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3 はじめに セクシュアルハラスメント パワーハラスメントという言葉が社会に広まって久しいですが 東京都労働相談情報センターや都道府県労働局等への相談や訴訟の増加を見ると これらは社会的な問題として顕在化しているといえます 加えて 近年では職場における妊娠 出産 育児休業等に関する相談も増加傾向にあります セクシュアルハラスメントにおいては 男女雇用機会均等法によって 事業主に対して職場におけるセクシュアルハラスメントの防止が義務付けられています しかし 平成 27 年に労働政策研究 研修機構が実施した調査では セクシュアルハラスメント防止の取組を行う事業所は6 割程度にとどまっています また パワーハラスメントにおいては 問題の予防と解決のため 平成 23 年に厚生労働省が 職場のいじめ 嫌がらせ問題に関する円卓会議 を立ち上げました 平成 24 年には 職場におけるパワーハラスメントの概念とその行動類型について整理がなされ 予防 解決に向けた提言がまとめられています さらに 平成 29 年 1 月に 男女雇用機会均等法 育児 介護休業法が改正 施行され 新たに妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメントについても防止措置を講じることが事業主に義務付けられました 職場におけるハラスメントが発生すると 被害者は精神的苦痛を受け 職場にいづらくなる 退職する さらには精神的後遺症に苦しむなどの悪影響があり 加害者には 慰謝料支払いや転勤 解雇 社会的制裁が与えられます 企業にも 慰謝料支払いや企業イメージのダウン 従業員のモラールダウン 人材の流出が起こるなどの悪影響を及ぼします この冊子は 企業と個々の労働者が 職場におけるハラスメントについての問題を認識し その防止に取り組むための手引きとなるよう作成しました 企業や働く皆様に本冊子をご利用いただき 職場におけるハラスメントの防止にご活用いただけますようお願いいたします 平成 29 年 3 月東京都産業労働局雇用就業部

4 目 次 第 1 章 職場におけるセクシュアルハラスメント 5 1 セクシュアルハラスメントの定義 5 2 セクシュアルハラスメントの分類 6 3 セクシュアルハラスメントの判断基準 7 4 セクシュアルハラスメントの影響 9 5 相談 調査にみる近年のセクシュアルハラスメント事情 11 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント 12 1 パワーハラスメントの定義 12 2 パワーハラスメントの分類 13 3 パワーハラスメントの判断基準 14 4 パワーハラスメントの影響 15 5 相談 調査にみる近年のパワーハラスメント事情 16 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 22 1 妊娠等を理由とする不利益取扱いの定義 22 2 妊娠等を理由とする不利益取扱いの判断基準 24 3 妊娠等に関するハラスメントの定義 26 4 妊娠等に関するハラスメントの分類 27 5 妊娠等に関するハラスメントの判断基準 30 6 妊娠等を理由とする不利益取扱い及び妊娠等に関するハラスメントの影響 31 7 相談 調査にみる近年の妊娠等を理由とする不利益取扱い及び妊娠等に関するハラスメント事情 32

5 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 38 1 企業 ( 使用者 ) の法的責任 38 2 加害者の法的責任 43 3 派遣労働者について 44 4 労災認定基準 46 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 48 Ⅰ 職場におけるハラスメント防止対策 48 1 防止に取り組む前に 52 2 方針の策定 周知 啓発 53 3 教育 研修 54 Ⅱ 相談 苦情処理体制 56 1 相談窓口の設置 56 2 苦情処理機関の設置 57 3 相談 苦情処理体制の周知 不利益取扱いの禁止 58 Ⅲ 苦情 相談への対応 ~ 解決と再発防止 ~ 58 1 相談 苦情の受付 58 2 事実関係の確認 59 3 事実関係に基づく判断 通知 63 4 問題の解決処理 64 第 6 章判例 相談事例 68 1 判例 68 2 東京都労働相談情報センターの相談事例 71 第 7 章 参考資料 75 1 社内アンケート PR 規定例 75 2 関連条文 指針 83 3 関係機関のご案内 96

6 法令の略称について 均等法 ( 又は男女雇用機会均等法 ): 雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律育介法 ( 又は育児 介護休業法 ): 育児休業 介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律労基法 : 労働基準法派遣法 : 労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の保護等に関する法律指針 1: 事業主が職場における性的な言動に起因する問題に関して雇用管理上講ずべき措置についての指針指針 2: 労働者に対する性別を理由とする差別の禁止等に関する規定に定める事項に関し 事業主が適切に対処するための指針指針 3: 事業主が職場における妊娠 出産等に関する言動に起因する問題に関して雇用管理上講ずべき措置についての指針指針 4: 子の養育又は家族の介護を行い 又は行うこととなる労働者の職業生活と家庭生活との両立が図られるようにするために事業主が講ずべき措置に関する指針指針 5: 派遣先が講ずべき措置に関する指針

7 第 1 章 職場におけるセクシュアルハラスメント 1 セクシュアルハラスメン卜の定義 セクシュアルハラスメン卜とは一般的には 相手方の意に反する性的な言動で それに対する対応によって 仕事を遂行するうえで 一定の不利益を与えたり 就業環境を悪化させること です 男女雇用機会均等法では 職場において行われる性的な言動に対するその雇用する労働者の対応により当該労働者がその労働条件につき 不利益を受け 又は当該性的な言動により当該労働者の就業環境が害されること としています ⑴ 職場 とは 職場 とは 労働者が業務を遂行する場所 です 業務を遂行する場所であれば 事業所内に限らず 出張先や取引先 営業車中なども 職場 に含まれます また 勤務時間外の 宴会 等であっても 職務との関連性や参加者 参加強制の有無などにより 実質的に勤務の延長であり 職場 とみなされる例もあります 職場 で起きた事件か否かは 業務執行性 の判断材料となり 企業の 使用者責任 に関係します ⑵ 労働者 とは 労働者 とは 正規雇用労働者のみならず パートタイム労働者 契約社員などいわゆる非正規雇用労働者を含む 事業主が雇用する全ての労働者をいいます また 派遣労働者については 派遣元事業主のみならず 労働者派遣の役務の提供を受ける者 ( 派遣先事業主 ) も 自ら雇用する労働者と同様に 措置を講じる必要があります 5

8 第 1 章 職場におけるセクシュアルハラスメント ⑶ 性的な言動 とは 性的な言動 とは性的な内容の発言及び性的な行動を指します 事業主 上司 同僚に限らず 取引先 顧客 患者 学校における生徒などもセクシュアルハラスメントの行為者になり得るものであり 男性も女性も加害者にも被害者にもなり得るほか 異性に対するものだけでなく 同性に対するものも該当します 1 2 また 被害を受ける者の性的指向や性自認にかかわらず 性的な言動 であれば セクシュアルハラスメントに該当することがあり得ます 1 人の恋愛 性愛がいずれの性別を対象とするか 2 性別に関する自己意識 2 セクシュアルハラスメン卜の分類 職場において行われるセクシュアルハラスメン卜には 対価型 と 環境型 があります ⑴ 対価型職場において行われる労働者の意に反する性的な言動に対する対応により その労働者が解雇 降格 減給等の不利益を受けるものが 対価型 です 例 事業主が従業員に性的な関係を要求したが拒絶されたため その従業員を解雇する 出張中の車内で上司が従業員の腰 胸などに触ったが 抵抗されたため 不利益な配置転換を行う 6

9 第 1 章 職場におけるセクシュアルハラスメント ⑵ 環境型職場において行われる労働者の意に反する性的な言動により労働者の就業環境が不快なものとなったため 能力の発揮に重大な悪影響が生じるなど その労働者が就業する上で看過できない程度の支障が生じるものが 環境型 です 例 事務所内で事業主が従業員の肩 腰などにたびたび触ったため その従業員が苦痛に感じてその就業意欲が低下していること 身体接触型 同僚が取引先に 性的にふしだらである などの噂を流したため 従業員が苦痛に感じて仕事が手につかないこと 発言型 事務所内にヌードポスターを掲示しているため 従業員が苦痛に感じて業務に専念できないこと 視覚型 3 セクシュアルハラスメントの判断基準 ⑴ 相手の意に反する言動 とは相手方の 望まない 言動で 不快な ものをいいます たとえ本人が 応じて いても 望まない 言動であれば該当します 職場の人間関係のなかで 必ずしも 意に反する 言動であるという明確な意思表示があるとは限りませんので 勝手な思い込みをしないことが必要です 判例でも 抗議 抵抗がなかったからといってセクシュアルハラスメン卜がなかったとは言えない としています ⑵ 不快な言動 とは 平均的な労働者の感じ方 が判断基準とされていますが 不快な言動 と感じるか否かは個人差が大きいので 本人にとって 不快 であり かつそれを意思表示しているにも関わらず当該言動が繰り返される場合は 本人がどう感じるか が基準とされるべきです 7

10 第 1 章 職場におけるセクシュアルハラスメント ⑶ セクシュアルハラスメントになり得る言動セクシュアルハラスメン卜は 日常のマナーから職場の雰囲気 個人の意識にも関わる幅広い問題です 公務職場におけるセクシュアルハラスメン卜を防止するために定められた人事院規則 10-10で定める指針では セクシュアルハラスメン卜になり得る言動について具体例を挙げています 人事院規則 10 10( セクシュアル ハラスメントの防止等 ) の運用について ( 指針 ) ( 最終改正 : 平成 28 年 12 月 1 日 ) セクシュアル ハラスメントになり得る言動 セクシュアル ハラスメントになり得る言動として 例えば 次のようなものがある 一職場内外で起きやすいもの ⑴ 性的な内容の発言関係ア性的な関心 欲求に基づくもの 1 スリーサイズを聞くなど身体的特徴を話題にすること 2 聞くに耐えない卑猥な冗談を交わすこと 3 体調が悪そうな女性に 今日は生理日か もう更年期か などと言うこと 4 性的な経験や性生活について質問すること 5 性的な噂を立てたり 性的なからかいの対象とすること イ性別により差別しようとする意識等に基づくもの 1 男のくせに根性がない 女には仕事を任せられない 女性は職場の花でありさえすればいい などと発言すること 2 男の子 女の子 僕 坊や お嬢さん おじさん おばさん などと人格を認めないような呼び方をすること 3 性的指向や性自認をからかいやいじめの対象とすること ⑵ 性的な行動関係ア性的な関心 欲求に基づくもの 1 ヌードポスター等を職場に貼ること 2 雑誌等の卑猥な写真 記事等をわざと見せたり 読んだりすること 3 身体を執拗に眺め回すこと 8

