8 会議内容 別紙 会議録要旨 のとおり 9 会議資料資料 1: ドライブレコーダーの設置に係る意見照会書及び説明資料資料 2: 平成 28 年度情報公開制度及び個人情報保護制度の実施状況資料 3: 平成 28 年度個人情報取扱事務各種届出一覧資料 4: 防犯等カメラ設置状況 ( 資料 4-1) 防

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1 平成 29 年度第 1 回越谷市情報公開 個人情報保護審議会会議録 1 日時 平成 29 年 8 月 29 日 ( 火 ) 午後 1 時 30 分 ~3 時 20 分 2 場所 越谷市中央市民会館 5 階特別会議室 3 出席者 ⑴ 委員荒木会長 九ノ里副会長 足立委員 神谷委員 後藤委員 髙山委員 田村委員 幸田委員 欠席 : 小林委員 渡邊委員 ⑵ 事務局総務部総務課 : 井上課長 莇副課長 相川主幹 吉岡主事 渡部主事 ⑶ 諮問実施機関市民協働部くらし安心課 : 笹野課長 川島調整幹 4 公開 非公開の別 公開 5 傍聴者 なし 6 合意 決定事項等 ⑴ ドライブレコーダーの設置に係る意見照会について 意見照会の内容について 承認された 7 報告事項以下の5 件について 事務局より説明及び報告を行った ⑴ 平成 28 年度情報公開制度及び個人情報保護制度の実施状況について ⑵ 平成 28 年度個人情報取扱事務の各種届出について ⑶ 平成 28 年度防犯等カメラの運用状況について ⑷ 平成 28 年度ナンバーディスプレイ機能の運用状況について ⑸ 改正 個人情報保護法 の全面施行について 1 / 7

2 8 会議内容 別紙 会議録要旨 のとおり 9 会議資料資料 1: ドライブレコーダーの設置に係る意見照会書及び説明資料資料 2: 平成 28 年度情報公開制度及び個人情報保護制度の実施状況資料 3: 平成 28 年度個人情報取扱事務各種届出一覧資料 4: 防犯等カメラ設置状況 ( 資料 4-1) 防犯等カメラ設置事務に係る映像の外部提供の報告 ( 概要 )( 資料 4-2) 防犯カメラ等の設置等に関する取扱要領 ( 資料 4-3) 資料 5: ナンバーディスプレイ機能付き電話機の設置状況一覧表 ( 資料 5-1) ナンバーディスプレイ機能による発信者個人情報の収集 目的外利用等の実績総括 ( 資料 5-2) ナンバーディスプレイ機能による発信者個人情報の収集 目的外利用等の実績詳細 ( 資料 5-3) ナンバーディスプレイ機能の利用に関する取扱要領 ( 資料 5-4) 資料 6: 改正 個人情報保護法 の全面施行について 2 / 7

3 別紙 平成 29 年度第 1 回越谷市情報公開 個人情報保護審議会会議録要旨 1 開会 司会 ( 井上課長 ) による挨拶 会議資料の確認 議長 ( 荒木会長 ) による議事進行へ移行 傍聴者の確認 傍聴者なし 2 審議 ⑴ ドライブレコーダーの設置に係る意見照会について 諮問事項 青色回転灯装備車 ( 以下 青パト という ) にドライブレコーダーを設置するに当たり 次のとおり個人情報を取扱うことについて 審議会の意見を求めるもの 1 個人情報を本人以外から収集すること 2 本人以外収集に係る本人通知を不要とすること 3 外部提供を行うこと 4 外部提供に係る本人通知を不要とすること 事務局 諮問実施機関が 資料 1 ドライブレコーダーの設置に係る意見照会書及び説明資料 に基づき 諮問趣旨を説明 1 保険会社へ情報を提供する場合は どのような事態を想定しているのか 青パトが事故にあったときを想定しており 事故における責任の明確化と処理の迅速化を図ることを目的として 提供するものである 2 青パトが事故にあった際に保険会社へ外部提供する可能性があるとのことだが 事故の相手方へも提供するのか また 提供先の保険会社から事故の相手方等の第三者へ流用され その情報がまた別の第三者へ流用されることの危険性や インターネット上での情報拡散の心配はないのか 事故の相手方へデータを提供することは 考えていない 提供先の保険会社は 過失割合の算出といった目的の範囲内に限って 提供情報を使用する義務があるので 第三者への流用 悪意のあるインターネット上での拡散は考えにくい 3 / 7

