イノベーションに向けた体制整備 1. イノベーション促進に向けた体制整備 2. プライバシー サイバーセキュリティへの対応

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1 資料 30 論点 3 : イノベーションに向けた体制整備 官民 ITS 構想 ロードマップ 2015 見直しに向けた論点 平成 28 年 3 月 2 日 IT 総合戦略室 本資料は道路交通分科会での議論用に作成されたものであり 今後 官民 ITS 構想 ロードマップ 2015 の見直しに向け大幅に修正される可能性がある

2 イノベーションに向けた体制整備 1. イノベーション促進に向けた体制整備 2. プライバシー サイバーセキュリティへの対応

3 イノベーション促進に向けた体制整備 ( 全体像 ) 2 世界の先進各国が自動走行に積極的に取り組む中 我が国においても 自動走行に係るイノベーションの世界的な中心地としてリードしていくことを目指す このため 研究開発面 実証環境面 市場化に向けた制度面それぞれで 国際的な連携を積極的に進めつつ 世界的に魅力的な拠点となるよう体制整備を進めるとともに 国内外の多様な主体が新ビジネス創出に向けた情報交換 連携できるような環境整備に取り組むべきではないか < イノベーション促進に向けた体制整備 ( 全体像 )> 多様な研究開発 事業主体による連携体制の構築 P7 研究開発 国際的な産学官研究体制 ( 海外人材の参加の促進 ) P3 国際的な研究交流 ( オープンイノベーション ) 実証 市場化 国際的な実証拠点の整備 ( 海外企業の参加の促進 ) 国際的な魅力的な市場環境の整備 ( 国内外の企業の活躍促進 ) P4~5 国際的な基準 標準化の推進 P6 国際的な制度調和 ( ハーモナイゼーション ) 世界的な自動走行のイノベーションの中心地に

4 AI HMI 等に係る国際的な研究開発環境の整備 3 自動走行システムについては 今後 人工知能 (AI) 人間工学 ヒューマンインターフェース (HMI 等 ) の技術が重要になっていくと考えられる このような技術の実用化には 基礎 基盤的な研究との連携や人材育成が重要であることから 海外の人材の活用 海外企業の参加を含め 国内での産学官連携に向けた体制整備を進めていく必要があるのではないか < 政府 研究機関における動き > 人工知能 (AI): 文科省 ( 理研 ) 経産省 ( 産総研 ) 総務省 (NICT) の連携により 研究開発体制の整備を図る方針 < 民間企業における動き > トヨタ :2015 年 11 月 人工知能技術の研究 開発を手掛ける新会社を米国カリフォルニア州に設立すると発表 新会社は マサチューセッツ工科大学とスタンフォード大学と連携して研究を進め トヨタは新会社に 5 年間で 10 億ドルを投資 日産 :2015 年 1 月 自動運転システムの発展 および 同技術の商業的応用を目指し アメリカ航空宇宙局 (NASA) と共同で研究 開発を行う 5 年間のパートナーシップの締結を発表 ( 出典 ) 総合科学技術 イノベーション会議評価専門調査会 ( 第 114 回 ) 資料 HMI: 産総研は 2015 年 4 月 安全で楽しい運転の実現に向けて ドライバーとしての人間の特性を研究すべく 自動車ヒューマンファクター研究センター を設立

5 模擬市街地 テストベットなど国際的な実証環境の整備 4 自動走行システムの実用化を進めていくためには 研究開発だけではなく それらの実証試験を行い 実用化に向けた技術の高度化を進めていくことが不可欠 このため 国内における積極的な公道実証実験を推進するとともに 国際的に開かれた模擬市街地等のテストコースの整備を推進する < 日本政府における動き > 経産省 :FY28 予算案に 自動走行システム評価拠点整備事業 (15 億円 ) を計上 < 海外 ( 米国 ) における動き > ミシガン州 : ミシガン大学 Mobility Transformation Facility (M-City)(2015/7 開所 ) 現在 主要メンバーとして 17 社 ( トヨタ 日産 ホンダ デンソー含む ) 会員 (Affiliate) として 40 社が参加 カリフォルニア州 :Contra Costa Transportation Authority GoMentum Station Honda, Mercedes 等が参加していると報道されている NICT( 総務省 ): 中小企業も含めた様々な事業者が最適な IoT システムの開発 検証を行うことができる環境 (IoT テストベッド ) を整備 (FY27 補正予算 ) また これを通じた先行的モデル構築を支援

