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1 幼児環境教育指導者プログラム強化事業仕様書 1. 委託事業名 幼児環境教育指導者プログラム強化事業 2. 目的及び事業概要平成 28 年 5 月 13 日に策定された国の 地球温暖化対策計画 では 家庭部門における温室効果ガス排出量の約 4 割削減 (2030 年度 ) が求められている この実現のためには 全ての世代に環境教育を進め これによりあらゆる人々のライフスタイルの根本的な転換が必要である 小 中学校 高校の学校教育では 国の学習指導要領において 各教科別に学習する環境教育分野が設定されており 教科書等を利用した環境教育が実施されている 一方 幼児に対しては 幼稚園 保育所 認定こども園等 ( 以下 幼児施設 という ) において幼稚園教育要領や保育所保育指針等に基づき 教師や保育士等 ( 以下 指導者 という ) が その環境や指導者の経験等に基づき 一人ひとりの子ども達がそれぞれの主体性を発揮した活動が展開できるように 自然と親しむ活動等が実施されているが 共通の教材は準備されていない状況である 本委託事業では 周囲のあらゆる事象を豊かに感受するとともに 生涯にわたる人格形成の基礎を養う重要な時期である幼児期の環境教育の推進を図るため 指導者が利用できる視聴用教材を制作するとともに その教材の効果的な利用に向けての研修会の開催等を行うことで 指導者等の環境教育に関する理解の促進を図るものである 3. 契約期間 契約締結の日から平成 30 年 3 月 30 日 ( 金 ) まで 4. 委託上限額 4,500,000 円 ( 税込 ) 本事業を実施するすべての経費を含む 5. 事業内容及び提案を求める事項 本事業で実施する業務は 次の (1)~(3) となる なお 業務の実施にあたっては 大阪府 ( 以下 発注者という ) と十分に調整をすること (1) 教材制作検討委員会の設置 運営 1 幼児の発達段階に応じた環境教育の分野や教育方法等について専門的な見地から助言を受けて教材を制作するため 幼児や環境教育の分野における教材制作等に専門的な知見を有する者及び幼児施設関係者等からなる検討委員会を設置し 運営すること 2 検討委員会は 3 回以上実施するとともに 委員会のための資料の作成 印刷 1

2 議事録の作成及び検討委員会の運営 委員への謝金 交通費の支払い等を行うこと また 検討委員会とは別に 会合形式ではなく書面やヒアリングで委員に助言を求める場合は その記録も残すこと 3 幼児施設関係者の委員については 大阪府私立幼稚園連盟及び大阪府社会福祉協議会等関係業界団体から 2 名程度を発注者で選定する 4 検討委員会は 大阪府内で実施することを基本とする また その場合 発注者と協議のうえ発注者が認める場合は 大阪府庁の会議室を無償で使用することも可能とする 5 上記検討委員会以外でも 幼児教育及び環境教育の分野等で専門的な知見及び先進的な事例等の情報収集を行い 適宜 検討委員会の資料として活用すること 幼児施設関係者の委員以外で提案する委員の詳細( 氏名 所属 専門分野等 ) 及び選定した理由や本事業における役割 必要性等を提案すること 検討委員会の実施計画及び教材内容検討に向けての進め方( 検討資料等 ) について提案すること (2) 幼児環境教育指導者プログラム教材 ( 仮称 ) の制作 1 幼児期の発達に応じて 子どもが能動的 自発的に環境問題について意識して行動できるようにするため 下記ア イの内容を収録した視聴用教材 幼児環境教育指導者プログラム教材 ( 仮称 )( 以下 教材という ) を制作すること 2 教材を利用した環境教育を実施する幼児の対象年齢は 幼児施設に通う 4 歳から 6 歳とする 3 制作する教材は 幼児及び指導者のそれぞれを対象としたものとすること 指導者向けの教材制作においては 指導者の経験や知識等に関係なく幼児環境教育が行えるものとすること 4 教材の構成にあたっては 環境教育分野毎にチャプターを分ける等 指導者が行う幼児への環境教育に最も効果的かつ効率の良いものとすること 5 教材の収録映像時間数は 全体で概ね 45 分程度とし 府内全ての幼児施設等 ( 約 2,300 箇所 ) が利用できるように DVD 等の制作及びインターネット等による閲覧を可能にすること なお 公立幼児施設への DVD 等の送付は 発注者と協議の上 公共機関の配送手段も利用可能とする ア私たちの生活と地球環境 ( 指導者向け ) (1) 日常生活や行動等が地球環境へ与える影響 (2) 幼児期からの環境教育の必要性及び効果 ( 幼稚園教育要領や保育所保育指針等との関連性 ) イ環境教育分野別の学習映像 ( 幼児及び指導者向け ) (1) 指導者が幼児に映像を視聴させるだけではなく その映像内容を通じて指導者が幼児に環境教育活動を家庭等でも実践させる内容とする 2

