長野県の少子化の現状と課題

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ゆみかおとじま
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1 第 1 章長野県の少子化と子育て環境の現状 1 少子化の現状 (1) 合計特殊出生率出生数の推移長野県の平成 25 年 (213 年 ) の合計特殊出生率は1.54で全国平均の1.43を上回っていますが長期的な低下傾向にあり少子化が進行しています出生数は平成 13 年 (21 年 ) から減少傾向が顕著であり平成 25 年 (213 年 ) では16,326 人で第 2 次ベビーブーム ( 昭和 49 年 ) の約 48% まで減少しています < 合計特殊出生率 > 我が国の合計特殊出生率は昭和 46~49 年 (1971~74 年 ) の第 2 次ベビーブーム期は 2.1 台で推移し昭和 5 年 (1975 年 ) に 2. を下回ってから低下傾向となりました平成 17 年 (25 年 ) には過去最低の 1.26 まで落ち込んだ後上昇を続けており平成 25 年は 1.43 となっています長野県における合計特殊出生率は全国平均の数値を上回るものの昭和 51 年 (1976 年 ) に 2. を割り込んでから同様に低下傾向をたどっており平成 16 年 (24 年 ) に過去最低の 1.42 まで落ち込みました平成 25 年は 1.54 で全国 14 位の水準にありますが依然として少子化の傾向は続いています < 出生数 > 本県の出生数は第 2 次ベビーブーム期の昭和 49 年 (1974 年 ) には約 34, 人でしたがその後長期的に減少傾向が続いてきました近年では平成 13 年 (21 年 ) 以降減少傾向を続けており平成 25 年では 16,326 人となっています合計特殊出生率と出生数の推移出生数 ( 人 ) 6, 合計特殊出生率 (%) 4. 出生数 ( 人 ) 合計特殊出生率 ( 全国 ) 合計特殊出生率 ( 長野県 ) 3.5 5, 第 2 次ヘヒーフーム ( 昭和 46 年 ~49 年 ) 昭和 49 年出生数 :34,152 人合計特殊出生率 :2.25 ( 全国 :2.5) 過去最低の合計特殊出生率 ( 過去最低 ) 長野県平成 16 年 :1.42 全国平成 17 年 : , 2.5 3, , 1, 昭和 41 年ひのえうま出生数 :23,297 人 ( 合計特殊出生率全国 :1.57) 平成元年 1.57 ショック合計特殊出生率 :1.73 ( 全国 :1.57) S H 元年資料 : 人口動態統計 - 2 -

2 (2) 将来の人口の見通し長野県の総人口は平成 13 年 (21 年 ) の約 222 万人をピークに減少に転じ平成 52 資料 : 人口動態統計年 (24 年 ) には約 166 万 8 千人まで減少すると予測されます平成 52 年 (24 年 ) の老年人口割合は 38.4%(H22:26.5%) まで上昇年少人口割合は 1.5%(H22:13.8%) まで低下することが見込まれます < 総人口年齢 3 区分別人口の見通し > 長野県の総人口は平成 13 年 (21 年 ) の約 222 万人をピークとして減少に転じ平成 22 年 (21 年 ) には 215 万 2 千人となっており今後は長期にわたって減少が続き平成 42 年 (23 年 ) には 185 万 1 千人平成 52 年 (24 年 ) には 166 万 8 千人まで減少すると見込まれます年齢 3 区分別の人口は平成 22 年 (21 年 ) では老年人口割合 (65 歳以上 ) は 26.5% 生産年齢人口割合 (15~64 歳 ) は 59.7% 年少人口割合 (14 歳以下 ) は 13.8% となっています今後は少子化の進行と平均寿命の伸長により高齢化率は平成 52 年 (24 年 ) には 38.4% に達する一方で年少人口割合は 1.5% まで低下すると見込まれます長野県の人口の見通し 2,5 ( 千人 ) 見通し総人口 2, 1,5 1, 5 2,61 2,21 2,18 2,84 2,137 2,157 2,194 2,215 2,196 2,152 2,91 2,19 1,982 1,958 1, 年少人口 (15 歳未満 ) ,228 1,234 1,267 1,315 1,324 1,338 1, S25 (195) 老年人口割合年少人口割合生産年齢人口 (15~64 歳 ) ,399 1,416 S3 S35 S4 S45 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H22 (21) ,938 1,422 1,45 1,356 1,282 1,195 1,131 1,77 1, 老年人口 (65 歳以上 ) 生産年齢人口割合 , , , H27 H32 H37 H42 H47 H52 (24) (%) ( 資料 ) 21 年までは総務省国勢調査将来推計は国立社会保障人口問題研究所日本の地域別将来推計人口注 : 総人口には年齢不詳を含むため年齢 3 区分別人口の合計と一致しない - 3 -

