在 日 数 年 間 平 均 入 率 保 護 人 員 平 均 在 日 数 も 増 加 傾 向 年 間 平 均 入 率 保 護 様 々 日 ,011 1 日 保 護 人 員 人 平 均 在 日 数 日 , ,207 1,320 1, ,475 1,511 1,540 1,541 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 人 2,000 1,500 1, 入 率 1%~ 20% 17カ 13% 入 率 21%~ 40% 34カ 26% 入 率 41%~ 60% 27カ 21% 入 率 100% 超 4カ 3% 入 率 81%~ 入 率 100% 61%~ 23カ 80% 18% 25カ 19% 平 成 22 年 度 東 日 本 大 震 災 影 響 福 島 県 除 集 計 数 値 H24.1~12 間 時 保 護 130カ 平 均 入 率 出 典 福 祉 行 政 報 例 厚 生 労 働 省 大 臣 官 房 統 計 情 報 部 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ 時 保 護 児 童 受 け 入 状 況 約 4 割 自 治 体 員 超 え 時 保 護 実 施 員 超 え 状 況 時 保 護 有 自 治 体 [ ] 内 児 童 相 談 設 置 自 治 体 数 占 割 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 21 自 治 体 [31.8%] 21 自 治 体 [31.8%] 25 自 治 体 [37.3%] 31 自 治 体 [44.9%] 25 自 治 体 [36.2%] 26 自 治 体 [37.7%] 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ -25-

30 20.6 北 海 道 参 考 都 道 府 県 等 別 時 保 護 平 均 在 日 数 平 均 在 日 数 = 年 間 延 日 数 / 年 間 対 応 数 全 平 均 値 : 27.7 日 参 考 時 保 護 期 間 原 則 2か 月 超 えさ 全 平 均 値 27.7 日 青 森 県 岩 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さ ま 市 千 葉 市 横 浜 市 川 崎 市 相 模 原 市 新 潟 市 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 出 典 福 祉 行 政 報 例 厚 生 労 働 省 大 臣 官 房 統 計 情 報 部 [ 平 成 23 年 度 ] 京 都 市 大 阪 市 堺 市 神 戸 市 岡 山 市 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 横 須 賀 市 金 沢 市 熊 本 市 -26-

31 個 別 対 応 環 境 改 善 趣 旨 個 別 対 応 児 童 相 談 時 保 護 環 境 改 善 つ 平 成 22 年 1 月 29 日 閣 議 決 さ ども 育 ビジョン 前 計 画 ども 育 応 援 プラン 引 平 成 26 年 ま 全 都 道 府 県 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 実 施 目 指 さ 現 状 1 下 記 1~7 個 別 対 応 環 境 改 善 図 時 保 護 数 :79か 61.2% 全 時 保 護 数 :129か 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 自 治 体 名 図 充 分 図 言 え 図 今 後 改 善 予 北 海 道 青 森 県 岩 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 自 治 体 名 図 充 分 図 言 え 図 今 後 改 善 予 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県

32 現 状 2 自 治 体 名 図 充 分 図 言 え 図 今 後 改 善 予 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さま 市 千 葉 市 横 浜 市 川 崎 市 相 模 原 市 新 潟 市 自 治 体 名 図 充 分 図 言 え 図 今 後 改 善 予 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 京 都 市 大 阪 市 堺 市 神 戸 市 岡 山 市 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 熊 本 市 横 須 賀 市 金 沢 市 計 図 内 容 以 下 1 行 動 様 式 異 ども 入 面 か 生 活 面 流 や 状 況 変 化 応 じぞ 対 応 職 員 体 制 確 保 2 夜 間 や ども 学 習 時 間 帯 ど 職 員 勤 務 形 態 や 専 門 性 観 点 か 対 応 困 難 面 夜 間 対 応 協 力 員 学 習 指 導 協 力 員 ど 適 宜 配 置 3 ども 年 齢 や 性 別 応 じ 処 遇 可 能 居 室 整 備 4 個 別 指 導 等 使 用 個 室 整 備 やユニット 化 ど 生 活 空 間 小 模 化 発 達 障 害 児 や 非 行 児 童 等 つ ども 自 身 情 緒 等 安 図 他 児 童 か 刺 激 軽 減 や 他 児 童 対 影 響 等 へ 配 慮 必 要 5 ども 状 況 わせ 居 室 提 供 グループ 分 けう 居 室 小 模 化 6 行 動 様 式 等 異 ども 混 処 遇 う 自 治 体 内 他 時 保 護 入 児 童 受 入 つ 役 割 分 担 実 施 7 配 慮 必 要 どもつ 児 童 養 護 施 設 等 時 保 護 委 託 う 施 設 等 取 決 実 施 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べ -28-

33 児 童 相 談 時 保 護 環 境 改 善 つ ども 育 ビジョンつ 少 化 社 会 対 策 基 本 基 づ 少 化 対 処 施 策 指 針 平 成 22 年 度 ~2 6 年 度 け 施 策 内 容 実 施 計 画 ども 育 ビジョン 本 年 1 月 29 日 閣 議 決 さ 中 前 計 画 ども 育 応 援 プラン 今 後 5 年 間 目 標 掲 げ 個 別 対 応 児 童 相 談 時 保 護 環 境 改 善 つ 引 本 ビジョン も 全 都 道 府 県 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 実 施 目 指 掲 げ 時 保 護 生 活 ども 以 下 参 考 地 域 実 情 応 じ 必 要 環 境 改 善 積 極 的 努 だ 環 境 改 善 基 本 的 考 え 方 時 保 護 家 庭 環 境 保 護 至 経 緯 ども 行 動 特 徴 年 齢 ど 様 々 男 女 児 童 必 ずも 予 さ 形 入 く か 1 住 み 慣 環 境 か 突 然 切 離 さ 集 団 生 活 入 ども 情 緒 的 不 安 招 や 2 ども 心 身 状 況 確 認 まま 直 ち 保 護 けば も 多 くかつ ども 入 替 わ 激 集 団 安 性 維 持 く 等 課 題 抱 え ども 集 団 生 活 中 も 安 心 過 ごせうゆ 生 活 空 間 や 個 々 応 じ 配 慮 可 能 設 備 ケア 体 制 整 備 必 要 うか 児 童 相 談 時 保 護 環 境 改 善 っ 出 来 限 ハード ソフ ト 両 面 か 改 善 視 野 入 望 ま -29-

34 具 体 的 改 善 例 地 域 実 情 応 じ 以 下 う 改 善 ずか 複 数 組 み わせ 実 施 ソフト 面 行 動 様 式 等 異 ども 入 面 か 生 活 面 流 や 状 況 変 化 応 じぞ 対 応 職 員 体 制 確 保 夜 間 や ども 学 習 時 間 帯 ど 職 員 勤 務 形 態 や 専 門 性 観 点 か 対 応 困 難 面 夜 間 対 応 協 力 員 学 習 指 導 協 力 員 ど 適 宜 配 置 ど ども 安 心 過 ごせう 人 的 体 制 整 え 児 童 入 施 設 措 置 費 等 庫 負 担 金 心 理 療 担 職 員 個 別 対 応 職 員 児 童 11 人 以 上 配 置 経 費 負 担 児 童 虐 待 防 止 対 策 支 援 業 対 応 協 力 員 確 保 補 助 ハード 面 ども 年 齢 や 性 別 応 じ 処 遇 可 能 居 室 整 備 発 達 障 害 児 や 非 行 児 童 等 つ ども 自 身 情 緒 等 安 図 他 児 童 か 刺 激 軽 減 や 他 児 童 対 影 響 等 へ 配 慮 必 要 個 別 指 導 等 使 用 個 室 整 備 やユニット 化 ど 生 活 空 間 小 模 化 ども 状 況 わせ 居 室 提 供 グループ 分 けう 居 室 小 模 化 行 動 様 式 等 異 ども 混 処 遇 う 自 治 体 内 他 時 保 護 入 児 童 受 入 つ 役 割 分 担 行 う 配 慮 必 要 どもつ 児 童 養 護 施 設 等 時 保 護 委 託 う 施 設 等 取 決 く ど ども 安 心 過 ごせう 施 設 整 備 行 う 次 世 代 育 成 支 援 対 策 施 設 整 備 交 付 金 改 修 等 必 要 経 費 補 助 -30-

35 児 童 相 談 け 弁 護 士 等 協 力 連 携 状 況 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 児 童 相 談 け 弁 護 士 等 協 力 連 携 状 況 つ 以 下 全 児 童 相 談 数 :207か 1 弁 護 士 等 協 力 連 携 体 制 整 え 児 童 相 談 204か 98.6% 2 弁 護 士 等 協 力 連 携 体 制 整 え 児 童 相 談 3か 1.4% 弁 護 士 等 協 力 連 携 体 制 整 え 具 体 的 協 力 連 携 状 況 以 下 弁 護 士 非 常 勤 職 員 採 用 顧 問 弁 護 士 契 約 弁 護 士 委 託 契 約 締 結 例 会 議 専 門 的 助 言 得 児 童 福 祉 精 通 弁 護 士 必 要 応 じ 相 談 等 -31-

36 全 児 童 相 談 覧 平 成 25 年 4 月 30 日 現 在 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤル 住 ま 地 域 児 童 相 談 電 話 つぎま 都 道 府 県 政 令 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 1 北 海 道 2 青 森 3 岩 4 宮 城 5 秋 田 6 山 形 7 福 島 8 茨 城 9 栃 木 10 群 馬 児 童 相 談 住 電 話 番 号 中 央 児 童 相 談 札 幌 市 中 央 区 円 山 西 町 旭 川 児 童 相 談 旭 川 市 10 通 稚 内 分 室 稚 内 市 潮 見 帯 広 児 童 相 談 帯 広 市 東 1 南 釧 路 児 童 相 談 釧 路 市 桜 ヶ 岡 函 館 児 童 相 談 函 館 市 中 島 町 北 見 児 童 相 談 北 見 市 東 陵 町 岩 見 沢 児 童 相 談 岩 見 沢 市 鳩 丘 室 蘭 児 童 相 談 室 蘭 市 寿 町 中 央 児 童 相 談 青 森 市 石 江 字 江 渡 弘 前 児 童 相 談 弘 前 市 大 字 西 城 北 八 戸 児 童 相 談 八 戸 市 大 字 尻 内 町 字 鴨 田 五 川 原 児 童 相 談 五 川 原 市 栄 町 七 戸 児 童 相 談 上 北 郡 七 戸 町 字 蛇 坂 むつ 児 童 相 談 むつ 市 中 央 福 祉 総 相 談 センター 盛 岡 市 本 町 通 宮 古 児 童 相 談 宮 古 市 和 見 町 関 児 童 相 談 関 市 竹 山 町 中 央 児 童 相 談 名 取 市 美 田 園 東 部 児 童 相 談 石 巻 市 東 中 里 気 仙 沼 支 気 仙 沼 市 東 新 城 北 部 児 童 相 談 大 崎 市 古 川 駅 南 中 央 児 童 相 談 秋 田 市 新 屋 下 川 原 町 北 児 童 相 談 大 館 市 字 平 内 新 田 南 児 童 相 談 横 市 旭 川 中 央 児 童 相 談 山 形 市 日 町 庄 内 児 童 相 談 鶴 岡 市 道 形 町 中 央 児 童 相 談 福 島 市 森 町 県 中 児 童 相 談 郡 山 市 麓 山 白 河 相 談 室 白 河 市 字 郭 内 会 津 児 童 相 談 会 津 若 松 市 箕 町 大 字 八 幡 字 門 田 南 会 津 相 談 室 南 会 津 町 田 島 字 天 道 沢 甲 浜 児 童 相 談 わ 市 自 由 丘 南 相 馬 相 談 室 南 相 馬 市 原 町 区 錦 町 福 祉 相 談 センター 水 戸 市 水 府 町 日 児 童 分 室 日 市 弁 天 町 鹿 行 児 童 分 室 鉾 田 市 鉾 田 土 浦 児 童 相 談 土 浦 市 下 高 津 筑 西 児 童 相 談 筑 西 市 木 成 中 央 児 童 相 談 宇 都 宮 市 野 沢 町 県 南 児 童 相 談 栃 木 市 沼 和 田 町 県 北 児 童 相 談 那 須 塩 原 市 南 町 中 央 児 童 相 談 前 橋 市 野 中 町 北 部 支 渋 川 市 金 井 西 部 児 童 相 談 高 崎 市 高 松 町 東 部 児 童 相 談 太 田 市 西 本 町

37 全 児 童 相 談 覧 平 成 25 年 4 月 30 日 現 在 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤル 住 ま 地 域 児 童 相 談 電 話 つぎま 都 道 府 県 政 令 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 11 埼 玉 12 千 葉 13 東 京 14 神 奈 川 15 新 潟 16 富 山 17 石 川 18 福 井 19 山 梨 20 長 野 児 童 相 談 住 電 話 番 号 中 央 児 童 相 談 上 尾 市 上 尾 村 南 児 童 相 談 川 口 市 芝 下 川 越 児 童 相 談 川 越 市 宮 元 町 沢 児 童 相 談 沢 市 並 木 熊 谷 児 童 相 談 熊 谷 市 箱 田 越 谷 児 童 相 談 越 谷 市 大 字 恩 間 草 加 支 草 加 市 西 町 中 央 児 童 相 談 千 葉 市 稲 毛 区 天 台 市 川 児 童 相 談 市 川 市 東 大 和 田 柏 児 童 相 談 柏 市 根 戸 銚 児 童 相 談 銚 市 台 町 東 上 総 児 童 相 談 茂 原 市 高 師 君 津 児 童 相 談 君 津 市 中 野 児 童 相 談 センター 新 宿 区 北 新 宿 北 児 童 相 談 北 区 王 品 川 児 童 相 談 品 川 区 北 品 川 川 児 童 相 談 川 市 曙 町 江 東 児 童 相 談 江 東 区 枝 川 杉 並 児 童 相 談 杉 並 区 南 荻 窪 小 平 児 童 相 談 小 平 市 花 小 金 井 八 王 児 童 相 談 八 王 市 台 町 足 児 童 相 談 足 区 西 新 井 本 町 多 摩 児 童 相 談 多 摩 市 諏 訪 世 田 谷 児 童 相 談 世 田 谷 区 桜 丘 中 央 児 童 相 談 藤 沢 市 亀 井 野 鎌 倉 浦 地 域 児 童 相 談 横 須 賀 市 日 出 町 小 田 原 児 童 相 談 小 田 原 市 荻 窪 県 北 地 域 児 童 相 談 相 模 原 市 中 央 区 淵 野 辺 厚 木 児 童 相 談 厚 木 市 水 引 中 央 児 童 相 談 新 潟 市 江 南 区 亀 田 向 陽 長 岡 児 童 相 談 長 岡 市 郎 丸 町 上 越 児 童 相 談 上 越 市 春 日 山 町 新 発 田 児 童 相 談 新 発 田 市 豊 町 南 魚 沼 児 童 相 談 南 魚 沼 市 六 日 町 富 山 児 童 相 談 富 山 市 東 石 金 町 高 岡 児 童 相 談 高 岡 市 本 丸 町 中 央 児 童 相 談 金 沢 市 本 多 町 七 尾 児 童 相 談 七 尾 市 古 府 町 部 総 福 祉 相 談 福 井 市 光 陽 敦 賀 児 童 相 談 敦 賀 市 角 鹿 町 中 央 児 童 相 談 甲 府 市 北 新 都 留 児 童 相 談 都 留 市 田 原 中 央 児 童 相 談 長 野 市 大 字 南 長 野 妻 科 松 本 児 童 相 談 松 本 市 波 田 飯 田 児 童 相 談 飯 田 市 大 瀬 木 諏 訪 児 童 相 談 諏 訪 市 湖 南 佐 久 児 童 相 談 佐 久 市 岩 村 田

38 全 児 童 相 談 覧 平 成 25 年 4 月 30 日 現 在 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤル 住 ま 地 域 児 童 相 談 電 話 つぎま 都 道 府 県 政 令 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 21 岐 阜 22 静 岡 23 愛 知 24 重 25 滋 賀 26 京 都 27 大 阪 28 兵 庫 29 奈 良 30 和 歌 山 児 童 相 談 住 電 話 番 号 中 央 ども 相 談 センター 岐 阜 市 下 奈 良 西 濃 ども 相 談 センター 大 垣 市 禾 森 町 中 濃 ども 相 談 センター 美 濃 加 茂 市 古 井 町 下 古 井 字 大 脇 東 濃 ども 相 談 センター 多 治 見 市 上 野 町 飛 騨 ども 相 談 センター 高 山 市 千 島 町 中 央 児 童 相 談 藤 枝 市 岡 出 山 2 丁 目 2 番 25 号 賀 茂 児 童 相 談 下 田 市 中 東 部 児 童 相 談 沼 津 市 髙 島 本 町 富 士 児 童 相 談 富 士 市 本 市 西 部 児 童 相 談 磐 田 市 見 付 中 央 児 童 障 害 相 談 センター 名 古 屋 市 中 区 丸 海 部 児 童 障 害 相 談 センター 津 島 市 西 柳 原 町 知 多 児 童 障 害 相 談 センター 半 田 市 宮 路 町 西 河 児 童 障 害 相 談 センター 岡 崎 市 明 大 寺 本 町 豊 田 加 茂 児 童 障 害 相 談 センター 豊 田 市 元 城 町 新 城 設 楽 児 童 障 害 相 談 センター 新 城 市 字 中 野 東 河 児 童 障 害 相 談 センター 豊 橋 市 八 町 通 宮 児 童 相 談 センター 宮 市 昭 和 春 日 井 児 童 相 談 センター 春 日 井 市 神 屋 町 刈 谷 児 童 相 談 センター 刈 谷 市 神 田 町 北 勢 児 童 相 談 日 市 市 大 字 泊 村 中 勢 児 童 相 談 津 市 身 田 大 古 曽 南 勢 志 摩 児 童 相 談 伊 勢 市 勢 田 町 伊 賀 児 童 相 談 伊 賀 市 九 町 紀 州 児 童 相 談 尾 鷲 市 坂 西 町 中 央 ども 家 庭 相 談 センター 草 津 市 笠 山 彦 根 ども 家 庭 相 談 センター 彦 根 市 小 泉 町 家 庭 支 援 総 センター 京 都 市 東 山 区 清 水 宇 治 児 童 相 談 宇 治 市 大 久 保 町 井 ノ 尻 京 田 辺 支 京 田 辺 市 興 戸 小 モ 詰 福 知 山 児 童 相 談 福 知 山 市 字 堀 小 字 内 田 中 央 ども 家 庭 センター 寝 屋 川 市 八 坂 町 池 田 ども 家 庭 センター 池 田 市 満 寿 美 町 吹 田 ども 家 庭 センター 吹 田 市 出 口 町 東 大 阪 ども 家 庭 センター 東 大 阪 市 永 和 富 田 林 ども 家 庭 センター 富 田 林 市 寿 町 大 阪 府 南 河 内 府 民 センタービル 内 岸 和 田 ども 家 庭 センター 岸 和 田 市 宮 前 町 中 央 ども 家 庭 センター 明 石 市 北 王 町 洲 本 分 室 洲 本 市 塩 屋 西 宮 ども 家 庭 センター 西 宮 市 青 木 町 尼 崎 駐 在 尼 崎 市 反 田 町 川 西 ども 家 庭 センター 川 西 市 火 打 丹 波 分 室 丹 波 市 柏 原 町 柏 原 姫 路 ども 家 庭 センター 姫 路 市 新 在 家 本 町 豊 岡 ども 家 庭 センター 豊 岡 市 正 寺 中 央 ども 家 庭 相 談 センター 奈 良 市 紀 寺 町 高 田 ども 家 庭 相 談 センター 大 和 高 田 市 大 中 ども 女 性 障 害 相 談 センター 和 歌 山 市 毛 見 紀 南 児 童 相 談 田 辺 市 明 洋 新 宮 分 室 新 宮 市 緑 ヶ 丘

39 全 児 童 相 談 覧 平 成 25 年 4 月 30 日 現 在 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤル 住 ま 地 域 児 童 相 談 電 話 つぎま 都 道 府 県 政 令 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 31 鳥 取 32 島 根 33 岡 山 34 広 島 35 山 口 36 徳 島 37 香 川 38 愛 媛 39 高 知 40 福 岡 41 佐 賀 42 長 崎 43 熊 本 44 大 分 児 童 相 談 住 電 話 番 号 中 央 児 童 相 談 鳥 取 市 江 津 米 児 童 相 談 米 市 博 労 町 倉 吉 児 童 相 談 倉 吉 市 宮 川 町 中 央 児 童 相 談 松 江 市 西 川 津 町 隠 岐 相 談 室 隠 岐 郡 隠 岐 島 町 港 町 塩 口 出 雲 児 童 相 談 出 雲 市 小 山 町 浜 田 児 童 相 談 浜 田 市 上 府 町 イ 益 田 児 童 相 談 益 田 市 高 津 中 央 児 童 相 談 岡 山 市 北 区 南 方 倉 敷 児 童 相 談 倉 敷 市 美 和 井 笠 相 談 室 笠 岡 市 六 番 町 高 梁 分 室 高 梁 市 落 町 近 似 高 梁 分 室 新 見 相 談 室 新 見 市 高 尾 津 山 児 童 相 談 津 山 市 山 北 西 部 ども 家 庭 センター 広 島 市 南 区 宇 品 東 東 部 ども 家 庭 センター 福 山 市 瀬 戸 町 山 北 北 部 ども 家 庭 センター 次 市 日 市 東 中 央 児 童 相 談 山 口 市 大 内 御 堀 宇 部 駐 在 宇 部 市 琴 芝 町 1 丁 目 岩 児 童 相 談 岩 市 笠 町 周 南 児 童 相 談 周 南 市 慶 万 町 下 関 児 童 相 談 下 関 市 貴 船 町 萩 児 童 相 談 萩 市 江 向 中 央 ども 女 性 相 談 センター 徳 島 市 昭 和 町 南 部 ども 女 性 相 談 センター 阿 南 市 領 家 町 野 神 西 部 ども 女 性 相 談 センター 美 馬 市 穴 吹 町 穴 吹 字 明 連 ども 女 性 相 談 センター 高 松 市 西 宝 町 2 丁 目 西 部 ども 相 談 センター 丸 亀 市 土 器 町 東 8 丁 目 中 央 児 童 相 談 松 山 市 本 町 南 予 児 童 相 談 宇 和 島 市 丸 之 内 東 予 児 童 相 談 新 居 浜 市 星 原 町 中 央 児 童 相 談 高 知 市 大 津 甲 幡 多 児 童 相 談 万 市 渡 川 福 岡 児 童 相 談 春 日 市 原 町 久 留 米 児 童 相 談 久 留 米 市 津 福 本 町 金 丸 田 川 児 童 相 談 田 川 市 弓 削 田 大 牟 田 児 童 相 談 大 牟 田 市 西 浜 田 町 宗 像 児 童 相 談 宗 像 市 東 郷 京 築 児 童 相 談 豊 前 市 八 屋 中 央 児 童 相 談 佐 賀 市 天 祐 唐 津 分 室 唐 津 市 大 名 小 路 長 崎 ども 女 性 障 害 支 援 センター 長 崎 市 橋 口 町 佐 世 保 ども 女 性 障 害 支 援 センター 佐 世 保 市 万 徳 町 中 央 児 童 相 談 熊 本 市 東 区 長 嶺 南 八 代 児 童 相 談 八 代 市 西 片 町 中 央 児 童 相 談 大 分 市 荏 隈 5 丁 目 中 津 児 童 相 談 中 津 市 中 央 町

40 全 児 童 相 談 覧 平 成 25 年 4 月 30 日 現 在 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤル 住 ま 地 域 児 童 相 談 電 話 つぎま 都 道 府 県 政 令 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 45 宮 崎 46 鹿 児 島 47 沖 縄 児 童 相 談 住 電 話 番 号 中 央 児 童 相 談 宮 崎 市 霧 島 都 城 児 童 相 談 都 城 市 年 見 町 延 岡 児 童 相 談 延 岡 市 大 貫 町 中 央 児 童 相 談 鹿 児 島 市 桜 ヶ 丘 大 島 児 童 相 談 奄 美 市 名 瀬 小 俣 町 大 隅 児 童 相 談 鹿 屋 市 打 馬 中 央 児 童 相 談 那 覇 市 首 里 石 嶺 町 八 重 山 分 室 石 垣 市 真 栄 里 八 重 山 福 祉 保 健 内 コザ 児 童 相 談 沖 縄 市 知 花

41 全 児 童 相 談 覧 平 成 25 年 4 月 30 日 現 在 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤル 住 ま 地 域 児 童 相 談 電 話 つぎま 都 道 府 県 政 令 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 児 童 相 談 住 電 話 番 号 48 札 幌 市 札 幌 市 児 童 相 談 札 幌 市 中 央 区 北 7 西 仙 台 市 仙 台 市 児 童 相 談 仙 台 市 青 葉 区 東 照 宮 さま 市 さま 市 児 童 相 談 さま 市 中 央 区 下 落 千 葉 市 千 葉 市 児 童 相 談 千 葉 市 美 浜 区 高 浜 横 浜 市 53 川 崎 市 中 央 児 童 相 談 横 浜 市 南 区 浦 舟 町 西 部 児 童 相 談 横 浜 市 保 土 ケ 谷 区 川 辺 町 南 部 児 童 相 談 横 浜 市 磯 区 洋 光 台 北 部 児 童 相 談 横 浜 市 都 筑 区 茅 ケ 崎 中 央 ども 家 庭 センター 川 崎 市 幸 区 鹿 島 田 中 部 児 童 相 談 川 崎 市 高 津 区 末 長 北 部 児 童 相 談 川 崎 市 多 摩 区 生 田 相 模 原 市 相 模 原 市 児 童 相 談 相 模 原 市 中 央 区 淵 野 辺 横 須 賀 市 横 須 賀 市 児 童 相 談 横 須 賀 市 小 川 町 新 潟 市 新 潟 市 児 童 相 談 新 潟 市 中 央 区 川 岸 町 金 沢 市 金 沢 市 児 童 相 談 金 沢 市 富 樫 静 岡 市 静 岡 市 児 童 相 談 静 岡 市 葵 区 堤 町 浜 松 市 浜 松 市 児 童 相 談 浜 松 市 中 区 中 央 名 古 屋 市 61 京 都 市 名 古 屋 市 中 央 児 童 相 談 名 古 屋 市 昭 和 区 折 戸 町 名 古 屋 市 西 部 児 童 相 談 名 古 屋 市 中 川 区 小 城 町 京 都 市 児 童 相 談 京 都 市 上 京 区 竹 屋 町 通 千 本 東 入 主 税 町 京 都 市 児 童 相 談 京 都 市 伏 見 区 深 草 加 賀 屋 敷 町 大 阪 市 大 阪 市 ども 相 談 センター 大 阪 市 中 央 区 森 ノ 宮 中 央 堺 市 堺 市 ども 相 談 堺 市 堺 区 旭 ヶ 丘 中 町 神 戸 市 ども 家 庭 センター 神 戸 市 中 央 区 東 川 崎 町 岡 山 市 岡 山 市 ども 総 相 談 岡 山 市 北 区 鹿 田 町 広 島 市 広 島 市 児 童 相 談 広 島 市 東 区 光 町 北 九 州 市 ども 総 センター 北 九 州 市 戸 畑 区 汐 井 町 福 岡 市 ども 総 相 談 センター 福 岡 市 中 央 区 地 行 浜 熊 本 市 熊 本 市 児 童 相 談 熊 本 市 中 央 区 大 江 時 保 護 設 置 児 童 相 談 2 東 京 都 児 童 相 談 センター 時 保 護 2か 設 置 児 童 相 談 数 =207か 平 成 25 年 4 月 30 日 現 在 時 保 護 数 =130か 平 成 25 年 4 月 30 日 現 在 -37-

42 平 成 24 年 度 実 施 さ 出 頭 要 求 等 つ 平 成 20 年 4 月 児 童 安 全 確 認 安 全 確 保 強 化 観 点 か 解 錠 等 可 能 新 入 制 度 等 創 設 さ 平 成 24 年 度 実 施 状 況 以 下 平 成 20 年 4 月 か 施 行 新 制 度 児 童 相 談 家 庭 訪 問 知 出 頭 要 求 出 頭 要 求 入 調 査 31ケース 対 象 児 童 数 延 べ45 人 26ケース 35 人 出 頭 要 求 結 果 1 出 頭 要 求 応 じ 在 宅 支 援 :13ケース 2 出 頭 要 求 応 じ 家 庭 訪 問 等 後 在 宅 支 援 : 8ケース 入 調 査 後 時 保 護 : 3ケース 入 調 査 拒 否 後 再 出 頭 要 求 へ : 3ケース 他 : 2ケース 入 調 査 結 果 3 入 調 査 拒 否 後 再 出 頭 要 求 へ : 2ケース 警 察 援 助 入 調 査 罰 則 官 許 可 状 求 許 可 状 発 付 警 察 援 助 再 出 頭 要 求 官 へ 許 可 状 求 臨 検 捜 索 実 力 行 使 再 出 頭 要 求 5ケース 対 象 児 童 数 延 べ7 人 2ケース 3 人 再 出 頭 要 求 結 果 1 再 出 頭 要 求 応 じ 在 宅 支 援 : 2ケース 時 保 護 : 1ケース 2 再 出 頭 要 求 応 じ 臨 検 捜 索 実 施 へ : 1ケース 他 : 1ケース 臨 検 捜 索 1ケース 対 象 児 童 数 延 べ1 人 1ケース 2 人 臨 検 捜 索 結 果 時 保 護 : 1ケース 注 : 数 値 平 成 24 年 4 月 1 日 ~ 平 成 25 年 3 月 31 日 ま 間 都 道 府 県 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 実 施 数 内 平 成 23 年 4 月 1 日 ~ 平 成 24 年 3 月 31 日 数 値 -38-

43 平 成 24 年 度 実 施 さ 出 頭 要 求 等 例 出 頭 要 求 背 景 精 神 疾 患 持 つ 母 親 どもち 不 適 切 言 動 行 う 母 親 どもち 対 必 要 通 院 や 登 校 促 等 行 わ 児 童 相 談 関 わ 切 拒 否 出 頭 要 求 後 状 況 出 頭 要 求 応 じかっ 入 調 査 実 施 入 調 査 際 不 適 切 養 育 確 認 さ どもち 時 保 護 背 景 ネグレクト 支 援 例 精 神 疾 患 持 つ 母 親 ひもち どもち 登 校 せず 安 否 確 認 状 態 出 頭 要 求 後 状 況 出 頭 かっ 入 調 査 実 施 ゴミ 散 乱 家 屋 か どもち 時 保 護 後 母 同 意 得 児 童 養 護 施 設 入 背 景 ども 戸 籍 有 せず 就 学 か 長 期 間 安 全 確 認 かっ 父 母 家 庭 訪 問 応 じかっ 出 頭 要 求 後 状 況 出 頭 要 求 日 児 童 相 談 来 ども 健 康 診 断 実 施 ども 住 民 票 や 民 保 険 証 作 成 就 学 へ 向 け 支 援 開 始 -39-

44 再 出 頭 要 求 背 景 児 童 相 談 複 数 回 家 庭 訪 問 ども 会 えず 不 在 連 絡 票 も 信 かっ どもか 学 校 へ 何 も 食 べ 修 学 旅 行 費 ほ 連 絡 っ 学 校 教 育 委 員 会 家 庭 訪 問 も ども 安 否 確 認 かっ 入 調 査 実 施 入 拒 否 再 出 頭 要 求 後 状 況 再 出 頭 要 求 実 施 母 か 連 絡 出 頭 行 け 人 数 多 困 女 性 家 庭 訪 問 実 施 再 出 頭 要 求 時 家 庭 訪 問 母 面 会 ども 時 保 護 臨 検 捜 索 背 景 親 族 か ども 家 庭 連 絡 取 相 談 っ 学 校 登 校 ず 状 況 わかかっ 家 庭 訪 問 何 度 も 実 施 訪 問 応 じかっ ライフライン 停 止 様 確 認 さ 出 頭 要 求 入 調 査 再 出 頭 要 求 ずも 拒 否 臨 検 捜 索 後 状 況 臨 検 捜 索 実 施 玄 関 先 声 かけ 母 親 ドア 開 け 母 親 大 く 抵 抗 く ども 時 保 護 同 日 母 親 児 童 相 談 来 面 接 後 も 数 回 面 接 ども 施 設 入 措 置 っ -40-

45 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 支 援 流 居 住 実 態 把 握 家 庭 ど 虐 待 発 生 リスク 高 家 庭 つ 市 町 村 関 係 部 門 関 係 機 関 間 速 やか 情 報 共 有 図 必 要 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 4 歳 5 歳 6 歳 予 防 接 種 市 町 村 出 生 届 母 保 健 部 門 虐 待 対 応 部 門 児 童 相 談 乳 児 家 庭 全 戸 訪 問 業 3 4 か 月 児 健 診 未 受 診 等 家 庭 訪 問 や 電 話 文 書 等 受 診 勧 奨 同 時 未 受 診 等 理 由 背 景 等 調 査 行 政 関 与 拒 否 的 家 庭 勧 奨 理 的 理 由 く 応 じ 家 庭 未 受 診 理 由 や 背 景 等 把 握 家 庭 等 支 援 つ 検 討 必 要 家 庭 保 健 福 祉 サービス 等 提 供 状 況 関 係 機 関 関 与 状 況 等 調 査 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 情 報 共 有 他 市 町 村 へ 転 出 把 握 居 住 実 態 把 握 家 庭 家 庭 実 態 把 握 住 民 基 本 台 帳 や 戸 籍 記 載 生 活 保 護 児 童 児 童 扶 養 等 受 給 状 況 等 詳 細 調 査 児 童 相 談 関 与 確 認 実 態 把 握 や 虐 待 疑 わ ど 児 童 相 談 対 応 必 要 1 歳 6か 月 児 健 診 通 相 談 出 頭 要 求 臨 検 捜 索 活 用 児 童 安 全 確 認 安 全 確 保 他 児 童 相 談 関 与 確 認 行 方 不 明 届 提 出 つ 相 談 在 不 明 3 歳 児 健 診 情 報 提 供 対 応 協 議 居 住 実 態 把 握 家 庭 連 絡 確 認 依 頼 就 学 時 健 診 教 育 委 員 会 結 果 報 転 出 先 市 町 村 児 童 相 談 関 与 確 認 情 報 収 集 家 庭 居 住 状 況 や 児 童 在 確 認 警 察 -41-

46 児 童 虐 待 防 止 け 児 童 相 談 市 区 町 村 医 療 機 関 連 携 強 化 つ 平 成 24 年 11 月 30 日 付 け 児 童 虐 待 防 止 等 医 療 機 関 連 携 強 化 関 留 意 つ 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 母 保 健 課 長 通 知 都 道 府 県 市 通 知 都 道 府 県 市 対 虐 待 疑 わ 家 庭 や 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 支 援 医 療 機 関 積 極 的 連 携 情 報 共 有 推 進 臓 器 提 供 係 児 童 つ 児 童 相 談 関 与 有 無 等 照 会 っ 対 応 備 え 等 要 医 療 機 関 主 役 割 や 具 体 的 取 組 つ 以 下 医 療 機 関 主 役 割 医 療 機 関 児 童 相 談 や 市 区 町 村 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 情 報 提 供 や 虐 待 関 通 行 支 援 つぐ どもだけく 親 状 況 も 着 目 必 要 小 児 科 ほか 産 科 や 精 神 科 歯 科 等 役 割 も 重 要 児 童 相 談 や 市 区 町 村 情 報 共 有 支 援 方 針 等 検 討 連 携 必 要 支 援 行 う 発 生 予 防 早 期 発 見 早 期 対 応 支 援 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 要 支 援 児 童 特 妊 婦 情 報 提 供 虐 待 っ 疑 わ ども 虐 待 受 け ども 通 等 等 虐 待 身 体 的 精 神 的 問 題 評 価 治 療 治 療 通 見 守 養 育 環 境 把 握 ど 等 守 秘 義 務 個 人 情 報 保 護 関 係 児 童 虐 待 防 止 や 対 応 児 童 相 談 や 市 区 町 村 必 要 かつ 相 範 囲 行 う 情 報 提 供 や 児 童 相 談 や 市 区 町 村 へ 通 正 行 為 や 提 供 禁 止 除 外 該 基 本 的 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護 係 違 反 医 療 機 関 具 体 的 取 組 市 区 町 村 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 や 児 童 相 談 市 区 町 村 連 携 対 応 平 素 か 連 携 情 報 共 有 情 報 提 供 ケース 目 安 や 虐 待 疑 わ 対 応 どつ 認 識 共 有 支 援 つげべケース 情 報 提 供 通 個 別 ケースへ 支 援 個 別 ケース 検 討 会 議 支 援 方 針 役 割 分 担 協 議 連 携 支 援 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 広 域 か 患 受 診 医 療 機 関 等 近 隣 市 区 町 村 等 個 別 ケース 関 情 報 提 供 共 有 枠 組 みづく 協 力 個 別 ケース 患 本 人 等 か 診 療 情 報 等 個 人 情 報 提 供 等 求 取 扱 つ 児 童 相 談 市 区 町 村 協 議 く 児 童 相 談 市 区 町 村 虐 待 対 応 調 査 協 力 医 療 機 関 内 虐 待 対 応 体 制 整 え 児 童 虐 待 防 止 等 医 療 機 関 連 携 強 化 関 留 意 つ 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 母 保 健 課 長 通 知 -42-

47 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤルつ 共 通 ダイヤル 設 置 背 景 児 童 虐 待 死 亡 例 中 近 隣 方 等 虐 待 疑 持 っも 関 わず 残 念 児 童 相 談 等 関 係 機 関 通 かっケース 散 見 さ ま 相 談 利 便 性 向 上 ど 地 域 居 も 共 通 電 話 番 号 っ 近 く 相 談 窓 口 電 話 繋 仕 組 み 導 入 も 強 く 求 育 児 や 育 悩 んだ 時 や 虐 待 受 け 思 わ ども 見 つけ 時 ど 躊 躇 せ ず 児 童 相 談 相 談 う 全 共 通 番 号 っ 管 轄 児 童 相 談 電 話 転 送 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤル 平 成 21 年 10 月 1 日 開 始 共 通 ダイヤル 概 要 1. 共 通 ダイヤル 番 号 2. 仕 組 み 1. 番 号 かけ 発 信 電 話 市 内 局 番 等 か 該 地 域 特 管 轄 児 童 相 談 電 話 転 送 PHSや 部 IP 電 話 かつません プッシュ 信 号 出 せ 電 話 か 郵 便 番 号 等 入 力 ません 部 本 システム 未 加 入 地 域 ま 未 加 入 児 童 相 談 電 話 番 号 アナ ウンスさま 加 入 率 95.7% 平 成 24 年 9 月 20 日 現 在 主 転 送 パターン 1 固 電 話 か 発 信 発 信 電 話 市 内 局 番 等 か 管 轄 特 ば まま 児 童 相 談 へ 転 送 特 ガイダンス 沿 っ 発 信 居 住 地 地 域 番 号 入 力 も 管 轄 児 童 相 談 特 2 携 帯 電 話 か 発 信 ガイダンス 沿 っ 発 信 居 住 地 郵 便 番 号 7 桁 入 力 も 管 轄 児 童 相 談 特 -43-

48 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, ,262 1,576 1,382 1,003 1,003 3,538 2,342 1,756 1,622 1,189 1,274 1,213 1,230 1,292 1,352 1,373 1,413 1,333 1,433 1,159 1,205 1,226 1,326 1,473 1,611 1, ,167 H23 年 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 H24 年 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 H25 年 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤル 入 電 数 推 移 -44-

49 児 童 虐 待 防 止 推 進 月 間 11 月 関 厚 生 労 働 省 主 取 組 つ 予 本 年 児 童 虐 待 防 止 推 進 月 間 11 月 関 連 厚 生 労 働 省 以 下 う 取 組 行 う 予 各 都 道 府 県 市 町 村 かも 児 童 虐 待 問 題 対 理 解 住 民 ひひ 深 主 体 的 関 わ 持 う 意 識 啓 発 取 組 み 願 ま 厚 生 労 働 省 主 取 組 予 1. 児 童 虐 待 防 止 推 進 月 間 主 唱 実 施 共 同 主 唱 内 閣 府 も 関 係 省 庁 等 警 察 庁 務 省 文 部 科 学 省 最 高 民 間 団 体 46 団 体 連 携 広 報 啓 発 等 取 組 主 催 2. ども 虐 待 防 止 推 進 全 フォーラム 開 催 11 月 16 日 土 本 年 大 分 県 別 府 市 開 催 ピーコンプラザ 基 調 講 演 分 科 会 形 式 討 議 予 3. 児 童 虐 待 防 止 対 策 協 議 会 開 催 10 月 児 童 虐 待 防 止 対 策 関 府 省 庁 等 関 係 団 体 堂 会 児 童 虐 待 関 情 報 意 見 交 換 行 相 互 連 携 強 化 図 ど 総 的 取 組 み 推 進 開 催 4. 児 童 虐 待 防 止 推 進 月 間 標 語 全 か 募 集 7 月 5 日 〆 切 民 全 体 児 童 虐 待 防 止 へ 意 識 啓 発 図 標 語 全 公 募 現 在 最 優 秀 作 品 選 考 中 5. 啓 発 ポスター リーフレット 等 作 成 配 布 児 童 虐 待 防 止 推 進 月 間 広 報 用 ポスターB2サイズA3サイズ リーフレット 作 成 配 布 併 せポスター 等 電 媒 体 地 方 自 治 体 へ 提 供 標 語 児 童 相 談 全 共 通 ダイヤルほかA3サイズポスターリーフレット 児 童 虐 待 関 基 本 情 報 や 通 報 促 説 明 記 載 他 政 府 広 報 インターネット 新 聞 ラジオど 媒 体 活 用 広 報 積 極 的 実 施 く 予 -45-

50 -46-

51 2. ども 貧 困 対 策 つ -47-

52

53 目 的 ども 貧 困 対 策 推 進 関 律 概 要 律 ども 将 来 生 ま 育 っ 環 境 っ 左 右 さう 貧 困 状 況 ども 健 やか 育 成 さ 環 境 整 備 も 教 育 機 会 均 等 図 ども 貧 困 対 策 総 的 推 進 目 的 他 基 本 理 念 責 務 地 方 公 共 団 体 責 務 民 責 務 制 上 措 置 等 対 策 実 施 状 況 公 表 つ 平 成 25 年 律 64 号 大 綱 策 基 本 的 施 策 政 府 ども 貧 困 対 策 総 的 推 進 大 綱 けば 大 綱 ども 貧 困 対 策 関 基 本 的 方 針 ども 貧 困 率 生 活 保 護 世 帯 属 ども 高 等 学 校 等 進 学 率 等 ども 貧 困 関 指 標 該 指 標 改 善 向 け 施 策 教 育 支 援 関 生 活 支 援 関 保 護 対 就 労 支 援 関 経 済 的 支 援 関 調 査 研 究 関 衆 議 院 厚 生 労 働 委 員 会 決 議 政 府 大 綱 作 成 際 ども 貧 困 対 策 関 優 見 識 有 や 貧 困 状 況 世 帯 属 支 援 団 体 等 関 係 意 見 会 議 把 握 上 作 成 都 道 府 県 該 都 道 府 県 け ども 貧 困 対 策 つ 計 画 う 努 ども 貧 困 対 策 会 議 ども 貧 困 対 策 会 議 関 係 閣 僚 構 成 設 置 施 行 期 日 等 公 布 日 平 成 25 年 6 月 26 日 か 起 算 1 年 超 え 範 囲 内 政 令 日 か 施 行 政 府 律 施 行 後 5 年 経 過 律 施 行 状 況 勘 案 必 要 認 律 つ 検 討 加 え 結 果 基 づ 必 要 措 置 講 ずも -49-

54 ども 貧 困 対 策 推 進 関 律 平 成 五 年 律 六 号 章 総 則 目 的 律 ども 将 来 生 ま 育 っ 環 境 っ 左 右 さ う 貧 困 状 況 ども 健 やか 育 成 さ 環 境 整 備 も 教 育 機 会 均 等 図 ども 貧 困 対 策 関 基 本 理 念 等 責 務 明 か ども 貧 困 対 策 基 本 ども 貧 困 対 策 総 的 推 進 目 的 基 本 理 念 ども 貧 困 対 策 ども 等 対 教 育 支 援 生 活 支 援 就 労 支 援 経 済 的 支 援 等 施 策 ども 将 来 生 ま 育 っ 環 境 っ 左 右 さ 社 会 実 現 旨 講 ず 推 進 さけば 2 ども 貧 困 対 策 地 方 公 共 団 体 関 係 機 関 相 互 密 接 連 携 下 関 連 分 野 け 総 的 取 組 行 わけば 責 務 前 基 本 理 念 次 基 本 理 念 うっ ども 貧 困 対 策 総 的 策 実 施 責 務 有 地 方 公 共 団 体 責 務 地 方 公 共 団 体 基 本 理 念 っ ども 貧 困 対 策 関 協 力 つつ 該 地 域 状 況 応 じ 施 策 策 実 施 責 務 有 民 責 務 五 民 地 方 公 共 団 体 実 施 ども 貧 困 対 策 協 力 う 努 けば 制 上 措 置 等 六 政 府 律 目 的 達 成 必 要 制 上 財 政 上 措 置 他 措 置 講 じけば ども 貧 困 状 況 ども 貧 困 対 策 実 施 状 況 公 表 七 政 府 毎 年 回 ども 貧 困 状 況 ども 貧 困 対 策 実 施 状 況 公 表 けば 章 基 本 的 施 策 -50-

55 ども 貧 困 対 策 関 大 綱 八 政 府 ども 貧 困 対 策 総 的 推 進 ども 貧 困 対 策 関 大 綱 以 下 大 綱 う けば 2 大 綱 次 掲 げ つ も ども 貧 困 対 策 関 基 本 的 方 針 ども 貧 困 率 生 活 保 護 世 帯 属 ども 高 等 学 校 等 進 学 率 等 ど も 貧 困 関 指 標 該 指 標 改 善 向 け 施 策 教 育 支 援 生 活 支 援 保 護 対 就 労 支 援 経 済 的 支 援 他 ども 貧 困 対 策 関 ども 貧 困 関 調 査 研 究 関 3 内 閣 総 理 大 臣 大 綱 案 つ 閣 議 決 求 けば 4 内 閣 総 理 大 臣 前 閣 議 決 っ 遅 滞 く 大 綱 公 表 けば 5 前 大 綱 変 更 つ 準 用 6 号 ども 貧 困 率 生 活 保 護 世 帯 属 ども 高 等 学 校 等 進 学 率 義 政 令 都 道 府 県 ども 貧 困 対 策 計 画 九 都 道 府 県 大 綱 勘 案 該 都 道 府 県 け ども 貧 困 対 策 つ 計 画 次 計 画 う う 努 も 2 都 道 府 県 計 画 変 更 遅 滞 く 公 表 けば 教 育 支 援 地 方 公 共 団 体 就 学 援 助 学 資 援 助 学 習 支 援 他 貧 困 状 況 ども 教 育 関 支 援 必 要 施 策 講 ずも 生 活 支 援 地 方 公 共 団 体 貧 困 状 況 ども 保 護 対 生 活 関 相 談 貧 困 状 況 ども 対 社 会 交 流 機 会 提 供 他 貧 困 状 況 ども 生 活 関 支 援 必 要 施 策 講 ずも 保 護 対 就 労 支 援 地 方 公 共 団 体 貧 困 状 況 ども 保 護 対 職 業 訓 練 実 施 就 職 っせん 他 貧 困 状 況 ども 保 護 自 図 就 労 支 援 関 必 要 施 策 講 ずも 経 済 的 支 援 地 方 公 共 団 体 各 種 等 支 給 貸 付 金 貸 付 け 他 -51-

56 貧 困 状 況 ども 対 経 済 的 支 援 必 要 施 策 講 ずも 調 査 研 究 地 方 公 共 団 体 ども 貧 困 対 策 適 正 策 実 施 ども 貧 困 関 調 査 研 究 他 必 要 施 策 講 ずも 章 ども 貧 困 対 策 会 議 設 置 掌 務 等 五 内 閣 府 特 別 機 関 ども 貧 困 対 策 会 議 以 下 会 議 う 置 く 2 会 議 次 掲 げ 務 つかさど 大 綱 案 作 成 前 号 掲 げもほか ども 貧 困 対 策 関 重 要 つ 審 議 ども 貧 困 対 策 実 施 推 進 3 文 部 科 学 大 臣 会 議 前 大 綱 案 作 成 八 各 号 掲 げ うち 文 部 科 学 省 掌 属 も 関 部 分 素 案 作 成 会 議 提 出 けば 4 厚 生 労 働 大 臣 会 議 大 綱 案 作 成 八 各 号 掲 げ うち 厚 生 労 働 省 掌 属 も 関 部 分 素 案 作 成 会 議 提 出 けば 5 内 閣 総 理 大 臣 会 議 大 綱 案 作 成 関 係 行 政 機 関 長 協 力 得 八 各 号 掲 げ うち 前 も 以 外 も 関 部 分 素 案 作 成 会 議 提 出 け ば 組 織 等 六 会 議 会 長 委 員 もっ 組 織 2 会 長 内 閣 総 理 大 臣 もっ 充 3 委 員 会 長 以 外 務 大 臣 うちか 内 閣 総 理 大 臣 指 もっ 充 4 会 議 庶 務 内 閣 府 文 部 科 学 省 厚 生 労 働 省 他 関 係 行 政 機 関 協 力 得 処 理 5 前 各 もほか 会 議 組 織 運 営 関 必 要 政 令 附 則 施 行 期 日 律 公 布 日 か 起 算 年 超 え 範 囲 内 政 令 日 か 施 行 -52-

57 検 討 政 府 律 施 行 後 五 年 経 過 律 施 行 状 況 勘 案 必 要 認 律 つ 検 討 加 え 結 果 基 づ 必 要 措 置 講 ずも 内 閣 府 設 置 部 改 正 内 閣 府 設 置 平 成 年 律 八 九 号 部 次 う 改 正 中 保 護 並 保 護 改 推 進 下 並 ども 貧 困 対 策 推 進 加 え 同 六 号 次 次 号 加 え 六 ども 貧 困 対 策 関 大 綱 ども 貧 困 対 策 推 進 関 律 平 成 五 年 律 六 号 八 もう 作 成 推 進 関 表 自 殺 総 対 策 会 議 次 次 う 加 え ども 貧 困 対 策 会 議 ども 貧 困 対 策 推 進 関 律 ども 育 支 援 就 学 前 ども 関 教 育 保 育 等 総 的 提 供 推 進 関 律 部 改 正 律 施 行 伴 う 関 係 律 整 備 等 関 律 部 改 正 ども 育 支 援 就 学 前 ども 関 教 育 保 育 等 総 的 提 供 推 進 関 律 部 改 正 律 施 行 伴 う 関 係 律 整 備 等 関 律 平 成 年 律 六 七 号 部 次 う 改 正 六 九 うち 内 閣 府 設 置 改 正 中 保 護 推 進 改 -53-

58 相 対 的 貧 困 率 推 移 つ 最 新 2010 年 調 査 相 対 的 貧 困 率 全 体 16.0% ども15.7% 方 大 人 人 ども 現 役 世 帯 50.8% 17 相 対 的 貧 困 率 年 次 推 移 % % 70 ども 現 役 世 帯 世 帯 主 18 歳 以 上 65 歳 未 満 世 帯 員 相 対 的 貧 困 率 大 人 人 調 査 対 象 年 調 査 年 13.4 平 成 9 年 平 成 12 年 資 料 : 平 成 22 年 民 生 活 基 礎 調 査 13.7 平 成 15 年 相 対 的 貧 困 率 ども 貧 困 率 平 成 18 年 平 成 21 年 ども 現 役 世 帯 世 帯 主 18 歳 以 上 65 歳 未 満 大 人 人 以 上 平 成 9 年 平 成 12 年 平 成 15 年 平 成 18 年 平 成 21 年

59 相 対 的 貧 困 率 得 中 央 値 割 50% 般 的 わゆ 貧 困 線 下 回 得 か 得 割 可 処 分 得 6 貧 困 線 下 回 数 x 人 特 相 対 的 貧 困 率 =x n 100% 5 貧 困 線 算 出 得 中 央 値 50% 得 中 央 線 4 得 中 央 値 算 出 真 ん 中 順 位 人 得 1 世 帯 員 数 差 調 整 可 処 分 得 算 出 等 価 可 処 分 得 世 帯 得 世 帯 員 数 平 方 根 割 っ も x 貧 困 線 3 n/2 特 可 処 分 得 収 入 か 直 接 税 社 会 保 険 料 除 も 資 産 現 物 給 付 含 ま 1 n/2 中 央 値 n 人 数 2 可 処 分 得 低 順 並 べ -55-

60 貧 困 率 際 比 較 2008 年 日 本 相 対 的 貧 困 率 OECD34カ 中 29 位 水 準 ども 貧 困 率 34カ 中 24 位 大 人 人 ども 世 帯 31 位 相 対 的 貧 困 率 ども 貧 困 率 ども 世 帯 相 対 的 貧 困 率 計 大 人 人 大 人 人 以 上 順 位 名 割 順 位 名 割 順 位 名 割 順 位 名 割 順 位 名 割 1 チェコ デンマーク デンマーク デンマーク デンマーク デンマーク フィンランド ノルウェー ギリシャ ノルウェー ハンガリー ノルウェー フィンランド フィンランド スウェーデン アイスランド アイスランド スウェーデン ノルウェー フィンランド フランス スウェーデン スロベニア スウェーデン ドイツ スロヴァキア スロベニア ハンガリー 韓 フランス オランダ ハンガリー オーストリア スロヴァキア チェコ ノルウェー オーストリア チェコ フランス オランダ オーストリア ドイツ フランス ハンガリー ハンガリー フィンランド チェコ ドイツ チリ ニュージーランド スロベニア フランス オランダ ドイツ スロベニア スウェーデン スイス スイス イギリス オーストリア ルクセンブルク オランダ 韓 スイス アイルランド ドイツ スロヴァキア スロヴァキア スロベニア スイス アイルランド 韓 ニュージーランド オーストリア ベルギー スイス ベルギー アイルランド イタリア 韓 ベルギー アイルランド ベルギー オランダ オーストラリア ギリシャ エストニア イギリス スペイン イギリス イギリス ギリシャ ギリシャ エストニア スロヴァキア ニュージーランド ニュージーランド オーストラリア ベルギー ルクセンブルク ポーランド イギリス ルクセンブルク ポーランド カナダ イタリア ルクセンブルク 日 本 ニュージーランド 日 本 ポルトガル オーストラリア チリ メキシコ チリ カナダ 日 本 ポーランド トルコ ギリシャ エストニア ポーランド カナダ アイルランド ポーランド スペイン カナダ イタリア チェコ イタリア オーストラリア イタリア スペイン カナダ アメリカ 韓 ポルトガル アメリカ オーストラリア スペイン 日 本 スペイン トルコ イスラエル エストニア トルコ アメリカ エストニア アメリカ トルコ アメリカ チリ メキシコ 日 本 メキシコ チリ トルコ イスラエル ルクセンブルク イスラエル イスラエル メキシコ アイスランド - - アイスランド - - アイスランド - 34 メキシコ イスラエル ポルトガル - - ポルトガル - - ポルトガル - OECD 平 均 11.1 OECD 平 均 12.6 OECD 平 均 11.1 OECD 平 均 31.1 OECD 平 均 9.2 出 OECD 2012 Family database Child poverty 日 本 数 値 平 成 年 デンマーク ハンガリー 数 値 2007 年 チリ 数 値 2009 年 -56-

61 3. 社 会 的 養 護 推 進 つ -57-

62

63 社 会 的 養 護 充 実 社 会 的 養 護 現 状 保 護 児 童 被 虐 待 児 ど 家 庭 環 境 上 養 護 必 要 児 童 ど 対 公 的 責 任 社 会 的 養 護 行 う 対 象 児 童 約 4 万 7 千 人 里 親 家 庭 け 養 育 里 親 委 託 区 分 里 親 重 複 登 録 有 登 録 里 親 数 委 託 里 親 数 委 託 児 童 数 ファミリー 8,726 世 帯 3,292 世 帯 4,295 人 ホーム 養 育 里 親 7,001 世 帯 2,617 世 帯 3,283 人 専 門 里 親 602 世 帯 152 世 帯 184 人 養 縁 組 里 親 2,124 世 帯 183 世 帯 179 人 親 族 里 親 445 世 帯 434 世 帯 649 人 養 育 住 居 家 庭 養 護 行 う 員 5~6 名 ホーム 数 177か 委 託 児 童 数 671 人 施 設 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 情 緒 障 害 児 短 期 治 療 施 設 児 童 自 支 援 施 設 母 生 活 支 援 施 設 自 援 助 ホーム 対 象 児 童 乳 児 特 必 要 幼 児 含 む 保 護 児 童 虐 待 さ 児 童 他 環 境 上 養 護 要 児 童 特 必 要 乳 児 含 む 軽 度 情 緒 障 害 有 児 童 不 良 行 為 児 童 家 庭 環 境 他 環 境 上 理 由 生 活 指 導 等 要 児 童 配 偶 女 準 ず 情 女 監 護 べ 児 童 義 務 教 育 終 了 児 童 っ 児 童 養 護 施 設 等 退 児 童 等 施 設 数 130か 589か 38か 58か 263か 99か 員 3,853 人 34,252 人 1,779 人 3,854 人 5,265 世 帯 656 人 現 員 3,000 人 29,399 人 1,286 人 1,525 人 3,714 世 帯 児 童 6,028 人 390 人 職 員 総 数 4,088 人 15,575 人 948 人 1,801 人 1,972 人 372 人 小 模 グループケア 809か 地 域 小 模 児 童 養 護 施 設 243か 里 親 数 委 託 児 童 数 福 祉 行 政 報 例 平 成 24 年 3 月 末 現 在 施 設 数 ホーム 数 員 現 員 小 模 グループケア 地 域 小 模 児 童 養 護 施 設 か 数 家 庭 福 祉 課 調 べ 平 成 24 年 10 月 1 日 現 在 職 員 数 自 援 助 ホーム 除 く 社 会 福 祉 施 設 等 調 査 報 平 成 23 年 10 月 1 日 現 在 自 援 助 ホーム 職 員 数 家 庭 福 祉 課 調 べ 平 成 24 年 3 月 1 日 現 在 児 童 自 支 援 施 設 2 施 設 含 む -59-

