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1 資料 3 見附市の地域 子ども 子育て地域 子ども 子育て支援の現状と課題 1 地域子育て支援センター事業 ( 地域子育て支援拠点事業 ) (1) 事業の概要と現状家庭や地域における子育て機能の低下 子育て中の親の孤立感や不安感の増大に等に対応するため 地域の身近な場所で乳幼児と保護者の相互の交流 子育てについての相談 情報提供 助言などを行う ( 事業内容 ) 1 子育て親子の交流の場の提供と交流の促進 ( あそびの広場 ) 2 子育てに関する相談 援助の実施 ( 育児相談 ) 3 地域の子育て関連情報の提供 4 子育て及び子育て支援に関する講習等の実施 ( 施設及び利用時間 ) 施設名 利用対象者及び利用時間 学校町子育て支援センター 就学前の乳幼児とその保護者 9:00~16:00 新町子育て支援センター 3 歳までの乳幼児とその保護者 9:00~12:00 13:00~15:30 今町子育て支援センター 就学前の乳幼児とその保護者 9:00~12:00 13:00~16:00 ( 遊びの広場利用状況 ) 学校町と今町は近年の利用者数は横ばいであるが 新町は増加している 区分 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 4 歳以上 計 利用組数 H22 年度 1,283 4,140 4,260 2,137 2,041 13,861 人 11,612 組 学校町 H23 年度 1,356 3,826 3,643 2,454 2,163 13,442 人 11,405 組 H24 年度 1,322 4,066 3,254 2,445 2,334 13,421 人 11,332 組 H22 年度 1,194 1,622 1, ,295 人 3,595 組 新町 H23 年度 1,689 1,636 1, ,103 人 4,382 組 H24 年度 1,813 2,209 1, ,478 人 5,222 組 H22 年度 1,311 1,998 1, ,638 人 4,538 組 今町 H23 年度 689 1,550 1, ,816 人 3,361 組 H24 年度 799 1,316 1, ,900 人 3,430 組 H22 年度 3,788 7,760 6,805 3,271 2,170 23,794 人 19,745 組 合計 H23 年度 3,734 7,012 5,871 3,396 2,348 22,361 人 19,148 組 H24 年度 3,934 7,591 5,653 3,133 2,488 22,799 人 19,984 組 1

2 ( 育児相談の状況 ) 相談件数は 900 人台で推移しており 食事 睡眠 育児しつけなど 性格 生活習慣 に関す る相談が多い 年度 性格 生活習慣 知能 言語 園 学校関係 家庭関係環境 福祉心身障害その他計 H22 年度 人 H23 年度 人 H24 年度 人 (2) 課題等 量的拡大については 利用状況から 現在の 3 か所で十分対応できると考えられる 利用時間について 現在の利用終了時間を延長してもらいたいという要望がある 各センターが遠い地域に関し 出張! 子育て支援センター を実施しているが 参加者が少ない 各センターでの事業への参加者について利用者メインとなっているため 参加者が伸び悩んでいる 新規利用者の拡大を図るためにもPR 方法討が課題となる 2

3 2 妊婦健康診査 (1) 事業の概要と現状産科で妊婦が定期健診を受けるときの健診料の一部を助成する事業 ( 望ましい健診回数 ) 妊娠初期 ~ 妊娠 23 週 ( 第 6 月末 ) まで 4 週間に 1 回 妊娠 24 週 ( 第 7 月 )~ 妊娠 35 週 ( 第 9 月末 ) まで 妊娠 36 週 ( 第 10 月 )~ 分娩まで 2 週間に 1 回 1 週間に 1 回 計 14 回程度 ( 受診票の交付 ) 母子手帳交付時に妊娠週数に応じて 1~14 枚の 妊婦一般健康診査受診票兼請求書 を交付 する ( 妊婦健康診査受診状況 ) 区分 申請者数 受診回数 1 人当回数 H22 年度 273 3, H23 年度 316 3, H24 年度 282 3, (2) 課題等 少数ではあるが 妊婦健診未受診 または 数回の受診のみで出産するケースがある 安全な妊娠 出産のためにも 健診 受診の必要性をPRしていく 未受診の理由としては 望まない妊娠のため 妊婦健診を受診していない できない という妊婦もいると思われ 相談窓口のPRや望まない妊娠の予防活動が必要と考える 3

