豊岡市における幼児教育 保育及び放課後児童のあり方計画 策定業務委託仕様書 1 委託業務名 豊岡市における幼児教育 保育及び放課後児童のあり方計画 策定業務委託 ( 以下 本 業務という ) 2 実施場所 豊岡市内全域 3 事業目的保育ニーズの高まりに伴い待機児童が増加傾向にある中 共働き世帯の増加 平成 31(2019) 年 10 月から実施予定の幼児教育無償化などにより さらなる待機児童の増加が懸念される また 就学前の保育ニーズだけでなく 放課後児童クラブについてもニーズは年々高まってきており 待機児童の常態化が懸念される 一方で 量の変化だけでなく 1 能力開発 身体育成 人格形成等にとって重要な時期である乳幼児期の教育 保育の重要性の認識の高まり 2 次代を担う人材育成の観点から 小学生が放課後等において多様な体験 活動を行うことができる環境づくりの重要性の認識の高まりなど 保育サービス等に求められる役割も大きく変化してきている 本業務は これらのことを踏まえ 豊岡市の特性や将来の児童数の推移などにも留意しながら 保育ニーズ等に対応した量の確保と 豊岡の子どもたちがより豊かに育っていけるための教育 保育のさらなる質の向上をめざし 就学前施設及び放課後児童クラブ等のあり方について市の基本方針や具体的方策をとりまとめた 豊岡市における幼児教育 保育及び放課後児童のあり方計画 ( 以下 本計画 という ) を策定することを目的としている 4 履行期間 契約締結日の翌日から平成 32(2020) 年 3 月 25 日 ( 水 ) 5 本計画の計画期間 平成 32(2020) 年度から具体的方策の終了年度 6 業務内容 ⑴ 就学前施設及び放課後児童クラブ等の現状把握と課題の洗い出し ⑵ 豊岡市内の小学校区別 ( 一部幼稚園区別 ) の学齢別児童数 (0 歳児 ~11 歳児 ) の将来推計 ( 平成 31(2019) 年度 ~ 平成 50(2038) 年度 ) ⑶ 豊岡市内の就学前施設の各園別及び放課後児童クラブの各クラブ別のニーズの将来推計 ( 平成 31(2019) 年度 ~ 平成 50(2038) 年度 ) ⑷ 本計画の素案作成 1
保育ニーズ等に対応した量の確保と 豊岡の子どもたちがより豊かに育っていけるための教育 保育のさらなる質の向上を図ることを第一とし 施設の再編整備の視点を踏まえつつ めざすべき基本方向とその方向を実現するための方策等を定めるという本計画の趣旨に基づいた素案を作成すること また 幼児教育無償化が実施された以降の当面の待機児童緩和 ( 解消 ) 策 ( 年次計画 財政計画を含む ) も素案に盛り込むこと なお 施設再編整備等ハード事業等については 年次計画 財政計画 現状施設を継続した場合とのコスト比較試算なども盛り込むこと ⑸ 豊岡市子ども 子育て会議 ( 本計画の諮問先 ) の運営支援等ア会議の開催数等 ( 想定 ) ( ア ) 開催数契約期間内 9 回 ( 平成 30 年度 3 回 平成 31(2019) 年度 6 回 ) ( イ ) 会議時間 2~3 時間 / 回午後 13 時 ~17 時の間イ内容 ( ア ) 会議資料原稿データの作成 ( 必要部数は 豊岡市で複写製本する ) ( イ ) 会議への出席 運営支援 ( 会場の確保 準備は豊岡市で行い 委員の謝金等も豊岡市で負担する ) ( ウ ) 議事録 ( 要旨 ) の作成 ( エ ) 会議における事前打ち合わせ ( 簡易なものは メール 電話等のやりとり可 ) ⑹ 住民説明会の運営支援等ア説明会の開催数等 ( 想定 ) ( ア ) 開催数契約期間内 6 回 ( 平成 31(2019) 年度 )) ( イ ) 会議時間 2~3 時間 / 回夜間イ内容 ( ア ) 会議資料原稿データの作成 ( 必要部数は 豊岡市で複写製本する ) ( イ ) 会議への出席 運営支援 ( 会場の確保 準備は豊岡市で行う ) ( ウ ) 議事録 ( 要旨 ) の作成 ( エ ) 会議における事前打ち合わせ ( 簡易なものは メール 電話等のやりとり可 ) ⑺ パブリックコメントの実施支援ア公開用資料の作成イ意見のとりまとめ及び計画素案への反映ウ結果公表資料 ( 意見の概要と意見に対する市の考え方 ) の作成 ⑻ 豊岡市教育委員会事務局こども育成課との打ち合わせ 業務の調整 進行管理の確認などのため 月 1 回程度 豊岡市役所本庁舎において実施 2
