L アラート ( 災害情報共有システム ) の概要 1 情報発信 情報伝達 地域住民 市町村 災害時の避難勧告 指示 お知らせ等 収集 フォーマット変換 配信 テレビ事業者 システム接続 ケーブル地上波 デジタル TV データ放送など ( テキストで表示 ) 情報閲覧 入力 防災情報 お知らせ等 都

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1 資料 3 L アラートの普及展開状況について 年 3 月 総務省

2 L アラート ( 災害情報共有システム ) の概要 1 情報発信 情報伝達 地域住民 市町村 災害時の避難勧告 指示 お知らせ等 収集 フォーマット変換 配信 テレビ事業者 システム接続 ケーブル地上波 デジタル TV データ放送など ( テキストで表示 ) 情報閲覧 入力 防災情報 お知らせ等 都道府県 防災情報システム 標準フォーマットで接続 インターネット等でのデータ交換に用いられる標準言語 (XML) を使用 多様なフォーマット ラジオ事業者 情報閲覧読み上げ ネット事業者 ラジオ 緊急放送 ( 音声で伝達 ) インターネット等 ウェブ配信 ( テキストで表示 ) 月 日 町で災害対策本部が設置 中央省庁等 J アラート情報 ( 消防庁 ) 気象情報 ( 気象庁 ) メインサーバ バックアップサーバ システム接続 携帯電話事業者 携帯電話 スマートフォン緊急速報メール ( エリア内全員にプッシュ配信 ) ( 拡充予定 ) 総合防災情報システム ( 内閣府 ) とも接続予定 ライフライン等通信 電気 ガス 交通 生活必需品等 1 テキスト情報の受信 配信等の機能 2 複数のフォーマットへの変換を行う機能を有する防災情報伝達の共通基盤を構築 システム接続 新たなサービス事業者 ( サイネージ カーナビ等 ) 防災アプリの活用 ( アプリ利用者にプッシュ配信 ) サイネージ カーナビ等 一般財団法人マルチメディア振興センターが平成 23 年 6 月より運営

3 L アラートの 普及加速化パッケージ ( 平成 26 年 8 月 ) の概要 2 1: 全国に早期普及する 全都道府県での導入決定を 26 年度中に実現 導入決定 ( 現在 32) を全国 (47) に拡大 地域メディア等 情報伝達者の全国的な参加を促進 参加メディア ( 現在 287 社 ) を早期に 500 社超へ拡大 認知度を高めるための広報戦略を強化 分かりやすい名称の導入 シンポジウムの開催 記念日の設定 デジタル映像による PR 防災教育での活用等を多面的に実施 3: 使いやすさを向上させる 小規模の自治体 事業者等への情報発信支援 G 空間情報を活用した災害情報の視覚化を推進 代行 遠隔入力サービス 入力ソフト開発等のモデル実証等を推進 データ放送等との連携を推進 データ放送連携 マルチメディア放送活用 スマートテレビ対応等 サイネーシ カーナヒ 等の新たなメディアとの連携を推進 2: 情報内容を拡充する ライフライン情報の提供を推進 まず 通信分野で 26 年度中に一部開始 ガス 電気 水道 交通の各分野は 27 年度の一部開始を目標 生活必需品等の情報提供を検討 コンビニ ガソリンスタンド 病院 NPO 等との連携を先行検討 ソーシャルメディアの活用を推進 4: 平時の体制を強化する 地域単位の連絡会を設置し 全国や地域での合同訓練の定期的実施と平時利用を推進 地域情報発信への活用 防災の日 等と連携した訓練等を実施 災害対応業務と L アラートへの情報発信をシームレスにつなげるための取組を推進 災害対策における L アラートの位置づけの明確化等を検討 地域防災計画への記載等 公衆無線 LAN 整備等のネットワーク強靱化を推進 5: 付加価値を創出し 海外にも貢献する 共通基盤の利活用による新たな付加価値やサービスの創出を促進 官民連携強化 オープンデータ化推進等 東京オリンピック等も視野に入れた国際対応の強化 多言語化の推進 災害の多いアジア等への海外展開

4 L アラートの 普及加速化パッケージ 主な進捗状況 (1) 3 1: 全国に早期普及する 総合通信局等から県やメディアに対してトップセールスで働きかけを実施 検討中 の県が着実に減少 地域メディア等の情報伝達者は 287 社 ( 平成 26 年 7 月 ) から 400 社以上に拡大 認知度を高めるための広報戦略を強化 平成 26 年 11 月にシンポジウムを開催 デジタル映像による PR コンテンツ等を作成 公開

5 L アラートへの参加状況の推移 4 利用者数は年々増加傾向 最近 1 年間で CATV 事業者の増加が顕著 アプリを利用して情報伝達する事業者も増加傾向 /4/1 2013/4/1 2014/4/1 2015/4/1 情報発信者 情報伝達者 中間伝達者 協力事業者 特別利用者 全利用者 ( 重複除く ) 2 月末現在 803 団体 情報伝達者数の推移 2 月末現在 412 団体