11 第 1 章 職場におけるセクシュアルハラスメント 4 食事やデートにしつこく誘うこと 5 性的な内容の電話をかけたり 性的な内容の手紙 E メールを送ること 6 身体に不必要に接触すること 7 浴室や更衣室等をのぞき見すること イ性別により差別しようとする意識等に基づくもの女性であるというだけで職場でお茶くみ 掃除 私用等を強要すること 二主に職場外において起こるもの ア性的な関心 欲求に基づくもの性的な関係を強要すること イ性別により差別しようとする意識等に基づくもの 1 カラオケでのデュエットを強要すること 2 酒席で 上司の側に座席を指定したり お酌やチークダンス等を強要すること 4 セクシュアルハラスメン卜の影響 セクシュアルハラスメン卜の一番の問題は 被害者がセクシュアルハラスメン卜を受けたことにより 会社にいづらくなり退職せざるを得なくなる 再就職が困難になる 対人恐怖症になるなど 心理的後遺症が残り 長期間にわたり回復しない事態が起こりうることです これは お金で解決する問題ではありません 相手の一生を左右する問題となりうる ことを 強く認識してください ⑴ 被害者への不利益な結果 悪影響の発生 1 個人の尊厳 名誉 プライバシー 性的自己決定権を不当に侵害する 能力の有効な発揮を妨げる 職場にいづらくなるなど 労働条件に不利益な結果や影響を生じさせる 精神や身体に悪影響を及ぼす 9

12 第 1 章 職場におけるセクシュアルハラスメント 問題解決後も深刻な後遺症を残すことがある (PTSD 2 ) 1 性的自己決定権性に関することがらについての決定権を持つのは自己のみであり 自分以外の誰からも 望まない性 は強要されてはならないとする内心の自由 身体の自由 2 PTSD( 心的外傷後ス卜レス障害 ) 生命や身体の危機 家族を失うなどの強い心的外傷 ( 卜ラウマ ) を受け これを契機に不眠 神経過敏 事件の再体験 ( フラッシュバック ) うつ 攻撃的になる 記憶障害等の症状に襲われ 自己をコン卜ロールできなくなる状態 ⑵ 企業への不利益影響の発生 従業員のモラールダウン 職場秩序の乱れ 職場全体の勤労意欲や風紀の低下につながる 業務の円滑な遂行の阻害 被害者の退職や職場全体の生産性低下につながり 組織の適正 効率的な運営を妨げる 社会的評価への悪影響 問題を放置すれば訴訟に発展することもあり 企業イメージが低下する 損害賠償による金銭的損失 加害者にとっても 職場における信用の失墜に留まらず 懲戒処分の対象となったり 裁判に訴えられることもあります 被害者に取り返しのつかない傷を負わせるばかりではなく 自身も大きな不利益を被ります 10

13 第 1 章 職場におけるセクシュアルハラスメント 5 相談 調査にみる近年のセクシュアルハラスメント事情 ⑴ 東京都の労働相談平成 27 年度に東京都労働相談情報センターに寄せられた労働相談は約 100,000 項目となっています このうち セクシュアルハラスメント に関する相談は 1,198 項目 ( 約 1.2%) となっています 東京都 セクシュアルハラスメント に関する相談数の推移 平成 27 年度 労働相談及びあっせんの概要 ( 東京都産業労働局 ) ⑵ 国の個別労働紛争解決制度厚生労働省の出先機関である東京労働局が平成 27 年度に受け付けた男女雇用機会均等法に関する相談は 3,767 件でしたが その中で セクシュアルハラスメント に関する相談は最も多く 1,600 件となっており 相談全体の約 42.5% にも上ります ポジティブ アクション 78 件 (2.1%) その他 318 件 (8.4%) 募集 採用 168 件 (4.5%) 配置 昇進 雇用形態の変更等 87 件 (2.3%) 間接差別 15 件 (0.4%) 母性健康管理 594 件 (15.8%) 均等法 3,767 件 妊娠 出産等を理由とする不利益取扱い 907 件 (24.1%) セクシュアルハラスメント 1,600 件 (42.5%) 平成 27 年度 男女雇用機会均等法 育児 介護休業法 パートタイム労働法 施行状況 ( 東京労働局 ) 11

14 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント パワーハラスメント ( 職場のいじめ 嫌がらせ ) は 近年 社会問題として顕在化しており このような問題に対して 企業は早急な対応を求められています 厚生労働省も このような社会情勢を踏まえ 職場のパワーハラスメント問題の防止 解決に向けた環境整備や 労使を含めた国民的気運の醸成を図るため 平成 23 年に 職場のいじめ 嫌がらせ問題に関する円卓会議 ( 以下 円卓会議 ) を立ち上げました さらに平成 24 年には 職場のいじめ 嫌がらせ問題に関する円卓会議ワーキング グループ ( 以下 円卓会議 WG) による報告の中で どのような行為を職場がパワーハラスメントに当たるかについての提案がなされました ( 次ページ参照 ) パワーハラスメントは労働者の尊厳や誇りを傷つけるばかりでなく 生産性の低下や人材の流出という形で 企業経営にも大きな影響を及ぼします パワーハラスメントは企業の雇用管理上の重大な問題であり その防止や対処に取り組む必要があるといえるでしょう この冊子では 次ページの円卓会議 WG 報告の提案にもとづき パワーハラスメントという言葉を使用しています 1 パワーハラスメントの定義 パワーハラスメント という言葉は 一般的には 職場のいじめ 嫌がらせを指す言葉として用いられていますが 法律又は判例上でパワーハラスメントが明確に定義づけられているわけでありません しかし 平成 24 年 3 月に公表された円卓会議 WG 報告において 以下のような行為を 職場のパワーハラスメント と呼ぶことが提案されました 12

15 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント 職場のパワーハラスメントとは 同じ職場で働く者に対して 職務上の地位や人間関係などの職場内の優位性を背景に 業務の適正な範囲を超えて 精神的 身体的苦痛を与える又は職場環境を悪化させる行為をいう パワーハラスメントという言葉は 上司から部下へのいじめ 嫌がらせを指して使われる場合が多い しかし 先輩 後輩間や同僚間 さらには部下から上司に対して行われるものもあり こうした行為も職場のパワーハラスメントに含める必要があることから 上記では 職場内の優位性 を 職務上の地位 に限らず 人間関係や専門知識などの様々な優位性が含まれる趣旨が明らかになるよう整理を行った また 職場のパワーハラスメントについては 業務上の指導との線引きが難しい との指摘があるが 労使が予防 解決に取り組むべき行為は 業務の適正な範囲を超え るものである趣旨が明らかになるよう整理を行った 個人の受け取り方によっては 業務上必要な指示や注意 指導を不満に感じたりする場合でも これらが業務上の適正な範囲で行われている場合には パワーハラスメントには当たらないものとなる なお 職場のパワーハラスメントにより すでに法で保障されている権利が侵害される場合には 法的な制度の枠組みに沿って対応がなされるべきである 2 パワーハラスメントの分類 円卓会議 WG 報告 円卓会議 WG 報告では以下のような行為が職場のパワーハラスメントに該当するとしています ただし これらは職場のパワーハラスメントに当たる全ての行為を網羅するものではないことに留意してください 1 身体的な攻撃 ( 暴行 傷害 ) 例 ) 叩く 殴る 蹴るなどの暴行を受ける 丸めたポスターで頭を 叩く 13

16 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント 2 精神的な攻撃 ( 脅迫 名誉毀損 侮辱 ひどい暴言 ) 例 ) 同僚の目の前で叱責される 他の職員を宛先に含めてメールで罵倒される 必要以上に長時間にわたり 繰り返し執拗に叱る 3 人間関係からの切り離し ( 隔離 仲間外し 無視 ) 例 )1 人だけ別室に席をうつされる 強制的に自宅待機を命じられる 送別会に出席させない 4 過大な要求 ( 業務上明らかに不要なことや遂行不可能なことの強制 仕事の妨害 ) 例 ) 新人で仕事のやり方もわからないのに 他の人の仕事まで押しつけられて 同僚は 皆先に帰ってしまった 5 過小な要求 ( 業務上の合理性なく 能力や経験とかけ離れた程度の低い仕事を命じることや仕事を与えないこと ) 例 ) 運転手なのに営業所の草むしりだけを命じられる 事務職なのに倉庫業務だけを命じられる 6 個の侵害 ( 私的なことに過度に立ち入ること ) 例 ) 交際相手について執拗に問われる 妻に対する悪口を言われる 3 パワーハラスメントの判断基準 2のパワーハラスメントの分類は 以下のような考え方に基づきパワーハラスメントに該当するか判断されます 1は 業務の遂行に関係するものであっても 業務の適正な範囲 に含まれません 2と3は 原則として 業務の適正な範囲 を超えるものと考えられます 4から6までは 業務上の適正な指導との線引きが必ずしも容易でない場合があると考えられます こうした行為について何が 業務の適正な範囲を超える かについては 業種や企業文化の影響を受け 具体的な判断も行為が行われた状況や行為が継続的であるかどうかによっても左右される部分もあるため 各企業 職場で認識をそろえ その範囲を 14

17 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント 明確にすることが望ましいと言えます 4 パワーハラスメントの影響 パワーハラスメントは個人的な問題ではありません 職場において労働者の能力発揮を妨げるばかりでなく 企業の社会的評価を著しく低下させることにもなりかねない雇用管理上の問題です ⑴ 被害者への精神的 身体的悪影響の発生 個人の尊厳 名誉 プライバシーを不当に侵害する 能力の有効な発揮を妨げる 職場にいづらくなるなど 労働条件に不利な結果や影響を生じさせる メンタル不全や疾患など 精神や身体に悪影響を及ぼす 問題解決後も深刻な後遺症を残すことがある ⑵ 企業への不利益影響の発生 従業員のモラールダウン 職場秩序の乱れ 職場全体の勤労意欲を低下させ 効率的運営を妨げる 業務の円滑な遂行の阻害 被害者の退職やメンタル疾患に罹患して休職するなどの結果をもたらし 組織の適正 効率的な運営を妨げる 社会的評価への悪影響 問題を放置すれば訴訟に発展することもあり 企業イメージが低下する 損害賠償による金銭的損失加害者にとっても 職場における信用の失墜に留まらず 懲戒処分の対象となったり 裁判に訴えられることもあります 被害者に取り返しのつかない傷を負わせるばかりではなく 自身も大きな不利益を被ります 15

18 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント 5 相談 調査にみる近年のパワーハラスメント事情 ⑴ 東京都の労働相談平成 27 年度に東京都労働相談情報センターに寄せられた労働相談は約 100,000 項目となっています このうち 職場の嫌がらせ に関する相談は 9,282 項目 ( 約 9.3%) となっており 退職 11,491 項目 (11.5%) に継ぐ数となっています また 最近の推移を見ると 増加傾向が続いています 東京都 職場の嫌がらせ に関する相談数の推移 平成 27 年度 労働相談及びあっせんの概要 ( 東京都産業労働局 ) 16

19 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント ⑵ 国の個別労働紛争解決制度厚生労働省の出先機関である東京労働局が平成 27 年度に受け付けた 民事上の個別労働紛争に関する相談は約 30,000 件でしたが その中で いじめ 嫌がらせ に関する相談は最も多く 8,042 件となっており 相談全体の27% にも上ります 個別労働紛争に関する相談の内容 総数 29,635 件 ( 複数選択項目あり ) その他 8,432 件 28% いじめ 嫌がらせ 8,042 件 27% 雇止め 2,121 件 7% 退職勧奨 2,819 件 10% 労働条件の引下げ 3,278 件 11% 解雇 4,943 件 17% 平成 27 年度 個別労働紛争解決制度の施行状況 ( 東京労働局 ) より作成 ⑶ 職場のパワーハラスメントに関する実態調査 ( 厚生労働省 ) 厚生労働省が平成 24 年 7 月から8 月にかけて 全国の従業員 30 人以上の企業 17,000 社及び従業員 9,000 名に対して行った調査では 職場のパワーハラスメントの具体的な内容 パワーハラスメントが発生する職場の特徴 予防 解決のための企業の取組と効果などについて 企業 従業員双方に対して聞き取りを行っています 17