64 施 設 小 模 化 家 庭 的 養 護 推 進 社 会 的 養 護 必 要 児 童 可 能 限 家 庭 的 環 境 安 人 間 関 係 下 育 う 施 設 ケア 単 位 小 模 化 里 親 やファミリーホームど 推 進 家 庭 的 養 育 環 境 児 童 養 護 施 設 地 域 小 模 大 舎 20 人 以 上 中 舎 13~19 人 小 舎 12 人 以 下 1 歳 ~18 歳 未 満 必 要 0 歳 ~20 歳 未 満 職 員 施 設 長 等 ほか 就 学 児 童 5.5:1 3 歳 以 上 4:1 3 歳 未 満 2:1 589か 員 34,252 人 現 員 29,399 人 乳 児 院 乳 児 0 歳 必 要 幼 児 小 学 校 就 学 前 130か 員 3,853 人 現 員 3,000 人 小 模 グループケア 本 園 ユニットケア :グループホーム 本 体 施 設 や 地 域 小 模 グループ 家 庭 的 養 護 行 う 1グループ6~8 人 乳 児 院 4~6 人 職 員 1 人 + 管 理 宿 直 加 算 24 年 度 809か 26 年 度 目 標 800か 達 成 済 乳 児 院 等 含 む 児 童 養 護 施 設 グループホーム 本 体 施 設 支 援 も 地 域 民 間 住 宅 ど 活 用 家 庭 的 養 護 行 う 員 6 人 職 員 2 人 + 非 常 勤 1 人 + 管 理 宿 直 24 年 度 243か 26 年 度 目 標 300か 里 親 等 委 託 率 里 親 +ファミリーホーム = 養 護 + 乳 児 + 里 親 +ファミリーホーム 24 年 3 月 末 13.5% 26 年 度 目 標 16% 小 模 住 居 型 児 童 養 育 業 ファミリーホーム 養 育 住 居 養 育 行 う 家 庭 養 護 員 5~6 人 将 来 像 本 体 施 設 グループホーム 里 親 等 各 概 ね3 分 1 児 童 養 護 施 設 本 体 施 設 全 小 模 グループケア 養 育 補 助 わせ3 人 24 年 度 177か 26 年 度 目 標 140か 達 成 済 将 来 像 1000か 里 親 家 庭 け 養 育 里 親 委 託 家 庭 養 護 児 童 4 人 ま 登 録 里 親 数 8,726 世 帯 うち 養 育 里 親 7,001 世 帯 専 門 里 親 602 世 帯 養 縁 組 里 親 2,124 世 帯 親 族 里 親 445 世 帯 委 託 里 親 数 3,292 世 帯 委 託 児 童 数 4,295 人 26 年 度 目 標 養 育 里 親 登 録 8,000 世 帯 専 門 里 親 登 録 800 世 帯 児 童 自 生 活 援 助 業 自 援 助 ホーム 養 護 施 設 等 退 後 就 職 児 童 等 共 同 生 活 営 む 住 居 自 支 援 24 年 度 99か 26 年 度 目 標 160か 26 年 度 目 標 ども 育 ビジョン 登 録 里 親 数 委 託 里 親 数 委 託 児 童 数 平 成 24 年 3 月 末 福 祉 行 政 報 例 施 設 数 員 現 員 小 模 グループケア 地 域 小 模 児 童 養 護 施 設 ファミリーホーム 自 援 助 ホーム 数 平 成 24 年 10 月 1 日 家 庭 福 祉 課 調 べ -60-

65 里 親 支 援 体 制 充 実 方 策 つ 1 里 親 委 託 推 進 方 策 良 マッチング 多 数 候 補 必 要 里 親 委 託 率 大 幅 伸 ば 自 治 体 児 童 相 談 へ 専 任 里 親 担 職 員 設 置 や 里 親 支 援 機 関 充 実 体 験 発 表 会 や 市 町 村 連 携 広 報 NPOや 市 民 活 動 通 じ 口 コミど 様 々 努 力 行 成 果 上 げ 2 里 親 支 援 重 要 性 里 親 委 託 さ ども 虐 待 受 け 経 験 ど 心 傷 持 つ ども 多 く 様 々 形 育 づさ 出 多 ま 社 会 的 養 護 担 や 中 途 か 養 育 理 解 も 重 要 養 育 里 親 研 修 相 談 里 親 同 士 相 互 交 流 ど 里 親 支 援 重 要 里 親 養 育 悩 み 抱 え 孤 化 防 ぐ 支 援 重 要 里 親 支 援 体 制 整 備 1 里 親 支 援 取 組 み 内 容 児 童 相 談 運 営 指 針 里 親 委 託 ガイドライン 委 託 里 親 へ 期 的 訪 問 訪 問 回 数 委 託 後 経 過 年 数 等 応 じ 設 委 託 直 後 2か 月 間 2 週 1 回 程 度 委 託 2 年 後 ま 毎 月 2か 月 1 回 程 度 後 概 ね 年 2 回 程 度 ほか 里 親 養 育 不 安 っ ど 加 え 必 要 応 じ 訪 問 委 託 里 親 複 数 相 談 窓 口 示 里 親 サロン 里 親 研 修 里 親 セミナー 開 催 テキスト 配 布 ど レスパイト 里 親 休 養 時 預 か 21 実 行 体 制 整 備 児 童 相 談 取 組 み 中 心 里 親 担 配 置 専 任 兼 任 だけ 専 任 望 ま 里 親 支 援 機 関 業 里 親 委 託 等 推 進 員 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 置 く 里 親 支 援 専 門 相 談 員 平 成 24 年 度 ~ 期 的 訪 問 含 里 親 支 援 児 童 相 談 里 親 担 等 里 親 委 託 等 推 進 員 施 設 里 親 支 援 専 門 相 談 員 分 担 連 携 行 う 期 的 会 議 行 うどケース 情 報 共 有 努 里 親 会 児 童 家 庭 支 援 センター 里 親 支 援 専 門 相 談 員 置 く 施 設 ど 里 親 支 援 機 関 指 里 親 名 簿 他 必 要 情 報 共 有 児 童 福 祉 上 里 親 支 援 業 務 委 託 先 守 秘 義 務 設 け -61-

66 里 親 支 援 機 関 役 割 分 担 つ 里 親 支 援 機 関 里 親 会 児 童 家 庭 支 援 センター 里 親 支 援 専 門 相 談 員 置 く 児 童 養 護 施 設 や 乳 児 院 公 益 人 や NPOど 様 々 主 体 参 加 ぞ 特 色 応 じ 分 担 連 携 里 親 制 度 普 促 進 里 親 委 託 推 進 里 親 支 援 業 行 う 里 親 支 援 つ 複 数 相 談 窓 口 重 要 里 親 会 主 里 親 サロンど 相 互 交 流 や 里 親 経 験 生 か 訪 問 支 援 里 親 レスパイトど 児 童 家 庭 支 援 センター 主 専 門 職 員 養 育 相 談 電 話 相 談 ど 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 主 施 設 か 里 親 へ 移 行 支 援 里 親 へ 訪 問 相 談 電 話 相 談 レスパイトど 里 親 支 援 機 関 都 道 府 県 市 里 親 支 援 業 務 委 託 も 委 託 受 け 里 親 支 援 業 務 従 児 童 福 祉 上 守 秘 義 務 設 さ 里 親 名 簿 やケース 必 要 情 報 共 有 連 携 対 応 ファミリーホーム 対 支 援 も 里 親 支 援 機 関 体 的 行 う ま 平 成 23 年 4 月 実 施 要 綱 改 正 里 親 支 援 業 務 児 童 家 庭 支 援 センター 業 務 位 置 づけ 里 親 支 援 機 関 児 童 家 庭 支 援 セン ター 公 益 人 NPO 等 里 親 里 親 里 親 支 援 機 関 里 親 里 親 児 童 相 談 里 親 担 職 員 里 親 里 親 会 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 市 町 村 地 域 様 々 育 支 援 業 里 親 里 親 支 援 機 関 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 里 親 支 援 専 門 相 談 員 里 親 支 援 機 関 業 実 施 主 体 都 道 府 県 指 都 市 児 相 設 置 市 里 親 会 児 童 家 庭 支 援 センター 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 NPO 等 委 託 可 能 里 親 制 度 普 促 進 業 里 親 委 託 推 進 支 援 等 業 普 啓 発 養 育 里 親 研 修 専 門 里 親 研 修 里 親 委 託 支 援 等 里 親 家 庭 へ 訪 問 支 援 里 親 相 互 交 流 -62-

67 里 親 支 援 機 関 児 童 相 談 役 割 つ 里 親 制 度 普 里 親 認 登 録 里 親 委 託 里 親 支 援 指 導 委 託 解 除 都 道 府 県 市 児 童 相 談 里 親 委 託 里 親 支 援 つ 業 務 都 道 府 県 市 児 童 相 談 直 接 行 う 必 要 業 務 里 親 支 援 機 関 協 力 得 児 童 相 談 中 心 っ 行 う 認 登 録 関 務 受 理 里 親 認 決 通 知 里 親 登 録 更 新 取 消 受 理 等 委 託 関 務 里 親 委 託 対 象 ども 特 どもアセスメント 委 託 里 親 選 里 親 委 託 措 置 決 措 置 っ 里 親 や どもへ 説 明 自 支 援 計 画 策 里 親 へ 説 明 里 親 指 導 連 絡 調 整 養 育 上 指 導 養 育 状 況 把 握 実 親 保 護 関 係 調 整 レスパイトケア 利 用 決 自 支 援 計 画 見 直 里 親 委 託 解 除 委 託 解 除 決 解 除 っ 里 親 や どもへ 対 応 里 親 支 援 機 関 委 託 可 能 業 務 児 童 相 談 職 員 直 接 行 っ 児 童 相 談 里 親 委 託 等 推 進 員 配 置 行 うほか 里 親 支 援 機 関 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 里 親 支 援 専 門 相 談 員 児 童 家 庭 支 援 センター 里 親 会 公 益 人 NPO 等 へ 委 託 積 極 的 推 進 地 域 実 情 応 じ 各 機 関 特 徴 生 か 分 担 連 携 里 親 委 託 等 推 進 員 や 里 親 支 援 専 門 相 談 員 全 かかわ 新 里 親 開 拓 里 親 制 度 広 報 啓 発 講 演 会 説 明 会 体 験 発 表 会 等 開 催 里 親 候 補 週 末 里 親 等 調 整 里 親 へ 研 修 登 録 前 研 修 実 施 更 新 研 修 実 施 他 研 修 里 親 委 託 推 進 未 委 託 里 親 状 況 や 意 向 把 握 ども 適 里 親 選 前 調 整 里 親 委 託 対 象 ども 特 前 調 整 里 親 家 庭 へ 訪 問 電 話 相 談 レスパイトケア 調 整 里 親 サロン 運 営 里 親 相 互 交 流 里 親 会 活 動 へ 参 加 勧 奨 活 動 支 援 アフターケア 相 談 -63-

68 里 親 支 援 専 門 相 談 員 里 親 支 援 ソーシャルワーカーつ 趣 旨 施 設 地 域 支 援 拠 点 機 能 持 せ 里 親 やファミリーホームへ 支 援 体 制 充 実 図 も 施 設 里 親 新 パートナーシップ 構 築 人 材 社 会 福 祉 士 精 神 保 健 福 祉 士 児 童 福 祉 司 資 格 施 設 や 里 親 5 年 以 上 児 童 養 育 従 っ 里 親 制 度 理 解 ソーシャルワーク 視 点 持 人 実 践 積 み 重 ね 里 親 支 援 在 方 見 だ 里 親 支 援 ソーシャルワーク 専 門 性 高 役 割 1 属 施 設 児 童 里 親 委 託 推 進 2 退 児 童 アフターケア 里 親 支 援 3 地 域 支 援 里 親 支 援 児 童 福 祉 上 施 設 アフターケア 機 能 持 つも 地 域 住 民 相 談 応 じ 機 能 持 つ 活 動 里 親 ども 側 つ 専 任 職 員 施 設 直 接 処 遇 勤 務 ローテーション 入 児 童 相 談 里 親 担 職 員 や 里 親 委 託 等 推 進 員 も 期 的 家 庭 訪 問 行 うほか 施 設 機 能 活 か 支 援 含 里 親 支 援 行 う 児 童 相 談 会 議 出 席 情 報 課 題 共 有 位 置 付 け 配 置 施 設 里 親 支 援 機 関 指 役 割 明 示 児 童 家 庭 支 援 センター 附 置 施 設 里 親 支 援 専 門 相 談 員 センター 兼 務 連 動 施 設 地 域 支 援 機 能 充 実 家 庭 的 養 護 推 進 児 童 家 庭 支 援 センター 本 体 施 設 小 模 化 高 機 能 化 プ ケ ア 小 模 グ ルー プ ケ ア 小 模 グ ルー プ ケ ア 小 模 グ ルー 家 庭 支 援 専 門 相 談 員 里 親 支 援 専 門 相 談 員 新 心 理 療 担 職 員 地 域 支 援 拠 点 機 能 小 模 グ ル ー プ ケ ア 小 模 グ ル ー プ ケ ア 小 模 グ ル ー プ ケ ア グループホーム 地 域 小 模 児 童 養 護 支 援 フ ァミ リー ホー ム フ ァミ リー ホー ム 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 支 援 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 里 親 支 援 地 域 家 庭 へ 支 援 -64-

69 里 親 支 援 専 門 相 談 員 配 置 状 況 平 成 24 年 11 月 末 現 在 里 親 支 援 専 門 相 談 員 つ 平 成 24 年 度 1 児 童 相 談 管 内 少 くも1か 2か 以 上 複 数 配 置 可 配 置 想 将 来 全 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 配 置 約 700 人 里 親 支 援 専 門 相 談 員 配 置 数 か 参 考 児 童 相 談 数 里 親 支 援 専 門 相 談 員 配 置 数 か 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 計 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 計 北 海 道 徳 島 県 青 森 県 香 川 県 岩 県 愛 媛 県 宮 城 県 高 知 県 秋 田 県 福 岡 県 山 形 県 佐 賀 県 福 島 県 長 崎 県 茨 城 県 熊 本 県 栃 木 県 大 分 県 群 馬 県 宮 崎 県 埼 玉 県 鹿 児 島 県 千 葉 県 沖 縄 県 東 京 都 札 幌 市 神 奈 川 県 仙 台 市 新 潟 県 さま 市 富 山 県 千 葉 市 石 川 県 横 浜 市 福 井 県 川 崎 市 山 梨 県 相 模 原 市 長 野 県 新 潟 市 岐 阜 県 静 岡 市 静 岡 県 浜 松 市 愛 知 県 名 古 屋 市 重 県 京 都 市 滋 賀 県 大 阪 市 京 都 府 堺 市 大 阪 府 神 戸 市 兵 庫 県 岡 山 市 奈 良 県 広 島 市 和 歌 山 県 北 九 州 市 鳥 取 県 福 岡 市 島 根 県 熊 本 市 岡 山 県 横 須 賀 市 広 島 県 金 沢 市 山 口 県 計 里 親 支 援 専 門 相 談 員 配 置 数 つ 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 家 庭 福 祉 課 調 べH 児 童 相 談 数 つ 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 調 べH24.4 参 考 児 童 相 談 数 -65-

70 1 里 親 等 委 託 率 推 移 里 親 等 委 託 率 つ 里 親 制 度 家 庭 的 環 境 下 ども 愛 着 関 係 形 成 養 護 行 う 制 度 里 親 等 委 託 率 平 成 14 年 7.4%か 平 成 24 年 3 月 末 13.5% 上 昇 ども 育 ビジョン 平 成 22 年 1 月 閣 議 決 家 庭 的 養 護 推 進 図 ファミリー ホーム 含 里 親 等 委 託 率 平 成 26 年 度 ま16% 引 上 げ 目 標 年 度 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 里 親 等 1 計 入 児 童 数 割 入 児 童 数 割 委 託 児 童 数 割 児 童 数 割 人 % 人 % 人 % 人 % 平 成 14 年 度 末 28, , , , 平 成 15 年 度 末 29, , , , 平 成 16 年 度 末 29, , , , 平 成 17 年 度 末 29, , , , 平 成 18 年 度 末 29, , , , 平 成 19 年 度 末 29, , , , 平 成 20 年 度 末 29, , , , 平 成 21 年 度 末 29, , , , 平 成 22 年 度 末 29, , , , 平 成 23 年 度 末 28, , , , 里 親 等 平 成 21 年 度 か 制 度 化 さファミリーホーム 養 育 家 庭 5~6 人 児 童 養 育 含 む ファミリーホーム 平 成 23 年 度 末 157か 委 託 児 童 671 人 多 く 里 親 里 親 委 託 児 童 か 移 行 2 平 成 22 年 度 福 島 県 分 加 え 数 値 里 親 等 委 託 率 資 料 福 祉 行 政 報 例 家 庭 福 祉 課 調 べ 各 年 度 末 現 在 -66-

71 4.2% 5.2% 5.4% 5.6% 5.6% 5.8% 6.0% 6.2% 6.4% 6.6% 6.9% 7.1% 7.5% 7.8% 8.1% 8.2% 8.2% 8.7% 9.0% 9.4% 9.6% 9.9% 10.2% 10.5% 10.8% 11.0% 11.1% 11.1% 11.3% 11.4% 11.6% 11.7% 11.8% 11.8% 12.0% 12.1% 12.6% 13.1% 13.2% 13.3% 13.9% 14.2% 14.5% 15.0% 15.7% 16.0% 16.5% 16.8% 16.8% 17.5% 17.5% 18.1% 18.1% 19.4% 22.1% 22.7% 23.8% 23.9% 24.4% 26.2% 27.0% 27.5% 27.9% 27.9% 29.4% 29.9% 31.6%34.3% 39.0% 宮 城 県 新 潟 県 2 都 道 府 県 市 別 里 親 等 委 託 率 差 69 都 道 府 県 市 別 里 親 等 委 託 率 平 成 23 年 度 末 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 里 親 等 委 託 率 自 治 体 間 格 差 大 全 : 13.5% 最 小 : 4.2% 堺 市 最 大 : 39.0% 新 潟 県 里 親 等 委 託 率 %= 資 料 : 平 成 23 年 度 福 祉 行 政 報 例 里 親 ファミリーホーム 委 託 児 童 数 乳 児 院 入 児 + 児 童 養 護 施 設 入 児 + 里 親 ファミリーホーム 委 託 児 0.0% 堺 市 名 古 屋 市 大 阪 府 神 戸 市 京 都 府 鹿 児 島 県 愛 媛 県 岐 阜 県 金 沢 市 高 知 県 長 崎 県 熊 本 県 京 都 市 熊 本 市 大 阪 市 長 野 県 兵 庫 県 奈 良 県 秋 田 県 広 島 市 岡 山 市 岡 山 県 福 井 県 和 歌 山 県 佐 賀 県 埼 玉 県 広 島 県 神 奈 川 県 茨 城 県 山 口 県 横 須 賀 市 富 山 県 横 浜 市 東 京 都 徳 島 県 山 形 県 宮 崎 県 愛 知 県 北 九 州 市 鳥 取 県 石 川 県 浜 松 市 相 模 原 市 群 馬 県 福 岡 県 青 森 県 重 県 香 川 県 福 島 県 さ ま 市 栃 木 県 千 葉 市 札 幌 市 千 葉 県 島 根 県 静 岡 県 大 分 県 川 崎 市 仙 台 市 岩 県 北 海 道 新 潟 市 静 岡 市 福 岡 市 山 梨 県 滋 賀 県 沖 縄 県 -67-

72 参 考 都 道 府 県 別 里 親 等 委 託 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 児 童 数 割 資 料 福 祉 行 政 報 例 平 成 24 年 3 月 末 現 在 里 親 等 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 計 里 親 等 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 計 数 人 率 数 人 率 数 人 率 1 2 1/ / / 数 人 率 数 人 率 数 人 率 1 2 1/ / / 北 海 道 % % 1, % 1, 滋 賀 県 % % % 青 森 県 % % % 京 都 府 % % % 岩 県 % % % 大 阪 府 % % 2, % 3,103 4 宮 城 県 % % % 兵 庫 県 % % 1, % 1,651 5 秋 田 県 % % % 奈 良 県 % % % 山 形 県 % % % 和 歌 山 県 % % % 福 島 県 % % % 鳥 取 県 % % % 茨 城 県 % % % 島 根 県 % % % 栃 木 県 % % % 岡 山 県 % % % 群 馬 県 % % % 広 島 県 % % % 埼 玉 県 % % 1, % 1, 山 口 県 % % % 千 葉 県 % % % 1, 徳 島 県 % % % 東 京 都 % % 2, % 3, 香 川 県 % % % 神 奈 川 県 % % 1, % 1, 愛 媛 県 % % % 新 潟 県 % % % 高 知 県 % % % 富 山 県 % % % 福 岡 県 % % 1, % 1, 石 川 県 % % % 佐 賀 県 % % % 福 井 県 % % % 長 崎 県 % % % 山 梨 県 % % % 熊 本 県 % % % 長 野 県 % % % 大 分 県 % % % 岐 阜 県 % % % 宮 崎 県 % % % 静 岡 県 % % % 鹿 児 島 県 % % % 愛 知 県 % % 1, % 1, 重 県 % % % 504 注 1 里 親 等 ファミリーホームへ 委 託 児 童 数 含 む 注 2 各 道 府 県 児 童 数 割 区 域 内 在 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 含 む 47 沖 縄 県 % % % 548 全 4, % 2, % 28, % 36,

73 3 里 親 等 委 託 率 最 近 7 年 間 増 加 幅 大 自 治 体 最 近 7 年 間 福 岡 市 6.9%か27.9%へ 増 加 ど 里 親 等 委 託 率 大 幅 伸 ば 県 市 も 多 自 治 体 児 童 相 談 へ 専 任 里 親 担 職 員 設 置 や 里 親 支 援 機 関 充 実 体 験 発 表 会 や 市 町 村 連 携 広 報 NPOや 市 民 活 動 通 じ 口 コミど 様 々 努 力 行 わ 増 加 幅 比 較 里 親 等 委 託 率 平 成 16 年 度 末 平 成 23 年 度 末 1 福 岡 市 21.0% 増 加 6.9% 27.9% 2 大 分 県 16.4% 増 加 7.4% 23.8% 3 福 岡 県 11.7% 増 加 4.0% 15.7% 4 山 梨 県 11.7% 増 加 17.8% 29.4% 5 静 岡 県 11.6% 増 加 10.6% 22.2% 静 岡 市 浜 松 市 分 含 む 6 香 川 県 10.2% 増 加 6.5% 16.8% 7 佐 賀 県 9.6% 増 加 1.2% 10.8% 8 栃 木 県 9.6% 増 加 7.9% 17.5% 9 滋 賀 県 9.6% 増 加 20.3% 29.9% 10 島 根 県 9.2% 増 加 12.8% 22.1% 宮 城 県 岩 県 仙 台 市 つ 増 加 幅 大 宮 城 県 :26.3% 増 8.0% 34.3% 岩 県 15.8% 増 10.4% 26.2% 仙 台 市 :12.8% 増 11.6% 24.4% 東 日 本 大 震 災 影 響 親 族 里 親 増 えも 除 -69-

74 具 体 的 取 組 み 例 福 岡 市 里 親 委 託 推 進 取 組 例 平 成 16 年 時 福 岡 市 内 児 童 養 護 施 設 満 杯 児 童 養 護 施 設 新 設 も 金 も 時 間 もかか 施 設 っぱ 行 先 確 保 里 親 増 やう 平 成 16 年 12 月 日 本 ども 虐 待 防 止 研 究 会 福 岡 大 会 開 催 ども 課 題 取 組 むネットワークづく 行 っNPO 人 市 民 フォーラム 関 連 業 開 催 2 日 間 1,000 人 市 民 集 ま 目 行 政 里 親 開 拓 NPO 人 ネットワーク 活 用 か? 考 え 里 親 制 度 普 促 進 業 委 託 NPO 児 童 相 談 最 初 イメージ 作 業 名 新 絆 プロジェクト 実 行 委 員 会 名 称 ファミリーシップふくか 里 親 = 暗 イメージ 払 ょく 明 く 素 晴 イメージ プロデザイナーコピーライター 依 頼 里 親 知 っもう 市 民 フォーラム 開 催 広 報 啓 発 分 かやく 親 みやイメージ 統 感 動 つっく 仕 組 みづく 音 楽 絵 本 朗 読 か 里 親 体 験 談 里 親 だけく 協 力 も 募 集 協 力 市 民 意 識 醸 成 どもプログラム ども 参 加 大 人 も 付 く 参 加 どもみん 社 会 う 認 識 うま 社 会 的 養 護 社 会 化 か 児 相 職 員 意 識 変 化 まず 里 親 探 う 職 員 里 親 委 託 良 かっ う 成 功 体 験 っ 里 親 委 託 優 先 意 識 高 ま か 施 設 心 理 士 ど 専 門 職 里 親 家 庭 べ 児 童 相 談 行 う 里 親 委 託 大 変 里 親 委 託 率 上 里 親 へ 委 託 児 童 数 増 え 里 親 家 庭 内 どもや 里 親 様 々 問 題 や 課 題 頻 回 発 生 児 相 毎 日 毎 週 里 親 里 ニーズ 沿 っ 相 談 支 援 連 っ 里 親 家 庭 へ 支 援 体 制 欠 かせ 児 相 里 親 支 援 専 従 班 つく 里 親 制 度 だけ 専 念 組 織 ケース 数 応 じ 相 談 支 援 職 員 配 置 体 制 整 備 ま NPO 力 活 用 感 動 やイメージづく 行 協 力 募 集 ど 市 民 参 加 型 普 活 動 広 く 市 民 働 かけも 児 童 相 談 里 親 支 援 専 従 班 配 置 ど 支 援 体 制 強 化 行 う 里 親 委 託 率 増 加 行 っ -70-

75 具 体 的 取 組 み 例 大 分 県 平 成 12 年 ~13 年 時 児 童 養 護 施 設 等 満 杯 県 要 保 護 児 童 措 置 先 選 択 肢 乏 さや 集 団 生 活 適 応 存 在 っ 平 成 14 年 里 親 制 度 改 革 ども 最 善 利 益 確 保 う 児 童 権 利 約 基 づ 視 点 か 児 童 相 談 内 里 親 制 度 有 効 性 取 まっ 里 親 委 託 成 功 体 験 共 有 里 親 委 託 み どもち 表 情 ど 変 化 見 有 効 考 えう っ 児 童 相 談 全 体 っ 里 親 委 託 成 功 体 験 つっ 大 分 県 児 童 福 祉 司 専 門 職 児 童 相 談 経 験 持 つ スーパーバイザー 再 度 赴 任 させど 児 童 相 談 専 門 性 確 保 努 組 織 的 里 親 委 託 推 進 施 設 連 携 相 互 理 解 県 業 展 開 大 柱 乳 児 院 や 児 童 養 護 施 設 理 解 得 も 施 設 里 親 へ 支 援 不 可 欠 考 え 児 相 呼 掛 け 施 設 職 員 里 親 研 修 参 加 里 親 へ 肯 的 理 解 高 ま 大 分 県 中 学 校 区 里 親 家 庭 目 標 平 成 17 年 度 か 里 親 制 度 説 明 会 全 市 町 村 継 的 開 催 市 町 村 広 報 2~3 週 間 後 説 明 会 実 施 人 集 まや 真 剣 考 え 里 親 っく 人 っか 情 報 届 け 併 せ 市 町 村 へ 継 的 アプローチ 里 親 支 援 丁 寧 行 う 里 親 制 度 かかわ 児 童 相 談 人 員 増 や 体 制 強 化 里 親 専 任 職 員 配 置 里 親 専 任 職 員 置 く 専 門 性 向 上 里 親 研 修 やレスパイトケア 里 親 登 録 証 発 行 ど 里 親 社 会 的 養 護 担 意 識 高 里 親 会 へ 里 親 サロン 委 託 や 措 置 費 求 里 親 自 身 行 う 取 組 み ま 里 親 真 剣 考 え 人 対 象 絞 参 加 興 味 や 理 解 わせ 情 報 届 け 活 動 里 親 専 任 職 員 置 くど 児 童 相 談 里 親 支 援 体 制 強 化 10 年 間 かけ 着 実 かつ 継 的 行 う 里 親 委 託 率 増 加 行 っ -71-

76 里 親 ファミリーホーム 養 育 指 針 ハンドブック 全 里 親 委 託 等 推 進 委 員 会 作 成 ハンドブックね 養 育 指 針 内 容 実 際 養 育 引 つけ 考 えツール 提 示 支 援 里 親 や ども 感 じ 方 やニーズ 知 参 考 提 示 ハンドブック 活 用 1. 里 親 等 里 親 等 読 ん 自 養 育 つ 振 行 う 里 親 サロン 等 里 親 やファミリーホーム 集 ま 読 み わせ 意 見 交 換 里 親 研 修 や 自 主 勉 強 会 養 育 つ 考 え 際 参 考 2. 支 援 児 童 相 談 里 親 支 援 機 関 等 支 援 読 ん 里 親 考 え 方 ど 理 解 里 親 支 援 受 け 良 かっ 困 っ 例 か 里 親 ニーズ 知 支 援 支 援 行 う 際 例 利 用 里 親 経 験 伝 え 里 親 理 解 得 3. 里 親 等 支 援 里 親 等 支 援 課 題 っ 柄 近 解 説 部 分 や 例 共 読 ん ども 関 わ 方 や 養 育 つ 考 え 客 観 的 考 えツール 今 年 度 か 始 ま5 年 ご 養 育 里 親 更 新 研 修 へ 活 用 -72-

77 新 生 児 乳 児 里 親 委 託 等 つ H 全 児 童 福 祉 主 管 課 長 会 議 資 料 1 新 生 児 乳 児 里 親 委 託 特 大 人 愛 着 関 係 下 養 育 さ ども 心 身 成 長 や 発 達 不 可 欠 新 生 児 乳 児 期 か 里 親 委 託 重 要 長 期 的 実 親 養 育 望 みず 委 託 期 間 限 さ も 里 親 委 託 有 用 北 海 道 大 分 県 札 幌 市 ど 里 親 へ 委 託 割 高 自 治 体 方 乳 児 院 へ 多 数 措 置 里 親 へ 措 置 ほんど 無 自 治 体 も 里 親 委 託 推 進 願 2 乳 児 院 か 里 親 へ 措 置 変 更 推 進 山 形 県 熊 本 県 金 沢 市 ど 里 親 へ 措 置 変 更 割 高 自 治 体 方 多 数 措 置 変 更 大 部 分 児 童 養 護 施 設 へ 措 置 変 更 自 治 体 も 乳 児 院 か 措 置 変 更 先 限 里 親 う 重 点 的 取 組 推 進 願 3 親 族 里 親 活 用 扶 養 義 務 親 族 っも 親 族 養 育 委 ね 親 族 経 済 的 生 活 困 窮 ど 結 果 施 設 へ 入 措 置 余 儀 くさ 親 族 里 親 制 度 活 用 般 生 活 費 等 支 給 親 族 養 育 う ま 扶 養 義 務 じばつ 施 設 入 も 家 庭 養 護 望 ま 養 育 里 親 里 親 も 支 給 親 族 養 育 促 進 親 族 里 親 制 度 活 用 つ 自 治 体 間 も 取 組 差 必 要 活 用 願 -73-

78 新 生 児 等 新 措 置 措 置 先 都 道 府 県 市 別 平 成 23 年 度 家 庭 福 祉 課 調 べ 新 生 児 等 新 措 置 乳 児 院 へ 措 置 割 著 く 高 自 治 体 多 新 生 児 等 か 里 親 委 託 取 組 必 要 乳 児 院 へ 措 置 里 親 へ 措 置 0 歳 児 1か 月 未 満 0 歳 児 1か 月 以 上 1 歳 以 上 2 歳 未 満 0 歳 児 1か 月 未 満 0 歳 児 1か 月 以 上 1 歳 以 上 2 歳 未 満 北 海 道 青 森 県 岩 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 乳 児 院 へ 措 置 里 親 へ 措 置 0 歳 児 1か 月 未 満 0 歳 児 1か 月 以 上 1 歳 以 上 2 歳 未 満 0 歳 児 1か 月 未 満 0 歳 児 1か 月 以 上 1 歳 以 上 2 歳 未 満 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 札 幌 市 仙 台 市 さま 市 千 葉 市 横 浜 市 川 崎 市 相 模 原 市 新 潟 市 静 岡 市 浜 松 市 名 古 屋 市 京 都 市 大 阪 市 堺 市 神 戸 市 岡 山 市 広 島 市 北 九 州 市 福 岡 市 熊 本 市 横 須 賀 市 金 沢 市 計

79 乳 児 院 退 後 措 置 変 更 先 都 道 府 県 市 別 平 成 23 年 度 単 位 : 人 % 家 庭 福 祉 課 調 べ 乳 児 院 か 措 置 変 更 児 童 養 護 施 設 へ 措 置 変 更 割 高 自 治 体 多 措 置 変 更 先 限 里 親 う 重 点 的 取 組 必 要 乳 児 院 か 措 置 解 除 児 童 数 乳 児 院 か 措 置 変 更 児 童 数 里 親 へ 児 童 養 護 施 設 へ 他 児 童 数 割 児 童 数 割 へ 北 海 道 % % 0 青 森 県 % % 2 岩 県 % % 0 宮 城 県 秋 田 県 % % 1 山 形 県 % % 0 福 島 県 % % 1 茨 城 県 % % 7 栃 木 県 % % 0 群 馬 県 % % 3 埼 玉 県 % % 5 千 葉 県 % % 3 東 京 都 % % 22 神 奈 川 県 % % 5 新 潟 県 % % 0 富 山 県 % % 1 石 川 県 % % 0 福 井 県 % % 1 山 梨 県 % % 0 長 野 県 % % 2 岐 阜 県 % % 2 静 岡 県 % % 1 愛 知 県 % % 5 重 県 % % 0 滋 賀 県 % % 1 京 都 府 % % 0 大 阪 府 % % 7 兵 庫 県 % % 2 奈 良 県 % % 0 和 歌 山 県 % % 0 鳥 取 県 % % 2 島 根 県 % % 0 岡 山 県 % % 2 広 島 県 % % 0 山 口 県 % % 0 乳 児 院 か 措 置 解 除 児 童 数 乳 児 院 か 措 置 変 更 児 童 数 里 親 へ 児 童 養 護 施 設 へ 他 児 童 数 割 児 童 数 割 へ 徳 島 県 % % 0 香 川 県 % % 1 愛 媛 県 % % 3 高 知 県 % % 0 福 岡 県 % % 5 佐 賀 県 % % 1 長 崎 県 % % 1 熊 本 県 % % 1 大 分 県 % % 1 宮 崎 県 % % 1 鹿 児 島 県 % % 0 沖 縄 県 % % 0 札 幌 市 % % 0 仙 台 市 % % 1 さま 市 % % 0 千 葉 市 % % 1 横 浜 市 % % 2 川 崎 市 % % 0 相 模 原 市 新 潟 市 静 岡 市 % % 1 浜 松 市 % % 0 名 古 屋 市 % % 3 京 都 市 % % 2 大 阪 市 % % 8 堺 市 神 戸 市 % % 1 岡 山 市 % % 1 広 島 市 % % 1 北 九 州 市 % % 1 福 岡 市 % % 5 熊 本 市 % % 2 横 須 賀 市 金 沢 市 % 0 0.0% 0 計 1,235 1, % %

80 里 親 ファミリーホーム 委 託 児 童 居 宅 介 護 等 受 け 取 扱 里 親 委 託 さ 児 童 保 育 へ 入 等 取 扱 つ 抄 平 成 11 年 8 月 30 日 厚 生 省 大 臣 官 房 障 害 保 健 福 祉 部 障 害 福 祉 課 長 児 童 家 庭 局 家 庭 福 祉 課 長 児 童 家 庭 局 保 育 課 長 連 名 通 知 平 成 25 年 5 月 31 日 部 改 正 3 里 親 ファミリーホーム 委 託 さ 児 童 居 宅 介 護 重 度 訪 問 介 護 同 行 援 護 行 動 援 護 短 期 入 以 下 居 宅 介 護 等 う 受 け 取 扱 つ ア 取 扱 児 童 里 親 ファミリーホーム 委 託 さ 該 児 童 身 体 等 障 害 有 居 宅 介 護 等 受 け 必 要 認 里 親 つ 里 親 制 度 運 営 要 綱 511キ 居 宅 介 護 等 受 けさせ さろ 取 扱 つ 下 記 留 意 もファミリーホームつも 同 様 取 扱 さ 1 本 取 扱 行 う 際 児 童 相 談 分 検 討 児 童 相 談 市 町 村 間 分 連 携 図 該 児 童 最 善 措 置 採 2 既 身 体 等 障 害 有 居 宅 介 護 等 受 け 児 童 里 親 ファミリーホームへ 委 託 さ つも 同 様 取 扱 3 重 度 訪 問 介 護 つ15 歳 以 上 児 童 福 祉 63 2 児 童 相 談 長 重 度 訪 問 介 護 利 用 適 切 認 市 町 村 長 通 知 障 害 みさ 支 給 決 さも 留 意 イ 費 用 支 弁 支 給 1 里 親 ファミリーホーム 対 支 弁 里 親 ファミリーホーム 委 託 係 措 置 費 支 弁 つ 児 童 入 施 設 措 置 費 等 交 付 要 綱 児 童 入 施 設 措 置 費 等 施 行 通 知 月 額 支 弁 2 居 宅 介 護 等 係 費 用 支 給 居 宅 介 護 等 係 費 用 つ 措 置 扱 か やむ 得 由 措 置 行 っ 単 価 等 取 扱 つ 平 成 18 年 11 月 17 日 障 障 発 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 障 害 保 健 福 祉 部 障 害 福 祉 課 長 通 知 基 づ 障 害 日 常 生 活 社 会 生 活 総 的 支 援 律 基 づく 指 障 害 福 祉 サービス 等 基 準 該 障 害 福 祉 サービス 要 費 用 額 算 関 基 準 平 成 18 年 厚 生 労 働 省 示 523 号 準 じ 算 額 ウ 費 用 徴 収 1 里 親 ファミリーホーム 委 託 係 費 用 徴 収 里 親 ファミリーホーム 委 託 係 措 置 費 庫 精 算 上 費 用 徴 収 つ 児 童 入 施 設 措 置 費 等 交 付 要 綱 5 児 童 入 施 設 徴 収 基 準 額 表 月 額 徴 収 2 居 宅 介 護 等 係 費 用 徴 収 徴 収 免 除 -76-

81 措 置 延 長 措 置 継 等 積 極 的 実 施 児 童 養 護 施 設 等 入 里 親 等 委 託 措 置 さ 児 童 限 般 家 庭 児 童 公 平 スタートライン っ 社 会 自 けう 自 支 援 充 実 重 要 社 会 的 養 護 下 育 っ 児 童 児 童 養 護 施 設 等 退 里 親 等 委 託 解 除 さ 進 学 や 就 労 自 生 活 く 容 易 く 精 神 的 も 経 済 的 も 生 活 不 安 や ま 就 職 後 比 較 的 短 期 間 うち 離 職 も 多 次 う 取 組 必 要 措 置 終 了 ま 自 生 活 必 要 力 身 つう 養 育 在 方 自 生 活 能 力 まま 措 置 解 除 う18 歳 以 降 措 置 延 長 積 極 的 活 用 中 学 校 卒 業 や 高 校 中 退 等 就 職 児 童 措 置 継 再 措 置 等 適 切 実 施 1. 措 置 延 長 積 極 的 活 用 児 童 福 祉 31 満 18 歳 超 え 満 20 歳 達 ま 間 引 措 置 行 う 1 大 学 等 や 専 門 学 校 等 進 学 生 活 不 安 継 的 養 育 必 要 児 童 等 2 就 職 福 祉 的 就 労 生 活 不 安 継 的 養 育 必 要 児 童 等 3 障 害 や 疾 病 等 理 由 進 学 や 就 職 決 ま 児 童 等 っ 継 的 養 育 必 要 も 2. 中 学 校 卒 業 や 高 校 中 退 等 就 職 児 童 措 置 継 中 学 校 卒 業 後 就 職 児 童 や 高 等 学 校 等 中 途 退 学 就 職 児 童 つ 卒 業 や 就 職 理 由 安 易 措 置 解 除 く 継 的 養 育 行 う 必 要 性 有 無 断 3. 再 措 置 措 置 解 除 就 職 後 離 職 自 至 っ 児 童 や 措 置 解 除 家 庭 復 帰 後 再 度 家 庭 環 境 悪 化 児 童 等 つ 再 養 護 欠 け 状 態 児 童 相 談 児 童 福 祉 司 や 施 設 職 員 訪 問 指 導 充 実 養 護 欠 け 状 態 解 消 図 も 必 要 児 童 養 護 施 設 等 へ 入 や 里 親 等 へ 委 託 再 措 置 行 う 4. 児 童 養 護 施 設 か 大 学 等 進 学 児 童 等 へ 配 慮 児 童 養 護 施 設 か 大 学 等 へ 進 学 児 童 等 つ 生 活 不 安 継 的 養 育 必 要 満 20 歳 達 ま 間 31 適 用 保 護 期 間 延 長 か 児 童 状 況 等 該 適 用 や 満 20 歳 達 措 置 解 除 っ 家 庭 復 帰 等 難 学 業 終 了 ま 間 引 児 童 養 護 施 設 か 通 学 させ 差 支 え 5. 他 児 童 養 護 施 設 等 年 齢 高 児 童 含 様 々 困 難 抱 え 児 童 等 積 極 的 受 け 入 自 支 援 行 う 必 要 平 成 23 年 12 月 28 日 付 け 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 長 通 知 児 童 養 護 施 設 等 里 親 等 措 置 延 長 等 つ -77-

82 社 会 的 養 護 関 係 施 設 け 親 関 係 再 構 築 支 援 例 集 平 成 25 年 3 月 作 成 : 親 関 係 再 構 築 支 援 ワーキンググループ 委 員 座 長 : 大 正 大 学 人 間 学 部 臨 床 心 理 学 科 教 授 犬 塚 峰 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 情 緒 障 害 児 短 期 治 療 施 設 児 童 自 支 援 施 設 母 生 活 支 援 施 設 児 童 家 庭 支 援 センター 児 童 相 談 関 係 各 施 設 例 収 集 ま 構 成 : 1. 全 体 的 構 成 巻 頭 施 設 け 親 関 係 再 構 築 支 援 つ 親 関 係 再 構 築 支 援 け 施 設 児 童 相 談 連 携 つ 掲 載 後 施 設 ご 例 掲 載 施 設 ご 最 初 ページ 施 設 支 援 特 徴 掲 載 2. 各 例 構 成 全 部 26 例 収 集 さ 児 童 養 護 施 設 9 例 乳 児 院 6 例 情 緒 障 害 児 短 期 治 療 施 設 3 例 児 童 自 支 援 施 設 2 例 母 生 活 支 援 施 設 3 例 児 童 家 庭 支 援 センター3 例 各 例 例 概 要 課 題 方 針 取 組 取 組 ポイント ま 構 成 最 後 例 読 んだ 委 員 か 感 想 や 質 問 コメント 示 対 回 答 ど 例 執 筆 リコメント 記 活 用 : 現 状 施 設 親 関 係 再 構 築 支 援 例 収 集 さべ 望 ま 例 集 わけ 例 中 か 施 設 ども 最 善 利 益 考 え 行 っ 工 夫 や 今 後 施 設 け 親 関 係 再 構 築 支 援 ヒント 見 つけだ -78-

83 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 都 道 府 県 推 進 計 画 平 成 24 年 11 月 児 童 養 護 施 設 等 小 模 化 家 庭 的 養 護 推 進 つ 抜 粋 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 各 施 設 1 都 道 府 県 か 要 基 づ 計 画 都 道 府 県 平 成 26 年 度 末 ま 都 道 府 県 推 進 計 画 策 う 限 速 やか 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 策 都 道 府 県 届 け 出 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 各 施 設 ぞ 実 情 応 じ 小 模 化 地 域 分 散 化 や 家 庭 養 護 支 援 進 具 体 的 方 策 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 対 象 期 間 推 進 期 間 2うち 各 施 設 実 情 応 じ 期 間 設 1 各 施 設 : 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 2 推 進 期 間 : 平 成 27 年 度 始 期 平 成 41 年 度 ま15 年 間 都 道 府 県 推 進 計 画 都 道 府 県 調 整 行 っ 上 平 成 27 年 度 始 期 計 画 3 推 進 期 間 2 通 じ 達 成 べ 目 標 推 進 期 間 5 年 ご3 期 前 期 中 期 後 期 区 分 各 期 5 年 ご 目 標 設 上 推 進 期 間 通 じ 取 組 むべ 小 模 化 地 域 分 散 化 や 家 庭 養 護 支 援 進 具 体 的 方 策 5 年 ご 期 末 目 標 見 直 行 う 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 2 年 間 都 道 府 県 推 進 計 画 各 施 設 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 調 整 期 間 平 成 27 年 度 か 計 画 基 づく 取 組 実 施 う 調 整 指 都 市 や 児 童 相 談 設 置 市 在 道 府 県 自 治 体 区 域 越 え 施 設 入 等 措 置 行 わか 道 府 県 市 連 携 調 整 計 画 策 必 要 留 意 3 都 道 府 県 平 成 41 年 度 末 社 会 的 養 護 必 要 児 童 見 込 み 数 や 里 親 等 委 託 率 引 上 げペース 考 慮 確 保 べ 業 量 設 上 整 性 図 う 各 施 設 ご 小 模 化 計 画 始 期 終 期 員 模 設 改 築 大 模 修 繕 時 期 等 つ 調 整 行 っ 上 都 道 府 県 推 進 計 画 策 -79-

84 都 道 府 県 推 進 計 画 各 施 設 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 ス ケ ジ ュー ル A 児 童 養 護 施 設 B 児 童 養 護 施 設 C 乳 児 院 D 乳 児 院 都 道 府 県 推 進 計 画 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 関 係 本 体 施 設 1/3 グループホーム1/3 分 園 型 小 模 グループケア 地 域 小 模 児 童 養 護 施 設 里 親 ファミリーホーム1/3 25 年 度 等 里 親 等 委 託 率 引 上 げ ペー ス 考 慮 並 内 容 調 整 員 模 設 改 築 大 模 修 繕 時 期 27 年 度 31 年 度 32 年 度 36 年 度 37 年 度 調 整 期 間 都 道 府 県 各 施 設 小 模 化 等 計 画 始 期 終 期 前 期 中 期 後 期 A 児 童 養 護 施 設 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 本 園 改 築 員 引 下 げ 全 ユニット 化 地 域 分 散 化 里 親 等 支 援 実 施 B 児 童 養 護 施 設 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 本 園 大 模 修 繕 員 引 下 げ 全 ユニット 化 地 域 分 散 化 里 親 等 支 援 実 施 C 乳 児 院 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 本 園 大 模 修 繕 養 育 単 位 小 模 化 里 親 等 支 援 実 施 D 乳 児 院 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 本 園 改 築 員 引 下 げ 全 ユニット 化 里 親 等 支 援 実 施 達 成 達 成 41 年 度 ども 育 支 援 本 格 施 行 時 期 つ 実 際 消 費 税 率 引 上 げ 時 期 踏 まえ 検 討 達 成 達 成 -80-

85 平 成 25 年 3 月 15 日 全 児 童 福 祉 主 管 課 長 会 議 説 明 資 料 抜 粋 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 都 道 府 県 推 進 計 画 関 係 部 分 1. 社 会 的 養 護 充 実 つ 社 会 的 養 護 充 実 つ 平 成 23 年 7 月 児 童 養 護 施 設 等 社 会 的 養 護 課 題 関 検 討 委 員 会 社 会 保 障 審 議 会 児 童 部 会 社 会 的 養 護 専 門 委 員 会 社 会 的 養 護 課 題 将 来 像 ま 沿 っ 施 設 小 模 化 施 設 機 能 地 域 分 散 化 ど 家 庭 的 養 護 推 進 里 親 委 託 里 親 支 援 推 進 虐 待 受 け どもど 対 専 門 的 ケア 充 実 施 設 運 営 質 向 上 職 員 専 門 性 向 上 親 関 係 再 構 築 支 援 自 支 援 充 実 ども 権 利 擁 護 人 員 配 置 充 実 ど 進 平 成 24 年 度 補 正 予 算 平 成 25 年 度 予 算 案 も 引 実 施 くも 都 道 府 県 市 積 極 的 取 組 願 1 施 設 け 家 庭 的 養 護 推 進 つ 1 家 庭 的 養 護 推 進 目 標 社 会 的 養 護 養 育 限 家 庭 的 養 育 環 境 中 行 わ 必 要 原 則 家 庭 養 護 里 親 ファミリーホーム 優 先 も 施 設 養 護 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 等 も 施 設 小 模 化 地 域 分 散 化 行 限 家 庭 的 養 育 環 境 小 模 グループケアグループホーム 等 変 えく 必 要 現 在 社 会 的 養 護 養 育 さ 児 童 施 設 約 9 割 里 親 等 約 1 割 社 会 的 養 護 課 題 将 来 像 今 後 数 年 間 本 体 施 設 グループホーム 里 親 等 3 分 1ずつも 児 童 養 護 施 設 本 体 施 設 全 小 模 グループケア 員 45 人 程 度 以 下 くう 目 標 掲 げ ま 施 設 小 模 化 地 域 分 散 化 際 ア 児 童 養 護 施 設 け 小 模 化 地 域 分 散 化 児 童 養 護 施 設 施 設 経 営 縮 小 く 機 能 地 域 分 散 化 地 域 支 援 へ 拡 大 させ 施 設 役 割 大 く 発 展 させく イ 乳 児 院 け 小 模 化 乳 児 院 言 葉 意 思 表 示 ず 人 生 く 生 活 乳 幼 児 生 命 守 養 育 施 設 アセスメント 分 さ 段 階 緊 急 対 応 行 う 役 割 持 つど 乳 幼 児 特 性 や 役 割 分 留 意 進 く 必 要 留 意 積 極 的 取 組 推 進 願 2 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 都 道 府 県 計 画 策 調 整 施 設 小 模 化 地 域 分 散 化 つ 昨 年 11 月 30 日 発 出 児 童 養 護 施 設 等 小 模 化 家 庭 的 養 護 推 進 つ 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 長 通 知 以 下 通 知 う 平 成 27 年 度 か15 年 間 推 進 期 間 計 画 各 施 設 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 各 自 治 体 策 願 各 都 道 府 県 市 以 下 ア~ウ 留 意 上 地 域 実 情 即 計 画 的 取 組 願 -81-

86 通 知 平 成 27 年 度 始 期 都 道 府 県 等 計 画 策 願 協 議 っ 作 成 都 道 府 県 等 計 画 イ 都 道 府 県 推 進 計 画 策 先 ち 暫 的 策 も 暫 的 現 時 点 想 さ 数 値 等 記 載 も 都 道 府 県 推 進 計 画 策 時 変 更 っも 差 支 え ア 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 各 施 設 ご 策 計 画 小 模 化 地 域 分 散 化 や 家 庭 養 護 支 援 進 具 体 的 方 策 も 員 模 関 計 画 つ 地 域 都 道 府 県 管 内 け 社 会 的 養 護 必 要 児 童 見 込 み 数 や 里 親 等 委 託 率 引 上 げペース 考 慮 確 保 べ 業 量 踏 まえ 必 要 各 都 道 府 県 今 後 社 会 的 養 護 業 量 方 針 各 施 設 示 も 施 設 側 意 見 も 踏 まえ 分 意 見 交 換 行 各 施 設 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 策 進 だ 計 画 策 際 施 設 整 備 等 各 施 設 家 庭 的 養 護 実 現 義 的 目 的 も ハード 整 備 み 先 行 人 材 配 置 等 養 育 内 容 充 実 伴 わう 堅 実 進 も 特 社 会 的 養 護 分 野 け 人 材 確 保 着 つ 職 員 研 修 充 実 ど 施 設 対 支 援 願 イ 都 道 府 県 推 進 計 画 都 道 府 県 推 進 計 画 平 成 26 年 度 末 ま2か 年 都 道 府 県 策 計 画 各 施 設 か 提 出 さ 家 庭 的 養 護 推 進 計 画 踏 まえ 計 画 都 道 府 県 推 進 計 画 平 成 27~41 年 度 15 年 間 計 画 5 年 ご 見 直 行 うっ 平 成 25 年 度 計 画 策 1 年 目 追 っ 示 都 道 府 県 推 進 計 画 策 スケジュール 計 画 ひ 形 参 考 各 方 面 作 業 や 調 整 等 取 組 だ 平 成 25 年 度 26 年 度 け 児 童 養 護 施 設 等 家 庭 的 養 護 へ 転 換 係 施 設 整 備 際 も 指 都 市 や 児 童 相 談 設 置 市 在 道 府 県 自 治 体 区 域 越 え 施 設 入 等 措 置 行 わか 道 府 県 市 連 携 調 整 都 道 府 県 推 進 計 画 策 必 要 留 意 願 社 会 保 障 安 財 源 確 保 等 図 税 制 抜 本 的 改 革 行 う 消 費 税 等 部 改 正 等 律 平 成 24 年 律 68 号 社 会 保 障 安 財 源 確 保 等 図 税 制 抜 本 的 改 革 行 う 地 方 税 地 方 交 付 税 部 改 正 律 平 成 24 年 律 69 号 基 づく 消 費 税 率 引 上 げさ 平 成 27 年 度 ども 育 分 野 機 能 強 化 つも 財 源 確 保 さ 中 社 会 的 養 護 職 員 体 制 強 化 つも 検 討 さ 予 各 都 道 府 県 計 画 策 際 う 流 も 踏 まえ 要 財 源 確 保 努 も 職 員 質 向 上 人 材 確 保 着 資 施 策 推 進 努 -82-

87 施 設 人 員 配 置 課 題 将 来 像 平 成 24 年 4 月 措 置 費 配 置 基 準 引 上 げ 平 成 24 年 5 月 設 備 運 営 基 準 最 低 基 準 例 基 準 改 正 施 設 種 別 従 来 平 成 24 年 度 予 算 社 会 的 養 護 課 題 将 来 像 目 標 水 準 直 近 改 正 時 期 措 置 費 児 童 養 護 施 設 児 童 指 導 員 保 育 士 0 歳 児 : 1.7:1 1 2 歳 児 : 2:1 3 歳 以 上 幼 児 : 4:1 小 学 校 以 上 : 6:1 児 童 指 導 員 保 育 士 0 1 歳 児 : 1.6:1 2 歳 児 : 2:1 3 歳 以 上 幼 児 4:1 小 学 生 以 上 : 5.5:1 児 童 指 導 員 保 育 士 0 1 歳 児 : 1.3:1 2 歳 児 : 2:1 3 歳 以 上 幼 児 : 3:1 小 学 生 以 上 : 4:1 昭 和 51 年 小 模 ケア 加 算 等 わせ 概 ね3:12:1 相 乳 児 院 看 護 師 保 育 士 児 童 指 導 員 0 1 歳 児 : 1.7:1 2 歳 児 : 2:1 3 歳 以 上 幼 児 : 4:1 看 護 師 保 育 士 児 童 指 導 員 0 1 歳 児 : 1.6:1 2 歳 児 : 2:1 3 歳 以 上 幼 児 : 4:1 看 護 師 保 育 士 児 童 指 導 員 0 1 歳 児 : 1.3:1 2 歳 児 : 2:1 3 歳 以 上 幼 児 : 3:1 昭 和 51 年 小 模 ケア 加 算 等 わせ 概 ね1:1 相 情 緒 障 害 児 短 期 治 療 施 設 児 童 指 導 員 保 育 士 5:1 心 理 療 担 職 員 10:1 児 童 指 導 員 保 育 士 4.5:1 心 理 療 担 職 員 10:1 児 童 指 導 員 保 育 士 3:1 心 理 療 担 職 員 7:1 昭 和 51 年 児 童 自 支 援 施 設 児 童 自 支 援 専 門 員 児 童 生 活 支 援 員 5:1 児 童 自 支 援 専 門 員 児 童 生 活 支 援 員 4.5:1 児 童 自 支 援 専 門 員 児 童 生 活 支 援 員 3:1 心 理 療 担 職 員 10:1 昭 和 55 年 母 生 活 支 援 施 設 母 支 援 員 20 世 帯 未 満 1 人 20 世 帯 以 上 2 人 少 年 指 導 員 20 世 帯 未 満 1 人 20 世 帯 以 上 2 人 母 支 援 員 10 世 帯 未 満 1 人 10 世 帯 以 上 2 人 20 世 帯 以 上 3 人 少 年 指 導 員 20 世 帯 未 満 1 人 20 世 帯 以 上 2 人 母 支 援 員 少 年 指 導 員 : ぞつ 10 世 帯 未 満 1 人 10 世 帯 以 上 2 人 20 世 帯 以 上 3 人 30 世 帯 以 上 4 人 昭 和 57 年 -83-

88 被 措 置 児 童 等 虐 待 届 出 等 制 度 実 施 状 況 平 成 21 年 度 ~23 年 度 届 出 通 児 童 本 人 被 措 置 児 童 児 童 本 人 以 外 家 族 親 戚 受 託 里 親 業 等 職 員 該 施 設 元 受 託 里 親 業 等 元 職 員 該 施 設 学 校 保 育 市 町 村 近 隣 知 人 単 位 : 人 数 人 [ ] 構 成 割 % 医 療 機 関 他 匿 名 含 む 不 明 計 21 年 度 22 年 度 23 年 度 90 [34.8] 46 [24.8] 64 [31.5] 30 [11.6] 26 [14.0] 13 [6.4] 23 [8.9] 25 [13.4] 25 [12.3] 67 [26.0] 48 [25.9] 51 [25.1] 5 [1.9] 3 [1.6] 1 [0.5] 1 対 複 数 か 届 出 通 っ 例 も 計 人 数 届 出 通 受 理 数 総 数 致 届 出 通 受 理 数 総 数 平 成 21 年 度 :214 平 成 22 年 度 :176 平 成 23 年 度 :193 1 [0.4] 6 [3.2] 5 [2.5] 1 [0.4] 0 [0.0] 3 [1.5] 3 [1.2] 3 [1.6] 3 [1.5] 9 [3.5] 9 [4.8] 15 [7.4] 1 [0.4] 3 [1.6] 1 [0.5] 16 [6.2] 13 [7.0] 16 [7.9] 12 [4.7] 4 [2.1] 6 [3.0] 258 [100.0] 186 [100.0] 203 [100.0] 実 確 認 状 況 実 確 認 行 っ 例 虐 認 虐 待 実 かっ 認 待 実 か っ 断 至 虐 待 実 小 計 不 要 断 実 確 認 調 査 虐 待 く 単 位 : 数 [ ] 構 成 割 % 他 例 計 21 年 度 22 年 度 23 年 度 59 [27.6] 39 [22.2] 461 [22.3] 121 [56.6] 113 [64.2] [66.0] 18 [8.4] 13 [7.4] 241 [11.7] 198 [92.6] 165 [93.8] [100.0] 8 [3.7] 11 [6.3] 0 [0.0] 8 [3.7] 0 [0.0] 0 [0.0] 214 [100.0] 176 [100.0] 206 [100.0] 平 成 22 年 度 届 出 通 っ 例 調 査 中 っも 計 13 再 掲 -84-

