芦 屋 市 の 給 与 定 員 管 理 等 について 1 総 括 (1) 人 件 費 の 状 況 ( 普 通 会 計 決 算 ) 区 分 住 民 基 本 台 帳 人 口 (23 年 度 末 ) 歳 出 額 A 実 質 収 支 人 件 費 B 人 件 費 率 B/A 人 23 年 度 94,463 35,526,420 1,552,807 7,922,645 22.3 ( 参 考 ) 22 年 度 の 人 件 費 率 19.2 (2) 職 員 給 与 費 の 状 況 ( 普 通 会 計 決 算 ) 区 分 職 員 数 給 与 費 A 給 料 職 員 手 当 期 末 勤 勉 手 当 計 B 人 23 年 度 663 2,646,718 1,095,169 1,096,306 4,838,193 ( 注 )1 職 員 手 当 には 退 職 手 当 を 含 まない 2 職 員 数 は 23 年 4 月 1 日 現 在 の 人 数 である 一 人 当 たり 給 与 費 B/A 7,297 ( 参 考 ) 類 似 団 体 平 均 一 人 当 たり 給 与 費 6,045 (3) 給 与 の 減 額 措 置 給 料 の 減 額 (55 歳 を 超 える 課 長 級 以 上 の 職 員 1.5) (4) ラスパイレス 指 数 の 状 況 ( 各 年 4 月 1 日 現 在 ) ( 例 ) 115 110 105 100 (H19) 99.9 (H24) 113.7 (H24) 地 域 手 当 補 正 後 112.7 (H24) 参 考 値 105.1 (H19) 96.9 (H24) 105.9 参 考 値 97.9 (H19) 97.9 (H24) 106.9 参 考 値 98.8 95 90 芦 屋 市 類 似 団 体 平 均 全 国 市 平 均 ( 注 )1 ラスパイレス 指 数 とは 国 家 公 務 員 の 給 与 水 準 を100とした 場 合 の 地 方 公 務 員 の 給 与 水 準 を 示 す 指 数 である 2 類 似 団 体 平 均 とは 人 口 規 模 産 業 構 造 が 類 似 している 団 体 のラスパイレス 指 数 を 単 純 平 均 したものである 3 参 考 値 は 国 家 公 務 員 の 時 限 的 な(2 年 間 ) 給 与 改 定 特 例 法 による 減 額 措 置 がないとし た 場 合 の 値 である 4 地 域 手 当 補 正 後 ラスパイレス 指 数 とは 地 域 手 当 を 加 味 した 地 域 における 国 家 公 務 員 と 地 方 公 務 員 の 給 与 水 準 を 比 較 するため 地 域 手 当 の 支 給 率 を 用 いて 補 正 した ラスパイレス 指 数 である - 1 -
芦 屋 市 では 阪 神 淡 路 大 震 災 以 降 復 興 財 源 を 確 保 するために 職 員 数 の 削 減 をはじめとし た 総 人 件 費 削 減 の 取 組 を 進 め 平 成 15 年 度 以 降 の 行 財 政 改 革 においても 職 員 数 の 削 減 及 び 職 員 給 与 の 削 減 措 置 を 掲 げ 総 人 件 費 の 削 減 に 努 めてきました しかし 職 員 数 を 削 減 する 反 面 管 理 職 の 数 の 削 減 が 進 まなかったため 近 年 では 団 塊 の 世 代 の 定 年 退 職 等 による 退 職 者 数 の 増 加 に 伴 い, 管 理 職 の 昇 任 年 齢 の 低 下 が 顕 著 になり それがラスパイレス 指 数 を 上 昇 させる 原 因 となっています 今 後 は 組 織 を 見 直 し 管 理 職 ポスト 数 を 適 正 化 することによって 昇 任 年 齢 を 元 の 状 態 に 戻 すとともに 時 限 的 な 給 与 削 減 措 置 ではなく 恒 久 的 な 給 与 制 度 の 見 直 しを 行 うことによりラ スパイレス 指 数 が 適 正 な 数 値 となるよう 努 めてまいります 2 一 般 行 政 職 給 料 表 の 状 況 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) ( 単 位 : 円 ) 1 級 2 級 3 級 4 級 5 級 特 5 級 6 級 1 号 給 の 給 料 月 額 130,400 200,400 239,900 263,900 283,000 313,300 377,600 最 高 号 給 の 給 料 月 額 245,100 388,100 422,400 449,800 486,800 500,800 527,800 ( 注 ) 給 料 月 額 は, 給 与 抑 制 措 置 を 行 う 前 のものである 3 職 員 の 平 均 給 与 月 額 初 任 給 等 の 状 況 (1) 職 員 の 平 均 年 齢 平 均 給 料 月 額 及 び 平 均 給 与 月 額 の 状 況 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 1 一 般 行 政 職 区 分 平 均 年 齢 平 均 給 料 月 額 平 均 給 与 月 額 平 均 給 与 月 額 平 均 給 与 年 額 ( 国 ベース) 芦 屋 市 40.3 歳 324,600 円 479,109 円 442,000 円 7,391,408 円 兵 庫 県 44.1 歳 338,200 円 427,386 円 387,529 円 国 42.8 歳 304,944 円 372,906 円 (329,917 円 ) (401,789 円 ) 類 似 団 体 43.2 歳 327,748 円 391,486 円 362,999 円 2 技 能 労 務 職 ア 公 務 員 区 分 平 均 年 齢 職 員 数 平 均 給 料 月 額 平 均 給 与 月 額 平 均 給 与 月 額 (A) ( 国 ベース) 芦 屋 市 47.1 歳 110 人 354,000 円 472,969 円 431,981 円 うち 清 掃 職 45.1 歳 28 人 352,900 円 498,214 円 438,432 円 うち 調 理 職 40.7 歳 20 人 292,600 円 376,310 円 356,480 円 兵 庫 県 51.7 歳 686 人 332,200 円 398,136 円 365,726 円 国 49.7 歳 3,479 人 270,465 円 307,506 円 (285,030 円 ) (323,181 円 ) 類 似 団 体 49.0 歳 39 人 314,792 円 350,255 円 335,630 円 - 2 -