4 3 乳児家庭全戸訪問事業 ( こんにちは赤ちゃん訪問 ) (1) 事業の概要と現状生後 4 か月までの乳児がいるすべての家庭を訪問し 子育て支援に関する情報提供や養育環境等の把握を行う事業 生後 2 ヶ月 ~3 ヶ月の乳幼児家庭を 母子保健推進員や保健師等が家庭訪問し 育児等の様々な相談や4ヶ月児健診 子育て支援に関する情報提供を行う また 生後 2 か月までに助産師 ( 一部保健師同行 ) による 新生児 産婦訪問 も併せて実施し 育児支援チェックリストによる 産後うつの早期発見と早期支援に努めている 出生 退院生後 1 か月生後 2 か月生後 3 か月生後 4 か月 対象 : 生後 4 か月までの乳児 新生児 産婦訪問事業 こんにちは赤ちゃん訪問 ( こんにちは赤ちゃん訪問状況 ) 対象数 訪問数 実施率 H22 年度 H23 年度 H24 年度 (2) 課題等 4 ヶ月までに訪問できない家庭は ほとんどが里帰り出産している家庭であり それ以外は ほぼ訪問できている状況 4

5 4 養育支援訪問事業 (1) 事業の概要と現状乳児家庭全戸訪問事業等により把握した養育支援が特に必要な家庭を訪問して 保護者の育児 家事等の養育能力を向上させるための支援 ( 相談支援 育児 家事援助 ) などを行う事業 ( 対象家庭 ) 対象支援内容 1 妊娠期からの継続的な支援を特に必要と安定した妊娠出産 育児を迎えるための相談 する家庭支援 2 出産後間もない時期の養育者育児不安の解消や養育技術の提供などを行うための相談 支援 3 不適切な養育状態にある家庭など 虐待の養育環境の維持 改善や子の発達保障などのた恐れやリスクのある家庭めの相談 支援 4 児童養護施設等の退所又は里親委託の終家庭復帰が適切に行われるための相談 支援了により 児童が復帰した後の家庭 ( 実施内容 ) 事業内容専門的相談支援の実施育児家事援助の実施 訪問支援者等 家庭児童相談員又は保健師による相談支援を実施 見附市では実施していない ( 養育支援の実施状況 ) 家庭児童相談員及び保健師による養育環境の維持 改善等の支援を実施 対象数 訪問数 H22 年度 1 1 H23 年度 2 6 H24 年度 4 12 (2) 課題等 妊娠届出時等に把握した気になる妊婦の状況について 医療機関との連携を図り 出産後に向け必要な支援につなげられるよう体制づくりをしていく必要がある 現在 育児家事援助までは実施できていない 5

6 5 子育て短期支援事業 (1) 事業の概要と現状 < 短期入所生活援助 ( ショートステイ ) 事業 >( 見附市では実施していない ) 保護者の疾病や仕事等の事由により児童の養育が一時的に困難となった場合 又は育児不安や育児疲れ 慢性疾患児の看病疲れ等の身体的 精神的負担の軽減が必要な場合に 児童養護施設等で一時的に預かる事業 < 夜間養護等 ( トワイライトステイ ) 事業 >( 見附市では実施していない ) 保護者が 仕事その他の理由により 平日の夜間又は休日に不在となることで家庭において児童を養護することが困難となった場合等の緊急の場合に その児童を児童養護施設等において保護し 生活指導 食事の提供等を行う事業 (2) 課題等 施設整備や人的確保の面から実施していない 今後 市民の子育てニーズ調査等の結果を踏 まえ検討する必要がある 6