⑼ 成果品アパブリックコメント公開用資料及び結果公表資料 ( ア ) 紙 (A4 コピー用紙可) 10 部 ( イ ) データ ( ワード エクセル等 ) 一式 ( ウ ) PDFデータ (CD-ROM) 一式イ計画書 ( 資料編含む ) ( ア ) 紙製本 (A4 コピー用紙可 カラー) 300 部 ( イ ) データ ( ワード エクセル等 ) 一式 ( ウ ) PDFデータ (CD-ROM) 一式ウ調査 策定関連のデータ ( ア ) データ ( ワード エクセル等 ) 一式 ( イ ) PDFデータ (CD-ROM) 一式 7 関連計画 関連事業以下の関連計画 関連事業と整合性を図ること ⑴ 豊岡市における幼稚園 保育所のあり方計画 http://www.city.toyooka.lg.jp/kosodate/kosodateshien/kosodatekeikaku/1001506.html ⑵ 豊岡市就学前の教育 保育計画 スタンダード カリキュラム http://www.city.toyooka.lg.jp/kosodate/sodanadvice/kosodateadvice/1001694.html ⑶ 豊岡市子ども 子育て支援事業計画 http://www.city.toyooka.lg.jp/kosodate/kosodateshien/kosodatekeikaku/1001504.html ⑷ 豊岡市保育士等確保推進事業 http://www.city.toyooka.lg.jp/kosodate/hoikujoyochien/1005763/index.html 8 業務実施体制 ⑴ 窓口担当者を選定すること ⑵ 業務に応じた効率的 効果的な事業実施体制を整えること ⑶ 業務管理や情報管理の体制を整えること 9 報告書 成果品の提出及び打合せ 進捗状況の報告 ⑴ 業務に必要な協議は 豊岡市役所本庁舎において行うものとする ただし 軽微なものは Web 会議等 ( 例 :Skype) で行うことができる なお 協議後は速やかに協議記録を作成し 関係者合議のうえ 委託者に提出すること ⑵ 成果品は委託者が指定する日に提出すること ⑶ 成果品は市民へ適切に情報提供できるかたちにレイアウト等を工夫して作成すること 10 その他 ⑴ 受託者は 作業の方法や順序及び作業実施に必要な事項について 委託者と事前に打ち合 3
わせを行うこと また 業務遂行中についても必要に応じて打ち合わせを行うものとする ⑵ 本業務による著作権及び使用権はすべて委託者に帰属し 委託者の許可なく公表 貸与及び使用してはならない ⑶ 受託者は 関係者のプライバシー保護に万全を期すとともに 本委託の内容及び関連資料の内容を他に漏らし 若しくは本委託の目的以外に使用してはならない ⑷ 本仕様書に定めのない事項又は本仕様書について疑義が生じた事項については 必要に応じて委託者と受託者が協議して定めるものとする 11 担当 668-8666 兵庫県豊岡市中央町 2 番 4 号豊岡市教育委員会事務局こども育成課幼保政策室冨岡 ( とみおか ) 吉谷 ( よしたに ) TEL 0796-29-0053 FAX 0796-29-0054 E-mail:kodomoikusei@city.toyooka.lg.jp 12 参考 ( 想定スケジュール ) 豊岡市が想定している業務のスケジュールは 以下のとおりであるが あくまで想定であり 各提案を拘束するものではない ( 業務の工程表は 契約に向けた事前協議で決定する ) ただし 第 2 期豊岡市子ども 子育て支援事業計画策定業務とは連携を図り ニーズ量及び確保方策などは整合性を図ること 第 2 期豊岡市子ども 子育て支援事業豊岡市幼児教育 保育および放課後児時期計画策定業務童のあり方計画策定業務 ( 本業務 ) H30.11 月子ども 子育て会議 市民アンケート内容の検討 本あり方計画の諮問及び部会委員の選定 H30.11 月 ~ 市民ニーズアンケート調査 H30.11 月下契約締結旬この間事前準備等 市の現状把握及び課題の洗い出し 本業務スケジュール検討 児童数 ニーズ量の推計作業 H30.12~ 子ども 子育て会議 ( 部会 ) H31.1 月 趣旨 現況と課題 スケジュール等の説明子ども 子育て会議 アンケート調査中間報告ニーズ推計値との比較検討 ( 予定 ) 4
H31.1~2 月子ども 子育て会議 ( 部会 ) H31.2~3 月 子ども 子育て会議 H31 の利用定員等の承認 H31 の予定事業の報告 アンケート調査結果報告 ニーズ推計 ( 中間報告 ) 基本的な方向性の提示 ニーズ推計値との比較検討 は 受託者の出席を想定している会議等 H31.3 月子ども 子育て会議 ( 部会 ) 子ニーズ推計のど ニーズ推計結果の報告も計画間調整 基本的な方向性の決定 検豊H31.5 月子討岡育子ども 子育て会議 ( 部会 ) て確保方策の 素案検討会計画間調整議もH31.7 月 (随子ども 子育て会議 ( 部会 ) 時 素案検討)てH31.8 月支子ども 子育て会議 ( 部会 ) 素案完成 素案検討 H31.9 月 子ども 子育て会議 子ども 子育て支援事業計画素案作成 ( 以降 県協議 ) 本計画答申 市議会 市教育委員会 素案報告及び議会審議 以降 県協議 素案説明 住民説明会(6 地域 ) 関係社会福祉法人等との協議 パブリックコメント期間 パブリックコメント期間 パブリックコメントによる素案修正 住民説明会 パブリックコメントによる素案修正 H32.3 月 子ども 子育て会議 計画( 案 ) 完成 本計画( 案 ) 策定 市議会報告 市教育委員会協議 市長決裁 計画策定 市議会報告 市教育委員会協議 市長決裁 計画策定 計画素案 第2期市子ど子育援事業5