イ 民 間 ( 参 考 ) 年 収 ベース( 試 算 値 )の 比 較 市 職 種 対 応 する 民 間 の 平 均 平 均 給 与 月 額 公 務 員 民 間 区 分 類 似 職 種 年 齢 (B) (A/B) (C) (D) (C/D) 清 掃 職 廃 棄 物 処 理 業 従 業 員 44.7 歳 288,200 円 1.73 7,751,168 円 3,989,200 円 1.94 調 理 職 調 理 士 42.5 歳 262,700 円 1.43 5,922,920 円 3,562,300 円 1.66 民 間 データは 賃 金 構 造 基 本 統 計 調 査 において 公 表 されているデータ( 平 成 2123 年 の3か 年 平 均 )を 使 用 している 上 記 の 民 間 データは 正 社 員 以 外 の 従 業 員 を 含 んだものであり 技 能 労 務 職 との 比 較 に 当 たり 年 齢 業 務 内 容 雇 用 形 態 等 の 点 において 完 全 に 一 致 しているものではない 年 収 ベースの(C) 及 び(D)のデータは それぞれ 平 均 給 与 月 額 を 12 倍 したものに 公 務 員 におい ては 前 年 度 に 支 給 された 期 末 勤 勉 手 当 民 間 においては 前 年 に 支 給 された 年 間 賞 与 の 額 を 加 えた 試 算 値 である 3 教 育 職 ( 小 中 学 校 幼 稚 園 ) 区 分 平 均 年 齢 平 均 給 料 月 額 平 均 給 与 月 額 芦 屋 市 39.9 歳 351,200 円 439,121 円 兵 庫 県 43.2 歳 364,600 円 418,576 円 類 似 団 体 41.3 歳 313,448 円 342,930 円 ( 注 )1 平 均 給 料 月 額 とは 24 年 4 月 1 日 現 在 における 各 職 種 ごとの 職 員 の 基 本 給 の 平 均 で ある 2 平 均 給 与 月 額 とは 給 料 月 額 と 毎 月 支 払 われる 扶 養 手 当 地 域 手 当 住 居 手 当 時 間 外 勤 務 手 当 などのすべての 諸 手 当 の 額 を 合 計 したものであり 地 方 公 務 員 給 与 実 態 調 査 にお いて 明 らかにされているものである また 平 均 給 与 月 額 ( 国 ベース) は 国 家 公 務 員 の 平 均 給 与 月 額 には 時 間 外 勤 務 手 当 特 殊 勤 務 手 当 等 の 手 当 が 含 まれていないことから 比 較 のため 国 家 公 務 員 と 同 じベースで 再 計 算 したものである ( 扶 養 手 当 管 理 職 手 当 地 域 手 当 住 居 手 当 初 任 給 調 整 手 当 ) 平 均 給 与 年 額 とは 平 均 給 与 月 額 を 12 倍 したものに, 前 年 度 に 支 給 された 期 末 勤 勉 手 当 の 平 均 支 給 額 を 合 計 したものである 3 国 家 公 務 員 欄 における 平 均 給 料 月 額 及 び 平 均 給 与 月 額 ( 国 ベース) の 括 弧 書 きは 給 与 改 定 特 例 法 による 措 置 がないとした 場 合 の 値 ( 減 額 前 )である (2) 職 員 の 初 任 給 の 状 況 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 区 分 芦 屋 市 兵 庫 県 国 一 般 行 政 職 大 学 卒 175,100 円 174,330 円 163,987 円 (172,200 円 ) 高 校 卒 146,100 円 140,888 円 133,418 円 (140,100 円 ) 技 能 労 務 職 高 校 卒 146,100 円 137,280 円 - 中 学 卒 135,200 円 - - 教 育 職 大 学 卒 203,100 円 194,708 円 - 高 校 卒 158,600 円 - - ( 注 ) () 内 は 給 与 改 定 特 例 法 による 減 額 措 置 前 の 額 - 3 -
(3) 職 員 の 経 験 年 数 別 学 歴 別 平 均 給 料 月 額 の 状 況 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 区 分 経 験 年 数 1 0 年 経 験 年 数 1 5 年 経 験 年 数 2 0 年 一 般 行 政 職 技 能 労 務 職 大 学 卒 266,050 円 336,000 円 360,380 円 高 校 卒 224,200 円 - 円 - 円 高 校 卒 - 円 - 円 - 円 中 学 卒 175,100 円 - 円 243,000 円 大 学 卒 (9 年 )288,700 円 - 円 (21 年 )397,100 円 教 育 職 高 校 卒 - 円 - 円 - 円 ( 注 ) 対 象 となる 経 験 年 数 に 該 当 者 がいない 場 合 は 近 似 の 経 験 年 数 に 換 えて 記 載 4 一 般 行 政 職 の 級 別 職 員 数 等 の 状 況 (1) 一 般 行 政 職 の 級 別 職 員 数 の 状 況 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 区 分 標 準 的 な 職 務 内 容 職 員 数 構 成 比 人 1 級 一 般 事 務 ( 技 術 ) 職 67 21.1 2 級 一 般 事 務 ( 技 術 ) 職 47 人 14.8 3 級 主 査 主 任 78 人 24.5 4 級 課 長 補 佐 主 席 主 査 ( 主 任 ) 52 人 16.4 5 級 課 長 60 人 18.9 特 5 級 次 長 1 人 0.3 6 級 部 長 13 人 4.1 ( 注 )1 芦 屋 市 の 給 与 条 例 に 基 づく 給 料 表 の 級 区 分 による 職 員 数 である 2 標 準 的 な 職 務 内 容 とは それぞれの 級 に 該 当 する 代 表 的 な 職 務 である ( 例 ) 100 90 80 特 5 級 0.3 5 級 18.9 6 級 4.1 特 5 級 0.3 5 級 20.1 6 級 4.1 特 6 級 4.2 5 級 16.6 6 級 3.9 70 60 4 級 16.4 4 級 17.5 4 級 21.1 50 40 30 20 10 0 3 級 24.5 14.8 1 級 21.1 3 級 25.8 3 級 27.8 11.8 1 級 20.4 23.3 平 成 24 年 の 構 成 比 - 4-1 年 前 の 構 成 比 5 年 前 の 構 成 比 1 級 3.0