3 (3) 子育てに対する意識理想とする子どもの数は3 人が最も多く約 55% ですが将来持つ予定の子どもの資料 : 人口動態統計数は2 人が約 52% と最も多く 3 人は約 34% にとどまっています持つ予定の子どもの数が理想とする子どもの数を下回る場合その理由は子育てや教育にお金がかかるが最も多く理想の子どもの数が多いほどその傾向は顕著になっています < 理想とする子どもの数 > 平成 26 年 8 月に保育所に入所する世帯を対象に行った子育て支援意向アンケートでは理想とする子どもの数は 3 人が最も多く 55.3% ですが将来持つ予定の子どもの数は 2 人が 52.1% で最も多く 3 人は 33.8% にとどまっています理想とする子どもの数将来持つ予定の子どもの数 ( 参考 ) 子どもの数 ( 理想と現実 ) の関係 5 人以上 2.% 4 人 6.1% 3 人 55.3% 2 人 35.3% 1 人 1.3% 4 人 5.1% 5 人以上.6% 3 人 33.8% 2 人 52.1% 1 人 8.4% 予定と理想が一致 62.7% 予定が理想を下回る 37.3% 理想 3 人予定 2 人 25.1% その他 12.2% 将来持つ予定の子どもの数が理想とする子どもの数より少ない理由は子育てや教育にお金がかかる ( 経済的負担 ) が 71.% で最も多く働きながら子育てできる職場がない肉体的負担が大きいがともに 35.7% となっています将来持つ予定の子どもの数が理想とする子どもの数より少ない理由全体持つ予定の子どもの数 < 理想とする子どもの数子育てや教育にお金がかかりすぎる % 2% 4% 6% 8% 1% 子育てや教育にお金がかかりすぎる働きながら子育てができる ( 職場 ) 環境肉体的負担が大きい自分または配偶者が高齢だから働きながら子育てができる ( 職場 ) 環境がない肉体的負担が大きい精神的負担が大きい雇用収入が不安定欲しくてもできない自分または配偶者が高齢だから精神的負担が大きい保育サービスが整っていない 1. 雇用収入が不安定家が狭いからその他. 2 人 3 人 4 人注 2 人 : 理想の子ども 2 人予定の子ども 1 人注 3 人 : 理想の子ども 3 人予定の子ども 2 人以下注 4 人 : 理想の子ども 4 人以上予定の子ども 3 人以下 - 4 -

4 2 未婚化晩婚化の現状 (1) 未婚率平均初婚年齢の推移年齢階級別の未婚率は過去 3 年間の推移を見ると男性では 3 代前半 (H22: 約 46%) 女性では 2 代後半 (H22: 約 58%) において大幅に上昇しています平均初婚年齢は男女とも上昇を続けており平成 25 年 (213 年 ) の男性で31.2 歳女性で29.3 歳となっています < 婚姻件数と婚姻率 > 長野県における平成 25 年 (213 年 ) の婚姻件数は 9,933 件であり人口千人当たりの婚姻件数である婚姻率は 4.7 で全国の 5.3 を下回っており低下傾向が続いています < 年齢階級別未婚率 > 平成 22 年 (21 年 ) の年齢階級別の未婚率は 2 代後半 (25~29 歳 ) で男性 7.7% 女性 57.6% 3 代前半 (3~34 歳 ) で男性 46.2% 女性 31.% 3 代後半 (35~39 歳 ) では男性 35.% 女性 19.7% となっています約 3 年前の昭和 55 年 (198 年 ) には 3 代前半の未婚者は約 2 割程度であったことを考えるとこの間に未婚化晩婚化が急速に進んでいることがわかりますまたこの 3 年間に男性の 3 代前半が 25.6 ポイント女性の 2 代後半が 31.3 ポイントと特に大幅に伸びています長野県男性年齢階級別未婚率の推移長野県女性 8 % ~29 歳 ~34 歳 ~39 歳 ~44 歳 ~49 歳 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H ~29 歳 ~34 歳 ~39 歳 ~44 歳 ~49 歳 S5 S55 S6 H2 H7 H12 H17 H22 資料 : 国勢調査 - 5 -

