3. 水供給システム ( 図 7~ 図 8) 3.1 根拠データ断水戸数: 厚生労働省平成年 (2 年 ) 東北地方太平洋沖地震の被害状況及び対応についての中に記載された ( 別紙 ) 水道における被害情報の市町村別集計データおよび都県別集計データ 2/3/ :3( 報番号不明水道産業新

Size: px

Start display at page:

Download "3. 水供給システム ( 図 7~ 図 8) 3.1 根拠データ断水戸数: 厚生労働省平成年 (2 年 ) 東北地方太平洋沖地震の被害状況及び対応についての中に記載された ( 別紙 ) 水道における被害情報の市町村別集計データおよび都県別集計データ 2/3/ :3( 報番号不明水道産業新"

すずりしのしま
5 years ago
Views:

1 東本大震災におけるライフライン復旧概況 ( 時系列編 ) (Ver.1:2 年まで ) 土木学会地震工学委員会相互連関を考慮したライフライン減災対策に関する研究小委員会改めライフラインの地震時相互連関を考慮した都市機能防護戦略に関する研究小委員会 2/4/3 岐阜大学工学部社会基盤工学科能島暢呂 1. はじめに 2 年時 46 分に発生した東北地方太平洋沖地震 (Mw=9.) は東北から関東に未曾有の被害をもたらし 4 月 1 政府はこの広域巨大災害を東本大震災と命名したライフライン施設も甚大な被害を受け災害対応のための交通通信手段がマヒした被災地の市民生活や避難所生活には大きな支障が生じ医療支障による被災者の病状悪化や各種産業における業務支障さらにはサプライチェーンの寸断による社会経済的影響などが大きな問題となっている地震発生から 3 週間あまりが経った今も懸命の復旧作業が続けられているがここではまでの供給系通信系ライフラインの復旧概況を公開データや報道資料に基づいてとりまとめた災害の全体像と復旧進捗を把握することを目的として現時点で時系列編 Ver.1 として報告する初期段階のデータには信頼性が低いものやデータ欠損も多いため精査できた段階で修正更新する方針である記載内容に関してお気づきの点などがありましたら能島宛 <nojima@gifu-u.ac.jp> にてお知らせいただければ幸いです 2. 電力供給システム ( 図 1~ 図 6) 2.1 東北電力 ( 図 1~ 図 4) 根拠データ: 東北電力ホームページ緊急情報の地震発生による停電等の影響について新潟県内の停止戸数は 3 時 59 分に発生した新潟県中越地方を震源とする地震の影響によるものとされているため除外した停電戸数の解消過程( 図 1) と復旧率 =( 延べ停電戸数 - 停電戸数 )/ 延べ停電戸数 ( 図 2) を示すいずれも計画停電によるものは含まない 2 ごろ以降に復旧が停滞しているのは復旧作業が不能もしくは著しく困難な被災地が残されたためであるこのため営業所別の復旧見込み ( 付付 ) も図 3~4に示す 2.2 東京電力 ( 図 5~ 図 6) 根拠データ: 東京電力プレスリリース東北地方太平洋沖地震における当社設備への影響について停電戸数の解消過程( 図 5) と復旧率 =( 延べ停電戸数 - 停電戸数 )/ 延べ停電戸数 ( 図 6) を示すいずれも計画停電によるものは含まない 1