7 6 ファミリーサポートセンター事業 (1) 事業の概要と現状乳幼児や小学生等の児童を有する子育て中の労働者や主婦等を会員とし 児童の預かり等の援助を希望する者 ( 依頼会員 ) と援助を行うことを希望する者 ( 提供会員 ) との相互援助活動に関する連絡 調整を行う事業 ( 相互援助活動例 ) 保育施設までの送迎 保育施設の開始前や終了後又は学校の放課後の預かり 保護者の病気や急用等の場合の預かり 冠婚葬祭や他の子どもの学校行事の際の預かり 買い物等外出の際の預かり 見附市ファミリーサポートセンターアドバイザー 1 援助申込 3 事前打ち合わせ 2 援助依頼 依頼会員 4 相互援助活動 ( 活動終了後 報酬の受け渡し ) 提供会員 ( 見附市の利用時間と報酬基準 ) 利用時間 月曜日から金曜日までの 依頼会員 7:00~19:00 見附市 上記時間外 依頼会員 土 日曜日 休日 見附市 負担額 1 時間 500 円 1 時間 200 円 1 時間 600 円 1 時間 200 円 提供会員が受け取る額 ( 報酬基準 ) 1 時間当たり 700 円 1 時間当たり 800 円 ( 登録会員数 ) 年度 依頼会員 提供会員 両方会員 計 利用件数 H22 年度 人 738 件 H23 年度 人 680 件 H24 年度 人 761 件 7

8 (2) 課題等 依頼会員の依頼内容に提供会員が応じられない事例がある 8

9 7 一時預かり事業 (1) 事業の概要と現状家庭において一時的に保育を受けることが困難になった乳幼児について 保育所その他の場所で一時的に預かり 必要な保護を行う事業 一時預かり事業には 保育所型 ( 保育所で実施 ) と地域密着型 ( 地域子育て支援拠点等で実施 ) がある ( 見附市の一時預かり ) 類型と対象児 利用時間 利用料金 一時保育 ( 保育所型 ) 本所保育園 : 乳児 (4 か月 )~ 未就学児名木野保育園 :1 歳児 ~ 未就学児 H24 までは庄川保育園で実施 月曜日 ~ 金曜日 8:30~16:00 土曜日原則 8:30~12:30 1 日 ( 半日 ) 3 歳未満児 1,800 円 (900 円 ) 3 歳以上児 1,400 円 (700 円 ) 子育て応援カード利用で半額 一時預かり ( 地域密着型 ) 学校町子育て支援センター : 乳児 (4 か月 )~ 未就学児 9:00~16:00 ( 最長 4 時間 ) 土日祝日は先着 1 名 1 時間 300 円 ただし 30 分以内は 300 円 ( 一時預かりの利用状況 ) 区分 仕事 通院 介護 私的理由 計 H22 年度 保育園 H23 年度 H24 年度 H22 年度 子育て H23 年度 支援センター H24 年度 (2) 課題等 利用状況は 保育園で 600~700 件 子育て支援センターで 400~500 件で推移しており 概ね希望に応えることができている 子育て支援センター利用者の市外の方からも 一時預かりの要望がある ( 現在 市内に3 親等までの方が在住していれば受け入れている ) 9

10 8 延長保育事業 (1) 事業の概要と現状保護者の就労形態の多様化等に伴う延長保育の要望に応えるため 11 時間の開所時間を超えて保育を行う事業 ( 延長保育の実施状況 ) 施設名延長を含む開所時間利用料 公立 見附保育園本所保育園中央保育園桜保育園 7:30~19:00 7:30~19:00 7:00~20:30 7:30~19:00 18:00~19: 円 ( 月額上限 3,000 円 ) 19:00~20: 円 20:00~20: 円 私立 新潟保育園ちごし保育園すみれ保育園 7:15~19:15 7:30~19:30 7:30~19:00 延長保育事業に類似した事業として 幼稚園における 預かり保育 があります これは 就労しているが 子どもを幼稚園に通わせたいという保護者に対する子育て支援として 幼稚園の教育時間終了後に実施されているものです 市内にある 3 つの私立幼稚園でも実施されておりますが この延長保育事業には含めていません ( 認可保育園の降園時間別の児童数 H 現在 ) 施設名 16:00 以前 16:01 ~ 16:30 16:31 ~ 17:00 17:01 ~ 17:30 17:31 ~ 18:00 見附保育園 :01 ~ 18:30 18:31 ~ 19:00 本所保育園 公 立 中央保育園 名木野保育園 わかば保育園 桜保育園 杉沢保育園 11 私 立 新潟保育園 ちごし保育園 すみれ保育園 計

