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1 あなたの理解が誰でも利用できる図書館へとつながる - 障害者サービスの今とこれから 基調報告 障害者サービスこの1 年と, 図書館利用に障害のある人々へのサービス の刊行について佐藤聖一埼玉県立久喜図書館, 日本図書館協会障害者サービス委員会委員長 1 障害者の権利に関する条約 障害者差別解消法 について障害者差別解消法が施行され 2 年が経過した 日本図書館協会では, この法律への具体的対応を示したガイドライン 図書館における障害を理由とする差別の解消の推進に関するガイドライン と, そのチェックリスト及び Q& A を作成公表している ぜひ活用してほしい 今年度, 内閣府から 障害者基本計画 ( 第 4 次計画平成 30 年度 ~ 平成 34 年度 ) が出され, 内容も充実している 障害者などへの 合理的配慮の提供 という言葉も以前よりは聞かれるようになってきた しかし, 日本社会への障害者権利条約や障害者差別解消法の理念が理解されてきたかというと, まだまだ不十分であると考えている 図書館はその先進事例を実践する施設として, より積極的な取り組みが求められている 2 障害者サービスの意味図書館の障害者サービスの意味は 図書館利用に障害のある人々へのサービス であり, すべての人にすべての図書館サービス 資料を提供すること がその目的である 図書館利用に障害のある人 とは, 障害など何らかの理由で図書館のサービスを利用できない人をいう 逆の言い方をすると, 図書館のサービスに何らかの 社会的障壁 があり, そ れを利用できない人がいるということである これは障害者手帳の有無には関係なく, 従来の障害者や高齢で利用に障害のある人, 発達障害者などの新たに認識されてきた障害者, 病気や怪我などによる一時的な障害状態等も含めて考える必要がある 図書館利用に障害のある人へのサービスとして, 一般資料だけではなく, さまざまな障害者サービス用資料を入手し提供することが考えられる また, その資料の提供方法として, 窓口貸出だけではなく, 郵送サービス 宅配サービス 施設入所者へのサービスなどを活用することである 録音 点字資料は視覚障害者情報提供施設を中心に多く製作され, 公共図書館においても 100 館ほどが製作をしている 録音資料は音声デイジーがそのほとんどになった これらの施設で障害者サービス用資料を製作できる根拠は, 著作権法第 37 条第 3 項による 今年 5 月に法改正がなされ, さらなる利用拡大が認められた 障害者サービス用資料ではマルチメディアデイジーを代表とするさまざまな障害者が使えるものが充実してきた しかし, 全国レベルでの本格的な製作体制はなく, 小中の教科書の提供がほぼ完璧に行われているものの, その他のものは販売も含めて僅かである 東京大学先端科学技術研究センターでは, アクセスリーディング という EPUB( イーパブ ) 形式の資料 ( 音声教材 ) が作られ, 中高の教科書やその他の資料が製作されている 3 障害者サービス用資料の二つのデータベース著作権法第 37 条第 3 項で製作している障害者サービス用資料の書誌情報とコンテンツそのものを集約した全国的なデータベースサイ - 1 -

2 トが二つある サピエ図書館 と 国立国会図書館サーチ である サピエ図書館 は点字図書館 ( 視覚障害者情報提供施設 ) が製作したものを収集し, 国立国会図書館サーチは公共図書館や大学図書館等が製作したものを収集している 二つのデータベースサイトは緊密な連携が図られ, 各図書館では全国の資料が簡単に入手できる体制ができている 極端にいえば, 障害者サービス用資料を所蔵していなくても, 全国の資料を活用してかなりのサービスが実施できる しかし, せっかくこのような優れた連携システムがあるにもかかわらず, これらを知らずにサービスが行われていない図書館が多いのも事実である それらの実情を明らかにするため, 以下の全国実態調査が行われた 4 障害者サービス全国実態調査 2017 年度に国立国会図書館が日本図書館協会と協力し 障害者サービス全国実態調査 を実施し, 今年 8 月にその報告書が出されている 障害者サービスの実施率をある指標から数値化しているが, 一定レベルのサービスを実施しているところが 2 割にも満たない状況が明らかになった 障害者サービスでは, ただ資料を置くだけではなく, サービスとしての積極的な取り組みが必要である 障害者などの図書館利用に障害のある人は, 図書館に録音図書のような障害者サービス用資料があることを知らず, また郵送等の便利なサービスがあることを知らない 