20 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント パワーハラスメントに関する相談がある職場に共通する特徴 ( 企業調査 ) パワーハラスメントに関連する相談がある職場に共通する特徴として 上司と部下のコミュニケーションが少ない職場 が51.1% と最も多くなっています 他にも 正社員や正社員以外など様々な立場の従業員が一緒に働いている職場 (21.9%) 残業が多い / 休みが取り難い職場 (19.9%) といった回答が多くなっています パワーハラスメントに関する相談がある職場に共通する特徴 ( 回答 : 過去 3 年間にパワーハラスメントに関する相談があった企業 但し 簡易版調査票対象企業を除く n=1571 %) 18

21 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント パワーハラスメントを受けた内容 ( 従業員調査 ) 女性 男性ともに 受けたことがあるパワーハラスメントの内容は 精神的な攻撃 が最も多く 55% 以上となっています 他には 過大な要求 ( 男性 31.2% 女性 25.2%) 人間関係からの切り離し ( 男性 21.5% 女性 29.0%) の割合が高くなっています パワーハラスメントを受けた内容 ランダムサンプル 特別サンプル別対象者の性別対象者の年齢別 パワーハラスメントの予防 解決に向けて勤務先が具体的に実施している取組 ( 従業員調査 ) 勤務先のパワーハラスメントの予防 解決のために実施している取組を質問したところ パワハラについて相談できる窓口を設置している が44.1% と最も高く 続いて 就業規則などの社内規定に盛り込んでいる (25.4%) パワハラについて講演や研修会を行っている (19.7%) という結果となっています 19

22 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント パワーハラスメントの予防 解決に向けて勤務先が具体的に実施している取組 パワーハラスメントの予防 解決のために実施している取組のうち 効果があると実感できたもの ( 企業調査 ) 効果を実感した比率が最も高いのは 管理職を対象にパワハラについての講演や研修会を実施した で 実施企業の77.3% が効果を感じています 他には 一般社員を対象にパワハラについての講演や研修会を実施した (70.6%) アンケート等で 社内の実態把握を行った (62.1%) と続いており 管理職や一般社員に直接的に働きかける取組において効果を実感している比率が高くなる傾向が見られます 20

23 第 2 章 職場におけるパワーハラスメント パワーハラスメントの予防 解決のために実施している取組のうち 効果があると実感できたもの 平成 24 年度 職場のパワーハラスメントに関する実態調査報告書 ( 厚生労働省 ) 21

24 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 妊娠 出産 育児休業 介護休業等 ( 以下 妊娠等 といいます ) を理由として 事業主が解雇 雇い止め 降格などの不利益取扱いを行うことは 男女雇用機会均等法 ( 以下 均等法 といいます ) 及び育児 介護休業法 ( 以下 育介法 といいます ) で禁止されています これに加えて 均等法 育介法が改正 施行され 平成 29 年 1 月から新たに 職場における妊娠等に関する上司 同僚による言動により 労働者の就業環境が害されることを防止する措置を講じることが 事業主に義務付けられました この改正によって 従来から禁止されていた事業主が行う行為を 不利益取扱い 上司 同僚による就業環境を害する行為を ハラスメント と呼び区別することになりました 1 妊娠等を理由とする不利益取扱いの定義 妊娠 出産したこと 育児や介護のための制度を利用したこと等を理由として 事業主が行う解雇 減給 降格 不利益な配置転換 契約を更新しないといった行為を 不利益取扱い と呼び 禁止されています 均等法 育介法では 以下のように定めています 均等法第 9 条第 3 項 ( 抄 ) 事業主は その雇用する女性労働者が妊娠したこと 出産したこと その他の妊娠又は出産に関する事由であって厚生労働省令で定めるものを理由として 当該女性労働者に対して解雇その他不利益な取扱いをしてはならない 22

25 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 育介法第 10 条 ( 抄 ) 事業主は 労働者が育児休業の申出をし 又は育児休業をしたことを理由として 当該労働者に対して解雇その他不利益な取扱いをしてはならない 育児休業の他 介護休業 子の看護休暇 介護休暇 所定外労働の制限 時間外労働の制限 深夜業の制限 所定労働時間の短縮等の措置について申出をし 又は制度を利用したことを理由とする解雇その他不利益な取扱いについても禁止 ( 育介法第 16 条 第 16 条の 4 第 16 条の7 第 16 条の10 第 18 条の2 第 20 条の2 第 23 条の2) ⑴ 不利益取扱いの理由となる事由下記のような理由で不利益取扱いを行うことは禁止されています 妊娠中 産後の女性労働者が 妊娠した 出産した 妊婦健診を受けに行くため仕事を休んだ つわりや切迫流産で仕事を休んだ 産前 産後休業をとったなど男女労働者が 育児休業 介護休業をとった 子どもが病気になり看護休暇をとった 育児 介護のため残業や夜勤の免除を申し出た など ⑵ 不利益取扱いの例 ⑴のような理由で 下記のような取扱いを行うことは禁止されています 解雇 退職の強要 契約更新の拒否 降格 減給 不当な配置転換など厚生労働省は 上記の不利益取扱いの理由となる事由 不利益取扱いの例を 指針 2 4で定めています 23

26 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 2 妊娠等を理由とする不利益取扱いの判断基準 ⑴ 理由として とは均等法及び育介法の要件となっている 理由として とは 妊娠等の事由と不利益取扱いとの間に 因果関係 があることを指します 妊娠等の事由を 契機として 不利益取扱いを行った場合は 原則として 理由として いる ( 事由と不利益取扱いとの間に因果関係がある ) と解され 法違反となります 原則として 妊娠等の事由の終了から1 年以内に不利益取扱いがなされた場合は 契機として いると判断します ⑵ 例外と判断される場合妊娠等の事由を 契機として 不利益取扱いを行った場合は 例外に当てはまる場合を除き 原則として法違反となります 例外 に該当すると判断しうるケース 例 1 業務上の必要性が不利益取扱いの影響を上回る特段の事情がある 経営状況の悪化が理由である場合: 不利益取扱いをしなければ業務運営に支障が生じる状況にあった上で 不利益取扱いを回避する合理的な努力がなされ 人員選定が妥当である等例 2 本人が同意し 一般的労働者が同意する合理的理由が客観的に存在 契機となった事由や取扱いによる有利な影響( 労働者の求めに応じて業務量が軽減されるなど ) があって それが不利な影響を上回り 不利益取扱いによる影響について事業主から適切な説明があり 労働者が十分理解した上で応じるかどうかを決められた等 実際にはより詳細な状況等を確認した上で違法性の判断を行います 24

27 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 出典 : 厚生労働省 25

28 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 3 妊娠等に関するハラスメントの定義 ( 平成 29 年 1 月 1 日施行 ) 職場における妊娠等に関するハラスメントとは 職場 において行われる上司 同僚からの言動 ( 妊娠 出産したこと 育児や介護のための制度の利用に関する言動 ) により 妊娠 出産した女性労働者や育児休業等を申出 取得した男女労働者等の就業環境が害されることです 均等法 育介法では 以下のように定めています 均等法第 11 条の2( 抜粋 ) 職場において行われるその雇用する女性労働者に対する当該女性労働者が妊娠したこと 出産したこと妊娠又は出産に関する事由であって厚生労働省令で定めるものに関する言動により当該女性労働者の就業環境が害されること 育介法第 25 条 ( 抜粋 ) 職場において行われるその雇用する労働者に対する育児休業 介護休業その他の子の養育又は家族の介護に関する厚生労働省令で定める制度又は措置の利用に関する言動により当該労働者の就業環境が害されること ⑴ 職場 とは 職場 とは 労働者が業務を遂行する場所 です 業務を遂行する場所であれば 事業所内に限らず 出張先や取引先 営業車中なども 職場 に含まれます また 勤務時間外の 宴会 等であっても 職務との関連性や参加者 参加強制の有無などにより 実質的に勤務の延長であり 職場 とみなされる例もあります 職場 で起きた事件か否かは 業務執行性 の判断材料となり 企業の 使用者責任 に関係します 26

29 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント ⑵ 労働者 とは正規雇用労働者のみならず パートタイム労働者 契約社員などいわゆる非正規雇用労働者を含む 事業主が雇用する全ての労働者をいいます また 派遣労働者については 派遣元事業主のみならず 労働者派遣の役務の提供を受ける者 ( 派遣先事業主 ) も 自ら雇用する労働者と同様に 措置を講じる必要があります なお 業務分担や安全配慮等の観点から 客観的にみて 業務上の必要性に基づく言動によるものはハラスメントに該当しません (30 ページ参照 ) 4 妊娠等に関するハラスメントの分類 職場における妊娠等に関するハラスメントには 制度等の利用への嫌がらせ型 と 状態への嫌がらせ型 があります ⑴ 制度等の利用への嫌がらせ型次に掲げる制度又は措置の利用に関する上司 同僚による言動により男女労働者の就業環境が害されるものをいいます 均等法が対象とする制度又は措置 ( 女性労働者が対象 ) 1 妊娠中及び出産後の健康管理に関する措置 ( 母性健康管理措置 ) 2 坑内業務の就業制限及び危険有害業務の就業制限 3 産前休業 4 軽易な業務への転換 5 変形労働時間制での法定労働時間を超える労働時間の制限 時間外労働及び休日労働の制限並びに深夜業の制限 6 育児時間 27

30 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 育介法が対象とする制度又は措置 ( 男女労働者が対象 ) 1 育児休業 2 介護休業 3 子の看護休暇 4 介護休暇 5 所定外労働の制限 6 時間外労働の制限 7 深夜業の制限 8 育児のための所定労働時間の短縮措置 9 始業時刻変更等の措置 10 介護のための所定労働時間の短縮等の措置 8 10は就業規則にて措置が講じられていることが必要です ハラスメントとなりうる言動の典型例 ア制度等の利用の請求等を理由に上司が解雇や不利益な取扱いを示唆するものイ制度等の利用の請求等を上司 同僚が阻害するものウ制度等を利用したことを理由に上司 同僚が嫌がらせ等をするもの 労働者への直接的な言動である場合や イ ウにおいては客観的に見て相当である場合に該当します ア イの上司による言動は 1 回の言動でも該当します イの同僚による言動及びウは繰り返し又は継続的な言動の場合該当します ただし 意に反することを伝えているにもかかわらず さらにこのような言動が行われる場合は 繰り返し又は継続的であることは要しません 例 アの例 産前休業の取得を上司に相談したところ 休みをとるならやめてもらう と言われた 28