5 < 平均初婚年齢 > 平均初婚年齢は平成 25 年 (213 年 ) では長野県の男性は 31.2 歳と全国平均 3.9 歳より高くなっています女性は全国平均と同数の 29.3 歳ですが約 3 年前の昭和 55 年 (198 年 ) と比較すると男女ともに 3 歳程度上昇しており晩婚化が進んでいます ( 歳 ) S5 (1975) 男性 [ 全国 ] S55 (198) S6 (1985) 平均初婚年齢の推移男性 [ 長野県 ] 女性 [ 長野県 ] H2 (199) H7 (1995) 女性 [ 全国 ] H12 (2) H17 (25) H22 (21) H25 (213) ( 年 ) ( 資料 ) 国立社会保障人口問題研究所人口統計資料集 (212 年版 ) (H25 は厚生労働省人口動態統計 ) < 平均出産年齢 > 長野県における出生した時の母親の平均年齢は平成 25 年 (213 年 ) で第 1 子が 3.3 歳第 2 子が 32.5 歳第 3 子が 33.7 歳となっており晩産化が進み第 1 子の出産年齢も 3 歳を超えました 35 ( 歳 ) 長野県全国第 3 子 H7 H12 H17 H22 H25 第 2 子第 1 子 ( 資料 ) 厚生労働省人口動態統計 - 6 -

6 3 就業環境と働き方の意識 (1) 長野県における就業状況長野県の有業率は平成 24 年 (212 年 ) で6.2% と全国で5 番目に高い水準にあり女性の有業率も高くなっています女性の年齢階層別の労働力率は近年出産子育て期の 3 代後半から上昇しており全国と比較しても働く女性が多いという特徴が見られます県内企業における総労働時間は月平均時間 (H25 年 ) であり全国平均よりも長くなっています < 長野県の有業率 > 長野県における有業者は平成 24 年 (212 年 ) 現在で 11 万 8,7 人であり有業率 (15 歳以上人口に占める有業者の割合 ) は 6.2% と全国では 5 番目に高い水準にあります男女別では男性は 69.9%( 全国 1 位 ) 女性は 51.1%( 全国 4 位 ) となっていますまた共働き世帯率を見ると平成 22 年 (21 年 ) で 51.9% となっており平成 17 年に比べて 2.4 ポイント低下していますが全国平均の 43.5% に比べ高い水準となっています男女別有業率の推移 (%) 長野県 ( 男性 ) 全国 ( 男性 ) 長野県 ( 女性 ) 全国 ( 女性 ) S54 S57 S62 H4 H9 H14 H19 H 資料 : 就業構造基本統計調査 ( 平成 24 年 ) - 7 -

7 < 女性の年齢階層別労働力率 > 平成 24 年 (212 年 ) の長野県における女性の年齢階層別労働力率 (15 歳以上人口に占める労働力人口の割合 ) は 3 代前半 (3~34 歳 ) で 7.% と 1 年と比べて上昇している一方で 2 代前半 (2~24 歳 ) では 69.5% で 1 年前から減少していることからいわゆる M 字カーブは解消しています 1 (%) 女性の年齢階層別有業率の推移 H24(212)[ 長野県 ] H24(212)[ 全国 ] H14(22)[ 長野県 ] S57(1982)[ 長野県 ] H24[ 全国 ] H24[ 長野県 ] H14[ 長野県 ] S57[ 長野県 ] ( 歳 ) 15~19 歳 2~24 25~29 3~34 35~39 4~44 45~49 5~54 55~59 6~64 65 歳以上資料 : 就業構造基本調査 < 労働時間の状況 > 県内企業における平均月間総労働時間は平成 25 年 (213 年 ) で時間うち所定内労働時間は時間所定外労働時間は 11.2 時間となっており全国平均よりも長い傾向にあります子育て世代である 3 代の男性のうち約 5 人に1 人が週 6 時間以上働いており ( 全国 18.4% [H24]) 家事や育児など仕事以外の時間を確保できていない状況にあります平均月間労働時間の推移 17 ( 時間 ) 総実労働時間長野県全国所定内労働時間 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 資料 : 毎月勤労統計調査 ( 事業所 3 人以上 ) - 8 -