資料やサービスを知らない人からリクエストは来ない つまり, 待っていたのでは利用はない では, どのように広報すればよいかということが問題になるわけだが, まずは広く一般社会に向けて図書館がこのようなサービスを行っていることを周知していく必要がある 5 マラケシュ条約批准, 著作権法第 37 条第 3 項の改正 2018 年 4 月, 参議院本会議において 盲人, 視覚障害者その他の印刷物の判読に障害のある者の発行された著作物を利用する機会を促進するためのマラケシュ条約 の締結が全会一致で承認された この条約は WIPO が制定し た障害者のための著作権条約で, 障害者用に製作した資料を国を超えて利用できるようにするものである 今後, 具体的提供方法を検討していく さらに,5 月には, このマラケシュ条約批准に向けた国内法の整備として, 改正著作権法が成立した これにより, 障害者等のために製作した資料の利用対象者とその提供方法が拡大される また, 法制定時に付帯決議がなされ, 障害者の読書環境を改善するための 読書バリアフリー法 ( 仮称 ) の制定を促す内容になっている これら, 国立国会図書館による全国実態調査と, 著作権法改正については, この分科会の発表テーマにもなっている 6 図書館実践シリーズ 図書館利用に障害のある人々へのサービス 刊行日本図書館協会障害者サービス委員会では, 8 月に図書館実践シリーズ 図書館利用に障害のある人々へのサービス を上下巻で刊行した 障害者サービスをより具体的に案内し, 実践に役立つ内容となっている 執筆には障害者サービス委員だけではなく, 各分野の専門家にお願いしている それでいて, 内容に系統性が出るように大胆な原稿の修正を行い, 読みやすく分かりやすいものにした 障害者サービスの, 考え方 利用対象者 資料 サービス 職員 PR 先進間の事例 特別支援学校図書館の事例 法律 制度など, 多彩な内容になっている ぜひお読みいただきたい また, この本は通常の印刷版だけではなくアクセシブルな電子書籍版 (EPUB 形式 ) もほぼ同時に刊行している 真にアクセシブルな電子書籍を実際に提示しようとするものである 価格も安価に抑えているのでぜひ活用してほしい さらにこの分科会でアクセシブルな電子版のデモを行う - 2 -

3 基調報告 図書館利用に障害のある人々へのサービス のアクセシブルな電子版 (EPUB3) のデモンストレーション杉田正幸大阪府立中央図書館, 日本図書館協会障害者サービス委員会関西小委員会委員長, 日本図書館協会認定司書第 1138 号 0. はじめに日本図書館協会障害者サービス委員会では多くの執筆者のご協力をいただき 図書館利用に障害のある人々へのサービス ( 図書館実践シリーズ 37 38) の紙版を 2018 年 8 月末に刊行した 現在, アクセシブルな電子版 (EPUB3) の作成を特定非営利活動法人支援技術開発機構 ATDO の協力の下で作成中で, 全国図書館大会の前後にはダウンロード版を刊行する予定である Word 版の原稿に写真や図の解説を入れたものをデジタル出版物制作 Web サービス CAS-UB で編集し,EPUB 形式のリフロー型の EPUB3 書籍を作成した 作成中には複数の読み上げソフトでの検証も行いながら誰もが利用可能な電子書籍を目指した 検証には Windows 10 のパソコン,iOS 12.0 の iphone, 視覚障害者用のハードウェア 2 種類を用いた 以下に検証に用いた環境を紹介するが, この発表でもその中から複数の環境での音声読み上げ, 点字表示での利用方法についてデモンストレーションを行う 1. iphone 8 + ios VoiceOver (1) Dolphin EasyReader ( Dolphin Computer Access Ltd 無料 ) reader/id ?mt=8 (2) Voice Dream Reader - Text to Speech (Voice Dream LLC 1,800 円 ) (3) ibooks ( アップル 無料 ) 2. Windows 10 の PC (1) スクリーンリーダーとして Windows 10 ナレーター ( マイクロソフト 無料 ), NVDA 日本語版 (NV Access 無料 ),JAWS Ver.18.0 ( エクストラ 153,360 円 ) の3 種類のどれかと, デスクトップ & モバイル向け Web ブラウザ Microsoft Edge ( マイクロソフト 無料 ) の組み合わせ rosoft-edge (2) スクリーンリーダー PC-Talker 10 ( 高知システム開発 41,040 円 ) と MyBookⅤ ( 高知システム開発 41,040 円 ) の組み合わせ ml 3. ハード製品 (1) プレクストーク PTR3 ( シナノケンシ 85,000 円 ) (2) 音声 点字携帯情報端末 ブレイルセンスオンハンド日本語版 U2 ミニ ( エクストラ 383,500 円 ) 4. 