4 仮に 事故の相手方から保有個人情報の開示請求があれば 録画映像を紙に出力するなどして 提供できる場合もある 3 ドライブレコーダーの記録解像度はどのくらいか 動画は200 万画素 静止画は500 万画素のドライブレコーダーを設置する予定である 4 歩行者の容姿も撮影されてしまうのか その場合 プライバシーの侵害等 影響が大きいと思われるが それについてどう考えているのか 歩行者の容姿も撮影される そのため 資料 1の3ページ 個人情報の管理方法 に記載のとおり 外部に情報が漏れないように管理を徹底する 5 他市におけるドライブレコーダーの設置状況はどうなっているのか 松戸市では公用車 200 台 新潟市では公用車 100 台に ドライブレコーダーを設置している 6 今日のIT 技術の進展は 著しいものがある 今後 IT 技術を積極的に活用した情報提供方法等を 検討すべきである 個人情報保護条例では 外部提供に当たっては 保有個人情報の必要最小限の部分のみ提供をすることが原則であり 警察への捜査協力に当たり 記録内容によっては 電磁的記録のままで提供することもある 提供の方法については 記録内容から個別に判断した上で 適正かつ柔軟に対応していきたい 審議結果 意見照会の内容を承認し 別紙答申書 案 のとおり答申することを決定した 3 報告 ⑴ 平成 28 年度情報公開制度及び個人情報保護制度の実施状況について 事務局が 資料 2 平成 28 年度情報公開制度及び個人情報保護制度の実施状況 に基づき 平成 28 年度の実施状況を報告 1 目的外利用 外部提供の具体的な内容はどのようなものか 4 / 7

5 次の報告事項である 平成 28 年度個人情報取扱事務の各種届出について の中で説明する ⑵ 平成 28 年度個人情報取扱事務の各種届出について 事務局が 資料 3 平成 28 年度個人情報取扱事務各種届出一覧 に基づき 平成 28 年度中に届出が完了した各種届出について報告 1 目的外利用等届出一覧のNo.868について 特定の法人の健康保険組合に個人の国民健康保険の資格に関する情報を提供しているが どのような事案であったのか 当該法人から 社会保険の加入確認に当たり 当該個人の国民健康保険の加入状況について照会があったものである なお 本件外部提供は当該本人の同意に基づくものであって 照会に当たっては当該個人の同意書が添付されていた 2 外部提供が増えるほど 情報漏えいのリスクも高まると思う 例えば目的外利用等届出一覧のNo について システムにおける外部提供だと思うが 提供先が提供情報を第三者へ流用してしまうリスク等に対して どのような対策が取られているか 公的機関への外部提供であって 外部提供先にも守秘義務が適用されているほか 専用回線による排他的なやり取りであるため セキュリティは高レベルで守られているものと考えている 3 近年 IT 化が進む中で マイナンバーによる行政の効率化や ビッグデータの活用など 効率性が増すことは良いことではあるが その上で 個人情報の保護 安全の確保という側面も大事にする必要がある この審議会では その利活用について より良い方法論等を今後も話し合っていくことが 重要な役割であると感じている 個人情報の保護と利用のバランスというのは 今後も課題になる点である その際 審議会委員の皆様の意見も踏まえながら 事務を遂行していきたいと考えている ⑶ 平成 28 年度防犯等カメラの運用状況について 事務局が 資料 4 防犯等カメラの運用状況の報告に関する資料 に基づき 防犯等カメラの設置等に関する取扱要領 防犯等カメラの設置状況 映 5 / 7

6 像の外部提供について説明 なし ⑷ 平成 28 年度ナンバーディスプレイ機能の運用状況について 事務局が 資料 5 ナンバーディスプレイ機能の運用状況の報告に関する資料 に基づき ナンバーディスプレイ機能の利用に関する取扱要領 ナンバーディスプレイ機能付き電話機の設置状況 発信者個人情報の収集 目的外利用等について説明 1 発信個人情報の収集 目的外利用等の事例について 対応結果のてん末を電話連絡元に報告はしたのか また このような事案に対応したマニュアルはあるのか 所管課である教育センターに確認して報告する ( 教育センターに確認した内容 ) 生徒の安否確認を第一とし 生徒の安全を確認することができたら 電話発信者への連絡については 電話連絡時に名乗っていなかったことを考慮して 行わなかった なお 本件のような事案の対応については 個別判断の要素が大きく 運用マニュアルは 現在のところ作成していない ⑸ 改正 個人情報保護法 の全面施行について 事務局による 資料 6 改正個人情報保護法 の全面施行に関する資料 に基づく 個人情報保護法 改正個人情報保護法の概要の説明 個人情報保護条例の今後の考え方についての報告 なし 4 その他 審議会公募委員について 応募期間として9 月 1 日から9 月 29 日までを設定しており 募集要領を広報こしがや9 月号 市ホームページに掲載することを連絡 5 閉会 司会 ( 井上課長 ) による挨拶 6 / 7

7 < 答申書案 > 越情審議第 4 号 平成 29 年 8 月 29 日 越谷市長高橋 努様 越谷市情報公開 個人情報保護審議会 会長荒木真名 ドライブレコーダーの設置に係る本人以外収集 保有個人情報目的外利用等に関する意見照会について ( 答申 ) 平成 29 年 8 月 16 日付け越くらし第 96 号及び第 97 号で意見照会のありました越谷市個人情報保護条例に基づく下記の取扱事項については 公益性の観点からその内容を適当なものと認めましたので答申します なお ドライブレコーダーの利用に当たっては 個人情報保護対策について 適切な措置を講じて万全を期すよう要望します 記 1. 本人以外収集をすること ( 条例 6 条 3 項 8 号 ) 2.1 に係る本人通知を不要とすること ( 条例 6 条 4 項ただし書 ) 3. 外部提供を行うこと ( 条例 8 条 1 項 6 号 ) 4.3 に係る本人通知を不要とすること ( 条例 8 条 3 項ただし書 ) 7 / 7

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