89 被 措 置 児 童 等 虐 待 実 確 認 さ 例 施 設 等 種 別 単 位 : 数 [ ] 構 成 割 % 乳 児 院 社 会 的 養 護 関 係 施 設 児 童 養 護 施 設 短 期 治 療 施 設 情 緒 障 害 児 支 援 施 設 児 童 自 フ 里 ァミ 親 リーホ ーム 障 害 児 施 設 等 時 保 護 児 童 相 談 計 21 年 度 22 年 度 23 年 度 2 [3.4] 0 [0.0] 1 [2.2] 29 [49.2] 27 [69.2] 28 [60.9] 2 [3.4] 0 [0.0] 0 [0.0] 9 [15.2] 1 [2.6] 4 [8.7] 9 [15.2] 8 [20.5] 6 [13.0] 4 [6.8] 1 [2.6] 4 [8.7] 4 [6.8] 2 [5.1] 3 [6.5] 59 [100.0] 39 [100.0] 46 [100.0] 虐 待 種 別 類 型 単 位 : 数 [ ] 構 成 割 % 身 体 的 虐 待 ネグレクト 心 理 的 虐 待 性 的 虐 待 計 21 年 度 22 年 度 23 年 度 41 [69.5] 23 [59.0] 37 [80.4] 4 [6.7] 3 [7.7] 2 [4.3] 7 [11.9] 4 [10.2] 6 [13.0] 7 [11.9] 9 [23.1] 1 [2.2] 59 [100.0] 39 [100.0] 46 [100.0] 詳 く 厚 生 労 働 省 ホームページ 社 会 的 養 護 被 措 置 児 童 等 虐 待 届 出 等 制 度 実 施 状 況 つ 参 照

90 被 措 置 児 童 等 対 虐 待 へ 対 応 流 イメージ 虐 待 予 防 早 期 発 見 取 組 推 進 自 治 体 職 員 施 設 職 員 入 児 童 対 啓 発 等 届 出 相 談 虐 待 受 け 被 措 置 児 童 等 届 虐 待 受 け 思 わ 被 措 置 児 童 等 発 見 通 出 相 談 市 町 村 福 祉 務 児 童 相 談 児 童 委 員 経 由 含 む 並 都 道 府 県 児 童 福 祉 審 議 会 通 知 都 道 府 県 担 部 署 通 入 児 童 か 虐 待 受 け 旨 訴 え 受 け 施 設 職 員 等 速 やか 自 治 体 連 絡 児 童 相 談 被 措 置 児 童 等 見 守 等 必 要 支 援 時 保 護 虐 待 以 外 関 わ 必 要 被 措 置 児 童 等 虐 待 安 全 確 保 必 要 届 出 通 他 機 関 か 通 知 内 容 検 討 今 後 対 応 方 針 つ 決 実 確 認 訪 問 調 査 等 被 措 置 児 童 等 状 況 や 実 確 認 被 措 置 児 童 等 虐 待 疑 わ ケース 会 議 例 対 応 チーム 専 門 家 チーム 等 被 措 置 児 童 等 虐 待 認 報 徴 収 入 調 査 改 善 勧 等 権 限 行 使 他 児 童 対 支 援 必 要 施 設 運 営 等 関 改 善 必 要 意 見 意 見 意 見 報 報 報 厚 労 省 や 自 治 体 作 成 ガイド ライン 基 づ 適 切 対 応 都 道 府 県 児 童 福 祉 審 議 会 虐 待 受 け 児 童 対 支 援 同 じ 施 設 等 他 被 措 置 児 童 等 対 支 援 施 設 運 営 改 善 取 組 継 的 指 導 連 携 協 力 * 各 都 道 府 県 担 主 担 担 部 署 く 必 要 -86-

91 被 措 置 児 童 等 虐 待 防 止 務 連 絡 平 成 25 年 5 月 31 日 都 道 府 県 各 指 都 市 民 生 主 管 部 局 御 中 児 童 相 談 設 置 市 務 連 絡 平 成 25 年 5 月 31 日 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 家 庭 福 祉 課 被 措 置 児 童 等 虐 待 防 止 関 取 組 徹 底 つ 児 童 養 護 施 設 等 け ども 権 利 擁 護 つ 平 成 21 年 4 月 施 行 児 童 福 祉 部 改 正 律 平 成 20 年 律 85 号 被 措 置 児 童 等 虐 待 防 止 枠 組 み さろま 児 童 福 祉 改 正 以 前 児 童 福 祉 施 設 け 施 設 内 虐 待 防 止 つ 平 成 18 年 10 月 6 日 雇 児 総 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 通 知 等 通 知 や 全 児 童 福 祉 主 管 課 長 会 議 等 積 極 的 取 組 願 ろ か 先 般 くつか 自 治 体 社 会 的 養 護 関 係 施 設 職 員 性 的 虐 待 案 明 かっ ども 心 身 深 く 傷 つけ 権 利 大 く 侵 害 も 大 変 遺 憾 今 後 社 会 的 養 護 関 係 施 設 等 う 被 措 置 児 童 等 虐 待 生 じう 下 記 つ 留 意 上 貴 管 内 社 会 的 養 護 関 係 施 設 等 対 被 措 置 児 童 等 虐 待 対 応 ガイドライン 平 成 21 年 3 月 31 日 雇 児 福 発 号 障 障 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 家 庭 福 祉 課 長 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 障 害 保 健 福 祉 部 障 害 福 祉 課 長 連 名 通 知 参 考 適 切 指 導 等 行 うも 都 道 府 県 市 ども 権 利 擁 護 取 組 体 制 充 実 強 化 図 う 願 記 1. 社 会 的 養 護 関 係 施 設 職 員 等 対 ども 権 利 擁 護 徹 底 つ 社 会 的 養 護 関 係 施 設 職 員 等 対 研 修 ども 権 利 擁 護 徹 底 図 ほか 各 団 体 実 施 研 修 へ 参 加 促 進 や 開 催 支 援 ど 必 要 協 力 実 施 さ ま 安 心 ども 基 金 行 っ 児 童 養 護 施 設 等 職 員 資 質 向 上 研 修 業 つ 今 年 度 か 初 予 算 児 童 虐 待 DV 対 策 等 総 支 援 業 1 業 実 施 各 種 研 修 参 加 促 進 積 極 的 活 用 さ 2. 被 措 置 児 童 等 虐 待 周 知 つ 先 般 明 かっ 性 的 虐 待 案 中 社 会 的 養 護 関 係 施 設 側 被 措 置 児 童 等 虐 待 認 識 不 足 児 童 相 談 へ 通 遅 うっ -87-

92 児 童 福 祉 被 措 置 児 童 等 虐 待 受 け 思 わ 児 童 発 見 速 やか 児 童 相 談 等 機 関 通 けばさ 各 都 道 府 県 市 今 度 入 児 童 入 児 童 保 護 施 設 職 員 等 対 被 措 置 児 童 等 虐 待 通 始 制 度 つ 周 知 徹 底 願 ま 被 措 置 児 童 等 虐 待 通 施 設 職 員 等 だけく 被 措 置 児 童 取 巻 く 関 係 学 校 認 ども 園 保 育 幼 稚 園 等 も 被 措 置 児 童 等 虐 待 受 け 思 わ 児 童 発 見 速 やか 通 っ 市 町 村 教 育 委 員 会 含 む 対 も 積 極 的 周 知 願 -88-

93 民 間 養 縁 組 っせん 業 状 況 つ 児 童 相 談 け 養 縁 組 っせん 児 童 相 談 要 保 護 児 童 対 策 環 保 護 欠 け 児 童 適 切 養 縁 組 結 べう 希 望 相 談 受 け 必 要 調 査 行 養 縁 組 っせん 行 っ 平 成 14 年 9 月 5 日 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 長 通 知 養 制 度 等 運 用 つ 里 親 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 児 童 養 縁 組 措 置 解 除 数 平 成 23 年 度 303 人 民 間 業 養 縁 組 っせん 業 民 間 業 行 う 養 縁 組 っせん 業 18 歳 未 満 自 己 他 養 希 望 養 養 育 希 望 相 談 応 じ 両 間 っ 連 絡 紹 介 等 養 縁 組 成 必 要 媒 介 的 活 動 反 復 継 行 う 行 為 う 民 間 業 養 縁 組 成 数 平 成 23 年 度 127 人 15 業 計 〇 養 縁 組 っせん 業 つ 2 種 社 会 福 祉 業 届 出 制 度 養 縁 組 っせん 業 社 会 福 祉 号 児 童 福 祉 増 進 つ 相 談 応 ず 業 2 種 社 会 福 祉 業 実 施 開 始 届 都 道 府 県 知 等 提 出 けば 都 道 府 県 知 等 業 対 必 要 認 報 求 業 経 営 状 況 調 査 させ 都 道 府 県 知 等 届 出 業 虚 偽 報 調 査 拒 み 業 関 不 営 利 図 もく 適 正 っせん 行 わず 不 行 為 業 経 営 制 限 停 止 命 じ 都 道 府 県 知 等 届 出 業 業 関 不 営 利 図 もく 適 正 っせん 行 わず 不 行 為 業 経 営 制 限 停 止 命 じ 上 記 命 令 従 わず 業 け 6 月 以 下 懲 役 50 万 円 以 下 罰 金 ま 営 利 目 的 養 縁 組 っ せん 行 う 行 為 児 童 福 祉 禁 止 さ 違 反 3 年 以 下 懲 役 100 万 円 以 下 罰 金 養 縁 組 っせん 業 指 導 つ 昭 和 62 年 10 月 31 日 厚 生 省 児 童 家 庭 局 長 通 知 平 成 24 年 3 月 29 日 改 正 営 利 目 的 養 縁 組 っせん 行 う 行 為 児 童 福 祉 34 禁 止 さだ 交 通 通 信 等 要 実 費 以 下 額 徴 収 差 支 え 社 会 福 祉 人 医 療 人 特 非 営 利 活 動 人 公 益 社 団 人 公 益 財 団 人 般 社 団 人 般 財 団 人 行 わ 望 ま 社 会 福 祉 士 児 童 福 祉 司 資 格 医 師 保 健 師 助 産 師 看 護 師 相 談 員 2 名 以 上 配 置 児 童 権 利 関 約 21 b 出 身 内 里 親 若 く 養 家 託 さ 適 切 方 監 護 受 け 限 代 わ 児 童 監 護 段 際 的 養 縁 組 考 慮 認 養 縁 組 っせん 業 行 う 養 養 育 希 望 か 受 け 取 金 品 係 指 導 等 つ 平 成 18 年 8 月 28 日 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 家 庭 福 祉 課 長 通 知 平 成 24 年 3 月 29 日 改 正 実 費 以 下 額 以 外 金 品 か 名 称 っも 受 領 寄 付 金 任 意 も 限 養 縁 組 完 了 前 寄 付 金 受 領 約 束 ど -89-

94 1. 平 成 23 年 度 養 縁 組 っせん 業 覧 2 種 社 会 福 祉 業 届 出 も 職 員 数 単 位 : 人 在 地 業 名 運 営 主 体 業 開 始 務 職 社 会 福 祉 士 児 童 福 祉 司 医 師 相 談 員 保 健 師 助 産 師 看 護 師 他 弁 護 士 他 計 1 茨 城 県 アクロスジャパン 任 意 団 体 平 成 21 年 度 埼 玉 県 鮫 島 浩 個 人 平 成 元 年 度 埼 玉 県 大 羽 賀 秀 夫 個 人 平 成 18 年 度 千 葉 県 赤 ちゃん 命 守 会 任 意 団 体 平 成 22 年 度 東 京 都 特 非 営 利 活 動 人 環 会 特 非 営 利 活 動 人 平 成 3 年 度 東 京 都 インターナショナルファミリーサービス 任 意 団 体 平 成 8 年 度 東 京 都 社 会 福 祉 人 日 本 際 社 会 業 団 社 会 福 祉 人 昭 和 27 年 度 東 京 都 宗 教 人 末 日 聖 徒 イエス キリスト 教 会 宗 教 人 平 成 3 年 度 東 京 都 NPO ベビーライフ 任 意 団 体 平 成 21 年 度 仙 台 市 ジャパンアライヴアダプション 任 意 団 体 平 成 20 年 度 静 岡 市 宗 教 人 世 界 青 年 宣 教 会 愛 決 心 宗 教 人 平 成 3 年 度 名 古 屋 市 NPO Babyぽけっ 任 意 団 体 平 成 22 年 度 大 阪 市 社 団 人 家 庭 養 護 促 進 協 会 [ 大 阪 務 ] 社 団 人 昭 和 36 年 度 神 戸 市 社 団 人 家 庭 養 護 促 進 協 会 [ 神 戸 務 ] 社 団 人 昭 和 36 年 度 岡 山 市 岡 山 県 ベビー 救 済 協 会 任 意 団 体 平 成 4 年 度 家 庭 福 祉 課 調 べ -90-

95 2. 平 成 23 年 度 養 縁 組 っせん 業 関 調 査 相 談 状 況 在 地 業 名 平 成 23 年 度 新 受 け 付 け 相 談 実 数 養 親 希 望 か 相 談 養 出 希 望 か 相 談 希 望 内 居 住 希 望 外 居 住 計 希 望 内 居 住 希 望 外 居 住 計 1 茨 城 県 アクロスジャパン 埼 玉 県 鮫 島 浩 埼 玉 県 大 羽 賀 秀 夫 千 葉 県 赤 ちゃん 命 守 会 東 京 都 特 非 営 利 活 動 人 環 会 東 京 都 インターナショナルファミリーサービス 東 京 都 社 会 福 祉 人 日 本 際 社 会 業 団 東 京 都 宗 教 人 末 日 聖 徒 イエス キリスト 教 会 東 京 都 NPOベビーライフ 仙 台 市 ジャパンアライヴアダプション 静 岡 市 宗 教 人 世 界 青 年 宣 教 会 愛 決 心 名 古 屋 市 NPOBabyぽけっ 大 阪 市 社 団 人 家 庭 養 護 促 進 協 会 大 阪 務 神 戸 市 社 団 人 家 庭 養 護 促 進 協 会 神 戸 務 岡 山 市 岡 山 県 ベビー 救 済 協 会 計 1, , 家 庭 福 祉 課 調 べ -91-

96 3. 平 成 23 年 度 養 縁 組 っせん 業 関 調 査 っせん 成 状 況 在 地 業 名 希 望 内 居 住 養 縁 組 っせん 成 状 況 普 通 養 縁 組 特 別 養 縁 組 希 望 外 居 住 計 希 望 内 居 住 希 望 外 居 住 計 1 茨 城 県 アクロスジャパン 埼 玉 県 鮫 島 浩 埼 玉 県 大 羽 賀 秀 夫 千 葉 県 赤 ちゃん 命 守 会 東 京 都 特 非 営 利 活 動 人 環 会 東 京 都 インターナショナルファミリーサービス 東 京 都 社 会 福 祉 人 日 本 際 社 会 業 団 東 京 都 宗 教 人 末 日 聖 徒 イエス キリスト 教 会 東 京 都 NPOベビーライフ 仙 台 市 ジャパンアライヴアダプション 静 岡 市 宗 教 人 世 界 青 年 宣 教 会 愛 決 心 名 古 屋 市 NPOBabyぽけっ 大 阪 市 社 団 人 家 庭 養 護 促 進 協 会 大 阪 務 神 戸 市 社 団 人 家 庭 養 護 促 進 協 会 神 戸 務 岡 山 市 岡 山 県 ベビー 救 済 協 会 計 家 庭 福 祉 課 調 べ -92-

97 4. 平 成 23 年 度 養 縁 組 っせん 業 関 調 査 実 費 等 受 領 状 況 業 ご 成 ケースみ 在 地 業 名 成 数 実 費 等 受 領 有 無 受 領 ; 受 領 ; 実 費 会 費 寄 附 金 1 茨 城 県 アクロスジャパン 14 2 埼 玉 県 鮫 島 浩 2 3 埼 玉 県 大 羽 賀 秀 夫 32 4 千 葉 県 赤 ちゃん 命 守 会 4 5 東 京 都 特 非 営 利 活 動 人 環 会 13 6 東 京 都 インターナショナルファミリーサービス 0 7 東 京 都 社 会 福 祉 人 日 本 際 社 会 業 団 12 8 東 京 都 宗 教 人 末 日 聖 徒 イエス キリスト 教 会 0 9 東 京 都 NPOベビーライフ 仙 台 市 ジャパンアライヴアダプション 2 11 静 岡 市 宗 教 人 世 界 青 年 宣 教 会 愛 決 心 8 12 名 古 屋 市 NPOBabyぽけっ 4 13 大 阪 市 社 団 人 家 庭 養 護 促 進 協 会 大 阪 務 9 14 神 戸 市 社 団 人 家 庭 養 護 促 進 協 会 神 戸 務 5 15 岡 山 市 岡 山 県 ベビー 救 済 協 会 18 成 数 計 受 け 取 っ 金 品 額 平 均 136 平 均 :453 千 円 0~2,059 千 円 平 均 :11 千 円 0~45 千 円 平 均 :468 千 円 0~1,800 千 円 家 庭 福 祉 課 調 べ -93-

98 参 考 1 民 間 養 縁 組 っせん 業 状 況 つ 平 成 19 年 度 ~ 平 成 23 年 度 1 相 談 状 況 単 位 : 年 度 区 分 養 親 希 望 か 相 談 養 出 希 望 か 相 談 希 望 内 居 住 希 望 外 居 住 計 希 望 内 居 住 希 望 外 居 住 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 1, , 平 成 22 年 度 1, , 平 成 23 年 度 1, , 計 2っせん 成 状 況 単 位 : 人 年 度 区 分 養 親 内 居 住 普 通 養 縁 組 特 別 養 縁 組 養 親 外 居 住 計 養 親 内 居 住 養 親 外 居 住 平 成 19 年 度 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 計 家 庭 福 祉 課 調 べ -94-

99 参 考 2 里 親 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 児 童 養 縁 組 措 置 解 除 数 年 度 区 分 里 親 乳 児 院 児 童 養 護 施 設 計 平 成 20 年 度 平 成 21 年 度 平 成 22 年 度 平 成 23 年 度 家 庭 福 祉 課 調 べ -95-

100 養 縁 組 っせん 業 務 連 絡 平 成 25 年 6 月 28 日 都 道 府 県 各 指 都 市 児 童 福 祉 主 管 課 養 縁 組 っせん 業 担 殿 中 核 市 務 連 絡 平 成 25 年 6 月 28 日 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 家 庭 福 祉 課 指 導 係 養 縁 組 っせん 業 指 導 つ 平 成 23 年 度 民 間 養 縁 組 っせん 業 調 査 結 果 等 日 ごろか 社 会 的 養 護 施 策 推 進 御 尽 力 賜 厚 く 御 礼 上 げま 養 縁 組 っせん 業 指 導 つ 養 縁 組 っせん 業 指 導 つ 昭 和 62 年 10 月 31 日 付 児 発 902 号 厚 生 省 児 童 家 庭 局 長 通 知 養 縁 組 っせん 業 行 う 養 養 育 希 望 か 受 け 取 金 品 係 指 導 等 つ 平 成 18 年 8 月 28 日 付 雇 児 福 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 家 庭 福 祉 課 長 通 知 以 下 課 長 通 知 う 以 下 同 じ 等 指 導 だろま さ 平 成 22 年 度 養 縁 組 っせん 業 実 施 状 況 調 査 取 ま 際 実 費 等 受 領 状 況 金 額 非 常 大 も 多 数 見 受 けか 養 縁 組 っせん 業 指 導 つ 通 知 改 正 等 つ 平 成 24 年 3 月 29 日 付 務 連 絡 業 会 費 寄 附 金 取 扱 つ 指 導 徹 底 願 ろ 平 成 23 年 度 養 縁 組 っせん 業 調 査 結 果 も 同 様 状 況 っか 改 下 記 つ 指 導 徹 底 願 も 毎 年 依 頼 ま 養 縁 組 っせん 業 関 調 査 つ 業 金 品 等 取 扱 児 童 福 祉 等 照 適 かどうか 明 確 分 かう 調 査 票 見 直 上 調 査 依 頼 予 25 年 8 月 頃 ま 添 えま 記 養 縁 組 っせん 業 指 導 つ 通 知 改 正 等 つ 平 成 24 年 3 月 29 日 付 務 連 絡 も 示 ま 営 利 目 的 養 縁 組 っせん 行 う 行 為 児 童 福 祉 等 禁 止 さか 受 け 取 金 品 名 称 かかわず 養 縁 組 っせん 業 要 実 費 超 えませんま 実 費 相 談 業 要 適 正 限 度 内 人 費 も 含 ま ま 過 大 計 上 認 ません 平 成 23 年 度 調 査 結 果 中 実 費 等 受 領 状 況 金 額 非 常 大 も 多 数 見 受 けまわけ 会 費 寄 附 金 多 額 受 け 取 もま 会 費 養 縁 組 成 如 何 かかわず 入 会 もっ 受 け 取 も 寄 附 金 養 縁 組 せず 任 意 受 け 取 も 本 来 適 正 算 実 費 受 け 取 べも 会 費 や 寄 附 金 名 目 受 け 取 無 うけばません ま 交 通 通 信 費 や 養 育 費 等 実 費 額 つ 例 ご 然 異 も 考 えま 律 同 じ 金 額 計 上 例 多 数 見 受 けまう 形 額 求 交 通 通 信 等 要 実 費 以 下 額 みかも 含 ま 経 費 内 容 示 上 認 まつま 各 都 道 府 県 市 かまう 例 つ 個 別 交 通 通 信 等 要 実 費 以 下 額 っか 業 か 具 体 的 確 認 だくも 適 正 取 扱 わ 指 導 徹 底 う 願 ま -96-

101 4. 婦 人 相 談 連 携 つ -97-

102

103 婦 人 相 談 時 保 護 数 推 移 婦 人 相 談 時 保 護 さ 女 性 約 6 千 人 同 伴 家 族 数 約 5 千 2 人 計 約 1 万 1 千 人 っ 時 保 護 数 平 成 13 年 度 か 平 成 16 年 度 かけ 増 加 後 微 増 減 傾 向 時 保 護 さ 女 性 同 伴 家 族 数 10,903 11,476 12,059 11,734 11,837 12,007 12,145 12,160 11,866 11,246 7,908 6,261 6,447 6,541 6,449 6,359 6,478 6,613 6,625 6,357 6,059 4,

104 時 保 護 同 伴 家 族 状 況 約 6 割 乳 児 幼 児 約 3 割 小 学 生 同 伴 家 族 98%18 歳 未 満 児 童 ほんど 婦 人 相 談 時 保 護 ま 時 保 護 委 託 先 保 護 女 性 緒 保 護 年 齢 高 男 伴 う 時 保 護 委 託 ケース 多 2,394 人 46.2% 平 成 23 年 度 1,596 人 30.8% 611 人 11.8% 366 人 7.1% 126 人 2.4% 94 人 1.8% 年 齢 区 分 計 :5,187 人 厚 生 労 働 省 家 庭 福 祉 課 調 べ -100-

105 婦 人 相 談 児 童 相 談 等 連 携 平 成 23 年 度 婦 人 相 談 児 童 相 談 何 か 連 携 っ866 相 談 うち56.4% 父 親 等 か 虐 待 も 被 害 女 性 本 人 か 虐 待 10.9% うち 後 児 童 相 談 時 保 護 191 人 児 童 福 祉 施 設 入 52 人 婦 人 相 談 か 児 童 相 談 連 携 っ 数 児 童 虐 待 関 相 談 夫 等 か 虐 待 母 虐 か 待 虐 待 両 親 か 他 他 相 談 計 婦 人 相 談 連 携 受 け 児 童 相 談 っ 対 応 人 児 童 福 時 祉 保 施 設 他 護 入 数 % % % % % % 厚 生 労 働 省 家 庭 福 祉 課 調 べ -101-

106 人 身 取 引 対 策 行 動 計 画 2009 概 要 人 身 取 引 対 策 行 動 計 画 2009 平 成 21 年 12 月 犯 罪 対 策 閣 僚 会 議 決 1 人 身 取 引 防 止 1 潜 在 的 被 害 入 防 止 出 入 管 理 強 化 偽 変 造 文 書 対 策 強 化 2 在 留 管 理 徹 底 通 じ 人 身 取 引 防 止 厳 格 在 留 管 理 偽 装 滞 在 不 滞 在 伴 う 人 身 取 引 犯 防 止 不 就 労 対 策 通 じ 人 身 取 引 防 止 2 人 身 取 引 撲 滅 1 取 締 徹 底 人 身 取 引 犯 取 締 徹 底 売 春 犯 等 取 締 徹 底 児 童 性 的 搾 取 対 厳 正 対 応 悪 質 雇 用 主 ブローカー 等 取 締 徹 底 2 境 越 え 犯 罪 取 締 外 関 係 機 関 連 携 強 化 際 捜 査 共 助 充 実 化 3 人 身 取 引 被 害 保 護 1 被 害 認 知 潜 在 的 被 害 対 被 害 保 護 施 策 周 知 取 締 過 程 け 被 害 発 見 2 被 害 保 護 徹 底 被 害 へ 配 慮 被 害 的 地 位 安 3 シェルター 提 供 支 援 婦 人 相 談 等 け 保 護 援 助 等 実 施 婦 人 相 談 け 母 語 通 訳 サービス 被 害 対 的 援 助 関 周 知 等 4 被 害 保 護 施 策 更 充 実 中 長 期 的 保 護 施 策 関 検 討 等 男 性 被 害 等 保 護 施 策 関 検 討 5 帰 支 援 推 進 被 害 帰 際 安 全 確 認 実 施 4 人 身 取 引 対 策 総 的 包 括 的 推 進 基 盤 整 備 1 際 的 取 組 へ 参 画 人 身 取 引 議 書 締 結 2 民 等 理 解 協 力 確 保 人 身 取 引 関 連 行 為 制 令 遵 守 促 進 等 性 的 搾 取 需 要 側 へ 啓 発 3 人 身 取 引 対 策 推 進 体 制 強 化 関 係 行 政 機 関 職 員 知 識 意 識 向 上 関 係 行 政 機 関 連 携 強 化 情 報 交 換 推 進 外 人 施 策 推 進 検 討 枠 組 み 連 携 該 箇 : 婦 人 相 談 警 察 入 管 理 局 等 関 係 行 政 機 関 在 京 大 使 館 IOM 際 移 住 機 関 NGO 連 携 確 保 努 籍 年 齢 問 わず 人 身 取 引 被 害 女 性 時 保 護 行 被 害 女 性 対 衣 食 住 提 供 居 室 や 入 浴 へ 配 慮 食 へ 配 慮 夜 間 警 備 体 制 整 備 ほか 被 害 状 況 応 じ 保 護 中 支 援 充 実 図 被 害 児 童 必 要 応 じ 児 童 相 談 連 携 適 切 保 護 措 置 講 ず ま 在 地 秘 匿 さ 被 害 母 語 解 職 員 等 か 適 切 保 護 見 込 ま 民 間 シェルター 等 へ 時 保 護 委 託 実 施 -102-

107 5. 障 害 児 支 援 つ -103-

108

109 厚 生 労 働 省 社 会 援 護 局 障 害 保 健 福 祉 部 障 害 児 発 達 障 害 支 援 室 平 成 25 年 7 月 25 日

110 平 成 25 年 3 月 現 在 障 害 児 支 援 利 用 約 12.0 万 人 平 成 24 年 4 月 8.9 万 人 か 約 35% 増 * 利 用 数 つ1 人 複 数 サービス 利 用 計 上 記 致 * 上 記 加 え 障 害 福 祉 サービス 居 宅 介 護 短 期 入 等 利 用 障 害 児 延 べ 人 数 約 1.9 万 人 平 成 25 年 3 月 現 在 1 1. 障 害 児 支 援 利 用 状 況 * 保 連 データ サービス 種 別 平 成 25 年 3 月 利 用 数 人 児 童 発 達 支 援 57,929 医 療 型 児 童 発 達 支 援 3,011 放 課 後 等 デイサービス 54,819 保 育 等 訪 問 支 援 550 障 害 児 入 施 設 1,981 医 療 型 障 害 児 入 施 設 2,190 計 120,480 障 害 児 相 談 支 援 4,532 相 談 支 援 含 む 計 125,012

111 2. 平 成 24 年 度 か 新 サービス 保 育 等 訪 問 支 援 つ 業 概 要 保 育 等 現 在 利 用 中 障 害 児 今 後 利 用 予 障 害 児 保 育 等 け 集 団 生 活 適 応 専 門 的 支 援 必 要 訪 問 支 援 実 施 保 育 等 安 利 用 促 進 対 象 児 童 保 育 や 児 童 集 団 生 活 営 む 施 設 通 う 障 害 児 * 集 団 生 活 へ 適 応 度 か 支 援 必 要 性 断 * 発 達 障 害 児 他 気 児 童 対 象 個 別 給 付 障 害 受 容 必 要 相 談 支 援 業 やスタッフ 支 援 行 う 障 害 児 等 療 育 支 援 業 等 役 割 重 要 A 保 育 集 団 生 活 へ 適 応 支 援 児 童 発 達 支 援 センター 等 A 幼 稚 園 保 育 等 訪 問 支 援 B 幼 稚 園 B 保 育 集 団 生 活 へ 適 応 支 援 集 団 生 活 へ 適 応 支 援 集 団 生 活 へ 適 応 支 援 訪 問 先 範 囲 保 育 幼 稚 園 認 ども 園 小 学 校 特 別 支 援 学 校 他 児 童 集 団 生 活 営 む 施 設 地 方 自 治 体 認 も 提 供 サービス 障 害 児 集 団 生 活 営 む 施 設 訪 問 該 施 設 け 障 害 児 以 外 児 童 集 団 生 活 へ 適 応 専 門 的 支 援 等 1 障 害 児 本 人 対 支 援 集 団 生 活 適 応 訓 練 等 2 訪 問 先 施 設 スタッフ 対 支 援 支 援 方 等 指 導 等 支 援 2 週 1 回 程 度 目 安 障 害 児 状 況 時 期 っ 頻 度 変 化 訪 問 支 援 員 障 害 児 施 設 障 害 児 対 指 導 経 験 児 童 指 導 員 保 育 士 障 害 特 性 応 じ 専 門 的 支 援 必 要 専 門 職 想 平 成 25 年 3 月 現 在 実 施 業 数 116カ 利 用 障 害 児 数 550 人

112 3. 発 達 障 害 支 援 センター 中 核 地 域 支 援 体 制 つ ~ 発 達 障 害 支 援 センター 中 核 ~ 平 成 24 年 度 ま 発 達 障 害 支 援 体 制 整 備 業 平 成 25 年 度 か 地 域 生 活 支 援 業 メ ニュー 既 同 補 助 金 メニューっ 発 達 障 害 支 援 センター 運 営 業 組 み わ せ 地 域 実 情 応 じ 総 的 地 域 支 援 体 制 構 築 地 域 支 援 体 制 枠 組 み 中 発 達 障 害 支 援 センター 平 成 24 年 4 月 施 行 さ 児 童 発 達 支 援 センターや 障 害 支 援 施 設 等 重 層 的 支 援 体 制 確 保 従 来 体 制 今 後 体 制 上 記 枠 組 み 中 児 童 相 談 保 育 等 も 含 関 係 機 関 連 携 更 進 個 別 補 助 金 都 道 府 県 等 地 域 生 活 支 援 業 直 接 支 援 中 心 都 道 府 県 等 関 係 機 関 等 ネットワーク 関 係 機 関 等 ネットワーク ペアレントメンター 養 成 等 ペアレントメンター 養 成 等 地 域 生 活 支 援 業 困 難 例 等 バックアップ 支 援 市 町 村 市 町 村 児 童 発 達 支 援 センター 等

113 * 上 記 加 え 施 設 虐 待 や 使 用 虐 待 具 体 的 例 都 道 府 県 等 都 道 府 県 労 働 局 持 っ 監 督 権 限 等 適 切 行 使 家 庭 障 害 児 児 童 虐 待 防 止 施 設 入 等 障 害 施 設 等 種 類 障 害 施 設 児 童 養 護 施 設 高 齢 施 設 等 応 じ 律 児 童 福 祉 高 齢 虐 待 防 止 家 庭 高 齢 障 害 律 高 齢 虐 待 防 止 ぞ 適 用 さ 就 学 障 害 保 育 等 通 う 障 害 医 療 機 関 利 用 障 害 対 虐 待 へ 対 応 つ 防 止 等 措 置 実 施 学 校 長 保 育 等 長 医 療 機 関 管 理 義 務 付 け 障 害 虐 待 防 止 つ 義 障 害 虐 待 1 養 護 障 害 虐 待 2 障 害 福 祉 施 設 従 等 障 害 虐 待 3 使 用 障 害 虐 待 う 障 害 虐 待 類 型 1 身 体 的 虐 待 2 放 棄 放 置 3 心 理 的 虐 待 4 性 的 虐 待 5 経 済 的 虐 待 5つ 虐 待 防 止 施 策 平 成 23 年 6 月 17 日 成 同 6 月 24 日 公 布 平 成 24 年 10 月 1 日 施 行 1 何 人 も 障 害 虐 待 旨 障 害 虐 待 防 止 係 等 責 務 障 害 虐 待 早 期 発 見 努 力 義 務 置 く 2 障 害 虐 待 受 け 思 わ 障 害 発 見 速 やか 通 報 義 務 付 けも 障 害 虐 待 防 止 等 係 具 体 的 スキーム 市 町 村 障 害 虐 待 防 止 センター 1 養 護 障 害 福 祉 施 設 従 等 通 報 届 出 受 理 使 用 障 害 虐 待 2 養 護 障 害 虐 待 防 止 養 護 障 害 虐 待 受 け 障 害 保 護 相 談 指 導 助 言 等 都 道 府 県 障 害 権 利 擁 護 センター 1 使 用 虐 待 関 通 報 届 出 受 理 2 市 町 村 行 う 措 置 関 市 町 村 相 互 間 連 絡 調 整 市 町 村 対 情 報 提 供 助 言 他 援 助 3 障 害 養 護 支 援 情 報 提 供 助 言 関 係 機 関 連 絡 調 整 等 4 障 害 虐 待 防 止 養 護 支 援 関 情 報 収 集 分 析 提 供 等

114 -110-

115 6. 秩 父 学 園 け 障 害 児 支 援 つ -111-

116

117 秩 父 学 園 け 障 害 児 支 援 つ 昭 和 33 年 我 唯 知 的 障 害 児 入 施 設 開 設 秩 父 学 園 平 成 22 年 度 障 害 リハビリテーションセンター 統 さセンター 中 期 目 標 平 成 22 年 度 ~26 年 度 ま5 年 間 基 づ 発 達 障 害 等 現 下 政 策 課 題 適 切 応 え 期 間 内 年 齢 超 過 地 域 移 行 進 も 発 達 障 害 児 家 族 含 療 育 支 援 拠 点 新 障 害 児 施 設 目 指 さ 平 成 25 年 7 月 25 日 障 害 リハビリテーションセンター 自 支 援 局 秩 父 学 園

118 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 秩 父 学 園 重 度 や 最 重 度 知 的 障 害 児 保 護 日 常 生 活 指 導 行 う 児 童 福 祉 等 改 正 伴 平 成 24 年 度 か 福 祉 型 障 害 児 入 施 設 へ 施 設 種 別 変 更 さ 地 域 移 行 へ 向 け 準 備 次 2 段 階 プログラム 実 施 1 1 段 階 : 自 生 活 支 援 コスモス 全 入 対 象 地 域 生 活 へ 移 行 促 目 的 1~2 泊 期 間 自 生 活 支 援 評 価 行 っ 2 2 段 階 : 地 域 生 活 体 験 ホームウイズ コスモス 利 用 後 審 査 会 経 利 用 決 入 対 象 少 人 数 生 活 体 験 用 意 3~6か 月 程 度 自 生 活 能 力 向 上 必 要 支 援 提 供 平 成 24 年 度 かリハセンター 学 院 統 児 童 指 導 員 養 成 業 従 研 修 業 協 働 1 入 へ 支 援 改 正 施 行 秩 父 学 園 け 取 組 み < 平 成 23 年 度 ま> 施 設 種 別 : 知 的 障 害 児 施 設 入 員 :100 名 対 象 児 童 : 重 度 最 重 度 知 的 障 害 児 身 体 障 害 重 複 児 も 対 象 < 平 成 24 年 度 か> 施 設 種 別 : 福 祉 型 障 害 児 入 施 設 入 員 :100 名 対 象 児 童 : 知 的 障 害 児 発 達 障 害 児 家 族 も 含 療 育 支 援 実 施 2 日 中 活 動 グループ ハビリテーションや 屋 外 屋 内 作 業 等 入 障 害 特 性 応 じ 日 中 活 動 支 援 行 っ 通 園 療 育 在 宅 発 達 障 害 児 幼 児 か 小 学 3 年 生 ま 家 族 対 訪 問 支 援 や 通 園 療 育 等 支 援 行 っ 平 成 24 年 度 か 家 族 短 期 入 業 開 始, 平 成 25 年 度 か 小 学 校 高 学 年 以 上 学 童 療 育 創 設 * 平 成 12 年 度 か 在 宅 知 的 障 害 自 閉 症 等 発 達 障 害 児 童 へ 専 門 的 診 療 療 育 訓 練 行 っ 秩 父 学 園 発 達 診 療 保 険 医 療 機 関 平 成 24 年 度 末 廃 止 4 地 域 移 行 へ 取 組 み 5 児 童 指 導 員 養 成 研 修

119 内 容 自 閉 症 周 辺 領 域 発 達 障 害 さん ご 家 族 対 象 療 育 ご 家 族 対 勉 強 会 親 会 け 親 同 士 支 え 等 実 施 ま 発 達 障 害 関 調 査 研 究 や 先 進 的 業 実 施 関 係 機 関 関 情 報 提 供 ど 積 極 的 行 発 達 障 害 児 支 援 技 術 や 方 論 システ ム 等 発 展 貢 献 も 3 対 象 次 要 全 満 対 象 1 幼 児 療 育 年 齢 :3 歳 ~ 就 学 前 児 童 2 学 童 療 育 小 学 校 1 年 生 ~3 年 生 3 個 別 療 育 作 業 療 言 語 聴 覚 療 ~ 小 学 校 3 年 生 4 心 理 士 相 談 年 齢 制 限 診 断 名 : 広 汎 性 発 達 障 害 自 閉 性 障 害 アスペルガー 障 害 ど 含 むど 発 達 障 害 ど 診 断 受 け さん 2つ 対 人 関 係 や 社 会 性 向 上 ニーズ 高 方 5 利 用 料 1 利 用 料 無 料 2やつ 代 実 費 徴 収 3 親 会 ひさまクラブ 年 会 費 徴 収 通 園 療 育 業 実 施 要 綱 か 抜 粋 1 目 的 自 閉 症 周 辺 領 域 発 達 障 害 さん 育 ちご 家 族 育 応 援 快 適 地 域 生 活 サポート 共 さん 将 来 け 自 生 活 幸 福 人 生 実 現 貢 献 目 的 通 園 療 育 業 実 施 4 概 念 図 秩 父 学 園 べんょう 設 歌 遊 親 会 ひさ リトミックやつコミュニケー まクラブへ 参 加 対 象 児 幼 児 療 育 ション 療 育 相 談 勉 強 会 ど 茶 話 会 勉 強 会 保 護 保 護 同 伴 通 園 学 童 療 育 余 暇 支 援 ソーシャルスキルト レーニングど 調 査 研 究 先 進 的 業 実 施 関 係 機 関 関 情 報 提 供

120 内 容 自 閉 症 周 辺 領 域 発 達 障 害 さん 保 護 対 象 本 人 発 達 検 査 療 育 ご 家 族 対 療 育 相 談 勉 強 会 書 面 総 的 評 価 ど ワンストップサービス モデル 実 施 ご 家 族 や 通 園 機 関 対 保 育 や 育 ポイント 引 継 ぐも 3 対 象 次 要 全 満 対 象 1 年 齢 :3 歳 ~ 就 学 前 児 童 2 診 断 名 : 広 汎 性 発 達 障 害 自 閉 性 障 害 アスペルガー 障 害 ど 含 むど 発 達 障 害 ど 診 断 受 け さん 3 対 象 地 域 : 受 け 入 人 数 制 限 やご 家 族 も 利 用 う 業 性 格 上 対 象 地 域 関 東 地 方 限 在 宅 療 育 地 域 施 設 利 用 秩 父 学 園 入 1 年 未 満 短 期 入 含 む 等 5 利 用 料 1 利 用 料 1,000 円 程 度 2やつ 代 交 通 費 実 費 徴 収 3 宿 泊 料 無 料 4 利 用 期 間 中 食 弁 もく 近 隣 飲 食 店 等 利 用 ずも 実 費 負 担 家 族 短 期 入 業 実 施 要 綱 か 抜 粋 1 目 的 自 閉 症 周 辺 領 域 発 達 障 害 さん 育 ちご 家 族 育 応 援 快 適 地 域 生 活 サポート 共 家 庭 適 切 育 っかけや 支 援 進 ん 地 域 対 サービス 提 供 等 目 的 親 宿 泊 総 的 療 育 業 実 施 4 概 念 図 対 象 児 保 護 3~5 日 間 親 宿 泊 秩 父 学 園 療 育 んぽぽホール 等 宿 泊 研 修 棟 宿 舎 余 暇 やソーシャルスキル 中 心 療 育 ご 家 族 対 療 育 相 談 や 勉 強 会 ょうだ 支 援 ど

121 7. 警 察 児 童 相 談 連 携 つ -117-

122

123 資 料 平 成 2 4 年 中 少 年 非 行 等 概 要 つ 平 成 2 5 年 7 月 少 年 課 1 少 年 非 行 1 概 況 刑 犯 少 年 6 万 5,448 人 前 年 比 12,248 人 15.8% 減 9 年 連 減 少 前 年 戦 後 最 少 更 新 人 口 比 同 年 齢 層 人 口 1,000 人 検 挙 人 員 9.1 成 人 倍 高 水 準 推 移 罪 種 口 別 刑 犯 少 年 総 数 約 7 割 占 初 発 型 非 行 4 万 3,302 人 20.6% 減 大 く 減 少 他 方 凶 悪 犯 粗 暴 犯 減 少 基 調 下 げ 止 ま 見 ま 性 犯 罪 強 姦 強 制 わせつ455 人 昨 年 31.5% 増 加 平 成 16 年 以 降 最 多 中 も 中 学 生 検 挙 補 導 人 員 287 人 昭 和 62 年 以 降 最 多 っ 検 挙 人 員 万 人 刑 犯 少 年 検 挙 人 員 人 口 比 推 移 昭 和 24 年 ~ 平 成 24 年 検 挙 人 員 少 年 人 口 比 成 人 人 口 比 人 口 比 元 年 次 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 検 挙 人 員 人 112,817103,22490,96690, , ,69665,448 12, 凶 悪 犯 1,1701, 強 姦 粗 暴 犯 9,8179,2488,645 7,653 7,72 9 7,2767, 窃 盗 犯 62,63758,15052,55754, , ,77638,370 9, 万 引 30,16128,16126,27729, , ,96119,645 6, オートバ イ 盗 7,3116,7405,702 5,842 5,53 0 4,9324, 自 転 車 盗 14,65613,61111,97711, ,65 3 9,0027,741 1, 知 能 犯 1,2941,1421,135 1, 風 俗 犯 強 制 わせつ 他 刑 犯 37,55333,30127,28425, , ,42217,019 3, 占 有 離 脱 物 横 領 30,52826,43720,59418, , ,67411,658 3, 少 年 人 口 比 成 人 人 口 比 初 発 型 非 行 82,65674,94964,55065, , ,56943,302 11, 注 初 発 型 非 行 万 引 オートバイ 盗 自 転 車 盗 占 有 離 脱 物 横 領 う 0.0 性 犯 罪 触 少 年 含 む 中 学 生 高 校 生 再 犯 率 % 少 年 係 共 犯 率 % 少 年 成 人

124 2 再 犯 率 共 犯 率 % 35 刑 犯 少 年 再 犯 率 15 年 連 増 加 統 計 昭 和 47 年 以 降 最 も 高 33.9% 達 ま 少 年 係 共 犯 率 刑 犯 検 挙 数 占 共 犯 割 29.5% ほぼ 横 ば 成 人 係 共 犯 率 12.2% 2.4 倍 上 っ 再 犯 率 推 移 % 共 犯 率 推 移 少 年 係 共 犯 率 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 成 人 係 共 犯 率 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 3 低 年 齢 化 刑 犯 少 年 年 齢 別 見 検 挙 人 員 人 口 比 も 平 成 19 年 以 降 15 歳 16 歳 上 回 最 多 っ 特 初 犯 数 20 年 以 降 初 犯 人 口 比 21 年 以 降 14 歳 最 多 っ 少 年 非 行 低 年 齢 化 認 4 じ 起 因 検 挙 補 導 状 況 じ 起 因 数 260 上 半 期 65 下 半 期 195 前 年 比 2.3 倍 昭 和 62 年 以 降 最 多 っ 罪 種 別 傷 害 最 多 122 前 年 比 2.1 倍 次 暴 行 74 同 4.1 っ 倍 ま 検 挙 補 導 人 員 511 人 4 分 3 中 学 生 占 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 数 強 制 わ せつ 暴 行 傷 害 暴 力 行 為 脅 迫 強 要 恐 喝 器 物 損 壊 他 人 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 検 挙 補 導 人 員 う ち 女 小 学 生 う ち 女 中 学 生 う ち 女 高 校 生 う ち 女 今 後 対 策 非 行 少 年 生 ま 社 会 づく 層 推 進 少 年 範 意 識 向 上 少 年 取 巻 く 絆 強 化 図 特 ち 直 阻 害 要 因 不 良 交 友 関 係 代 わ 居 づく 推 進 ど 再 非 行 防 止 対 策 強 化 も 非 行 防 止 教 室 始 低 年 齢 少 年 範 意 識 向 上 施 策 等 展 開 まじ 問 題 つ 学 校 連 携 強 化 犯 罪 取 扱 わ べ 案 対 捜 査 始 層 的 確 対 応 く -120-

125 2 児 童 虐 待 1 児 童 通 状 況 〇 〇 警 察 か 児 童 相 談 通 児 童 数 16,387 人 前 年 比 べ 大 幅 増 加 42.1% 増 態 様 別 ず 態 様 も 増 加 中 心 理 的 虐 待 69.0% 増 加 8,266 人 上 全 体 50.4% 占 2 検 挙 状 況 ア イ H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 増 減 通 人 員 1,7033,5166,066 6,27 9,03811, 53616, , % 概 況 児 童 虐 待 検 挙 数 人 員 472 前 年 比 22.9% 増 486 人 同 18.8% 身 体 的 虐 待 9681,7342,508 2,558 増 検 挙 係 被 害 児 童 数 476 人 同 19.6% 増 ずも 統 計 取 始 平 成 11 年 以 降 最 多 被 害 児 童 数 占 死 亡 児 童 数 32 人 割 6.7% 過 去 最 少 態 様 別 検 挙 全 体 7 割 以 上 占 身 体 的 虐 待 被 害 児 童 347 人 つ 男 児 184 人 女 児 163 人 年 多 齢 く 別 0 歳 児 36 人 10.4% 最 も 多 ま 検 挙 さ 加 害 353 人 うち 男 性 約 4 分 3264 人 占 被 害 児 童 関 係 別 実 父 143 人 最 も 多 く 次 実 母 83 人 死 亡 限 ば 加 害 28 人 中 実 母 21 人 上 っ 実 母 被 害 0 歳 児 17 人 うち 死 亡 8 人 特 多 く3 歳 児 以 下 約 4 割 32 人 うち 死 亡 13 人 占 3,7544,4845, % 性 的 虐 待 % 怠 慢 拒 否 ,196 1,137 1,7012,0122, % 心 理 的 虐 待 ,245 2,43 人 H18 H19 H20 身 体 的 虐 待 ,4544,8908,266 +3, % H21 構 成 比 18.7% 11.7% 14. 2% 8.1% 9.2% 9.8% 無 理 心 中 出 産 直 後 殺 人 遺 棄 含 ま H 性 的 虐 待 H22 H24 検 挙 数 怠 慢 拒 否 心 理 的 虐 待 0 0 検 挙 人 員 被 害 児 童 数 身 体 的 虐 待 性 的 虐 待 怠 慢 拒 否 心 理 的 虐 待 被 害 児 童 数 人 死 亡 児 童 数 人 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H うち 死 亡 児 童 数 %

126 父 親 等 母 親 等 実 父 養 継 父 内 縁 他 実 母 養 継 母 内 縁 身 体 的 虐 待 け 被 害 児 童 年 齢 別 加 害 関 係 別 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 4 歳 5 歳 6 歳 7 歳 8 歳 9 歳 10 歳 11 歳 12 歳 13 歳 14 歳 15 歳 16 歳 17 歳 計 計 実 父 被 害 児 童 3 人 1 養 継 父 被 害 児 童 2 人 1 共 犯 被 害 児 童 9 人 つぞ 加 害 計 上 性 的 虐 待 被 害 児 童 113 人 女 児 108 人 男 児 5 人 ま 検 挙 さ 加 害 112 人 中 男 性 105 人 うち 養 継 父 49 人 実 父 34 人 内 縁 18 っ 人 女 性 7 人 ずも 実 母 児 童 ポルノ 犯 怠 慢 拒 否 被 害 児 童 10 人 うち9 人 うち 死 亡 5 人 3 歳 児 以 下 両 親 被 害 5 実 母 被 害 5 心 理 的 虐 待 6 ずも 実 父 実 母 暴 力 行 為 等 処 罰 関 律 違 反 示 兇 器 脅 迫 3 今 後 対 策 引 児 童 相 談 始 関 係 機 関 連 携 強 化 も 児 童 虐 待 早 期 発 見 被 害 児 童 早 期 救 出 保 護 向 け 取 組 推 進 3 児 童 ポルノ 犯 1 概 況 児 童 ポルノ 犯 送 致 数 人 員 1,596 前 年 比 9.7% 増 1,268 人 同 24.8% 増 引 増 加 ずも 過 去 最 多 インターネット 関 連 犯 1,349 全 体 84.5% 占 児 童 ポルノ 提 供 等 段 インターネット 利 用 犯 ほか 出 会 系 サイト 等 約 束 児 童 買 春 機 会 利 用 撮 影 製 造 犯 ど 含 む 平 成 24 年 中 平 成 13 年 製 造 さ 児 童 ポルノ 被 害 児 童 時 16 歳 始 5 年 以 上 流 通 け 児 童 ポルノ 係 犯 184 検 挙 インターネット 上 旦 流 出 児 童 ポルノ 回 収 困 難 児 童 精 神 的 被 害 長 期 わ 継 児 童 ポルノ 流 通 犯 提 供 罪 公 然 陳 列 罪 目 的 持 等 含 む 952 うち 有 償 も101 どま 無 償 流 通 89.4% -122-

127 送 致 数 送 致 人 員 ファイル 共 有 ソフト 利 用 犯 2,000 1,500 1, H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H 送 致 数 送 致 人 員 ファイル 共 有 ソフト 利 用 犯 2 低 年 齢 児 童 深 刻 被 害 児 童 ポルノ 犯 検 挙 通 じ 平 成 24 年 中 新 特 さ 被 害 児 童 531 人 年 齢 鑑 実 施 化 被 害 児 童 733 人 加 え1,264 う人 ち 小 学 生 以 下 年 齢 鑑 可 能 性 認 さも 含 む56.3% 711 人 占 児 童 ポルノ 犯 約 半 数 低 年 齢 児 童 被 害 認 新 特 さ 小 学 生 以 下 児 童 ポルノ 被 害 児 童 数 73 人 製 造 段 つ 強 姦 強 制 わせつも76.7% 上 3 ファイル 共 有 ソフト 利 用 犯 急 増 多 様 化 ファ イル 共 有 ソフ ト 利 用 犯 519 急 増 過 去 最 多 記 録 前 年 368 約 1.4 倍 犯 行 使 用 さファイル 共 有 ソフト 平 成 24 年 初 使 用 さも 含 19 種 類 上 多 様 化 4 今 後 対 策 低 年 齢 児 童 ポルノ 愛 好 グルー プ 犯 やファイル 共 有 ソフ ト 利 用 犯 始 悪 質 児 童 ポル ノ 犯 取 締 強 化 流 通 閲 覧 防 止 措 置 等 児 童 ポルノ 排 除 総 対 策 引 推 進 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H ,342 1,4551, ,0161, ファイル 共 有 ソフト 利 用 犯 目 的 持 等 含 む け 犯 行 使 用 ソ フ ト -123-

128 抜 粋 平 成 25 年 4 月 少 年 非 行 等 概 要 平 成 24 年 1~12 月 警 察 庁 生 活 安 全 局 少 年 課 -124-

129 凡 例 本 書 け 用 語 等 意 義 つ 次 1 1 刑 犯 刑 罪 道 路 上 交 通 故 係 罪 除 く 並 爆 発 物 取 締 罰 則 決 闘 罪 ニ 関 スル 暴 力 行 為 等 処 罰 ニ 関 スル 律 盗 犯 等 ノ 防 止 処 分 ニ 関 スル 律 航 空 機 強 取 等 処 罰 関 律 火 炎 ん 使 用 等 処 罰 関 律 航 空 危 険 生 じさせ 行 為 等 処 罰 関 律 人 質 強 要 行 為 等 処 罰 関 律 流 通 食 品 へ 毒 物 混 入 等 防 止 等 関 特 別 措 置 サリン 等 人 身 被 害 防 止 関 律 組 織 的 犯 罪 処 罰 犯 罪 収 益 制 等 関 律 公 職 等 っせん 行 為 利 得 等 処 罰 関 律 公 衆 等 脅 迫 目 的 犯 罪 行 為 資 金 提 供 等 処 罰 関 律 罪 う 2 特 別 犯 刑 犯 除 くべ 犯 罪 道 路 上 交 通 故 係 刑 罪 道 路 交 通 自 動 車 保 管 確 保 等 関 律 等 道 路 交 通 関 係 令 罪 除 く 例 罪 含 む 3 包 括 罪 種 刑 犯 うち 被 害 益 犯 罪 態 様 等 観 点 か 類 似 性 強 罪 種 包 括 分 類 名 称 う 包 括 罪 種 名 称 内 訳 罪 名 覧 別 表 4 性 犯 罪 強 姦 強 制 わせつう 5 街 頭 犯 罪 路 上 強 盗 ひっく 車 上 ね 部 品 ね 自 動 販 売 機 ね 自 動 車 盗 オートバイ 盗 自 転 車 盗 う 6 初 発 型 非 行 万 引 オートバイ 盗 自 転 車 盗 占 有 離 脱 物 横 領 う 7 計 上 方 次 う 計 上 方 っ ア 未 遂 罪 予 備 罪 つ 殺 人 予 備 罪 除 ぞ 既 遂 罪 含 イ 盗 犯 等 ノ 防 止 処 分 ニ 関 スル 律 罪 行 為 態 様 応 じ 強 盗 窃 盗 罪 含 ウ 暴 力 行 為 等 処 罰 ニ 関 スル 律 罪 エ 行 為 態 様 応 じ 暴 行 傷 害 脅 迫 器 物 損 壊 罪 含 際 的 協 力 下 制 薬 物 係 不 正 行 為 助 長 行 為 等 防 止 図 麻 薬 向 精 神 薬 取 締 等 特 例 等 関 律 罪 つ 制 薬 物 種 類 応 じ 麻 薬 向 精 神 薬 取 締 大 麻 取 締 へん 覚 せ 剤 取 締 罪 含 2 1 少 年 20 歳 未 満 う 2 成 人 20 歳 以 上 う 3 犯 罪 少 年 罪 犯 少 年 う 少 年 号 4 触 少 年 14 歳 満 刑 罰 令 触 行 為 少 年 う 少 年 号 5 刑 犯 少 年 刑 犯 罪 犯 犯 罪 少 年 犯 行 時 処 理 時 年 齢 も 14 歳 以 上 20 歳 未 満 少 年 う 6 触 少 年 刑 犯 罪 触 行 為 触 少 年 う 7 特 別 犯 少 年 特 別 犯 罪 犯 犯 罪 少 年 犯 行 時 年 齢 14 歳 以 上 20 歳 未 満 少 年 う 8 触 少 年 特 別 特 別 犯 罪 触 行 為 触 少 年 う -125-

130 9 ぐ 犯 少 年 保 護 正 監 督 服 性 癖 ど 由 っ 性 格 環 境 か 断 将 来 罪 犯 刑 罰 令 触 行 為 少 年 う 少 年 号 10 非 行 少 年 犯 罪 少 年 触 少 年 ぐ 犯 少 年 う 11 不 良 行 為 少 年 非 行 少 年 該 飲 酒 喫 煙 深 夜 か 他 自 己 他 人 徳 性 害 行 為 少 年 う 12 認 知 数 警 察 発 生 認 知 案 数 う 13 検 挙 数 刑 犯 警 察 検 挙 数 特 断 限 解 決 数 含 む 14 検 挙 人 員 警 察 検 挙 被 疑 数 う 15 補 導 人 員 警 察 触 少 年 ぐ 犯 少 年 補 導 人 員 う 16 検 挙 補 導 人 員 警 察 検 挙 補 導 人 員 う 17 送 致 数 送 致 人 員 特 別 犯 警 察 送 致 送 付 数 被 疑 数 う 18 人 口 比 特 断 限 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 推 計 人 口 基 づく 同 年 齢 層 人 口 1,000 人 検 挙 補 導 人 員 う 19 再 犯 率 刑 犯 少 年 全 体 占 再 犯 割 う 20 共 犯 率 刑 犯 検 挙 数 占 共 犯 割 う 21 じ 単 独 複 数 単 数 複 数 特 人 対 身 体 対 物 理 的 攻 撃 言 動 脅 やせ 無 視 等 心 理 的 圧 迫 方 的 反 復 継 加 え 苦 痛 与 え 暴 走 族 等 非 行 集 団 間 け 対 抗 争 起 因 含 ま じ 起 因 警 察 検 挙 補 導 小 学 生 中 学 生 高 校 生 じ じ 仕 う 22 校 内 暴 力 警 察 検 挙 補 導 小 学 生 中 学 生 高 校 生 校 内 暴 力 対 象 校 内 暴 力 学 校 内 け 教 師 対 暴 力 生 徒 間 暴 力 学 校 施 設 備 品 等 対 損 壊 うだ 犯 行 原 因 動 機 学 校 教 育 密 接 関 係 有 学 校 外 け 含 む 23 シンナー 等 トルエン 並 酢 酸 エチルトルエン メタノール 含 有 シン ナー 塗 料 粘 度 減 少 させ 使 用 さ 有 機 溶 剤 う 接 着 剤 塗 料 閉 く 用 シーリング 用 充 ん 料 う 3 1 表 中 - 数 字 得 かっも 示 2 表 中 増 減 欄 減 少 示 3 使 用 さ 年 次 べ 暦 年 4 3 主 少 年 非 行 例 等 つ 逮 捕 実 送 致 実 若 く 通 実 基 づ 代 表 的 も 例 示 5 本 資 料 犯 罪 統 計 基 づく 数 値 つ 全 確 値 6 本 資 料 中 図 表 構 成 比 つ 捨 五 入 関 係 計 数 値 内 訳 数 値 計 致 7 本 資 料 中 表 中 罪 種 別 数 値 つ 主 罪 種 み 計 上 包 括 罪 種 別 計 値 致 -126-