終わりに EPUB 版による出版は視覚障害者をはじめとした活字読書の困難なものにとって有用なものである 今回の検証を通じて視覚障害者が使える EPUB リーダーがまだ少ない現状であることやそれぞれのリーダーには利点もあるものの欠点も多くあることが分かった しかし, アクセシブルな EPUB 形式の書籍が増えることでリーダー側の対応も進み活字読書の困難な人に読める出版物が増えて行くと考える 日本図書館協会障害者サービス委員会の取り組みが今後の出版界でのアクセシブルな EPUB 形式の書籍の手本となり, より多くの書籍でこのような出版が行われることを期待したい - 3 -

4 報告 公共図書館における障害者サービスに関する調査研究報告安藤一博国立国会図書館関西館 1 調査の目的国立国会図書館では,2010 年に全国の公共図書館における障害者サービスに関する質問紙調査を実施した ( 以下 前回調査 ) 前回調査から 7 年が経過し, その間,2016 年 4 月には障害者差別解消法が施行され, 公立図書館は合理的配慮を提供する義務を課されるなど, 公共図書館を取り巻く状況は大きく変化している この間の推移を調査することも意図し, 2017 年に全公共図書館を対象とした障害者サービスに関する質問紙調査を再度実施した なお, 本調査の調査結果は報告書 公共図書館における障害者サービスに関する調査研究 としてまとめ, カレントアウェアネス ポータルで公開している 2 調査概要国内の全公共図書館を対象に,1,397 館に質問紙を送付した 前回調査では, 中央館, 分館を含む図書館単位で回答を求めたが, 本調査では, 都道府県立図書館を除き, 中央館に相当すると当館が判断した図書館にのみ調査票を送付して, 当該図書館の回答に分館の回答も集約して, 自治体単位に 1 つの回答として回答するよう依頼した これは, 障害者サービスに関しては, 資料の郵送貸出等の遠隔サービスを集約して行う等の目的で, 自治体内にある複数の図書館のうちの 1 館に障害者サービスの拠点をおいて実施している図書館が多くあるため, 中央館及び全ての分館に個々の状況について回答を求めるよりは, 自治体としてのサービス体制があるかどうかについて回答を求める方が障害者サービスの実態が把握しやすいと判断したためである 参考のため, 本調査結果を前回調査と比較して掲載する箇所があるが, 本調査と前回調査とでは調査方法及び母数が異なるため, 単純な比較はできないことはご留意い ただきたい なお, 本調査の回答は,2016 年度の実績又は 2017 年 3 月末の状況に基づく 本調査では調査対象 1,397 館のうち,1,152 館から回答があった ( 回収率 82.5%) 前回調査では, 調査対象 3,164 館のうち, 回答があったのは 2,272 館であった ( 回収率 71.8%) 本調査は前回調査を比較して 1 割程度回答率が高い 3 分析のための指標の設定前回調査では, 障害者のためのサービスを実施しているか という質問に対し, 全体の 66.2% から 実施している と回答があったが, 具体的に何をもって障害者サービスを実施していると言えるのかという疑問があった そこで, 本調査では当該質問を行うことをやめ,2 つの指標を設定して, 回答結果を分析することで全体の傾向を探ることにした 指標のひとつは利用者が図書館に来館せずとも録音資料を利用できるかどうかを検証する目的に設定したもので, 指標 1 と呼ぶ 次の 3 つの要件をすべて満たす図書館を 指標 1 適合館 とした 1 録音資料 (DAISY 形式の CD 又はテープ ) の貸出を行っており, 実績もある 2 特定録音物等郵便物の発受施設の指定を受けている 3 録音資料 (DAISY 形式の CD 又はテープ ) の郵送貸出サービス又は宅配サービスを行っており, 実績もあるもうひとつの指標は音訳者の維持に密接に関わる録音資料の資料製作と対面朗読の実施体制の整備に焦点をあてたもので, 指標 2 と呼ぶ 指標 2 の要件は, 指標 1 の1から3の要件に加えて, 次の4と5を要件とし,1から 5すべてを満たす図書館を 指標 2 適合館 とした 4 録音資料 (DAISY 形式の CD 又はテープ ) 又はマルチメディア DAISY の資料製作をしている 5 対面朗読サービスの実施体制が整っている ( 実績の有無は問わない ) 指標 1 に適合した図書館は 202 館 (17.6%), 指標 2 に適合した図書館は,115 館 (10.0%) - 4 -