6 ( 参考 ) 各地域における公道実証実験等に係る取組 自動走行システムの公道実証実験に関しては 日本では他国とも比較して その実施が容易であり 海外企業も実施中 また 今後 必要に応じ 特区制度の活用も想定 また現在 警察庁において 交通の安全と円滑を図る観点から 公道実証実験のためのガイドライン案を検討中 < 日本における公道実証実験等の取組 ( 例 )> 自動車業界の取組 トヨタ 日産 ホンダ : 国会前にて 安倍総理試乗の下 公道実証実験を実施 トヨタ 日産 ホンダ 富士重等 : 東京モーショーと併せ 東京湾岸にて試乗会を実施 各社とも 常日頃から 研究所等で実証を実施 自動車関連業界の取組 デンソー NEC JAXA:2014.4から 沖縄久米島にて 超小型モビリティ (EV) の自動走行システム 久米モビ の実証実験を開始 ( 既に終了 ) デンソー : 愛知県の 南知多道路 等での実証試験開始を発表 ( 知事が試乗 ) 日立オートモーティブ : 常陸那珂有料道路での公道実証実験等を発表 コンチネンタル : 公道実証実験の開始を発表( 千葉県旭市のテストセンターでデモ ) ボッシュ : 東北自動車道( 栃木県 ) と圏央道 ( 神奈川県 ) テストコース( 塩原と女満別 ) での実証開始を発表 ヴァレオ : 同社つくばテクノセンター内に新たに自動運転車のテストエリアの新設を発表 ベンチャー企業の取組ロボットタクシー社は 以下の取組を実施 内閣府による国家戦略特区における 完全自動走行( レベル4) の実現に向けた具体的プロジェクト の発表と併せ 神奈川県 ( 湘南 ) 仙台市 愛知県等での実証プロジェクトを発表 神奈川県藤沢市( 中央けやき通り ) において レベル3の実証実験を開始 仙台市( 災害危険区域荒浜小学校校庭 ) において レベル4のデモンストレーションを実施予定 大学プロジェクト 名古屋大学 長崎大学 産総研 :2014.7から名古屋市守山区の県道 15 号線にて 公道実証実験を開始 (ZMP アイサンテクノロジー等支援 ) 金沢大学 :2015.2から珠洲市市街地等で公道実証実験開始 長崎大学 : 月から南島原市での公道実証実験を発表 九工大 北九州市大 早大 : 自動運転 安全運転支援総合研究センター を設立 2017 年実証予定 早大 九大 九工大の研究者の 九州 ひびきの自律走行研究会 : 2016 春からの1 人乗り小型電気自動車の公道実証実験を計画 ( 注 ) 各社報道資料等より 内閣官房作成

7 国際的な基準 標準への戦略的取組 6 基準に関しては 日本は 国連 WP29 の会議において共同議長を務めるなど 国際的な議論を主導 また 標準に関しては ISO 内の会議体の関係が複雑になってきたことを踏まえ 国内の体制を整備し 横断的な議論の円滑化に取組 今後 基準 標準それぞれの検討体制を基本に 基準と標準をつなぐ戦略的な検討の場を設置し 人材育成を含め 国際的な活動をリードできる戦略づくりを進める < 自動運転に係る基準 標準の検討組織 > ( 出典 )SIP 自動走行システム推進委員会第 20 回国際連携 WG(2015 年 9 月 30 日 ) 公益社団法人自動車技術会報告資料

8 イノベーション促進に向けた社会全体での連携体制整備 7 ITS 自動走行に対する関心の高まりの中 そのイノベーションを推進するには 多様な業界 主体が情報交換を行い 現場のニーズを踏まえた新たな取組が創発されるような場を構築し 地域 中小 ベンチャーを含む社会全体の底上げを図ることが重要 このため 自動車業界 電機業界だけでなく IT 業界 金融業界 中小 ベンチャー企業など分野横断的に幅広い業界 自動走行に関連する大学 研究機関 関心 ニーズを有する地域等が意見交換を行い 具体的地域での取組につながるような場 ( フォーラムなど ) の在り方について 今後検討を進める < 自動走行を巡る各業界団体の動き > ITS 自動走行に係る関心の高まりの中 各業界内では 検討会などが設置 今後 分野横断的な業界等が 課題解決に向けて具体的な意見交換が行われる場を作っていくことが必要ではないか 更に それが ITS 自動走行の導入に向けたニーズ 関心を有する地域における具体的取組につながるようにすべきではないか 業界団体等における動き 地域との連携 <ITS Japan> ITS Japan メンバーを対象に 世界を舞台とした機会創出を目的に 自動運転研究会 を設置 (2015 年 6 月 ) 43 社が参加 現在 4 つのテーマ ( 交差点 HMI 地図 管制 遠隔運転 ) を対象に SWG を設置し研究活動を実施中 < 日本自動車工業会 > 安全 環境技術委員会に 自動運転検討会 を設置 (2014 年 7 月 ) 自動運転ビジョン を発表 (2015 年 11 月 ) <JEITA> IT エレクトロニクス業界の視点 立場に立った活動を行うため 自動走行システム研究会 を設置 (2015 年 8 月 ) メンバー 33 社が参加 8 つの WG を設置 ( 通信 セキュリティ 人工知能 HMI 位置測位 3D マップ センシング ビジネスモデル ) <ITS Japan> 地域 ITS 推進団体として 15 の団体と連携を推進中