131 別 表 包 括 罪 種 罪 種 内 訳 罪 名 凶 悪 犯 殺 人 殺 人 罪 嬰 児 殺 組 織 的 殺 人 罪 組 織 的 嬰 児 殺 殺 人 予 備 罪 自 殺 関 与 罪 強 盗 強 盗 殺 人 罪 致 死 含 む 強 盗 傷 人 罪 強 盗 強 姦 罪 致 死 含 む 強 盗 罪 準 強 盗 罪 強 盗 予 備 後 強 盗 昏 酔 強 盗 放 火 放 火 罪 消 火 妨 害 罪 強 姦 強 姦 罪 強 姦 致 死 傷 罪 集 団 強 姦 致 死 含 む 粗 暴 犯 凶 器 準 備 集 凶 器 準 備 集 罪 凶 器 準 備 結 集 罪 暴 行 暴 行 罪 傷 害 傷 害 罪 傷 害 致 死 罪 現 助 勢 罪 脅 迫 脅 迫 罪 強 要 罪 恐 喝 恐 喝 罪 窃 盗 犯 窃 盗 窃 盗 罪 知 能 犯 詐 欺 詐 欺 罪 準 詐 欺 罪 横 領 横 領 罪 業 務 上 横 領 罪 偽 造 通 貨 偽 造 罪 文 書 偽 造 罪 支 払 用 カード 偽 造 罪 有 価 証 券 偽 造 罪 印 章 偽 造 罪 汚 職 賄 賂 罪 収 賄 罪 贈 賄 罪 職 権 濫 用 罪 致 死 傷 含 む っ せ ん 利 得 処 罰 公 職 等 っせん 行 為 利 得 等 処 罰 関 律 罪 背 任 背 任 罪 風 俗 犯 賭 博 普 通 賭 博 罪 常 習 賭 博 罪 賭 博 開 張 等 罪 わ せ つ 強 制 わせつ 罪 致 死 傷 含 む 公 わせつ 然 罪 わせつ 物 頒 布 等 罪 他 上 記 以 外 罪 種 -127-

132 統 計 資 料 1 刑 犯 少 年 1 総 数 検 挙 人 員 総 検 挙 人 員 刑 犯 少 年 少 年 占 割 人 口 比 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 379, , , , , , , , , ,021 18, , , , , ,224 90,966 90,282 85,846 77,696 65,448 12, 年 齢 別 刑 犯 少 年 年 齢 別 検 挙 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 144, , , , ,224 90,966 90,282 85,846 77,696 65,448 12, 歳 15 歳 16 歳 17 歳 18 歳 19 歳 25,274 22,404 22,651 20,664 20,132 18,872 20,172 18,838 17,207 13,809 3, ,668 29,953 26,944 24,895 23,786 20,932 21,314 20,166 18,342 14,906 3, ,102 31,553 28,821 26,017 23,325 20,559 19,574 18,503 17,062 14,050 3, ,194 22,288 19,547 17,785 15,365 13,039 12,638 11,774 10,507 9, ,802 16,125 14,362 12,846 11,376 9,4128,939,1357,7876, ,364 12,524 11,390 10,610 9,2408,1527,6457,4306,7916, 刑 犯 少 年 年 齢 別 人 口 比 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 ホ イント 総 数 歳 15 歳 16 歳 17 歳 18 歳 19 歳 学 職 別 刑 犯 少 年 学 職 別 検 挙 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 144, , , , ,224 90,966 90,282 85,846 77,696 65,448 12, 中 学 生 高 校 生 大 学 生 他 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年 38,160 35,779 34,430 31,437 30,556 28,225 30,015 28,116 25,718 20,908 4, ,603 58,719 53,508 47,790 42,430 36,200 34,857 33,917 30,303 25,159 5, ,6345,8545,6515,8185,3914,574,324,2193,643, ,9194,7334,153,5582,912,2841,9761,9481,7621, ,177 12,002 11,231 11,087 10,553 9,7138,3507,8257,3837, ,911 17,760 14,742 13,127 11,382 9,970 10,760 9,8218,887,394 1,

133 4 罪 種 別 刑 犯 少 年 包 括 罪 種 別 検 挙 人 員 総 数 凶 悪 犯 粗 暴 犯 窃 盗 犯 知 能 犯 風 俗 犯 他 刑 犯 占 有 離 脱 物 横 領 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 144, , , , ,224 90,966 90,282 85,846 77,696 65,448 12, ,2121,5841,441,1701, ,356 11,439 10,458 9,8179,248,6457,6537,7297,2767, ,512 76,637 71,147 62,637 58,150 52,557 54,784 52,435 47,776 38,370 9, ,2401,1601,2941,1421,1351, ,115 43,603 39,126 37,553 33,301 27,284 25,353 23,484 20,422 17,019 3, ,547 37,194 32,326 30,528 26,437 20,594 18,971 17,268 14,674 11,658 3, 凶 悪 犯 罪 種 別 検 挙 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 2,2121,5841,441,1701, 殺 人 強 盗 1,771,2731, 放 火 強 姦 粗 暴 犯 罪 種 別 検 挙 人 員 総 凶 器 準 備 集 暴 傷 脅 恐 数 行 害 迫 喝 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 14,356 11,439 10,458 9,8179,248,6457,6537,7297,2767, ,7141,6081,5321,5051,5841,5471,3221,2791,2091, ,1106,4086,1035,9195,5835,2124,7954,8954,7184, ,0653,0732,6162,1171,8281,661,3551,3721,2091, 窃 盗 犯 検 挙 人 員 総 数 侵 入 窃 盗 乗 物 盗 非 侵 入 窃 盗 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 81,512 76,637 71,147 62,637 58,150 52,557 54,784 52,435 47,776 38,370 9, ,8273,6692,9682,582,3872,1142,2092,0632,0571, ,527 25,293 23,858 22,819 21,006 18,187 17,766 16,634 14,456 12,432 2, ,158 47,675 44,321 37,236 34,757 32,256 34,809 33,738 31,263 24,293 6, 知 能 犯 罪 種 別 検 挙 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 7841,2401,1601,2941,1421,1351, 詐 欺 6721,0771,0301,1861,0531,0191, 横 領 偽 造 風 俗 犯 罪 種 別 検 挙 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 賭 博 わ せ つ 強 制 わせつ 公 然 わせつ

134 5 街 頭 犯 罪 街 頭 犯 罪 検 挙 人 員 総 数 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 55,150,520 47,538 45,026 40,738 35,980 35,500 32,882 29,442 25,951 3, 少 少 少 年 占 割 部 品 ね 少 年 占 割 自 動 販 売 機 ね 少 年 占 割 自 動 車 盗 少 年 占 割 少 少 年 占 割 自 転 車 盗 少 年 少 年 占 割 少 年 少 年 占 割 路 上 強 盗 ひ っ く 年 少 年 占 割 車 上 ね 少 少 少 少 年 年 年 年 オートバイ 盗 年 年 少 年 占 割 36,408 31,277 28,800 26,797 24,462 21,157 20,741 19,130 16,938 14,523 2, ,8651,3771,2851, , ,9532,2591,851,6521,5241,251,4381,191, ,9571,3521, ,4913,2382,6342,7662,3442,2582,2902,1862,1281, ,3452,1341,9731,931,7581,621,5231,3991, ,4681,2551,2041,1321, ,2312,5602,0271,3701, ,4531,9331, ,5993,823,3663,0562,3802,2282,0451,8371,8561, ,5421, ,213 9,2038,6657,7667,1316,0626,1945,9545,2704, ,669 8,7358,1887,3116,7405,7025,8425,5304,9324, ,453 25,926 25,737 25,432 23,682 20,872 20,378 19,051 16,541 14,526 2, ,316 15,342 14,732 14,656 13,611,977 11,430 10,653 9,0027,741 1, 初 発 型 非 行 初 発 型 非 行 検 挙 人 員 総 数 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 104, ,136 91,696 82,656 74,949 64,550 65,362 61,799 54,569 43,302 11, 万 引 オートバイ 盗 自 転 車 盗 占 有 離 脱 物 横 領 刑 犯 少 年 全 体 占 初 発 型 非 行 割 38,648 38,865 36,450 30,161 28,161 26,277 29,119 28,348 25,961 19,645 6, ,669 8,7358,1887,3116,7405,7025,8425,5304,9324, ,316 15,342 14,732 14,656 13,611,977 11,430 10,653 9,0027,741 1, ,547 37,194 32,326 30,528 26,437 20,594 18,971 17,268 14,674 11,658 3,

135 7 男 女 別 刑 犯 少 年 男 女 別 検 挙 人 員 総 男 女 数 人 口 比 構 成 比 人 口 比 構 成 比 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 144, , , , ,224 90,966 90,282 85,846 77,696 65,448 12, , ,751 94,049 86,758 78,997 70,971,766 68,665 62,775 53,832 8, ,733,096 29,666 26,059 24,227 19,995 18,516 17,181 14,921 11,616 3, 刑 犯 男 少 年 包 括 罪 種 別 検 挙 人 員 総 数 凶 悪 犯 粗 暴 犯 窃 盗 犯 知 能 犯 風 俗 犯 他 刑 犯 占 有 離 脱 物 横 領 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 109, ,751 94,049 86,758 78,997 70,971,766 68,665 62,775 53,832 8, ,0351,4601,2771, ,339 9,7869,0198,4617,9997,5036,7326,8136,3456, ,712 54,060 50,678 45,394 41,880 38,732 41,601 40,048 36,855 30,154 6, ,634 35,231,910 30,674 27,084 22,706 21,408 19,996 17,678 14,808 2, ,902 29,730 25,954 24,582 21,182 16,797 15,757 14,503 12,602 10,049 2, 刑 犯 女 少 年 包 括 罪 種 別 検 挙 人 員 総 数 凶 悪 犯 粗 暴 犯 窃 盗 犯 知 能 犯 風 俗 犯 他 刑 犯 占 有 離 脱 物 横 領 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 34,733,096 29,666 26,059 24,227 19,995 18,516 17,181 14,921 11,616 3, ,0171,6531,4391,3561,2491, ,800 22,577 20,469 17,243 16,270 13,825 13,183 12,387 10,921 8,216 2, ,4818,3727,216,8796,2174,5783,9453,4882,7442, ,6457,4646,3725,9465,2553,7973,2142,7652,0721, 刑 犯 男 少 年 包 括 罪 種 別 検 挙 人 員 構 成 比 総 数 凶 悪 犯 粗 暴 犯 窃 盗 犯 知 能 犯 風 俗 犯 他 刑 犯 占 有 離 脱 物 横 領 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 刑 犯 女 少 年 包 括 罪 種 別 検 挙 人 員 構 成 比 総 数 凶 悪 犯 粗 暴 犯 窃 盗 犯 知 能 犯 風 俗 犯 他 刑 犯 占 有 離 脱 物 横 領 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年

136 8 再 犯 刑 犯 少 年 再 犯 数 刑 犯 注 再 犯 率 再 犯 人 口 比 凶 悪 犯 再 犯 再 犯 率 粗 暴 犯 再 犯 率 窃 盗 犯 再 犯 街 頭 犯 罪 再 犯 再 犯 率 性 犯 罪 成 再 犯 再 犯 再 犯 率 再 犯 再 犯 率 人 再 犯 再 犯 率 再 犯 人 口 比 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 144, , , , ,224 90,966 90,282 85,846 77,696 65,448 12, ,381 37,866 35,510 33,842 31,230 28,404 28,295 27,050 25,435 22,179 3, ,2121,5841,441,1701, , ,356 11,439 10,458 9,8179,248,6457,6537,7297,2767, ,1115,9865,4995,2034,9414,6154,0313,9893,8224, ,512 76,637 71,147 62,637 58,150 52,557 54,784 52,435 47,776 38,370 9, ,632 21,370 20,331 19,029 17,611 16,136 17,011 16,136 15,117 12,455 2, ,408 31,277 28,800 26,797 24,462 21,157 20,741 19,130 16,938 14,523 2, ,745 10,705 10,165 9,4018,4507,4907,6126,9676,4265, , , , , , , , , , ,573 6, , , , , , , , , , , 再 犯 人 口 比 同 年 齢 層 人 口 1,000 人 再 犯 検 挙 人 員 う 9 共 犯 率 少 年 共 犯 率 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 ホ イント 少 年 係 共 犯 率 少 年 成 人 共 犯 率 少 年 同 士 共 犯 率 凶 悪 犯 粗 暴 犯 窃 盗 犯 街 頭 犯 罪 注 少 年 同 士 共 犯 率 少 年 成 人 共 犯 除 少 年 検 挙 数 占 共 犯 割 う 成 人 係 共 犯 率 成 人 少 年 共 犯 率 成 人 同 士 共 犯 率 注 成 人 同 士 共 犯 率 成 人 少 年 共 犯 除 成 人 検 挙 数 占 共 犯 割 う -132-

137 2 触 少 年 刑 1 総 数 触 少 年 刑 補 導 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 男 女 数 21,539 20,191 20,519 18,787 17,904 17,568 18,029 17,727 16,616 13,945 2, ,419 15,441 16,214,681 13,621 13,407 14,245 14,086 13,359 11,479 1, ,1204,7504,3054,1064,2834,1613,7843,6413,2572, 年 齢 別 触 少 年 刑 年 齢 別 補 導 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 21,539 20,191 20,519 18,787 17,904 17,568 18,029 17,727 16,616 13,945 2, 歳 以 下 9 歳 10 歳 11 歳 12 歳 13 歳 1, ,4121,3801,401,361,2641,2131,2131,1671,1531, ,933,6863,8053,3243,443,223,2853,2113,0252, ,640 12,545 12,761 11,637 10,904 11,028 11,134 11,025 9,9918,179 1, 就 学 別 触 少 年 刑 就 学 別 補 導 人 員 総 数 未 就 学 小 学 生 中 学 生 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 21,539 20,191 20,519 18,787 17,904 17,568 18,029 17,727 16,616 13,945 2, ,0065,0294,9764,6994,4854,2784,4354,3574,3773, ,523 15,151 15,529 14,082 13,408 13,280 13,581 13,358 12,228 9,986 2, 行 為 態 様 別 触 少 年 刑 行 為 態 様 別 補 導 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 21,539 20,191 20,519 18,787 17,904 17,568 18,029 17,727 16,616 13,945 2, 凶 悪 犯 粗 暴 犯 窃 盗 犯 知 能 犯 風 俗 犯 他 刑 犯 占 有 離 脱 物 横 領 ,4671,301,6241,4671,4251,3471,3361,4971,4381, ,448 13,710 13,336 11,945 11,193 11,356 12,026 12,077 11,383 9,138 2, ,2414,7995,184,9704,9224,5534,2903,8153,4382, ,5923,1843,403,1072,9682,6372,3041,9841,601,

138 3 特 別 犯 1 特 別 犯 少 年 特 別 犯 少 年 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 特 別 犯 軽 犯 罪 銃 刀 大 麻 覚 取 麻 向 毒 劇 シ ン ナ ー 等 摂 取 持 6,7716,2725,6035,4386,3396,7367,0007,4778,0336,578 1, ,0081,2331,6262,673,2023,3053,8064,6723,450 1, ,2862,581, ,8352,2051, 特 別 犯 少 年 男 女 別 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 男 女 数 6,7716,2725,6035,4386,3396,7367,0007,4778,0336, ,6804,4054,2124,2534,8785,095,425,8556,1945, ,091,8671,391,1851,461,641,5751,6221,8391, 薬 物 犯 ア 覚 醒 剤 乱 用 覚 醒 剤 乱 用 少 年 男 女 別 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 男 女 覚 醒 剤 乱 用 少 年 学 職 別 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 中 学 生 高 校 生 大 学 生 他 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年

139 イ 大 麻 乱 用 大 麻 乱 用 少 年 男 女 別 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 男 女 大 麻 乱 用 少 年 学 職 別 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 中 学 生 高 校 生 大 学 生 他 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年 ウ 麻 薬 等 乱 用 麻 薬 等 乱 用 少 年 男 女 別 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 男 女 麻 薬 等 乱 用 少 年 学 職 別 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 中 学 生 高 校 生 大 学 生 他 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年 注 麻 薬 等 乱 用 少 年 麻 薬 向 精 神 薬 取 締 違 反 係 特 別 犯 少 年 う -135-

140 エ シンナー 等 乱 用 シンナー 等 乱 用 少 年 男 女 別 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 2,8352,2051, 男 1,6121, 女 1, シンナー 等 乱 用 少 年 学 職 別 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 2,8352,2051, 中 学 生 高 校 生 大 学 生 他 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年 1, 触 少 年 特 別 触 少 年 特 別 行 為 別 補 導 人 員 特 別 犯 軽 犯 罪 銃 刀 大 麻 覚 取 麻 向 毒 劇 シ ン ナ ー 等 摂 取 持 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 , 触 少 年 特 別 男 女 別 送 致 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 , 男 女

141 4 校 内 暴 力 1 総 数 校 内 暴 力 検 挙 補 導 人 員 総 数 小 学 生 中 学 生 高 校 生 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 数 ,0601,1001,1241,2121,1241,211,2701, 検 挙 補 導 人 員 1,0191,161,3851,4551,4331,4781,3591,4341,5061, 被 害 数 ,3181,2371,2471,3301,2371,2981,4161, 数 補 導 人 員 被 害 数 数 , ,101,0501,1181,1681, 検 挙 補 導 人 員 8931,0221,2551,3381,2451,3201,2461,3201,3661, 被 害 数 ,1551,1601,1071,1971,1581,2041,3081, 数 検 挙 人 員 被 害 数 注 各 欄 被 害 数 つ 小 学 生 中 学 生 高 校 生 加 害 っ 被 害 被 害 学 職 問 わ 教 師 も 含 む 2 教 師 対 暴 力 教 師 対 暴 力 検 挙 補 導 人 員 総 数 小 学 生 中 学 生 高 校 生 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 数 検 挙 補 導 人 員 被 害 数 数 補 導 人 員 被 害 数 数 検 挙 補 導 人 員 被 害 数 数 検 挙 人 員 被 害 数

142 5 じ 起 因 1 数 じ 起 因 数 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 じ じ 仕 2 検 挙 補 導 人 員 じ 起 因 検 挙 補 導 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 小 学 生 中 学 生 高 校 生 原 因 動 機 別 じ 原 因 動 機 検 挙 補 導 人 員 せ 力 弱 無 抵 抗 か面 態 度 動 作 鈍 白 肉 体 的 欠 陥 か半 違 和 感 転 校 生 他 % 注 ぶ ま く 嘘 つ く 仲 間 か 離 う 人 気 家 柄 家 族 資 産 等 自 慢 学 力 ぐ % 他 非 行 や 則 違 反 等 知 っ 分 ぐ 泣 く % 他 交 わ ろ う % 他 4 じ 起 因 罪 種 別 数 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 複 数 回 答 じ 仕 つ 平 成 20 年 以 降 じ 少 年 側 原 因 動 機 計 上 平 成 19 年 以 前 最 下 段 他 計 上 じ 起 因 罪 種 別 数 暴 力 総 数 強 制 暴 行 傷 害 脅 わせつ 行 為 迫 強 要 恐 喝 窃 盗 総 数 じ じ 仕 じ 起 因 罪 種 別 数 器 物 名 誉 建 造 物 児 童 買 春 侮 辱 迷 惑 防 止 例 損 壊 毀 損 侵 入 児 童 ポ ル ノ 総 数 じ じ 仕

143 5 じ 罪 種 別 検 挙 補 導 人 員 じ 罪 種 別 検 挙 補 導 人 員 総 数 強 わ せ 制 つ 暴 行 傷 害 暴 力 行 為 脅 迫 強 要 恐 喝 窃 盗 盗 品 譲 受 器 物 損 壊 名 誉 毀 損 総 数 じ 罪 種 別 検 挙 補 導 人 員 侮 建 侵 児 児 迷 童 童 惑 造 買 ポ 春 ル 防 辱 物 入 ノ 止 例 総 数 じ 仕 罪 種 別 検 挙 補 導 人 員 じ 仕 罪 種 別 検 挙 補 導 人 員 総 数 傷 害 器 物 損 壊 侮 辱 総 数 相 談 状 況 被 害 少 年 相 談 状 況 注 う ち 女 小 学 生 う ち 女 中 学 生 う ち 女 高 校 生 う ち 女 う ち 女 小 学 生 う ち 女 中 学 生 う ち 女 高 校 生 う ち 女 う ち 女 小 学 生 う ち 女 中 学 生 う ち 女 高 校 生 う ち 女 被 害 少 年 保 護 相 談 相 談 教 師 相 談 友 人 相 談 警 察 等 相 談 % 機 関 相 談 他 相 談 相 談 かっ% 複 数 回 答 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数

144 6 ライター 用 ガス 等 吸 引 中 吸 引 直 後 少 年 等 1 罪 種 別 犯 罪 少 年 触 少 年 数 検 挙 補 導 人 員 総 ガ 同 窃 傷 軽 ス 致 犯 漏 出 死 罪 数 等 傷 盗 害 数 人 員 原 因 動 機 別 犯 罪 少 年 触 少 年 原 因 動 機 別 検 挙 補 導 人 員 総 原 因 動 機 快 現 遊 本 自 犯 位 実 含 殺 罪 好 逃 む 興 目 目 奇 数 楽 避 味 心 的 的 他 総 数 う ち 女 措 置 状 況 措 置 別 検 挙 補 導 人 員 犯 罪 少 年 触 少 年 不 ぐ 犯 少 年 犯 罪 少 年 触 少 年 良 送 児 送 児 通 警 補 児 通 家 送 童 童 察 行 導 童 庭 補 総 数 相 相 相 為 談 談 け措 談 少 致 致 置 致 年 導 総 数 う ち 女 未 就 学 児 童 う ち 女 小 学 生 う ち 女 中 学 生 う ち 女 高 校 生 う ち 女 大 学 生 う ち 女 他 学 生 う ち 女 有 職 少 年 う ち 女 無 職 少 年 う ち 女

145 7 ぐ 犯 少 年 1 総 数 ぐ 犯 少 年 男 女 別 補 導 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 男 女 数 1,6271,6571,5081,4821,3791,1991,2581,2501, 態 様 別 ぐ 犯 少 年 態 様 別 補 導 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 数 1,6271,6571,5081,4821,3791,1991,2581,2501, A B C D A 保 護 正 監 督 服 性 癖 少 年 B 正 理 由 く 家 庭 寄 つか 少 年 C 犯 罪 性 人 若 く 不 道 徳 人 交 際 かわ 出 入 少 年 D 自 己 他 人 特 性 害 行 為 性 癖 少 年 -141-

146 8 不 良 行 為 少 年 1 総 数 不 良 行 為 少 年 男 女 別 補 導 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 男 数 1,298,568 1,419,085 1,367,351 1,427,928 1,551,726 1,361,769 1,013,840 1,011,964 1,013, ,926 95, ,027,256 1,106,024 1,054,825 1,092,996 1,176,417 1,029, , , , ,506 72, 女 271, , , , , , , , , ,420 22, 態 様 別 不 良 行 為 少 年 態 様 別 補 導 人 員 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 総 飲 数 酒 1,298,568 1,419,085 1,367,351 1,427,928 1,551,726 1,361,769 1,013,840 1,011,964 1,013, ,926 95, ,291 35,574 30,500 29,288 24,406 18,973 17,028 17,089 16,724 15,481 1, 喫 煙 542, , , , , , , , , ,344 49, 薬 物 乱 用 粗 暴 行 為 刃 物 等 持 金 品 不 正 要 求 金 品 持 ち 出 性 的 ず 暴 走 行 為 3,5162,2791, ,1084,9865,445,375,8996,0556,397,187,5817, , ,101,2091, ,392 25,890 19,266 16,681 16,759 11,826 5,9935,4225,8894,591 1, 家 出 5,8014,9024,5504,5004,3614,5364,3224,3863,9834, 無 断 外 泊 4,8564,7594,0064,0063,8553,8103,3063,8393,693, 深 夜 か 577, , , , , , , , , ,421 38, 怠 学 23,255 22,350 22,841 24,847 25,569 23,779 18,514 20,907 19,191 15,710 3, 不 健 全 性 的 行 為 不 良 交 友 不 健 全 娯 楽 他 1,7151,6031,7512,0312,0571,8971,4531,5501,1771, ,712 44,971 37,831 40,161 44,717 35,169 14,406 16,122 16,729 14,606 2, ,1045,1796,4186,5306,4918,2629,0209,3138,874 11,2812, ,700 19,652 14,911 15,123 17,019 14,081 12,198 10,959 9,9338,552 1,

147 9 少 年 主 被 害 っ 刑 犯 少 年 刑 犯 被 害 認 知 数 認 知 数 増 減 率 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 23 減 数 年 24 年 385, , , , , ,035 21, , 全 刑 犯 認 知 数 2,790,136 2,562,767 2,269,293 2,050,850 1,908,836 1,818,023 98,639 1,703,044 1,58 少 年 年 齢 層 別 刑 犯 被 害 認 知 数 総 数 0 歳 ~5 歳 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 23 減 数 年 24 年 385, , , , , ,035 21, , 歳 ~12 歳 37,920 36,528 33,954 32,493 33,980 32,898 33,128 31, 歳 ~19 歳 347, , , , , ,707 19, , 歳 未 満 少 年 刑 犯 被 害 認 知 数 総 数 凶 悪 犯 粗 暴 犯 窃 盗 犯 知 能 犯 風 俗 犯 他 刑 犯 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 23 減 数 年 24 年 38,387 37,054 34,459 32,957 34,458 33,328 33,480 31, ,186 2,341 2,088 1,900 1,719 1,566 1,447 1,386 1, 32,524 31,314 29,327 28,478 30,350 29,394 29,779 28, ,166 1,799 1,516 1, ,012 1,016 1,172 1,1 1,276 1,368 1,307 1,264 1,218 1,141 1, 暴 力 的 性 犯 罪 2,236 1,796 1,484 1,114 1,012 1,036 1,014 1,148 1, 注 暴 力 的 性 犯 罪 強 姦 強 制 わせつずも 致 死 傷 未 遂 含 む 強 盗 強 姦 致 死 未 遂 含 む わせつ 目 的 略 取 誘 拐 う 少 年 学 職 別 刑 犯 被 害 認 知 数 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 23 減 数 年 24 年 総 数 385, , , , , ,035 21, , 未 就 学 小 学 生 中 学 生 高 校 生 大 学 生 他 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年 ,817 26,699 24,513 23,935 24,792 24,246 24,377 23,196 79,881 74,870 68,640 64,699 65,536 64,259 62,699 59, , , , , ,055 97,40125,002 87,817118,046 9, ,412 37,436 35,108 34,199 34,309 32,980 32,132 29,466 19,592 18,158 16,756 14,941 13,828 12,046 10,513 10,011 27,439 25,884 23,594 22,087 21,517 20,936 18,632 15,964 17,777 15,067 12,692 11,296 10,121 9,067 8,523 7,654 小 学 生 刑 犯 罪 種 別 被 害 認 知 数 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 23 減 数 年 24 年 総 数 27,817 26,699 24,513 23,935 24,792 24,246 24,377 23,196 凶 悪 犯 粗 暴 犯 暴 傷 恐 行 害 喝 窃 盗 犯 知 能 犯 風 俗 犯 強 制 わせつ 他 刑 犯 ,470 1,627 1,437 1,317 1,110 1, ,531 22,606 20,901 20,859 22,050 21,564 21,783 20, ,855 1,502 1, , 1,789 1,400 1,

148 少 年 刑 犯 罪 種 別 学 職 別 被 害 認 知 数 対 前 年 比 他 少 年 総 数 未 就 学 小 学 生 中 学 生 高 校 生 大 学 生 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年 計 24 年 206, ,955 46,388 87,817 23,889 8,509 14,2435, 年 228, ,848 52,257 97,401 26,078 9,417 14,9706,609 増 減 数 21, ,893 5,869 9,584 2, 増 減 率 凶 悪 犯 24 年 1, 年 増 減 率 殺 人 24 年 年 増 減 率 強 盗 24 年 年 増 減 率 強 姦 24 年 年 増 減 率 粗 暴 犯 24 年 12, ,0123,3604, , 年 12, ,3214, , 増 減 率 暴 行 24 年 5, ,1901, 年 4, ,1071, 増 減 率 傷 害 24 年 5, ,5501, 年 5, ,5481, 増 減 率 窃 盗 犯 24 年 177, ,345 40,441 77,249 21,451 7,284 10,5084, 年 198, ,387 46,029 86,493 23,440 8,128 11,3085,008 増 減 率 知 能 犯 24 年 年 増 減 率 風 俗 犯 24 年 4, , , 年 3, , 増 減 率 強 制 わせつ 24 年 3, , 年 3, , 増 減 率 他 刑 犯 24 年 9, ,7323,9021, , 年 11, ,0624,7531, , 増 減 率 逮 捕 監 禁 24 年 年 増 減 率 略 取 誘 拐 等 24 年 年 増 減 率

149 少 年 刑 犯 罪 種 別 年 齢 別 被 害 認 知 数 少 年 総 数 0 歳 ~5 歳 6 歳 ~12 歳 13 歳 ~19 歳 0 歳 ~12 歳 計 24 年 206, , ,521 25, 年 228, , ,525 28,500 増 減 数 21, ,890 19,004 2,888 増 減 率 凶 悪 犯 24 年 1, 年 増 減 率 殺 人 24 年 年 増 減 率 強 盗 24 年 年 増 減 率 強 姦 24 年 年 増 減 率 粗 暴 犯 24 年 12, ,304 11,348 1, 年 12, ,197 10,633 1,377 増 減 率 暴 行 24 年 5, , 年 4, , 増 減 率 傷 害 24 年 5, , 年 5, , 増 減 率 窃 盗 犯 24 年 177, , ,563 21, 年 198, , ,826 24,967 増 減 率 知 能 犯 24 年 年 増 減 率 風 俗 犯 24 年 4, ,137 3,082 1, 年 3, ,039 2,850 1,102 増 減 率 強 制 わせつ 24 年 3, ,737 1, 年 3, ,579 1,019 増 減 率 他 刑 犯 24 年 9, , 年 11, , 増 減 率 逮 捕 監 禁 24 年 年 増 減 率 略 取 誘 拐 等 24 年 年 増 減 率

150 10 児 童 虐 待 検 挙 状 況 1 態 様 別 検 挙 状 況 検 挙 数 年 中 年 区 分 総 数 身 体 的 虐 待 性 的 虐 待 怠 慢 拒 否 心 理 的 虐 待 検 挙 人 員 年 中 年 区 分 総 数 人 身 体 的 虐 待 性 的 虐 待 怠 慢 拒 否 心 理 的 虐 待 構 成 比 15 年 16 年 1718 年 年 19 年 2021 年 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 % [11] [9] [16] [8] [10] [17] [12] [4] [6] 44.4] [ [9] [ [9] [8] 16] [ [8] [10] [14] [9] [3] [0] [7] [0.0] [7] [ [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] [2] [1] [0] [0] [0] [3] [3] 46.2][4][200.0] [3] [2] [6] [ [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 15 年 構 成 比 16 年 17 年 18 年 19 年 年 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 % [12] [9] [16] [8] [10] [19] [13] [6] 66.7] [ [9] [ [10] [8] [16] [8] [10] [16] [9] [3] [0] [0.0] [7] [7] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] [2] [1] [0] [0] [0] [3] [4] 53.3][6][300.0] [3] [2] [8] [ [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 検 挙 係 被 害 児 童 数 年 中 区 分 総 年 数 人 構 成 比 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 2120 年 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 % [11] [9] [16] [8] [10] [17] [12] [4] [7] 44.4] [ [9] [ 身 体 的 虐 待 [9] [8] 16] [ [8] [10] [14] [9] [3] [0] [7] [0.0] [7] [ 性 的 虐 待 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 怠 慢 拒 否 [2] [1] [0] [0] [0] [3] [3] 46.2][4][200.0] [2] [6] [ 心 理 的 虐 待 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 注 内 保 護 児 童 共 死 ぬ 企 図 児 童 殺 害 未 遂 含 む 自 殺 未 遂 含 む 図 っ わゆ 無 理 心 中 外 数 計 上 [ ] 内 出 産 直 後 殺 人 未 遂 含 む 遺 棄 外 数 計 上 -146-

151 2 罪 種 別 検 挙 状 況 児 童 虐 待 罪 種 別 検 挙 数 年 中 年 構 成 比 罪 種 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 221 年 年 23 年 24 年 % 増 減 数 増 減 率 総 数 [11] [9] [16] [8] [10] [17] [12] [4] [6] 44.4] [ [9] [ 殺 人 [9] [8] 16] [ [8] [10] [14] [9] [3] [0] [8] [0.0] [8] [ 傷 害 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 傷 害 致 死 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 暴 力 行 為 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 暴 行 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 逮 捕 監 禁 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 強 要 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 強 姦 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 強 制 わ せ つ [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 児 童 福 祉 違 反 児 童 買 春 児 童 ポ ル ノ 禁 止 違 反 青 少 年 保 護 育 成 例 違 反 保 護 責 任 遺 棄 重 過 失 致 死 傷 学 校 教 育 違 反 現 住 建 造 物 等 放 火 未 成 年 略 取 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] [2] [1] [0] [0] [0] [3] [3] 38.5][4][400.0] [3] [1] [5] [ [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] - [0] 注 内 保 護 児 童 共 死 ぬ 企 図 児 童 殺 害 未 遂 含 む 自 殺 未 遂 含 む 図 っ わゆ 無 理 心 中 外 数 計 上 [ ] 内 出 産 直 後 殺 人 未 遂 含 む 遺 棄 外 数 計 上 -147-

152 児 童 虐 待 罪 種 別 検 挙 人 員 年 中 年 構 成 比 15 年 16 年 17 年 年 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 増 年 減 数 増 減 率 区 分 % 総 数 人 [12] [9] [16] [8] [10] [19] [13] [100.0][6] [6] 66.7] [ [9] [ 殺 人 [10] [8] [16] [8] [10] [16] [9] [60.0] [3] [1][8] [12.5] [9] 傷 害 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] 傷 害 致 死 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] 暴 力 行 為 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] 暴 行 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] 逮 捕 監 禁 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] 強 強 要 姦 強 制 わ せ つ 児 童 福 祉 違 反 児 童 買 春 児 童 ポ ル ノ 禁 止 違 反 青 少 年 保 護 育 成 例 違 反 保 護 責 任 遺 棄 重 過 失 致 死 傷 学 校 教 育 違 反 現 住 建 造 物 等 放 火 未 成 年 略 取 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0.0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [2] [1] [0] [0] [0] [3] [4][40.0] [3] [500.0] [5] [1] [6] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] 注 内 保 護 児 童 共 死 ぬ 企 図 児 童 殺 害 未 遂 含 む 自 殺 未 遂 含 む 図 っ わゆ 無 理 心 中 外 数 計 上 [ ] 内 出 産 直 後 殺 人 未 遂 含 む 遺 棄 外 数 計 上 -148-

153 3 死 亡 検 挙 状 況 検 挙 数 年 中 年 区 分 総 数 殺 人 傷 害 致 死 逮 捕 監 禁 致 死 現 住 建 造 物 等 放 火 保 護 責 任 遺 棄 致 死 重 過 失 致 死 [ 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 223 年 年 構 成 比 24 年 増 減 数 増 減 率 % [9] [8] 16] [ [8] [10] [14] [10] [100.0][1] [4] [7] 14.3] [ [8] [9] [8] 16] [ [8] [10] [14] [8] [75.0] [3] [ 1] [7] [ 14.3][6] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0.0] [0] [0] [0.0][0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [2][25.0] [1] [2] [0] -[2] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] 検 挙 係 被 害 児 童 数 年 中 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 223 年 年 区 分 総 数 人 殺 人 傷 害 致 死 逮 捕 監 禁 致 死 現 住 建 造 物 等 放 火 保 護 責 任 遺 棄 致 死 重 過 失 致 死 [10] [8] [16] [8] [10] [14] [10] [100.0][1] [5] 14.3] [ [7] [8] [10] [8] [16] [8] [10] [14] [8] [75.0] [ 1] [3] [ 14.3] [7] [6] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [2][25.0] [2] [0] -[2] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0][0.0] [0] [0] -[0] 注 内 保 護 児 童 共 死 ぬ 企 図 児 童 殺 害 自 殺 未 遂 含 む 図 っ わゆ 無 心 中 外 数 計 上 [ ] 内 出 産 直 後 殺 人 遺 棄 致 死 外 数 計 上 構 成 比 24 年 % 増 減 数 増 減 率 -149-

154 4 加 害 被 害 関 係 別 罪 種 別 検 挙 状 況 加 害 被 害 関 係 別 検 挙 状 況 年 中 年 構 成 比 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 増 減 数 増 減 率 年 分 % 総 数 人 [12] [9] [16] [8] [10] [19] [100.0][6] [13] [6] 66.7] [ [9] [ 父 親 等 [1] [0] [0] [0] [0] [2] [1] 13.3] [0] [2] [0] - [2] 実 父 [1] [0] [0] [0] [0] [0] [1] [0] [0] [1] 養 継 父 [0] [0] [0] [0] [0] [2] [0] [0] [0] [0] 内 縁 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [1] 他 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 母 親 等 [11] [9] [16] [8] [10] [17] [12] [6] [9] [ 実 母 [11] [9] [16] [8] [10] [17] [12] [6] [9] [ 養 継 母 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 内 縁 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 他 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 注 内 保 護 児 童 共 死 ぬ 企 図 児 童 殺 害 未 遂 含 む 自 殺 未 遂 含 む 図 っ わゆ 無 理 心 中 外 数 計 上 [ ] 内 出 産 直 後 殺 人 未 遂 含 む 遺 棄 外 数 計 上 他 祖 父 母 伯 叔 父 母 父 母 友 人 知 人 等 保 護 認 -150-

155 加 害 罪 種 別 検 挙 状 況 関 係 別 総 数 区 分 人 父 親 等 実 父 養 継 父 内 縁 他 母 親 等 実 母 養 継 母 内 縁 他 [486] 総 数 人 [38] [15] [2] [1] [0] [1] [0] [13] [13] [0] [0] 殺 人 [9] [1] [0] [0] [1] [0] [8] [8] [0] [0] 傷 害 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 傷 害 致 死 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 暴 力 行 為 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 暴 行 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 逮 捕 監 禁 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 強 要 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 現 住 建 造 物 等 放 火 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 強 姦 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 強 制 わ せ つ [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 児 童 福 祉 違 反 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 児 童 買 春 児 童 ポ ル ノ 禁 止 違 反 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 青 少 年 保 護 育 成 例 違 反 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 保 護 責 任 遺 棄 [6] [1] [1] [0] [0] [0] [5] [5] [0] [0] 重 過 失 致 死 傷 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 学 校 教 育 違 反 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 未 成 年 略 取 [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] [0] 注 内 保 護 児 童 共 死 ぬ 企 図 児 童 殺 害 未 遂 含 む 自 殺 未 遂 含 む 図 っ わゆ 無 理 心 中 外 数 計 上 [ ] 内 出 産 直 後 殺 人 未 遂 含 む 遺 棄 外 数 計 上 他 祖 父 母 伯 叔 父 母 父 母 友 人 知 人 等 保 護 認 -151-

156 5 検 挙 係 被 害 児 童 年 齢 別 性 別 状 況 検 挙 係 被 害 児 童 年 齢 別 性 別 状 況 年 中 年 構 成 比 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 2221 年 年 23 年 24 年 % 年 齢 男 総 数 人 歳 未 満 1 歳 2 歳 3 歳 4 歳 5 歳 6 歳 7 歳 8 歳 9 歳 10 歳 11 歳 12 歳 13 歳 14 歳 15 歳 16 歳 17 歳 [11] [9] [16] [8] [10] [17] [9] 13][100.0][6] [12][ [7] [7][4] 44.4] [ [11] [9] [16] [8] [10] [17] [12] [100.0][6] [7] [7][4] [9] 44.4] [13] [ 注 内 保 護 児 童 共 死 ぬ 企 図 児 童 殺 害 未 遂 含 む 自 殺 未 遂 含 む 図 っ わゆ 無 理 心 中 外 数 計 上 [ ] 内 出 産 直 後 殺 人 未 遂 含 む 遺 棄 外 数 計 上 女 増 減 数 増 減 率 -152-

157 11 福 祉 犯 取 締 状 況 1 福 祉 犯 令 別 送 致 数 ぐ 福 祉 犯 令 別 送 致 数 年 中 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 減 23 数 年 増 減 24 率 年 総 数 6,852 6,555 6,837 7,164 7,175 7,192 7, ,146 8,25 未 成 年 飲 酒 禁 止 未 成 年 喫 煙 禁 止 風 営 適 正 化 売 春 防 止 ,059 1,271 1, 児 童 福 祉 児 童 買 春 児 童 ホ ル ノ 禁 止 労 働 基 準 ,945 1,845 2,049 2,229 1,914 1,732 2, ,296 2, 職 業 安 毒 物 劇 物 取 締 覚 せ 剤 取 締 大 麻 取 締 麻 薬 向 精 神 薬 取 締 青 少 年 保 護 育 成 例 出 会 系 サ イ ト 制 他 ,110 2,020 2,251 2,578 2,896 2,970 3, ,078 2, 福 祉 犯 令 別 送 致 人 員 福 祉 犯 令 別 送 致 人 員 年 中 総 数 未 成 年 飲 酒 禁 止 未 成 年 喫 煙 禁 止 風 営 適 正 化 売 春 防 止 児 童 福 祉 児 童 買 春 児 童 ホ ル ノ 禁 止 労 働 基 準 職 業 安 毒 物 劇 物 取 締 覚 せ 剤 取 締 大 麻 取 締 麻 薬 向 精 神 薬 取 締 青 少 年 保 護 育 成 例 出 会 系 サ イ ト 制 他 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 減 23 数 年 増 減 24 率 年 6,019 5,836 6,011 6,532 6,768 6,983 7, ,697 7, ,178 1,387 1, ,374 1,232 1,336 1,490 1,361 1,272 1,515 1,627 1, ,775 1,885 2,110 2,483 2,770 2,817 2, ,993 2,

158 3 福 祉 犯 へ 暴 力 団 等 関 係 関 与 状 況 福 祉 犯 へ 暴 力 団 等 関 係 関 与 状 況 年 中 総 風 売 児 2 4 年 送 致 人 員 数 営 適 正 化 春 防 止 童 福 祉 児 ポ 童 ル 買 ノ 春 禁 児 止 童 労 働 基 準 職 業 安 毒 劇 物 物 取 締 7, , ,571 覚 せ 剤 取 締 青 育 少 成 年 保 護 例 出 会 系 制 サ イ ト 他 暴 力 団 等 関 係 関 与 率 2 3 年 送 致 人 員 暴 力 団 等 関 係 関 与 率 暴 力 団 等 関 係 増 減 数 , , , 暴 力 団 等 関 係 増 減 率 注 4 児 童 買 春 児 童 ポルノ 禁 止 暴 力 団 等 関 係 暴 力 団 員 暴 力 団 準 構 成 員 他 周 辺 並 ゴロ 総 会 屋 等 う 児 童 買 春 児 童 ポルノ 禁 止 違 反 送 致 状 況 年 中 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 減 23 数 年 増 減 24 率 年 送 致 数 児 童 買 春 児 童 ポ ル ノ う ち フ ァ イ ル 共 有 ソ フ ト 利 用 送 致 人 員 人 児 童 買 春 児 童 ポ ル ノ 1,945 1,845 2,049 2,229 1,914 1,732 2, ,296 2,29 1,730 1,668 1,579 1,613 1,347 1,056 1, ,342 1,455 1, ,374 1,232 1,336 1,490 1,361 1,272 1,515 1,627 1,67 1,182 1,095 1,024 1, ,016 1,268 5 福 祉 犯 被 害 少 年 送 致 係 福 祉 犯 被 害 少 年 男 女 別 状 況 年 中 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 減 23 数 年 増 減 24 率 年 総 数 人 7,304 7,456 7,627 7,258 7,375 7,014 7, ,340 7,33 男 女 1,404 1,224 1,258 1,339 1,305 1,465 1, ,984 2,22 5,900 6,232 6,369 5,919 6,070 5,549 5, ,356 5,10 送 致 係 福 祉 犯 被 害 少 年 学 職 別 状 況 年 中 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 減 23 数 年 増 減 24 率 年 総 数 人 未 就 学 小 学 生 中 学 生 高 校 生 他 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年 7,304 7,456 7,627 7,258 7,375 7,014 7, ,340 7, ,914 1,971 2,063 1,895 1,868 1,909 1, ,044 2,03 2,511 2,752 2,758 2,758 2,960 2,806 2, ,199 3, ,003 1,830 2,014 1,751 1,678 1,469 1, ,245 1,

159 児 童 買 春 送 致 係 被 害 児 童 年 中 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 減 23 数 年 増 減 24 率 年 総 数 未 就 学 小 学 生 中 学 生 高 校 生 他 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年 1,546 1,596 1,504 1,325 1, 児 童 ポルノ 送 致 係 被 害 児 童 年 中 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 減 23 数 年 増 減 24 率 年 総 数 未 就 学 小 学 生 中 学 生 高 校 生 他 学 生 有 職 少 年 無 職 少 年 注 上 記 各 年 新 特 さ 被 害 児 童 数 み 計 上 以 外 被 害 児 童 特 画 像 つ 年 齢 鑑 実 施 も 6 出 会 系 サイト 制 出 会 系 サイト 制 6 禁 止 誘 引 行 為 各 号 違 反 送 致 状 況 年 中 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 増 23 減 数 年 増 減 24 率 年 送 致 数 1 号 2 号 3 号 4 号 送 致 人 員 人 1 号 2 号 3 号 号 注 1 号 : 児 童 対 性 交 等 誘 引 児 童 対 性 交 等 周 旋 2 号 : 大 人 対 児 童 性 交 等 誘 引 大 人 対 児 童 性 交 等 周 旋 3 号 : 児 童 対 対 償 供 与 異 性 交 際 誘 引 児 童 対 対 償 供 与 異 性 交 際 周 旋 4 号 : 児 童 対 償 収 受 異 性 交 際 誘 引 児 童 対 償 収 受 異 性 交 際 周 旋 -155-

160 -156-

161 8. 文 部 科 学 省 け 児 童 虐 待 へ 対 応 つ -157-

162

163 文 部 科 学 省 け 児 童 虐 待 へ 対 応 つ 平 成 25 年 7 月 25 日 木 平 成 25 年 度 全 児 童 福 祉 主 管 課 長 児 童 相 談 長 会 議 -159-

164 文 部 科 学 省 け 児 童 虐 待 へ 対 応 児 童 虐 待 発 生 予 防 早 期 発 見 早 期 対 応 や 虐 待 受 け 児 童 生 徒 支 援 つ 学 校 家 庭 地 域 社 会 関 係 機 関 密 接 連 携 必 要 1. 学 校 等 け 取 組 推 進 主 早 期 発 見 取 組 学 校 教 育 委 員 会 け 児 童 虐 待 防 止 向 け 取 組 充 実 情 報 提 供 養 護 教 諭 児 童 虐 待 対 応 引 作 成 配 布 教 職 員 用 研 修 教 材 児 童 虐 待 防 止 学 校 CD-ROM 作 成 配 布 学 校 保 育 か 市 町 村 児 童 相 談 へ 期 的 情 報 提 供 基 本 的 考 え 方 提 示 生 徒 指 導 児 童 虐 待 等 複 雑 化 多 様 化 児 童 問 題 行 動 等 へ 対 応 解 決 役 つ 思 わ 取 組 推 進 普 主 早 期 発 見 早 期 対 応 取 組 スクールカウンセラースクールソーシャルワーカーど 外 部 専 門 家 活 用 学 校 教 育 相 談 体 制 充 実 等 2. 家 庭 地 域 社 会 け 取 組 推 進 主 発 生 予 防 取 組 家 庭 教 育 へ 支 援 学 校 家 庭 地 域 連 携 教 育 支 援 活 動 促 進 業 等 児 童 委 員 主 任 児 童 委 員 活 用 家 庭 教 育 支 援 施 策 推 進 つ 周 知 生 徒 指 導 家 庭 教 育 支 援 児 童 健 全 育 成 係 取 組 積 極 的 相 互 連 携 つ 周 知 つ 創 豊 か 家 庭 教 育 踏 まえ 取 組 推 進 つ 関 係 機 関 連 携 ども 見 守 育 ネットワーク 推 進 会 議 設 置

165 1. 学 校 等 け 取 組 推 進 児 童 虐 待 防 止 等 学 校 教 育 委 員 会 的 確 対 応 つ 21 文 科 初 777 号 平 成 22 年 3 月 24 日 文 部 科 学 大 臣 政 務 官 通 知 < 趣 旨 > 学 校 教 育 委 員 会 等 け 児 童 虐 待 早 期 発 見 早 期 対 応 通 後 関 係 機 関 連 携 等 図 上 留 意 点 等 つま 各 都 道 府 県 教 育 委 員 会 等 対 通 知 1. 学 校 等 け 対 応 1 児 童 虐 待 早 期 発 見 健 康 状 態 日 常 的 観 察 や 健 康 診 断 け 幼 児 児 童 生 徒 心 身 状 況 把 握 や 児 童 虐 待 早 期 発 見 努 健 康 診 断 身 体 測 内 科 検 診 歯 科 検 診 児 童 虐 待 早 期 発 見 や 機 会 留 意 2 児 童 虐 待 早 期 対 応 児 童 虐 待 疑 確 証 っも 早 期 対 応 観 点 か 通 行 う 3 通 後 関 係 機 関 連 携 学 校 保 育 か 市 町 村 児 童 相 談 へ 期 的 情 報 提 供 関 指 針 基 づ 児 童 虐 待 防 止 幼 児 児 童 生 徒 出 欠 状 況 等 期 的 情 報 提 供 適 切 運 用 努 も 新 虐 待 兆 候 や 状 況 変 化 等 把 握 適 宜 適 切 情 報 提 供 通 2. 教 育 委 員 会 等 責 務 1 関 係 機 関 連 携 強 化 教 育 委 員 会 児 童 相 談 等 必 要 応 じ 相 互 会 議 出 席 協 力 ど 日 常 的 連 携 強 化 図 2 教 職 員 研 修 充 実 教 職 員 用 研 修 教 材 児 童 虐 待 防 止 学 校 文 部 科 学 省 作 成 H21.5 配 布 適 切 活 用 ども 虹 情 報 研 修 センター け 教 職 員 対 象 研 修 活 用 どっ 教 職 員 研 修 充 実 図 3 調 査 研 究 検 証 地 方 公 共 団 体 行 う 重 大 被 害 受 け 児 童 虐 待 例 等 検 証 へ 参 加 協 力 児 童 虐 待 防 止 調 査 研 究 実 施 3. 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 へ 参 画 学 校 教 育 委 員 会 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 積 極 的 参 画 ど 関 係 機 関 層 連 携 協 力 図 児 童 虐 待 防 止 等 努 平 成 22 年 12 月 本 通 知 基 づく 取 組 状 況 調 査 結 果 児 童 虐 待 防 止 等 関 教 員 研 修 つ 層 取 組 求 状 況 見 か 平 成 23 年 3 月 全 教 職 員 対 児 童 虐 待 防 止 等 へ 適 切 対 応 必 要 知 識 等 各 都 道 府 県 通 周 知 も 平 成 24 年 3 月, 取 組 踏 まえ, 児 童 虐 待 速 やか 通 層 推 進 留 意 別 添 資 料 1, 都 道 府 県 等 通 じ, 学 校 教 育 関 係 周 知

166 外 部 専 門 家 活 用 学 校 教 育 相 談 体 制 等 充 実 スクールカウンセラー 等 活 用 係 業 児 童 生 徒 臨 床 心 理 関 高 度 専 門 的 知 識 経 験 有 スクールカウンセラーや 児 童 生 徒 悩 みや 不 安 ど 相 談 受 け 児 童 生 徒 非 行 問 題 行 動 等 早 期 発 見 緊 急 時 対 応 等 行 う 生 徒 指 導 推 進 協 力 員 学 校 相 談 員 等 配 置 も24 時 間 体 制 電 話 相 談 実 施 教 育 相 談 体 制 整 備 支 援 1スクールカウンセラー 配 置 全 中 学 校 へ 配 置 9,835 校 小 学 校 へ 配 置 13,800 校 緊 急 支 援 派 遣 201 校 2 生 徒 指 導 推 進 協 力 員 学 校 相 談 員 配 置 教 育 委 員 会 等 へ 配 置 335 箇 平 成 25 年 度 予 算 324 時 間 体 制 電 話 相 談 実 施 相 談 員 夜 間 休 日 配 置 教 育 相 談 窓 口 紹 介 カード 配 布 スクールソーシャルワーカー 等 活 用 係 業 教 育 分 野 関 知 識 加 え 社 会 福 祉 等 専 門 的 知 識 や 技 術 用 児 童 生 徒 置 か 様 々 環 境 働 掛 け 支 援 行 うスクールソーシャルワーカー 配 置 教 育 相 談 体 制 整 備 支 援 1スクールソーシャルワーカー 配 置 108 県 市 1,355 人 配 置 平 成 25 年 度 概 算 予 算 2スクールソーシャルワーカー 職 務 内 容 等 教 育 福 祉 両 面 関 専 門 的 知 識 技 術 有 も 過 去 教 育 や 福 祉 分 野 活 動 経 験 実 績 等 1 問 題 抱 え 児 童 生 徒 置 か 環 境 へ 働 掛 け 2 関 係 機 関 等 ネットワーク 構 築 連 携 調 整 3 学 校 内 けチーム 体 制 構 築 支 援 4 保 護 教 職 員 等 対 支 援 相 談 情 報 提 供 5 教 職 員 等 へ 研 修 活 動 等 じ 対 策 等 生 徒 指 導 推 進 業 じ 問 題 じ 暴 力 行 為 不 登 校 等 様 々 課 題 抱 え どもへ 支 援 ども 社 会 性 や 人 間 関 係 力 育 成 等 つ 地 方 公 共 団 体 やNPO 等 調 査 研 究 委 託

167 学 校 教 育 委 員 会 け 児 童 虐 待 防 止 向 け 取 組 充 実 情 報 提 供 学 校 保 育 か 市 町 村 児 童 相 談 へ 期 的 情 報 提 供 関 指 針 平 成 22 年 3 月 学 校 市 町 村 児 童 相 談 等 関 係 機 関 連 携 分 機 能 う 学 校 保 育 か 市 町 村 児 童 相 談 へ 児 童 虐 待 防 止 係 資 料 情 報 期 的 提 供 関 等 つ 文 部 科 学 省 厚 生 労 働 省 協 議 上 指 針 作 成 教 育 委 員 会 や 学 校 等 通 知 HPアト レス: 備 考 1 学 校 保 育 か 市 町 村 児 童 相 談 へ 期 的 情 報 提 供 実 施 状 況 つ 通 知 平 成 23 年 3 月 本 指 針 基 づく 取 組 状 況 調 査 平 成 22 年 10 月 結 果 踏 まえ 学 校 等 市 区 町 村 児 童 相 談 連 携 分 機 能 う 努 も 必 要 応 じ 指 針 基 づく 対 応 図 う 厚 生 労 働 省 連 名 教 育 委 員 会 学 校 等 通 知 別 添 資 料 2 児 童 虐 待 防 止 等 学 校 教 育 委 員 会 等 的 確 対 応 つ 通 知 平 成 22 年 3 月 学 校 教 育 委 員 会 等 け 児 童 虐 待 早 期 発 見 早 期 対 応 通 後 関 係 機 関 連 携 等 図 上 留 意 点 や 教 職 員 研 修 充 実 等 つ 教 育 委 員 会 学 校 等 通 知 HPアト レス: 備 考 1 児 童 虐 待 防 止 等 学 校 教 育 委 員 会 等 的 確 対 応 関 状 況 調 査 結 果 つ 通 知 平 成 23 年 3 月 本 通 知 基 づく 取 組 状 況 調 査 平 成 22 年 12 月 結 果 踏 まえ 改 全 教 職 員 対 児 童 虐 待 防 止 等 必 要 知 識 等 周 知 う 教 育 委 員 会 学 校 等 通 知 別 添 資 料 3 備 考 2 児 童 虐 待 防 止 等 関 政 策 評 価 結 果 勧 つ 通 知 平 成 24 年 1 月 総 務 省 児 童 虐 待 発 生 予 防 早 期 発 見 関 学 校 現 け 速 やか 通 徹 底 行 うう 勧 受 け 踏 まえ 改 児 童 虐 待 疑 速 やか 通 けば 等 通 知 別 添 資 料 4 備 考 3 児 童 虐 待 係 速 やか 通 層 推 進 つ 通 知 平 成 24 年 3 月 児 童 虐 待 防 止 等 関 政 策 評 価 結 果 勧 本 年 1 月 実 施 等 踏 まえ 厚 生 労 働 省 連 携 学 校 児 童 虐 待 速 や か 通 層 推 進 次 留 意 整 理 教 育 委 員 会 学 校 等 向 け 解 説 も 通 知 別 添 資 料

168 児 童 虐 待 対 応 引 等 作 成 配 布 学 校 等 け 児 童 虐 待 防 止 向 け 取 組 つ 報 書 平 成 18 年 5 月 各 学 校 教 育 委 員 会 け 児 童 虐 待 防 止 向 け 取 組 充 実 図 学 校 等 け 児 童 虐 待 防 止 関 現 状 調 査 内 外 取 組 例 調 査 研 究 報 書 ま 全 教 育 委 員 会 学 校 配 布 HPアト レス: 養 護 教 諭 児 童 虐 待 対 応 引 平 成 20 年 1 月 児 童 虐 待 防 止 学 校 養 護 教 諭 果 役 割 必 要 基 礎 知 識 早 期 発 見 早 期 対 応 方 等 つ 図 表 や 例 交 え 具 体 的 記 載 引 全 教 育 委 員 会 学 校 配 布 HPアト レス: 教 職 員 用 研 修 教 材 児 童 虐 待 防 止 学 校 CD-ROM 平 成 21 年 5 月 学 校 等 け 児 童 虐 待 早 期 発 見 通 関 係 機 関 連 携 虐 待 受 け どもへ 対 応 等 つ 教 職 員 意 識 対 応 スキル 向 上 図 研 修 用 教 材 全 教 育 委 員 会 配 布