5 であった 地域別にみていくと, 関東, 近畿を中心に比較的適合率が高かった 特に東京都は適合率が高く,72.2% の図書館が指標 1 に適合し,63.0% の図書館が指標 2 に適合していた 4 障害者向け資料の所蔵状況資料種ごとに 1 点以上所蔵していると回答した館の数と割合を分析すると, 最も所蔵率が高かったのが, 大活字本で 982 館 (85.6%) が所蔵している これは, 一般資料と同じルートで購入することができるため, 他の資料種別に比べて購入しやすいことや, 視力の衰えた高齢者向けにも提供できることから, 所蔵している図書館が多いものと考えられる 続いて多いのが, 点字絵本, 冊子体の点字資料でそれぞれ 764 館 (66.6%),740 館 (64.5%) が所蔵していると回答している 点字絵本は, 点字つきさわる絵本が刊行点数そのものはまだ少ないものの, てんじつきさわるえほんぐりとぐら ( 福音館書店,2013 年 ) のように一般資料と同じルートで販売されており, 入手が容易になっていることが所蔵率を高めているものと思われる 冊子体の点字資料についても, 購入による入手が可能であるほか, 多くの自治体等が広報等の刊行物の点字版を刊行しており, それを図書館で所蔵するケースが多いこと等が所蔵率を高めていると考えられる マルチメディア DAISY は, 前回調査の 20 館 (0.9%) から 177 館 (15.4%) へと所蔵館数, 割合ともに大幅に増加した これは, 公益財団法人伊藤忠記念財団が 2010 年より開始した電子図書普及事業の中で, 児童書をマルチメディア DAISY として製作し, わいわい文庫 という名称で, 全国の学校 ( 特別支援教育 ), 図書館, 医療機関等へ提供していることが所蔵率を大幅に引き上げたものと思われる LL ブックも, 前回調査の 42 館 (1.8%) から 363 館 (31.6%) へと所蔵館数, 割合ともに大幅に増加した LL ブックは, 外形的には一般資料と同様の形態であり, 一般資料と同じルートで入手することができるため, 入手は容易だが, 一般資料に混ざりやすい この大幅な増加は, 前回調査においてはまだ低かった図書館における LL ブックの認知度が, この 7 年で上 がったことを示しているのではないかと思われる 購入による入手が難しく, 公共図書館において自館製作もまだほとんど行われていないテキスト DAISY, プレーンテキストのようなテキストデータの所蔵は, それぞれ 11 館 ( 1.0%), 5 館 (0.4%) にとどまっている 5 資料製作障害者向け資料の種類別に自館製作の割合が高いのは, 障害者向け録音資料 ( カセット テープ )160 館 (13.9%), 障害者向け録音資料 ( 音声 DAISY)154 館 (13.4%) と, 録音資料については, 音声 DAISY よりもカセット テープのほうがまだ若干高い割合となっている しかし, 音声 DAISY による自館製作は前回調査と比較すると,82 館から 154 館と約 2 倍に増加しており, 所蔵館もそれに比例するかのように 147 館から 306 館と約 2 倍に増加しており, カセット テープと音声 DAISY の逆転は時間の問題ではないかと思われる しかし, カセット テープによる自館製作は前回調査の 167 館から 160 館, カセットテープの所蔵館も 483 館から 415 館と微減にとどまっており, カセット テープによる録音資料のニーズもまだ存在することが伺える テキストデータの製作が必要なテキスト DAISY, プレーンテキスト, マルチメディア DAISY については, 自館製作の実績がある図書館は, それぞれ 2 館 (0.2%),1 館 (0.1%),9 館 (0.8%) に留まり, テキストデータの製作については, 公共図書館ではまだほとんど実施されていないことが分かる 6 さいごに読み上げソフトや電子書籍の普及等の読書環境の変化,AI 技術等の ICT 技術の進展や法制度の変更により, 利用者のニーズも変化し, それに伴って図書館の障害者サービスの在り方も変化を求めれ続けると思われる 変化を試みる場合には, 立ち止まって現在の立ち位置を把握することも必要になると思われる その際に本調査を広く活用していただけると幸いである 最後にご多忙な中, 本調査にご協力いただいた多くの図書館に厚く御礼申し上げる - 5 -