2 3. 水供給システム ( 図 7~ 図 8) 3.1 根拠データ断水戸数: 厚生労働省平成年 (2 年 ) 東北地方太平洋沖地震の被害状況及び対応についての中に記載された ( 別紙 ) 水道における被害情報の市町村別集計データおよび都県別集計データ 2/3/ :3( 報番号不明水道産業新聞による ) 2/3/ :( 第報 )~2/3/ 8:( 第 34 報 ) 世帯数ほか: 平成年国勢調査 ( 市区町村別 ) 3.2 注意事項断水が全戸と表示されている場合は世帯数の 1% 一部と表記されている場合は 5% としたただし時間経過とともに判明した事実により続報でデータが修正されることが多く前後のデータとの整合性を考慮しつつ過去にさかのぼって適宜修正した政令指定都市の断水戸数は各区に世帯数で按分した( 暫定的 ) 水道企業団等により複数市町村に給水されている場合断水戸数は各市町村に世帯数で按分した ( 暫定的 ) 地震後 5 間程度はデータが網羅されていないため増減が激しく信頼性は低い延べ断水戸数 = 期間最大断水戸数として復旧率を算出した延べ断水個数は約 1 万戸となるが最大で約万戸を超えると見られているここでは都県別集計データによる県別断水戸数の解消過程( 図 7) および復旧率 =( 延べ断水戸数 - 断水戸数 )/ 延べ断水戸数 ( 図 8) のみを図示する ( 計画停電に伴う断水は含まない ) 4. 都市ガス供給システム ( 図 9~ 図 1) 4.1 根拠データガス停止戸数: 本ガス協会東北地方太平洋沖地震による都市ガス供給の停止状況についてに記載された事業者別集計データ供給停止戸数 2/3/ ( 第報 ) 2/3/ :3( 第 2 報 )~2/3/ :3( 第報 ) 世帯数ほか: 平成年国勢調査 ( 市区町村別 ) 4.2 注意事項複数市町村にガス供給しているガス事業者についてはガス停止戸数は各市町村に世帯数で按分したデータ欠損の場合前後のデータから類推ができる場合には適宜修正した地震後 3 間程度はデータが網羅されておらず信頼性は低い ( 浦安市 ( 京葉ガス ) についてはまでのデータ ) 時間経過とともに判明した事実により続報でデータが修正されることが多く前後のデータとの整合 2

3 性を考慮しつつ過去にさかのぼって適宜修正した当初は残りの復旧対象戸数 = 供給停止戸数- 復旧済み戸数と算出されていたが以降残りの復旧対象戸数 = 復旧対象戸数- 復旧済み戸数と算出されるようになったここではガス停止戸数 = 残りの復旧対象戸数としているために見かけの復旧率が不連続に向上している ( 石巻ガス気仙沼市ガス水道部常磐共同ガス東北ガスについては以降 ) 5. 通信システム ( 図 ~ 図 ) 5.1 固定電話 (NTT 東本 ) 根拠データ: 東本電信電話株式会社ホームページ NTT 東本からのお知らせの東北地方太平洋沖地震による通信サービスへの影響等について ( 第 33 報 ) まで通信サービスり障回線数の空欄はデータ欠損機能停止通信ビル数については以前のデータが得られていない無料公衆電話等の設置箇所数については以前のデータが得られていない災害用伝言ダイヤル(1) の空欄はデータ欠損災害用ブロードバンド伝言板(web1) については以前のデータが得られていない 5.2 携帯電話 ( 移動体通信各社 ) 根拠データ: NTTdocomo: 朝新聞報道ほか (NTTdocomo ホームページ東北地方太平洋沖地震に関する通信の復旧状況等についての通信設備の復旧状況に東北地方 FOMA のグラフ掲載 ) au(kddi):kddi ホームページ重要なお知らせの東北地方太平洋沖地震の影響についてほか ( 朝新聞報道など ) ソフトバンクモバイル : 朝新聞報道ほか ( ソフトバンクホームページ東北地方太平洋沖地震復旧被災地支援情報に東北 6 県別のサービス中断基地局数のグラフ掲載 ) このほか ITmedia ホームページを参照した停止中の無線局数基地局数の空欄はデータ欠損復旧率 =( 最大停止局数 - 停止局数 )/ 最大停止局数の推移 ( 図 ) において最大停止局数はいずれも時点 ( 上記順に 672, 368, 3786 局 ) である 6. 東本大震災と阪神淡路大震災との比較 ( 図 ~ 図 ) 6.1 注意事項水道都市ガス電力の停止戸数の解消過程および復旧率について東本大震災と阪神淡路大震災との比較を行った最後のデータのはの地震発生から目であり兵庫県南部地震 (1 月 ) では 2 月 6 に相当する 3

4 東本大震災の電力については東北電力管内のみを対象とした阪神淡路大震災における水道被害は兵庫県内のみを対象としている阪神淡路大震災における都市ガスの復旧過程では 95 年 2 月に倒壊焼失した約 2, 戸が復旧対象から除外されたしかし図では最大停止戸数からの復旧戸数を差し引いた値を示したため不連続となっていないまた図では復旧率 =( 復旧対象戸数 - 停止戸数 )/ 復旧対象止戸数としているため不連続となっていない 4