31 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント イの例 男性労働者が育児休業を申し出たところ 上司から 男のくせに育休取るなんてあり得ない と言われ 休業を断念せざるを得なくなった ウの例 妊娠により立ち仕事を免除してもらっていることを理由に あなたばかり座って仕事をしてずるい! と同僚からずっと仲間外れにされ 仕事に手がつかない ⑵ 状態への嫌がらせ型次に掲げる妊娠又は出産に関する上司 同僚による言動により女性労働者の就業環境が害されるものをいいます 1 妊娠したこと 2 出産したこと 3 坑内業務の就業制限若しくは危険有害業務の就業制限の規定により業務に就くことができないこと又はこれらの業務に従事しなかったこと 4 産後の就業制限の規定により就業できず 又は産後休業をしたこと 5 妊娠又は出産に起因する症状により労務の提供ができないこと若しくはできなかったこと又は労働能率が低下したこと ハラスメントとなりうる言動の典型例 ア女性労働者が妊娠 出産等をしたことを理由に上司が解雇その他不利益な取扱いを示唆するものイ女性労働者が妊娠 出産等をしたことを理由に上司 同僚が嫌がらせ等をするもの 労働者への直接的な言動である場合 かつイにおいて客観的に見て相当である場合に該当します アは 1 回の言動でも該当します イは繰り返し又は継続的な言動の場合該当します ただし 意に反す 29

32 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント ることを伝えているにもかかわらず さらにこのような言動が行われる場合は 繰り返し又は継続的であることは要しません 例 アの例 上司に妊娠を報告したところ 他の人を雇うので早めに辞めてもらうしかない と言われた イの例 先輩が 就職したばかりのくせに妊娠して 産休 育休をとろうなんて図々しい と何度も言い 就業意欲が低下している 5 妊娠等に関するハラスメントの判断基準 ⑴ 業務上の必要性 の判断部下が休業するとなると 上司としては業務の調整を行う必要があります 妊娠中に医師等から休業指示が出た場合のように 労働者の体調を考慮してすぐに対応しなければならない休業についてまで 業務が回らないから といった理由で上司が休業を妨げる場合はハラスメントに該当します しかし ある程度調整が可能な休業等 ( 例えば 定期的な妊婦健診の日時 ) について その時期をずらすことが可能か労働者の意向を確認するといった行為までがハラスメントとして禁止されるものではありません ⑵ ハラスメントには該当しない業務上の必要性に基づく言動の具体例 制度等の利用 に関する言動の例 ア業務体制を見直すため 上司が育児休業をいつからいつまで取得するのか確認することイ業務状況を考えて 上司が 次の妊婦検診はこの日は避けてほしいが調整できるか と確認すること 30

33 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント ウ同僚が自分の休暇との調整をする目的で休業の期間を尋ね 変更を相談すること イやウのように 制度等の利用を希望する労働者に対する変更の依頼や相談は 強要しない場合に限られます 状態 に関する言動の例 ア上司が 長時間労働をしている妊婦に対して 妊婦には長時間労働は負担が大きいだろうから 業務分担の見直しを行い あなたの残業量を減らそうと思うがどうか と配慮するイ上司 同僚が 妊婦には負担が大きいだろうから もう少し楽な業務にかわってはどうか と配慮するウ上司 同僚が つわりで体調が悪そうだが 少し休んだ方が良いのではないか と配慮する アからウのような配慮については 妊婦本人にはこれまで通り勤務を続けたいという意欲がある場合であっても 客観的にみて 妊婦の体調が悪い場合は業務上の必要性に基づく言動となります 6 妊娠等を理由とする不利益取扱い及び妊娠等に関するハラスメントの影響 職場における妊娠等を理由とする不利益取扱い及び妊娠等に関するハラスメントの問題は 被害者が不利益取扱いやハラスメン卜を受けたことにより 会社にいづらくなり退職せざるを得なくなる 流産等の精神的 身体的悪影響を及ぼすなど 相手の一生を左右する問題となりうる ことです また 企業の社会的評価を著しく低下させることにもなりかねない雇用管理上の問題です ⑴ 被害者への不利益な結果 悪影響の発生 個人の尊厳 名誉 プライバシーを不当に侵害する 能力の有効な発揮を妨げる 職場にいづらくなるなど 労働条件に不利益な結果や影響を生じさせる 31

34 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 流産 早産等 精神や身体に悪影響を及ぼす 問題解決後も深刻な後遺症を残すことがある ⑵ 企業への不利益影響の発生 従業員のモラールダウン 職場秩序の乱れ 職場全体の勤労意欲や風紀の低下につながる 業務の円滑な遂行の阻害 被害者の退職や職場全体の生産性低下につながり 組織の適正 効率的な運営を妨げる 人材の損失 被害者の退職や 両立支援体制がないことを理由として 優秀な人材を流出させる 社会的評価への悪影響 問題を放置すれば訴訟に発展することもあり 企業イメージが低下する 損害賠償による金銭的損失 加害者にとっても 職場における信用の失墜に留まらず 懲戒処分の対象となったり 裁判に訴えられることもあります 被害者に取り返しのつかない傷を負わせるばかりではなく 自身も大きな不利益を被ります 7 相談 調査にみる近年の妊娠等を理由とする不利益取扱い及び妊娠等に関するハラスメント事情 ⑴ 国の個別労働紛争解決制度厚生労働省の出先機関である東京労働局が平成 27 年度に受け付けた女性労働者からの妊娠 出産 育児に関する不利益取扱いに関する相談は 755 件となっており 前年度比 23.4% 増と大幅に増加しました また 最近の推移を見ても 増加傾向が続いています 32

35 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 女性労働者からの 妊娠 出産 育児に関する不利益取扱いの相談 の推移 平成 27 年度 男女雇用機会均等法 育児 介護休業法 パートタイム労働法 施行状況 より作成 ( 東京労働局 ) ⑵ 平成 26 年度男女雇用平等参画状況調査 ( 東京都 ) 東京都は 平成 26 年 9 月 都内の従業員 30 名以上の企業 2,500 社及び従業員 5,000 名に対して 職場のハラスメントの実態 企業の取組等について 調査を行っています この調査では マタニティハラスメントを 働く女性が妊娠 出産 育児休業を理由として職場で受ける精神的 肉体的な嫌がらせや不利益取扱い を表すものとしています マタニティハラスメントを受けた 見聞きした経験の有無 ( 従業員調査 ) マタニティハラスメントを受けたこと 見聞きしたことがあるか従業員にたずねたところ 受けたことがある 女性は3.6% 受けた行為がマタニティハラスメントに当たるか分からない 女性は3.1% 見聞きしたことがある 女性は17.5% であり 合わせておよそ25% となっています 33

36 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント マタニティハラスメントを受けた 見聞きした経験の有無 ( 複数回答 ) 女性計 24.2% 男性計 8.6% マタニティハラスメントの行為内容 ( 従業員調査 ) マタニティハラスメントについて 受けた行為 または見聞きした行為がどのようなものかたずねました 男女とも 妊娠中や産休明けなどに 心無い言葉を言われた ( 女性 48.5% 男性 50.0%) が最も多く 半数近くに上っています 次いで 妊娠 出産を機に解雇や契約打ち切り 自主退職への誘導などをされた ( 女性 19.8% 男性 35.2%) 妊娠 出産を機に望まない異動をさせられた ( 女性 19.2% 男性 18.5%) 等となっています マタニティハラスメントの行為内容 ( 複数回答 ) 34

37 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント マタニティハラスメント防止に必要な取組 ( 従業員調査 ) マタニティハラスメント防止のために どのような取組が必要かたずねたところ 男女とも マタニティハラスメントに対する管理職層 マネジメント層への意識啓発 理解促進 ( 女性 68.7% 男性 65.3%) が最も多くなっています 女性は 育児 介護休業法に基づく育児 休業に関する制度の整備や 制度を利用しやすい職場風土の醸成 が63.9% で2 位となっているのに対し 男性は マタニティハラスメントに対する経営層への意識啓発 理解促進 が57.9% で2 位となっています マタニティハラスメント防止に必要な取組 ( 複数回答 ) 平成 26 年度 東京都男女雇用平等参画状況調査 ( 東京都産業労働局 ) ⑶ 妊娠等を理由とする不利益取扱い及びセクシュアルハラスメントに関する実態調査 ( 独立行政法人労働政策研究 研修機構 ) 平成 27 年 9 月から10 月にかけて 厚生労働省の要請を受け 独立行政法人労働政策研究 研修機構が 企業 男女従業員及び女性無業者を対象に 郵送形式およびウェブモニター形式で調査を行いました 妊娠等を理由とする不利益取扱い等の具体的な内容 予防 解決のための企業の取組と効果などについて 企業 従業員双方に対して調査を行っています 35

38 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント この調査では 妊娠等を理由とする不利益取扱い等 について 均等法や育介法における妊娠 出産 育児休業等を理由とする不利益取扱いのみならず 上司 同僚による嫌がらせ ( いわゆるマタニティハラスメント ) も含めて広く調査しています 妊娠等を理由とする不利益取扱い等の状況 ( 個人調査 ) 働いていた企業で妊娠 出産 未就学児の育児を経験した労働者で 妊娠等を理由とする不利益取扱い等を経験した割合は21.4% となっており 企業規模が大きいほど経験率は高くなっています 雇用形態別には派遣労働者が45.3% と高くなっています 雇用形態別妊娠等を理由とする不利益取扱い等経験率 ( 個人調査 ) 36

39 第 3 章 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱い及び妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 妊娠等を理由とする不利益取扱い等の行為者 ( 個人調査 ) 妊娠等を理由とする不利益取扱い等の行為者は 男性 55.9% 女性 38.1% と 男性からが多いものの 女性からも行われています 経験者との関係では 職場の直属上司 (29.9%) 直属上司よりも上位の上司 役員 (20.8%) が多く 職場の同僚 部下 (14.9%) と続きます 人事所管部署からの妊娠等を理由とする不利益取扱い等は 7.9% でした 妊娠等を理由とする不利益取扱い等の行為者 ( 個人調査 ) 1 男女別 2 経験者との関係別 妊娠等を理由とする不利益取扱い及びセクシュアルハラスメントに関する実態調査 ( 独立行政法人労働政策研究 研修機構 ) 37

40 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 セクシュアルハラスメン卜 パワーハラスメント 妊娠 出産 育児休業 介護休業等 ( 以下 妊娠等 という ) に関するハラスメント それぞれのハラスメントそのものの明確な禁止規定はどの法令にもなく ハラスメン卜罪 といったものはありません しかし ハラスメントにより 働く人が仕事への意欲や自信を失ったり 心身の健康の悪化を招くことがあります また ハラスメントを行った本人はもちろん 行為が組織的に行われていた場合や 社内の問題を放置していたなどの場合には 企業 ( 使用者 ) も法的責任を問われることがあります 多くの裁判例では 民法に基づく民事上の責任が問われており 加害者や適切な対応をしなかった管理監督者とあわせて 企業 ( 使用者 ) の責任を問うものが多くなっています また 加害者については刑法に基づく刑事上の責任が問われる場合もあります 1 企業 ( 使用者 ) の法的責任 ⑴ 男女雇用機会均等法 育児 介護休業法上の責任均等法第 9 条 3 項 育介法第 10 条は 事業主に対し 職場における妊娠等を理由とする不利益取扱いを禁止しており 不利益取扱いを行った場合は違法となります (22ページ参照) 一方 均等法及び育介法では 事業主に対し セクシュアルハラスメント 妊娠等に関するハラスメント防止のための雇用管理上必要な措置を講じることを義務づけています 事業主が措置義務を果たしていない場合には 厚生労働大臣による指導や勧告等の対象となります 38