6 報告 視覚障害者等による著作物の利用機会促進マラケシュ条約 及び, 改正著作権法の概要と, これにより障害者サービスがどう変わるのか南亮一国立国会図書館関西館はじめに今年の 4 月に マラケシュ条約 ( 盲人 視覚障害者その他の印刷物の判読に障害のある者が発行された著作物を利用する機会を促進するためのマラケシュ条約 ) の締結に関する国会承認の手続が終わった また 視覚障害者等の情報保障のための改正を含む著作権法の一部改正法案が国会で成立し 今年 5 月 25 日に公布された ( 平成 30 年法律第 30 号 ) この法律 ( 平成 30 年改正法 ) は 2019 年 1 月 1 日から施行される また この法改正と関連した著作権法施行令の一部改正も予定され こちらも 2019 年 1 月 1 日から施行されるものとみられる この発表では これらの条約の日本国内の発効や法律 政令の施行により図書館の障害者サービスがどのように変わるのかについて解説する 1 そもそも マラケシュ条約 とは? マラケシュ条約 とは 視覚障害者やディスレクシアのような 視覚に障害を持つ方々などそもそも文字を読むことが難しい方々 ( 視覚障害者等 ) が印刷された本にアクセスすることを促進するための制度的な枠組みを決める国際条約である この目的のために この条約では 次の 3 点について定めている 1 各国の著作権法において 視覚障害者等のために DAISY や拡大図書等の製作や提供に関する権利制限規定を置くこと 2 各国の権限を与えられた機関 ( 点字図書館等 ) が DAISY や拡大図書等を国境を越えて交換することを可能とするような規定を置くこと 3 点字図書館等の間の情報交換や DAISY や拡大図書等の国境を越える交換を促進するための協力を行うこと この条約に加入すると この 3 点につき 政府が義務を負うことになる 2 マラケシュ条約ができるまでこの条約ができるまでについては 野村美佐子氏が詳しく紹介している これによると 国際的な検討は 1981 年まで遡ることができる ただ 現在の流れの契機となるのは 2000 年から始まる 本の飢饉 (book famine) への取組みである 英国の世界盲人連合 (WBU) が中心となって行ったこの取組みは 毎年世界中では 100 万冊程度の書籍が出版されるのに 視覚障害者等にとってアクセスしやすい形態で流通しているものが占める割合は 平均で5% 発展途上国では 1% であるとの現状認識を受けたものである この状態を 本の飢餓 と呼び その原因が現状とは合わない国内著作権法と国際的な知的財産制度にあると考え その改善を実現するための国際的な枠組みづくりのための運動を開始した すなわち この条約は この 本の飢餓 を解消するための国際的な取組みを実現するための枠組み ということになる 3 これまでの法改正の流れ平成 30 年改正法は 大きく 4 つの事項から成り そのうちの 1 つが 障害者の情報アクセス機会の充実に係る権利制限規定の整備 がある この事項は 前記 マラケシュ条約 の締結が契機となって定められたものであるが 実際にはこれまでの国内の関係者団体の取組みが結実したものである このことを理解いただくため これまでの法改正の流れについて説明する 日本の著作権法でこのような趣旨の規定が最初に設けられたのは 現在の著作権法が制定された 1970 年のことであり 誰でも点字図書をどんな目的でも製作することを認める規定と 点字図書館等だけに 視覚障害者への貸出しのための録音図書の製作を認める規定の 2 つが置かれた その後は障害者放送協議会等による働き掛 - 6 -

7 けが続けられたものの なかなか法改正がなされず ようやく 2000 年に点字データの製作と配信を認める規定が設けられ 30 年ぶりの改正が実現した その後は 2006 年法改正 ( 音声データの点字図書館等に限っての配信を認める ) を経て マラケシュ条約 の内容を先取りするかのような内容の法改正が 2009 年になされた すなわち 1 録音図書や音声データに限らず 例えば 拡大図書やテキストデータ マルチメディア DAISY 等の 視覚障害者等がアクセスしやすい形態のものであれば何でも製作できるようになった 2 製作等できる組織が これまで点字図書館等に限定されていたのが 公立図書館や大学図書館 学校図書館 国立国会図書館等まで広げられた 3 製作したものは貸出しかネット配信しかできなかったのが CD-R やカセットテープ等に固定して渡すことができるようになった 4これまでは視覚障害者にしか提供できなかったのが 視覚による表現の認識に障害がある者 全般に広げられた これにより ディスレクシア ( 読字障害者 ) 等の 