(2) 昇 給 への 勤 務 成 績 の 反 映 状 況 全 職 員 に 対 して 勤 務 成 績 の 評 定 を 実 施 しています なお, 平 成 22 年 度 からは, 管 理 職 ( 課 長 級 以 上 )を 対 象 とした 能 力 業 績 に 基 づく 人 事 評 価 を 実 施 しています 5 職 員 の 手 当 の 状 況 (1) 期 末 手 当 勤 勉 手 当 芦 屋 市 兵 庫 県 国 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 (23 年 度 ) 1,636 (23 年 度 支 給 割 合 ) 期 末 手 当 勤 勉 手 当 2.6 月 分 1.3 5 月 分 (1.45) 月 分 (0.65) 月 分 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 (23 年 度 ) 1,752 (23 年 度 支 給 割 合 ) (23 年 度 支 給 割 合 ) 期 末 手 当 勤 勉 手 当 期 末 手 当 勤 勉 手 当 2.6 月 分 1.3 5 月 分 2.6 月 分 1.3 5 月 分 (1.45) 月 分 (0.65) 月 分 (1.45) 月 分 (0.65) 月 分 ( 加 算 措 置 の 状 況 ) ( 加 算 措 置 の 状 況 ) ( 加 算 措 置 の 状 況 ) 職 制 上 の 段 階 職 務 の 級 等 による 加 算 措 置 職 制 上 の 段 階 職 務 の 級 等 による 加 算 措 置 職 制 上 の 段 階 職 務 の 級 等 による 加 算 措 置 役 職 加 算 515 役 職 加 算 520 役 職 加 算 520 ( 抑 制 後 410) 管 理 職 加 算 1025 管 理 職 加 算 1020 ( 抑 制 後 510) ( 注 ) ( ) 内 は 再 任 用 職 員 に 係 る 支 給 割 合 である ( 参 考 ) 勤 勉 手 当 の 勤 務 実 績 の 反 映 状 況 平 成 22 年 度 からは, 管 理 職 ( 課 長 級 以 上 )を 対 象 とした 能 力 業 績 に 基 づく 人 事 評 価 を 実 施 しており, 平 成 23 年 度 からその 評 価 結 果 を 勤 勉 手 当 へ 反 映 させています (2) 退 職 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 芦 屋 市 国 ( 支 給 率 ) 自 己 都 合 勧 奨 定 年 ( 支 給 率 ) 自 己 都 合 勧 奨 定 年 勤 続 20 年 23.50 月 分 30.55 月 分 勤 続 20 年 23.50 月 分 30.55 月 分 勤 続 25 年 33.50 月 分 41.34 月 分 勤 続 25 年 33.50 月 分 41.34 月 分 勤 続 35 年 47.50 月 分 59.28 月 分 勤 続 35 年 47.50 月 分 59.28 月 分 最 高 限 度 額 59.28 月 分 59.28 月 分 最 高 限 度 額 59.28 月 分 59.28 月 分 その 他 の 加 算 措 置 その 他 の 加 算 措 置 定 年 前 早 期 退 職 特 例 措 置 (220 加 算 ) 定 年 前 早 期 退 職 特 例 措 置 (220 加 算 ) 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 6,351 28,939 ( 注 ) 退 職 手 当 の1 人 当 たり 平 均 支 給 額 は 23 年 度 に 退 職 した 全 職 種 に 係 る 職 員 に 支 給 された 平 均 額 である (3) 地 域 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 支 給 実 績 (23 年 度 普 通 会 計 決 算 ) 406,344 支 給 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (23 度 決 算 ) 541,791 円 支 給 対 象 地 域 支 給 率 支 給 対 象 職 員 数 国 の 制 度 ( 支 給 率 ) 市 内 全 地 域 14 670 人 15-5 -
(4) 特 殊 勤 務 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 支 給 実 績 (23 年 度 普 通 会 計 決 算 ) 48,728 支 給 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (23 年 度 決 算 ) 117,985 円 職 員 全 体 に 占 める 手 当 支 給 職 員 の 割 合 (23 年 度 ) 55.36 手 当 の 種 類 ( 手 当 数 ) 12 手 当 の 名 称 主 な 支 給 対 象 職 員 主 な 支 給 対 象 業 務 左 記 職 員 に 対 する 支 給 単 価 防 疫 手 当 感 染 症 患 者 物 件 等 の 処 理 作 業 に 従 事 した 職 員 感 染 症 患 者 物 件 等 の 処 理 作 業 1 回 1,200 円 以 内 行 旅 病 人 等 処 置 手 当 行 旅 病 人 行 旅 死 亡 人 の 収 容 等 の 処 置 作 業 に 従 事 した 職 員 行 路 病 人 等 の 収 容 と 収 容 の 処 置 作 業 1 回 1,600 円 以 内 汚 物 取 扱 手 当 汚 泥 