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1 札幌市動植物データベース構築 整備業務仕様書 1 適用範囲 この仕様書は 札幌市動植物データベース構築 整備業務 ( 以下 本業務 という ) に適用する 2 業務の背景と目的札幌市内に生息 生育する動植物の現状や経年変化の把握は 札幌市の生物多様性保全施策を進めるうえで欠かせないが 現状では 動植物の生息 生育データなど科学的知見が不足している状況にある このため 平成 23 年度以降 文献調査及び現地調査等により 本市の動植物データを収集しているところである 本市の動植物データベースとしては 平成 12 年度に構築された 地域別環境要素データベース があるが データの収集 更新が滞っており これまでに収集した動植物の生息 生育データが有効に活用できない状況となっている そこで本業務は GIS ソフトウェアを利用して 札幌市内の動植物の生息 生育状況などの地理情報及び文献記録などの関連情報を一元的に管理するデータベースを構築するものである あわせて 動植物の生息 生育情報を登録 閲覧可能な Web マップアプリケーションを構築する 3 業務内容 ⑴ GIS ソフトウェアの選定 GIS ソフトウェアを選定し 委託者へ提案する なお GIS ソフトウェアは最低限以下の条件を満たすこととするが 詳細については委託者と協議の上決定する 決定した GIS ソフトウェアについては 委託者が別途調達する 汎用性が高く 様々な形式のデータに対応していること データの取得 作成 管理 表示 検索 解析 表示機能など 標準的な機能を備えていること アプリのカスタマイズ 機能拡張が可能なこと GIS ソフトウェアの初心者でも使いやすいインターフェイスで 操作ガイド機能を備えていること メーカーによる製品サポート トレーニングサービスの提供が可能なこと ⑵ データベースの構築委託者が調達した GIS ソフトウェアを使用し 札幌市内に生息 生育する動植物の地理情報及び文献記録などの関連情報を一元的に管理する 札幌市動植物データベース を構築する ⑶ GIS ソフトウェアのカスタマイズ本業務で実施するカスタマイズは以下のとおりとする なお 詳細については委託者と協議の上決定する ア検索機能種名 キーワード 確認年度など 10 種類程度の項目により 検索し易いフォー

2 ムを作成すること イ情報表示機能下記のフィールドの情報表示用フォームを作成すること なお 表示する情報について 新規作成 編集 削除など更新可能とすること 入力機能については 入力項目に応じた選択リストからの入力や入力値制限を実装するなど 入力し易い機能を作成すること 文献 出典 テーブル: 文献 30 フィールド 出典 10 フィールド 調査情報 テーブル:26 フィールド 位置情報 テーブル:16 フィールド 生物情報 テーブル:20 フィールド 分類情報 テーブル:27 フィールド ⑷ 既存データの移行及び動作確認委託者が提供する札幌市内の動植物の生息 生育データを 札幌市動植物データベース に移行し 動作の確認を行う なお 登録する GIS データは 必要に応じて変換して登録すること 委託者が提供するデータの概要は 以下のとおりである データは 基本的に北海道が作成 管理する 北海道環境データベース と同形式となっており 文献 出典テーブル 調査情報テーブル 位置情報テーブル 生物情報テーブル 全種リスト( 分類情報テーブル ) からなりたっている 位置情報は 地名および統合地名によりラベリングされ 二次メッシュコードまたは三次メッシュコードにより空間情報として管理されている 文献数は 2,549 件 データ数は 177,614 件 表 1 データ概要 分類群 文献数 データ数 分類群 文献数 データ数 植物 ,947 昆虫 1,091 36,878 哺乳類 105 1,227 水生昆虫類 64 2,806 両生類 甲殻類 爬虫類 貝類 鳥類 ,663 底生動物 8 33 魚類 254 4,370 動植物 プランクトン ⑸ Web アプリケーションの構築 公開ア 札幌市動植物データベース に登録している動植物の生息 生育データを閲覧可能な Web マップアプリケーションを構築する イ札幌市動植物データベースに格納したデータのうち 委託者が指定するデータを抽出し Web マップアプリケーションにより公開する