9 イノベーションに向けた体制整備 1. イノベーション促進に向けた体制整備 2. プライバシー サイバーセキュリティへの対応

10 パーソナルデータに係る検討体制の整備 9 ITS 自動走行におけるデータ利活用が進展する中 2015 年 9 月に改正 公布された個人情報保護法を踏まえ ITS 自動走行に係るパーソナル データ等に係る取扱いについて 官民連携による検討体制を含め 今後検討を進める < 個人情報保護法改正を巡る動き > 改正個人情報保護法が公布 同法に基づき 個人情報保護委員会が設置 ( 全面施行は 公布から2 年以内 ) 改正法のポイント 個人情報の定義を明確化することによりグレーゾーンを解決し また 誰の情報か分からないように加工された 匿名加工情報 について 企業の自由な利活用を認めることにより経済を活性化 他方 いわゆる名簿屋問題対策として 必要に応じて個人情報の流通経路を辿ることができるようにし また 不正に個人情報を提供した場合の罰則を設け 不正な個人情報の流通を抑止 < 自動走行に係るデータ利活用 > 特に自動運転に関しては 自動車業界からは 個人の位置情報の同意やカメラデータへの周辺車両 歩行者等の情報の扱いが課題との指摘 同改正法 ( 全面施行後 ) では 従来の認定個人情報保護団体は 今後 個人情報保護委員会が認定することとなる 現在 自動車関連では 日本自動車販売協会連合会が認定 ( 経産省 ) を受けている ( 出典 )IT 総合戦略本部情報通信技術 (IT) の利活用に関する制度整備検討会 ( 第 4 回 ) 日産自動車資料

11 ( 参考 ) 米国における自動車関連のパーソナルデータに係る動向 10 米国自動車業界 (Auto Alliance) は 2014 年 11 月 米国連邦政府の動きに対応して 自動車業界としての 消費者プライバシー保護原則 を発表 < 米国自動車業界における消費者プライバシー保護原則 > 米国自動車業界 (Auto Alliance) は 2014 年 11 月に 消費者プライバシー保護原則 を発表 これは 米国 FTC の 公正情報慣例原則 ホワイトハウスの 消費者プライバシー憲章 を踏まえたもの 1 消費者に対する透明性 2 機微な情報に対する高い保護 3 政府に対する情報提供の限定 がポイント 〇消費者プライバシー保護原則 ( 自動車技術及びサービスのためのプライバシー原則 )2014 年 11 月 12 日 透明性 : 対象とする情報の収集 利用 共有に関して 所有者等に対して明確にその通知にアクセスできるようにする 選択 : 対象とする情報の収集 利用 共有に関して 所有者等が選択できるようにする コンテキストの尊重 : 対象とする情報の利用 共有に関して その収集されたコンテキストと一致する方法で行う データ最小化 脱 ID 化と保存 : 対象とする情報は 合法的なビジネス目的のためだけに収集 合法的なビジネス目的に必要と決めた期間内のみ保存する データセキュリティ : 対象とする情報に関し 紛失や非許可のアクセス 利用から保護するべき合理的な措置を取る 統合性とアクセス : 対象とする情報の正確性を維持するべく適切な措置を取るとともに 情報の見直しや修正を行う手段を所有者等に与える 説明責任 : 対象とする情報が 本原則に従って扱われていることを確保するための適切な対応を行う ( 注 )19 社 : GM, Chrysler, Ford, Honda, BMW, Hyundai, Jaguar Land Rover, Aston Martin, Ferrari, Kia, Maserati, Mazda, Mercedes Benz, Mitsubishi Motors, Nissan, Porsche, Subaru, Toyota, Volkswagen, Volvo 10