汚 物 を 取 扱 う 職 員 臨 時 又 は 緊 急 の 必 要 によ る 汚 泥 汚 物 の 処 理 1 回 3001,500 円 非 常 作 業 手 当 勤 務 時 間 外 に 災 害 対 策 業 務 のた め 出 勤 し 業 務 に 従 事 した 職 員 勤 務 時 間 外 での 災 害 対 策 業 務 1 時 間 200 日 額 2,400 円 交 替 制 勤 務 手 当 消 防 職 員 等 深 夜 等 に 勤 務 したとき 1 回 3501,590 円 消 防 業 務 手 当 消 防 署 職 員 災 害 出 動 救 急 業 務 等 1 回 100600 円 技 術 技 能 手 当 特 殊 事 務 手 当 教 員 特 殊 業 務 手 当 教 育 職 員 薬 剤 職 医 療 技 術 職 栄 養 職 看 護 職 等 福 祉 保 護 現 業 業 務 用 地 買 収 折 衝 業 務 動 物 の 死 体 受 取 業 務 等 に 従 事 した 職 員 特 殊 な 技 術 技 能 を 必 要 と する 業 務 福 祉 保 護 現 業 業 務 用 地 買 収 等 業 務 動 物 の 死 体 受 取 業 務 等 非 常 災 害 時 の 生 徒 の 保 護 等 1 日 160420 円 1 日 120705 円 1 日 900から6,000 円 教 育 業 務 連 絡 調 整 手 当 市 立 幼 稚 園 教 諭 主 任 の 職 務 にかかる 業 務 1 日 200 円 年 末 年 始 等 特 別 勤 務 手 当 12 月 29 日 翌 1 月 3 日 に 特 別 の 業 務 に 従 事 した 職 員 技 能 現 場 作 業 手 当 技 能 長 副 技 能 長 等 年 末 年 始 期 間 の 業 務 高 度 の 技 能 と 経 験 を 必 要 とする 業 務 を 行 う 技 能 職 員 日 額 6,500 円 月 額 16,000 円 /29,000 円 (5) 時 間 外 勤 務 手 当 支 給 実 績 (23 年 度 普 通 会 計 決 算 ) 支 給 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (23 年 度 決 算 ) 支 給 実 績 (22 年 度 決 算 ) 支 給 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (22 年 度 決 算 ) 1 1 7, 7 6 0 3 1 8 1 0 2, 9 2 9 3 0 9-6 -
(6) その 他 の 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 手 当 名 扶 養 手 当 国 の 制 度 内 容 及 び 支 給 単 価 との 異 同 配 偶 者 13,000 円 配 偶 者 以 外 6,500 円 ( 配 偶 者 がない 場 合 1 人 11,000 円 ) 特 定 期 間 の 加 算 5,000 円 同 じ 満 16 歳 の 年 度 始 めから 満 22 歳 の 年 度 末 までの 扶 養 親 族 である 子 に 係 る1 人 当 たりの 加 算 額 国 の 制 度 と 異 なる 内 容 - 支 給 実 績 (23 年 度 決 算 ) 76,002 支 給 職 員 1 人 当 た り 平 均 支 給 年 額 (23 年 度 決 算 ) 円 244,379 住 居 手 当 家 賃 支 払 者 ローン 償 還 者 持 家 居 住 者 33,500 円 以 内 14,600 円 以 内 7,900 円 異 なる 手 当 額 持 家 居 住 者 に 支 給 110,183 円 224,863 通 勤 手 当 交 通 機 関 利 用 者 6か 月 定 期 相 当 分 ( 限 度 額 : 月 55,000 円 ) 交 通 用 具 利 用 者 通 勤 距 離 に 応 じて 支 給 ( 限 度 額 : 月 24,500 円 ) 同 じ - 77,395 円 125,641 管 理 職 手 当 部 長 次 長 課 長 課 長 補 佐 主 査 101,000 円 83,000 円 73,000 円 62,000 円 43,000 円 異 なる 役 職 に 応 じて 定 額 で 支 給 200,024 円 796,908 休 日 勤 務 手 当 休 日 における 正 規 の 勤 務 時 間 中 の 勤 務 同 じ - 33,143 円 184,128 6 特 別 職 の 報 酬 等 の 状 況 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 給 料 報 酬 期 末 手 当 区 分 給 料 月 額 等 市 長 副 市 長 議 長 副 議 長 議 員 市 長 副 市 長 議 長 副 議 長 議 員 836,000 円 724,000 円 698,000 円 618,000 円 560,000 円 ( 参 考 ) 類 似 団 体 における 最 高 / 最 低 額 1,000,000 円 / 447,500 円 816,000 円 / 497,000 円 (23 年 度 支 給 割 合 ) 3.95 月 分 ( 役 職 加 算 15) (23 年 度 支 給 割 合 ) 3.95 月 分 ( 役 職 加 算 15) 698,000 円 / 335,000 円 620,000 円 / 275,000 円 560,000 円 / 255,000 円 退 ( 算 定 方 式 ) (1 期 の 手 当 額 ) ( 支 給 時 期 ) 職 市 長 836,000 在 職 月 数 0.48 19,261,440 円 任 期 毎 手 副 市 長 724,000 在 職 月 数 0.29 10,078,080 円 任 期 毎 当 ( 注 ) 退 職 手 当 の 1 期 の 手 当 額 は 4 月 1 日 現 在 の 給 料 月 額 及 び 支 給 率 に 基 づき 1 期 (4 年 =48 月 ) 勤 めた 場 合 における 退 職 手 当 の 見 込 額 である - 7 -