6 参考 スマホアプリ 全国避難所ガイド との連携 5 全国避難所ガイド ( ファーストメディア ( 株 ) 提供 ) は 全国の自治体が定めた災害時の避難所や避難場所を約 12 万件収録し 現在周辺地の避難所を検索して 道順をルート案内する災害時用ナビゲーションアプリ 平成 26 年 12 月からLアラートと連携し 各自治体から発信される 避難勧告 や 避難指示 開設避難所 等の情報をアプリに配信 災害発生時にはプッシュ通知でスマホに表示し 即座に最寄りの避難場所等に避難誘導することが可能となっている L アラート経由で発信する主な情報 避難勧告 避難指示 開設避難所など各自治体からの発信情報 気象特別警報 警報 注意報 指定河川洪水情報 土砂災害警戒情報 地震情報 津波警報 注意報 予報 噴火警報 予報 竜巻注意報情報 国民保護情報 (J アラート ) 防災情報をプッシュ通知 ファーストメディア ( 株 ) は スマホアプリ 災害時ナビ ( 三井住友海上火災保険 ) にも L アラートを活用した同種サービスを提供

7 参考 スマホアプリ EXTravel との連携 6 EXTravel ( 協和エクシオ ( 株 ) 提供 ) は 観光 に役立つ情報と災害時の 防災 情報がオールインワンで自治体からユーザに発信されるスマホアプリ 地震発生時には観光ナビ画面が強制的に避難画面に切り替わり 地震到達前に震度や到達時間をお知らせし 最寄りの避難所への案内を行うことが可能となっている コンテンツはすべて多言語 ( 日本語 英語 中国語 ( 繁体 簡体 ) 韓国語 ) 対応 防災 情報について L アラート経由で情報が発信 災害対策ナビ ( 避難誘導 ) としても活用可能 L アラート情報等から最適な避難場所へ誘導 気象庁 ( 緊急地震速報 ) L アラート発信者

8 L アラートの 普及加速化パッケージ 主な進捗状況 (2) 7 2: 情報内容を拡充する ライフライン情報の拡大に向けて 通信事業者 電力 ガス事業者等に働きかけを実施 26 年度中に通信分野において情報提供を一部開始予定 他のライフラインの情報提供を促進するため 平成 26 年度補正予算 ( G 空間防災情報システムと L アラートの連携推進事業 4 億円の内数 ) を活用し 情報入力のインターフェースを構築予定 3: 使いやすさを向上させる 平成 26 年度補正予算を活用し 情報入力の負担軽減や G 空間情報を活用した災害情報の視覚化を推進 データ放送等との連携を推進 ( 参考 ) 株式会社サンテレビジョンによる L アラートの自動表示に関する実証実験の実施 ( 平成 27 年 3 月 17 日 ~9 月 30 日 兵庫県丹波市 ) デジタル受信機の機能を使い 地域ごとに L アラートの避難情報を画面に直接表示させる手法を実証 具体的には 避難勧告 等が発令された場合 強制的にデータ放送を起動 テレビ受像機側で画像を 7/8 に縮小し 1/8 の部分に当該情報を表示 視聴者は リモコンの赤ボタンを押すことでより詳細な情報を閲覧可能 一方 d ボタンを押すことで 通常のテレビ放送に戻すことも可能 録画再生時は本画面に残らない 視聴者からのアンケート調査や各メーカ受像機との接続調査を行い 検証する予定

9 L アラートの 普及加速化パッケージ 主な進捗状況 (3) 8 4: 平時の体制を強化する 情報発信者 情報伝達者等など関係者による地域連絡会を中国 九州等に新たに設置し 地域における連携を強化 政府のガイドライン等への記載を働きかけ 災害対策における L アラートの位置づけの明確化を推進 ( 参考 ) 平成 27 年 1 月 土砂災害防止対策基本法の改正を踏まえ 情報の周知 提供方法等を内容とする土砂災害防止対策基本指針を改正 以下の章が創設五法第二十七条第一項の規定による危険降雨量の設定並びに同項の規定による土砂災害警戒情報の通知及び周知のための必要な措置について指針となるべき事項 1 2 略 3 土砂災害警戒情報の通知及び周知都道府県知事は 関係する市町村長に対し ファックス又は電子メール 電話等により 土砂災害警戒情報を通知するものとする その場合 あらかじめ担当者を明確にした連絡体制を整備するとともに 着信確認を行うなど 確実に通知するものとする また 土砂災害情報の一般への周知の措置については 気象庁と連携し テレビ ラジオ インターネットの活用等により行うものとし L アラート ( 災害情報共有システム ) の活用による多様なメディアへの一斉同報についても引き続き進めていく また 市町村を通じて住民等に対して的確に周知がなされるよう あらかじめ市町村から住民等への周知の方法を確認するなど 情報伝達体制の確立に努めるものとする なお 土砂災害警戒情報を解除した場合も 解除した旨について関係する市町村長への通知及び一般への周知の措置に努めるものとする 5: 付加価値を創出し 海外にも貢献する 平成 26 年度補正予算を活用し L アラート情報の多言語化を推進 海外展開の推進 ( 国連防災会議 ( 平成 27 年 3 月 ) でのパネル紹介や ODA による防災 ICT の普及 標準化活動の支援 )