169 2. 家 庭 地 域 社 会 け 取 組 推 進 家 庭 教 育 へ 支 援 身 近 地 域 べ 親 安 心 家 庭 教 育 行 えう 育 サポーターリーダー 等 養 成 や 民 生 委 員 児 童 委 員 等 地 域 人 材 活 用 家 庭 教 育 支 援 チーム 組 織 化 等 相 談 対 応 保 護 へ 学 習 機 会 や 親 参 加 行 企 画 提 供 等 取 組 支 援 別 添 資 料 5 別 添 資 料 6 ま 学 校 等 連 携 じや 不 登 校 児 童 虐 待 や 貧 困 連 鎖 防 止 ど 課 題 抱 え 孤 ち 家 庭 へ 地 域 人 材 支 援 専 門 家 等 サポート 体 制 構 築 じや 児 童 虐 待 予 防 ど 社 会 的 課 題 対 応 親 向 け 学 習 プログラム 開 発 平 成 25 年 度 かモデル 業 実 施 別 添 資 料 7 さ 家 庭 教 育 支 援 携 わ 地 域 人 材 学 校 行 政 教 育 福 祉 関 係 機 関 NPO 企 業 等 社 会 全 体 協 働 家 庭 教 育 支 援 活 性 化 図 関 係 府 省 等 も 連 携 研 究 協 議 行 全 的 啓 発 行 う ども 見 守 育 ネットワーク 推 進 会 議 設 置 平 成 22 年 1 月 ども 対 象 相 談 体 制 充 実 や 学 校 地 域 け ども 居 づく 等 取 組 推 進 関 係 行 政 機 関 や 民 間 団 体 連 携 ども 見 守 育 ネットワーク 推 進 会 議 設 置 同 年 7 月 関 係 機 関 等 連 携 強 化 充 実 ども 見 守 育 新 公 共 実 現 向 け 行 動 計 画 策 ま 平 成 23 年 2 月 研 究 フォーラム 開 催 分 科 会 テーマ つ 児 童 虐 待 防 止 設 地 域 どう ども 見 守 育 ネットワーク 構 築 かつ 検 討 HPアト レス:

170 家 庭 教 育 支 援 推 進 等 関 通 知 児 童 委 員 主 任 児 童 委 員 活 用 家 庭 教 育 支 援 施 策 推 進 つ 周 知 平 成 21 年 3 月 平 成 21 年 3 月 文 部 科 学 省 生 涯 学 習 政 策 局 男 女 共 同 参 画 学 習 課 長 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 育 成 環 境 課 長 連 名 都 道 府 県 指 都 市 中 核 市 対 児 童 委 員 主 任 児 童 委 員 積 極 的 活 用 児 童 健 全 育 成 家 庭 教 育 支 援 施 策 推 進 つ 通 知 発 出 HPアト レス: 生 徒 指 導 家 庭 教 育 支 援 児 童 健 全 育 成 係 取 組 積 極 的 相 互 連 携 つ 平 成 22 年 9 月 平 成 22 年 9 月 文 部 科 学 省 生 涯 学 習 政 策 局 男 女 共 同 参 画 学 習 課 長 文 部 科 学 省 初 等 中 等 教 育 局 児 童 生 徒 課 長 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 育 成 環 境 課 長 連 名 都 道 府 県 指 都 市 中 核 市 対 関 係 部 局 連 携 深 生 徒 指 導 家 庭 教 育 支 援 児 童 健 全 育 成 相 互 連 携 取 組 層 充 実 図 つ 通 知 発 出 HPアト レス: つ 創 豊 か 家 庭 教 育 踏 まえ 取 組 推 進 つ 平 成 24 年 4 月 平 成 24 年 3 月 家 庭 教 育 支 援 施 策 推 進 関 検 討 委 員 会 ま 報 書 提 言 踏 まえ 文 部 科 学 省 生 涯 学 習 政 策 局 長 名 都 道 府 県 指 都 市 中 核 市 教 育 委 員 会 等 対 家 庭 教 育 支 援 推 進 つ 通 知 各 自 治 体 等 活 性 化 等 取 組 等 活 性 化 促 別 添 資 料 8 別 添 資 料

171 別 添 資 料

172

173

174 総 務 省 小 中 学 校 通 状 況 関 調 査 概 要 別 紙 1 1 調 査 概 要 総 務 省 全 21 区 市 42 小 中 学 校 抽 出 平 成 19~21 年 度 児 童 相 談 市 区 町 村 児 童 虐 待 防 止 等 担 課 対 児 童 虐 待 係 通 例 通 か 断 迷 っ 結 果 通 かっ 例 つぞ 直 近 5 例 内 容 等 尋 ねも 調 査 結 果 通 かっ 例 6 小 中 学 校 15 っま 通 209 例 うち 詳 細 把 握 75 例 中 虐 待 認 識 時 期 か 通 ま1か 月 以 上 期 間 っ もっ 総 務 省 長 期 間 要 整 理 も6 小 中 学 校 7 っ 2 児 童 虐 待 認 識 通 かどうか 断 迷 っ 結 果 通 かっ 例 通 かっ 理 数 例 例 総 務 省 評 価 由 分 類 総 務 省 児 童 虐 待 確 証 7 保 護 か 暴 力 疑 っ 暴 継 的 暴 力 くも 力 確 証 得 かっ 通 虐 待 認 識 かっ 際 速 やか 通 べ 例 児 童 虐 待 状 態 解 5 保 護 か 暴 力 や ども 食 等 不 身 体 的 虐 待 心 理 的 虐 待 消 さ 見 込 み 分 状 況 見 保 護 警 ネグレクト っ ろ 状 況 やや 改 善 さ 速 やか 通 べ 地 域 見 守 通 かっ 例 継 的 児 童 虐 待 2 保 護 ども 家 させ 妹 面 ネグレクト 実 認 か 倒 見 させ 学 校 休 ませど 速 やか 通 べ っ っほど 欠 席 くも 例 かっ 通 かっ 地 域 サポート 1 保 護 軽 度 知 的 障 害 ども ネグレクト 効 果 的 考 え 世 話 等 不 分 状 況 見 速 やか 通 児 通 も 地 域 サポート 効 果 的 童 相 談 等 サポート 考 え 通 かっ 受 けべ 例 計 15 3 児 童 虐 待 認 識 か 通 ま 長 期 間 1か 月 以 上 要 例 長 期 間 要 理 由 通 ま 例 例 総 務 省 評 価 分 類 総 務 省 数 要 期 間 児 童 虐 待 確 証 3 3~4 月 ども 食 等 不 分 状 況 見 ネグレクト 約 1 年 不 登 校 っ 学 級 担 任 等 速 やか 約 1 年 4 月 家 庭 訪 問 繰 ど 見 守 通 べ 例 け 結 果 通 ま 長 期 間 要 児 童 心 理 状 態 1 1~2 月 保 護 か 暴 力 等 見 保 虐 待 認 考 慮 護 今 後 暴 力 ふわ 話 識 際 速 や 通 ども 心 理 的 か 通 べ 傷 つく 考 え 見 守 け 例 結 果 通 ま 長 期 間 要 児 童 虐 待 か 1 約 3か 月 ども 顔 傷 っ 虐 待 認 ばう 状 況 ども 転 んだ 等 言 っ 保 識 際 速 や 護 かばう 通 か 通 べ ま 長 期 間 要 例 通 かっ 2 約 2 月 ども 食 等 不 分 状 況 見 再 確 認 結 果 例 か 移 替 え 3~4 月 不 登 校 教 員 家 庭 訪 問 通 繰 も 明 も 計

175 総 務 省 児 童 虐 待 防 止 等 関 意 識 調 査 概 要 別 紙 2 1 調 査 概 要 総 務 省 平 成 22 年 8~9 月 全 26 都 市 小 中 学 校 校 長 教 頭 主 任 他 教 員 養 護 教 諭 スクールカウンセラー 等 担 対 児 童 虐 待 防 止 関 意 識 等 つアンケート 調 査 実 施 も 2 児 童 虐 待 発 見 情 報 提 供 対 抵 抗 感 有 無 勤 務 先 学 校 児 童 虐 待 発 見 速 やか 児 童 相 談 や 市 区 町 村 児 童 虐 待 対 応 担 課 相 談 情 報 提 供 対 抵 抗 感 じか 尋 ね 抵 抗 感 じ どちかえば 抵 抗 感 じ 計 71.7% 対 抵 抗 感 じ どちかえば 抵 抗 感 じ 計 15.1% 等 っ 3 情 報 提 供 等 抵 抗 理 由 上 記 2 抵 抗 感 じ どちかえば 抵 抗 感 じ 回 答 担 う 思 う 理 由 尋 ね 学 校 校 内 実 把 握 誤 報 可 能 性 くっか 通 べだ 考 え 前 段 階 相 談 情 報 提 供 控 え 傾 向 か 73.4% 最 も 多 く 次 学 校 保 護 関 係 悪 化 恐 傾 向 か 57.7% 等 っ

176 4 児 童 虐 待 疑 うっかけ 複 数 回 答 小 中 学 校 担 児 童 虐 待 疑 うっかけ 何 多 思 うか 尋 ね 不 自 然 ケ ガ 他 ども 比 較 身 長 極 端 低 大 幅 体 重 減 少 っ 衣 服 汚 等 ども 身 体 的 様 88.5% 最 も 多 く 次 表 情 乏 触 近 づかひどく 嫌 乱 暴 言 葉 遣 粗 暴 拒 食 過 食 等 ども 言 動 53.8% 等 っ

177 別 紙 3 児 童 虐 待 係 通 対 象 拡 大 さ 際 児 童 虐 待 防 止 部 改 正 関 管 官 庁 施 行 通 知 関 係 部 分 抜 粋 5 児 童 虐 待 係 通 6 関 係 児 童 虐 待 早 期 発 見 図 広 く 通 行 わ 望 ま か 現 行 通 対 象 児 童 虐 待 受 け 児 童 さ 基 本 的 児 童 虐 待 受 けろ 通 目 前 見 児 童 体 虐 待 ざや 傷 見 っ 児 童 虐 待 行 わ 明 白 想 さ 通 対 象 児 童 虐 待 受 け 児 童 か 児 童 虐 待 受 け 思 わ 児 童 拡 大 さ 虐 待 実 必 ずも 明 かくも 般 人 目 か 見 ば 主 観 的 児 童 虐 待 っ 思 うろうう ば 通 義 務 生 じ 児 童 虐 待 防 止 資 期 待 さろ う 通 つ 趣 旨 基 づくもば 結 果 誤 っもっ 刑 上 民 上 責 任 問 わ 基 本 的 想 さも 考 え 注 : 下 線 抜 粋 児 童 虐 待 防 止 等 関 律 部 改 正 律 施 行 つ 平 成 16 年 8 月 13 日 付 け 雇 児 発 号 各 都 道 府 県 知 各 指 都 市 市 長 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 長 通 知

178 児 童 虐 待 防 止 学 校 教 職 員 向 け 研 修 教 材 6 疑 か 通 へ 学 校 1 別 紙 4 通 ま 流 何 か 変 だ ひょっ 虐 待 かも 疑 疑 問 虐 待 思 わ 律 上 要 通 要 心 証 形 成 確 証 得 くも 通 情 報 収 集 総 校 内 け 協 議 虐 待 通 + 教? 虐 待 違 明 か 虐 待 だ 確 信 確 証 育 委 員 会 へ 児 童 虐 待 防 止 学 校 教 職 員 向 け 研 修 教 材 モジュール6 抜 粋 報 虐 待 疑 う3つ 変 ども 変 表 情 乏 触, 近 づかひどく 嫌 乱 暴 言 葉 使, 極 端 無 口 大 人 へ 反 抗 的 態 度, 顔 色 伺 う 態 度 落 ち 着 か 態 度, 教 室 か ち 歩, 家 帰 嘘 や 単 独 非 行 万 引 ど, 家 出, 性 的 逸 脱 言 動 他 人 へじや 生 物 へ 残 虐 行 為 集 中 困 難 様 白 昼 夢 持 的 疲 労 感, 無 気 力 異 常 食 行 動 拒 食, 過 食,むさぼう 食 べ 衣 服 汚 着 替 え 頻 繁 保 健 室 出 入 理 由 不 明 確 遅 刻 や 欠 席 多 急 増 え 児 童 虐 待 防 止 学 校 教 職 員 向 け 研 修 教 材 モジュール6 抜 粋

179 児 童 虐 待 防 止 学 校 教 職 員 向 け 研 修 教 材 6 疑 か 通 へ 学 校 1 別 紙 4 虐 待 疑 う3つ 変 保 護 変 感 情 や 態 度 変 化 やイライラ 余 裕 う 見 え 表 情 硬 話 かけもっ どもへ 近 づ 方 距 離 感 不 自 然 ども 普 段 様 具 体 的 語 人 前 ども 厳 く 叱 叩 く 弁 持 せコンビニ 物 済 ませ 連 絡 取 く 家 庭 訪 問 懇 談 どキャンセル 多 行 参 加 キレ う 抗 議 く 家 様 見 え 児 童 虐 待 防 止 学 校 教 職 員 向 け 研 修 教 材 モジュール6 抜 粋 虐 待 疑 う3つ 変 状 況 変 説 明 不 自 然 ケガ 繰 ケガ 体 育 や 身 体 計 測 く 欠 席 低 身 長 や 体 重 減 少 親 居 ども 示 親 伺 う 態 度 や 表 情 乏 さ 親 く 急 表 情 晴 やか ども 熱 出 具 悪 くっ 保 護 連 絡 も 緊 急 性 感 じぶ 伺 え 家 庭 対 近 隣 か 苦 情 や 悪 噂 多 児 童 虐 待 防 止 学 校 教 職 員 向 け 研 修 教 材 モジュール6 抜 粋

180

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184 別 添 資 料 2 22 初 児 生 64 号 雇 児 総 発 号 平 成 23 年 3 月 4 日 各 都 道 府 県 教 育 委 員 会 担 課 長 各 指 都 市 教 育 委 員 会 担 課 長 殿 各 都 道 府 県 私 学 校 主 管 課 長 附 属 学 校 置 く 各 大 学 人 学 長 都 道 府 県 各 指 都 市 児 童 福 祉 主 管 部 局 長 殿 児 童 相 談 設 置 市 文 部 科 学 省 初 等 中 等 教 育 局 児 童 生 徒 課 長 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 学 校 保 育 か 市 町 村 児 童 相 談 へ 期 的 情 報 提 供 実 施 状 況 つ 通 知 児 童 虐 待 疑 わ 案 関 係 機 関 関 与 死 亡 至 っまっ 学 校 市 町 村 児 童 相 談 関 係 機 関 連 携 分 機 能 かっ 問 題 点 つ 指 摘 さ 踏 まえ 平 成 22 年 3 月 24 日 学 校 保 育 か 市 町 村 児 童 相 談 へ 期 的 情 報 提 供 関 指 針 以 下 指 針 う 策 期 的 情 報 提 供 対 象 幼 児 児 童 生 徒 等 頻 度 内 容 依 頼 等 つ 基 本 的 考 え 方 示 ろ 今 回 平 成 22 年 10 月 8 日 付 22 初 児 生 31 号 雇 児 総 発 号 通 知 指 針 基 づく 実 施 状 況 つ 調 査 依 頼 結 果 つ 別 添 まま 下 記 点 御 留 意 上 児 童 虐 待 防 止 対 策 層 推 進 図 っだくう 願 ま ま 都 道 府 県 指 都 市 教 育 委 員 会 等 かま 幼 児 児 童 生 徒 等 係 期 的 情 報 提 供 つ 市 町 村 や 児 童 相 談 等 か 依 頼 っ 必 要 連 携 協 力 だくも 管 学 校 域 内 市 区 町 村 教 育 委 員 会 対 本 通 知 趣 旨 つ 周 知 徹 底 願 ま 記 1 調 査 結 果 調 査 対 象 期 間 中 指 針 基 づく 期 的 情 報 提 供 学 校 等 依 頼 かっ 市 区 町 村 児 童 相 談 理 由 つ 期 的 情 報 提 供 依 頼 システム 構 築 向 け 調 整 中 市 区 町 村 児 童 相 談 つ 早 急 指 針 基 づく 対 応 図 っだくう 願 2 指 針 基 づく 期 的 情 報 提 供 学 校 等 依 頼 かっ 理 由 市 区 町 村 電 話 連 絡 や 口 頭 訪 問 等 学 校 等 対 適 宜 情 報 交 換 依 頼 関 係 機 関 連 絡 会 議 中 学 校 等 か 情 報 提 供 ど 回 答 得 ろ う 回 答 行 っ 市 区 町 児 童 相 談 も 指 針 内 容 則 特 必 要 情 報 提 供 確 保 図 観 点 かま 度 確 認 点 検 行 っだ 学 校 等 市 区 町 村 児 童 相 談 連 携 分 機 能 う 努 も 必 要 応 じ 指 針 基 づく 対 応 図 っだくう 願 本 担 文 部 科 学 省 初 等 中 等 教 育 局 児 童 生 徒 課 生 徒 指 導 係 電 話 番 号 内 3299 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 児 童 相 談 係 電 話 番 号 内

185 別 添 学 校 保 育 か 市 町 村 児 童 相 談 へ 期 的 情 報 提 供 関 指 針 基 づく 情 報 提 供 等 関 調 査 結 果 学 校 保 育 か 市 町 村 児 童 相 談 へ 期 的 情 報 提 供 関 指 針 平 成 22 年 3 月 24 日 通 知 以 下 指 針 う 基 づく 期 的 情 報 提 供 つ 平 成 22 年 3 月 24 日 か10 月 1 日 ま 実 施 状 況 確 認 ろ 以 下 結 果 っ 1. 指 針 基 づく 期 的 情 報 提 供 依 頼 状 況 指 針 4 期 的 情 報 提 供 依 頼 基 づ 期 的 情 報 提 供 内 容 提 供 希 望 期 間 等 記 載 書 面 学 校 保 育 等 対 送 付 ろ 市 区 町 村 279 か 15.9% 児 童 相 談 26 か 12.7%っ ま 指 針 基 づく 期 的 情 報 提 供 対 象 ども 依 頼 行 わか っろ 市 区 町 村 337 か 19.3% 児 童 相 談 26 か 12.7%っ 期 的 情 報 提 供 システム 構 築 向 け 調 整 中 ろ 市 区 町 村 334 か 19.1% 児 童 相 談 57 か 27.8%っ 以 外 理 由 指 針 基 づく 依 頼 行 わかっろ 市 区 町 村 800 か 45.7% 児 童 相 談 96 か 46.8% っ 以 外 理 由 主 も 市 区 町 村 電 話 連 絡 や 口 頭 訪 問 等 学 校 対 適 宜 情 報 交 換 依 頼 関 係 機 関 連 絡 会 議 中 学 校 等 か 情 報 提 供 等 っ 市 区 町 村 児 童 相 談 1 指 針 基 づく 期 的 情 報 提 供 学 校 保 育 依 頼 2 指 針 基 づく 期 的 情 報 提 供 対 象 幼 児 児 童 生 徒 指 針 基 づく 依 頼 行 わ かっ 3 期 的 情 報 提 供 システム 構 築 向 け 調 整 中 4 上 記 23 以 外 理 由 指 針 基 づく 依 頼 行 わかっ か 数 割 % か 数 割 % 計 1, 除 小 計 1, 表 中 内 割 2 除 割 市 区 町 村 1,413 か 児 童 相 談 179 か 対 割

186 別 添 4 主 理 由 市 区 町 村 電 話 連 絡 や 口 頭 訪 問 等 学 校 等 対 適 宜 情 報 交 換 依 頼 関 係 機 関 連 絡 会 議 中 学 校 等 か 情 報 提 供 期 的 市 区 町 村 職 員 や 児 童 相 談 員 学 校 等 訪 問 情 報 提 供 依 頼 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 通 じ 情 報 交 換 体 制 確 2. 指 針 基 づく 期 的 情 報 提 供 依 頼 行 わ 児 童 実 人 数 上 記 1 市 区 町 村 児 童 相 談 行 っ 依 頼 係 学 校 在 籍 幼 児 児 童 生 徒 保 育 在 籍 乳 幼 児 実 人 数 市 区 町 村 17,633 人 児 童 相 談 2,262 人 内 訳 小 学 校 最 も 多 く 次 保 育 中 学 校 順 っ 市 区 町 村 児 童 相 談 人 数 人 割 % 人 数 人 割 % 幼 稚 園 小 学 校 8, , 中 学 校 3, 高 等 学 校 他 保 育 4, 計 17, , 注 指 針 基 づく 期 的 情 報 提 供 対 象 ども 1 市 町 村 求 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 児 童 虐 待 ケース 進 行 管 理 台 帳 登 録 さかつ 幼 稚 園 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 中 等 教 育 学 校 特 別 支 援 学 校 在 籍 幼 児 児 童 生 徒 保 育 在 籍 乳 幼 児 2 児 童 相 談 求 児 童 相 談 管 理 児 童 虐 待 ケースっ 協 議 会 対 象 っずかつ 学 校 等 保 育 か 通 っも ど 児 童 相 談 必 要 考 え 幼 児 児 童 生 徒 等

187 別 添 資 料 3 22 初 児 生 65 号 平 成 23 年 3 月 4 日 各 都 道 府 県 教 育 委 員 会 担 課 長 各 指 都 市 教 育 委 員 会 担 課 長 各 都 道 府 県 私 学 校 主 管 課 長 附 属 学 校 置 く 各 大 学 人 担 課 長 殿 文 部 科 学 省 初 等 中 等 教 育 局 児 童 生 徒 課 長 磯 谷 桂 介 児 童 虐 待 防 止 等 学 校 教 育 委 員 会 等 的 確 対 応 関 状 況 調 査 結 果 つ 通 知 印 影 印 刷 標 記 調 査 つ 度 調 査 結 果 別 添 まま 送 付 ま 児 童 虐 待 防 止 等 つ 児 童 虐 待 防 止 等 学 校 教 育 委 員 会 等 的 確 対 応 つ 平 成 22 年 3 月 24 日 付 け21 文 科 初 777 号 文 部 科 学 大 臣 政 務 官 通 知 等 児 童 虐 待 早 期 発 見 早 期 対 応 通 後 関 係 機 関 連 携 図 上 留 意 点 等 つ 周 知 適 切 対 応 願 ろ 別 添 調 査 結 果 児 童 虐 待 防 止 等 関 内 容 盛 込 んだ 教 職 員 対 研 修 充 実 どつ 層 取 組 求 状 況 見 ま つ 各 教 育 委 員 会 等 かま 下 記 御 留 意 上 教 育 委 員 会 け 児 童 虐 待 防 止 等 取 組 充 実 努 も 管 学 校 域 内 市 区 町 村 教 育 委 員 会 等 対 児 童 虐 待 防 止 等 取 組 層 適 切 推 進 さう 御 指 導 願 ま 記 1 関 係 機 関 連 携 強 化 つ 学 校 教 育 委 員 会 け 児 童 虐 待 防 止 等 関 係 機 関 連 携 重 要 か 学 校 教 育 委 員 会 等 積 極 的 児 童 相 談 や 自 治 体 福 祉 部 局 等 主 催 会 議 へ 参 加 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 へ 参 画 も 児 童 虐 待 防 止 や 早 期 発 見 早 期 対 応 必 要 情 報 交 換 や 知 識 醸 成 ど 努 実 質 的 連 携 図 2 教 職 員 対 研 修 つ 学 校 教 職 員 児 童 虐 待 防 止 早 期 発 見 早 期 対 応 児 童 虐 待 受 け 児 童 生 徒 支 援 等 適 切 対 応 う 教 育 委 員 会 等 研 修 や 管 理 職 生 徒 指 導 担 教 員 対 研 修 児 童 虐 待 防 止 等 関 内 容 必 ず 盛 込 む 管 学 校 対 児 童 虐 待 防 止 等 関 校 内 研 修 積 極 的 実 施 等 促 児 童 虐 待 防 止 等 つ 教 職 員 用 研 修 教 材 活 用 図 どべ 教 職 員 児 童 虐 待 防 止 等 へ 適 切 対 応 必 要 知 識 等 周 知 う 必 要 研 修 充 実 図 本 連 絡 先 文 部 科 学 省 初 等 中 等 教 育 局 児 童 生 徒 課 生 徒 指 導 係 電 話 番 号 内 線 直 通 s-sidou1@mext.go.jp 11

188 児 童 虐 待 防 止 等 学 校 教 育 委 員 会 等 的 確 対 応 関 状 況 調 査 結 果 概 要 平 成 23 年 3 月 児 童 生 徒 課 1 調 査 趣 旨 児 童 虐 待 防 止 等 学 校 教 育 委 員 会 等 的 確 対 応 つ 平 成 22 年 3 月 24 日 付 け21 文 科 初 777 号 文 部 科 学 大 臣 政 務 官 通 知 基 づく 児 童 虐 待 防 止 等 教 育 委 員 会 等 取 組 状 況 把 握 本 調 査 実 施 調 査 対 象 期 間 : 平 成 22 年 3 月 24 日 か 平 成 23 年 3 月 31 日 ま 同 期 間 内 予 含 む 2 調 査 結 果 1 関 係 機 関 連 携 状 況 1 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 へ 出 席 状 況 指 都 市 教 育 委 員 会 :16か 88.9% 市 区 町 村 指 都 市 除 く 以 下 同 じ 教 育 委 員 会 :1,193か 75.0% 注 カッコ 内 割 平 成 22 年 4 月 1 日 現 在 指 都 市 市 区 町 村 教 育 委 員 会 構 成 員 っ 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 数 も 指 都 市 教 育 委 員 会 18 市 市 区 町 村 教 育 委 員 会 1,591 市 区 町 村 除 算 出 も 指 都 市 市 区 町 村 教 育 委 員 会 出 席 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 中 学 校 在 籍 どもケース 扱 っ 学 校 担 出 席 ども 含 ま う 2 自 治 体 福 祉 部 局 主 催 会 議 研 修 へ 出 席 状 況 都 道 府 県 教 育 委 員 会 :40か 85.1% 指 都 市 教 育 委 員 会 :13か 68.4% 市 区 町 村 教 育 委 員 会 :1,161か 63.8% 注 カッコ 内 割 都 道 府 県 指 都 市 市 区 町 村 教 育 委 員 会 総 数 除 算 出 総 数 自 治 体 福 祉 部 局 主 催 会 議 研 修 実 施 自 治 体 も 含 まう 2 教 職 員 対 児 童 虐 待 防 止 等 関 内 容 盛 込 んだ 研 修 実 施 状 況 < 研 修 初 任 研 修 10 年 経 験 研 修 > 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 特 別 支 援 学 校 都 道 府 県 教 育 委 員 会 % 70.2% 66.0% 72.3% 指 都 市 教 育 委 員 会 % 78.9% 47.4% 57.9% 注 下 段 割 都 道 府 県 指 都 市 教 育 委 員 会 数 総 数 除 算 出 も < 校 長 研 修 > 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 特 別 支 援 学 校 都 道 府 県 教 育 委 員 会 % 56.8% 40.9% 45.5% 指 都 市 教 育 委 員 会 % 100.0% 100.0% 100.0% 注 下 段 割 平 成 21 年 度 対 象 別 途 調 査 把 握 校 長 研 修 実 施 自 治 体 数 除 算 出 もっ 校 長 研 修 実 施 自 治 体 数 児 童 虐 待 防 止 等 関 内 容 盛 込 ん 研 修 実 施 自 治 体 数 必 ずも 整 か 割 100 % 越 え 100 % 表 示 < 生 徒 指 導 担 教 員 対 研 修 > 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 特 別 支 援 学 校 都 道 府 県 教 育 委 員 会 % 79.5% 65.0% 79.4% 指 都 市 教 育 委 員 会 % 86.7% 60.0% 100.0% 注 下 段 割 平 成 22 年 度 対 象 別 途 調 査 把 握 生 徒 指 導 担 教 員 対 研 修 実 施 自 治 体 数 除 算 出 もっ 生 徒 指 導 担 教 員 対 研 修 実 施 自 治 体 数 児 童 虐 待 防 止 等 関 内 容 盛 込 ん 研 修 実 施 自 治 体 数 必 ずも 整 か 割 100 % 越 え 100 % 表 示

189 文 部 科 学 省 児 童 生 徒 課 調 査 結 果 概 要 調 査 1 児 童 相 談 等 関 係 機 関 連 携 状 況 貴 機 関 a.~e. 掲 げ 児 童 虐 待 防 止 等 関 会 議 研 修 参 加 H ~H ま 参 加 予 まかH ~H ま 貴 機 関 f. 掲 げ 児 童 虐 待 防 止 等 関 会 議 研 修 主 催 H ~H ま 主 催 予 まかH ~H 都 道 府 県 教 委 指 都 市 教 委 市 区 町 村 教 委 私 学 校 主 管 課 大 学 人 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 a. 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 % 1, % b. 児 童 相 談 主 催 会 議 研 修 % % % 1 2.1% % c. 自 治 体 福 祉 部 局 主 催 会 議 研 修 % % 1, % % % d. 貴 機 関 以 外 教 育 委 員 会 主 催 会 議 研 修 % % % % % e. 他 機 関 主 催 会 議 研 修 % % % % % f. 貴 機 関 主 催 会 議 研 修 % % % 4 8.5% % 注 1 注 2 児 童 虐 待 防 止 等 学 校 教 育 委 員 会 等 的 確 対 応 関 状 況 調 査 結 果 つ 会 議 研 修 a つ 平 成 22 年 4 月 1 日 現 在 市 区 町 村 教 育 委 員 会 構 成 員 っ 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 数 も 指 都 市 委 員 会 18 市 市 区 町 村 教 育 委 員 会 1,591 市 区 町 村 除 割 算 出 指 都 市 市 区 町 村 教 育 委 員 会 出 席 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 中 学 校 在 籍 どもケース 扱 っ 学 校 担 出 席 ども 含 まう b か f つ 都 道 府 県 市 区 町 村 教 育 委 員 会 等 総 数 除 割 出 総 数 b か f 会 議 研 修 実 施 自 治 体 も 含 まう 調 査 2 教 職 員 対 研 修 状 況 1. 教 員 養 護 教 諭 対 象 研 修 1 a.~i. 掲 げ 研 修 児 童 虐 待 防 止 等 関 内 容 盛 込 ん 実 施 H ~H ま 実 施 予 まかH ~H まj. 掲 げ 児 童 虐 待 防 止 等 関 内 容 盛 込 んだ 研 修 参 加 H ~H ま 参 加 予 まかH ~H 都 道 府 県 教 委 指 都 市 教 委 市 区 町 村 教 委 私 学 校 主 管 課 大 学 人 研 修 初 任 研 修 10 年 経 験 研 修 a. 初 任 研 修 b. 10 年 経 験 研 修 生 徒 指 導 担 教 員 対 研 修 c. d. e. f. 教 頭 研 修 悉 皆 悉 皆 も 悉 皆 悉 皆 も 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 小 学 校 % % 中 学 校 % % 高 等 学 校 % % 特 別 支 援 学 校 % % 小 学 校 % % % 1 2.1% 4 7.1% 中 学 校 % % % 1 2.1% 4 7.1% 高 等 学 校 % % 7 0.4% 1 2.1% 3 5.4% 特 別 支 援 学 校 % % % 1 2.1% 1 1.8% 小 学 校 % % % 0 0.0% % 中 学 校 % % % 0 0.0% 5 8.9% 高 等 学 校 % % 5 0.3% 0 0.0% 3 5.4% 特 別 支 援 学 校 % % 5 0.3% 0 0.0% 3 5.4% 小 学 校 % % 中 学 校 % % 高 等 学 校 % % 特 別 支 援 学 校 % % 小 学 校 % 0 0.0% 4 7.1% 中 学 校 % 1 2.1% % 高 等 学 校 % 2 4.3% 2 3.6% 特 別 支 援 学 校 % 0 0.0% 4 7.1% 小 学 校 % 0 0.0% 4 7.1% 中 学 校 % 1 2.1% % 高 等 学 校 % 1 2.1% 1 1.8% 特 別 支 援 学 校 % 0 0.0% 2 3.6% 小 学 校 % % 中 学 校 % % 高 等 学 校 % % 特 別 支 援 学 校 % % 小 学 校 % 1 2.1% 2 3.6% 中 学 校 % 1 2.1% 3 5.4% 高 等 学 校 % 1 2.1% 1 1.8% 特 別 支 援 学 校 % 1 2.1% 3 5.4% 小 学 校 % 0 0.0% 1 1.8% 中 学 校 % 0 0.0% 2 3.6% 高 等 学 校 % 0 0.0% 1 1.8% 特 別 支 援 学 校 % 0 0.0% 2 3.6%

190 i. j. 注 1 注 2 g. h. 校 長 研 修 悉 皆 研 修 悉 皆 も a.~h. 除 く 研 修 他 機 関 主 催 研 修 都 道 府 県 教 委 指 都 市 教 委 市 区 町 村 教 委 私 学 校 主 管 課 大 学 人 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 小 学 校 % % 中 学 校 % % 高 等 学 校 % % 特 別 支 援 学 校 % % 小 学 校 % 0 0.0% 3 5.4% 中 学 校 % 1 2.1% 4 7.1% 高 等 学 校 % 1 2.1% 1 1.8% 特 別 支 援 学 校 % 0 0.0% 4 7.1% 小 学 校 % 0 0.0% 0 0.0% 中 学 校 % 0 0.0% 3 5.4% 高 等 学 校 % 0 0.0% 0 0.0% 特 別 支 援 学 校 % 0 0.0% 2 3.6% 小 学 校 % % % 3 6.4% 5 8.9% 中 学 校 % % % 3 6.4% 1 1.8% 高 等 学 校 % % % 3 6.4% 0 0.0% 特 別 支 援 学 校 % % % 1 2.1% 2 3.6% 小 学 校 % % % % % 中 学 校 % % % % % 高 等 学 校 % % 7 0.4% % 3 5.4% 特 別 支 援 学 校 % % 9 0.5% 0 0.0% 5 8.9% 都 道 府 県 指 都 市 教 育 委 員 会 け 生 徒 指 導 担 教 員 対 研 修 つ 平 成 22 年 度 対 象 別 途 調 査 把 握 各 研 修 実 施 自 治 体 数 除 割 算 出 ま 都 道 府 県 指 都 市 教 育 委 員 会 け 教 頭 研 修 校 長 研 修 つ 平 成 21 年 度 対 象 別 途 調 査 把 握 各 研 修 実 施 自 治 体 数 除 割 算 出 っ 各 研 修 実 施 自 治 体 数 児 童 虐 待 防 止 等 関 内 容 盛 込 ん 研 修 実 施 自 治 体 数 必 ずも 整 か 割 100% 越 え 100% 表 示 生 徒 指 導 担 教 員 対 研 修 教 頭 研 修 校 長 研 修 都 道 府 県 指 都 市 教 育 委 員 会 実 施 も 限 以 外 つ 都 道 府 県 市 区 町 村 教 育 委 員 会 等 総 数 除 割 算 出 都 道 府 県 指 都 市 教 育 委 員 会 け 初 任 研 修 10 年 経 験 研 修 以 外 研 修 実 施 機 関 数 も 含 まう 2 小 中 高 等 特 別 支 援 学 校 教 員 養 護 教 諭 対 象 研 修 実 施 際 平 成 21 年 5 月 文 部 科 学 省 か 配 付 研 修 教 材 児 童 虐 待 防 止 学 校 活 用 H ~H ま 活 用 予 まかH ~ H 研 修 初 任 研 修 10 年 経 験 研 修 生 徒 指 導 担 教 員 対 研 修 教 頭 研 修 校 長 研 修 上 記 以 外 研 修 都 道 府 県 教 委 指 都 市 教 委 市 区 町 村 教 委 私 学 校 主 管 課 大 学 人 研 修 数 研 修 数 研 修 数 研 修 数 研 修 数 教 育 機 関 児 童 相 談 職 員 同 研 修 注 平 成 22 年 度 ども 虹 情 報 研 修 センター 開 催 さ 教 育 機 関 児 童 相 談 職 員 同 研 修 貴 機 関 職 員 管 学 校 教 職 員 活 用 まか ま 平 成 23 年 度 ども 虹 情 報 研 修 センター 教 育 機 関 児 童 相 談 職 員 同 研 修 開 催 さ 貴 機 関 職 員 管 学 校 教 職 員 活 用 予 か 都 道 府 県 教 委 指 都 市 教 委 市 区 町 村 教 委 私 学 校 主 管 課 大 学 人 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 平 成 22 年 度 3 6.4% 1 5.3% % 0 0.0% 1 1.8% 平 成 23 年 度 予 % % % 1 2.1% 4 7.1% 割 都 道 府 県 市 区 町 村 教 育 委 員 会 等 総 数 除 算 出 調 査 3 児 童 虐 待 防 止 等 調 査 研 究 検 証 状 況 貴 機 関 地 方 公 共 団 体 行 う 児 童 虐 待 例 等 検 証 参 加 協 力 H ~H ま 参 加 協 力 予 まかH ~H ま 貴 機 関 児 童 虐 待 防 止 等 調 査 研 究 行 H ~H ま 行 う 予 まかH ~ H 注 1 注 2 児 童 虐 待 例 等 検 証 へ 参 加 協 力 児 童 虐 待 防 止 等 調 査 研 究 実 施 都 道 府 県 教 委 指 都 市 教 委 市 区 町 村 教 委 私 学 校 主 管 課 大 学 人 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 回 答 数 割 % % 1, % % % % % % 0 0.0% % 児 童 虐 待 例 等 検 証 児 童 虐 待 防 止 等 関 律 4 5 基 づ 行 わ 児 童 虐 待 受 け 児 童 心 身 著 く 重 大 被 害 受 け 例 等 検 証 う 割 都 道 府 県 市 区 町 村 教 育 委 員 会 等 総 数 除 算 出 児 童 虐 待 例 等 検 証 実 施 自 治 体 数 未 把 握 べ 自 治 体 検 証 行 わかつ 不 明

191 別 添 資 料 4 23 文 科 生 722 号 23 文 科 初 1448 号 平 成 24 年 1 月 30 日 各 都 道 府 県 教 育 委 員 会 教 育 長 各 指 都 市 教 育 委 員 会 教 育 長 各 都 道 府 県 知 附 属 学 校 置 く 各 大 学 人 学 長 殿 文 部 科 学 省 生 涯 学 習 政 策 局 長 田 隆 史 印 影 印 刷 文 部 科 学 省 初 等 中 等 教 育 局 長 布 村 幸 彦 印 影 印 刷 児 童 虐 待 防 止 等 関 政 策 評 価 結 果 勧 つ 通 知 児 童 虐 待 防 止 等 学 校 教 育 委 員 会 等 け 的 確 対 応 つ まも 各 種 通 知 等 願 ろ か 総 務 省 児 童 虐 待 防 止 等 関 政 策 評 価 結 果 虐 待 対 応 数 毎 年 度 増 加 け 小 中 学 校 児 童 虐 待 認 識 通 かどうか 迷 っ 結 果 通 かっ 例 や 児 童 虐 待 認 識 か 通 ま1か 月 以 上 要 例 みか 本 年 1 月 20 日 総 務 大 臣 か 文 部 科 学 大 臣 対 児 童 虐 待 発 生 予 防 早 期 発 見 係 取 組 推 進 つ 別 添 勧 さま 貴 職 か 政 策 評 価 結 果 等 踏 まえ 管 学 校 域 内 市 区 町 村 教 育 委 員 会 対 児 童 虐 待 早 期 発 見 努 児 童 虐 待 疑 確 証 っも 速 やか 通 等 児 童 虐 待 防 止 早 期 発 見 早 期 対 応 取 組 つ 層 周 知 徹 底 図 まう 願 ま 今 後 今 般 勧 踏 まえ 通 取 組 状 況 等 調 査 予 ま 添 えま 本 連 絡 先 文 部 科 学 省 生 涯 学 習 政 策 局 男 女 共 同 参 画 学 習 課 家 庭 教 育 企 画 係 電 話 番 号 内 線 直 通 danjokat@mext.go.jp 初 等 中 等 教 育 局 児 童 生 徒 課 生 徒 指 導 係 電 話 番 号 内 線 直 通 s-sidou1@mext.go.jp

192 別 添 児 童 虐 待 防 止 等 関 政 策 評 価 書 平 成 24 年 1 月 総 務 省 抜 粋 全 文 : 総 務 省 ホームページ 4 評 価 結 果 勧 1 評 価 結 果 ⅱ 早 期 発 見 保 育 か 通 数 平 成 19 年 度 5,440 か 21 年 度 6,115 学 校 か 通 数 も 19 年 度 1 万 2,102 か 21 年 度 1 万 3,244 ずも 増 加 か 保 育 や 学 校 早 期 発 見 努 力 義 務 児 童 虐 待 発 見 通 義 務 もかか わず 速 やか 通 さも 調 査 17 保 育 25 例 うち 22 例 88.0 %16 保 育 42 小 中 学 校 75 例 うち 68 例 90.7 %40 小 中 学 校 どまっ ま 部 保 育 や 小 中 学 校 児 童 虐 待 認 識 通 かっ も5 保 育 8 例 6 小 中 学 校 15 例 もみ 以 上 児 童 虐 待 防 止 等 関 政 策 つ 1 虐 待 対 応 数 増 加 途 2 虐 待 死 亡 児 童 数 減 少 3 各 施 策 け 効 果 発 現 状 況 みも 早 期 対 応 か 保 護 支 援 つ 効 果 みも 残 施 策 つずも 不 分 もっ か 政 策 全 体 効 果 発 現 不 分 考 え 以 下 う 問 題 課 題 解 消 必 要 っ 1 児 童 虐 待 発 生 予 防 係 取 組 状 況 虐 待 対 応 数 毎 年 度 増 加 けつ 児 童 虐 待 自 体 増 加 う 側 面 潜 在 も 顕 在 化 側 面 考 え 児 童 虐 待 発 生 予 防 かう 観 点 虐 待 対 応 数 増 加 つ 考 え 潜 在 児 童 虐 待 顕 在 化 う 側 面 つも 児 童 虐 待 自 体 発 生 う 変 わ く 更 発 生 予 防 対 策 必 要 考 え 2 児 童 虐 待 早 期 発 見 係 取 組 状 況 ア 関 係 機 関 け 早 期 発 見 係 取 組 調 査 17 保 育 42 小 中 学 校 児 童 虐 待 認 識 通 かどうか 断 迷 っ 結 果 通 かっも5 保 育 8 例 6 小 中 学 校 15 例 みま 平 成 19 年 度 か 21 年 度 ま 調 査 17 保 育 通 47 うち 詳 細 把 握 25 例 中 速 やか 通 さ 考 えも 22 例 88.0 %16 保 育 調 査 42 小 中 学 校 通 209 うち 詳 細 把 握 75 例 中 速 やか 通 さ 考 えも 68 例 90.7 %40 小 中 学 校 どまっ 保 育 残 3 例 12.0 %3 保 育 小 中 学 校 残 7 例 9.3 %6 小 中 学 校 児 童 虐 待 認 識 か 通 ま 長 期 間 1か 月 以 上 要 もっ 児 童 虐 待 認 識 通 かどうか 断 迷 っ 結 果 通 かっ 理 由

193 別 添 通 ま 長 期 間 要 理 由 保 育 小 中 学 校 児 童 虐 待 確 証 得 かっ 等 挙 げ 省 政 策 評 価 途 上 文 部 科 学 省 平 成 22 年 8 月 都 道 府 県 教 育 委 員 会 等 対 児 童 虐 待 発 見 確 証 っも 速 やか 通 け ばつ 改 学 校 等 へ 周 知 要 か 同 省 小 中 学 校 け 後 速 やか 通 実 施 状 況 つ 点 検 確 認 行 っ 2 勧 関 係 省 児 童 虐 待 防 止 等 関 政 策 効 果 的 推 進 観 点 か 省 意 識 等 調 査 結 果 も 参 考 つつ 次 措 置 講 ず 必 要 1 児 童 虐 待 発 生 予 防 係 取 組 推 進 2 児 童 虐 待 発 生 予 防 つ 更 効 果 的 取 組 検 討 文 部 科 学 省 厚 生 労 働 省 2 児 童 虐 待 早 期 発 見 係 取 組 推 進 ア 保 育 小 中 学 校 け 取 組 推 進 2 平 成 22 年 8 月 発 出 課 長 通 知 踏 まえ 小 中 学 校 け 児 童 虐 待 通 実 施 状 況 把 握 結 果 速 やか 通 徹 底 必 要 原 因 分 析 上 速 やか 通 徹 底 方 策 検 討 文 部 科 学 省

194 学 校 家 庭 地 域 連 携 教 育 支 援 活 動 促 進 業 25 年 度 予 算 額 4,924 万 円 前 年 度 予 算 額 4,692 万 円 地 域 住 民 等 参 画 学 校 支 援 地 域 本 部 放 課 後 ども 教 室 家 庭 教 育 支 援 地 域 ぐみ 学 校 安 全 体 制 整 備 スクールヘルスリーダー 派 遣 教 育 支 援 活 動 引 支 援 も 各 地 域 実 情 応 じぞ 取 組 有 機 的 組 み わせ 可 能 充 実 教 育 支 援 活 動 支 援 地 域 教 育 力 向 上 させ 地 域 活 性 化 図 も ども 安 心 暮 せ 環 境 づく 推 進 補 助 率 1/3 都 道 府 県 1/3 市 町 村 1/3 別 添 資 料 都 道 府 県 市 町 村 委 員 会 本 化 や 同 研 修 実 施 ど 各 地 域 実 情 応 じ 教 育 支 援 活 動 有 機 的 組 み わせ 実 施 可 能 都 道 府 県 推 進 委 員 会 設 置 域 内 他 業 連 携 や 総 的 教 育 支 援 活 動 在 方 検 討 コーディネーター 教 育 活 動 支 援 員 等 研 修 実 施 ども 健 康 等 関 指 導 助 言 等 市 町 村 運 営 委 員 会 設 置 コーディネーター 配 置 活 動 内 容 運 営 方 検 討 支 援 活 動 実 施 コーディネーター 各 活 動 企 画 運 営 中 心 っ 学 校 や 地 域 地 域 団 体 等 総 的 調 整 等 行 う 教 育 活 動 支 援 員 学 習 アドバイザー 安 全 管 理 員 スクールガード リーダー 家 庭 教 育 支 援 員 等 ま 経 験 や 知 識 活 か 学 習 支 援 や 専 門 性 活 動 等 支 援 ども 安 全 確 保 見 守 や 遊 交 流 活 動 等 行 う 参 画 協 力 支 援 地 域 住 民 等 研 修 実 施 活 動 実 施 実 施 箇 12,000 箇 対 前 年 度 500 箇 増 学 校 支 援 活 動 授 業 等 学 習 補 助 教 職 員 業 務 補 助 部 活 動 指 導 補 助 学 校 行 支 援 学 校 環 境 整 備 登 下 校 見 守 ど 放 課 後 等 支 援 活 動 活 動 拠 点 居 確 保 放 課 後 等 学 習 指 導 自 然 体 験 活 動 支 援 文 化 活 動 支 援 ど 放 課 後 等 支 援 活 動 放 課 後 ども 教 室 つ 放 課 後 児 童 クラブ 放 課 後 どもプラン 引 連 携 実 施 家 庭 支 援 活 動 家 庭 教 育 支 援 拠 点 機 能 整 備 新 :1,000 箇 家 庭 教 育 支 援 チーム 相 談 や 支 援 親 へ 学 習 機 会 提 供 ど 31 地 域 社 会 全 体 様 々 教 育 支 援 活 動 実 施 地 域 教 育 力 向 上 図

195 家 庭 教 育 支 援 取 組 学 校 家 庭 地 域 連 携 教 育 支 援 活 動 促 進 業 実 施 身 近 地 域 べ 親 安 心 家 庭 教 育 行 えう 地 域 人 材 養 成 や 家 庭 教 育 支 援 チーム 組 織 化 学 校 等 連 携 保 護 へ 学 習 機 会 提 供 や 相 談 対 応 等 支 援 活 動 実 施 ほか 家 庭 教 育 支 援 員 配 置 家 庭 教 育 支 援 体 制 強 化 図 中 学 校 内 親 携 帯 講 座 別 添 資 料 6 地 域 人 材 養 成 連 携 仕 組 みづく 家 庭 教 育 支 援 様 々 取 組 展 開 参 画 支 援 活 動 企 画 運 営 関 係 機 関 団 体 連 携 等 担 う 中 核 的 人 材 養 成 家 庭 教 育 支 援 員 ど 地 域 人 材 専 門 家 連 携 チーム 組 織 化 学 習 機 会 や 親 参 加 行 企 画 教 員 やSCSSW 等 連 携 家 庭 や 地 域 状 況 応 じ 支 援 コーディネート チーム 員 構 成 例 育 サポーターリーダー 元 教 員 民 生 委 員 児 童 委 員 保 健 師 等 就 学 時 健 診 や 保 護 会 参 観 日 ど 多 く 親 集 ま 機 会 活 用 学 習 機 会 親 参 加 行 等 実 施 講 座 例 小 学 校 入 学 時 講 座 思 春 期 ども 心 理 解 父 親 家 庭 教 育 参 加 促 進 携 帯 電 話 やインターネット 関 有 害 情 報 対 策 課 題 つ 意 見 交 換 学 校 等 活 動 拠 点 支 援 内 容 検 討 家 庭 教 育 支 援 拠 点 機 能 整 備 地 域 身 近 小 学 校 等 家 庭 教 育 関 情 報 提 供 や 相 談 対 応 等 専 任 行 う 家 庭 教 育 支 援 員 配 置 家 庭 教 育 支 援 体 制 強 化 家 庭 教 育 支 援 員 例 PTA 経 験 元 教 員 元 保 育 士 民 生 委 員 児 童 委 員 等 全 1,000 箇 悩 み 抱 え 保 護 仕 忙 保 護 ど 様 々 家 庭 状 況 応 じアウトリーチも 含 情 報 提 供 や 相 談 対 応 実 施 支 援 活 動 例 家 庭 教 育 支 援 チーム 家 庭 訪 問 企 業 訪 問 出 前 講 座 空 教 室 活 用 交 流 づく 32

196 地 域 社 会 け 様 々 現 代 的 課 題 経 済 低 迷 少 高 齢 化 伴 う 人 口 労 働 力 減 少 過 疎 化 進 行 等 対 公 民 館 等 行 政 関 係 部 局 垣 根 越 え 関 係 諸 機 関 等 連 携 協 働 課 題 解 決 実 施 地 域 独 自 取 組 み 支 援 社 会 教 育 活 性 化 通 じ 地 域 ず 地 域 コミュニティ 再 生 地 域 活 性 化 図 元 気 日 本 取 戻 目 指 全 約 16,000 館 設 置 さ ソーシャルキャピタル 社 会 関 係 資 本 公 民 館 活 用 地 域 自 特 色 持 っ 地 域 づく 行 地 域 コミュニティ 再 生 図 元 気 日 本 取 戻 別 添 資 料 7 公 民 館 等 中 心 社 会 教 育 活 性 化 支 援 プログラム 新 25 年 度 予 算 額 207 万 円 1 若 自 社 会 参 画 支 援 プログラム 消 防 団 2 地 域 防 災 拠 点 形 成 支 援 プログラム 地 域 若 サポートステーション 連 携 ニート 等 へ 居 提 供 就 労 支 援 学 校 教 育 へ 不 適 応 や 学 校 外 学 習 問 題 抱 え 児 童 生 徒 へ 学 支 援 専 修 学 校 NPO 企 業 福 祉 施 設 等 連 携 擬 似 職 体 験 機 会 提 供 職 業 教 育 支 援 3 地 域 人 材 家 庭 支 援 プログラム 学 校 等 連 携 じや 不 登 校 児 童 虐 待 や 貧 困 連 鎖 防 止 ど 課 題 抱 え 孤 ち 家 庭 へ 地 域 人 材 支 援 専 門 家 等 サポート 体 制 構 築 じや 児 童 虐 待 予 防 ど 社 会 的 課 題 対 応 親 向 け 学 習 プログラム 開 発 サポステ 地 産 業 公 民 館 行 政 他 部 局 4 地 域 振 興 支 援 プログラム N P O 地 域 農 産 物 伝 統 工 芸 品 ど 地 域 資 源 つ 学 習 成 果 活 か 地 域 産 業 振 興 中 間 年 齢 層 求 講 座 等 開 催 通 じ 地 域 活 動 参 加 促 進 通 じ 地 域 振 興 消 防 団 等 連 携 災 害 発 生 時 避 難 方 等 対 啓 発 活 動 や 体 験 型 避 難 訓 練 等 実 施 や 地 域 防 災 マニュアル 作 成 公 民 館 等 避 難 っ 際 運 営 方 や 関 係 機 関 円 滑 連 携 体 制 構 築 等 ICT 機 器 等 活 用 地 域 防 災 拠 点 体 制 構 築 5 他 地 域 教 育 的 資 源 活 用 地 域 課 題 解 決 支 援 プログラム グリーンエネルギーへ 転 換 必 要 性 伴 うスマートコミュニティ 化 推 進 環 境 エネルギー 教 育 地 域 実 情 応 じ 人 権 教 育 取 組 み 地 域 人 材 女 性 活 躍 促 進 キャリア 教 育 図 書 館 活 用 起 業 支 援 博 物 館 活 用 地 域 観 光 振 興 等 33 業 内 容 委 託 上 記 5テーマ 30 箇 =150 箇 取 組 着 まプロセス 踏 まえ 最 大 3 年 上 限 段 階 的 業 計 画 可 能 直 轄 業 評 価 検 証 委 員 会 実 施 周 知 広 報 活 動 全 大 会 実 施

197 別 添 資 料 文 科 生 1 7 号 平 成 24 年 4 月 27 日 各 都 道 府 県 教 育 委 員 会 教 育 長 各 指 都 市 中 核 市 教 育 委 員 会 教 育 長 各 都 道 府 県 知 附 属 学 校 置 く 各 大 学 長 殿 文 部 科 学 省 生 涯 学 習 政 策 局 長 田 隆 史 印 影 印 刷 つ 創 豊 か 家 庭 教 育 ~ 親 元 気 家 庭 教 育 支 援 目 指 ~ 踏 まえ 取 組 推 進 つ 依 頼 文 部 科 学 省 平 成 23 年 5 月 家 庭 教 育 支 援 推 進 関 検 討 委 員 会 設 置 家 庭 教 育 支 援 在 方 等 つ 検 討 行 っろ 別 添 つ 創 豊 か 家 庭 教 育 ~ 親 元 気 家 庭 教 育 支 援 目 指 ~ 報 まま 報 家 庭 教 育 ぐ 社 会 動 向 つ 家 庭 抱 え 課 題 多 様 化 や 家 庭 生 活 変 化 親 育 ち 支 え 人 間 関 係 弱 ま 現 代 ども 社 会 性 や 自 心 ど 育 ちぐ 課 題 等 踏 まえ 家 庭 教 育 困 難 っ 社 会 分 析 家 庭 教 育 支 援 在 方 捉 え 直 もま 推 進 施 策 つ 評 価 行 今 後 取 組 むべ 課 題 整 理 ま 中 基 本 的 方 向 性 つ 家 庭 教 育 家 庭 内 だけく 地 域 や 学 校 じ 他 つ 中 行 わ 重 要 性 や 支 援 や 多 様 世 代 関 わ 親 豊 か 育 ち 支 え 重 要 性 鑑 み1 親 育 ち 応 援 2 家 庭 ネットワーク 広 げ3 支 援 ネットワーク 広 げ 3つ 整 理 う つ 創 豊 か 家 庭 教 育 4つ 方 策 提 案 ま 現 代 家 庭 教 育 ぐ 社 会 動 向 踏 まえ 家 庭 教 育 支 援 方 策 網 羅 的 示 も 児 童 虐 待 ど 社 会 的 課 題 や 不 登 校 引 もど 困 難 課 題 対 応 方 策 充 実 も 盛 込 ま 踏 まえ 本 報 や 地 方 公 共 団 体 施 策 指 針 取 組 層 充 実 図 うろく 願 ま

198 つ 貴 職 か 域 内 市 区 町 村 教 育 委 員 会 管 学 校 等 周 知 だくも 報 趣 旨 踏 まえ 豊 かつ 中 親 元 気 育 ま 目 指 取 組 層 充 実 御 協 力 願 ま 本 報 け 自 治 体 役 割 等 別 添 参 考 くだ さ ま 本 報 け 家 庭 教 育 支 援 充 実 向 け 関 連 部 局 連 携 推 進 望 ま 方 策 等 つ 別 途 通 知 予 ま 報 全 文 文 部 科 学 省 ホームページ 掲 載 さまも 併 せ 添 えま 本 連 絡 先 文 部 科 学 省 生 涯 学 習 政 策 局 男 女 共 同 参 画 学 習 課 家 庭 教 育 支 援 室 家 庭 教 育 振 興 係 大 城 刈 屋 TEL 内