7 職 員 数 の 状 況 (1) 部 門 別 職 員 数 の 状 況 と 主 な 増 減 理 由 ( 各 年 4 月 1 日 現 在 ) 区 分 職 員 数 ( 人 ) 部 門 平 成 23 年 平 成 24 年 普 通 会 計 部 門 一 般 行 政 部 門 公 営 企 業 等 会 計 部 門 議 会 7 7 総 務 95 95 対 前 年 増 減 数 ( 人 ) 税 務 34 37 3 民 生 158 162 4 衛 生 60 62 2 労 働 1 2 1 農 林 水 産 1 1 商 工 1 1 土 木 65 65 計 422 432 10 教 育 部 門 152 148 4 消 防 部 門 90 91 1 小 計 A 664 671 7 病 院 186 203 17 水 道 41 40 1 下 水 道 28 27 1 そ の 他 26 26 小 計 B 281 296 15 業 務 量 増 加 対 応 業 務 量 増 加 対 応 新 事 業 対 応 業 務 量 増 加 対 応 主 な 増 減 理 由 < 参 考 > 人 口 1,000 人 当 たり 職 員 数 4.58 人 類 団 人 口 1,000 人 当 たり 職 員 数 5.45 人 事 業 の 統 合 縮 小 消 防 力 の 充 実 < 参 考 > 人 口 1,000 人 当 たり 職 員 数 7.11 人 類 団 人 口 1,000 人 当 たり 職 員 数 7.35 人 病 院 事 業 の 充 実 事 務 の 統 合 縮 小 事 務 の 統 合 縮 小 945 967 合 計 A+B 22 < 参 考 > [1,061][1,062] 人 口 1,000 人 当 たり 職 員 数 10.23 人 ( 注 )1 職 員 数 は 一 般 職 ( 教 育 長 を 含 む )に 属 する 職 員 数 である 2 [ ] 内 は, 条 例 定 数 の 合 計 である - 8 -
(2) 年 齢 別 職 員 構 成 の 状 況 ( 平 成 24 年 4 月 1 日 現 在 ) () 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 構 成 比 5 年 前 の 構 成 比 20 歳 未 満 20 歳 23 歳 24 歳 27 歳 28 歳 31 歳 32 歳 35 歳 36 歳 39 歳 40 歳 43 歳 44 歳 47 歳 48 歳 51 歳 52 歳 55 歳 56 歳 59 歳 60 歳 以 上 ( 単 位 : 人 ) 20 歳 20 歳 24 歳 28 歳 32 歳 36 歳 40 歳 44 歳 48 歳 52 歳 56 歳 60 歳 区 分 計 未 満 23 歳 27 歳 31 歳 35 歳 39 歳 43 歳 47 歳 51 歳 55 歳 59 歳 以 上 職 員 数 0 50 123 89 97 98 108 63 116 102 118 3 967 ( 注 ) 職 員 数 は 一 般 職 ( 教 育 長 を 含 む )に 属 する 職 員 数 (3) 職 員 数 の 推 移 部 門 別 年 度 平 成 19 年 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 ( 単 位 : 人 ) 過 去 5 年 間 の 増 減 数 ( 率 ) 一 般 行 政 450 430 420 420 422 432 18( 4) 教 育 167 169 165 155 152 148 19( 11.4) 消 防 87 86 87 89 90 91 4(4.6) 普 通 会 計 計 704 685 672 664 664 671 33( 4.7) 公 営 企 業 等 会 計 計 267 257 268 279 281 296 29(10.9) 総 合 計 971 942 940 943 945 967 4( 0.4) - 9 -
8 公 営 企 業 職 員 の 状 況 (1) 芦 屋 市 水 道 事 業 1 職 員 給 与 費 の 状 況 ア 決 算 区 分 総 費 用 A 純 損 益 又 は 実 質 収 支 職 員 給 与 費 B 総 費 用 に 占 める 職 員 給 与 費 比 率 B/A ( 参 考 ) 22 年 度 の 総 費 用 に 占 める 職 員 給 与 費 比 率 23 年 度 2,037,696 83,354 353,099 17.3 16.5 区 分 職 員 数 給 与 費 A 給 料 職 員 手 当 期 末 勤 勉 手 当 計 B 人 23 年 度 45 187,756 88,369 76,974 353,099 ( 注 )1 職 員 手 当 には 退 職 給 与 金 を 含 まない 2 職 員 数 は, 平 成 24 年 3 月 31 日 現 在 の 人 数 である 一 人 当 たり 給 与 費 B/A 7,847 イ 給 与 の 抑 制 措 置 給 料 の 減 額 (55 歳 を 超 える 課 長 級 以 上 1.5) 2 職 員 の 基 本 給 平 均 月 収 額 及 び 平 均 年 齢 の 状 況 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 区 分 平 均 年 齢 基 本 給 平 均 月 収 額 芦 屋 市 水 道 事 業 45.3 歳 424,328 円 680,187 円 全 国 市 平 均 45.4 歳 358,043 円 528,316 円 ( 注 ) 平 均 月 収 額 には 期 末 勤 勉 手 当 等 を 含 む 3 職 員 の 手 当 の 状 況 ア 期 末 手 当 勤 勉 手 当 芦 屋 市 水 道 事 業 全 国 市 平 均 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 (23 年 度 ) 1,711 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 (23 年 度 ) 1,492 (23 年 度 支 給 割 合 ) 期 末 手 当 勤 勉 手 当 2.6 月 分 1.35 月 分 (1.45) 月 分 (0.65) 月 分 ( 加 算 措 置 の 状 況 ) 職 制 上 の 段 階 職 務 の 級 等 による 加 算 措 置 515 ( 注 ) ( ) 内 は 再 任 用 職 員 に 係 る 支 給 割 合 である - 10 -