41 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 セクシュアルハラスメント 均等法第 11 条 ( 職場における性的な言動に起因する問題に関する雇用管理上の措置 ) 事業主は 職場において行われる性的な言動に対するその雇用する労働者の対応により当該労働者がその労働条件につき不利益を受け 又は当該性的な言動により当該労働者の就業環境が害されることのないよう 当該労働者からの相談に応じ 適切に対応するために必要な体制の整備その他の雇用管理上必要な措置を講じなければならない 2 ( 略 ) 妊娠 出産等に関するハラスメント 均等法第 11 条の2( 職場における妊娠 出産等に関する言動に起因する問題に関する雇用管理上の措置 ) 事業主は 職場において行われるその雇用する女性労働者に対する当該女性労働者が妊娠したこと 出産したこと 労働基準法第 65 条第 1 項の規定による休業を請求し 又は同項若しくは同条第 2 項の規定による休業をしたことその他の妊娠又は出産に関する事由であって厚生労働省令で定めるものに関する言動により当該女性労働者の就業環境が害されることのないよう 当該女性労働者からの相談に応じ 適切に対応するために必要な体制の整備その他の雇用管理上必要な措置を講じなければならない 2 ( 略 ) 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 育介法第 25 条 ( 職場における育児休業等に関する言動に起因する問題に関する雇用管理上の措置 ) 事業主は 職場において行われるその雇用する労働者に対する育児休業 介護休業その他の子の養育又は家族の介護に関する厚生労働省令で定める制度又は措置の利用に関する言動により当該労働者の就業環境が害されることのないよう 当該労働者からの相談に応じ 適切に対応するために必要な体制の整備その他の雇用管理上必要な措置を講じなければならない 39

42 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 指針における企業の責任 指針 1 3 4では 職場におけるセクシュアルハラスメント 妊娠等に関するハラスメン卜を防止するために 事業主が雇用管理上講じなければならない措置として次の11 項目 ( ) を定めています セクシュアルハラスメントは9を除く10 項目 事業主の方針の明確化及びその周知 啓発 1 セクシュアルハラスメント 妊娠等に関するハラスメントの内容 妊娠等に関する否定的な言動がハラスメントの発生の原因や背景となり得ること ハラスメントがあってはならない旨の方針 妊娠等に関する制度等の利用ができることを明確化し 管理 監督者を含む労働者に周知 啓発すること 2 セクシュアルハラスメント 妊娠等に関するハラスメントに係る言動を行った者については 厳正に対処する旨の方針 対処の内容を就業規則等の文書に規定し 管理 監督者を含む労働者に周知 啓発すること 相談( 苦情含む ) に応じ 適切に対応するために必要な体制の整備 3 相談窓口をあらかじめ定めること 4 相談窓口担当者が 内容や状況に応じ適切に対応できるようにすること また ハラスメントの発生の恐れがある場合や ハラスメン卜に該当するか否か微妙な場合であっても広く相談に対応すること ハラスメントは複合的に生じることも想定されることから あらゆるハラスメントの相談を一元的に受け付ける体制を整備することが望ましい 事後の迅速かつ適切な対応 5 相談の申出があった場合 事実関係を迅速かつ正確に確認すること 6 事実確認が出来た場合は 速やかに被害者に対する配慮のための措置を適正に行うこと 40

43 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 7 事実確認が出来た場合は 行為者に対する措置を適正に行うこと 8 再発防止に向けた措置を講ずること ( 事実が確認できなかった場合も同様 ) 職場における妊娠等に関するハラスメントの原因や背景となる要因を解消するための措置 9 業務体制の整備など 事業主や妊娠等した労働者その他の労働者の実情に応じ 必要な措置を講ずること 上記の措置と併せて講ずべき措置 10 相談者 行為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講じ 周知すること 11 相談したこと 事実関係の確認に協力したこと等を理由として不利益取扱いを行ってはならない旨を定め 労働者に周知 啓発すること ⑵ 不法行為責任企業は 使用する労働者が職務遂行中に第三者に損害を与えた場合 損害賠償責任を問われます ( 民法第 715 条 ) また 使用者の意思に基づき上司等が行った場合には 使用者についても使用者責任 ( 同法第 715 条 ) が問われます これらは いずれのハラスメントが起きた場合でも 問われる可能性があります 民法第 715 条 ( 使用者等の責任 ) 1 ある事業のために他人を使用する者は 被用者がその事業の執行について第三者に加えた損害を賠償する責任を負う ただし 使用者が被用者の選任及びその事業の監督について相当の注意をしたとき 又は相当の注意をしても損害が生ずべきであったときは この限りでない 2 使用者に代わって事業を監督する者も 前項の責任を負う 3 前二項の規定は 使用者又は監督者から被用者に対する求償権の行使を妨げない 41

44 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 ⑶ 債務不履行責任使用者の意思とは関係のない職場の人間関係のトラブルでも 使用者の責任が問われる場合があります 労働契約法第 5 条によると 使用者は労働者の安全に配慮する義務を負っており それを怠った場合には 職場環境整備義務 ( 卜ラブルを予防するための環境整備 ) 及び 職場環境調整義務 ( 問題発生後に良好な環境となるよう調整する ) 違反とされ 債務不履行責任( 民法第 415 条 ) を問われることになります このため 使用者は 個人同士のトラブルであって会社には関係ない といった態度ではすまされません 裁判でも 会社の責任は広く認められる傾向にあります 民法第 415 条 ( 債務不履行による損害賠償 ) 債務者がその債務の本旨に従った履行をしないときは 債権者は これによって生じた賠償を請求することができる 帰すべき事由によって履行をすることができなくなったときも 同様とする 労働契約法第 5 条 ( 労働者の安全への配慮 ) 使用者は 労働契約に伴い 労働者がその生命 身体等の安全を確保しつつ労働することができるよう 必要な配慮をするものとする 労働契約法の施行について ( 平成 24 年 8 月 10 日付け基発 0810 第 2 号 ) 5 労働者の安全への配慮 ( 法第 5 条関係 ) ⑴ 趣旨ア通常の場合 労働者は 使用者の指定した場所に配置され 使用者の供給する設備 器具等を用いて労働に従事するものであることから 判例において 労働契約の内容として具体的に定めずとも 労働契約に伴い信義則上当然に 使用者は 労働者を危険から保護するよう配慮すべき安全配慮義務を負っているものとされているが これは 民法等の規定からは明らかになっていないところである このため 法第 5 条において 使用者は当然に安全配慮義務を負うことを規定したものであること 42

45 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 ⑵ 内容ア法第 5 条は 使用者は 労働契約に基づいてその本来の債務として賃金支払義務を負うほか 労働契約に特段の根拠規定がなくとも 労働契約上の付随的義務として当然に安全配慮義務を負うことを規定したものであること ( 略 ) ウ第 5 条の 生命 身体等の安全 には 心身の健康も含まれるものであること 2 加害者の法的責任 個人の名誉やプライバシーなどを保護するための 人格権 という権利があります これを侵害すれば不法行為責任が問われ 損害賠償責任が生じることはよく知られています ハラスメン卜は 被害者の人格権を侵害する行為です 被害者の心身の健康が損なわれたとか 職場に居られなくなって退職を余儀なくされた場合などには 不法行為に基づく損害賠償責任 ( 民法第 709 条 ) を問われることがあります また 暴力の行使や脅迫を伴う場合は 加害者が刑法上の責任を追及されることもあります 具体的には 傷害 ( 第 204 条 ) 暴行 ( 第 208 条 ) 名誉毀損 ( 刑法第 230 条 ) 侮辱 ( 第 231 条 ) 脅迫 ( 第 222 条 ) 身体接触を伴うセクシュアルハラスメントの場合は 強制わいせつ ( 刑法第 176 号 ) 強姦 ( 第 177 条 ) 等の罪です 43

46 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 3 派遣労働者について 派遣労働者は 派遣会社 ( 派遣元 ) と労働契約を結びますが 実際には派遣先企業に行き 派遣先の指揮 命令下で働きます この場合 就業環境の維持 は 派遣元だけでなく 派遣先の責任でもあります ( 派遣先が講ずべき措置に関する指針 ) 派遣先が講ずべき措置に関する指針 ( 平成 11 年労働省告示第 138 号最終改正平成 28 年厚生労働省告示第 379 号 ) 9 適正な派遣就業の確保 ⑴ 適切な就業環境の維持 福利厚生等派遣先は その指揮命令の下に労働させている派遣労働者について 労働者派遣法第 40 条第 3 項に定めるもののほか 派遣就業が適正かつ円滑に行われるようにするため セクシュアルハラスメントの防止等適切な就業環境の維持 その雇用する労働者が通常利用している診療所 給食施設等の施設の利用に関する便宜を図るよう努めなければならないこと ( 以下略 ) また 派遣法第 47 条の2 及び3により 均等法 育介法の一部が適用されますので 派遣先の事業主は 自ら雇用する労働者と同様 派遣労働者についても職場におけるセクシュアルハラスメント 妊娠等を理由とする不利益取扱い及び妊娠等に関するハラスメント対策として 雇用管理上及び指揮命令上必要な措置を講じなければなりません 平成 29 年 1 月 1 日から 派遣法第 47 条の2の改正により 妊娠 出産等に関するハラスメント対策を講じることが派遣先に新たに義務付けられました 平成 29 年 1 月 1 日から 派遣法第 47 条の3が新設され 育児休業 介護休業の取得等を理由とする不利益取扱いの禁止が派遣先に新たに適用されました また 育児休業 介護休業の取得等に関するハラスメント対策を講じることが派遣先に新たに義務付けられました 44

47 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 派遣法第四十七条の二 ( 雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律の適用に関する特例 ) 労働者派遣の役務の提供を受ける者がその指揮命令の下に労働させる派遣労働者の当該労働者派遣に係る就業に関しては 当該労働者派遣の役務の提供を受ける者もまた 当該派遣労働者を雇用する事業主とみなして 雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律 ( 昭和四十七年法律第百十三号 ) 第九条第三項 第十一条第一項 第十一条の二第一項 第十二条及び第十三条第一項の規定を適用する この場合において 同法第十一条第一項及び第十一条の二第一項中 雇用管理上 とあるのは 雇用管理上及び指揮命令上 とする 派遣法第四十七条の三 ( 育児休業 介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の適用に関する特例 )( 平成 29 年 1 月 1 日 ~) 労働者派遣の役務の提供を受ける者がその指揮命令の下に労働させる派遣労働者の当該労働者派遣に係る就業に関しては 当該労働者派遣の役務の提供を受ける者もまた 当該派遣労働者を雇用する事業主とみなして 育児休業 介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律第十条 ( 同法第十六条 第十六条の四及び第十六条の七において準用する場合を含む ) 第十六条の十 第十八条の二 第二十条の二 第二十三条の二及び第二十五条の規定を適用する この場合において 同条中 雇用管理上 とあるのは 雇用管理上及び指揮命令上 とする 参考条文中の均等法 育介法は以下の事項をさします 1 妊娠 出産等を理由とする不利益取扱いの禁止 ( 均等法第 9 条第 3 項 ) 2 育児休業 介護休業等の申出 取得等を理由とする不利益取扱いの禁止 派遣先にも新たに適用 ( 育介法第 10 条 第 16 条 第 16 条の4 第 16 条の7 第 16 条の10 第 18 条の2 第 20 条の2 第 23 条の2) 3 セクシュアルハラスメント対策 ( 均等法第 11 条第 1 項 ) 4 妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント対策 新設 ( 均等法第 11 条の2 第 1 項 育介法第 25 条 ) 5 妊娠中及び出産後の健康管理に関する措置 ( 均等法第 12 条 第 13 条第 1 項 ) ( 出典 : 厚生労働省パンフレット 派遣先にも男女雇用機会均等法や育児 介護休業法が適用されます ) 45