3 ウアプリケーションは 市民等の閲覧者が 動植物の生息 生育情報を新たに追加できる機能を有すること エ対応端末は iphone Android スマートフォン ipad 等タブレットとする オ対応言語は 日本語とする カ市民等の閲覧者が情報を追加する場合は ブラウザ (IE Firefox Google Chrome Safari のいずれか ) からフォームへ入力できるようにすること また このアプリケーションについては利用数の制限がないこと キインターネット上では 個人情報の取扱いはしないこと ク別紙のとおりセキュリティ対策を実施すること ケ公開するデータについては 容易に変更できること ⑹ 利用マニュアルの作成及び操作講習会の実施 札幌市動植物データベース 及び Web マップアプリケーションの利用マニュアルを作成する また 作成したマニュアルを利用した職員向けの操作講習会を実施する マニュアルの詳細については委託者と協議の上決定する ⑺ 運用保守委託期間終了までの間 札幌市動植物データベース及び Web マップアプリケーションの運用 保守管理を行い 必要な対応 ( 動作検証 不具合等の修正 ) を行うこと また 本システムの運用保守に必要な事項を取りまとめたマニュアルの作成を行うこと 4 委託期間 契約の日から平成 30 年 3 月 27 日 ( 火 ) までとする 5 成果品成果品として 業務報告書 (A4 判 ) を 2 部 電子データ (CD-R 又は DVD-R) を 2 部納品すること なお 成果品には以下を含めること GIS ソフトウェア及びデータベース 実施計画書 基本設計書 詳細設計書 利用マニュアル 運用保守マニュアル 6 業務日程表 受託者は契約締結後すみやかに業務日程表を作成し 委託者の承諾を得なければなら ない 7 業務処理責任者 ⑴ 受託者は 本業務の処理について業務処理責任者を定め 委託者に通知するものと する 業務処理責任者を変更した場合も同様とする

4 ⑵ 業務処理責任者は 契約書 仕様書等に基づき 本業務に関する一切の事項を処理するものとする ⑶ 業務処理責任者は 本業務における技術的な管理を行う上で必要な能力と経験を有する者でなければならない 8 打合せ ⑴ 打合せは 本業務着手時及び本業務の主要な区切りにおいて行うものとする ⑵ 業務処理責任者は 主な打合せには 必ず出席しなければならない 9 完了 受託者は 本業務を完了したときは すみやかに当該委託業務の完了届及びその成果 品を委託者に提出しなければならない 10 個人情報の保護 受託者は 本業務を処理するに当たって個人情報を取り扱う際には 別記 個人情報 取扱注意事項 を守らなければならない 11 その他 ⑴ 受託者は 本業務の実施にあたり 第三者委託をすることはできない ただし セキュリティ対策については 受託者の責任により再委託を認める 再委託する場合は 理由等を明記した申出書を提出し 委託者の承諾を得ること ⑵ データベース及び Web マップアプリケーションを格納するサーバについては 受託者から委託者に提案し 協議の上決定する ⑶ 受託者は 受託業務の成果物に対し 著作権法 ( 昭和 45 年法律第 48 号 ) 第 21 条 ( 複製権 ) 第 23 条 ( 公衆送信権等 ) 第 26 条の 2( 譲渡権 ) 第 26 条の 3( 貸与権 ) 第 27 条 ( 翻訳権 翻案権等 ) 及び第 28 条 ( 二次的著作物の利用に関する原著作者の権利 ) に規定する権利を 成果物の納入 検査合格後 直ちに委託者に無償で譲渡すること 委託者は 著作権法第 20 条 ( 同一性保持権 ) の 2 に該当しない場合においても その使用のために目的の改変を行うことができるものとする ⑷ 本業務に係るすべてのサイトは 札幌市公式ホームページガイドライン を参考に設計することとするが 疑義があれば随時協議すること 札幌市公式ホームページガイドライン ⑸ 本業務の履行においては 委託者である札幌市が運用する環境マネジメントシステムに準じ 環境負荷の低減に努めること ⑹ 本業務の履行において 物品の使用及び印刷を行う際は 札幌市グリーン購入ガイドラインの基準に適合したものを調達 使用すること ⑺ 本業務の瑕疵担保期間は システム引渡しから1 年間とし その間に発生した不具体等については無償で対応を行うこと ⑻ 本仕様書に定めのない事項については 別途協議の上決定する