イ 退 職 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 芦 屋 市 水 道 事 業 全 国 市 平 均 ( 支 給 率 ) 自 己 都 合 勧 奨 定 年 勤 続 2 0 年 23.50 月 分 30.55 月 分 勤 続 2 5 年 33.50 月 分 41.34 月 分 勤 続 3 5 年 47.50 月 分 59.28 月 分 最 高 限 度 額 59.28 月 分 59.28 月 分 その 他 の 加 算 措 置 定 年 前 早 期 退 職 特 例 措 置 (220 加 算 ) 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 29,843 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 15,252 ( 注 ) 退 職 手 当 の1 人 当 たり 平 均 支 給 額 は 23 年 度 に 退 職 した 職 員 に 支 給 された 平 均 額 である ウ 地 域 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 支 給 実 績 (23 年 度 決 算 ) 28,915 支 給 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (23 年 度 決 算 ) 642,564 円 支 給 対 象 地 域 支 給 率 支 給 対 象 職 員 数 一 般 行 政 職 の 制 度 ( 支 給 率 ) 市 内 全 地 域 14 40 人 14 エ 特 殊 勤 務 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 支 給 実 績 (23 年 度 決 算 ) 2,466 支 給 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (23 年 度 決 算 ) 88,057 円 職 員 全 体 に 占 める 手 当 支 給 職 員 の 割 合 (23 年 度 ) 62.22 手 当 の 種 類 ( 手 当 数 ) 6 手 当 の 名 称 主 な 支 給 対 象 職 員 主 な 支 給 対 象 業 務 左 記 職 員 に 対 する 支 給 単 価 有 害 物 取 扱 手 当 浄 水 場 に 勤 務 する 職 員 浄 水 場 での 次 亜 塩 素 の 取 替 え 作 業 業 務 1 回 120 円 予 期 しない 出 水 浸 水 その 他 著 し 予 期 しない 出 水 浸 水 その 他 く 困 難 な 作 業 条 件 下 にかかわら 著 しく 困 難 な 作 業 条 件 下 にか 非 常 作 業 手 当 ず 緊 急 に 又 は 強 行 に 作 業 に 従 事 かわらず 緊 急 に, 又 は 強 行 に 1 回 4001,200 円 した 職 員 作 業 に 従 事 したとき 交 替 制 勤 務 手 当 奥 山 浄 水 場 に 勤 務 する 職 員 交 替 制 勤 務 に 従 事 したとき 1 回 1,240 円 待 機 手 当 奥 山 浄 水 場 に 勤 務 する 職 員 夜 間 勤 務 での 待 機 1 回 5,900 円 年 末 年 始 等 特 別 勤 務 手 当 12 月 29 日 翌 年 1 月 3 日 に 特 別 の 業 務 に 従 事 した 職 員 年 末 年 始 期 間 の 業 務 日 額 6,500 円 特 殊 事 務 手 当 水 道 料 金 の 滞 納 精 算 及 び 停 水 処 分 に 従 事 した 職 員 給 水 料 金 の 滞 納 清 算 及 び 停 水 処 分 に 従 事 したとき 1 日 230 円 オ 時 間 外 勤 務 手 当 支 給 実 績 ( 2 3 年 度 決 算 ) 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (23 年 度 決 算 ) 支 給 実 績 ( 2 2 年 度 決 算 ) 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (22 年 度 決 算 ) ( 注 ) 時 間 外 勤 務 手 当 には 休 日 勤 務 手 当 を 含 む 23,064 913 21,605 951-11 -
カ その 他 の 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 手 当 名 内 容 及 び 支 給 単 価 一 般 行 政 職 支 給 職 員 1 人 当 た 一 般 行 政 職 の 制 度 支 給 実 績 の 制 度 との り 平 均 支 給 年 額 と 異 なる 内 容 (23 度 決 算 ) 異 同 (23 年 度 決 算 ) 配 偶 者 配 偶 者 以 外 ( 配 偶 者 がない 場 合 1 人 扶 養 手 当 特 定 期 間 の 加 算 13,000 円 6,500 円 11,000 円 ) 5,000 円 同 じ - 7,317 243,900 円 満 16 歳 の 年 度 始 めから 満 22 歳 の 年 度 末 までの 扶 養 親 族 である 子 に 係 る1 人 当 たりの 加 算 額 住 居 手 当 通 勤 手 当 家 賃 支 払 者 33,500 円 以 内 ローン 償 還 者 14,600 円 以 内 持 家 居 住 者 7,900 円 交 通 機 関 利 用 者 6か 月 定 期 相 当 分 ( 限 度 額 : 月 55,000 円 ) 交 通 用 具 利 用 者 通 勤 距 離 に 応 じて 支 給 ( 限 度 額 : 月 24,500 円 ) 同 じ - 6,950 204,410 円 同 じ - 6,178 166,970 円 部 長 101,000 円 管 理 職 手 当 課 長 課 長 補 佐 主 査 73,000 円 62,000 円 43,000 円 同 じ - 12,560 738,833 円 (2) 芦 屋 市 病 院 事 業 1 職 員 給 与 費 の 状 況 ア 決 算 総 費 用 純 損 益 又 は 職 員 給 与 費 総 費 用 に 占 める ( 参 考 ) 区 分 実 質 収 支 職 員 給 与 費 比 率 22 年 度 の 総 費 用 に 占 A B B/A める 職 員 給 与 費 比 率 23 年 度 3,964,306 433,998 1,513,175 38.2 36.2 区 分 職 員 数 給 与 費 A 給 料 職 員 手 当 期 末 勤 勉 手 当 計 B 一 人 当 たり 給 与 費 B/A 人 23 年 度 184 746,311 457,619 309,245 1,513,175 ( 注 )1 職 員 手 当 には 退 職 給 与 金 を 含 まない 2 職 員 数 は, 平 成 24 年 3 月 31 日 現 在 の 人 数 である 8,224 イ 給 与 の 抑 制 措 置 給 料 の 減 額 ( 企 業 職 給 料 表 適 用 者 のみ) (55 歳 を 超 える 課 長 級 以 上 1.5) - 12 -