48 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 4 労災認定基準 職場におけるハラスメントが精神疾患の原因になった場合には 業務災害として認定され 労災保険の給付対象となるかどうかが問題になります 労災保険とは 労働者災害補償保険法 に基づく制度で 業務上の災害や通勤災害により 労働者が負傷した場合 疾病にかかった場合 障害が残った場合 死亡した場合等について 被災労働者又はその遺族に対し所定の保険給付を行う制度です 業務災害であるかどうかを判断するのは労働基準監督署長です 業務災害と認定されるためには 業務と傷病等とのあいだに業務遂行性と業務起因性が認められる必要があります 業務遂行性とは労働者が労働契約に基づいた事業主の支配下にある状態にあること 業務起因性とは業務と傷病等との間に因果関係が存在すること 精神疾患に対する労災認定の判断は 厚生労働省が平成 23 年 12 月に 心理的負荷による精神障害の労災認定基準 を定め これに基づき行っています 精神障害の労災認定要件は次のとおりです 1 認定基準の対象となる精神障害を発病していること 2 認定基準の対象となる精神障害の発病前おおむね6か月の間に 業務による強い心理的負荷が認められること 3 業務以外の心理的負荷や固体側要因により発病したとは認められないこと 業務による強い心理的負荷が認められる とは 業務による具体的な出来事があり その出来事とその後の状況が 労働者に強い心理的負荷を与えたことをいいます 46

49 第 4 章 職場におけるハラスメントの法的責任 発病前おおむね6か月の間に起きた業務による出来事について 業務による心理的負荷評価表 ( ストレスの強度の評価表 ) によって具体的事例が定められています ただし いじめやセクシュアルハラスメントのように出来事が繰り返されるものについては 発病の6か月よりも前にそれが始まり 発病まで継続していたときは それが始まった時点からの心理的負荷を評価します また 平成 28 年 12 月 28 日に 厚生労働省は 過労死等ゼロ 緊急対策 を決定しました これによって 平成 29 年度より 違法な長時間労働等を複数の事業場で行うなどの企業に対して 全社的な是正指導 企業名の公表を行うほか 複数の精神障害の労災認定があった場合には 企業本社に対して パワーハラスメント防止も含め個別指導を行うことが新たな取組として決められました 企業としては 職場におけるハラスメント防止に取り組む必要性が いよいよ増してきたといえます 47

50 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 Ⅰ 職場におけるハラスメント防止対策 職場におけるハラスメントは 職場において労働者の能力発揮を妨げるばかりでなく 企業の社会的評価を著しく低下させることにもなりかねない雇用管理上の問題です また 一旦発生すると職場内で以前のような関係を再度構築することが困難となったり 被害者にとりかえしのつかない傷を負わせることになります そのため 職場におけるハラスメントは予防 防止が非常に重要といえるでしょう セクシュアルハラスメント 企業は均等法第 11 条により セクシュアルハラスメン卜防止の方針を明確にするなどの雇用管理上必要な措置を講じなければなりません しかし 労働政策研究 研修機構が平成 27 年 9 月から10 月に実施した調査結果をみると 企業のセクシュアルハラスメン卜防止策の実施率は59.2% と 約 6 割にとどまります 企業規模別セクシュアルハラスメント防止対策 ( 企業調査 ) 48

51 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 [ 参考 ] セクシュアルハラスメント防止対策の取組事項 ( 企業調査 ) 妊娠等を理由とする不利益取扱い及びセクシュアルハラスメントに関する実態調査 ( 独立行政法人労働政策研究 研修機構 ) より作成 パワーハラスメント 職場のパワーハラスメントは 近年 都道府県労働局や労働基準監督署への相談が増加を続けており ひどい嫌がらせ等を理由とした精神障害等による労災保険の支給決定が増加しているなど 社会的な問題となっています 厚生労働省が実施した 職場のパワーハラスメントに関する実態調査によると 職場のパワーハラスメントの予防 解決のための取組について 調査に回答した企業全体の80.8% が経営上の課題として重要であると考えています ( 非常に重要である 重要である と回答した企業の合計 ) そのようにパワーハラスメントの予防 解決のための取組に対する重要性の認識がある一方 現在パワーハラスメントの予防 解決のための取組を 実施している のは回答企業全体の45.4% と半数を下回る結果となっています 49

52 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 職場のパワーハラスメントの予防 解決のための取組は経営上の課題として重要か ( 企業調査 ) 職場のパワーハラスメントの予防 解決のための取組の実施状況 ( 企業調査 ) 平成 24 年度 職場のパワーハラスメントに関する実態調査報告書 ( 厚生労働省 ) 妊娠等を理由とする不利益取扱い及び妊娠等に関するハラスメント 均等法第 9 条 3 項 育介法第 10 条は 事業主に対し 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等を理由とする不利益取扱いを禁止しています また 平成 29 年 1 月 1 日から 均等法第 11 条の2 及び育介法第 25 条により 企業は妊娠等に関するハラスメント防止の方針を明確にするなどの雇用管理上必要な措置を講じなければならなくなりました 現状では 労働政策研究 研修機構が平成 27 年 9 月から10 月に実施した調査結果をみると 企業の妊娠等を理由とした不利益取扱い等防止対策の実施率は51.1% と 約半数の企業にとどまっていることが分かります 50

53 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 この調査では 妊娠等を理由とする不利益取扱い等 について 均等法や育介法における妊娠 出産 育児休業等を理由とする不利益取扱いのみならず 上司 同僚による嫌がらせ ( いわゆるマタニティハラスメント ) も含めて広く調査しています また 調査実施時の平成 27 年にはハラスメント防止措置義務はありません 妊娠等を理由とする不利益取扱い等防止対策 ( 企業調査 ) [ 参考 ] 妊娠等を理由とする不利益取扱い等防止対策の取組事項 ( 企業調査 ) 妊娠等を理由とする不利益取扱い及びセクシュアルハラスメントに関する実態調査 ( 独立行政法人労働政策研究 研修機構 ) より作成 51

54 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 1 防止に取り組む前に 企業が職場におけるハラスメン卜防止に取り組むにあたっては 企業自身がまず問題の重要性を認識し 職場の現状を踏まえた上で具体的な対策を講じることが必要です ⑴ 経営者の理解経営者の意識や姿勢は 企業全体に大きく影響します 経営者自らが 職場におけるハラスメン卜が重大な問題であることを理解するために セミナー等への参加も検討してみてください ⑵ 現状の把握 1 職場の実態 従業員の意識職場環境の実態 従業員の意識がどうなっているか アンケー卜などを実施して把握します ( アンケー卜例 :75ページ参照) その際 防止対策 が目的であること プライバシーの保護には十分配慮することを明確にしてください また より正確な実態をつかむため 労働組合がある場合は労働組合と連携して行うことも考えられます 2 従業員の活用状況職場におけるハラスメン卜の問題は 職場環境や従業員の位置づけなど 企業風土に大きく影響されます 防止においては 偏りのない従業員の活用を積極的に行うことも有効です 3 企業の姿勢をはっきりと示す企業として 職場におけるハラスメン卜を許さない ことを明確に打ち出す姿勢が必要です 52

55 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 2 方針の策定 周知 啓発 上記内容を踏まえ 企業としての方針を策定し 周知 啓発します ⑴ 方針の策定 1 方針策定にあたっての留意点 企業規模や実態に合ったより効果的な対策の構築 労働組合との連携( 相談 苦情処理機関の設置 加害者を懲戒処分にする際の調整など ) 従業員の意見の反映 2 検討すべき内容 基本方針や具体的対策の周知方法 実態調査などによる現状把握に基づくより効果的な内容の検討 従業員の研修体系の整備 相談窓口 苦情処理機関の設置 役割分担 手続きの流れ(67 ページ参照 ) 事後の対応( 労働組合との関係 処分内容などを含む ) ⑵ 社内への周知職場におけるハラスメン卜防止の第一歩は 会社の姿勢 方針を明確に従業員に伝えることです 企業の姿勢を従業員に理解させることができ 同時に従業員の意識を喚起させることで 職場におけるハラスメン卜の未然防止につながります 1 周知方法 就業規則への記載(78ページ参照) 社員手帳などへの記載 社内報への掲載 パンフレットの作成 配布 朝礼 会議などでの周知 53

56 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 2 周知事項 職場におけるハラスメン卜防止の目的 職場におけるハラスメン卜の定義 概念 職場におけるハラスメン卜とみなされる典型例 相談窓口 苦情処理手続きの説明 懲戒の内容 プライバシーの保護 苦情申出者に対する不利益処分の禁止 3 教育 研修 方針を周知するとともに 従業員が職場におけるハラスメン卜に関する理解を深めるため 教育 研修を実施します 外部の研修に参加させる方法もありますが 自社で実施する方が効果が大きいと思われます ここで自社で実施する場合の留意点を挙げておきます ⑴ 管理監督者向け職場におけるハラスメン卜の加害者は 被害者の上司である事例が多くなっています また 従業員を直接指揮監督する管理監督者は 職場におけるハラスメン卜を防止する職場の責任者であり 職場環境に配慮しなければなりません 職場におけるハラスメン卜の当事者とならないこと 職場環境に配慮し適切な対応をとることに主眼が置かれます 1 研修内容 職場におけるハラスメン卜の定義 問題が起きるとどうなるか 個人間の問題ではなく 職場の問題であることの理解 管理監督者の役割と求められる対応 会社の方針 防止対策 制度の理解 2 方法 専門家などによる講義 54

57 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 ビデオ教材の視聴とグループ討議 具体的事例に基づく質疑応答 グループ討議 チェックリス卜などによる自己や職場の状況把握 分析 ⑵ 一般従業員向け一般従業員に対しては 個々の従業員が職場におけるハラスメン卜の当事者とならないよう 問題意識の醸成や具体的対応などに主眼が置かれることになります 1 研修内容 職場におけるハラスメン卜の定義 問題がおきるとどうなるか 何が職場におけるハラスメン卜にあたるのか 職場におけるハラスメン卜はなぜ起こるのか 会社の方針 防止対策 制度の理解 2 方法 専門家などによる講義 ビデオ教材の視聴とグループ討議 具体的事例に基づく質疑応答 グループ討議 チェックリス卜などによる自己 職場の状況把握 分析 研修は 全従業員対象 職階別など 研修内容や会社の実態に合わせ効果的に実施し また定期的に実施することが望まれます 東京都の労働相談情報センターでは 職場におけるハラスメン卜に関するビデオソフ卜 DVDを無料で貸し出しています ( ビデオソフ卜リス卜 :98ページ参照) 55

