東 京 都 内 における 司 法 過 疎 問 題 の 実 態 について : 小 Title 笠 原 を 中 心 として Author(s) 酒 井, 享 平, 山 上, 博 信, 上 石, 圭 一 Citation 小 笠 原 研 究 年 報 (36): 35-55 Issue Date 2013-05-10 URL http://hdl.handle.net/10748/5746 DOI Rights Type Departmental Bulletin Paper Textversion publisher http://www.tmu.ac.jp/ 首 都 大 学 東 京 機 関 リポジトリ
東 京 都 内 における 司 法 過 疎 問 題 の 実 態 について 小 笠 原 を 中 心 として 要 約 1 Ⅰ.はじめに( 問 題 の 所 在 調 査 の 経 緯 ) 2004 NPO 2006 2 1 22007 2 15 6 8 2 NPO 35
36 2013 2007 1. 司 法 過 疎 の 定 義 2. 調 査 対 象 地 域 0 1 0 1 0 1 1 295,935 2.33% 0 1 1 432,356 3.41% 1 1 3 1 3 2 2007 0 HP (18 ) 3 HP 0 1 4 10 0 3 1 30 3 88 2007 6 21 36
表 1 弁 護 士 数 が0 又 は1の 東 京 都 内 の 市 町 村 ( 人 口 面 積 との 対 比 ) 地 域 人 口 ( 人 ) 面 積 (km 2 ) 人 口 密 度 ( 人 /km 2 ) 弁 護 士 数 東 京 都 12,692,117 2,187.11 5803.1 12,113 福 生 市 60,677 10.24 5925.5 0 東 大 和 市 80,059 13.54 5912.8 0 武 蔵 村 山 市 67,475 15.37 4390 0 稲 城 市 79,518 17.97 4425 1 羽 村 市 56,903 9.91 5742 1 町 村 部 87,724 781.68 112.2 0 西 多 摩 郡 59,196 375.96 157.5 0 瑞 穂 町 33,719 16.83 2003.5 0 日 の 出 町 16,021 28.08 570.5 0 檜 原 村 2,864 105.42 27.2 0 奥 多 摩 町 6,592 225.63 29.2 0 島 部 28,528 405.72 70.3 0 大 島 町 8,659 91.06 95.1 0 利 島 村 303 4.12 73.5 0 新 島 村 3,137 27.77 113 0 神 津 島 村 2,022 18.87 107.2 0 三 宅 村 2,433 55.5 43.8 0 御 蔵 島 村 274 20.58 13.3 0 八 丈 町 8,740 72.62 120.4 0 青 ヶ 島 村 209 5.98 34.9 0 小 笠 原 村 2,751 104.41 26.3 0 2007 1 1 2007 9 5 2008 3 5450 3319 3344 37
36 2013 3.アンケート 調 査 等 の 実 施 NPO 1 18 13 9 NPO NPO 1 40 1 2007 2 6 2008 2 3 = 66.7% = 71.4% 100%2007 8 10 6 66.7%2007 11 2008 3 13 32.5% Ⅱ.アンケート 及 びヒアリング 調 査 結 果 の 紹 介 4 1. 自 治 体 商 工 会 向 け 付 表 1 裁 判 所 等 の 有 無 法 律 専 門 職 者 の 開 業 状 況 2 8 5 2 付 表 2 相 談 の 窓 口 内 容 相 談 の 紹 介 先 4 38
1 NPO 付 表 3 弁 護 士 等 法 律 専 門 職 者 がいたらいいと 思 うか 1 3 付 表 4 司 法 過 疎 の 改 善 に 役 立 っていると 考 えられる 活 動 NPO 5 NPO NPO 付 表 5 通 信 環 境 都 心 への 交 通 事 情 (アクセス 時 間 ) 5 2002 NPO HP:http://www.shima-support.org/NPO 2003 2003 4 26 61-68 39
36 2013 1 1 2 2 26 付 表 6 金 融 機 関 の 進 出 状 況 2. 法 律 専 門 職 者 団 体 向 け 付 表 7 法 律 専 門 職 者 の 団 体 からのアンケートに 対 する 回 答 NPO NPO 1 NPO 3. 個 人 ( 法 律 専 門 職 者 ) 向 け 付 表 8 貴 事 務 所 が 受 ける 相 談 にはどのような 類 型 のものが 多 いか? 付 表 9 地 元 で 開 業 してもらいたい 他 の 法 律 専 門 職 種 と 司 法 過 疎 の 改 善 に 役 立 っていると 考 えられる 活 動 40
付 表 10 司 法 過 疎 問 題 についての 意 見 4.ヒアリング 調 査 2008 3 10 12 11 3 100% 2008 3 14 2008 3 16 19 4 1 41
36 2013 18 NPO NPO HP 4 (2008 3 26 29 ) 2009 2 11 16 2012 3 28 31 2011 500 800 1 2 au 2010 100 2 1 3 1 1 7 40 600 2010 12 1 6 12 1 NPO 2 2 6 2010 3 15 42
11% = 1.4 50 100 6 10 20 10 5 2 200 10 2 3 1 1 48 43
36 2013 NPO 1 0 2 100 NPO 2012 3 6600 2 3 Ⅲ. 調 査 結 果 の 検 討 1 2 3 4 2011 1 1 16,432 2 1 3 2 5 44