2 職 員 の 基 本 給 平 均 月 収 額 及 び 平 均 年 齢 の 状 況 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 区 分 平 均 年 齢 基 本 給 平 均 月 収 額 芦 屋 市 病 院 事 業 ( 医 師 ) 46.4 歳 616,239 円 1,294,989 円 芦 屋 市 病 院 事 業 ( 看 護 師 ) 38.6 歳 347,309 円 533,081 円 芦 屋 市 病 院 事 業 ( 事 務 職 員 ) 40.3 歳 379,456 円 640,930 円 ( 注 ) 平 均 月 収 額 には 期 末 勤 勉 手 当 等 を 含 む 3 職 員 の 手 当 の 状 況 ア 期 末 手 当 勤 勉 手 当 芦 屋 市 病 院 事 業 全 国 市 平 均 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 (23 年 度 ) 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 (23 年 度 ) 1,602 (23 年 度 支 給 割 合 ) 期 末 手 当 勤 勉 手 当 2.6 月 分 1.35 月 分 (1.45) 月 分 (0.65) 月 分 ( 加 算 措 置 の 状 況 ) 職 制 上 の 段 階 職 務 の 級 等 による 加 算 措 置 515 ( 注 ) ( ) 内 は 再 任 用 職 員 に 係 る 支 給 割 合 である 1,325 イ 退 職 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 芦 屋 市 病 院 事 業 全 国 市 平 均 ( 支 給 率 ) 自 己 都 合 勧 奨 定 年 勤 続 2 0 年 23.50 月 分 30.55 月 分 勤 続 2 5 年 33.50 月 分 41.34 月 分 勤 続 3 5 年 47.50 月 分 59.28 月 分 最 高 限 度 額 59.28 月 分 59.28 月 分 その 他 の 加 算 措 置 定 年 前 早 期 退 職 特 例 措 置 (220 加 算 ) 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 5,249 1 人 当 たり 平 均 支 給 額 6,020 ( 注 ) 退 職 手 当 の1 人 当 たり 平 均 支 給 額 は 23 年 度 に 退 職 した 職 員 に 支 給 された 平 均 額 である ウ 地 域 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 支 給 実 績 (23 年 度 決 算 ) 115,164 支 給 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (23 年 度 決 算 ) 596,704 円 支 給 対 象 地 域 支 給 率 支 給 対 象 職 員 数 一 般 行 政 職 の 制 度 ( 支 給 率 ) 市 内 全 地 域 14 医 師 職 は15 203 人 14-13 -
エ 特 殊 勤 務 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 支 給 実 績 (23 年 度 決 算 ) 116,622 支 給 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (23 年 度 決 算 ) 876,855 円 職 員 全 体 に 占 める 手 当 支 給 職 員 の 割 合 (23 年 度 ) 68.91 手 当 の 種 類 ( 手 当 数 ) 9 手 当 の 名 称 主 な 支 給 対 象 職 員 主 な 支 給 対 象 業 務 左 記 職 員 に 対 する 支 給 単 価 防 疫 手 当 感 染 症 患 者, 物 件 等 の 処 理 作 業 に 従 事 した 職 員 感 染 症 患 者, 物 件 等 の 処 理 作 業 1 回 1,200 円 以 内 非 常 作 業 手 当 勤 務 時 間 外 に 災 害 対 策 業 務 や 緊 急 の 診 療 業 務 のために 出 勤 し 業 務 に 従 事 した 職 員 勤 務 時 間 外 での 災 害 対 策 業 務 や 緊 急 の 診 療 業 務 1 時 間 200 円 1 回 2,900 円 夜 間 看 護 手 当 助 産 師, 看 護 師, 准 看 護 師 医 師 特 別 調 整 手 当 医 師 職 の 職 員 放 射 線 取 扱 手 当 医 療 技 術 職, 看 護 職 の 職 員 病 棟 勤 務 手 当 看 護 職 の 職 員 交 替 制 勤 務 により 深 夜 等 に 勤 務 したとき 診 療 業 務 放 射 線 を 人 体 に 対 して 照 射 す る 業 務 又 はその 補 助 業 務 に 従 事 したとき 交 替 制 勤 務 にて 病 棟 に 勤 務 し たとき 1 回 2,000 円 6,800 円 月 額 200,000 円 280,000 円 1 月 7,000 円 1 月 3,000 円 救 急 入 院 手 当 医 師 職, 看 護 職 の 職 員 緊 急 の 入 院 の 対 応 業 務 1 件 500 円 5,000 円 解 剖 手 当 看 護 職, 医 療 技 術 職 の 職 員 解 剖 業 務 1 件 3,000 円 年 末 年 始 等 特 別 勤 務 手 当 12 月 29 日 翌 年 1 月 3 日 に 特 別 の 業 務 に 従 事 した 職 員 年 末 年 始 期 間 の 業 務 日 額 4,500 円 8,500 円 オ 時 間 外 勤 務 手 当 支 給 実 績 ( 2 3 年 度 決 算 ) 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (23 年 度 決 算 ) 支 給 実 績 ( 2 2 年 度 決 算 ) 職 員 1 人 当 たり 平 均 支 給 年 額 (22 年 度 決 算 ) ( 注 ) 時 間 外 勤 務 手 当 には 休 日 勤 務 手 当 を 含 む 42,162 406 46,866 347-14 -