3 (2) 幼稚園教育要領や保育所保育指針に配慮した環境教育分野及び内容とする また 小学校で学習指導要領に準拠して実施されている環境教育にも配慮した環境教育分野及び内容とする (3) 幼児施設の設備や環境等の条件により 教材に基づく環境教育が実施できないことが無いよう留意すること (4) 映像の制作に当たっては 幼児を対象とすることから 文字ではなく映像や音声等により内容が理解できる 映像表現やシナリオ構成とすること 教材制作の計画( 体制 撮影場所 スケジュール 費用等 ) を提案すること 制作する教材の特徴について 幼児及び指導者毎に提案をすること これまでに同種の映像制作を行った実績とその効果を説明すること 上記の 3 点の内容以外に 教材の活用を促進するために必要な内容があれば提案すること (3) 幼児施設等指導者対象教材活用研修会の開催 1 府内全ての幼児施設に配布もしくは配信した教材の周知及び活用促進を図るため 府内全域を 4 つのブロックに分けて 各ブロック 1 回以上の研修会を開催すること 2 参加者は 1 回当たり 50 名以上 事業全体で 200 名以上の規模とする 3 研修の対象者は指導者を基本とするが 幼児施設経営者及びその他幼児教育等の関係者も参加可能とする また 参加費用は無料とし 参加に伴う交通費等は参加者による負担とする 4 研修会の開催に当たっては 府内の幼児施設の指導者が参加しやすいように 日程 場所及び開催時間等について事前に調整を図るとともに 開催通知は約 2ヶ月前に発送できるように準備を進めること 5 研修会では 教材利用及び各幼児施設における環境教育等の実施状況に関するアンケートを実施するとともに その結果及び分析を発注者に報告すること 6 研修に参加できなかった指導者にも教材の利用促進を図るため 研修会の映像を収録し インターネット等を通じて閲覧できる環境を整備すること 研修会の特徴とその効果( 指導者による教材の利用促進 ) について提案すること 研修会開催後の 指導者による教材利用の実績及びその効果等を検証する方法について提案すること 事業終了後の指導者による教材の継続利用策を提案すること (4) 業務進行予定の策定 上記 (1)~(3) にかかる業務について 事業委託期間内に計画的かつ効率的 3

4 に進行できるよう計画を立てて進行管理を行うこと 事業全体のスケジュール及び上記 (1)~(3) の業務ごとのスケジュール について表形式で提案すること 事業全体を統括する責任者について 既に決定している場合は明記 ( 所属 役職 業務実績等 ) すること また 未決定の場合についても 想定してい る人材の専門分野等に関して提案すること 以下に発注者が想定しているスケジュール例を示すが 時期や内容等について 提案を制約するものではない 時期 業務内容 項目等 平成 29 年 7 月 第 1 回検討委員会 事業計画 教材制作( 素案 ) 検討 平成 29 年 8 月 ~11 月 撮影 映像制作 教材用映像撮影 取材ロケ等 平成 29 年 10 月 第 2 回検討委員会 視聴用教材( 案 ) 検討 研修計画( 素案 ) 検討 平成 29 年 12 月 第 3 回検討委員会 視聴用教材策定 研修計画策定 通知 平成 30 年 1 月教材完成 配布 視聴用教材の送付 配信 平成 30 年 2 月研修会開催 府内 4 地域での研修会開催 (5) 事業全体に係る留意点 1 物品等の購入について業務に伴う物品購入や印刷物等は 平成 29 年度大阪府グリーン調達方針 ( に適合するものであること 2 著作権及び使用料について上記 (1)~(3) に含まれる企画 画像等の著作権及び使用料等の費用については すべて委託金額内に含むものとする また 契約期間終了後に 大阪府がその保有する広報媒体等を活用して活動実績の公表等を行うにあたり 著作権使用料等が別途発生しないようにするとともに 著作者人格権の行使をしないこと また 本事業における全ての成果物の著作権については 大阪府に帰属するものとする 3 各種電子データ (1) 事業実施に関して企画提案し 作成する各種印刷物や映像等の電子データを大阪府へ提出すること なお 納品に際しては下記の点に留意すること ( ア ) 納品日契約時に発注者と調整すること 4