5 5,, 4,5, 4,, 3,5, 停電戸数 3,, 2,5, 2,, 1,5, 1,, 5, 福島県山形県県秋田県岩手県青森県 : : : : 延べ停電戸数 2 3 図 1 停電戸数の解消過程 ( 東北電力管内 ) 復旧率 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 青森県岩手県秋田県県山形県福島県 : : : : 2 3 図 2 復旧率 =( 延べ停電戸数 - 停電戸数 )/ 延べ停電戸数の推移 ( 東北電力管内 ) 5

6 1 津波等で公共的なインフラ, お客さま家屋等が流出してしまった地域 2 今後の道路復旧や立入制限解除等により, 復旧作業に着手可能となる地域 3お客さま家屋, 社会的インフラは健全なものの, 当社設備等が水没損傷等により復旧に一定期間を要する地域 7 6 停電戸数三沢八戸久慈宮古釜石大船渡気仙沼石巻塩釜仙台南岩沼相双いわき青森青森岩手岩手岩手岩手営業所福島福島図 3 営業所別の停止戸数とその復旧見込み ( 時点東北電力管内 ) 7 6 停電戸数三沢八戸久慈宮古釜石大船渡気仙沼石巻塩釜仙台南岩沼相双いわき青森青森岩手岩手岩手岩手営業所福島福島図 4 営業所別の停止戸数とその復旧見込み ( 時点東北電力管内 ) 6

7 参考図東北電力管内の営業所 ( 東北電力ホームページお近くの営業所より引用 ) 7

8 4,5, 4,, 3,5, 停電戸数 3,, 2,5, 2,, 1,5, 1,, 5, 静岡県山梨県茨城県群馬県埼玉県千葉県栃木県神奈川県東京都 : :3 1 : 延べ停電戸数図 5 停電戸数の解消過程 ( 東京電力管内 ) 1% 9% 8% 復旧率 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 東京都神奈川県栃木県千葉県埼玉県群馬県茨城県山梨県静岡県 % : :3 1 : 図 6 復旧率 =( 延べ停電戸数 - 停電戸数 )/ 延べ停電戸数の推移 ( 東京電力管内 ) 8

9 2,, 1,8, 1,6, 断水戸数 1,4, 1,2, 1,, 8, 千葉県埼玉県群馬県栃木県 6, 茨城県 4, 2, :3 : :3 1 : 8: 8: 8: 8: 8: 8: 福島県山形県秋田県県岩手県延べ断水戸数 2 3 青森県図 7 断水戸数の解消過程 1% 9% 8% 7% 青森県復旧率 6% 5% 4% 3% 2% 1% 岩手県県秋田県山形県福島県茨城県栃木県 % 群馬県 :3 : :3 1 : 8: 8: 8: 8: 8: 8: 2 3 埼玉県千葉県図 8 復旧率 =( 延べ断水戸数 - 断水戸数 )/ 延べ断水戸数の推移 9

10 ガス停止戸数 5, 45, 4, 35, 3,, 2,, 1, 5, 神奈川県千葉県埼玉県茨城県福島県県岩手県青森県 :3 :3 :3 2:3 2:3 : 2:3 2:3 2:3 : 2:3 :3 2 3 図 9 都市ガス停止戸数 (= 残りの復旧対象戸数 ) の解消過程復旧率 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 青森県岩手県県福島県茨城県埼玉県千葉県神奈川県 :3 :3 :3 2:3 2:3 : 2:3 2:3 2:3 : 2:3 :3 2 3 図 1 復旧率 =( 延べガス停止戸数 - ガス停止戸数 )/ 延べガス停止戸数の推移 1

11 通信サービスり障回線数フレッツ光 ISDN, フレッツ ISDN 加入電話 1:3 1: : 1 7: : : : : : 2 3 図通信サービスり障回線数の推移 (NTT 東本 ) ( お客様宅と通信ビル間の回線切断等による影響数は含みません ) 通信ビル 1 機能停止通信ビル数 :3 1: : 1 7: : : : : : 2 3 図機能停止通信ビル数の推移 (NTT 東本 )

12 設置箇所数長野県山梨県新潟県神奈川県東京都千葉県埼玉県群馬県栃木県茨城県 1 1:3 1: : 1 : 8: : : : : : : : : : : : : : : 2 3 福島県山形県秋田県県岩手県青森県図無料公衆電話等の設置箇所数の推移 (NTT 東本 ) 2 長野県山梨県新潟県神奈川県設置台数 1 5 東京都千葉県埼玉県群馬県栃木県茨城県福島県 1:3 1: : 1 : 8: : : : : : : : : : : : : : : 2 3 山形県秋田県県岩手県青森県図無料公衆電話等の設置台数の推移 (NTT 東本 )