何らかの障害があることが原因で 絵画や文字 写真 映像のような 視覚により表現を認識するタイプの著作物の表現を認識できない者であれば DAISY やテキストデータ等を提供できるようになったのである 4 今回の法改正で障害者サービスはどう変わるか今回の改正の直接的な契機は 前述のとおり マラケシュ条約の締結ではあるが 実際には前述の 2009 年の法改正により その大半については対応済みであった さらに 未対応とされた 身体的な障害が原因で本を持つことなどができない人についても 2004 年 4 月に日本図書館協会と日本文藝家協会協会との間で締結された 障害者用音訳資料利用ガイドライン 以来 対象者として取り扱われてきたことから 実質的には対応済みという状況であった このため 実務上は マラケシュ条約の発効により 障害者サービスに関する著作権法上の制約が緩和されるということはない むしろ マラケシュ条約の発効を契機として 国内のネットワークの強化 ( 公共図書館や大学図書館がサピエや国立国会図書館の 視覚障害者等用データ送 信サービス への加入促進 ) や DAISY データ等の製作の促進といったことが出てくるのではないかと考える それでは何が変わるかというと マラケシュ条約に盛り込まれていない 次の 2 つの事項である これらの事項はいずれも 前述の 2009 年の法改正でいわば 積み残し になっていた 視覚障害者等サービスを行う際の長年の懸案事項である すなわち 1 著作権法第 37 条第 3 項を適用して DAISY データ等を製作できる団体について 障害者団体やボランティアグループ 社会福祉協議会等まで拡大すること 2 1の団体がメールサービスにより DAISY データ等を視覚障害者等に対して送信することができるようになること の 2 つである 1は著作権法自体には規定されず 下位法令である著作権法施行令の改正により実現することになる この政令の改正案は現時点では明らかでないが これまでの経緯からみると 1 利用者の登録制度を具備していること 2 団体における事業責任者が著作権法に関する基礎的な講習を受講していることなどが基準となるのではないかと考える これにより 例えばこれまでは図書館が製作主体となってボランティアグループに制作を委託するという形でしかできなかったのが ボランティアグループが独自で作成できるようになる 2はこれまで複製とネット配信しか認められていなかったのが 新たにメールサービスも認められるようになるということである これで これまで記録媒体を郵送しなければならなかったのが 電子メールで送信すれば済むようになったので サービス改善に大きく繋がるのではないかと考える このような法改正の内容をよく理解いただき 障害者サービスの充実を図っていただければ幸いである 野村美佐子 マラケシュ条約 - 視覚障害者等への情報アクセスの保障に向けた WIPO の取り組み カレントアウェアネス 321, , p 著作権法の一部を改正する法律( 平成

8 年法律第 30 号 ) について 文化庁ウェブサイト hokaisei/h30_hokaisei/ 平成 21 年通常国会著作権法改正等について 文化庁ウェブサイト hokaisei/h21_hokaisei/ 第 104 回全国図書館大会ホームページ掲載原稿 作成 2018 年 9 月 7 日 更新 2018 年 9 月 18 日 - 8 -

(4) 基礎的環境整備 1あらゆる利用者が利用できるようにあらかじめ整えておくこと 2 施設設備だけではない サービスや資料が重要 3 現状ですぐにでもできることから始めて 計画的に整備を進める 4 基礎的環境整備を行うことで 今まで利用できなかった人の新たな利用が生まれる 5 本当の目標 基礎的環

(4) 基礎的環境整備 1あらゆる利用者が利用できるようにあらかじめ整えておくこと 2 施設設備だけではない サービスや資料が重要 3 現状ですぐにでもできることから始めて 計画的に整備を進める 4 基礎的環境整備を行うことで 今まで利用できなかった人の新たな利用が生まれる 5 本当の目標 基礎的環 図書館利用に障害のある人々へのサービス 2016 年 10 月 24 日 日図協中堅職員ステップアップ研修 (1) 埼玉県立久喜図書館佐藤聖一 1 障害者の権利に関する条約 障害者差別解消法 の基本理念 (1) 障害者 の定義の変化 国際障害分類 国際生活機能分類 から 1 医学モデル個々の障害から治療 リハビリテーション 社会復帰を考える 2 社会モデル社会的不利益 それよりも 環境因子 が重要では

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