貸金業制度の現状と見直しの動き―法制度の変遷と上限金利規制をめぐる議論―

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ISSUE BRIEF NUMBER 524(MAR.24.2006) 43 ( )

1 2 15 8 ( ) 3 3 ( 17 ) 3 ( ) ( ) (1) ( 58 11 ) 50 58 4 ( 5 ) ( 6 ) 7 (2) ( 12 6 ) 10 11 1 UFJ 2 3 ( 15 8 1 136 ) 12 2 5 2 4 ( 58 32 ) 5 96 31 6 ( 24 170 ) 7 p.4. -2-(3) 1

8 11 12 9 12 6 1 10 40.004% 29.2% (3) ( 15 8 ) 13 15 15 7 11 ( 1 ) 9 1 16 1 1 1 ( ) ( ) 090 () 3 300 5 1,000 ( 3,000 1 ) (4) ( 16 12 ) 12 ( 13 ) 8 () 9 146 10 10 ( 29 195 ) 11 156 41 12 ( 34 141 ) 24 ( ) 13 2

14 16 12 15 ( ) (1) 16 1 1 10 20% 10 100 18% 100 15% 2 17 18 19 (2) 20 29 6 23 1.6%( 17 12 15 )( ) 1.1%( 18 2 10 ) 14 15 161 16 16 29 100 17 77 9 ( 960),2005.8,p.5. ( ) 1 2 ( 19 28 ( 39 3 26 ) ) 18 23 8 ( 269),2005.8,pp.31-35. 19 ( ( 243),2005Summer,p.52.) 20 ( 28 29 ) 15 3

21 5 2 22 109.5% 23 32 33 ( 30 35 ) 30 ( 109.5%) 24 58 40.004% 25 10 11 11 12 29.2%( 12 6 1 ) 26 27 28 3 3 15 8 29.2% 3 (3) (i) 1 109.5 73 54.75 40.004 15 20 29.2 1954 1958 1986 1991 2000.6 2003.8 ( ) 23 9 ( 270),2005.9,p.58. 2 (1) (2) 2 ( ) 21 109.5% 22 3 5 1,000 23 182.5%( 50 ) 24 19 50 ( 29 5 6 ) 25 109.5% 73.0%( 58 11 ) 54.75%( 61 11 ) 40.004%( 11 ) 26 p.1. -1-(2) 27 28 1999.12.3. 29.2% 80 27 ( 3567),2002.6.25,p.27. 4

29 (ii) ( 43 1 ) 43 1 17 (17 ) 18 (18 ) ( 2 ) 17 18 30 31 2 100 10 100 1 43 1 10 0% 15% 18% 20% 29.2% 109.5% 1 1 5 2 5 1 1 1-2 p.7. http://www.fsa.go.jp/news/newsj/16/kinyu/f-20050330-3/02.pdf 42 2 29 p.7. 6 30 17 12 15 31 18 13 ( ) 1 1 18 1 (18 ) 15 2 2 8 18 7 1 5

32 ( ) ( ) 33 2 ( ) 34 (1) 16 3 ( 2) ( 5 ) 10 ( 3) 2 1,281 31,521 32,802 1,268 30,400 31,668 10 1,228 30,186 31,414 11 1,195 29,095 30,290 12 1,168 28,543 29,711 13 1,090 27,896 28,986 14 1,000 26,551 27,551 15 929 25,352 26,281 16 839 22,869 23,708 17 762 17,243 18,005 ) http://www.fsa.go.jp/status/kasikin/20051013/01.pdf 3 3 5,060,794 811,997 733,940 134,022 599,918 5,090,445 873,603 685,320 144,360 540,960 5,052,681 902,327 641,215 154,355 486,860 10 4,981,719 924,615 11 4,864,024 937,562 545,308 163,954 381,354 12 4,850,958 953,371 476,376 174,778 301,598 13 4,692,408 967,105 445,123 188,292 256,831 14 4,464,123 993,471 438,154 201,196 236,958 15 4,247,689 1,024,994 467,936 200,470 267,466 16 4,086,249 1,064,720 468,039 196,550 271,489 10 32 33 34 10 6