5 ( イ ) 納品場所大阪府 ( 送付先の住所 内訳等は契約時に調整 ) ( ウ ) 納品形式文書形式の電子データは CD-R に 映像形式の電子データは DVD-R に格納し納品すること ( 各メディアの盤面及びケースに 格納データに関する内容を表記すること ) (2) ホームページをはじめ各種媒体で本電子データを利用する可能性があるため 必要に応じ発注者が指定するデータ形式への変換を依頼する場合がある (6) その他留意点 1 上記 (1)~(5) については 発注者と協議の上 企画提案内容から修正できるものとする 2 本事業で制作する教材は公表を前提とするため 個人情報の保護に十分配慮して制作すること 6. 事業完了までに府へ提出するもの (1) 実績報告書印刷物 10 部 ( 電子データ格納 CD-R 1 枚 ) 検討委員会の開催実績 教材の制作に伴う撮影内容等の詳細 研修会の開催状況 各業務で撮影した写真や実施したアンケート結果等事業の実施状況が確認できるものとすること (2) 幼児環境教育指導者プログラム教材 DVD-R 200 枚府内の幼児施設へ配布した DVD-R の残余分とする 7. その他 (1) 事業の実施に際しては 発注者の指示に従うこと (2) スケジュールの進捗状況は随時確認可能な業務体制とすること (3) 本仕様書に定めのない事項については 発注者と受託者の協議のうえ 定めるものとする (4) 企画提案及び契約の手続きにおいて用いる言語及び通貨は 日本語及び日本国の通貨によるものとする 8. 再委託再委託は原則禁止する ただし 視聴用教材の作成等 専門性等から一部を受託事業者において実施することが困難な場合や 自ら実施するより高い効果が期待される場合は 再委託により実施することができる 再委託により実施する場合は 下表に基づき 発注者と協議し 承認を得ること 1 再委託の承認 (1) 次のいずれにも該当しない場合に限り やむを得ないと認める部分について 再委託を承認することとする ア業務の主要な部分を再委託すること 5

6 イ契約金額の相当部分を再委託すること ウ競争入札における他の入札参加者に再委託すること エ随意契約によることとした理由と不整合を生じる再委託をすること 2 承認する場合に付する条件 (1) 受注者は 業務の一部を再委託する場合は 再委託先の名称 再委託する理由 再委託して処理する内容 再委託する期間 再委託に要する費用 委託先において取り扱う情報 再委託先における安全性及び信頼性を確保する対策並びに再委託先に対する管理及び監督の方法を明確にしなければならない (2) (1) の場合 受注者は 再委託先に本契約に基づく一切の義務を順守させるとともに 発注者に対して 再委託先の全ての行為及びその結果について責任を負うものとする なお 委託内容 指導内容を具体的に明記した委託契約書 完了報告書等を整備するとともに 発注者の求めに応じて提出しなければならない (3) 受注者は 再委託先に対して本委託業務の一部を委託した場合は その履行状況を管理 監督するとともに 発注者の求めに応じて 管理 監督の状況を報告しなければならない (4) 受注者は 再委託先に対して 本委託業務の主旨及び大阪府の委託事業であることを説明し 本委託事業の関係書類等を本事業終了後 翌年度 4 月 1 日から起算して5 年間保存するとともに 発注者からの求めに応じて 受注者が実施する調査への協力について承諾させることとする なお 再委託先の承諾が得られない場合は再委託をしてはならない (5) 再委託先の選定については 経済性の観点から 可能な範囲において相見積りを取り 相見積りの中で最低価格を提示した者を選定 ( 一般の競争等 ) しなければならない なお 経済性の観点によらず内容の優劣により選定する等 相見積りを取っていない場合又は最低価格を提示した者を選定していない場合には その選定理由を明らかにした選定理由書を発注者に提出し協議しなければならない (6) 受注者は 委任した事務 事業が終了したかどうかを完了報告書により確認しなければならない なお 完了報告書には 検収日を記載し 検収担当者が押印するものとする (7) 再委託先への支払いは受注者の名義で行うとともに 銀行振込受領書等により支払の事実 ( 支払の相手方 支払日 支払額等 ) を明確にしなければならない 6

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