カ その 他 の 手 当 (24 年 4 月 1 日 現 在 ) 手 当 名 内 容 及 び 支 給 単 価 一 般 行 政 職 支 給 職 員 1 人 当 た 一 般 行 政 職 の 制 度 支 給 実 績 の 制 度 との り 平 均 支 給 年 額 と 異 なる 内 容 (23 年 度 決 算 ) 異 同 (23 年 度 決 算 ) 配 偶 者 配 偶 者 以 外 ( 配 偶 者 がない 場 合 1 人 特 定 期 間 の 加 算 扶 養 手 当 13,000 円 6,500 円 11,000 円 ) 5,000 円 同 じ - 16,814 247,272 円 満 16 歳 の 年 度 始 めから 満 22 歳 の 年 度 末 までの 扶 養 親 族 である 子 に 係 る1 人 当 たりの 加 算 額 住 居 手 当 通 勤 手 当 家 賃 支 払 者 33,500 円 以 内 ローン 償 還 者 14,600 円 以 内 持 家 居 住 者 7,900 円 交 通 機 関 利 用 者 6か 月 定 期 相 当 分 ( 限 度 額 : 月 55,000 円 ) 交 通 用 具 利 用 者 通 勤 距 離 に 応 じて 支 給 ( 限 度 額 : 月 24,500 円 ) ( 行 政 職 給 料 表 適 用 者 ) 同 じ - 37,108 266,967 円 同 じ - 34,523 179,809 円 局 課 長 長 101,000 円 73,000 円 同 じ - 課 長 補 佐 62,000 円 主 査 43,000 円 ( 医 療 職 給 料 表 適 用 者 ) 病 院 長 136,000 円 副 病 院 長 108,000 円 管 理 職 手 当 科 部 長 科 次 長 主 任 医 長 医 長 93,000 円 88,000 円 76,000 円 72,000 円 異 なる 区 分 及 び 金 額 45,874 917,489 円 副 医 長 43,000 円 ( 医 療 技 術 職 給 料 表, 看 護 職 給 料 表, 医 療 専 門 事 務 職 給 料 表 適 用 者 ) 局 長 薬 剤 科 部 長 主 任 技 師 長 看 護 部 長 108,000 円 88,000 円 76,000 円 異 なる 区 分 及 び 金 額 技 師 長 看 護 師 長 72,000 円 - 15 -
8 技 能 労 務 職 員 等 の 給 与 等 の 見 直 しにむけた 取 組 方 針 (1) 現 状 1 職 種 ごとの 人 数 平 均 給 与 平 均 年 齢 等 及 び 民 間 従 業 員 データ( 平 成 24 年 4 月 1 日 ) 3(1)2のとおり 2 職 種 ごとの 年 齢 別 の 人 数 ( 平 成 24 年 4 月 1 日 ) 20 歳 24 歳 28 歳 32 歳 36 歳 40 歳 44 歳 48 歳 52 歳 56 歳 60 歳 区 分 19 歳 23 歳 27 歳 31 歳 35 歳 39 歳 43 歳 47 歳 51 歳 55 歳 59 歳 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 人 全 体 0 2 5 5 4 9 12 10 18 23 22 0 うち 清 掃 職 0 2 2 0 0 1 5 5 6 4 3 0 うち 調 理 職 0 0 1 4 2 4 3 1 1 2 2 0 その 他 0 0 2 1 2 4 4 4 11 17 17 0 3その 他 給 与 に 関 する 事 項 ア 給 料 表 行 政 職 給 料 表 の14 級 を 適 用 する イ 諸 手 当 扶 養 手 当 地 域 手 当 通 勤 手 当 住 居 手 当 特 殊 勤 務 手 当 時 間 外 勤 務 手 当 休 日 勤 務 手 当 期 末 手 当 勤 勉 手 当 退 職 手 当 ウ 昇 給 基 準 昇 給 日 前 1 年 間 の 勤 務 成 績 に 応 じ4 号 給 (55 歳 を 超 える 職 員 については2 号 給 )を 標 準 として 昇 給 する (2) 基 本 的 な 考 え 方 技 能 労 務 職 員 については, 平 成 19 年 10 月 策 定 した 行 政 改 革 実 施 計 画 に 基 づき, 退 職 者 の 欠 員 不 補 充 を 原 則 として, 職 員 配 置 基 準 の 見 直 しを 検 討 する 中 で, 事 務 事 業 の 見 直 しを 行 い 適 正 配 置 に 努 めていく 給 与 面 に 関 しては, 国, 県, 近 隣 市 の 動 向 を 見 ながら, 適 宜 改 正 等 の 判 断 をしていく (3) 具 体 的 な 取 組 内 容 1 平 成 17 年 度 に 特 殊 勤 務 手 当 のうち, 火 葬 業 務 手 当, 雨 中 作 業 手 当, 危 険 物 取 扱 手 当 及 び 変 則 勤 務 手 当 を 廃 止 し,その 他 の 手 当 についても 見 直 しを 行 った 2 昇 給 については, 今 後 人 事 評 価 制 度 の 導 入 を 行 い,その 評 価 基 準 に 応 じた 昇 給 制 度 を 検 討 する (4) その 他 技 能 労 務 職 員 については, 原 則, 退 職 者 の 欠 員 不 補 充 としており, 今 後, 事 務 事 業 の 見 直 し を 行 う 中 で, 民 間 に 委 ねられることができる 業 務 については, 行 政 責 任 の 確 保, 市 民 サービスの 維 持 向 上 等 に 留 意 しながら 民 間 委 託 等 を 行 っていく 考 えである - 16 -