11 (2) 課題等 現在 どの保育園でも保護者の勤務形態に応じた延長保育の要望に応えられている 延長保育が 20:30 の中央保育園においても 19:00 を少し過ぎる程度で年に数回程度となっている 11

12 9 病児 病後児保育事業病後児保育事業 (1) 事業の概要と現状 保護者の就労等の理由で 病気又は病気の回復期にあるため 集団保育が困難な子どもを 一時的に保育する事業 ( 類型 ) 事業類型 病児対応型 病後児対応型 体調不良児対応型 当面症状の急変は認められないが 病気の回復 病気の回復期であり か 事業実施保育所に通所しており 保育中に微熱を出すなど体調不良と 病気の態様期に至っていないことつ 集団保育が困難であなった児童であって 保対から 集団保育が困難でること護者が迎えにくるまで象あることの間 緊急的な対応を必児要とする児童童年齢小学校 3 年生まで同左 0~5 歳 保護者の勤務等の都合 その他 により家庭で保育を行 同左 - うことが困難なこと 保育場所 病院 診療所 保育所等に付設された専用スペース 同左 保育所 看護師 准看護師 保健 常時 2 人以上配置 ( 延長保育を 2 時間以上実施 職師又は助産師を利用児している保育所等は常看護師等同左員童 10 人につき 1 人以上時 1 人以上配置 ) 配置 配置 看護師等 1 人に対し体調不良児 2 人程度 保育士 利用児童 3 人につき 1 人以上配置 同左 - ( 実施状況 ) 見附市では 現在実施していない 平成 26 年度中に病後児保育室を開設する予定 (2) 課題等 病児保育の実施については 利用児童の病状急変時における緊急的な医師の対応が必要なことから 医療機関併設等が望ましく 施設面 人的面での課題がある 病後児保育については 26 年度中の実施に向けすすめている 12

13 10 放課後児童クラブ (1) 事業の概要と現状昼の間就労等の理由で保護者がいない家庭の小学生に対して 放課後に小学校の余裕教室や公民館等の施設を利用し 指導員を配置して適切な遊び 生活の場を与え 児童の安全と健全な育成を図る事業 (H25 年度見附市放課後児童クラブの状況 ) 平成 25 年度に第二小学校区に杉の子学童クラブが開設されたことで 市内の小学校区すべてに放課後児童クラブが設置された 8 小学校区 9 ヶ所で実施している 学区クラブ名活動場所登録者数利用時間利用料指導員数 見附小あすなろ児童聖母愛児園 81 名 平日 : 放課後 ~19:00 クラブ 長期休暇 :7:30~19:00 学校代休 :7:30~19:00 土曜日 :7:30~18:00 今町小今町学童保育つぐみ幼稚園 10 名 平日 : 放課後 ~18:00 クラブ 長期休暇 :8:00~18:00 学校代休 :8:00~18:00 第 1 3 土曜日 :8:00~12:00 今町小今町大凧学童今町小学校 47 名 平日 : 放課後 ~18:30 クラブ 長期休暇 :8:00~18:30 学校代休 :8:00~18:30 土曜日 :8:00~18:00 葛巻小葛巻めだか学葛巻小学校 38 名 平日 : 放課後 ~18:00 童クラブ 長期休暇 :8:00~18:00 学校代休 :8:00~18:00 第 3 土曜日 :8:00~17:00 名木野小かぜの子学童名木野小学校 24 名 平日 : 放課後 ~18:00 クラブ 長期休暇 :8:00~18:00 学校代休 :8:00~18:00 第 1 土曜日 :8:00~18:00 新潟小わかば学童ク新潟小学校 5 名 平日 : 放課後 ~18:00 ラブ 長期休暇 :8:00~18:00 学校代休 :8:00~18:00 上北谷小上北谷学童ク上北谷小学校 16 名 平日 : 放課後 ~18:00 ラブ 長期休暇 :8:00~18:00 学校代休 :8:00~18:00 田井小田井っ子学童田井小学校 7 名 平日 : 放課後 ~18:00 クラブ 長期休暇 :8:00~18:00 学校代休 :8:00~18:00 第二小杉の子学童ク第二小学校 9 名 平日 : 放課後 ~18:00 ラブ ふるさとセンター 長期休暇 :8:00~18:00 学校代休 :8:00~18:00 月額 2,000 円 (2 週間程度の利用は 1,000 円 ) おやつ代等 1 回 100 円月額 2,000 円おやつ代等 1 回 100 円月額 2,000 円おやつ代等 1 回 100 円月額 2,000 円 (2 週間程度の利用は 1,000 円 ) おやつ代等 1 回 100 円月額 2,000 円 (2 週間程度の利用は 1,000 円 ) おやつ代等 1 回 100 円月額 2,000 円おやつ代等 1 回 100 円 (7 日の利用は 1,000 円 ) 月額 2,000 円 (2 週間程度の利用は 1,000 円 ) おやつ代等 1 回 100 円月額 2,000 円 5 名 ( 平日 4 名 ) 4 名 ( 平日 1 名 ) 11 名 ( 平日 4 名 ) 6 名 ( 平日 4 名 ) 6 名 ( 平日 2 名 ) 5 名 ( 平日 1 名 ) 3 名 ( 平日 1 名 ) 4 名 (7 日の利用は 1,000 円 )( 平日 1~2 名 ) おやつ代等 1 回 100 円 月額 2,000 円おやつ代等 1 回 100 円 4 名 ( 平日 1~2 名 ) 13