5 12 業務担当者 環境局環境都市推進部環境管理担当課前河 森川 TEL

6 別記個人情報取扱注意事項 ( 個人情報を取り扱う際の基本的事項 ) 第 1 受託者は この契約による業務を処理するに当たって 個人情報を取り扱う際には 個人の権利利益を侵害することのないように努めなければならない ( 秘密の保持 ) 第 2 受託者は この契約による業務を処理するに当たって知り得た個人情報を他に漏らしてはならない 2 受託者は その使用する者がこの契約による業務を処理するに当たって知り得た個人情報を 他に漏らさないようにしなければならない 3 前 2 項の規定は この契約が終了し 又は解除された後においても また同様とする ( 再委託等の禁止 ) 第 3 受託者は この契約による業務を第三者に委託し 又は請け負わせてはならない ただし あらかじめ 委託者が書面により承諾した場合は この限りではない ( 複写 複製の禁止 ) 第 4 受託者は この契約による業務を処理するに当たって 委託者から提供された個人情報が記録された資料等を 委託者の承諾を得ることなく複写し 又は複製をしてはならない ( 目的外使用の禁止 ) 第 5 受託者は この契約による業務を処理するに当たって 委託者から提供された個人 情報を目的外に使用し 又は第三者に提供してはならない ( 資料等の返還 ) 第 6 受託者は この契約による業務を処理するに当たって 委託者から提供された個人情報が記録された資料等を 業務完了後速やかに委託者に返還するものとする ただし 委託者が別に指示したときは その方法によるものとする ( 事故の場合の措置 ) 第 7 受託者は 個人情報取扱注意事項に違反する事態が生じ 又は生ずるおそれのある ことを知ったときは 速やかに委託者に報告し 委託者の指示に従うものとする ( 契約解除及び損害賠償 ) 第 8 委託者は 受託者が個人情報取扱注意事項に違反していると認めたときは 契約の 解除及び損害賠償の請求をすることができる

7 別紙 本市が保有する情報資産を保護するために 下記のとおり セキュリティ対策を実施す ること 1 システム開発における対策 ⑴ セキュリティに関する設計の明確化システム開発の設計段階において 機密性 完全性 可用性の面からセキュリティに関する要求仕様を明確にし 本市の合意を得ること ⑵ 開発及び運用環境の分離システム開発を行う環境は 可能な限り 物理的に別の環境を用意し実施すること ⑶ 開発用機能等の除去開発用機能またはシステム検証での遠隔ルート等が作成されている場合は 不正アクセス防止のため 確実に除去すること 2 ウイルス対策ソフトウェアによる対策 ⑴ ウイルス対策ソフトウェアの導入コンテンツを管理するサーバ コンテンツの更新及び保守作業等を行う PC 両方に導入すること ⑵ 最新のウイルスパターンファイルの取得 ⑶ バグフィックスされた修正プログラムの適用システムへの影響を考慮し 可能な限り事前に動作検証を行った上で 必要に応じて OS 等の修正プログラムを適用する 3 情報の改ざん防止 ⑴ ファイアーウォールの設置ファイアーウォールを設置し 必要な通信のみに限定すること ⑵ 管理者の限定情報システムを利用する管理者権限の範囲を最小限に定め 必要な本市職員または受託者の作業員のみに ID を付与すること また 当該 ID が不要となった場合には 速やかに ID を削除すること ⑶ ID 及びパスワードの定期的変更利用者 ID 及びパスワードを不正に使用されることのないよう 定期的に変更する仕組みを有すること ⑷ 運用基準の策定情報システムの運用に関し 必要な事項を定めた運用基準を規定すること 詳細は本市と協議すること ( 例 : 運用時の連絡先や営業時間に関する項目 ASP 等のサービス ( 事業 ) 変更 終了時の事前告知及び問合せ先に関する項目サービス提供時間等に関する項目