58 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 Ⅱ 相談 苦情処理体制 未然防止対策をとっても 職場におけるハラスメン卜は起こりえます その際の相談 苦情処理体制を整備し かつ従業員に周知することが必要です 1 相談窓口の設置 職場におけるハラスメン卜の問題が発生した場合 迅速かつ適切な対応が重要となります 相談窓口体制を整え できるだけ初期の段階で解決することが望まれます ただし 相談窓口の対応の範囲を明確にし 深刻な問題などを無理に解決しようとしないよう注意してください また 相談 苦情の申出のみをもって 相談者を不利益に扱うことのないようにしてください ⑴ 相談窓口の設置例 専門の相談担当者を選任する 人事労務担当部署が担当する 専門相談部署を設置( 社内 社外 ) する 労働組合に設置する 社内診察機関 カウンセラーが担当する 法務部門 人権部門に設置する ⑵ 相談窓口体制の留意点 被害発生時に相談しやすいよう 相談窓口 担当者を明示する 複数の担当者を選任し 必ず男女共含める 人事担当や被害者の上司 カウンセラー等の医療機関と連携し 適切な対応が取れるよう あらかじめフォロー体制を整備しておく 相談担当者に対する研修などを行い 資質の向上を図る 相談対応の方法については あらかじめマニュアルを作成するなど ルール化しておく 56

59 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 相談方法は 面談に限定せず 電話や手紙 電子メール等でも可能な体制とする 被害者のみでなく 第三者 加害者からの相談も受け付ける 相談者が匿名の場合は 相談の段階では受け付けることが望ましいが その場合一般的なアドバイス等にとどめ 苦情処理には移行しない プライバシーの確保( 相談室 資料の保管 ) に配慮する 2 苦情処理機関の設置 相談窓口での解決が困難な場合 内容が重大と判断される場合には 事実を調査 確認し 問題解決処理にあたる苦情処理機関が必要とされます 相談窓口と苦情処理機関を別々に設置する場合は 個々の担当の役割分担を明確にし 十分な連携をとることができる体制であることが必要です ⑴ 苦情処理機関の設置例 相談担当者が人事部門と連携し担当する 人事労務担当部署が担当する 苦情処理 調査専門部署を( 社内又は社外に ) 設置する 苦情処理専門委員会を設置する( 労働組合代表や社外有識者を委員とすることも検討する ) ⑵ 苦情処理機関体制の留意点 構成員には 職場におけるハラスメン卜問題に対する十分な認識と理解をもち 公正で客観的な立場から問題処理を図れる者を選任する 男女の編成を考慮して構成員を選任する 機関の実効性を担保するため 機関に独自の当事者間調整や改善指導 人事部門と連携した調整ができるような権限を持たせる もしくはその権限を持つ者を構成員に選任する 第三者機関( 公的機関 弁護士等 ) によるフォロー体制を整備する 57

60 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 3 相談 苦情処理体制の周知 不利益取扱いの禁止 相談 苦情処理体制を有効に機能させていくためには その体制や設置場所 連絡先 申出方法など手続きの流れを従業員に周知する必要があります これは実効性の担保だけでなく 企業の姿勢を示すことにもなり 未然防止につながります また これらの窓口に苦情等を申し立てたことのみをもって不利益な取扱いをしないことを 重ねて周知することも必要です Ⅲ 1 苦情 相談への対応 解決と再発防止 相談 苦情の受付 職場におけるハラスメン卜の問題解決の第一歩が 相談 苦情の受付です たとえ軽微と思われる内容であっても 深刻な問題が潜んでいることがあります また この段階での対応次第では 相談者の不信感を生み 問題解決に支障が出るばかりか 会社の職場におけるハラスメン卜防止体制 取組姿勢そのものへの不信感も生じる可能性もあります 一つ一つの相談に真撃に対応してください ⑴ 相談担当者の体制 1 相談 苦情を受ける際は 原則として複数で対応する ( また 特にセクシュアルハラスメントに関する面談を行う際には担当者のうち一人は相談者と同性の者が同席するよう努める ) 2 担当者は相互に連携 協力する ただし プライバシーに配慮する 3 相談などは個室等 周囲から遮断した場所で行い 記録の保管についてもあらかじめ配慮しておく ⑵ 相談 苦情の受付方法 1 受付票相談者の主張する事態を把握し相談を円滑に行うため 受付票を 58

61 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 作成し (82ページ参照) 相談者に事前に提出してもらうのがよいでしょう ただし 被害によるダメージが大きく受付票の記入が困難な場合もありますので 状況に応じた扱いが必要です 2 受理方法 対象相談の段階では 受付票の提出を義務付けず 電話など他の手段でも受け付ける体制をとっておきましょう ただし 相談者の意思にもよりますが 相談内容によってはプライバシーへの配慮等を十分説明し できるだけ面談して話を聞きたいことを伝えましょう また 被害者以外からの相談 匿名の相談についても応じるようにしましょう ただし匿名の相談の場合は 一般的なアドバイスに留まることを説明することが必要です 2 事実関係の確認 相談者が相談 苦情への具体的対応を求めた場合は 問題の内容を調査 確認することになります 他の機関 ( 社内調査委員会など ) で調査 確認を行う場合は 当該機関に相談内容を報告し 引き継ぎます ⑴ 相談者 ( 被害者 ) とのヒアリングを通じての事実関係の確認相談者とのヒアリングでは 主に以下の内容を確認しますが まずは相談者の話を 聴く 姿勢が大切です 無理に聞き出したり 詰問調にならないよう注意してください また 相談者をとがめるような質問をしたり この時点で安易な判断を下したりして 相談者の心の傷を深め 相談者との関係を壊してしまうことのないようにしてください 1 確認事項 ハラスメントの内容( 相手 時間 頻度 日時 場所など ) 相手との関係( 上下関係 私的関係の有無など ) 当該行為を受けての相談者の対応( 相談者の対応 それを受けた相手の対応など ) 59

62 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 管理監督者などの対応( 相談の有無 対応の有無など ) 被害の程度( 仕事への影響 心理的影響など ) 証拠の有無( 目撃者 同様の被害者 手紙等物的証拠など ) 職場の状況( 雰囲気 日常的な不快な言動の有無 ) など収集した内容は 必ず相談者に確認を取ります また 問題解決のために必要なこと 相談者の同意なしに他者に開示しないことを説明し 相談者の了解を取って聴取内容を記録しておきます 2 相談者の心身の状況把握相談者の現在の状態 特に心身の状況を把握し 対応方法を考えます 相談者が精神的にかなり不安定になっている場合は 医療機関を紹介することも必要ですし 当事者を引き離す必要があると認められる場合は 一時的に配置転換や自宅待機を可能にするなど 柔軟かつ迅速な対応が求められます 相談者の意向を確認し 会社が選択肢を用意して相談者に選択してもらうのがよいでしょう 3 相談者の意向の確認相談者がどのような解決を望むのか どこまで事実調査をしてよいか把握 確認します ただし 相談者自身が問題を整理できていなかったり 精神的に不安定になっていることもあります その場合は 相談者を急がすことなく 相談者の了解を得た上で 相談者が気持を整理できるようになった時点で確認しましょう ア相談者が要求する解決内容の確認 喪失した利益の回復 謝罪の要求 慰謝料の請求 将来の言動の抑止 加害者の処分 配置転換 会社としての防止対策の強化 60

63 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 イ事実調査対象の確認事実確認のため 原則として加害者とされる者からの事情聴取を行うことを説明します ただし 相談者が望まない場合や 対応に時間的余裕があり 監督者の観察 指導などの対応が適切と思われる場合などは 柔軟に対応 説明します また 目撃者 所属長など どの範囲まで調査を進めてよいかを確認します 4 不利益な取扱いをしないことの説明相談 苦情を申し立てたことを理由として 企業が相談者に不利益取扱いをしないことを再度説明します また 加害者とされる者の事情聴取において 報復的行動を禁止する旨伝えることを説明します また そのような行動が見られた場合 すぐに知らせてもらうよう伝えます ⑵ 加害者とされる者への調査原則として加害者に事情聴取することになりますが 必ず事前に相談者の了解を取ってください また 調査に当たっては はじめから加害者と決め付けることなく 客観的な事実関係の把握に努めてください 1 相談 苦情内容を伝える加害者とされる者に対し相談 苦情が申し立てられていること 企業として対応する責務があり 事実確認を行う必要があること 問題解決処理までの流れ プライバシーは厳守することなどを説明します 2 事実関係の確認十分に弁明の機会を与え 客観的な事実の把握に努めます 相談 苦情の対象となっている行為があったか 実際にはどのような行為だったか いつどこで起こったか 当該行為をした理由 相手の反応 対応 61

64 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 相談者との関係 相談者の態度の変化 目撃者等 主張を確認できる人間がいるか 3 相談者への報復の禁止相談者に対する報復的行為の禁止を伝えます 申立ての対象となっている言動を続けることも事実上の報復行為となることを伝えます 4 当事者間での当該問題についての話し合いの禁止相談者に対し 相談 苦情の取り下げの強要が行われることもありえます 苦情処理機関で扱われている間は 当事者間で当該問題について話し合うことを禁止する旨伝えます 5 会社の意思の明示職場におけるハラスメン卜のない職場を作ることは企業の責務であり 問題に対して企業が責任を持って解決に当たることを明確にします ⑶ 第三者への調査当事者間の主張が一致せず 事実確認が十分にできない場合 基本的に以下のようなことについて聞き取りを行います 客観的な事実関係の把握が期待できる一方 問題が外部に漏れやすくなるので 注意が必要です また 必ず事前に当事者の了解を得ておきます 目撃した( 同様の被害を受けた ) 事実の確認 直接見聞きした行為 加害者とされている者から受けた行為 それに対する対応など 相談者から直接聞いた話 他の目撃者 62

65 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 3 事実確認に基づく判断 通知 当事者 第三者からの事情聴取を元に 職場におけるハラスメン卜の有無を確認します 刑事事件 民事事件としての事実認定は 警察や裁判所が行うことになりますが 企業としての対応が求められる以上 企業としての判断が必要となります ⑴ 調査 確認結果の分析以下の視点に留意しながら 証言や記録を分析します 当事者の様子 証言内容等に矛盾はないか 問題発生後の当事者の様子 職務分担の変更や人事考課等に不審な点がないか 加害者とされる者の過去の問題発生の有無 当事者間の軋轢の経緯 ⑵ 職場におけるハラスメントの有無についての判断調査結果分析により 苦情処理機関として職場におけるハラスメン卜の有無を判断します 以下の点に留意してください 公平かつ迅速な対応 当事者の心理状況への配慮( 職場の人間関係を考え 当事者が必ずしも明確な意思表示をしているとは限らない 精神的に不安定な状態なので発言内容が変化する場合もある など ) ( 場合によっては ) 公的機関 弁護士等第三者の意見を求める ⑶ 事実認定結果の説明当事者双方に 苦情処理機関で行った事実確認の結果を説明します 認定に至った根拠やプロセスを丁寧に説明することが必要です 事実認定が不可能であった場合でもその理由を含め説明します 当事者から事実認定について不服がでた場合は 再度調査することも考えられますが 時間だけが経過し解決処理が進展しないこともありますので 注意が必要です 63