199 別 添 つ 創 豊 か 家 庭 教 育 ~ 親 元 気 家 庭 教 育 支 援 目 指 ~ け 自 治 体 役 割 学 校 連 携 家 庭 教 育 支 援 方 策 つ 1. 自 治 体 役 割 抜 粋 地 域 特 性 課 題 様 々 求 具 体 的 家 庭 教 育 支 援 内 容 地 域 異 か 地 方 自 治 体 主 体 的 地 域 ニーズや 課 題 見 出 報 Ⅲげ 家 庭 教 育 支 援 方 策 参 考 地 域 実 情 応 じ 家 庭 教 育 支 援 取 組 具 体 的 進 役 割 期 待 1 市 町 村 家 庭 教 育 支 援 取 組 コーディネート 中 心 的 役 割 担 う 具 体 的 支 援 活 動 企 画 実 施 や 地 域 人 材 等 活 動 コーディネート 地 域 住 民 NPO 学 校 公 民 館 専 門 機 関 企 業 等 地 域 様 々 関 係 連 携 調 整 家 庭 教 育 支 援 チーム 等 組 織 化 運 営 サポート 調 整 や 意 形 成 図 協 議 会 組 織 化 運 営 等 取 組 進 く 2 都 道 府 県 地 域 家 庭 教 育 支 援 取 組 活 性 化 仕 組 み 整 備 協 議 会 組 織 化 等 地 域 課 題 や 支 援 等 検 討 学 習 プログラム 開 発 取 組 状 況 検 証 等 行 うも 広 域 的 関 係 ネットワーク 構 築 促 進 く ま 広 域 的 観 点 や 広 域 間 取 組 格 差 是 正 観 点 か 市 町 村 や 地 域 様 々 主 体 対 情 報 提 供 や 助 言 他 必 要 支 援 行 っく さ 人 材 養 成 や 研 修 機 会 提 供 NPO 活 動 対 支 援 ど 自 的 かつ 持 的 取 組 継 う 環 境 整 備 図 も 地 域 けモデル 的 取 組 推 進 や 普 啓 発 ど 広 域 的 観 点 か 家 庭 教 育 支 援 施 策 進 く 2. 学 校 連 携 家 庭 教 育 支 援 方 策 主 施 策 1 学 校 家 庭 地 域 連 携 活 動 促 進 学 校 支 援 地 域 本 部 放 課 後 ども 教 室 学 校 運 営 協 議 会 ど 学 校 核 教 育 支 援 活 動 担 保 護 参 画 促 放 課 後 ども 教 室 等 中 高 生 等 支 援 か かわっもう 等 方 考 えう 学 校 ども 支 援 活 動 保 護 等 巻 込 む 学 校 家 庭 地 域 連 携 活 動 層 推 進 大 切 2 課 題 抱 え 家 庭 対 学 校 連 携 支 援 仕 組 みづく 1 家 庭 教 育 支 援 チーム 等 活 動 け 学 校 連 携 教 員 意 見 交 換 や 生 徒 指 導 主 や 養 護 教 諭 等 生 徒 指 導 や 健 康 相 談 係 校 内 委 員 会 等 連 携 図 家 庭 へ 訪 問 や 相 談 対 応 等 行 うど 取 組 べ 親 つま 課 題 抱 え 家 庭 対 効 果 的 支 援 重 要 学 校 スクールカウンセラースクールソーシャルワーカー 等 専 門 人 材 配 置 さ 家 庭 教 育 支 援 チーム 等 活 動 っ 連 携 図 福 祉 機 関 等 関 係 機 関 団 体 ネットワークづく 促 く 望 まま

200 別 添 2 高 校 中 退 家 庭 対 支 援 中 学 校 卒 業 時 高 校 中 退 時 進 路 未 等 つ 学 直 や 自 支 援 受 け う 家 族 本 人 了 解 下 学 校 や 教 育 委 員 会 情 報 も 家 庭 教 育 支 援 関 係 等 専 門 機 関 団 体 等 つげ 親 相 談 対 応 行 うど 取 組 進 望 まま 3 親 学 共 同 学 習 推 進 幼 稚 園 保 育 や 小 学 校 等 保 護 つ 拠 点 重 要 学 ス タイル 学 級 懇 談 会 等 活 用 親 学 や 共 同 学 習 も 大 切 先 輩 保 護 交 流 ま 親 同 士 仲 間 づくや 語 提 供 幼 稚 園 保 育 等 や 小 学 校 PTAや 学 校 支 援 地 域 本 部 放 課 後 ども 教 室 学 校 運 営 協 議 会 等 も 連 携 層 進 く 大 切 4 将 来 親 中 高 生 育 理 解 学 習 推 進 中 高 生 ど 将 来 親 世 代 親 つ 学 ぶう 学 校 乳 幼 児 親 招 触 う 活 動 育 ひろば 等 中 高 生 訪 問 乳 幼 児 触 う 活 動 ど ども 育 つ 環 境 家 族 役 割 や ども 生 み 育 意 義 等 つ 学 ぶ 機 会 提 供 積 極 的 図 必 要 ま 2. 学 校 連 携 家 庭 教 育 支 援 方 策 主 施 策 つ 本 文 部 要 約 ま

201 別 添 資 料 9 家 庭 教 育 支 援 推 進 関 検 討 委 員 会 報 書 つ 創 豊 か 家 庭 教 育 ~ 親 元 気 家 庭 教 育 支 援 目 指 ~ 家 庭 教 育 支 援 関 社 会 全 体 動 向 や 課 題 整 理 行 うも 家 庭 教 育 支 援 方 つ 検 討 行 う 目 的 設 置 平 成 23 年 6 月 9 回 わっ 検 討 座 長 : 汐 見 稔 幸 白 梅 学 園 大 学 学 長 平 成 24 年 3 月 つ 創 豊 か 家 庭 教 育 ~ 親 元 気 家 庭 教 育 支 援 目 指 ~ ま 報 書 平 成 24 年 3 月 概 要 つ 創 豊 か 家 庭 教 育 ~ 親 元 気 家 庭 教 育 支 援 目 指 ~ < 現 状 課 題 > 育 自 信 や 対 処 能 力 不 足 発 達 段 階 応 じ どもかかわ 方 わか 誕 生 か 自 ま 切 目 支 援 必 要 家 庭 孤 化 進 み 困 難 課 題 抱 え 込 み 児 童 虐 待 ど 問 題 深 刻 化 課 題 抱 え 家 庭 対 届 け 支 援 アウトリーチ 福 祉 等 連 携 必 要 引 もど ども 社 会 性 や 自 心 育 ちく 多 様 世 代 関 わ う 社 会 ども 育 ち 支 え 必 要 現 代 社 会 親 育 ち 支 え 人 間 関 係 弱 まや ども 社 会 性 や 自 心 ど 育 ちぐ 課 題 ど 家 庭 教 育 困 難 っ 社 会 認 識 必 要 地 域 取 組 活 性 化 必 要 < 基 本 的 方 向 性 具 体 的 方 策 > 方 向 性 1 親 育 ち 応 援 親 育 ち 応 援 学 習 プログラム 充 実 多 様 活 用 学 習 機 会 提 供 将 来 親 中 高 生 育 理 解 学 習 推 進 どもか 大 人 ま 生 活 習 慣 づく 方 向 性 2 家 庭 ネットワーク 広 げ 家 庭 開 地 域 つつく 学 校 や 家 庭 地 域 連 携 活 動 促 進 方 向 性 3 支 援 ネットワーク 広 げ 地 域 人 材 家 庭 教 育 支 援 チーム 型 支 援 普 課 題 抱 え 家 庭 対 学 校 連 携 支 援 仕 組 みづく 人 材 養 成 社 会 全 体 育 理 解 促 進 保 健 福 祉 等 関 連 分 野 家 庭 教 育 支 援 連 携 本 報 書 文 部 科 学 省 ホームページかご 覧 だけま トップ > 教 育 > 幼 児 教 育 家 庭 教 育 > 家 庭 教 育 力 向 上 > 家 庭 教 育 支 援 推 進 関 検 討 委 員 会 < 担 > 文 部 科 学 省 生 涯 学 習 政 策 局 男 女 共 同 参 画 学 習 課 家 庭 教 育 支 援 室 38

202 家 庭 教 育 支 援 推 進 関 検 討 委 員 会 報 書 概 要 つ 創 豊 か 家 庭 教 育 ~ 親 元 気 家 庭 教 育 支 援 目 指 ~ Ⅰ. 家 庭 教 育 ぐ 現 状 課 題 家 庭 教 育 ぐ 社 会 動 向 1 家 庭 環 境 多 様 化 や 地 域 社 会 変 化 多 様 化 家 庭 抱 え 様 々 課 題 経 済 的 問 題 児 童 虐 待 過 干 渉 や 過 保 護 自 然 教 育 的 営 み 困 難 っ 家 庭 生 活 変 化 育 家 庭 社 会 的 孤 2 現 代 ども 育 ちぐ 課 題 社 会 性 や 自 心 等 育 ち 不 登 校 暴 力 行 為 ニート 体 験 格 差 や 経 済 格 差 ども 育 ちへ 影 響 懸 念 3 家 庭 教 育 困 難 っ 社 会 家 庭 教 育 力 低 下 認 識 さ 家 庭 家 庭 教 育 努 力 傾 向 親 育 ち 支 え 人 間 関 係 弱 まっ 社 会 経 済 も 変 動 家 庭 教 育 困 難 認 識 必 要 家 庭 教 育 困 難 家 庭 へ 支 援 重 要 社 会 的 課 題 家 庭 教 育 支 援 課 題 1 誕 生 か 自 ま 切 目 支 援 乳 幼 児 期 人 間 形 成 重 要 だ 育 自 信 や 対 処 能 力 不 足 ちま 自 時 期 支 援 も 重 要 2 届 け 支 援 アウトリーチ 福 祉 等 連 携 課 題 抱 え 家 庭 児 童 虐 待 等 課 題 深 刻 化 う 孤 ち 家 庭 へ 届 け 支 援 必 要 困 難 課 題 持 つ 家 庭 専 門 的 支 援 福 祉 的 支 援 支 援 ネットワーク 必 要 3 多 様 世 代 関 わ う 社 会 ども 育 ち 支 え コミュニケーション 能 力 自 己 肯 感 等 不 足 ち 力 育 む 体 験 や 交 流 機 会 重 要 4 地 域 取 組 活 性 化 地 域 課 題 応 じ 取 組 活 性 化 や 地 域 資 源 活 用 Ⅱ. 家 庭 教 育 支 援 方 基 本 的 方 向 性 1 親 育 ち 応 援 発 達 段 階 応 じかかわ 方 つ 学 習 必 要 2 家 庭 ネットワーク 広 げ 育 家 庭 人 間 関 係 広 げく 重 要 3 支 援 ネットワーク 広 げ 地 域 人 材 専 門 支 援 つぐ 仕 組 みづく 重 要 視 点 1 親 主 体 性 尊 重 支 援 循 環 生 み 出 親 意 欲 高 支 え う 2 どもも 家 庭 や 社 会 員 役 割 持 つ ども 発 達 資 産 形 成 観 点 か 支 援 や 協 力 必 要 3 育 家 庭 支 え 人 間 関 係 システム 持 つ 地 域 づく 地 域 コミュニティ 創 造 地 域 活 性 化 Ⅲ. 家 庭 教 育 支 援 方 策 1 親 育 ち 応 援 学 機 会 充 実 親 育 ち 応 援 学 習 プログラム 充 実 体 験 型 ワークショップ 形 式 学 習 虐 待 予 防 資 どもコミュニケーションやストレス 対 処 方 震 災 後 心 ケアど 社 会 的 課 題 へ 対 応 多 様 活 用 学 習 機 会 提 供 育 ひろば 等 へ 学 習 プログラム 提 供 ファシリ テーター 派 遣 ど 乳 幼 児 期 育 支 援 充 実 学 級 懇 談 会 等 活 用 親 学 共 同 学 習 企 業 へ 出 前 講 座 父 親 学 参 画 促 進 将 来 親 中 高 生 育 理 解 学 習 推 進 乳 幼 児 触 活 動 2 親 地 域 つつく 取 組 推 進 家 庭 開 地 域 つつく NPO 等 カフェ 形 式 交 流 や 親 参 加 イベント 学 校 家 庭 地 域 連 携 活 動 促 進 学 校 支 援 活 動 や 放 課 後 ども 教 室 保 護 等 巻 込 む 取 組 3 支 援 ネットワークつく 体 制 づく 地 域 人 材 家 庭 教 育 支 援 チーム 型 支 援 普 小 中 学 校 区 等 単 位 チーム 型 支 援 普 活 動 拠 点 提 供 や 研 修 機 会 提 供 等 環 境 整 備 主 任 児 童 委 員 連 携 アウトリーチ 活 動 充 実 課 題 抱 え 家 庭 対 学 校 連 携 支 援 仕 組 み づく 生 徒 指 導 等 連 携 家 庭 へ 訪 問 や 相 談 対 応 スクールカウンセラー スクールソーシャルワーカー 連 携 高 校 中 退 家 庭 対 親 相 談 対 応 等 人 材 養 成 社 会 全 体 育 理 解 促 進 ファシリテーター 等 養 成 専 門 的 助 言 人 材 認 証 登 録 サポート 役 割 期 待 さ 高 齢 等 学 機 会 提 供 企 業 親 参 加 行 や 職 体 験 活 動 へ 協 力 4 どもか 大 人 ま 生 活 習 慣 づく 企 業 連 携 生 活 習 慣 づく 生 活 自 己 管 理 可 能 中 高 生 向 け 普 啓 発 Ⅳ 地 方 自 治 体 役 割 市 町 村 家 庭 教 育 支 援 活 動 コーディネート 都 道 府 県 広 域 的 ネットワーク 構 築 人 材 養 成 等 基 本 的 方 向 性 示 取 組 普 や 向 上 図 保 健 福 祉 等 関 連 分 野 家 庭 教 育 支 援 連 携 39

203 9. 居 不 明 児 童 生 徒 把 握 等 関 係 機 関 連 携 つ -199-

204

205 -201-

206 単 位 : 人 1,400 1,200 1, 年 以 上 居 不 明 数 推 移 , 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 資 料 文 部 科 学 省 学 校 基 本 調 査 1 年 以 上 居 不 明 1 年 以 上 居 不 明 学 齢 簿 編 製 上 就 学 義 務 免 除 猶 予 受 け 同 様 別 編 製 さ 簿 冊 簿 冊 相 も 電 ファイル データベース 等 っ 1 年 以 上 居 不 明 抽 出 検 索 仕 組 みっ も 含 む 記 載 記 録 さ 昭 和 32 年 2 月 25 日 付 け 文 初 財 83 号 文 部 省 初 等 中 等 教 育 局 長 通 達 学 齢 簿 指 導 要 録 取 扱 つ -4 基 づく < 参 考 > 昭 和 32 年 2 月 25 日 付 け 文 初 財 83 号 文 部 省 初 等 中 等 教 育 局 長 通 達 学 齢 簿 指 導 要 録 取 扱 つ 4 学 齢 児 童 生 徒 居 年 以 上 不 明 住 民 票 消 除 さま 間 旨 異 動 欄 記 入 学 齢 簿 編 製 上 就 学 義 務 猶 予 ま 免 除 っ 同 様 別 簿 冊 編 製 -202-

207 -203-

208 -204-

209 -205-

210 -206-

211 -207-

212 -208-

213 他 関 連 資 料 -209-

214

215 平 成 24 年 度 実 施 さ 研 究 等 つ 厚 生 労 働 科 研 費 研 究 研 究 名 主 任 研 究 名 報 書 配 布 先 インターネット 閲 覧 可 否 閲 覧 アト レス 児 童 虐 待 例 家 族 再 統 等 っ 親 支 援 プログラム 開 発 運 用 関 研 究 加 藤 則 保 健 医 療 科 学 院 統 括 研 究 官 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 全 児 童 相 談 可 能 30A < 研 究 概 要 > 1. 研 究 背 景 目 的 児 童 虐 待 行 っ 保 護 対 児 童 相 談 通 報 受 理 援 助 方 針 決 保 護 措 置 等 対 応 中 心 っ 親 関 係 改 善 介 入 や 家 族 支 援 っ 視 点 持 つ 余 裕 充 分 熱 心 児 童 相 談 保 護 支 援 プログラム 実 施 経 験 蓄 積 もさうっプログラム 実 施 現 状 最 新 もアップデー ト 必 要 も 現 運 用 上 問 題 点 つも 明 か 必 要 生 じ 本 研 究 行 っ 2. 研 究 方 全 児 童 相 談 自 記 式 アンケート 調 査 郵 送 っ 行 郵 送 まFAX 回 収 調 査 票 送 付 際 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 虐 待 防 止 対 策 室 か 依 頼 状 も 同 封 未 回 収 児 童 相 談 虐 待 防 止 対 策 室 か 電 話 督 促 行 っ 平 成 24 年 度 ファイルも 227 カ 本 207 支 3 分 室 9 相 談 室 6 駐 在 2うち 駐 在 2 除 く 225 カ 送 付 207 カ 本 198 支 3 分 室 6 か 回 収 さ 調 査 内 容 児 童 相 談 模 等 プログラム 導 入 状 況 実 施 上 課 題 等 3. 研 究 結 果 児 童 虐 待 取 組 み 関 様 々 職 種 係 わっ 分 かっ 虐 待 対 応 チー ムろ 93 カ 家 族 支 援 チームろ 42 カ っ 何 かプ ログラム 行 っろ 半 数 以 上 116 カ 上 っ 方 厚 労 省 引 準 じ 対 応 どまっろ 75 カ っ 各 プログラム 実 施 児 童 相 談 数 コモンセンスペアレンティング 91サインズオブセーフティアプローチ 51 精 研 式 ペアレントトレーニング 27MyTree ペアレンツ 11PCIT11CARE11ファミリーグ ループカンファレンス 8 等 っ プログラム 実 施 ぎ 着 けケース 虐 待 対 応 例 中 必 ずも 多 くくケー スワーク 流 関 連 留 意 必 要 プログラム 実 施 上 課 題 職 員 職 要 因 人 員 人 材 プログラム 特 質 親 側 要 因 ケースワーク 上 問 題 ど 多 方 面 か 浮 か 上 具 体 的 対 応 策 検 討 ゆく 必 要 性 明 かっ 課 題 へ 対 応 関 具 体 的 例 整 理 内 容 多 く 児 童 相 談 役 つ 情 報 も 盛 込 んハンドブック 作 成 ゆく 必 要 さ -211-

216 平 成 24 年 度 実 施 さ 研 究 等 つ 日 本 ども 家 庭 総 研 究 研 究 名 主 任 研 究 名 報 書 配 布 先 インターネット 閲 覧 可 否 閲 覧 アト レス 児 童 相 談 け 保 護 援 助 方 関 実 証 的 研 究 保 護 援 助 効 果 妥 性 評 価 適 応 関 実 証 的 研 究 山 本 恒 雄 日 本 ども 家 庭 総 研 究 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 全 児 童 相 談 日 本 ども 家 庭 総 研 究 紀 要 全 文 検 索 準 備 中 < 研 究 概 要 > 虐 待 理 由 施 設 入 児 童 うち 平 成 23 年 度 中 児 童 養 護 施 設 か 家 庭 復 帰 例 : 日 以 上 時 保 護 か 家 庭 復 帰 例 :355 計 1074 つ23 年 度 中 24 年 11 月 ま 時 点 養 育 状 況 つ 追 跡 調 査 行 っ 24 年 11 月 時 点 継 調 査 回 答 数 % 継 回 収 率 っ 各 児 童 相 談 ご 協 力 感 謝 ま 児 童 相 談 親 分 離 例 つ 親 関 係 修 復 養 育 環 境 改 善 家 庭 復 帰 ま 指 導 つ 施 設 か 復 帰 例 約 5 割 50 日 以 上 時 保 護 か 復 帰 例 約 3 割 段 階 的 親 再 接 触 アプローチ 実 施 さ 家 庭 復 帰 時 点 不 適 切 養 育 関 課 題 虐 待 再 発 恐 さ 例 施 設 か 復 帰 約 半 数 50 日 以 上 時 保 護 か 復 帰 6 割 ま 保 護 自 身 養 育 対 認 識 つも 親 分 離 中 多 岐 わ 変 遷 み 家 庭 復 帰 時 点 必 ずも 不 適 切 養 育 認 識 分 認 う 状 態 無 も 明 かっ 児 童 相 談 う 例 対 家 庭 復 帰 前 か 復 帰 後 支 援 体 制 設 保 護 地 域 機 関 接 触 開 始 させわかっ 家 庭 復 帰 視 野 入 っ く 段 階 短 期 外 泊 長 期 外 泊 か 段 階 的 親 再 接 触 アプローチ 復 帰 後 在 宅 支 援 プログラム 起 動 段 階 入 けば 示 う 例 家 庭 復 帰 後 も 継 的 指 導 受 けだ 例 1 割 強 家 庭 復 帰 同 年 度 内 養 育 状 況 悪 化 認 程 度 予 測 的 識 別 兆 候 理 由 如 何 問 わず 児 童 相 談 継 的 支 援 拒 否 例 うか わ 拒 否 群 22% 以 外 2.9% 再 発 率 ま 指 導 終 結 や 復 帰 後 状 態 良 好 さ 再 通 っ 再 分 離 保 護 っ 例 0.4%っ 2 年 目 も 8% 強 例 養 育 状 況 悪 化 み4% 指 導 終 結 後 再 分 離 保 護 ~ 施 設 入 至 っだ 1 年 目 違 っ 主 要 因 復 帰 時 別 新 負 因 発 生 多 くげ 初 年 度 う 家 庭 復 帰 時 評 価 別 家 庭 環 境 全 体 中 養 育 改 善 へ 負 荷 発 生 うかわ 生 活 環 境 全 体 け 家 庭 養 育 改 善 向 かう 支 援 重 要 性 うかわケースマネジメント ども 安 全 介 入 断 関 リスクアセスメント 家 庭 養 育 機 能 改 善 効 果 的 支 援 ニーズアセスメント 復 帰 後 支 援 全 体 安 全 管 理 リミッ トアセスメントリスクアセスメント 戻 限 界 吟 味 3 つアセスメント 機 能 重 要 性 特 ニーズアセスメント 認 本 調 査 25 年 11 月 再 調 査 目 指 引 ご 協 力 願 上 げ -212-

217 研 究 名 児 童 相 談 等 け 保 護 援 助 方 関 実 証 的 研 究 5 1. 児 童 相 談 業 務 分 析 関 研 究 3 主 任 研 究 名 才 村 純 ソーシャルワーク 研 究 担 部 長 報 書 配 布 先 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 全 児 童 相 談 インターネット 閲 覧 可 否 閲 覧 アト レス 可 能 1. 研 究 背 景 目 的 過 去 4 回 1989 年 度 1995 年 度 2004 年 度 2011 年 度 わ 同 児 童 相 談 対 象 タ イムスタディ 児 童 相 談 20 か 業 務 実 態 量 的 把 握 経 年 的 変 化 精 査 行 児 童 相 談 職 員 適 正 配 置 図 基 礎 的 資 料 提 供 か 調 査 平 均 的 1 日 つタイムスタディ 日 常 的 発 生 言 え 旦 発 生 膨 大 業 務 量 必 要 業 務 つ 把 握 児 童 相 談 業 務 内 容 や 業 務 量 適 切 把 握 業 務 つも 量 的 把 握 必 要 2. 研 究 方 全 児 童 相 談 岩 県 宮 城 県 福 島 県 除 く 対 象 下 記 業 務 内 容 インシデントスタ ディ 量 的 把 握 加 え 参 考 値 各 インシデントけ 人 費 試 算 人 材 配 置 必 要 コスト 関 基 礎 的 データ 提 供 対 象 インシデント:1 入 調 査 2 職 権 時 保 護 保 護 決 以 降 3 児 童 福 祉 審 議 会 意 見 聴 取 4 行 政 不 服 5 臨 検 捜 索 6 他 3. 研 究 結 果 1 調 査 票 発 送 箇 数 208 か 有 効 回 答 箇 数 118 か 有 効 回 答 率 56.7% 2インシデント 業 務 量 必 要 時 間 従 人 数 コスト 顕 著 差 見 例 えば 最 大 時 間 39 人 518,151 円 最 小 要 対 協 代 表 会 議 16 時 間 9 人 44,810 円 ま 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 も 個 別 ケース 検 討 会 議 61 時 間 16 人 172,971 円 代 表 会 議 16 時 間 9 人 44,810 円 3 業 務 占 割 つ 平 均 ども 在 等 確 認 13.4 時 間 25.7% 書 類 作 成 12.4 時 間 12.9% 内 会 議 開 催 14.1 時 間 16% 保 護 へ 状 況 説 明 説 得 聴 取 出 頭 要 求 含 む 8.4 時 間 10.8% 移 動 時 間 ども 移 送 含 む 8.9 時 間 9.2% 割 高 かっ どもや 保 護 直 接 的 対 応 時 間 多 同 様 務 的 作 業 多 く 時 間 割 か 現 状 っ 4 従 前 タイムスタディ 結 果 か 日 常 的 業 務 ず 職 種 も 時 間 外 勤 務 余 儀 く さ 加 えインシデントスタディ 対 象 っ 業 務 発 生 層 超 過 勤 務 明 白 5 昨 年 度 研 究 結 果 虐 待 対 応 かか 業 務 割 急 増 児 童 心 理 司 業 務 内 容 書 類 作 成 内 会 議 開 催 どもへ 状 況 説 明 説 得 聴 取 業 務 割 高 かっつま ども へ 対 応 加 え ども 状 況 把 握 内 会 議 等 意 見 述 べう2つ 大 役 割 多 く 業 務 時 間 割 明 かっ 複 雑 例 やさまざま 対 応 求 例 増 加 傾 向 考 え 全 体 的 業 務 割 高 児 童 福 祉 司 児 童 心 理 司 両 つ 増 員 必 要 示 唆 さ -213-

218 研 究 名 主 任 研 究 名 報 書 配 布 先 インターネット 閲 覧 可 否 閲 覧 アト レス ども 家 庭 福 祉 行 政 実 施 体 制 再 構 築 関 研 究 再 構 築 関 ま 検 討 経 緯 将 来 方 向 柏 女 霊 峰 佐 藤 まゆみ 児 童 相 談 等 福 祉 機 関 教 育 機 関 関 係 学 会 官 庁 等 日 本 ども 家 庭 総 研 究 紀 要 全 文 検 索 < 研 究 概 要 > 1. 研 究 目 的 方 ども 家 庭 福 祉 分 野 ども 家 庭 ニーズっ 都 道 府 県 ま 市 町 村 中 心 実 施 体 制 個 人 給 付 業 主 給 付 公 的 契 約 制 度 措 置 制 度 存 在 障 害 児 福 祉 中 間 的 システム 本 研 究 複 雑 ども 家 庭 福 祉 行 政 実 施 体 制 市 町 村 中 心 再 構 築 目 指 文 献 研 究 調 査 票 骨 作 成 市 町 担 対 インタビュー 調 査 実 施 今 後 実 施 予 自 治 体 調 査 予 備 研 究 進 も 文 献 研 究 通 じ 地 方 分 権 動 向 ども 家 庭 福 祉 精 神 保 健 福 祉 分 野 け 地 方 間 分 権 検 討 経 緯 や 到 達 点 明 か 都 道 府 県 市 町 村 役 割 関 議 論 ま 作 業 仮 説 設 も 調 査 票 案 骨 係 インタビュー 調 査 実 施 2. 研 究 結 果 作 業 仮 説 設 調 査 票 骨 やインタビュー 調 査 今 後 く 調 査 研 究 予 備 研 究 実 施 割 愛 ども 家 庭 福 祉 行 政 実 施 体 制 分 権 化 経 緯 到 達 点 つみ 報 まず ども 家 庭 福 祉 行 政 実 施 体 制 最 大 争 点 措 置 決 権 限 在 や 費 用 支 弁 サービス 提 供 受 け 皿 問 題 わゆ 社 会 福 祉 八 改 正 時 高 齢 障 害 福 祉 分 野 分 権 化 課 題 乗 越 え 考 え ども 家 庭 福 祉 分 野 け 分 権 化 障 壁 必 ずも 考 え 精 神 保 健 福 祉 分 野 も 制 や 改 正 伴 う 理 念 提 示 地 域 体 制 作 方 向 性 打 ち 出 段 階 的 在 宅 福 祉 サービス 強 化 相 談 体 制 整 備 うえ 市 町 村 中 心 体 制 へ 再 構 築 明 かっ 2 点 目 や 都 道 府 県 担 っ 務 移 譲 だけ 進 展 見 っ 財 源 さ 般 財 源 化 問 題 も 業 主 給 付 多 ども 家 庭 福 祉 分 野 特 顕 著 っ 加 え 各 自 治 体 財 政 力 弱 体 化 や 財 源 乏 さか 緊 縮 財 政 人 材 量 的 質 的 確 保 や 研 修 実 施 等 難 さ 直 結 っ 実 態 2005 年 度 市 町 村 ども 家 庭 相 談 義 的 窓 口 位 置 づけ 後 も 人 や 財 源 う 伴 う 元 的 体 制 整 備 至 っ 3 点 目 歴 史 的 見 も 分 権 化 影 響 受 けも ども 家 庭 福 祉 行 政 実 施 体 制 包 括 的 議 論 さ かっ 例 えば 育 支 援 社 会 的 養 護 う 都 道 府 県 市 町 村 間 顕 著 分 断 継 さ 対 実 践 か 反 省 み 4 点 目 サービス 毎 漸 進 選 択 経 緯 か 都 道 府 県 市 町 村 役 割 分 担 必 要 性 や 重 要 性 指 摘 さも 他 福 祉 分 野 う 包 括 的 内 容 明 示 さず 財 源 等 整 わ 中 工 夫 迫 か 今 個 別 サービスや 資 源 かか 検 討 状 況 置 か 全 体 体 制 俯 瞰 形 市 町 村 中 心 体 制 係 将 来 方 向 描 く 困 難 考 え 今 後 都 道 府 県 市 町 村 役 割 分 担 等 考 慮 実 施 体 制 係 量 的 調 査 両 役 割 や 体 制 再 構 築 係 分 析 進 将 来 方 向 提 示 課 題 -214-

219 研 究 名 児 童 養 護 施 設 けアフターケア 専 門 性 課 題 関 研 究 主 任 研 究 名 有 村 大 士 報 書 配 布 先 全 自 治 体 児 童 福 祉 主 管 課 児 童 相 談 児 童 養 護 施 設 等 インターネット 閲 覧 可 否 閲 覧 アト レス < 研 究 概 要 > 児 童 福 祉 41 児 童 養 護 施 設 役 割 退 後 相 談 支 援 さ 自 治 体 間 格 差 や 施 設 間 格 差 指 摘 さ 中 各 施 設 アフターケア 実 態 や 考 え 方 つ 概 把 握 限 界 従 っ 施 設 置 か 環 境 や 入 児 童 状 況 アフターケア 関 考 え 方 児 童 養 護 施 設 けアフターケアへ 影 響 与 えか 把 握 必 要 高 校 進 学 数 男 1,557 名 女 1,419 名 対 男 279 名 女 234 名 中 退 退 ども 男 2,542 名 女 3,613 名 対 家 庭 復 帰 男 62.0% 女 64.5%ま 措 置 変 更 男 12.4% 女 10.8%っうち 連 絡 取 退 数 男 69.9% 女 72.2% 過 去 3 年 間 退 も 約 3 割 連 絡 取 状 態 っ 退 うち 生 活 保 護 受 給 512 名 っま 逮 捕 34 名 補 導 歴 194 名 少 年 院 刑 務 51 名 無 職 156 名 住 不 83 名 っま 死 亡 も 11 名 うち 2 名 自 殺 っ 因 分 析 結 果 因 A1. 個 人 的 関 係 基 づく 支 援 因 A2. 専 従 職 員 配 置 因 A3. 体 制 整 備 対 応 因 A4.アフターケアへ 消 極 性 因 B1.リソース 不 足 因 B2. 研 修 方 策 欠 如 因 B3. 多 機 関 連 携 ど 因 抽 出 因 A1. 個 人 的 関 係 基 づく 支 援 因 A4.アフターケアへ 消 極 性 へ 抵 抗 感 施 設 資 源 地 域 資 源 存 在 活 用 仕 方 へ 影 響 与 え 分 かっ 退 研 究 つ 諸 外 研 究 進 展 政 策 へ 研 究 成 果 反 映 状 況 鑑 みもわ 退 後 支 援 つ 更 詳 細 分 析 求 各 自 治 体 調 査 さ 際 可 能 範 囲 伝 -215-

220 平 成 24 年 度 実 施 さ 研 究 等 つ 全 児 童 相 談 長 会 研 究 名 全 児 童 相 談 け 性 暴 力 被 害 例 平 成 23 年 度 つ 調 査 報 主 任 研 究 名 報 書 配 布 先 インターネット 閲 覧 可 否 閲 覧 アト レス 山 本 恒 雄 日 本 ども 家 庭 総 研 究 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 全 児 童 相 談 全 児 童 相 談 長 会 HP 準 備 中 < 研 究 概 要 > 性 的 虐 待 的 親 権 監 護 責 任 性 暴 力 被 害 み 指 家 庭 内 性 暴 力 被 害 全 体 ま 児 相 対 応 様 々 性 暴 力 被 害 実 態 まだまだ 多 く 暗 数 存 在 み 共 確 認 さ 実 態 全 体 像 つも 整 理 さ 来 かっか 平 成 23 年 度 1 年 間 全 児 童 相 談 扱 っ 全 性 暴 力 被 害 例 つ 実 態 明 か 課 題 整 理 行 う 調 査 行 っ 各 対 応 体 制 職 員 配 置 つ 回 答 か 100% 回 収 率 例 つ 回 答 か 95.5%う 高 回 収 率 っご 協 力 深 く 感 謝 上 げ 例 つ ども 在 宅 状 態 被 害 発 覚 例 1354 施 設 入 中 被 害 発 覚 例 260 計 1614 例 情 報 回 収 さ 被 害 内 容 経 過 複 雑 入 組 ん 家 庭 内 性 暴 力 被 害 家 庭 外 性 暴 力 被 害 重 複 も 散 見 さ 区 分 整 理 必 要 性 認 ま 施 設 入 中 ども 性 問 題 つ 分 例 回 答 至 っ 明 かっ 詳 細 検 討 入 かっ 在 宅 典 型 的 家 庭 内 性 暴 力 被 害 案 1158 うち % 性 的 虐 待 親 権 監 護 責 任 確 認 さ 加 害 954 人 か 被 害 っ % 以 外 人 物 確 認 さ 加 害 313 人 家 庭 内 性 暴 力 被 害 っずも 確 認 さ 不 特 加 害 まださ 在 宅 何 か 性 暴 力 被 害 456 加 害 211 人 か 特 さっさ 相 互 重 複 被 害 うう 状 況 み 早 急 性 的 虐 待 どま 家 庭 内 性 暴 力 被 害 家 庭 外 性 暴 力 被 害 実 態 正 確 報 さ 報 体 制 整 備 必 要 み 性 暴 力 被 害 案 対 応 体 制 つ 厚 労 科 研 ガイドライン 周 知 状 況 81.4% 被 害 確 認 面 接 習 得 職 員 配 置 58.9% 関 係 認 通 対 初 期 被 害 調 査 9 割 児 相 何 か 対 応 回 答 調 査 面 接 実 施 体 制 52% 被 害 確 認 面 接 つ 専 門 的 面 接 技 含 何 か 意 識 さ 面 接 設 含 75.5% 般 的 面 接 も 含 9 割 児 相 どもか 情 聴 取 面 接 設 う 体 制 典 型 的 家 庭 内 性 暴 力 被 害 案 通 例 か 被 害 確 認 率 平 成 19 年 度 調 査 42%か 超 え 92% 達 被 害 内 容 深 刻 度 わせ 調 査 保 護 や 時 保 護 実 施 さも 分 かっ 瞬 間 最 大 風 速 終 わせ 研 修 体 制 整 備 専 門 性 維 持 体 制 整 備 まず 必 要 詳 報 検 討 つ 7 月 26 日 行 -216-

221 平 成 24 年 度 実 施 さ 研 究 等 つ ども 虹 情 報 研 修 センター ども 虹 情 報 研 修 センターセンター 実 施 研 修 得 情 報 分 析 や 児 童 虐 待 関 文 献 研 究 さ 児 童 福 祉 現 けさまざま 課 題 テーマ 研 究 行 成 果 センター 研 修 生 かも 現 役 だく 目 指 ま Ⅰ.センター 企 画 実 施 研 究 研 究 委 嘱 行 っ 研 究 ども 虹 情 報 研 修 センター 平 成 24 年 3 月 設 10 年 迎 え 記 念 冊 研 究 報 書 全 紹 介 作 成 ま 発 行 研 究 報 書 全 内 容 簡 潔 紹 介 まま 本 冊 全 文 ホームページアップ 後 作 成 研 究 報 書 つも 付 け 加 え 増 補 版 ホームページ 載 せま 以 下 も 平 成 24 年 度 発 行 平 成 23 年 度 実 施 研 究 報 書 等 つ 既 述 研 究 報 書 全 紹 介 か 抜 粋 記 載 まべ 研 究 報 書 研 究 報 書 全 紹 介 センターホームページ 部 援 助 機 関 向 けホームページ も 全 文 閲 覧 まご 参 照 くださ 1 研 究 名 児 童 虐 待 関 文 献 研 究 - 児 童 虐 待 重 大 例 分 析 2 報 研 究 代 表 増 沢 高 ども 虹 情 報 研 修 センター 研 究 概 要 ど 本 研 究 ども 虐 待 関 文 献 概 観 分 析 目 的 平 成 15 年 度 か 継 行 っ 今 年 度 昨 年 度 引 児 童 虐 待 重 大 例 テーマ 今 回 2007 年 以 降 部 2006 年 度 例 含 む13 例 取 上 げ 2 報 1 報 扱 っ 2006 年 以 前 例 見 かっも 代 理 ミュンヒハウゼン 症 候 群 問 題 っ 例 乳 幼 児 ゆさぶ 症 候 群 Shaken Baby Syndrome 疑 わ 例 医 療 ネグレクト 問 題 っ 例 親 心 中 例 虐 待 っ ども 追 詰 重 大 起 例 ど 本 研 究 う 児 童 虐 待 け 新 例 つ 検 討 加 え 自 治 体 け 検 証 つ 援 助 機 関 機 関 連 携 関 問 題 児 童 虐 待 施 策 へ 影 響 重 罰 化 員 制 度 つ 総 括 行 っ 今 回 分 析 行 っ 以 下 13 例 1 奈 良 県 田 原 本 町 例 2006 年 2 北 海 道 苫 小 牧 市 例 2007 年 発 覚 3 高 知 県 南 市 例 2008 年 4 埼 玉 県 蕨 市 例 2008 年 5 奈 良 県 奈 良 市 例 2008 年 6 福 岡 市 西 区 例 2008 年

222 報 書 配 布 先 7 岐 阜 県 関 市 例 2008 年 8 東 京 都 練 馬 区 例 2008 年 9 大 阪 市 西 淀 川 区 例 2009 年 10 静 岡 市 葵 区 例 2009 年 11 福 岡 市 東 区 例 2009 年 12 東 京 都 江 戸 川 区 例 2010 年 13 奈 良 県 桜 井 市 例 2010 年 児 童 相 談 等 2 研 究 名 児 童 虐 待 関 制 度 学 文 献 資 料 研 究 5 期 研 究 代 表 研 究 代 表 吉 田 恒 雄 駿 河 台 大 学 学 部 研 究 概 要 ど 本 研 究 児 童 虐 待 防 止 大 模 改 正 2 回 後 2007 年 7 月 か 2010 年 3 月 ま 対 象 児 童 虐 待 関 令 例 学 研 究 動 向 分 析 意 義 学 社 会 福 祉 学 心 理 学 等 観 点 か 明 かも 5 期 動 向 まず 注 目 さ2008 年 11 月 児 童 福 祉 改 正 っ 社 会 的 養 護 関 連 改 革 育 支 援 業 律 上 明 記 里 親 制 度 改 正 小 模 住 居 型 児 童 養 育 業 ファミリーホーム 創 設 施 設 内 虐 待 関 係 追 加 ど 行 わ 関 連 通 知 加 え2007 年 児 童 虐 待 防 止 改 正 や 虐 待 死 亡 例 検 証 受 け 数 多 く 通 知 発 出 さ 児 童 虐 待 関 連 例 も 注 目 べも 現 児 童 福 祉 28 審 代 理 ミュンヒハ ウゼン 症 候 群 疑 わ 例 や 不 作 為 共 犯 や 虐 待 実 認 問 題 っ 刑 例 児 童 福 祉 施 設 入 措 置 決 取 消 や 施 設 内 虐 待 問 題 っ 行 政 関 係 例 公 表 さ 各 分 野 研 究 動 向 つ2007 年 児 童 虐 待 防 止 改 正 や 2008 年 児 童 福 祉 改 正 関 連 研 究 自 援 助 ホーム 歴 史 的 研 究 里 親 制 度 関 研 究 ど 他 刑 介 入 や 警 察 連 携 強 化 関 議 論 家 族 へ 権 利 親 教 育 さ 供 権 利 焦 点 憲 学 的 研 究 司 面 接 関 研 究 虐 待 非 行 や ども 貧 困 虐 待 関 研 究 スク ールソーシャルワーカー 活 用 関 研 究 ど 発 展 み さ 社 会 的 養 護 組 織 活 動 全 的 広 育 支 援 業 展 開 自 治 体 や 厚 生 労 働 省 虐 待 死 亡 例 検 証 ども 今 期 注 目 べ 動 向 報 書 児 童 虐 待 関 係 通 知 概 要 児 童 虐 待 関 連 例 文 献 リスト 児 童 福 祉 関 連 年 表 司 関 係 統 計 等 資 料 収 録 報 書 配 布 先 児 童 相 談 等 3 研 究 名 児 童 虐 待 関 文 献 紹 介 年

223 編 集 研 究 概 要 ど 報 書 配 布 先 ども 虹 情 報 研 修 センター 研 究 部 ども 虹 情 報 研 究 センター 年 度 ご 据 えテー マ 沿 っ 児 童 虐 待 関 文 献 研 究 行 っか 文 献 研 究 つ つつ 詳 く 取 上 げ 紹 介 難 発 行 さ 平 成 19 年 度 研 究 報 書 児 童 虐 待 関 文 献 2000 ~ 2007 年 紹 介 センター 文 献 研 究 補 完 も 千 葉 大 学 大 学 院 教 育 学 研 究 科 院 生 書 籍 93 冊 つまも 以 降 も 児 童 虐 待 関 著 作 物 増 え け 日 々 業 務 追 わ 児 童 虐 待 現 職 員 求 情 報 や 知 識 得 探 も 苦 労 思 わ 膨 大 量 書 籍 つ 情 報 最 適 形 提 供 言 え 少 も 専 門 職 員 参 考 ばう 思 平 成 19 年 度 研 究 報 倣 本 報 書 発 行 取 組 んだ 本 報 書 平 成 23 年 度 大 学 生 大 学 院 生 ども 虐 待 防 止 MDT 多 分 野 横 断 チーム 研 修 参 加 大 学 生 大 学 院 生 2008 年 か 2009 年 かけ 発 行 さ 書 籍 覧 各 自 1 冊 選 ん 内 容 紹 介 可 能 ば 該 図 書 読 ん 学 んだ つ 執 筆 う 依 頼 集 まっ 原 稿 まも 研 修 参 加 全 員 応 じわけ16 名 大 学 生 大 学 院 生 執 筆 引 受 け17 冊 書 籍 つ 原 稿 集 まっ 本 報 書 紹 介 書 籍 児 童 虐 待 関 著 作 物 ごく 部 ままだ 現 経 験 少 学 生 原 稿 何 か 参 考 頂 けば 幸 関 係 機 関 等 -3-4 研 究 名 発 達 障 害 疑 わ 保 護 虐 待 つ 研 究 - 特 徴 対 応 方 ぐっ- 研 究 代 表 橋 本 和 明 花 園 大 学 研 究 概 要 ど ども 発 達 障 害 虐 待 リスク 要 因 っ 研 究 ま 数 多 く 存 在 か 保 護 発 達 障 害, 虐 待 招 まうう 発 達 障 害 虐 待 関 係 論 じ 研 究 少 本 研 究 1 発 達 障 害 疑 わ 保 護 虐 待 特 徴 や 傾 向 明 か 発 達 障 害 虐 待 メカ ニズム 把 握 2う 保 護 へ 介 入 かかわ 方 考 え 虐 待 防 止 向 け 取 組 み 探 っく 目 的 全 児 童 相 談 対 象 調 査 実 施 回 答 得 計 141 例 分 析 ろ 発 達 障 害 疑 わ 保 護 傾 向 通 常 虐 待 も 心 理 的 虐 待 割 高 保 護 半 数 近 く 次 障 害 併 発 保 護 孤 -219-

224 報 書 配 布 先 家 族 員 反 発 対 ど 協 力 体 制 組 ず わかっま, 保 護 虐 待 非 社 会 性 タイプ コ ミュニケーション 共 感 不 全 タイプ 柔 軟 性 欠 如 タイプ だわ 頑 強 タイプ 見 通 不 足 タイプ 5つ 分 け ず 保 護 も 共 通 言 え 発 達 障 害 う 特 性 ゆえ 多 方 面 わっ 育 苦 悩 っ 彼 ほん 些 細 ろも 大 躓 感 じ 育 児 停 滞 招 ども 関 係 不 安 抱 まう 分 理 解 上 わわ 生 活 全 体 見 渡 包 括 的 支 援 必 要 っく 毎 日 生 活 少 もスムーズ 行 けば 生 活 か 連 性 生 ま う 彼 だわか 少 解 放 さ 育 も 柔 軟 性 生 み 少 先 ま 見 通 せ 展 望 出 く 育 適 切 導 く 潤 滑 剤 虐 待 防 止 つ 言 え 児 童 相 談 等 5 研 究 名 児 童 相 談 医 務 業 務 関 研 究 2 報 研 究 代 表 小 野 善 郎 和 歌 山 県 精 神 保 健 福 祉 センター 研 究 概 要 ど 近 年 児 童 虐 待 相 談 増 加 背 景 全 常 勤 精 神 科 医 置 く 児 童 相 談 増 えま 以 上 児 童 相 談 医 師 役 割 や 業 務 へ 関 心 高 まっ 児 童 相 談 医 師 業 務 内 容 つ 児 童 福 祉 制 以 来 今 日 ま 具 体 的 指 針 示 さ く 児 童 福 祉 司 や 児 童 心 理 司 ど 他 職 員 比 べ 常 勤 勤 務 医 師 組 織 内 位 置 づけや 業 務 内 容 不 明 確 状 況 ま 分 検 討 さ かっ 児 童 相 談 け 医 師 業 務 関 包 括 的 研 究 計 画 さ 初 年 度 平 成 22 年 度 医 務 業 務 関 資 料 調 査 全 児 童 相 談 常 勤 医 師 配 置 状 況 調 査 常 勤 医 師 業 務 内 容 つ 聞 取 調 査 行 具 体 的 業 務 内 容 つ く 組 織 内 位 置 づけ 不 明 確 現 状 報 2 年 目 平 成 23 年 度 研 究 現 行 児 童 福 祉 児 童 相 談 運 営 指 針 等 令 け 児 童 相 談 医 師 制 度 的 位 置 づけや 業 務 関 調 査 児 童 相 談 職 員 か 聞 取 調 査 具 体 的 医 師 配 置 例 調 査 教 育 研 修 つ 調 査 行 1 年 目 結 果 わせ 児 童 相 談 医 師 業 務 指 針 案 提 言 児 童 相 談 職 員 か 常 勤 医 師 求 声 多 かっ 現 行 令 児 童 相 談 業 務 多 く 必 ずも 常 勤 医 師 けばさわけく 常 勤 医 師 業 務 改 義 必 要 性 認 結 果 踏

225 報 書 配 布 先 まえ 児 童 相 談 医 師 業 務 指 針 案 新 医 務 部 門 創 設 医 師 医 務 主 任 児 童 相 談 業 務 関 わ 提 案 ま 児 童 相 談 措 置 児 童 医 学 的 治 療 つも 継 的 管 理 指 導 業 務 必 要 性 も わせ 提 言 提 言 出 発 点 今 後 さ 活 発 議 論 拡 効 果 的 医 師 活 用 か 期 待 さ 児 童 相 談 等 6 研 究 名 被 虐 待 児 援 助 関 わ 学 校 児 童 養 護 施 設 連 携 3 報 研 究 代 表 保 坂 亨 千 葉 大 学 教 育 学 部 附 属 教 育 実 践 総 センター 研 究 概 要 ど ま 研 究 継 的 課 題 以 下 3 点 わち 1 情 報 共 有 2 特 別 支 援 教 育 活 用 3 進 路 問 題 つ 本 報 書 も 引 検 討 ま 加 え 本 研 究 次 3 点 テーマ げ 1 児 童 養 護 施 設 - 学 校 間 連 携 例 検 討 :A 施 設 B 小 学 校 連 携 方 3 期 分 け 検 討 く B 小 学 校 取 組 み ども 例 性 持 せ ケア 発 想 基 本 ま 学 校 内 連 携 情 報 共 有 重 視 柔 軟 教 育 的 配 慮 行 っど 施 設 - 学 校 間 連 携 安 化 要 因 っ 児 童 養 護 施 設 抱 え 学 校 作 上 げ 施 設 連 携 軌 跡 : 施 設 協 力 ども 入 学 校 案 内 か 退 転 出 先 へ 送 ま 支 援 体 制 整 え ども サポート 体 制 個 別 検 討 校 内 就 学 委 員 会 設 置 ど 報 さ 児 童 養 護 施 設 け 心 理 士 他 職 員 情 報 共 有 学 校 連 携 : 心 理 士 行 う 他 職 員 情 報 共 有 どもメリット 職 員 役 つ 情 報 う 工 夫 さ 心 理 士 学 校 連 携 未 だ 模 索 段 階 徐 々 実 践 蓄 積 さつつ 明 かっ 2 児 童 養 護 施 設 学 校 連 携 : 情 報 共 有 上 課 題 中 心 : 千 葉 県 千 葉 市 児 童 養 護 施 設 け 特 別 支 援 教 育 対 象 児 童 調 査 実 施 結 果 小 学 校 19.7% 中 学 校 22.0% 特 別 支 援 教 育 対 象 っか 数 字 施 設 っ ばつ 背 景 特 別 支 援 教 育 対 市 町 村 教 育 委 員 会 取 組 み 違 うかわ 3 児 童 養 護 施 設 在 籍 児 童 中 学 卒 業 後 進 路 動 向 ; 地 域 進 学 高 校 固 さまうど 現 在 も 施 設 入 児 高 校 進 学 状 況 厳 ま 進 学 後 1 年 以 内 中 退 率 6.8% 全 平 均 1.7% 約 4 倍 っ ども 育 主 体 社 会 全 体 へ 転 換 流 か 資 金 補 助 ケア 連 性 ど 施

226 報 書 配 布 先 設 入 児 自 支 援 省 庁 越 え 具 体 的 対 策 必 要 さ 児 童 相 談 児 童 養 護 施 設 等 7 研 究 名 親 心 中 関 研 究 年 代 新 聞 報 道 さ 例 分 析 研 究 代 表 川 﨑 彦 ども 虹 情 報 研 修 センター 研 究 概 要 ど 本 研 究 昨 年 度 か 継 研 究 現 代 け 親 心 中 実 態 把 握 目 的 2000 年 代 2000 ~ 2009 年 新 聞 報 道 さ 18 歳 未 満 ども 被 害 死 亡 親 心 中 例 収 集 分 析 以 下 本 研 究 明 かっ 点 紹 介 2000 年 代 10 年 間 け 親 心 中 数 395 死 亡 児 童 数 552 人 毎 年 少 くも 30 以 上 親 心 中 起 40 人 以 上 児 童 死 亡 わかっ 中 母 心 中 半 数 以 上 158 :65.1 % 占 次 父 母 心 中 % 父 心 中 % 他 心 中 %っ 死 亡 児 年 齢 0 歳 児 最 も 多 く5 歳 以 下 半 数 以 上 占 方 10 歳 以 上 死 亡 児 も 約 2 割 占 高 年 齢 児 っも 被 害 受 け 傾 向 っま 母 心 中 け 死 亡 児 年 齢 0 歳 児 多 く 5 歳 以 下 半 数 以 上 占 方 父 心 中 3 歳 最 も 多 く 母 心 中 け 死 亡 児 年 齢 も 高 傾 向 わかっ 加 害 み 実 母 単 独 加 害 例 9 割 以 上 母 心 中 形 態 っ 実 父 単 独 加 害 例 父 心 中 約 半 数 実 母 も 殺 害 父 母 心 中 至 っ 例 約 4 割 占 特 徴 的 っま 実 母 単 独 加 害 例 精 神 疾 患 疑 わ 例 多 々 見 実 父 単 独 加 害 例 ほんど 見 ず 借 金 や 仕 上 問 題 抱 え 例 ぞ 1 割 以 上 占 報 書 分 析 対 象 395 例 覧 アメリカ 中 心 海 外 例 も 掲 載 本 研 究 研 究 協 力 精 神 神 経 医 療 研 究 センター 精 神 保 健 研 究 松 本 俊 彦 氏 自 殺 予 防 総 対 策 センター 副 センター 長 講 義 録 我 け 自 殺 現 状 課 題 も 載 せ 参 照 さ 次 年 度 親 心 中 至 っ 動 機 背 景 つ 詳 細 分 析 記 録 基 例 研 究 行 う 報 書 配 布 先 児 童 相 談 等

227 8 研 究 名 乳 児 院 け ども 社 会 情 緒 的 発 達 促 進 生 活 臨 床 プログラム 模 索 ~ 生 活 臨 床 センス 磨 く~ 研 究 代 表 青 木 紀 久 代 茶 水 女 大 学 研 究 概 要 ど 連 総 会 児 童 代 替 的 養 護 関 指 針 2009 採 択 後 厚 生 労 働 省 ま 社 会 的 養 護 課 題 将 来 像 2011 ど 認 う 施 設 養 育 大 変 革 期 迎 え ま 以 上 質 向 上 や 高 度 専 門 性 確 保 求 う 中 全 乳 児 院 全 乳 児 福 祉 協 議 会 中 心 ち 早 く 変 革 取 組 み 将 来 ビジョンや 研 修 体 系 ど 整 えつつ 乳 児 院 職 員 人 材 育 成 焦 眉 課 題 つ 言 え う 背 景 か 本 研 究 乳 児 院 基 幹 的 職 員 じ 指 導 的 職 員 対 象 ども 社 会 情 緒 的 発 達 促 進 生 活 臨 床 的 センスブラッシュアップ 研 修 プログラ ム ども 虹 情 報 研 修 センター 拠 点 開 発 試 み 具 体 的 フォーカス プログラムテーマ 関 係 性 視 点 生 活 臨 床 学 ぶ うも 関 係 性 や 生 活 臨 床 うキーワード 重 要 具 体 的 研 修 プログラムどう 取 入 か 難 課 題 我 々 長 期 わっ 実 際 乳 児 院 アクションリサーチ 行 プログラム 開 発 試 み まず 乳 児 院 ども 担 養 育 生 活 面 相 互 作 用 着 目 映 像 記 録 か 研 修 素 材 抽 出 も 参 加 型 職 員 研 修 プログラムコンテンツ 作 成 実 践 内 容 っ 研 修 プログラム 後 もさ 改 良 さ 継 実 践 行 わ 報 書 コンテンツ 詳 細 参 加 後 アンケートど 掲 載 さ 報 書 配 布 先 乳 児 院 児 童 相 談 等 9 研 究 名 情 緒 障 害 児 短 期 治 療 施 設 け 性 的 問 題 へ 対 応 関 研 究 2 報 研 究 代 表 滝 川 廣 学 習 院 大 学 研 究 概 要 ど 本 研 究 児 童 福 祉 施 設 け 性 的 問 題 現 状 課 題 ま 対 応 方 つ 検 討 目 的 研 究 2 報 1 報 アンケート 結 果 基 づ 性 的 問 題 多 く 起 っ 施 設 中 心 例 分 析 行 施 設 内 性 的 問 題 発 生 メカニズム 性 的 問 題 発 生 時 対 応 方 性 的 問 題 抱 え どもへ 治 療 的 支 援 方 予 防 検 討

228 報 書 配 布 先 施 設 中 起 性 的 問 題 関 わ ども 特 徴 1ネ グレクト 受 け ども 心 的 発 達 未 熟 さ2 性 被 害 体 験 必 ずも3 支 配 傾 向 4 孤 傾 向 どげ 施 設 内 問 題 拡 大 化 深 刻 化 背 景 つ1 発 達 未 熟 ども 遊 ど 媒 介 2 支 配 服 従 関 係 性 性 的 問 題 行 動 重 うう つ 要 因 重 わせ 施 設 環 境 や 職 員 認 識 差 加 え 施 設 全 体 落 ち 着 かど 状 況 要 因 も 関 係 わかっ 性 的 問 題 へ 対 応 初 期 対 応 治 療 教 育 的 支 援 予 防 的 支 援 ま 性 的 問 題 発 生 ども 心 的 発 達 未 熟 さ 引 起 さも 発 達 再 保 障 行 う 優 先 さ 指 摘 まず 生 活 ゆ 面 視 野 入 個 別 的 対 応 身 体 感 覚 統 ど 行 ベース 性 的 問 題 行 動 振 被 害 体 験 へ 治 療 的 アプロ ーチ 生 育 歴 ライフストーリー 整 理 知 識 スキル 習 得 行 っく 必 要 性 指 摘 予 防 的 支 援 1 入 時 アセスメント 強 化 2 入 時 どもへ 動 機 付 け3 性 的 問 題 暴 力 認 文 化 構 築 環 境 整 備 4プログラム 実 施 どげプログラムやマ ニュアルつプログラムやマニュアル 備 わ 発 達 保 障 性 治 療 性 ど 意 味 分 吟 味 個 々ケース 施 設 っ 取 組 み 行 っく 必 要 指 摘 児 童 相 談 児 童 福 祉 施 設 等 10 研 究 名 児 童 相 談 方 関 研 究 - 児 童 相 談 関 歴 史 年 表 - 研 究 代 表 川 﨑 彦 ども 虹 情 報 研 修 センター 研 究 概 要 ど 60 年 以 上 歴 史 持 つ 児 童 相 談 わ け 児 童 福 祉 発 展 重 要 足 跡 残 児 童 虐 待 防 止 制 施 行 や 市 町 村 義 的 児 童 家 庭 相 談 担 う 児 童 福 祉 改 正 っ 役 割 大 変 化 遂 げ 言 言 えば 児 童 虐 待 対 応 最 前 線 業 務 行 っ 児 童 相 談 方 鋭 く 問 わ 激 動 時 代 迎 え 果 べ 役 割 まま 重 要 っ 言 っ ろう 児 童 相 談 勤 務 職 員 経 験 年 数 決 分 言 えず 児 童 相 談 本 来 果 べ 役 割 や 意 味 ど 深 く 理 解 得 まま 厳 業 務 直 面 職 員 も 少 く 本 研 究 う 実 情 ふまえ 児 童 相 談 もも 原 点 かふかえ 児 童 相 談 果 役 割 や 変 遷 ど 現 在 業 務 俯 瞰 児 童 相 談