4 16 3 16 3 ( ) (%) 46 8,000 1,958,921 39.86 1,352,081 27.51 422,360 8.59 ( 4) 622,363 12.66 91,234 1.86 (2) 468,040 9.52 4,914,999 100.00 ( 5) ( ) 35 100 500 5 10 25.2 24.5 8.3 1.9 6.4 2.8 5.1 0.7 10 50 25.6 24.0 7.4 1.9 5.9 3.3 5.5 1.6 50 100 24.6 21.7 4.8 1.7 5.2 6.0 4.0 2.9 100 500 23.7 23.1 4.3 2.1 5.5 3.9 7.3 0.6 500 5000 25.6 23.1 3.5 1.2 9.5 2.6 6.3 2.5 5000 23.5 17.8 2.2 0.8 6.4 1.5 6.9 5.7 24.5 22.6 6.0 1.6 6.2 3.1 5.7 1.9 ( 1717 2005,p.57. ( 6) 3.78% ( ) 21.36% 24.6% 36 6 16 3 5,186 24.34 24.60 25.15 17.31 24 24.33 24.58 25.17 17.52 5,162 24.36 24.79 25.03 16.10 718 9.37 9.87 13.81 6.67 173 3.23 3.23 4.94 3.29 2,614 3.45 7.16 12.37 3.36 637 12.37 21.47 23.73 12.16 196 18.31 19.99 20.06 2.30 110 18.65 20.57 21.93 1.87 173 11.60 26.10 26.14 1.97 508 5.40 13.31 19.85 4.41 286 24.94 32.49 26.96 18.91 143 3.59 3.89 5.96 3.52 805 53.74 53.74 11,549 11.17 21.36 23.64 3.78 ( 1.57 2.01 1 85.9 2.44 2 2.67 500 3.19 3 35 77 9 ( 960),2005.8,p.13. 36 ( 9 1 ) TAPALS 2005 (p.28.) 5 ( ) 16 3 23.4% 17 3 23.15% 7

( ) 37 2 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 43 ( ) 48 2 37 23 9 ( 270),2005.9,pp.39-41. 38 2 1 54.75%( 15 ) 16 3 805 607 39 40 41 ( 36 159 ) 42 43 44 45 ( 25 158 ) 46 (p.11.) 47 2006.2.21 2006.2.22. 48 ( ) 12.045% 20% 18% 15% 10 14% 10 100 12% 100 % ( 2000.10.5. ) 8

49 50 51 52 53 54 55 ( 43 ) -2 (3)( ) 43 49,2005. ( ) 50 23 9 ( 270),2005.9,p.78. 51 3 23 4 ( 265),2005.4,p.11. 52 ( ) (2005.11.16.) (29.2%) 12 40.004% 53 ( 80 50 ( 3590),2002.11.26,p90; 77 9 ( 960),2005.8, pp.14-16. ) ( 77 9 ( 960),2005.8,p.30.) 54 ( )( ) () ( 3 ) ( 5 7 ) ( 23 4 ( 265),2005.4,pp.42-45.) 2 ( 23 9 ( 270),2005.9,pp.72-74.) 55 23 9 ( 270),2005.9,p.86. 9

56 17 18 ATM 57 58 IT 59 43 60 61 62 56 10 2006.2.15. http://www.fsa.go.jp/news/newsj/17/kinyu/f-20060215-1/04-2.pdf 57 43 ( 243),2005Summer,p.50. 58 17 () 59 13 4 1 60 43 ( 2000.10.5.) 61 (2006.1.27 57 5 ( 2681),2006.2.6,p.8.) 62 18 2 28 11 http://www.fsa.go.jp/news/newsj/17/kinyu/f-20060228-1/11-5.pdf 18 3 7 18 4 10

38 6 470% 25 391 720% (1974 ) (1993 ) 3 2 12% ( ) ( ) 77 9 ( 960),2005.8,pp.7-8. 8 2005.12.8. 11