6 NPO 7 8 9 3 2 3 Ⅳ.まとめ - 若 干 の 評 価 と 提 言 - 1. 若 干 の 評 価 2. 提 言 (1) 政 策 面 の 提 言 NPO 45
36 2013 (2) 研 究 面 の 提 言 2002 2005283-284 46
謝 辞 47
36 2013 付 表 1 裁 判 所 と 法 律 専 門 職 の 有 無 / 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 1 0 2 0 0 0 0 1 1 1 0 3 0 0 0 0 1 1 1 0 3 0 0 0 0 0 1 1 1 3 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 5 5 2 14 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 3 0 0 3 0 3 0 3 2 8 5 2 17 ( 参 考 )アンケートを 依 頼 した 法 律 専 門 職 者 の 町 村 別 開 業 数 5 5 2 1 13 1 1 2 2 5 3 1 4 1 2 1 4 1 1 1 3 2 2 3 1 3 2 9 1 1 1 4 10 16 9 1 1 41 4 48
付 表 2 相 談 の 窓 口 内 容 相 談 の 紹 介 先 DV 251 0 0 0 0 0 1 1 350 0 0 1 0 0 0 1 390 0 0 1 0 0 1 2 60 1 0 0 0 0 0 1 20 0 0 0 0 0 0 12 0 12 10 0 0 0 0 0 1 1 1081 1 0 2 0 0 3 6 48 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 NPO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 1 0 0 0 1 68 0 0 1 0 0 0 1 1149 1 0 3 0 0 3 7 36 60 DV 4 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 0 0 0 0 0 1 1 52.5 0 0 0 0 0 2 2 j 1. 2. 3. 4. 5 10 49
36 2013 付 表 3 弁 護 士 等 法 律 専 門 職 者 がいたらいいと 思 うか 0 0 1 1 1 0 1 3 1 1 0 1 1 4 16 21 1 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0 7 付 表 4 司 法 過 疎 の 改 善 に 役 立 っていると 考 えられる 活 動 / NPO 6 6 4 2 1 1 0 0 0 7 1 4 2 1 2 3 0 0 13 7 8 4 2 3 3 0 0 6 1 1 0 0 1 0 0 1 6 1 3 2 3 3 0 0 0 12 2 4 2 3 4 0 0 1 13 12 9 12 6 5 7 3 0 1 50
付 表 5 通 信 環 境 都 心 への 交 通 事 情 (アクセス 時 間 ) / docomo au ISDN 1 1 1 1 1 1 1 44 1 1 1 1 1 1 0 60 1 1 1 1 1 1 0 60 75 1 1 1 1 1 1 0 30 60 1 1 1 1 1 1 0 70 1 1 1 1 1 1 0 65 70 1 0 0 0 0 1 0 90 1 1 1 0 1 1 0 150 8 7 7 6 7 8 1 1 1 0 0 1 1 0 120 1 1 0 0 0 0 0 120 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 0 1 0 0 420 1 1 1 0 1 1 0 420 1 1 1 1 1 0 0 330 1 1 0 0 1 0 0 1560 7 7 4 2 6 2 0 15 14 11 8 13 10 1 付 表 6 金 融 機 関 の 進 出 状 況 / 1 4 1 0 1 1 0 1 1 1 0 1 1 0 1 2 1 0 0 1 0 1 3 1 0 0 2 0 1 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 8 11 8 0 3 9 0 1 2 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 0 0 8 4 6 7 6 0 0 18 15 16 7 9 11 0 集 計 7 法 律 専 門 職 者 の 団 体 からのアンケートに 対 する 回 答 51
36 2013 1 2 2 4 3 1 1 1 2 3 1 5321 2007 9 5 50 19175 2007 3 31 80 80 1 1400 NPO 160620 40 266 1 2 120 52
2 3 1 4 5 2 2 3 4 3 1 3 1 1 11 3 2 1 1 53
36 2013 付 表 8 貴 事 務 所 が 受 ける 相 談 にはどのような 類 型 のものが 多 いか? a. b. c. d. a. b. c. a. b. a. b. d. 5 64 a. b. c. b. c. a. b. 54
付 表 9 地 元 で 開 業 してもらいたい 他 の 法 律 専 門 職 種 と 司 法 過 疎 の 改 善 に 役 立 っていると 考 えられる 活 動 付 表 10 司 法 過 疎 問 題 についての 意 見 500 ( ) 10 55