229 報 書 配 布 先 今 後 方 展 望 大 狙 実 施 本 報 書 児 童 相 談 設 置 さか 児 童 虐 待 防 止 成 ま 児 童 相 談 歴 史 年 表 作 成 概 観 わせ 社 会 大 流 や 児 童 相 談 取 巻 く 深 刻 どさまざまトピックス 取 上 げ 簡 潔 コメント 加 え 研 究 協 力 竹 中 哲 夫 氏 児 童 相 談 小 史 展 望 試 論 執 筆 もっ 新 任 職 員 じ 多 く 児 童 相 談 職 員 や 関 係 機 関 方 々 読 んも 児 童 相 談 辿 っ 歴 史 知 も 今 後 方 も 見 つ もえば 願 っ 児 童 相 談 等 Ⅱ. 研 究 紀 要 ども 虹 情 報 研 修 センター 紀 要 No 内 容 センター 平 成 15 年 度 紀 要 No.1 発 行 以 来 毎 年 1 冊 ずつ 紀 要 発 行 平 成 24 年 度 ども 虹 情 報 研 修 センター 開 設 10 周 年 記 念 シンポジウム 報 平 成 23 年 度 実 施 公 開 講 座 特 別 講 演 記 録 小 論 エッ セイど 掲 載 紀 要 No 周 年 記 念 号 発 刊 報 書 配 布 先 児 童 相 談 児 童 福 祉 施 設 他 関 係 機 関 センター 研 修 参 加 も 配 布 Ⅲ. 平 成 24 年 度 研 究 平 成 24 年 度 以 下 研 究 ま 研 究 報 書 完 成 後 順 次 児 童 相 談 等 送 付 センターホームページも 随 時 アップ 予 1 研 究 情 報 収 集 分 析 ア 児 童 虐 待 関 文 献 研 究 平 成 15 年 度 か 継 研 究 研 究 代 表 川 﨑 彦 ども 虹 情 報 研 修 センター 平 成 24 年 度 児 童 虐 待 防 止 制 以 後 児 童 虐 待 死 亡 例 等 重 大 例 つ 自 治 体 行 っ 死 亡 例 検 証 報 書 研 究 対 象 まインターネッ ト 上 公 表 さも 加 え 該 自 治 体 協 力 も 得 可 能 限 報 書 収 集 検 討 分 析 行 ま 報 書 数 超 え 量 っ 分 析 目 も 多 どか 単 年 度 終 え 難 く 平 成 25 年 度 つも 引 検 証 報 検 証 行 うま イ 児 童 虐 待 関 制 度 学 文 献 資 料 研 究 平 成 16 年 度 か 継 研 究 研 究 代 表 吉 田 恒 雄 駿 河 台 大 学 学 部 教 授

230 文 献 研 究 中 児 童 虐 待 関 制 度 学 文 献 中 心 行 っ 研 究 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 2 年 計 画 平 成 22 年 4 月 か 11 月 ま 期 間 6 期 対 象 1 令 律 通 知 等 2 例 3 学 文 献 4 統 計 資 料 対 象 動 向 分 析 児 童 虐 待 対 策 学 分 野 果 役 割 明 か 研 究 実 施 継 ま ウ 児 童 虐 待 関 文 献 紹 介 編 集 ども 虹 情 報 研 修 センター 研 究 部 平 成 23 年 度 大 学 生 大 学 院 生 ども 虐 待 防 止 MDT 研 修 参 加 大 学 院 生 部 学 部 学 生 含 む 協 力 依 頼 2008 年 2009 年 刊 行 さ 著 作 対 象 文 献 紹 介 企 画 実 施 ま 平 成 24 年 度 も 同 様 方 2011 年 ま 刊 行 さ 著 作 対 象 文 献 紹 介 行 ま 平 成 25 年 度 MDT 研 修 実 施 う 形 文 献 紹 介 終 了 ま 2センター 研 修 かか 分 析 センター 研 修 分 析 虐 待 対 応 現 動 向 把 握 今 後 研 修 方 向 付 け 基 礎 資 料 提 供 も 有 用 援 助 技 援 助 過 程 け 留 意 ど 現 役 つ 視 点 モデルど 情 報 提 供 目 指 ま センター 研 修 分 析 平 成 17 年 度 か 継 研 究 研 究 代 表 増 沢 高 ども 虹 情 報 研 修 センター 平 成 23 年 度 行 っセンター 研 修 つ 参 加 状 況 や 研 修 ニーズ 等 分 析 研 修 評 価 つ 検 討 まつ 紀 要 No 業 報 平 成 23 年 度 専 門 研 修 実 績 評 価 示 ま 研 修 中 行 わ 例 検 討 くつかつ 今 後 研 修 役 う 研 修 終 了 後 メタ 例 検 討 実 施 分 析 行 ま 3 課 題 研 究 ア 被 虐 待 児 援 助 関 わ 学 校 児 童 養 護 施 設 連 携 平 成 21 年 度 か 継 研 究 研 究 代 表 保 坂 亨 千 葉 大 学 教 育 学 部 教 授 本 研 究 主 被 虐 待 児 ケア 担 児 童 養 護 施 設 施 設 ども ち 通 う 学 校 連 携 どう 行 わか 明 かうも 平 成 24 年 度 ま 研 究 成 果 踏 まえ1 各 都 道 府 県 教 委 児 童 養 護 施 設 入 児 童 つ 把 握 状 況 調 査 2 施 設 小 学 校 連 携 関 例 検 討 3 児 童 養 護 施 設 け 高 校 進 学 状 況 ふまえ 学 習 指 導 状 況 つ 調 査 ま 本 研 究 平 成 24 年 度 終 了 ま イ 母 生 活 支 援 施 設 け 母 臨 床 つ 研 究 新 研 究 代 表 山 下 洋 九 州 大 学 病 院 精 神 科 神 経 科 母 関 係 さまざま 問 題 抱 え 世 帯 多 考 え 母 生 活 支 援 施 設 対

231 象 研 究 ほんど 見 ません 母 生 活 支 援 施 設 け 母 関 係 調 整 現 状 方 どつ 整 理 検 討 母 生 活 支 援 施 設 勤 務 方 研 究 協 力 迎 え 平 成 24 年 度 か 複 数 年 計 画 本 研 究 ち 上 げま 初 年 度 平 成 24 年 度 研 究 会 各 施 設 現 状 等 共 有 上 母 臨 床 実 態 把 握 アンケート 行 う 内 容 検 討 まアンケート 平 成 25 年 度 実 施 ま ウ 児 童 虐 待 対 応 け 児 童 福 祉 医 療 連 携 つ 研 究 新 研 究 代 表 山 澤 重 美 鳥 取 県 米 児 童 相 談 児 童 虐 待 対 応 医 療 分 野 児 童 福 祉 分 野 連 携 強 化 児 童 相 談 や 医 療 機 関 等 どう 関 係 保 ちどう 役 割 分 担 行 えばかつ 連 携 進 鳥 取 県 西 部 地 域 け 実 践 活 動 例 現 状 課 題 等 確 認 整 理 ま エ 発 達 障 害 疑 わ 保 護 虐 待 つ 研 究 特 徴 対 応 方 ぐっ 平 成 23 年 度 か 継 研 究 研 究 代 表 橋 本 和 明 花 園 大 学 本 テーマつ 平 成 23 年 度 全 児 童 相 談 対 アンケート 調 査 実 施 虐 待 特 徴 や 援 助 っ 工 夫 点 ど 整 理 ま 平 成 24 年 度 調 査 対 象 全 福 祉 務 計 65 回 答 得 ま 分 析 整 理 保 護 多 様 特 性 ふまえ 多 く 支 援 方 ど 明 かま オ 親 心 中 関 研 究 平 成 22 年 度 か 継 研 究 研 究 代 表 川 﨑 彦 ども 虹 情 報 研 修 センター 虐 待 死 亡 例 中 わゆ 親 心 中 も 虐 待 死 例 比 べも 決 数 少 わけませんか 心 中 例 つ 分 析 まだ 不 分 考 えか 平 成 24 年 度 平 成 2223 年 度 け 先 行 研 究 分 析 や 過 去 10 年 間 わ 心 中 例 収 集 分 析 ふまえ 公 傍 聴 例 詳 細 内 容 把 握 分 析 取 組 み 行 ま 母 心 中 や 父 心 中 ど 心 中 形 態 等 多 様 性 どふまえ 公 け 分 析 平 成 25 年 度 ま 継 ま

232 雇 児 総 発 号 雇 児 母 発 号 平 成 25 年 6 月 11 日 各 都 道 府 県 指 都 市 中 核 市 保 健 設 置 市 特 別 区 児 童 福 祉 母 保 健 主 管 部 局 長 殿 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 公 印 省 略 母 保 健 課 長 公 印 省 略 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 支 援 徹 底 つ 児 童 虐 待 防 止 対 策 推 進 つ 平 素 ご 尽 力 だ 感 謝 上 げ さ 本 年 4 月 神 奈 川 県 横 浜 市 6 歳 時 女 児 虐 待 受 け 亡 く 遺 棄 さ 遺 体 発 見 さう 痛 ま 発 生 ろ 関 係 自 治 体 把 握 情 報 どか 本 児 家 庭 本 児 つ 本 児 就 学 時 健 康 診 断 未 受 診 まょうだつ 乳 幼 児 健 康 診 査 未 受 診 っ 本 児 学 齢 期 至 っも 不 就 学 っ 住 民 基 本 台 帳 登 録 さ 自 治 体 居 住 実 態 く 本 児 家 庭 本 児 状 況 把 握 困 難 っ ど 特 徴 見 受 け 特 徴 有 家 庭 虐 待 発 生 リスク 高 く 支 援 つ 検 討 必 要 家 庭 考 え 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 支 援 つ 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 支 援 つ 別 添 1 平 成 24 年 11 月 30 日 付 雇 児 総 発 号 雇 児 母 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 母 保 健 課 長 通 知 以 下 平 成 24 年 11 月 30 日 付 通 知 う 等 留 意 点 等 示 今 回 痛 ま 重 く 受 け 止 改 通 知 基 づく 取 組 推 進 願 も 下

233 記 児 童 虐 待 発 生 予 防 係 取 組 徹 底 期 さう 願 併 せ 本 通 知 つ 管 内 市 町 村 特 別 区 も 含 む 以 下 同 じ 対 周 知 徹 底 図 本 通 知 地 方 自 治 昭 和 22 年 律 67 号 基 づ く 技 術 的 助 言 記 1. 乳 幼 児 等 対 象 保 健 福 祉 サービス 受 け 家 庭 ど 虐 待 発 生 リス ク 高 家 庭 へ 対 応 つ 乳 幼 児 等 対 象 保 健 福 祉 サービス 乳 幼 児 健 康 診 査 予 防 接 種 乳 児 家 庭 全 戸 訪 問 業 ど 受 け 家 庭 へ 対 応 つ 平 成 24 年 11 月 30 日 付 通 知 2 4 該 家 庭 把 握 情 報 整 理 や 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 対 支 援 係 留 意 点 具 体 的 示 市 町 村 か 本 通 知 基 づく 各 保 健 福 祉 サービス 実 施 機 関 や 市 町 村 関 係 部 門 児 童 虐 待 担 部 門 情 報 共 有 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 け 関 係 機 関 情 報 共 有 連 携 支 援 児 童 相 談 連 携 等 係 実 施 体 制 つ 今 度 確 認 虐 待 発 生 深 刻 化 予 防 体 制 整 備 推 進 さ ま 今 般 被 害 女 児 つ 学 校 保 健 安 全 昭 和 33 年 律 56 号 11 市 町 村 教 育 委 員 会 実 施 義 務 付 け 就 学 時 健 康 診 断 未 受 診 就 学 予 学 校 関 係 保 護 本 児 接 触 まま 学 齢 期 迎 え も 不 就 学 状 況 っ 就 学 時 健 康 診 断 未 受 診 家 庭 つも 乳 幼 児 健 康 診 査 未 受 診 家 庭 同 様 理 的 理 由 く 受 診 家 庭 や 必 要 調 査 行 っも 居 住 実 態 把 握 家 庭 虐 待 発 生 リスク 高 家 庭 考 え 市 町 村 教 育 委 員 会 か 児 童 虐 待 担 部 門 就 学 時 健 康 診 断 未 受 診 家 庭 係 情 報 提 供 っ 乳 幼 児 健 康 診 査 未 受 診 家 庭 同 様 平 成 24 年 11 月 30 日 付 通 知 準 じ 対 応 万 全 期 う 願 ま 他 虐 待 発 生 リスク 留 意 べポイント ども 虐 待 死 亡 例 等 検 証 結 果 等 つ 8 次 報 死 亡 例 等 防 ぐ 留 意 べ ポイント 別 添 2 示 ろ 児 童 虐 待 担 部 門 以 外 教 育 委 員 会 じ 児 童 情 報 取 扱 う 部 門 や 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 構 成 機 関 対 改 周 知 ど 虐 待 発 生 リスク 高 家 庭 把 握 つ 各 関 係 部 門 関 係 機 関 意 識 向 上 努 も 該 家 庭 把 握 児 童 虐 待 担 部 門 速 やか 情 報 共 有 図 う 働 かけ 願 2. 居 住 実 態 把 握 家 庭 関 情 報 共 有 つ 市 町 村 住 民 登 録 も 関 わず 居 住 実 態 把 握 家 庭 確 認 方 つ 平 成 24 年 11 月 30 日 付 通 知 22 具 体 的 示 まず 該 家 庭 存 在 自 体 速 やか 把 握 必 要 児 童 虐

234 待 担 部 門 以 外 教 育 委 員 会 じ 児 童 情 報 取 扱 う 部 門 対 該 家 庭 存 在 把 握 っ 速 やか 児 童 虐 待 担 部 門 情 報 共 有 図 う 日 頃 か 働 かけど 取 組 努 3. 自 治 体 間 情 報 交 換 つ 今 般 被 害 女 児 就 学 時 健 康 診 断 未 受 診 ま 本 児 ょうだ 乳 幼 児 健 康 診 査 未 受 診 まま 他 自 治 体 転 出 未 受 診 情 報 転 出 先 自 治 体 伝 わっかっ 支 援 中 家 庭 他 市 町 村 へ 転 出 把 握 も 支 援 関 検 討 要 家 庭 情 報 収 集 行 っ 家 庭 他 市 町 村 へ 転 出 把 握 も 転 出 先 市 町 村 へ 情 報 提 供 行 転 出 先 市 町 村 継 的 対 応 く 必 要 転 居 家 庭 係 自 治 体 間 情 報 交 換 等 つ 平 成 24 年 11 月 30 日 付 通 知 具 体 的 留 意 示 ろ 改 留 意 も 対 応 遺 漏 う 願

235 雇 児 総 発 号 雇 児 母 発 号 平 成 24 年 11 月 30 日 都 道 府 県 指 都 市 各 中 核 市 児 童 福 祉 母 保 健 主 管 部 局 長 殿 保 健 設 置 市 特 別 区 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 母 保 健 課 長 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 支 援 つ 児 童 虐 待 防 止 対 策 推 進 つ 平 素 ご 尽 力 頂 感 謝 上 げ さまも 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 支 援 つ 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 活 用 ど 御 尽 力 だろ か 依 然 児 童 虐 待 死 亡 例 発 生 中 虐 待 疑 わ 段 階 至 前 か 関 係 機 関 情 報 共 有 連 携 協 力 支 援 実 施 ば 死 亡 至 かっ 可 能 性 例 も 存 在 考 え う 状 況 背 景 先 般 ども 虐 待 死 亡 例 等 検 証 結 果 等 つ 8 次 報 踏 まえ 対 応 つ 平 成 24 年 7 月 26 日 付 け 雇 児 総 発 号 雇 児 母 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 母 保 健 課 長 通 知 虐 待 発 生 深 刻 化 予 防 要 支 援 児 童 や 特 妊 婦 家 庭 ど 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 へ 早 期 か 支 援 必 要 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 活 用 継 的 支 援 行 うま 特 乳 幼 児 健 康 診 査 等 受 け 家 庭 等 対 応 重 要 旨 示 ろ 今 般 市 区 町 村 児 童 福 祉 母 保 健 等 関 係 部 署 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 調 整 機 関 等 け 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 支 援 関 具 体 的 留 意 べ つ 整 理 下 記 通 知 貴 職 か 内 容 御 了 知 だくも 管 下 児 童 相 談 保 健 並 管 内 市 区 町 村 周 知 図 対 応 遺 漏 う 努 本 通 知 つ 警 察 庁 生 活 安 全 局 総 務 省 自 治 行 政 局 並 務 省 刑 局 入 管 理 局 協 議 済 み 添 え ま 本 通 知 地 方 自 治 昭 和 22 年 律 67 号 基

236 づく 技 術 的 助 言 記 1 趣 旨 児 童 虐 待 発 生 予 防 要 保 護 児 童 * 家 庭 みず 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 要 支 援 児 童 * 特 妊 婦 * 家 庭 う 以 下 同 じつ も 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 活 用 継 的 状 況 把 握 分 析 や 支 援 行 う 必 要 要 支 援 児 童 特 妊 婦 把 握 支 援 留 意 点 つ 示 も 特 乳 幼 児 健 康 診 査 等 保 健 福 祉 サービス 受 けつ ども 虐 待 死 亡 例 等 検 証 結 果 等 つ 8 次 報 死 亡 例 等 防 ぐリスク 留 意 べポイント 以 下 留 意 べポイント う 示 さP69 参 照 ほか 乳 幼 児 健 康 診 査 等 未 受 診 等 家 庭 へ 対 応 つ 提 言 さ 乳 幼 児 等 対 象 保 健 福 祉 サービス 未 受 診 等 情 報 基 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 方 示 も 妊 娠 出 産 育 児 期 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 係 保 健 医 療 福 祉 連 携 体 制 整 備 つ 平 成 23 年 7 月 27 日 付 雇 児 総 発 号 雇 児 母 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 母 保 健 課 長 通 知 示 妊 娠 期 か 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 継 的 支 援 連 携 体 制 整 備 つも 引 推 進 さ * 要 保 護 児 童 要 支 援 児 童 特 妊 婦 義 児 童 福 祉 昭 和 22 年 律 164 号 要 保 護 児 童 : 保 護 児 童 保 護 監 護 させ 不 適 認 児 童 要 支 援 児 童 : 保 護 養 育 支 援 特 必 要 認 児 童 要 保 護 児 童 除 く 特 妊 婦 : 出 産 後 養 育 つ 出 産 前 支 援 行 う 特 必 要 認 妊 婦 2 要 支 援 児 童 把 握 情 報 収 集 乳 幼 児 等 対 象 保 健 福 祉 サービス 乳 幼 児 健 康 診 査 予 防 接 種 乳 児 家 庭 全 戸 訪 問 業 ど 児 童 健 康 状 態 や 母 親 等 育 児 悩 み 等 つ 確 認 必 要 支 援 つげ 貴 重 機 会 っ 児 童 健 やか 成 長 欠 かせも ま 受 け 家 庭 受 け 家 庭 も 虐 待 発 生 リスク 高 も 考 え 市 区 町 村 未 受 診 等 家 庭 兄 弟 姉 妹 含 む 状 況 把 握 勧 奨 適 切 受 診 等 結 つけも 保 健 福 祉 サービス 提 供 通 じ 後 支 援 つ 検 討 必 要 情 報 得 必 要 上 支 援 関 検 討 要 家 庭 つ 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 関 係 機 関 情 報 共 有 支 援 必 要 性 や 支 援 方 針 協 議 必 要 特 家 庭 訪 問 等 勧 奨 もかかわず 理 的 理 由 く 受 け 家 庭 や 必 要 調 査 行 っも 居 住 実 態 把 握 家 庭 虐 待 発 生 リスク 高 家 庭 位 置 づけ 必 要 応 じ 児 童 相 談 対 応 や 支 援 つ 相 談 情 報 共 有 行 うど 児 童 相 談 連 携 対 応 必 要

237 次 留 意 対 応 さ 1 乳 幼 児 健 康 診 査 未 受 診 等 家 庭 把 握 情 報 整 理 ア 乳 幼 児 健 康 診 査 予 防 接 種 乳 児 家 庭 全 戸 訪 問 業 ど 乳 幼 児 等 対 象 保 健 福 祉 サービス 受 け 乳 幼 児 家 庭 対 実 施 機 関 電 話 文 書 家 庭 訪 問 等 勧 奨 受 診 等 結 つけう 努 際 各 保 健 福 祉 サービス 実 施 機 関 未 受 診 等 理 由 背 景 等 調 べ 情 報 か 今 後 支 援 や 見 守 つ 検 討 必 要 考 え 家 庭 つ 市 区 町 村 児 童 虐 待 担 部 門 以 下 児 童 虐 待 担 う 情 報 提 供 行 対 応 協 議 イ 支 援 つ 検 討 必 要 家 庭 行 政 関 与 拒 否 的 家 庭 勧 奨 理 的 理 由 く 応 じ 家 庭 未 受 診 理 由 や 背 景 等 把 握 家 庭 勧 奨 応 じも 虐 待 発 生 リスク 高 考 え 家 庭 留 意 べポイント 参 照 ど 想 さ 保 健 福 祉 サービス 実 施 機 関 断 迷 う 例 つも 児 童 虐 待 担 情 報 提 供 行 う ウ 児 童 虐 待 担 家 庭 支 援 つげ 該 児 童 関 他 保 健 福 祉 サービス 等 提 供 状 況 関 係 機 関 関 与 状 況 等 該 児 童 や 家 庭 関 情 報 整 理 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 関 係 機 関 情 報 共 有 2 居 住 実 態 把 握 家 庭 確 認 ア 1 対 応 居 住 実 態 把 握 家 庭 つ 児 童 虐 待 担 在 把 握 児 童 相 談 関 与 つ 確 認 も 住 民 基 本 台 帳 や 戸 籍 記 載 生 活 保 護 児 童 児 童 扶 養 等 受 給 状 況 どつ 関 係 機 関 へ 調 査 や 住 民 基 本 台 帳 戸 籍 等 か 明 親 族 近 隣 住 民 等 へ 調 査 ど 情 報 収 集 行 該 家 庭 実 態 把 握 努 イ 市 区 町 村 ア 情 報 収 集 行 っも 実 態 把 握 や 情 報 収 集 結 果 虐 待 疑 わ ど 虐 待 児 童 相 談 対 応 必 要 考 え 児 童 相 談 対 応 求 ウ 児 童 相 談 出 頭 要 求 や 臨 検 捜 索 等 活 用 含 児 童 安 全 確 認 安 全 確 保 対 応 行 うも 必 要 応 じ 他 児 童 相 談 連 携 図 ど 在 確 認 努 ま 情 報 収 集 や 児 童 相 談 対 応 状 況 か 必 要 認 児 童 相 談 か 在 不 明 児 童 行 方 不 明 届 提 出 つ 警 察 相 談 3 転 出 情 報 等 把 握 対 応 ア 2ア 情 報 収 集 過 程 該 家 庭 他 市 区 町 村 へ 転 出 旨 情 報 得 転 出 先 考 え 市 区 町 村 連 絡 該 家 庭 居 住 実 態 確 認 依 頼 依 頼 受 け 市 区 町 村 児 童 虐 待 担 管 轄 児 童 相 談 関 与 つ 確 認 も2ア 同 様 情 報 収 集 行 該 家 庭 居 住 状 況 や 児 童 在 つ 確 認 結 果 依 頼 っ 市 区 町 村 児 童 虐 待 担 連 絡

238 転 出 先 考 え 市 区 町 村 居 住 実 態 確 認 かっ 引 依 頼 元 市 区 町 村 実 態 把 握 努 イ ま 市 区 町 村 対 象 家 庭 外 籍 や 対 象 家 庭 外 出 旨 情 報 得 必 要 応 じ 児 童 福 祉 25 3 基 づ 照 会 目 的 根 拠 令 明 か 上 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 か 東 京 入 管 理 局 へ 該 家 庭 出 入 帰 記 録 等 照 会 係 協 力 求 具 体 的 方 つ 別 添 出 入 帰 記 録 等 係 照 会 っ 留 意 平 成 24 年 6 月 務 省 入 管 理 局 等 参 照 さ 出 確 認 も 里 帰 出 産 ど 時 的 外 出 思 わ 帰 後 支 援 引 該 家 庭 情 報 管 理 必 要 留 意 4 住 民 基 本 台 帳 記 録 等 把 握 かっ 児 童 発 見 対 応 ア 市 区 町 村 該 市 区 町 村 住 民 基 本 台 帳 記 録 等 把 握 か っ 児 童 発 見 保 護 対 転 居 歴 転 入 届 出 理 由 ど 確 認 上 転 出 前 市 区 町 村 連 絡 該 児 童 成 育 歴 保 健 福 祉 サービス 等 提 供 履 歴 情 報 ど 該 家 庭 支 援 っ 必 要 情 報 提 供 受 け 上 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 関 係 機 関 情 報 共 有 ど 支 援 必 要 性 や 支 援 方 針 内 容 検 討 届 出 行 わまま 転 出 入 繰 家 庭 虐 待 発 生 リスク 高 考 え 特 留 意 必 要 イ 該 市 区 町 村 居 住 実 態 住 民 基 本 台 帳 担 部 門 連 携 適 切 転 入 届 出 行 うう 勧 奨 配 偶 か 暴 力 等 加 害 居 住 知 危 惧 届 出 躊 躇 暴 力 被 害 等 保 護 住 民 基 本 台 帳 部 写 閲 覧 や 住 民 票 写 等 交 付 制 限 措 置 講 じ 可 能 性 もか 住 民 基 本 台 帳 担 部 門 相 談 ウ ま 転 出 前 市 区 町 村 該 家 庭 係 3 確 認 作 業 行 っ 転 出 先 市 区 町 村 か 連 絡 受 け 終 結 させも 転 出 先 市 区 町 村 へ 情 報 提 供 積 極 的 協 力 3 特 妊 婦 把 握 情 報 収 集 児 童 虐 待 予 防 市 区 町 村 中 心 妊 娠 期 か 出 産 後 養 育 支 援 必 要 妊 婦 把 握 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 特 妊 婦 支 援 対 象 位 置 づけ 出 産 後 支 援 体 制 整 えく 必 要 具 体 的 望 ま 妊 娠 若 年 妊 娠 精 神 疾 患 支 援 不 在 ど 妊 婦 関 情 報 重 要 情 報 妊 娠 届 出 か 得 情 報 医 療 機 関 か 提 供 さ 情 報 妊 婦 か 妊 娠 出 産 や 出 産 後 育 相 談 受 け 関 係 機 関 情 報 どか 把 握 妊 婦 つ 家 庭 訪 問 等 情 報 収 集 行 っ 上 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 関 係 機 関 情 報 共 有 医 療 機 関 情 報 共 有 つ 児 童 虐 待 防 止 等 医 療 機 関

239 連 携 強 化 関 留 意 つ 平 成 24 年 11 月 30 日 付 け 雇 児 総 発 号 雇 児 母 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 母 保 健 課 長 通 知 参 照 さ 4 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 対 支 援 上 記 2 3 把 握 家 庭 つ 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 養 育 支 援 必 要 性 や 支 援 内 容 検 討 具 体 的 支 援 っ 次 留 意 さ 1 要 支 援 児 童 家 庭 対 支 援 要 支 援 児 童 家 庭 へ 支 援 市 区 町 村 中 心 保 護 育 負 担 軽 減 期 不 期 来 訪 相 談 支 援 等 行 うほか 必 要 応 じ 新 生 児 訪 問 養 育 支 援 訪 問 業 始 保 育 育 短 期 支 援 業 ショートステ イ 時 預 か 業 ど 地 域 育 支 援 業 活 用 支 援 行 う 児 童 虐 待 担 児 童 虐 待 予 防 観 点 か 業 等 活 用 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 検 討 さ ま 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 調 整 機 関 要 支 援 児 童 家 庭 対 支 援 状 況 行 政 サービス 提 供 状 況 等 情 報 つ 元 的 継 的 把 握 記 録 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 け 支 援 活 用 2 特 妊 婦 家 庭 対 支 援 特 妊 婦 家 庭 へ 支 援 市 区 町 村 中 心 必 要 応 じ 妊 婦 訪 問 指 導 や 養 育 支 援 訪 問 業 ど 配 偶 パートナーや 他 家 族 も 含 出 産 後 準 備 養 育 方 指 導 等 行 う ま 出 産 後 支 援 方 針 内 容 関 係 機 関 役 割 分 担 等 つ 出 産 前 か 関 係 機 関 協 議 速 やか 支 援 開 始 う 準 備 く さ 必 要 応 じ 児 童 相 談 連 携 乳 児 院 へ 入 里 親 委 託 養 縁 組 等 社 会 的 養 護 関 連 制 度 つも 妊 婦 等 情 報 提 供 関 係 機 関 必 要 対 応 検 討 3 支 援 中 家 庭 転 居 対 応 支 援 中 家 庭 転 居 該 家 庭 引 支 援 受 けう 支 援 市 区 町 村 転 居 先 市 区 町 村 連 絡 支 援 必 要 情 報 提 供 ど 引 継 ぎ 行 う 転 居 先 市 区 町 村 提 供 受 け 情 報 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 関 係 機 関 共 有 支 援 必 要 性 や 支 援 方 針 内 容 検 討 ま 転 居 先 不 明 22 対 応 4 児 童 相 談 対 応 児 童 相 談 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 通 じ 要 支 援 ケース 把 握 だけ く 児 童 相 談 専 門 的 対 応 必 要 考 え や 関 係 機 関 か 児 童 相 談 対 応 求 ど 児 童 相 談 積 極 的 対 応 5 自 治 体 間 情 報 交 換 共 有 守 秘 義 務 個 人 情 報 保 護 関 係

240 転 居 例 家 庭 状 況 やま 支 援 経 緯 把 握 転 居 前 後 自 治 体 連 携 対 応 不 可 欠 自 治 体 間 個 別 例 関 情 報 交 換 共 有 行 う 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護 関 抵 触 可 能 性 懸 念 自 治 体 間 連 携 積 極 的 自 治 体 指 摘 も 児 童 虐 待 防 止 等 必 要 かつ 相 範 囲 行 う 自 治 体 間 情 報 共 有 つ 以 下 基 本 的 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護 係 違 反 改 留 意 自 治 体 間 積 極 的 かつ 適 切 情 報 交 換 共 有 取 組 ま 1 自 治 体 職 員 守 秘 義 務 係 自 治 体 職 員 つ 地 方 公 務 員 34 守 秘 義 務 さ 職 務 上 知 得 秘 密 漏 刑 罰 対 象 令 基 づく 行 為 ど 正 行 為 守 秘 義 務 違 反 罪 成 参 考 : 刑 35 点 児 童 虐 待 防 止 等 自 治 体 間 連 携 関 児 童 虐 待 防 止 4 1 関 係 機 関 民 間 団 体 間 連 携 強 化 明 記 さほ か 転 居 例 際 ど 自 治 体 間 情 報 交 換 共 有 明 確 同 13 3 地 方 公 共 団 体 機 関 他 市 町 村 長 等 か 求 応 じ 児 童 虐 待 防 止 等 係 児 童 保 護 他 関 係 関 資 料 情 報 提 供 さ 参 考 : 児 童 相 談 運 営 指 針 3 章 1 節 49 う 児 童 虐 待 防 止 等 自 治 体 間 情 報 提 供 令 基 づく 行 為 必 要 かつ 社 会 通 念 上 相 認 範 囲 行 わ 限 正 行 為 か 守 秘 義 務 違 反 2 自 治 体 職 員 関 個 人 情 報 保 護 係 各 自 治 体 個 人 情 報 保 護 例 個 人 情 報 目 的 外 使 用 提 供 禁 止 さ 除 外 令 等 般 的 自 治 体 間 児 童 虐 待 防 止 等 係 情 報 提 供 各 自 治 体 目 的 外 提 供 解 さ っ も 児 童 虐 待 防 止 13 3 基 づく 行 為 令 該 う 除 外 例 違 反

241 雇 児 総 発 号 雇 児 母 発 号 平 成 24 年 11 月 30 日 都 道 府 県 指 都 市 各 中 核 市 児 童 福 祉 母 保 健 主 管 部 局 長 殿 保 健 設 置 市 特 別 区 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 母 保 健 課 長 児 童 虐 待 防 止 等 医 療 機 関 連 携 強 化 関 留 意 つ 児 童 虐 待 防 止 対 策 推 進 つ 平 素 御 尽 力 頂 感 謝 上 げ さ 医 療 機 関 等 連 携 体 制 整 備 つ 妊 娠 出 産 育 児 期 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 係 保 健 医 療 福 祉 連 携 体 制 整 備 つ 平 成 23 年 7 月 27 日 付 け 雇 児 総 発 号 雇 児 母 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 母 保 健 課 長 通 知 等 願 先 般 ども 虐 待 死 亡 例 等 検 証 結 果 等 つ 8 次 報 踏 まえ 対 応 つ 平 成 24 年 7 月 26 日 付 け 雇 児 総 発 号 雇 児 母 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 母 保 健 課 長 通 知 以 下 平 成 24 年 7 月 通 知 う 児 童 相 談 市 区 町 村 医 療 機 関 積 極 的 連 携 情 報 共 有 必 要 性 示 ろ 踏 まえ 児 童 相 談 市 区 町 村 児 童 福 祉 母 保 健 等 関 係 部 署 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 調 整 機 関 け 医 療 機 関 連 携 つ 留 意 べ 整 理 下 記 通 知 貴 職 か 内 容 御 了 知 だくも 管 下 児 童 相 談 保 健 並 管 内 市 区 町 村 医 療 機 関 等 関 係 機 関 周 知 図 対 応 遺 漏 う 努 本 通 知 つ 医 政 局 健 康 局 並 消 費 庁 総 務 省 自 治 行 政 局 務 省 刑 局 協 議 済 み 添 え ま 本 通 知 地 方 自 治 昭 和 22 年 律 67 号 基 づく 技 術 的 助 言

242 記 1 趣 旨 医 療 機 関 妊 産 婦 や 児 童 養 育 心 身 問 題 対 応 要 保 護 児 童 や 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 要 支 援 児 童 * 特 妊 婦 * 家 庭 う 以 下 同 じ 把 握 や 児 童 虐 待 発 生 予 防 早 期 発 見 早 期 対 応 児 童 相 談 市 区 町 村 児 童 福 祉 母 保 健 等 関 係 部 署 等 医 療 機 関 小 児 科 じ 産 科 や 精 神 科 歯 科 等 妊 婦 や 児 童 養 育 受 診 医 療 機 関 積 極 的 連 携 重 要 具 体 的 児 童 相 談 市 区 町 村 医 療 機 関 情 報 か 要 保 護 児 童 * 家 庭 や 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 発 見 早 期 か 支 援 繋 げも 関 係 機 関 支 援 必 要 情 報 共 有 児 童 適 切 養 育 環 境 確 保 や 養 育 育 児 負 担 軽 減 必 要 支 援 つ 協 議 適 切 役 割 分 担 も 協 働 家 庭 支 援 必 要 児 童 相 談 市 区 町 村 医 療 機 関 連 携 情 報 共 有 体 制 構 築 っ 留 意 べ つ 示 も * 要 保 護 児 童 要 支 援 児 童 特 妊 婦 義 児 童 福 祉 昭 和 22 年 律 164 号 要 保 護 児 童 : 保 護 児 童 保 護 監 護 させ 不 適 認 児 童 要 支 援 児 童 : 保 護 養 育 支 援 特 必 要 認 児 童 要 保 護 児 童 除 く 特 妊 婦 : 出 産 後 養 育 つ 出 産 前 支 援 行 う 特 必 要 認 妊 婦 2 児 童 相 談 市 区 町 村 医 療 機 関 積 極 的 連 携 情 報 共 有 推 進 ア 児 童 相 談 市 区 町 村 医 療 機 関 積 極 的 連 携 情 報 共 有 必 要 性 踏 ま え 平 成 24 年 7 月 通 知 以 下 必 要 性 示 ろ 1 医 療 機 関 連 携 っ 医 療 機 関 虐 待 案 限 ず 養 育 支 援 必 要 家 庭 つ 幅 広 く 相 談 う 日 頃 か 連 携 体 制 や 関 係 構 築 必 要 2 医 療 機 関 か 方 的 情 報 提 供 受 けだけく 必 要 情 報 共 有 適 切 役 割 分 担 も 協 働 必 要 3 必 ずも 全 医 療 機 関 虐 待 疑 う 例 数 多 く 経 験 院 内 虐 待 対 応 体 制 整 備 さわけ 都 道 府 県 市 区 町 村 地 域 医 療 機 関 虐 待 対 応 体 制 整 え 児 童 相 談 や 市 区 町 村 連 携 体 制 構 築 う 医 療 機 関 支 援 も 必 要 イ 都 道 府 県 市 区 町 村 適 切 役 割 分 担 下 平 成 24 年 7 月 通 知 示 以 下 取 組 推 進 さ 1 医 療 機 関 け 虐 待 対 応 向 上 図 う 必 要 応 じ 保 健 や 関 係 部 署 等 連 携 上 地 域 医 療 機 関 対 児 童 虐 待 疑 わ 対 応 や 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 役 割 医 療 機 関 参 画 意 義 特 妊 婦 へ 支 援 必 要 性 養 育 支 援 訪 問 業 等 育 支 援 等 つ 情 報 提 供 や 研 修 会 開 催 ど 周 知 理 解 進 むう 努 2 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 等 通 児 童 みず 医 療 機 関

243 気 かか 児 童 つも 相 談 受 け 対 応 困 難 例 関 検 討 会 開 催 ど 日 頃 か 情 報 交 換 や 情 報 共 有 行 う 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 つ 小 児 科 みず 産 科 や 精 神 科 歯 科 等 か 情 報 も 有 効 か 医 療 機 関 対 も 協 力 求 3 妊 娠 出 産 育 児 期 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 係 保 健 医 療 福 祉 連 携 体 制 整 備 つ 願 妊 娠 期 か 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 把 握 継 的 支 援 連 携 体 制 整 備 つも 引 推 進 3 医 療 機 関 か 情 報 提 供 情 報 提 供 っ 例 へ 支 援 係 留 意 点 ア まも 妊 娠 出 産 育 児 期 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 係 保 健 医 療 福 祉 連 携 体 制 整 備 つ ど 示 児 童 相 談 市 区 町 村 児 童 虐 待 発 生 予 防 早 期 発 見 早 期 対 応 医 療 機 関 か 養 育 支 援 特 必 要 家 庭 情 報 っ 児 童 状 況 把 握 行 っ 上 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 活 用 ど 医 療 機 関 含 む 関 係 機 関 必 要 情 報 交 換 共 有 児 童 適 切 養 育 環 境 確 保 や 保 護 育 児 負 担 軽 減 必 要 支 援 方 針 協 働 検 討 適 切 役 割 分 担 下 支 援 行 う イ 上 記 支 援 つぐ 児 童 相 談 市 区 町 村 適 切 役 割 分 担 下 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 活 用 ど 明 か 虐 待 案 ほか 虐 待 可 能 性 懸 念 さ 家 庭 ど 虐 待 発 生 予 防 養 育 支 援 特 必 要 考 え 家 庭 つ 医 療 機 関 情 報 提 供 求 ま 円 滑 対 応 図 う 関 係 機 関 間 医 療 機 関 か 情 報 提 供 受 け 際 対 応 つ 前 医 療 機 関 等 も 含 協 議 共 通 認 識 持 つ ウ 医 療 機 関 か 情 報 提 供 っ 児 童 相 談 や 市 区 町 村 方 的 情 報 提 供 受 けだけく 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 枠 組 み 活 用 ど 医 療 機 関 児 童 や 保 護 へ 対 応 必 要 情 報 提 供 共 有 留 意 具 体 的 児 童 相 談 市 区 町 村 関 与 例 過 去 経 緯 や 対 応 留 意 べ 点 ど 医 療 機 関 児 童 や 保 護 へ 対 応 必 要 情 報 医 療 機 関 提 供 他 方 関 与 例 っも 児 童 相 談 市 区 町 村 今 後 対 応 つ 検 討 必 要 情 報 医 療 機 関 か 得 ほ か 医 療 機 関 対 応 必 要 情 報 ば 医 療 機 関 提 供 4 医 療 機 関 か 児 童 相 談 市 区 町 村 へ 情 報 提 供 係 守 秘 義 務 個 人 情 報 保 護 等 関 係 医 療 機 関 医 師 等 医 療 従 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護 関 係 か 児 童 相 談 市 区 町 村 へ 情 報 提 供 つ 消 極 的 う 情 報 提 供 っ 可 能 限 患 同 意 得 基 本 同 意 も 児 童 虐 待 防 止 や 対 応 必 要 かつ 相 範 囲 行 う 基 本 的 令 違 反

244 関 係 令 等 整 理 次 わせ 医 療 機 関 周 知 さ 1 医 療 機 関 係 守 秘 義 務 個 人 情 報 保 護 係 ア 守 秘 義 務 医 師 等 医 療 従 つ 刑 明 治 40 年 律 45 号 関 係 資 格 守 秘 義 務 設 け 職 務 上 知 得 秘 密 漏 刑 罰 対 象 さだ 令 行 為 ど 正 行 為 つ 違 性 阻 却 さ 違 反 成 同 35 参 照 イ 個 人 情 報 保 護 1 模 以 上 民 間 医 療 機 関 つ 個 人 情 報 保 護 関 律 平 成 15 年 律 57 号 以 下 個 人 情 報 保 護 う 個 人 情 報 取 扱 業 義 務 設 け 同 本 人 同 意 個 人 情 報 目 的 外 利 用 提 供 禁 止 さ 除 外 令 基 づく 児 童 健 全 育 成 推 進 特 必 要 等 具 体 的 医 療 介 護 関 係 業 け 個 人 情 報 適 切 取 扱 ガイドライン 平 成 16 年 12 月 24 日 厚 生 労 働 省 以 下 ガイドライン う 示 さ 個 人 情 報 取 扱 業 義 務 負 わ 模 以 下 民 間 医 療 機 関 つもガイドライン 遵 守 う 努 求 2 独 行 政 人 等 運 営 医 療 機 関 つ 独 行 政 人 等 保 有 個 人 情 報 保 護 関 律 平 成 15 年 律 59 号 以 下 独 行 政 人 等 個 人 情 報 保 護 う 個 人 情 報 保 護 同 様 本 人 同 意 個 人 情 報 目 的 外 利 用 提 供 禁 止 さ 除 外 令 基 づく ほか 地 方 公 共 団 体 令 務 遂 行 必 要 限 度 提 供 係 個 人 情 報 利 用 かつ 利 用 つ 相 理 由 該 独 行 政 人 等 認 該 地 方 公 共 団 体 提 供 等 3 地 方 公 共 団 体 運 営 医 療 機 関 つ 該 地 方 公 共 団 体 個 人 情 報 保 護 例 ぞ 異 般 的 除 外 令 等 2 児 童 虐 待 防 止 係 情 報 提 供 関 係 医 療 機 関 児 童 虐 待 防 止 や 対 応 必 要 かつ 相 範 囲 児 童 相 談 や 市 区 町 村 情 報 提 供 つ 次 正 行 為 や 除 外 該 か 基 本 的 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護 係 違 反 だ 個 人 情 報 保 護 関 独 行 政 人 等 運 営 医 療 機 関 つ 独 行 政 人 等 個 人 情 報 保 護 基 づく 該 独 行 政 人 等 断 ま 地 方 公 共 団 体 運 営 医 療 機 関 つ 該 地 方 公 共 団 体 個 人 情 報 保 護 例

245 ア 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 活 用 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 関 係 機 関 間 情 報 交 換 児 童 福 祉 基 づく 行 為 必 要 かつ 社 会 通 念 上 相 認 範 囲 行 わ 限 正 行 為 っ 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 医 療 機 関 児 童 相 談 や 市 区 町 村 必 要 かつ 相 範 囲 情 報 提 供 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護 係 違 反 ま 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 医 療 機 関 っも 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 同 25 3 基 づ 関 係 機 関 等 情 報 提 供 等 協 力 求 っ 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 医 療 機 関 情 報 提 供 依 頼 医 療 機 関 応 じ 令 基 づく 正 行 為 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護 係 違 反 イ 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 活 用 1 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 医 療 機 関 児 童 虐 待 防 止 等 関 律 平 成 12 年 律 82 号 以 下 児 童 虐 待 防 止 う 6 基 づく 児 童 虐 待 係 通 や 児 童 福 祉 25 基 づく 要 保 護 児 童 係 通 該 情 報 提 供 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 か 協 力 依 頼 っも 令 基 づく 正 行 為 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護 係 違 反 2 ま 児 童 虐 待 防 止 6 児 童 福 祉 25 基 づく 通 該 児 童 安 全 確 保 や 児 童 虐 待 防 止 児 童 相 談 や 市 区 町 村 調 査 や 養 育 支 援 必 要 考 え 要 支 援 児 童 や 特 妊 婦 つ 医 療 機 関 情 報 提 供 医 療 機 関 児 童 虐 待 防 止 5 2 基 づ 児 童 虐 待 防 止 等 関 地 方 公 共 団 体 施 策 協 力 努 力 義 務 児 童 福 祉 基 づ 児 童 相 談 や 市 区 町 村 行 う 児 童 妊 産 婦 福 祉 関 必 要 実 情 把 握 等 協 力 も か 必 要 かつ 社 会 通 念 上 相 認 範 囲 行 わ 限 正 行 為 基 本 的 守 秘 義 務 係 違 反 他 方 個 人 情 報 保 護 関 該 情 報 提 供 けば 適 切 措 置 講 じど 特 別 情 模 以 上 民 間 医 療 機 関 っ 個 人 情 報 保 護 号 児 童 健 全 育 成 推 進 特 必 要 っ 本 人 同 意 得 困 難 該 同 違 反 ガイドライ ン 同 号 例 示 児 童 虐 待 例 つ 関 係 機 関 情 報 交 換 挙 げ 明 か 虐 待 案 も 要 支 援 児 童 や 特 妊 婦 案 つも 同 様 5 児 童 相 談 市 区 町 村 か 医 療 機 関 へ 情 報 提 供 係 守 秘 義 務 個 人 情 報 保 護 等 関 係 児 童 相 談 市 区 町 村 医 療 機 関 へ 情 報 提 供 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護

246 関 係 つ 児 童 虐 待 対 応 引 1 章 6も 示 う 児 童 虐 待 防 止 や 対 応 必 要 かつ 相 範 囲 情 報 提 供 次 基 本 的 令 違 反 か 医 療 機 関 間 積 極 的 かつ 適 切 情 報 共 有 図 1 児 童 相 談 市 区 町 村 係 守 秘 義 務 個 人 情 報 保 護 係 児 童 相 談 市 区 町 村 職 員 つ 児 童 福 祉 61 地 方 公 務 員 34 守 秘 義 務 さ 職 務 上 知 得 秘 密 漏 刑 罰 対 象 令 基 づく 行 為 ど 正 行 為 つ 違 性 阻 却 さ 違 反 成 刑 35 参 照 ま 各 地 方 公 共 団 体 個 人 情 報 保 護 例 般 的 本 人 同 意 個 人 情 報 目 的 外 利 用 提 供 禁 止 さ 個 人 情 報 取 扱 う 務 目 的 範 囲 内 違 反 2 児 童 虐 待 防 止 係 情 報 提 供 関 係 児 童 相 談 や 市 区 町 村 児 童 虐 待 防 止 や 対 応 必 要 かつ 相 範 囲 医 療 機 関 情 報 提 供 つ 次 正 行 為 や 目 的 内 提 供 等 該 か 基 本 的 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護 係 違 反 ア 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 活 用 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 関 係 機 関 間 情 報 交 換 児 童 福 祉 基 づく 行 為 必 要 かつ 社 会 通 念 上 相 認 範 囲 行 わ 限 正 行 為 っ 児 童 相 談 や 市 区 町 村 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 医 療 機 関 必 要 かつ 相 範 囲 情 報 提 供 守 秘 義 務 係 違 反 他 方 個 人 情 報 保 護 例 つ 各 地 方 公 共 団 体 異 個 人 情 報 取 扱 う 務 目 的 もか 概 言 え 目 的 内 提 供 該 得 考 え 該 個 人 情 報 保 護 係 違 反 ま 該 性 疑 義 っも 児 童 福 祉 基 づく 行 為 般 的 例 除 外 令 等 該 かう 除 外 ば 違 反 イ 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 活 用 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 医 療 機 関 っも 児 童 相 談 市 区 町 村 児 童 福 祉 等 基 づ 要 保 護 児 童 等 例 対 応 医 療 機 関 等 関 係 機 関 情 報 共 有 不 可 欠 必 要 かつ 社 会 通 念 上 相 認 範 囲 行 わ 限 正 行 為 っ 医 療 機 関 必 要 かつ 相 範 囲 情 報 提 供 基 本 的 守 秘 義 務 違 反 他 方 個 人 情 報 保 護 例 ア 同 じく 目 的 内 提 供 該 得 考 え 該 個 人 情 報 保 護 係 違 反 ま

247 該 性 疑 義 個 人 情 報 取 扱 利 用 目 的 係 関 係 整 備 公 益 上 特 必 要 等 除 外 該 か 検 討 行 必 要 応 じ 各 自 治 体 個 人 情 報 保 護 審 査 会 等 係 経 ど 関 係 機 関 情 報 提 供 共 有 可 能 う 対 応 さ 6 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 へ 参 加 要 ア 上 記 児 童 虐 待 防 止 や 対 応 必 要 範 囲 情 報 提 供 共 有 基 本 的 守 秘 義 務 や 個 人 情 報 保 護 係 違 反 個 人 情 報 取 扱 範 囲 明 確 も 関 係 機 関 情 報 共 有 や 連 携 円 滑 適 切 支 援 行 う 市 区 町 村 可 能 限 管 内 医 療 機 関 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 う 努 イ ま 医 療 機 関 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 市 区 町 村 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 参 加 医 療 機 関 間 個 別 案 関 情 報 提 供 共 有 協 力 つ 枠 組 み 取 決 く 望 ま 具 体 的 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 か 医 療 機 関 対 包 括 的 情 報 提 供 依 頼 医 療 機 関 情 報 提 供 行 う 医 療 機 関 け 情 報 共 有 範 囲 どつ 医 療 機 関 等 協 議 く 想 さ ウ さ 広 域 か 患 受 診 医 療 機 関 つ 都 道 府 県 児 童 福 祉 主 管 部 局 や 児 童 相 談 主 体 っ 該 医 療 機 関 都 道 府 県 設 置 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 へ 参 加 求 情 報 提 供 関 協 議 ど 協 力 得 う 取 組 ま 7 児 童 相 談 市 区 町 村 か 医 療 機 関 提 供 さ 個 人 情 報 取 扱 児 童 相 談 市 区 町 村 医 療 機 関 個 別 例 支 援 係 情 報 管 理 つ 協 議 調 整 く 必 要 考 え 特 医 療 機 関 患 本 人 等 か 診 療 情 報 等 個 人 情 報 提 供 等 求 取 扱 つ 以 下 点 留 意 さ 1 患 本 人 等 か 診 療 情 報 提 供 求 取 扱 診 療 情 報 診 療 情 報 提 供 等 関 指 針 平 成 15 年 9 月 12 日 付 け 医 政 発 号 厚 生 労 働 省 医 政 局 長 通 知 診 療 過 程 患 身 体 状 況 病 状 治 療 等 つ 医 療 従 知 得 情 報 さ う 診 療 情 報 該 情 報 提 供 求 診 療 情 報 提 供 等 関 指 針 断 診 療 情 報 提 供 1 利 益 害 2 患 本 人 心 身 状 況 著 く 損 う 診 療 情 報 全 部 部 提 供 児 童 虐 待 対 応 係 医 療 機 関 児 童 相 談 市 区 町 村 や 取 経 過 つ 誰 情 報 提 供 か 等 ど 診 療 過 程 以 外 医 療 従 知 得 情 報 診 療 情 報 該 せず 求 対 象

248 2 患 本 人 等 か 診 療 情 報 含 む 個 人 情 報 開 示 求 取 扱 医 療 機 関 患 本 人 等 か 診 療 情 報 含 む 個 人 情 報 開 示 求 個 人 情 報 保 護 診 療 情 報 提 供 等 関 指 針 等 断 医 療 機 関 児 童 相 談 市 区 町 村 や 取 経 過 等 診 療 情 報 以 外 情 報 個 人 情 報 該 開 示 求 対 象 診 療 情 報 含 む 個 人 情 報 つ7112 個 人 情 報 保 護 25 1 さ1 本 人 生 命 身 体 財 産 他 権 利 利 益 害 若 く2 該 個 人 情 報 取 扱 業 業 務 適 正 実 施 著 支 障 ぼ 該 開 示 独 行 政 人 等 運 営 医 療 機 関 つ 独 行 政 人 等 個 人 情 報 保 護 基 づく 該 独 行 政 人 等 断 ま 地 方 公 共 団 体 運 営 医 療 機 関 つ 該 地 方 公 共 団 体 個 人 情 報 保 護 例 8 臓 器 提 供 係 児 童 関 児 童 相 談 関 与 確 認 臓 器 移 植 関 律 部 改 正 律 平 成 21 年 律 83 号 附 則 5 政 府 虐 待 受 け 児 童 か 臓 器 提 供 さう 虐 待 行 わ 疑 かどうか 確 認 疑 適 切 対 応 方 策 関 検 討 加 え 結 果 基 づ 必 要 措 置 講 ず 旨 さ 律 趣 旨 虐 待 受 け 児 童 臓 器 提 供 さべ 旨 明 確 さ 踏 まえ 医 療 機 関 児 童 か 臓 器 提 供 検 討 さ 医 療 機 関 該 児 童 つ 虐 待 行 わ 疑 かどうか 確 認 必 要 関 係 児 童 相 談 け 該 児 童 係 虐 待 相 談 対 応 有 無 等 つ 照 会 も 想 さ 都 道 府 県 等 児 童 福 祉 主 管 部 局 や 児 童 相 談 臓 器 提 供 可 能 性 児 童 関 過 去 現 在 児 童 相 談 虐 待 相 談 対 応 有 無 等 つ 児 童 相 談 照 会 っ 円 滑 対 応 う 照 会 方 や 個 人 情 報 保 護 例 上 整 理 等 つ 前 関 係 部 署 協 議 く 必 要 都 道 府 県 等 衛 生 主 管 部 局 や 医 療 機 関 か 協 議 へ 協 力 求 協 力 う 願 特 個 人 情 報 保 護 例 つかじ 個 人 情 報 提 供 係 除 外 ず 該 か 整 理 や 必 要 応 じ かじ 個 人 情 報 保 護 審 査 会 諮 問 答 整 理 ど 必 要 ま 協 議 結 果 つ 関 係 機 関 認 識 共 有 さ 必 要 か 児 童 福 祉 主 管 部 局 か 管 下 児 童 相 談 周 知 さ 同 時 衛 生 主 管 部 局 か 関 係 医 療 機 関 等 へ 周 知 図 か 児 童 福 祉 主 管 部 局 児 童 相 談 も 衛 生 主 管 部 局 開 催 会 議 へ 参 加 ど 衛 生 主 管 部 局 行 う 周 知 取 組 も 協 力 さ

249 -245- < 改 正 後 全 文 > 雇 児 発 号 平 成 17 年 5 月 2 日 改 正 経 過 雇 児 発 号 平 成 18 年 4 月 3 日 雇 児 発 号 平 成 19 年 3 月 30 日 雇 児 発 号 平 成 20 年 3 月 31 日 雇 児 発 号 平 成 21 年 3 月 31 日 雇 児 発 号 平 成 22 年 3 月 24 日 雇 児 発 号 平 成 24 年 5 月 14 日 雇 児 発 号 平 成 25 年 6 月 10 日 都 道 府 県 知 各 指 都 市 市 長 殿 児 童 相 談 設 置 市 市 長 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 長 別 紙 児 童 虐 待 防 止 対 策 支 援 業 実 施 要 綱 1 目 的 近 年 児 童 相 談 け 虐 待 相 談 数 増 加 も 相 談 内 容 も 困 難 例 増 加 や 医 学 的 治 療 必 要 ケース 増 えどま 児 童 相 談 体 制 だけ 分 対 応 状 況 ま 児 童 相 談 市 町 村 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 除 特 別 区 含 む 以 下 同 じ 相 談 窓 口 機 能 充 分 果 せう 後 方 支 援 役 割 か 児 童 相 談 専 門 性 確 保 向 上 等 図 相 談 機 能 強 化 求 児 童 虐 待 防 止 対 策 支 援 業 児 童 相 談 地 域 医 療 律 他 専 門 機 関 や 職 種 協 力 得 高 度 専 門 的 断 必 要 ケースへ 対 応 可 能 体 制 確 保 も 児 童 安 全 確 認 体 制 強 化 児 童 虐 待 防 止 関 広 報 啓 発 実 施 ほか 市 町 村 け 児 童 安 全 確 認 体 制 整 備 児 童 虐 待 対 応 職 員 資 質 向 上 児 童 虐 待 防 止 関 広 報 啓 発 実 施 児 童 虐 待 関 相 談 対 応 機 能 強 化 ども 福 祉 向 上 図 目 的 2 実 施 主 体 児 童 虐 待 防 止 対 策 支 援 業 実 施 主 体 都 道 府 県 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 含 む 以 下 同 じだ 下 記 業 うち1 未 成 年 後 見 人 制 度 研 修 除 く10 11つ 都 道 府 県 市 町 村 児 童 虐 待 防 止 対 策 支 援 業 実 施 つ 児 童 福 祉 行 政 向 上 つかねか 特 段 配 慮 煩 わろ 深 刻 児 童 虐 待 頻 発 中 児 童 相 談 体 制 充 実 喫 緊 課 題 特 地 域 け 相 談 業 務 中 心 的 役 割 担 う 児 童 相 談 相 談 機 能 強 化 専 門 性 高 重 要 っ 今 般 別 紙 児 童 虐 待 防 止 対 策 支 援 業 実 施 要 綱 平 成 17 年 4 月 1 日 か 実 施 通 知 本 通 知 施 行 伴 平 成 11 年 6 月 18 日 児 発 519 号 本 職 通 知 家 庭 支 援 緊 急 整 備 促 進 業 実 施 つ 平 成 14 年 1 月 18 日 雇 児 発 号 本 職 通 知 虐 待 思 春 期 問 題 情 報 研 修 センター 業 実 施 つ 平 成 16 年 6 月 23 日 雇 児 発 号 本 職 通 知 育 支 援 総 推 進 モデル 都 道 府 県 業 実 施 つ 廃 止 3 業 内 容 下 記 1~12ま 業 か 地 域 実 情 応 じ 選 択 実 施 も 1 児 童 虐 待 防 止 対 策 研 修 業 1 趣 旨 児 童 虐 待 早 期 対 応 早 期 発 見 対 応 職 員 専 門 性 強 化 図 児 童 虐 待 携 わ 職 員 資 質 向 上 図 研 修 等 実 施 ども 福 祉 向 上 図 も 2 業 内 容 1 協 力 体 制 整 備 業 ア 都 道 府 県 地 域 活 動 主 任 児 童 委 員 保 育 職 員 児 童 養 護 施 設 職 員 家 庭 相 談 員 等 以 下 主 任 児 童 委 員 等 ども 保 護 育 成 熱