12 サイバーセキュリティに係る体制整備 11 自動車に係るサイバーセキュリティが高まる中 これまで政府系機関において取組ガイドを作成するとともに SIP 等において 産学官連携のもと 研究開発等の取り組みを開始 今後 自動車業界における体制整備も含め 産学官での連携体制の検討を進めていくことが必要 < 政府におけるサイバーセキュリティを巡る動き > 政府は サイバーセキュリティ戦略 を閣議決定 サイバーセキュリティ戦略における ITS に係る記述 例えば 高信頼度の ITS(Intelligent Transport Systems) の開発 実現においては 関係府省庁 産業界 研究機関等 数多くの産学官の主体が関係する これらの関係主体は まず ITS 導入によってもたらされるメリットとリスクは不可分であり その両面を客観的に捉え 採られるべきセキュリティ対策やその実装方法 期限等の認識を共有し その上で 各主体の任務を明確化する こうすることによって 関係主体間の相互信頼に基づく連携と各主体の自律的な対策実施による協働が加速化され 効果的で付加価値の高い事業の実現に結び付けることができる < これまでの政府系機関における取組 > IPA( 経産省 ): 自動車のサイバーセキュリティに係る取組ガイドを発表 < 自動車のサイバーセキュリティに係る事例 > 著名なハッカーは 自動車を乗っ取って アクセル / ブレーキ操作を無効化する等の実験を動画公開 Fiat Chrysler Automobiles(FCA) は 同月 ネット接続機能を備えた車のソフトウェア更新のため 米国で約 140 万台のリコールを発表 ( 出典 ) 自動車の情報セキュリティへの取組ガイド ~ 繋がる自動車に情報セキュリティを 独立行政法人情報処理推進機構 (2013.3)

13 ( 参考 ) 米国における自動車関連のサイバーセキュリティの体制整備 年 1 月 15 日 米国運輸省 NHTSA は 自動車へのサイバーセキュリティ等に関し 自動車メーカー 18 社と協力することで合意 ( 積極的安全原則 2016) 特に 2015 年に創設された Auto-ISAC を通じた情報交換 共有等の推進 <Auto-ISAC の設立 > 2015 年 7 月 Auto Alliance( 米国自動車製造者連盟 ) はAuto-ISACの創設を発表 Auto Allianceメンバー 12 社 (GM, Ford, FCA, Volkswagen, Mercedes-Benz, BMW, Porsche, Jaguar Land Rover, Volvo, Toyota, Mazda, Mitsubishi Motors) 同 10 月 ボードメンバーを公表 (Auto Alliance, Global Automakers) Chair :Toyota, Vice chair :GM Secretary :Honda, Ford 他 BMW, FCA, Hyundai, KIA, Mazda, Mercedes-Benz, Mitsubishi, Nissan, Subaru, Volkswagen <NHTSA 積極的安全原則 2016( 抄 )> 1. 積極的安全の強化 促進 ( 略 ) 2. 初期警告報告データの分析 審査の強化 ( 略 ) 3. 安全リコールの参加率の最大化 ( 略 ) 4. 自動車のサイバーセキュリティの促進 ( 略 ) 自動車産業内外の経験を踏まえたベストプラクティスの作成 サイバーセキュリティ研究者との連携のための適切な手法の開発 Auto-ISAC の支援と発展のための以下の取組 : Auto-ISAC 及びそのメンバーに対する サイバーセキュリティに係る脅威 脆弱性情報に係る継続した自発的共有の促進 Auto-ISAC に対して 共通した脅威 脆弱性に対する対応するための共通 汎用的な対抗策の共有を促進 Auto-ISAC のメンバーを 自動車部品サプライヤーや 他の Connected Vehicle の関係者も参加できるよう拡大 ( 注 )ISAC: Information Sharing and Analysis Centers セキュリティ脅威に係る情報を収集 分析 共有することによって リスクを低減し 強靭性を高めるための組織 米国では 現在 航空 通信 防衛産業基盤 防衛セキュリティ 天然ガス ( 下流 ) 電力 危機管理 金融 ヘルスケア IT 海運 複数州 国民医療 石油 天然ガス 不動産 研究 教育 小売 サプライチェーン 道路交通 公共交通 バス 水道の 19 分野の ISAC が ISAC の National Council に参加 ( 出典 ) ( 注 )18 社 : GM, FCA, Ford, Honda, BMW, Hyundai, Jaguar Land Rover, Kia, Mazda, Mercedes Benz, Mitsubishi, Nissan, Porsche, Subaru, Tesla, Toyota, Volkswagen, Volvo

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