14 ( 放課後児童クラブ別登録児童数の状況 ) 児童数が減少する中で 24 年度までは横ばいであったが 25 年度は増加している クラブ名 H22 年度 H23 年度 H24 年度 H25 年度 あすなろ児童クラブ 今町学童保育クラブ 今町大凧学童クラブ 葛巻めだか学童クラブ 名木野かぜの子学童クラブ わかば学童クラブ (H23 まで新潟保育園学童クラブ ) 上北谷小学校学童クラブ 田井っ子学童クラブ 杉の子学童クラブ 計 (2) 課題等 現在 平日 18:00 までの開設時間が多いが 開設時間の延長や休日の開設を求める声がある 友達が利用している等で 対象でない児童の利用への対応 学童クラブの運営主体について 保護者会が運営している学童クラブでは 役員が1 年交代のため 運営に苦慮している 地域コミュニティとの連携を図っていく必要がある 今後も研修会参加を促し 指導員の資格取得を促していく 14

15 新規に追加された事業について 利用者支援事業 子ども及びその保護者が認定こども園 幼稚園 保育所での教育 保育や一時預かり 放課後児童クラブ等の地域子育て支援事業等の中から適切なものを選択し円滑に利用できるよう 身近な場所で支援を行う 例えば 保育を希望する保護者の相談に応じ 個別のニーズや状況に最も合った保育資源や保育の提供を行う保育専門相談員を配置する事業 子育て相談員が妊娠中の方から小学校就学前までのお子さんの保護者を対象に 子育て相談を通し 地域子ども 子育て支援事業の紹介や情報提供を行い 就学前の子育て計画を作成するお手伝いをする事業 見附市の現状については 市役所の窓口をはじめ 保健師や子育て支援センターでの家 庭児童相談員等による子育てに関する相談 支援を実施している 今後 更なる拡充を検 討していく 実費徴収に係る補足給付を行う事業 世帯の所得状況その他の事情を勘案して市が定める基準に該当する保護者が支払うべき教育 保育に必要な物品の購入に要する費用等を助成する事業 実費徴収の具体例として 園服代 道具箱代 遠足代等が想定されており 保護者がそれを支払うことが困難な場合に助成する制度が想定されている 今後 国が示す具体的な制度内容を踏まえ検討する 多様な主体が本制度に参入することを促進するための事業 多様な事業者 ( 株式会社 NPO 法人など ) の能力を活用した施設の設置や運営を促進 する事業 幼稚園 保育所等の運営状況を踏まえ検討する 15

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