250 -246- 意 対 児 童 虐 待 等 関 専 門 研 修 実 施 児 童 相 談 中 心 地 域 児 童 虐 待 等 発 見 通 促 進 調 査 在 宅 指 導 等 協 力 体 制 整 備 促 進 イ 都 道 府 県 市 町 村 主 任 児 童 委 員 等 児 童 虐 待 関 各 種 研 修 等 へ 参 加 促 進 2 専 門 性 強 化 業 ア 都 道 府 県 地 域 け 児 童 虐 待 問 題 等 関 連 深 医 師 保 健 師 ケー スワーカーど 専 門 家 養 成 ど 実 践 的 研 修 実 施 も 専 門 的 対 応 マニュアル ガイドライン 以 下 マニュアル 等 う 作 成 関 係 機 関 配 布 ど 活 用 図 イ 児 童 相 談 職 員 市 町 村 職 員 対 専 門 研 修 ア 都 道 府 県 市 町 村 児 童 虐 待 関 専 門 性 強 化 研 修 3 児 童 福 祉 司 任 用 資 格 取 得 研 修 講 習 会 等 該 も 除 く 企 画 実 施 イ 都 道 府 県 市 町 村 児 童 虐 待 関 専 門 性 強 化 各 種 研 修 等 へ 参 加 促 進 3 児 童 福 祉 司 任 用 資 格 取 得 研 修 講 習 会 等 ア 都 道 府 県 保 健 師 保 育 士 等 対 児 童 福 祉 施 行 則 6 6 号 か 10 号 同 13 号 厚 生 労 働 大 臣 研 修 講 習 会 以 下 厚 生 労 働 大 臣 研 修 講 習 会 う 実 施 イ 都 道 府 県 市 町 村 児 童 福 祉 司 児 童 心 理 司 市 町 村 児 童 家 庭 相 談 担 職 員 以 下 児 童 福 祉 司 等 う 関 新 任 時 研 修 企 画 実 施 4 未 成 年 後 見 人 制 度 研 修 平 成 24 年 4 月 新 未 成 年 後 見 人 対 象 人 等 対 未 成 年 後 見 人 制 度 等 研 修 実 施 3 実 施 方 1 協 力 体 制 整 備 業 ア 児 童 虐 待 等 関 専 門 研 修 ア 児 童 相 談 長 研 修 企 画 実 施 児 童 虐 待 関 各 種 研 修 等 参 加 させ イ 児 童 相 談 長 研 修 終 了 後 研 修 修 了 児 童 福 祉 司 円 滑 連 携 図 う 配 慮 ウ 児 童 相 談 長 講 師 選 っ 児 童 虐 待 等 専 門 家 関 係 機 関 職 員 等 招 聘 ど 地 域 実 情 応 じ 方 行 う エ 児 童 相 談 長 市 町 村 長 か 推 薦 研 修 受 付 行 参 加 決 市 町 村 長 通 じ 通 知 も 主 任 児 童 委 員 原 則 全 員 研 修 受 け イ 人 材 登 録 ア 児 童 相 談 長 管 轄 地 域 ご 研 修 修 了 地 域 協 力 員 登 録 児 童 虐 待 等 通 相 談 援 助 円 滑 進 ネットワーク 整 備 イ 児 童 相 談 長 各 地 域 ご 地 域 協 力 員 福 祉 務 地 区 担 保 健 職 員 等 記 載 ネットワーク 概 要 作 成 関 係 機 関 配 布 も 市 町 村 広 報 等 住 民 周 知 図 ウ 児 童 相 談 長 ネットワーク 有 効 活 用 期 的 地 域 協 力 員 連 絡 会 開 催 ネットワーク 充 実 図 エ 期 連 絡 会 原 則 地 域 協 力 員 市 町 村 児 童 福 祉 担 出 席 2 専 門 性 強 化 業 ア 専 門 家 養 成 実 践 的 研 修 原 則 年 2 回 以 上 実 施 イ マニュアル 等 作 成 等 児 童 虐 待 問 題 等 関 実 務 経 験 学 識 経 験 等 委 員 作 成 委 員 会 設 置 行 う 委 員 選 っ 相 談 実 務 精 通 等 含 む ウ 作 成 委 員 会 相 談 業 務 実 情 分 調 査 上 企 画 案 作 成 等 行 う エ マニュアル 等 作 成 後 も 必 要 応 じ 内 容 更 新 オ 児 童 相 談 職 員 市 町 村 職 員 専 門 性 強 化 研 修 研 修 受 講 実 務 経 験 等 応 じ 研 修 企 画 実 施 児 童 虐 待 関 各 種 研 修 等 参 加 させ カ 児 童 相 談 市 町 村 専 門 性 強 化 企 画 さ 研 修 内 容 22アマニュアル 等 や 医 療 機 関 等 関 係 機 関 連 携 等 関 内 容 含 3 児 童 福 祉 司 任 用 資 格 取 得 研 修 講 習 会 等 ア 研 修 講 習 会 実 施 基 準 ア 実 施 主 体 都 道 府 県 都 道 府 県 か 委 託 受 け 社 会 福 祉 人 等 イ 受 講 対 象 都 道 府 県 市 町 村 職 員 要 保 護 児 童 対 策 調 整 機 関 以 下 調 整 機 関 う 職 員 含 む ウ 講 義 演 習 行 う エ 厚 生 労 働 大 臣 研 修 講 習 会 つ 概 ね3 月 以 内 他 研 修 つ 必 要 応 じ 期 限 イ 研 修 講 習 会 内 容 研 修 講 習 会 内 容 以 下 も 以 上 講 義 科 目 児 童 福 祉 論 児 童 相 談 運 営 論 養 護 原 理 障 害 福 祉 論 社 会 福 祉 援 助

251 -247- 技 術 論 児 童 虐 待 援 助 論 演 習 科 目 社 会 福 祉 援 助 技 術 演 習 児 童 虐 待 援 助 演 習 市 町 村 職 員 も 受 講 対 象 か 研 修 講 習 会 内 容 市 町 村 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 運 営 等 含 市 町 村 児 童 家 庭 相 談 関 内 容 含 う 努 ウ 留 意 研 修 講 習 会 実 施 っ 市 町 村 対 研 修 開 催 周 知 行 う ど 調 整 機 関 職 員 研 修 受 講 促 進 図 児 童 福 祉 司 同 様 資 格 有 調 整 機 関 配 置 さう 支 援 エ 児 童 福 祉 司 等 新 任 時 研 修 実 施 基 準 ア 実 施 主 体 都 道 府 県 市 町 村 都 道 府 県 市 町 村 か 委 託 さ 含 む イ 受 講 対 象 新 任 児 童 福 祉 司 等 人 異 動 等 再 度 児 童 福 祉 司 等 任 用 さ 含 む ウ 講 義 演 習 ロールプレイ 等 効 果 的 行 う エ 研 修 期 間 本 研 修 専 門 職 資 質 向 上 図 も 留 意 適 切 オ 児 童 福 祉 司 等 新 任 時 研 修 内 容 児 童 福 祉 司 等 新 任 時 研 修 内 容 児 童 相 談 市 町 村 職 員 充 実 つ 平 成 24 年 2 月 23 日 付 雇 児 総 発 号 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 通 知 示 さ 内 容 沿 っも 4 未 成 年 後 見 人 制 度 研 修 ア 児 童 相 談 長 研 修 企 画 実 施 イ 児 童 相 談 長 講 師 選 っ 児 童 虐 待 等 専 門 家 関 係 機 関 職 員 等 招 聘 ど 地 域 実 情 応 じ 方 行 う ウ 児 童 相 談 長 未 成 年 後 見 人 必 要 さ 児 童 把 握 研 修 修 了 連 携 未 成 年 後 見 人 制 度 活 用 検 討 4 他 21~4 掲 げ 業 つ 地 域 実 情 応 じ わせ 実 施 2 保 護 指 導 カウンセリング 強 化 業 1 趣 旨 児 童 虐 待 対 児 童 相 談 対 応 ども 安 全 確 保 最 優 先 取 組 ん ろ ども 最 善 利 益 図 家 族 再 統 目 指 積 極 的 どもや 保 護 対 指 導 求 児 童 虐 待 行 う 保 護 自 身 虐 待 受 け 体 験 等 心 問 題 抱 え も 言 わか 児 童 福 祉 司 児 童 心 理 司 等 指 導 加 え 精 神 科 等 医 師 や 臨 床 心 理 士 等 以 下 精 神 科 医 等 う 協 力 得 虐 待 受 け どもや 保 護 等 家 族 対 心 理 的 側 面 等 かケア 行 うももっ ども 福 祉 向 上 資 も 2 業 内 容 以 下 業 個 々 どもや 家 族 状 況 踏 まえ 上 必 要 応 じ 選 択 実 施 複 数 実 施 も 可 能 1 保 護 指 導 支 援 カウンセリング 業 児 童 福 祉 司 連 携 継 的 保 護 指 導 行 う 児 童 福 祉 司 児 童 心 理 司 同 等 程 度 知 識 等 有 以 下 保 護 指 導 支 援 員 う 配 置 児 童 相 談 児 童 虐 待 問 題 関 熱 意 有 精 神 科 医 等 協 力 得 ど もや 保 護 等 家 族 対 カウンセリング 実 施 ども 家 庭 復 帰 へ 取 組 強 化 図 児 童 相 談 地 域 実 情 踏 まえ 上 精 神 科 医 等 契 約 締 結 や わせ 交 わ 等 実 施 2 家 族 療 業 本 業 け 家 族 療 特 治 療 意 味 もく 虐 待 受 けま どもや 家 族 対 治 療 計 画 プログラム 作 成 基 づ 心 理 的 側 面 等 かケア 行 うど 家 族 再 統 や 家 族 養 育 機 能 再 生 強 化 向 け 取 組 み 意 味 も 個 別 ケース 状 況 や 児 童 相 談 体 制 等 実 情 応 じ 行 う 3 ファミリーグループカンファレンス 業 保 護 等 自 問 題 向 主 体 的 支 援 受 け 入 児 童 福 祉 司 児 童 心 理 司 等 児 童 相 談 職 員 や 精 神 科 医 等 保 護 親 族 等 構 成 員 該 どもや 家 族 対 支 援 方 内 容 つ 話 検 討 機 会 提 供 4 宿 泊 型 業 時 保 護 居 室 等 活 用 問 題 抱 え 親 対 必 要 期 間 宿 泊 等 生 活 訓 練 や 親 関 係 改 善 プログラム 行 うも 精 神 科 医 等 行 動 観 察 行 必 要 支 援 提 供 家 庭 復 帰 可 否 等 適 切 断 行 う 3 実 施 方 1 保 護 指 導 支 援 カウンセリング 業 ア 保 護 指 導 支 援 員 児 童 相 談 決 援 助 方 針 則 児 童 福 祉 司 連 携 ども 家 庭 復 帰 向 け 保 護 指 導 行 う イ 保 護 指 導 支 援 員 確 保 社 会 福 祉 人 等 業 委 託

252 -248- ウ 精 神 科 医 等 役 割 次 ア 児 童 相 談 児 童 虐 待 相 談 受 理 際 必 要 応 じ 医 学 的 診 断 行 う イ 児 童 相 談 援 助 方 針 会 議 必 要 応 じ 保 護 関 援 助 方 針 つ 助 言 行 う ウ 援 助 方 針 会 議 保 護 対 心 理 療 決 心 理 療 担 職 員 対 適 宜 助 言 行 うも 必 要 応 じ 保 護 対 カウン セリング 等 行 う エ 保 護 指 導 実 施 っ 保 護 現 状 把 握 努 も 効 果 的 指 導 行 う 観 点 か 保 護 へ 面 接 指 導 継 的 行 う 2 家 族 療 業 ア どもや 家 族 対 治 療 計 画 プログラムつ 児 童 相 談 地 域 医 療 機 関 精 神 科 医 小 児 科 医 等 や 専 門 機 関 有 識 等 協 働 作 成 実 施 イ 実 施 期 間 6 月 以 上 1 年 未 満 つ 目 安 ウ 業 終 了 後 必 要 応 じ 報 書 マニュアルガイドライン 等 作 成 上 関 係 機 関 配 布 活 用 図 3 ファミリーグループカンファレンス 業 ア 23 掲 げう 構 成 員 該 どもや 家 族 問 題 つ 複 数 回 わっ 話 検 討 行 う 実 施 基 本 イ 話 検 討 過 程 保 護 等 自 問 題 向 えう 例 えば 同 様 問 題 抱 え 保 護 等 グループ 討 議 実 施 ど 複 数 保 護 等 つ 同 参 加 プログラム 設 けも 差 支 え 4 宿 泊 型 業 ア 業 対 象 次 ずか 該 ア 児 童 福 祉 施 設 へ 入 等 措 置 親 分 離 さケースっ 家 族 再 統 や 家 族 養 育 機 能 強 化 家 庭 復 帰 可 否 つ 見 極 必 要 家 族 イ ども 在 宅 保 護 強 育 児 不 安 等 持 つ 生 活 通 じ 親 関 係 チェックや 実 践 的 アドバイス 必 要 家 族 イ 業 内 容 個 々ケース 応 じ 次 う 業 実 施 ア 家 や ども 接 方 ど 日 常 生 活 訓 練 イ 育 児 不 安 等 解 消 カウンセリングやグループ 討 議 ウ 親 接 方 学 ぶゲームや 料 理 作 エ 精 神 科 医 等 親 関 係 見 援 助 方 針 へ 助 言 エ 他 宿 泊 期 間 個 々ケース 応 じ 設 置 親 状 況 等 踏 まえ 継 宿 泊 複 数 回 分 け 断 的 宿 泊 日 帰 ど 様 々 形 態 組 み わせ 実 施 も 差 支 え 4 留 意 1 本 業 円 滑 実 施 ども 保 護 状 態 変 化 即 対 応 必 要 児 童 相 談 担 精 神 科 医 等 情 報 交 換 密 情 報 共 有 化 図 効 果 的 対 応 確 保 努 2 本 業 実 施 際 個 人 情 報 保 護 分 留 意 3 本 業 実 施 っ 実 施 児 童 相 談 正 職 員 充 代 わ 非 常 勤 職 員 等 配 置 つも 業 対 象 4 ども 保 護 状 況 応 じ 保 護 指 導 実 施 22~4 掲 げ 業 以 外 特 プログラム 基 づく 保 護 指 導 つも 本 業 対 象 3 医 療 的 機 能 強 化 業 1 趣 旨 都 道 府 県 児 童 相 談 対 応 医 学 的 断 治 療 必 要 ケー スつ 迅 速 かつ 適 切 対 応 地 域 医 療 機 関 協 力 医 療 機 関 指 医 学 的 知 見 か 個 々ケース 応 じ 心 身 治 療 必 要 性 等 つ 専 門 的 技 術 的 助 言 得 も 緊 急 時 保 護 ど 円 滑 委 託 図 児 童 相 談 医 療 的 機 能 強 化 も 2 業 内 容 1 対 象 業 対 象 次 ずか 該 ア 児 童 相 談 相 談 受 理 ども 時 保 護 中 ども 含 む 保 護 児 童 相 談 長 心 身 治 療 必 要 性 等 つ 協 力 医 療 機 関 か 専 門 的 技 術 的 助 言 要 断 イ 虐 待 等 緊 急 時 保 護 必 要 どもや 時 保 護 等 保 護 困 難 疾 病 等 有 有 乳 幼 児 等 っ 医 療 機 関 へ 委 託 時 保 護 適 児 童 相 談 長 断 2 実 施 方 ア 都 道 府 県 地 域 医 療 機 関 協 力 医 療 機 関 指 複 数 機 関 も 可 契 約 締 結 や わせ 交 わ 等 実 施 も イ 協 力 医 療 機 関 1ア 対 象 対 的 確 診 断 心 身 治 療 必 要 性 等 断 も1イ 対 象 対 時 保 護 実 施 4 的 対 応 機 能 強 化 業 1 趣 旨

253 -249- 児 童 相 談 単 独 援 助 行 う 保 護 か 反 発 や 暴 力 受 けや 保 護 トラブルも 多 く ども 安 全 身 柄 保 護 や 以 降 継 援 助 極 困 難 弁 護 士 警 察 官 OB 等 司 的 調 整 や 援 助 得 児 童 相 談 援 助 円 滑 行 うも 2 業 内 容 1 本 業 児 童 相 談 児 童 虐 待 問 題 等 関 熱 意 有 弁 護 士 等 協 力 得 実 施 も 2 弁 護 士 等 役 割 次 掲 げずか 業 務 行 うも ア 児 童 相 談 児 童 虐 待 等 相 談 受 理 際 必 要 応 じ 的 対 応 関 助 言 や 関 係 調 整 行 うも イ 的 行 うど 司 的 対 応 必 要 保 護 等 家 庭 関 係 機 関 調 整 行 うもま 臨 検 捜 索 係 許 可 状 求 等 っ 円 滑 求 等 可 能 う 助 言 等 行 うも 5 児 童 相 談 体 制 整 備 業 1 趣 旨 高 度 専 門 性 持 っ 学 識 経 験 や 警 察 官 OB 等 実 務 経 験 以 下 学 識 経 験 等 うか 援 助 受 け 児 童 相 談 け スーパーバイズ 権 利 擁 護 機 能 強 化 ま 市 町 村 対 後 方 支 援 観 点 か 市 町 村 け 相 談 体 制 支 援 児 童 相 談 夜 間 休 日 問 わずつも 相 談 応 じ 体 制 整 備 図 も 2 業 内 容 1 スーパーバイズ 権 利 擁 護 機 能 強 化 業 児 童 相 談 児 童 相 談 業 務 関 専 門 的 知 識 有 学 識 経 験 等 協 力 得 ども 保 護 等 対 専 門 的 技 術 的 助 言 指 導 等 行 う 2 市 町 村 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 へ 支 援 児 童 相 談 持 っ 相 談 対 応 や 援 助 技 術 等 提 供 等 市 町 村 け 相 談 体 制 充 実 図 3 24 時 間 365 日 体 制 強 化 業 各 児 童 相 談 相 談 援 助 技 術 や 相 談 援 助 活 動 経 験 児 童 相 談 O B 職 員 等 非 常 勤 職 員 等 以 下 24 時 間 365 日 体 制 対 応 協 力 員 う 配 置 随 時 直 接 相 談 応 じ 体 制 図 3 実 施 方 1 スーパーバイズ 権 利 擁 護 機 能 強 化 業 学 識 経 験 等 役 割 次 掲 げずか 業 務 行 うも ア 多 問 題 家 族 施 設 内 虐 待 ど 高 度 専 門 的 対 応 や 組 織 的 対 応 必 要 ケースつ 家 族 施 設 入 中 ども 時 保 護 中 ども 含 む 等 対 専 門 的 技 術 的 助 言 指 導 等 行 うも ま 臨 検 捜 索 係 許 可 状 求 等 っ 円 滑 求 等 可 能 う 助 言 等 行 う イ 施 設 け 援 助 状 況 実 態 把 握 評 価 や 施 設 援 助 方 等 対 専 門 的 技 術 的 助 言 指 導 等 行 うもま 施 設 け 評 価 業 連 携 入 援 助 向 上 等 図 ウ 問 題 複 雑 援 助 方 針 や 自 支 援 計 画 専 門 的 断 ど 必 要 ケース 等 対 専 門 的 技 術 的 助 言 指 導 等 行 う エ 虐 待 等 ども 死 亡 例 未 然 防 ぐも ども 権 利 擁 護 関 意 識 高 処 遇 困 難 例 け 会 議 や 死 亡 例 検 証 委 員 会 8 評 価 検 証 委 員 会 等 開 催 っ 専 門 的 技 術 的 助 言 指 導 等 行 うも 2 市 町 村 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 へ 支 援 児 童 相 談 次 掲 げずか 業 務 行 うも ア 児 童 相 談 業 務 関 実 務 経 験 児 童 相 談 OB 職 員 ど 市 町 村 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 派 遣 配 置 児 童 相 談 有 援 助 技 術 等 提 供 行 う イ 市 町 村 対 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 運 営 や 好 例 ど 講 習 会 等 伝 達 ほか 市 町 村 実 施 先 駆 的 取 組 み 関 支 援 等 実 施 3 24 時 間 365 日 体 制 強 化 業 ア 24 時 間 体 制 強 化 つ 児 童 相 談 各 々 通 常 開 時 間 外 時 間 帯 365 日 体 制 強 化 つ 児 童 相 談 閉 祝 休 日 24 時 間 365 日 体 制 対 応 協 力 員 配 置 イ ア 掲 げ 時 間 帯 ま 祝 休 日 児 童 相 談 職 員 充 平 日 時 間 帯 24 時 間 365 日 体 制 対 応 協 力 員 配 置 体 制 強 化 つも 対 象 ウ 24 時 間 365 日 体 制 対 応 協 力 員 次 ずか 該 中 か 任 用 も ア 児 童 指 導 員 児 童 福 祉 業 従 経 験 有 イ 教 員 従 経 験 有 ウ 児 童 福 祉 司 従 経 験 有 エ 児 童 心 理 司 従 経 験 有 オ 保 健 師 母 保 健 業 従 経 験 有 カ 保 育 士 児 童 保 護 指 導 従 経 験 有 キ 児 童 福 祉 業 熱 意 っ 前 各 掲 げ 同 等 以 上 能 力 有 認 エ 留 意

254 -250- ア 勤 務 時 間 深 夜 か 早 朝 ど 変 則 勤 務 生 じか 労 働 関 係 留 意 イ 職 務 遂 行 っ 個 人 身 上 関 秘 密 守 け ば 6 時 保 護 機 能 強 化 業 1 趣 旨 現 在 時 保 護 都 市 部 中 心 満 杯 状 態 問 題 同 時 様 々 異 背 景 有 ども 同 空 間 援 助 さ 混 援 助 問 題 さ 長 期 化 時 保 護 中 ども 教 育 保 障 ど 問 題 等 地 域 問 わず 発 生 大 課 題 っ 都 道 府 県 時 保 護 有 行 動 観 察 や 短 期 入 指 導 機 能 充 実 強 化 実 務 経 験 教 員 OB 看 護 師 心 理 士 警 察 官 OB 児 童 指 導 員 OB 通 訳 ど 時 保 護 対 応 協 力 員 配 置 的 確 心 身 状 態 把 握 評 価 アセスメント 行 時 保 護 中 ども 適 切 教 育 医 療 的 心 理 的 支 援 ど 実 施 ども 健 全 育 成 推 進 や 時 保 護 抱 え 問 題 改 善 図 も 2 業 内 容 次 ずか 時 保 護 対 応 協 力 員 配 置 1 学 習 指 導 協 力 員 保 護 ども 個 々 学 力 応 じ 学 習 指 導 行 うも 2 障 害 等 援 助 協 力 員 疾 病 や 障 害 有 乳 幼 児 等 対 保 健 医 療 面 へ 対 応 や 心 的 外 傷 ども 対 心 理 治 療 行 うも 3 トラブル 対 応 協 力 員 混 援 助 どかく ども 間 トラブルや 保 護 トラブル 等 軽 減 や 夜 間 休 日 等 け 即 時 対 応 体 制 強 化 図 4 他 外 人 対 応 協 力 員 通 訳 ど 等 個 々 保 護 ども 抱 え 問 題 言 語 面 等 踏 まえ 的 確 アセスメント 行 えう 児 童 指 導 員 補 助 3 実 施 方 時 保 護 対 応 協 力 員 時 保 護 置 長 監 督 受 け2 業 務 行 うもま 必 要 応 じ 委 託 時 保 護 先 派 遣 も 4 留 意 1 様 々 異 背 景 有 ども 入 時 保 護 対 応 専 門 性 備 え 職 員 対 応 原 則 か 任 用 っ 資 格 経 験 人 柄 等 分 勘 案 2 職 務 遂 行 っ 個 人 身 上 関 秘 密 守 けば 7 都 道 府 県 民 間 団 体 連 携 強 化 業 1 趣 旨 都 道 府 県 児 童 相 談 要 保 護 性 高 困 難 例 対 応 く 児 童 相 談 体 制 整 備 図 も 民 間 団 体 連 携 強 化 図 っくも 必 要 NPO 人 等 民 間 団 体 活 用 取 組 み 行 うも 2 業 内 容 1 民 間 団 体 活 動 推 進 業 都 道 府 県 NPO 人 等 民 間 団 体 連 携 どもち 本 人 保 護 か 電 話 相 談 等 へ 対 応 職 員 研 修 保 護 指 導 家 族 再 統 取 組 み 等 実 施 2 民 間 団 体 育 成 業 都 道 府 県 児 童 相 談 行 う 保 護 指 導 委 託 民 間 団 体 育 成 都 道 府 県 自 先 駆 的 民 間 団 体 等 委 託 育 成 必 要 団 体 該 業 実 施 だけスキルアップ 図 う 該 団 体 へアドバイザー 派 遣 や 該 団 体 職 員 先 駆 的 民 間 団 体 実 地 訓 練 等 実 施 8 評 価 検 証 委 員 会 設 置 促 進 業 1 趣 旨 児 童 相 談 適 切 運 営 確 保 外 部 有 識 等 メンバー 委 員 会 設 置 児 童 相 談 業 務 管 理 組 織 運 営 等 つ 期 的 評 価 助 言 行 うも 検 証 有 効 思 わ 例 発 生 時 も 評 価 助 言 等 行 うも 2 構 成 員 該 委 員 会 構 成 員 地 方 公 共 団 体 け 児 童 虐 待 死 亡 例 等 検 証 つ 平 成 20 年 3 月 14 日 雇 児 総 発 号 以 下 検 証 通 知 う 別 紙 14 や 児 童 相 談 や 都 道 府 県 職 員 要 保 護 児 童 対 策 地 域 協 議 会 構 成 員 調 整 機 関 職 員 ど 児 童 相 談 運 営 や 児 童 家 庭 相 談 つ 相 知 見 有 3 業 内 容 検 証 通 知 検 証 加 え1 趣 旨 基 づく 以 下 内 容 等 実 施 1 児 童 相 談 評 価 方 つ 検 討 評 価 指 標 チェックリスト 等 作 成

255 例 検 証 方 つ 検 討 マニュアル 等 作 成 基 期 的 評 価 助 言 検 証 実 施 4 3 基 づく 報 書 作 成 公 表 4 留 意 本 業 検 証 通 知 検 証 加 え3 業 内 容 実 施 もか 該 委 員 会 構 成 員 検 証 通 知 別 紙 13 検 証 組 織 構 成 員 構 成 員 活 用 ど 工 夫 さ 9 未 成 年 後 見 人 支 援 業 1 趣 旨 児 童 相 談 長 親 権 行 う 児 童 等 つ 福 祉 必 要 家 庭 対 未 成 年 後 見 人 選 任 求 け ばさ 未 成 年 後 見 人 必 要 報 酬 等 全 部 部 支 援 未 成 年 後 見 人 確 保 図 も 児 童 等 日 常 生 活 支 援 や 福 祉 向 上 資 目 的 も 2 業 内 容 1 未 成 年 後 見 人 報 酬 補 助 業 以 下 報 酬 補 助 業 う 児 童 相 談 必 要 認 家 庭 選 任 さ 報 酬 付 与 認 対 予 算 範 囲 内 補 助 2 未 成 年 後 見 人 加 入 損 害 賠 償 保 険 料 補 助 業 以 下 損 害 賠 償 保 険 料 補 助 業 う 児 童 相 談 必 要 認 家 庭 選 任 さ 未 成 年 後 見 人 被 後 見 人 加 入 損 害 賠 償 保 険 料 補 助 損 害 賠 償 保 険 料 補 助 業 運 営 主 体 社 団 人 日 本 社 会 福 祉 士 会 以 下 日 本 社 会 福 祉 士 会 う 3 共 通 目 1 対 象 未 成 年 後 見 人 報 酬 補 助 業 損 害 賠 償 保 険 料 補 助 業 対 象 未 成 年 後 見 人 児 童 福 祉 以 下 う 33 8 児 童 相 談 長 家 庭 対 未 成 年 後 見 人 選 任 求 行 家 庭 選 任 さかつ 次 掲 げ 全 満 ア 被 後 見 人 預 貯 金 有 価 証 券 等 不 動 産 評 価 額 計 1 千 万 円 未 満 イ 被 後 見 人 親 族 以 外 だ 被 後 見 人 号 措 置 さ 該 被 後 見 人 入 児 童 福 祉 施 設 運 営 人 若 く 該 人 職 員 委 託 さ 里 親 未 成 年 後 見 人 っ 対 象 該 人 つ 被 後 見 人 施 設 退 後 等 自 備 え 選 任 求 さ 除 く 2 対 象 期 間 報 酬 補 助 業 損 害 賠 償 保 険 料 補 助 業 対 象 期 間 原 則 被 後 見 人 20 歳 到 達 日 前 日 ま 児 童 相 談 長 1 年 1 回 以 上 被 後 見 人 未 成 年 後 見 人 状 況 確 認 4 報 酬 補 助 業 等 1 報 酬 補 助 業 31 掲 げ 要 満 未 成 年 後 見 人 っ 家 庭 報 酬 求 行 額 決 さ 33 8 基 づ 家 庭 未 成 年 後 見 人 選 任 求 行 っ 児 童 相 談 長 該 未 成 年 後 見 人 対 報 酬 補 助 取 扱 関 資 料 提 供 ど 勧 奨 等 係 取 組 行 う 2 方 41 掲 げ 要 満 未 成 年 後 見 人 報 酬 額 決 後 33 8 選 任 求 行 っ 児 童 相 談 経 都 道 府 県 指 都 市 児 童 相 談 設 置 市 含 む 以 下 同 じ 報 酬 補 助 行 う 3 報 酬 額 1 人 年 額 240,000 円 月 額 20,000 円 報 酬 額 つ 家 庭 未 成 年 後 見 人 か 受 け 決 報 酬 額 対 月 額 20,000 円 範 囲 内 補 助 行 う 4 他 本 要 綱 他 詳 細 各 都 道 府 県 等 も 5 損 害 賠 償 保 険 料 補 助 業 加 入 等 1 損 害 賠 償 保 険 料 補 助 業 加 入 都 道 府 県 31 掲 げ 要 満 未 成 年 後 見 人 被 後 見 人 係 損 害 賠 償 保 険 日 本 社 会 福 祉 士 会 対 加 入 行 う 加 入 必 要 日 本 社 会 福 祉 士 会 別 も 2 損 害 賠 償 保 険 料 未 成 年 後 見 人 被 後 見 人 加 入 損 害 賠 償 保 険 料 ア 未 成 年 後 見 人 賠 償 責 任 保 険 1 人 年 額 5,210 円 イ 被 後 見 人 傷 害 保 険 1 人 年 額 4,960 円 損 害 賠 償 保 険 加 入 年 度 途 中 加 入 月 保 険 料

256 -252- 変 更 詳 細 つ 日 本 社 会 福 祉 士 会 別 も 3 損 害 賠 償 保 険 補 償 限 度 額 1 故 補 償 限 度 額 次 掲 げも ア 未 成 年 後 見 人 業 務 補 償 限 度 額 ア 対 人 故 1 億 円 免 責 金 額 1,000 円 イ 対 物 故 1 億 円 免 責 金 額 10,000 円 ウ 純 粋 経 済 損 害 200 万 円 免 責 金 額 10,000 円 エ 人 格 権 侵 害 200 万 円 免 責 金 額 10,000 円 イ 被 後 見 人 補 償 限 度 額 ア 後 遺 障 害 300 万 円 イ 入 院 1 日 つ1,000 円 ウ 通 院 1 日 つ500 円 エ 日 常 賠 償 責 任 1 億 円 免 責 金 額 1,000 円 4 他 児 童 養 護 施 設 等 退 ども 等 対 就 職 やアパート 等 賃 借 際 施 設 長 等 身 元 保 証 人 っ 損 害 保 険 契 約 つ 別 途 本 職 通 知 身 元 保 証 人 確 保 対 策 業 実 施 つ 身 元 保 証 人 確 保 対 策 業 活 用 10 児 童 安 全 確 認 等 体 制 強 化 業 1 趣 旨 児 童 相 談 や 市 町 村 け 児 童 虐 待 関 相 談 対 応 数 増 加 中 児 童 相 談 市 町 村 児 童 虐 待 通 受 け 際 児 童 安 全 確 認 等 体 制 強 化 目 的 2 業 内 容 次 ずか 安 全 確 認 等 対 応 職 員 非 常 勤 職 員 配 置 1 安 全 確 認 対 応 職 員 児 童 虐 待 通 っ 児 童 つ 目 視 安 全 確 認 補 助 行 う 2 務 処 理 対 応 職 員 児 童 相 談 市 町 村 児 童 記 録 整 理 や 相 談 受 付 等 業 務 行 う 3 実 施 方 安 全 確 認 等 対 応 職 員 児 童 相 談 市 町 村 置 く 4 留 意 1 安 全 確 認 等 対 応 職 員 つ 業 務 遂 行 ふさわ 考 え 充 2 ども 安 全 確 認 年 間 通 じ 体 制 強 化 図 必 要 か 安 全 確 認 対 応 職 員 可 能 限 年 間 通 じ 週 28 時 間 程 度 勤 務 望 ま 短 時 間 勤 務 複 数 非 常 勤 職 員 任 用 ど 対 応 も 差 支 え 11 児 童 虐 待 防 止 広 報 啓 発 業 1 趣 旨 児 童 相 談 や 市 町 村 け 児 童 虐 待 関 相 談 対 応 数 増 加 中 各 都 道 府 県 や 市 町 村 児 童 虐 待 防 止 広 報 啓 発 業 実 施 地 域 住 民 児 童 虐 待 関 意 識 向 上 等 図 児 童 虐 待 予 防 や 早 期 発 見 早 期 対 応 資 目 的 2 業 内 容 都 道 府 県 市 町 村 地 域 け 児 童 虐 待 通 先 等 児 童 虐 待 関 情 報 提 供 行 う 3 留 意 市 町 村 業 実 施 都 道 府 県 前 業 内 容 調 整 ど 業 内 容 等 重 複 う 12 虐 待 思 春 期 問 題 情 報 研 修 センター 業 1 趣 旨 虐 待 思 春 期 問 題 情 報 研 修 センター 以 下 研 修 センター う 深 刻 化 児 童 虐 待 問 題 や 非 行 等 思 春 期 問 題 へ 対 策 環 イン ターネット 等 利 用 情 報 収 集 提 供 児 童 相 談 や 児 童 家 庭 支 援 セン ターど 専 門 機 関 か 電 話 等 専 門 的 相 談 虐 待 問 題 等 対 応 機 関 職 員 研 修 児 童 福 祉 施 設 け 臨 床 研 究 連 携 研 究 どつう じ 関 係 機 関 専 門 性 向 上 図 2 研 修 センター 運 営 主 体 横 浜 市 管 社 会 福 祉 人 横 浜 博 萌 会 3 業 内 容 1 インターネット 等 利 用 児 童 虐 待 非 行 等 思 春 期 問 題 以 下 虐 待 問 題 等 う 関 情 報 収 集 提 供 2 児 童 相 談 ど 専 門 機 関 か 虐 待 問 題 等 関 専 門 的 相 談 3 児 童 虐 待 対 応 機 関 職 員 研 修 実 施 4 児 童 福 祉 施 設 臨 床 研 究 連 携 研 究 5 里 親 支 援 里 親 委 託 促 進 関 調 査 研 究 6 他 必 要 認 業 4 運 営 方 1 研 修 センターセンター 長 じ 業 運 営 必 要 職 員 置 くも 業 適 正 かつ 円 滑 実 施 児 童 虐 待

257 問 題 や 児 童 福 祉 関 知 識 有 職 員 配 置 も 2 研 修 センター 業 円 滑 かつ 効 果 的 実 施 学 識 経 験 横 浜 市 虐 待 問 題 等 対 応 機 関 関 係 研 究 等 か 構 成 さ 運 営 委 員 会 設 置 研 修 センター 業 計 画 検 討 業 実 施 上 諸 問 題 つ 協 議 行 う 4 助 成 都 道 府 県 市 町 村 業 支 出 費 用 別 ろ 補 助 も -253-

258 雇 児 総 発 号 平 成 25 年 4 月 18 日 都 道 府 県 各 指 都 市 児 童 福 祉 主 管 部 局 長 殿 児 童 相 談 設 置 市 厚 生 労 働 省 雇 用 均 等 児 童 家 庭 局 総 務 課 長 公 印 省 略 災 害 時 け 児 童 相 談 活 動 ガイドライン つ 平 素 児 童 福 祉 行 政 御 尽 力 頂 厚 く 御 礼 上 げま さ 平 成 23 年 3 月 11 日 発 生 東 日 本 大 震 災 初 全 模 児 童 福 祉 司 児 童 心 理 司 被 災 地 派 遣 さ 震 災 孤 児 遺 児 把 握 や 被 災 どもケア 相 談 支 援 等 活 動 行 っろ 今 回 支 援 活 動 経 験 基 広 範 地 域 甚 大 被 害 与 え 災 害 け 支 援 必 要 ども 家 庭 把 握 方 や 児 童 相 談 機 能 発 揮 支 援 活 動 内 容 被 災 地 へ 児 童 相 談 職 員 派 遣 被 災 地 受 け 入 調 整 体 制 どシステム 構 築 別 添 災 害 時 け 児 童 相 談 活 動 ガイドライン 作 成 通 知 ま 貴 職 かま 同 ガイドライン 内 容 御 了 知 だくも 管 下 児 童 相 談 並 管 内 市 町 村 関 係 機 関 周 知 だ 平 時 か 準 備 ご 活 用 頂 まう 願 ま 本 通 知 地 方 自 治 昭 和 22 年 律 67 号 基 づく 技 術 的 助 言 添 えま

259 1 別 添 災 害 時 け 児 童 相 談 活 動 ガイドライン 目 次 災 害 時 け 児 童 相 談 活 動 ガイドライン じ 1 Ⅰ. 被 災 地 け 児 童 相 談 活 動 1. 活 動 拠 点 施 設 設 備 安 全 確 保 執 務 体 制 確 3 2. 安 否 確 認 安 全 確 保 3 3. 災 害 時 け 児 童 相 談 各 担 部 署 役 割 分 担 5 4. 避 難 け 活 動 6 5. 保 育 学 校 等 や 健 診 会 等 へ 訪 問 児 童 相 談 内 情 報 共 有 進 行 管 理 スタッフ 健 康 管 理 メンタルヘルスへ 配 慮 援 助 要 受 け 入 体 制 整 備 関 係 機 関 や 民 間 団 体 活 動 連 携 住 民 や 関 係 機 関 へ 情 報 提 供 応 援 派 遣 職 員 へサポート 体 制 19 Ⅱ. 児 童 相 談 応 援 派 遣 活 動 方 1. 他 自 治 体 か 職 員 派 遣 くみ 応 援 派 遣 活 動 留 意 点 23 Ⅲ. 災 害 発 生 時 か 復 興 期 まフェーズ 別 児 童 相 談 活 動 27 Ⅳ. 平 常 時 児 童 相 談 備 え 1. 被 災 時 準 備 応 援 派 遣 準 備 災 害 時 想 研 修 内 容 39 じ 平 成 23 年 3 月 11 日 発 生 東 日 本 大 震 災 近 年 災 害 類 見 広 範 地 域 大 模 被 害 与 え 多 く ども 震 災 孤 児 1や 震 災 遺 児 2っう 災 害 時 親 亡 く ども 対 早 期 か 保 護 支 援 無 論 震 災 孤 児 震 災 遺 児 等 養 育 保 護 親 族 さ 児 童 福 祉 関 係 へ 支 援 も 重 要 大 模 災 害 時 け 相 談 支 援 活 動 発 災 直 後 親 亡 く ども 保 護 や 災 害 前 支 援 ども 家 庭 状 況 把 握 中 心 復 興 期 被 災 ども 中 長 期 的 心 ケア 震 災 孤 児 や 震 災 遺 児 養 育 家 庭 へ 支 援 求 か 発 災 後 混 乱 状 況 震 災 孤 児 や 震 災 遺 児 把 握 難 くま ども 保 護 児 童 福 祉 サービス 情 報 得 も 難 災 害 時 支 援 必 要 どもや 家 庭 へ 適 時 児 童 福 祉 サービス 提 供 課 題 つ 東 日 本 大 震 災 初 全 模 児 童 福 祉 司 児 童 心 理 司 被 災 地 派 遣 さ 震 災 孤 児 や 震 災 遺 児 把 握 や 被 災 どもケア 相 談 支 援 等 活 動 行 っか 災 害 発 生 時 け 児 童 相 談 活 動 方 つ 示 さも 尐 く 支 援 活 動 混 乱 生 じ 実 今 回 支 援 活 動 基 広 範 地 域 甚 大 被 害 与 え 災 害 け 震 災 孤 児 や 震 災 遺 児 ど 支 援 必 要 ども 家 庭 把 握 方 や 発 災 直 後 か 児 童 相 談 機 能 発 揮 支 援 活 動 内 容 さ 被 災 地 へ 児 童 相 談 職 員 派 遣 被 災 地 受 け 入 体 制 どくみ 構 築 大 災 害 時 け 児 童 相 談 活 動 ガイドライン 作 成 Ⅴ. 要 保 護 児 童 調 査 マニュアル 1. 前 準 備 間 接 調 査 直 接 調 査 42 参 考 文 献 46 1 震 災 孤 児 大 震 災 両 親 亡 くっ 行 方 不 明 っ 児 童 ひ 親 家 庭 っ 震 災 ひ 親 亡 くっ 行 方 不 明 っ 児 童 含 む 児 童 年 齢 震 災 発 生 時 18 歳 未 満 っもう 2 震 災 遺 児 大 震 災 ひ 親 っ 児 童 児 童 年 齢 震 災 発 生 時 18 歳 未 満 っ もう 震 災 発 生 時 胎 児 っ 児 童 含 む

260 -256- 大 災 害 時 児 童 相 談 活 動 基 本 発 災 直 後 安 否 確 認 発 災 直 後 来 庁 や 職 員 安 否 確 認 避 難 誘 導 建 物 設 備 点 検 最 優 先 課 題 同 時 時 保 護 や 施 設 入 措 置 里 親 ファミリーホーム 委 託 行 っ ど もちや 家 族 安 否 確 認 在 宅 指 導 中 どもちや 家 族 安 否 確 認 必 要 要 保 護 児 童 調 査 避 難 住 民 避 難 等 生 活 始 段 階 各 避 難 訪 問 震 災 孤 児 等 要 保 護 児 童 把 握 重 要 課 題 ま 保 護 方 亡 く 遺 児 つも だけ 速 やか 把 握 必 要 支 援 つぐ 多 機 関 連 携 支 援 作 業 同 時 だけ 早 段 階 避 難 や 保 育 学 校 等 巡 回 生 活 面 や 心 理 面 課 題 もつ どもちや 家 族 相 談 対 応 く 必 要 被 災 家 庭 同 時 種 々 困 難 課 題 抱 え 多 く 生 活 全 体 視 野 入 総 的 複 的 支 援 行 えう 市 区 町 村 や 関 係 団 体 等 含 支 援 ネットワーク 構 築 相 互 緊 密 連 携 図 重 要 派 遣 職 員 支 援 被 災 自 治 体 救 護 や 救 援 被 災 状 況 確 認 多 く 職 員 動 員 さま 職 員 被 災 や 建 物 設 備 損 傷 通 信 段 遮 断 等 行 政 機 能 不 全 陥 児 童 相 談 支 援 児 童 や 家 族 安 否 確 認 震 災 孤 児 震 災 遺 児 把 握 被 災 家 族 か 相 談 や 被 災 児 童 へ 心 ケアど 膨 大 業 務 新 発 生 他 自 治 体 対 児 童 相 談 職 員 支 援 要 必 要 支 援 円 滑 図 各 自 治 体 締 結 災 害 時 相 互 応 援 協 や 大 模 広 域 災 害 発 生 時 全 知 会 全 都 道 府 県 け 災 害 時 等 広 域 応 援 関 協 書 平 成 24 年 5 月 18 日 付 等 枠 組 み 活 用 も 応 援 派 遣 職 員 対 被 災 地 情 報 適 切 提 供 必 要 Ⅰ 被 災 地 け 児 童 相 談 活 動 被 災 地 け 児 童 相 談 活 動 災 害 種 類 災 害 模 災 害 発 生 季 節 ど っ 体 制 や 活 動 拠 点 方 違 出 く 重 要 か 緊 急 時 っも 可 的 速 やか 活 動 拠 点 確 保 可 能 限 組 織 対 応 う 準 備 整 え 臨 機 応 変 業 務 開 始 かう 復 旧 進 むつ 活 動 変 化 活 動 内 容 も 変 わっくか 随 時 業 務 体 制 見 直 か 適 時 適 切 活 動 行 えう 努 必 要 1. 活 動 拠 点 施 設 設 備 安 全 確 保 執 務 体 制 確 発 災 直 後 か 各 職 員 安 否 確 認 状 況 確 認 行 施 設 設 備 安 全 確 保 業 務 体 制 構 築 行 う 基 本 的 総 責 任 児 童 相 談 長 指 揮 監 督 職 員 体 制 確 発 生 時 状 況 っ 長 対 応 も 想 さ かう 前 代 行 指 揮 監 督 Ⅰ 3. 参 照 施 設 設 備 被 害 状 況 や 職 員 来 庁 安 否 確 認 後 本 庁 主 管 課 状 況 報 災 害 執 務 時 間 内 発 生 限 災 害 発 生 執 務 時 間 外 ば 個 々 職 員 現 在 地 安 全 確 保 上 緊 急 連 絡 網 ど 活 用 連 絡 取 出 勤 可 能 職 員 務 赴 施 設 設 備 安 全 確 保 業 務 体 制 構 築 行 う 自 治 体 災 害 時 職 員 対 応 マニュアル 従 う 災 害 時 児 童 相 談 活 動 予 測 態 中 通 常 業 務 内 容 異 業 務 求 かつ 通 常 業 務 量 遥 か 上 回 予 測 さま 従 職 員 自 体 被 災 可 能 性 も 職 員 過 酷 状 況 中 業 務 遂 行 余 儀 く さ 従 っ 個 々 職 員 つ 過 重 負 担 うローテーション 組 むど 疲 労 回 復 配 慮 勤 務 態 勢 大 切 職 員 休 養 不 足 人 員 つ 他 児 童 相 談 や 他 自 治 体 か 応 援 求 必 要 2. 安 否 確 認 安 全 確 保 1 来 災 害 執 務 時 間 内 発 生 時 点 相 談 来 どもや 家 族 関 係 機 関 職 員 ど 来 安 否 確 認 安 全 避 難 へ 誘 導 優 先 行 わけば 2 3

261 時 保 護 中 ども 児 童 相 談 直 接 ども 安 全 責 任 負 っ 時 保 護 中 ども 安 否 確 認 も 優 先 行 わけば 同 時 施 設 被 害 状 況 把 握 安 全 確 保 必 要 対 応 速 やか 行 う 求 時 保 護 損 壊 激 く ども 避 難 必 要 かじ 指 避 難 ども 保 護 安 否 状 況 や 児 童 相 談 対 応 つ 限 速 やか 保 護 へ 連 絡 必 要 可 能 ども 保 護 直 接 電 話 話 両 安 心 させど 配 慮 も 考 え 時 保 護 中 どもつ 保 護 か 引 取 要 っ 際 ケース 主 訴 や 保 護 状 況 時 保 護 復 旧 見 通 どふまえ 個 々 例 応 じ 慎 重 断 必 要 時 保 護 中 ども 避 難 っ ども 安 全 確 保 や 保 護 面 会 交 流 方 時 保 護 職 員 勤 務 態 勢 どかじマニュアル く 望 ま 3 施 設 入 中 ま 里 親 ファミリーホーム 委 託 中 ども 保 護 災 害 全 体 状 況 種 々 方 用 把 握 つつ 児 童 福 祉 施 設 や 里 親 ファミ リーホーム 等 措 置 委 託 ども 被 災 状 況 把 握 安 否 確 認 行 う 可 能 限 児 童 福 祉 施 設 等 直 接 訪 問 望 ま 状 況 っ 電 話 他 段 児 童 福 祉 施 設 等 か 情 報 得 だ 個 々 児 童 福 祉 施 設 へ 措 置 複 数 児 童 相 談 か 行 わ 考 えか 自 治 体 内 児 童 相 談 同 士 協 力 連 携 行 う 望 ま ま 児 童 福 祉 施 設 等 も 協 力 保 護 等 対 も 連 絡 取 ども 状 況 伝 えも 保 護 や 家 族 安 否 確 認 行 状 況 ども 伝 え 必 要 児 童 福 祉 施 設 も 大 被 害 受 け 把 握 入 ども 緊 急 避 難 確 保 どつ 施 設 や 本 庁 施 設 主 管 課 も 協 議 早 急 調 整 進 ま 里 親 ファミリーホーム 養 育 養 育 困 難 っ 代 替 養 育 つ 里 親 や 本 庁 里 親 主 管 課 協 議 対 応 進 か 安 全 確 保 ど 義 的 保 護 行 う っ 被 災 時 保 護 ど 援 助 必 要 っ 災 害 時 どもへ 対 応 つ 相 談 希 望 可 能 性 も 高 順 次 確 認 く 必 要 中 も 乳 幼 児 や 障 害 児 ひ 親 家 庭 ど 養 育 環 境 基 盤 脆 弱 考 え 家 族 つ 優 先 安 否 確 認 ど 行 う 必 要 3. 災 害 時 け 児 童 相 談 各 担 部 署 役 割 分 担 災 害 時 け 各 担 部 署 活 動 統 括 部 門 中 央 児 童 相 談 本 庁 主 管 課 管 内 児 童 相 談 含 関 係 各 情 報 収 集 併 せ 他 自 治 体 へ 援 助 要 や 調 整 等 担 う 求 地 域 児 童 相 談 管 轄 内 児 童 福 祉 施 設 や 里 親 ファミリーホーム 在 宅 指 導 中 ども 保 護 被 災 状 況 確 認 や 応 援 派 遣 業 務 運 営 管 理 行 う 表 1 参 照 本 庁 主 管 課 可 能 限 直 ち 自 治 体 内 情 報 収 集 情 報 発 信 行 う 児 童 相 談 児 童 相 談 長 対 応 児 童 相 談 長 代 行 児 童 相 談 内 適 任 選 任 ど 緊 急 態 対 臨 機 応 変 対 応 意 思 決 指 揮 命 令 ど ま 児 童 相 談 時 保 護 児 童 福 祉 施 設 里 親 ファミリーホームけ 要 保 護 児 童 受 け 入 可 能 人 数 早 急 調 査 ま 資 源 不 足 時 保 護 委 託 早 急 確 保 さ 時 保 護 際 必 要 つ 出 来 だけ 簡 略 化 後 必 要 等 ポイントぼ っ 調 査 行 うう 児 童 福 祉 司 実 際 児 童 福 祉 施 設 等 関 係 機 関 情 報 収 集 在 宅 指 導 中 ども 保 護 状 況 把 握 新 発 生 要 保 護 児 童 把 握 支 援 避 難 や 仮 設 住 宅 ま 保 育 学 校 等 巡 回 等 行 うま 児 童 福 祉 司 以 外 児 童 相 談 職 員 も 上 記 役 割 担 う 共 特 児 童 心 理 司 ども 心 ケア 活 動 へ 従 求 4 在 宅 指 導 中 ども 保 護 在 宅 指 導 行 っ どもや 保 護 つ 被 災 状 況 把 握 や 安 否 確 認 だけ 速 やか 行 う 必 要 在 宅 指 導 中 ども 現 保 護 監 護 4 5

262 -258- 表 1 被 災 初 期 け 担 部 署 役 割 分 担 担 部 署 / 担 災 害 時 活 動 内 容 都 道 府 県 等 災 害 対 策 本 部 連 絡 調 整 各 自 治 体 個 別 締 結 災 害 時 相 互 応 援 協 や 各 ブロック 知 会 全 統 括 部 門 知 会 通 じ 広 域 応 援 援 助 要 中 央 児 童 相 談 被 災 状 況 や 等 情 報 収 集 分 析 関 係 部 署 へ 情 報 提 供 本 庁 主 管 課 援 助 ニーズ 確 認 援 助 受 け 入 調 整 各 自 治 体 中 央 児 童 相 談 本 庁 主 管 課 どち 主 体 かかじ 決 く 児 童 相 談 統 括 部 門 中 央 児 童 相 談 本 庁 主 管 課 連 絡 調 整 管 轄 内 児 童 福 祉 施 設 里 親 ファミリーホーム 在 宅 指 導 地 域 児 童 相 談 家 庭 等 被 災 状 況 確 認 情 報 収 集 分 析 等 時 保 護 被 災 状 況 確 認 情 報 収 集 分 析 等 災 害 伴 う 具 体 的 ニーズ 把 握 他 児 童 相 談 か 応 援 派 遣 職 員 業 務 運 営 管 理 4. 避 難 け 活 動 1 災 害 っ 家 族 失 うど 要 保 護 児 童 把 握 保 護 1 児 童 相 談 巡 回 発 見 活 動 避 難 児 童 相 談 行 う 活 動 災 害 っ 要 保 護 っ 児 童 発 見 把 握 保 護 だ 要 保 護 児 童 特 遺 児 孤 児 っ 児 童 実 際 避 難 生 活 限 ども 把 握 保 護 避 難 だけ 完 結 も 留 意 必 要 ま 活 動 児 童 相 談 だけ 行 う 困 難 市 区 町 村 学 校 保 育 教 育 委 員 会 等 連 携 分 か 実 施 重 要 Ⅴ. 要 保 護 児 童 調 査 マニュアル 参 照 発 災 直 後 避 難 要 保 護 児 童 発 見 把 握 中 心 市 区 町 村 児 童 相 談 担 職 員 や 保 健 師 支 援 活 動 開 始 職 員 か 情 報 集 約 う 連 携 必 要 ま 避 難 責 任 も 要 保 護 児 童 発 見 つ 協 力 依 頼 市 区 町 村 行 政 機 能 崩 壊 市 区 町 村 職 員 活 動 整 わ 児 童 相 談 主 体 っ 発 見 把 握 活 動 必 要 際 他 自 治 体 か 応 援 派 遣 職 員 得 同 行 訪 問 や 応 援 派 遣 職 員 被 災 地 児 童 相 談 通 常 業 務 分 担 被 災 地 児 童 相 談 職 員 避 難 訪 問 出 か けうど 工 夫 求 避 難 訪 問 っだち 孤 児 把 握 限 孤 児 親 族 等 世 話 方 ども 発 見 児 童 相 談 連 絡 も うう 周 知 く 必 要 児 童 相 談 連 絡 先 記 載 チラシ 等 持 参 作 成 例 参 照 要 保 護 児 童 発 見 ども 監 護 方 等 対 周 知 内 容 以 下 点 げ ア 孤 児 親 族 等 監 護 可 能 ども 里 親 ファミリーホ ームや 児 童 養 護 施 設 乳 児 院 等 安 心 生 活 送 う イ 保 護 連 絡 取 等 現 在 ども 監 護 大 人 保 護 状 況 明 ま 児 童 相 談 時 保 護 等 安 全 生 活 う 保 護 ウ 父 親 死 亡 ど 今 後 経 済 的 心 配 方 収 入 っ 児 童 扶 養 ど 経 済 的 支 援 行 う 可 能 エ 保 護 死 亡 行 方 不 明 成 人 ょうだ 祖 父 母 じば 等 親 族 ども 世 話 養 育 かか 費 用 支 援 親 族 里 親 や 養 育 里 親 制 度 じ ばど 扶 養 義 務 親 族 養 育 養 育 里 親 里 親 支 給 さ 2 市 区 町 村 連 携 発 見 活 動 市 区 町 村 機 能 復 旧 状 況 見 避 難 へ 訪 問 活 動 市 区 町 村 職 員 主 体 移 行 させ 児 童 相 談 市 区 町 村 か 情 報 集 約 保 護 必 要 どもへ 対 応 重 点 置 く ども 関 情 報 保 育 学 校 等 方 把 握 や 保 育 学 校 等 再 開 際 要 保 護 児 童 発 見 把 握 つ 依 頼 機 関 か 情 報 集 約 う 体 制 整 備 大 切 際 学 校 等 情 報 教 育 委 員 会 か 保 育 情 報 市 区 町 村 担 課 通 じ 集 約 う 連 絡 体 制 構 築 必 要 さ 属 機 関 乳 幼 児 情 報 地 域 保 健 師 持 っ 多 か 保 健 保 健 センターかも 要 保 護 児 童 関 情 報 集 約 う 体 制 整 備 必 要 2 避 難 生 活 ども 中 支 援 必 要 ども 把 握 援 助 次 支 援 必 要 ども 把 握 つ 避 難 生 活 っ ども 誰 も 日 常 生 活 奪 わ 制 約 多 環 境 中 生 活 余 儀 くさっ 初 期 段 階 避 難 全 体 的 雰 囲 気 や 生 活 物 資 充 足 状 況 どつかみ 上 どもち 人 数 や 生 活 ぶ 6 7

263 -259- ど 把 握 どもや 保 護 何 求 か 確 認 大 切 避 難 支 援 物 資 供 給 さ 日 々 生 活 へ 対 策 進 んだち 何 か 症 状 示 ど 特 支 援 必 要 考 え ども 把 握 援 助 つぐ 体 制 整 え 必 要 か 避 難 どもや 家 族 全 員 直 接 聞 回 っ 全 発 見 難 児 童 相 談 相 談 活 動 どんスタ ッフどう 時 間 帯 ど 実 施 かっ 点 示 ポスター やチラシど 用 意 作 成 例 参 照 呼 かけポスターやチラシ 親 や 親 族 ど ども 世 話 へ 向 け 災 害 起 ども 反 応 や 対 処 相 談 先 も 示 ま 過 酷 環 境 中 保 護 ストレス 強 結 果 育 児 不 安 や ども 虐 待 ま 至 可 能 性 か 避 難 責 任 等 対 心 配 ど も 保 護 発 見 相 談 や 通 促 広 報 活 動 行 うだ 避 難 管 理 運 営 や 市 区 町 村 職 員 っ 生 活 支 援 中 気 っ ども や 家 庭 っも 児 童 相 談 へ 連 絡 間 や 時 間 余 裕 予 測 さ 児 童 相 談 積 極 的 避 難 回 支 援 コミュニケーション 中 把 握 も 重 要 ポスターやチラシ 作 成 例 次 う さんや 保 護 方 っゃませんか? 保 護 見 つか ども どもえひどくも 心 配 だ ども 夜 泣 やチックどひどくっ チック 突 発 的 不 則 体 部 速 動 や 発 声 繰 状 態 保 護 か 離 ず 自 分 もくっ 保 護 方 どもつ っまっや さん 気 っ ご 自 身 養 育 不 安 感 じっゃ 遠 慮 く 下 記 まご 相 談 くださ 専 門 児 童 福 祉 司 や 児 童 心 理 司 話 伺 心 理 的 診 断 やアドバイス 必 要 さん 保 護 ま 適 切 相 談 機 関 へご 紹 介 等 行 っま 県 児 童 相 談 住 : 連 絡 先 : 最 寄 駅 : 相 談 受 付 時 間 : 8 9