13 35 3 累積利用件数災害用ブロードバンド伝言板 (web1) ご利用状況災害用伝言ダイヤル (1) ご利用状況 1:3 1: : 1 7: : : : : : 2 3 図災害用伝言ダイヤル(1) 及び災害用ブロードバンド伝言板(web1) の累積利用件数の推移 (NTT 東本 )

14 8 停止中の無線局数基地局数 NTTdocomo au(kddi) ソフトバンクモバイル図停止中の無線局数基地局数の推移 ( 移動体通信各社 ) 1% 9% 8% 7% 復旧率 6% 5% 4% 3% NTTdocomo au(kddi) ソフトバンクモバイル 2% 1% % 2 3 図復旧率 =( 最大停止局数 - 停止局数 )/ 最大停止局の推移 ( 停止局数ベース )

参考図 ( 携帯電話シェアの推移(2 年 2 月 ) http://www.losttechnology.

15 参考図 ( 携帯電話シェアの推移(2 年 2 月 ) より引用 ) NTT DoCoMo 575(47%) au 3373(%) SOFTBANK MOBILE 916(2%) EMOBILE 3599(3%) WILLCOM(PHS) 3677(3%)

16 5,, 4,5, 水道 ( 東本大震災 ) 4,, 都市ガス ( 東本大震災 ) 電力 ( 東本大震災 ) 3,5, 3,, 停止戸数 2,5, 2,, 1,5, 1,, 95 年 1 月 (2 後 ) 2 月 6 2 年 (2 後 ) 5, 月 1 4 月 2 4 月 3 4 月 4 4 月 5 2 年図東本大震災における水道都市ガス電力の停止戸数の解消過程 ( 電力については東北電力管内のみ ) 3,, 2,5, 水道 ( 阪神淡路大震災 ) 都市ガス ( 阪神淡路大震災 ) 電力 ( 阪神淡路大震災 ) 2,, 停止戸数 1,5, 1,, 5, 1 月 1 月 1 月 1 月 2 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 3 1 月 2 月 1 2 月 2 2 月 3 2 月 4 2 月 5 2 月 6 2 月 7 2 月 8 2 月 9 2 月 1 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月年図阪神淡路大震災における水道都市ガス電力の停止戸数の解消過程

17 1% 9% 8% 7% 復旧率 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 水道 ( 東本大震災 ) 都市ガス ( 東本大震災 ) 電力 ( 東本大震災 ) 月 1 4 月 2 4 月 3 4 月 4 4 月 5 2 年図 2 東本大震災における水道都市ガス電力の復旧率 =( 延べ停止戸数 - 停止戸数 )/ 延べ停止戸数の推移 ( 電力については東北電力管内のみ ) 1% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 1 月 1 月 1 月 1 月 2 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 1 月 3 1 月 2 月 1 2 月 2 2 月 3 2 月 4 2 月 5 2 月 6 2 月 7 2 月 8 2 月 9 2 月 1 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月 2 月年 1 月 (2 後 ) 2 月 6 2 年 (2 後 ) 復旧率水道 ( 阪神淡路大震災 ) 都市ガス ( 阪神淡路大震災 ) 電力 ( 阪神淡路大震災 ) 95 年図阪神淡路大震災における水道都市ガス電力の復旧率の推移 ( 水道および電力 : 復旧率 =( 延べ停止戸数 - 停止戸数 )/ 延べ停止戸数ガス : 復旧率 =( 復旧対象戸数 - 停止戸数 )/ 復旧対象戸数 )

<4D F736F F D D938C93FA967B91E5906B8DD082C982A882AF82E C8B8C8A548BB581698E9E8C6E97F195D2816A E646F6378>

<4D F736F F D D938C93FA967B91E5906B8DD082C982A882AF82E C8B8C8A548BB581698E9E8C6E97F195D2816A E646F6378> 東本大震災におけるライフライン復旧概況 ( 時系列編 ) (Ver.: 年まで ) (Ver.: 年まで ) 土木学会地震工学委員会相互連関を考慮したライフライン減災対策に関する研究小委員会改めライフラインの地震時相互連関を考慮した都市機能防護戦略に関する研究小委員会 // 岐阜大学工学部社会基盤工学科能島暢呂. はじめに年時分に発生した東北地方太平洋沖地震 (Mw=.) は東北から関東に未曾有の被害をもたらし