8 サービス稼働状況の監視に関する項目 ID 及びパスワードの盗難によるなりすましへの対策など ) 4 通信データ暗号化 ⑴ コンテンツの更新をファイル転送ソフトで実施する場合は 暗号化すること ⑵ サーバに FTP 等で接続できる IP アドレスを制限して運用すること 5 情報資産の消去 本業務で使用した端末機( サーバ PC 等 ) を執務室以外で修理する場合 又は端末機等 記憶装置 記憶媒体を廃棄する場合は 記憶装置 記憶媒体に保管されている情報資産を 以下の方法で消去すること ⑴ 専用ソフトウェアによる消去専用ソフトウェアにより ハードディスクドライブ全体を3 回以上 乱数又は固定値で上書きすることによりデータを消去すること ⑵ 専用装置による消去故障によりハードディスクへのアクセスが不可能などの理由から 専用ソフトウェアによる消去が困難な場合は 専用装置によりハードディスクドライブ全体を磁気的に粉砕すること ⑶ 物理的な破砕による消去故障により端末が立ち上がらないなどの理由から 専用ソフトウェアおよび専用装置による消去が困難な場合は ハードディスクドライブ本体を 破砕専用装置 ハンマー ドリル等により物理的に破砕し 証拠写真を撮影する 磁気テープ媒体は テープをはさみ等で物理的に切断し 証拠写真を撮影する 磁気ディスク媒体については ディスクシュレッダー等で物理的に破砕し 証拠写真を撮影する ⑷ リース レンタル物品における消去期間完了に伴うリース物品 レンタル物品を返却又は故障等に伴う交換を実施する場合は 専用ソフトウェアにより情報資産を消去し返却又は交換を行う ⑸ 関係事業者 専門業者による消去専用ソフトウェア及び専用装置による消去が困難な場合は 技術的にデータ消去が可能かつデータ消去に関わる証明書等の発行が可能な専門業者を選定し 契約を締結の上 情報資産の消去を実施する 6 オペレーティングシステムの制限関係事業者からの提供期間終了等によるサポート切れのものを使用せず 最新のセキュリティパッチ及びバグ修正パッチがインストールされた最新のオペレーティングシステムを使用すること

必要となる教育を行うとともに 実施結果について指定する書面により甲に提出しなければならない 第 10 条乙は 甲がこの特記事項の遵守に必要となる教育を実施するときは これを受けなければならない ( 知り得た情報の保持の義務 ) 第 11 条乙は 本契約の履行に当たり知り得た受託情報を第三者に漏らして

必要となる教育を行うとともに 実施結果について指定する書面により甲に提出しなければならない 第 10 条乙は 甲がこの特記事項の遵守に必要となる教育を実施するときは これを受けなければならない ( 知り得た情報の保持の義務 ) 第 11 条乙は 本契約の履行に当たり知り得た受託情報を第三者に漏らして 別紙 3 平成 28 年 1 月版 委託契約等用 受託情報の保護および管理に関する特記事項 ( 目的 ) 第 1 条この特記事項は 本契約等の受託者 ( 以下 乙 という ) が委託者 ( 以下 甲 という ) から受託した業務を履行するに当たり 受託情報の機密性を確保するために 受託契約と併せて乙が遵守すべき事項を定める ( 定義 ) 第 2 条この特記事項において 受託情報 とは 甲または乙が管理する情報システム

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