8 < 就業形態 > 県内の就業形態をみると男性女性ともに非正規雇用者の割合が上昇していますうち男性は平成 9 年 (9.3%) から平成 24 年 (2.8%) の間に約 2 倍に増加し 5 人に 1 人が非正規雇用の状況にあります特にこれから結婚期を迎える 15~24 歳代の男性では 25.6 と 4 人に 1 人が非正規雇用となっています非正規雇用者の割合 ( 長野県 ) (%) 女性総数男性 H9 H14 H19 H24 資料 : 就業構造基本調査 < 給与実態 > 県内の平均月額給与総額は平成 16 年 ~23 年まで減少傾向を続けこの間全国との差も拡大してきました平成 24 年からは増加傾向にあるものの平成 16 年の 9 割程度の水準にとどまっています平均月間現金給与総額の推移 ( 事業所規模 5 人以上 ) ( 千円 ) 全国長野県 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25-9 -

9 4 保育子育て支援の状況 (1) 保育所の入所状況長野県の平成 26 年 (214 年 ) の保育所数は 577 か所入所者数は 5,471 人で待機児童はゼロとなっていますまた公営保育所へ入所の割合が全国で最も大きくなっています平成 26 年度 (214 年度 ) における全国の保育所数は 24,425 か所定員は 233 万 6 千人であり待機児童は 2 万 1,371 人と前年に比べ 1,37 人 4 年連続の減少となっています長野県の保育所数 (H26) は 577 か所定員は 6,54 人で前年と比較すると 1 か所 261 人増加していますこのうち公立保育所は 452 か所と前年から 5 か所減少ましたが私立保育所は 6 か所増加し保育所の統廃合や民営化の流れが続いています人 62, , 57,521 57,641 58, 56, 54, 52, 5, 5,649 54,495 6, ,18 保育所数 59,529 定員 51,354 6,54 5, 所 48, 46, 44, 入所児童数 H11 H15 H2 H25 H26 (2) 多様な保育サービスの状況核家族化や共働き家庭の増加等社会状況の変化により保育ニーズは多様化しており市町村において休日保育や一時預かり等それぞれの地域のニーズに応じた保育や子育て支援が行われていますいざという時の子どもの預け場所としてニーズの高い病児病後児保育事業やファミリーサポートセンター事業に取り組む市町村は次第に増えてきましたが平成 25 年度において事業を実施しているのはそれぞれ 17 市町村 36 市町村で事業を実施していない市町村も多い状況です放課後や休日等の子どもの安全安心な居場所の確保を目的とする放課後児童クラブは平成 25 年度において 65 市町村 37 カ所に設置されており登録児童は 19,95 人となっています - 1 -

資料 7 1 人口動態と子どもの世帯流山市人口統計資料 (1) 総人口と年少人口の推移流山市の人口は平成 24 年 4 月 1 日現在 166,924 人で平成 19 年から増加傾向で推移しています人口増加に伴い年尐人口 (15 歳未満 ) 及び年尐人口割合も上昇傾向となっています ( 人

資料 7 1 人口動態と子どもの世帯流山市人口統計資料 (1) 総人口と年少人口の推移流山市の人口は平成 24 年 4 月 1 日現在 166,924 人で平成 19 年から増加傾向で推移しています人口増加に伴い年尐人口 (15 歳未満 ) 及び年尐人口割合も上昇傾向となっています ( 人資料 7 1 人口動態と子どもの世帯流山市人口統計資料 (1) 総人口と年少人口の推移流山市の人口は平成 24 年 4 月 1 日現在 166,924 人で平成 19 年から増加傾向で推移しています人口増加に伴い年尐人口 (15 歳未満 ) 及び年尐人口割合も上昇傾向となっています ( 人 ) (%) 166,924 18, 14. 155,779 157,731 16,119 163,34