66 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 ⑷ 相談者が虚偽の申立てをしていると判断した場合職場におけるハラスメン卜の発生がどうしても認められず むしろ誹謗中傷を目的とした申立てであると判断した場合は 虚偽の申立てについては懲戒の対象となりうることを相談者に伝えます ただし たとえ虚偽の申立てであったとしても そこには必ず申立てに至った原因があります その背景を分析し 職場環境の改善につなげることが求められます 4 問題の解決処理 企業として職場におけるハラスメン卜の事実があると判断した場合 加害行為を中止させ 被害者が被った不利益を回復するとともに 当事者間の関係改善を図るなど 健全な職場環境の回復を目指します ⑴ 解決案の提示問題行為の内容や被害の深刻度に応じ 就業規則や前例などに基づき 解決案を提示します 被害者の被った不利益の回復( 人事考課 昇給 業務割振など ) 加害者の上司に対し 加害者への指導 監督の要請 加害者から被害者への謝罪のあっせん( 慰謝料など ) 加害者( 場合によっては加害者の職場など ) への研修 当事者を引き離すための配置転換など人事上の処遇や物理的な隔離 ( 被害者の意向を踏まえ 被害者に不利な内容にならないようにする ) 加害者の処分 再発防止策 ⑵ 加害者の処分問題となった行為内容や加害者の役職などに応じ 加害者に対し懲戒処分を行うこともありますが その場合はあらかじめ懲戒の事由 種類 程度を就業規則に明示しておかなければなりません また 処分内容についても その妥当性 ( 行為の程度等と比較して軽微すぎる あるいは過酷すぎる ) が問われます 企業として公平に判断しなければなりません 64

67 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 加害者本人への警告 注意( 口頭 文書 ) 始末書提出 減給 出勤停止 休職 降格 諭旨解雇 懲戒解雇 ⑶ 当事者双方へのカウンセリング被害者 加害者ともに心理的ダメージを受けることが多く見られます 特に被害者は 大きな精神的ダメージを受けていることが多く 場合によっては医療機関を紹介するなど メンタルケアが必要となります 加害者に対しても 自分の言動を相手がどう受け取っていたかを理解させ 誤解を与えないよう促すことが必要です ⑷ 特別な場合の対応など 1 加害者 ( 被害者 ) が顧客 取引先などの場合加害者が社外の者であっても 当該ハラスメン卜を放置すれば 企業の責任が問われます 相談者の上司に事情を聴くなどして企業として事実確認を行った上で 相手企業の担当者などに事情を説明し 苦情を申し入れる 相談者の意向を伝え対応 調整を求めるなど 企業として対応することが必要です 相手が得意先であったりすると 調整など難しい面も多いでしょうが 使用者としての責務について説明し理解を求めて対応する必要があります また 相談者には 随時対応策 交渉経過などを説明していくことが必要です また 逆に自社の社員が社外の者に対しハラスメン卜を行った場合にも 企業の使用者責任が問われます 訴えがあった場合 企業は誠実に対応しなければなりません 2 相談者が派遣社員の場合派遣元企業に苦情が申し立てられた場合 状況を把握した上できちんと派遣先に申し入れるなど 適切に対応しなければなりません 加害者からの謝罪 派遣先の変更など具体的な対応については 相 65

68 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 談者の意向を踏まえ派遣先責任者と連携していくことが必要です 派遣先企業に苦情が申し立てられた場合は 正規従業員からの申出と同様に 相談者の意向を踏まえ 事実確認を行い 問題となっている行動を中止させ 謝罪するなど 適切に対応しなければなりません 3 加害者が経営者の場合加害者が経営者の場合でも 経営者個人の責任はもちろん 企業としても使用者責任が問われます 暖昧に処理することなく 適切に対応してください とはいえ 実際には社内での解決が困難なことも多いと思われます 労働相談情報センター (96ページ参照) など社外の機関へ相談することも必要です ⑸ 記録の保存事情聴取事項 ( 相談票 聴き取り票など ) 証拠書類のコピーなどは 記録として必ず保管しておきます 記録に際しては 聴取事項を書面で示す 復唱するなどして 必ず相手に内容確認を行い また資料の作成 保管にはプライバシーの保護に十分留意してください また 当該事件の解決処理 再発防止策までがとられたら 一連の書類を整理 保存します 今後の参考として また訴訟に発展した場合の資料として必要になります 保管の際は プライバシーの保護に留意してください ⑹ 再発の防止に向けた職場環境の整備職場におけるハラスメン卜問題の解決は無論重要ですが 問題解決後の相談者へのフォロー 職場全体としての再発防止への取組も重要です 問題解決後も相談者の職場状況に注意し 場合によっては定期的なフォローアップを図ることが必要です また 当該事案を 特殊な事件 として捉えず 職場全体の問題として捉え 基本方針 防止体制の再確認や改善 従業員への周知 教育など 再発防止のための対策を行い 職場環境の改善に努めましょう 66

69 第 5 章 職場におけるハラスメント防止 対応方法 67

70 第 6 章 判例 相談事例 1 判例 ⑴ セクシュアルハラスメント 1 被告への損害賠償請求が認められた例 ( 平 最高裁 ) 概要 被告は 自宅の家政婦として雇った原告に対して性的言動を繰り返し 強制わいせつ行為に及んだ 原告は被告に拒絶の意思を示したが 嫌がらせは継続し それに抗議した原告を被告が殴打した その後 被告は解雇予告手当を提示して原告を解雇した 判決 職場で男性上司が女性部下に対して地位を利用して女性の意に反する性的言動を行った場合 そのすべてが違法とされるのではないが 行為の様子や両者のそれまでの関係 言動の繰り返しの有無等を総合的にみて 社会的に許されない程度であれば 性的自由や人格権を侵害する違法な行為である 被告の強制わいせつ行為を含む一連の性的言動及び殴打行為は違法である ( 慰謝料等 138 万円 ) 2 加害者に対する降格 減給処分が有効とされた例 ( 平 最高裁 ) 概要 原告ら管理職 2 名は 従業員 2 名に対し 俺の性欲は年々増すねん 夜の仕事とかせえへんのか といった性的な発言を繰り返したとして それぞれ出勤停止 30 日間と10 日間の懲戒処分を受け 降格された この処分は行為の性質や態様から見て重すぎるものであり 社会通念上相当とは言えず 権利の濫用であるとして 原告らが被告である勤務先に対し 懲戒処分等の無効と慰謝料を求めた 68

71 第 6 章 判例 相談事例 判決 原告らが行った性的な言動等は 女性従業員らの就業意欲の低下を招き 原告らは管理職としてセクハラ防止のために部下を指導する立場にあったにも関わらず 多数回のセクハラを繰り返したことは極めて不適切なものであり 企業秩序や職場規律に及ぼした有害な影響は看過しがたいものというべきである 女性従業員から明白な拒否の姿勢を示されておらず 許されていると誤信していたこと 事前に使用者からセクハラに対する懲戒に関する方針を認識する機会がなく 警告や注意等を受けていなかったことなども 有利にしんしゃくし得る事情があるとは言えないとして 原告らに対する懲戒処分 ( 出勤停止 ) 及び降格を有効とした ⑵ パワーハラスメント 1 パワハラ放置に基づく会社の損害賠償責任 ( 平 東京地裁 ) 概要 契約社員であった原告が 勤務先の上司である被告によるパワーハラスメント行為等により 3 か月の自宅療養を要する抑うつ状態及び身体化障害と診断されたところ 被告会社には これを知っていたにもかかわらず放置した等の過失があるとして 被告及び被告会社に対し 不法行為等に基づく損害賠償請求をした 判決 被告が 原告につき業務について満足な指導を受けることができていないことを知りうる状況にありながら 会議の席上で厳しく原告の仕事ぶりを揶揄し 金員を要求するような言動をしたり 退職を勧めるような言動をしたことは不法行為 ( 民法 709 条 ) である また 被告会社には 従業員が業務について十分な指導を受けた上で就労できるよう職場環境を保つ労働契約上の付随義務違反が認められる等と判断し 使用者責任 ( 民法 715 条 ) により 連帯して責任を負う ( 慰謝料等 55 万円 ) 69

72 第 6 章 判例 相談事例 2 経営者によるパワハラ ( 平 東京地裁 ) 概要 原告が 勤務先の代表取締役である被告等から執拗にパワーハラスメントを受けたとして 被告会社及び被告に対し 不法行為等に基づく損害賠償請求をした 判決 被告の原告に対する まじでむかつく おまえ 本当に いなくなってほしい などチャットにおける一連の発言と 違法な業務命令に基づいたり 多額の損害賠償義務があることを自認させて 心理的負荷を加えることを主たる目的とした合計 6 通の始末書の作成指示が 不法行為を構成するものとして 被告は不法行為 ( 民法 709 条 ) により, 被告会社は使用者責任 ( 民法 715 条 ) により 連帯して責任を負う ( 慰謝料 50 万円 ) ⑶ 妊娠等を理由とする不利益取扱い 1 妊娠 出産 育児休業等を理由とする降格 ( 使用者による不利益取扱い ) が問われた例 ( 平 最高裁 ) 概要 原告が 医療介護事業等を行う生協で副主任の職位で理学療法士として勤務していたが 妊娠を理由として軽易な業務への転換を希望したところ 異動に伴い降格され 育児休業の終了後も副主任に任ぜられなかった 当該措置が均等法 9 条第 3 項に違反し無効であるとして 債務不履行又は不法行為に基づく損害賠償を求めた 判決 原告が妊娠を理由として降格されたことは 原則として均等法 9 条 3 項の禁止する不利益取扱いに当たるとし 例外的に 1 事業主において 降格の措置を執ることなく軽易業務への転換をさせることに業務上の必要性から支障があり その業務上の必要性の内容や程度及び上記有利又は不利な影響の内容や程度に照らして 上記措置について同項の趣旨及び目的に実質的に反しないものと認められる特段の事情が存在するとき 又は2 当該労働者について自由な意 70

73 第 6 章 判例 相談事例 思に基づいて降格を承諾したものと認められるに足りる合理的な理由が客観的に存在するときは 同項の禁止する不利益取扱いに当たらないと解し 原審 ( 広島高裁 ) に差し戻した 差し戻された広島高裁判決 ( 平成 ) は 労働者の自由な意思に基づいて降格を承諾したものとは認めず また 降格という措置をすることについて十分な検討をしていないし 労働者への説明も十分していないとし 使用者として女性労働者の母性を尊重し 職業生活の充実の確保を果たすべき義務に違反した過失 ( 不法行為 ) 及び労働法上の配慮義務違反 ( 債務不履行 ) があるとして 債務不履行及び不法行為としての損害賠償を認めた ( 労働者勝訴 確定 ) 2 東京都労働相談情報センターの相談事例 東京都では 都内 6 箇所に労働相談情報センターを設置し 労働相談を受け付けています (96ページ参照) また 労使双方の要請があれば 自主的解決の援助 ( あっせん ) も行っています ここでは 労働相談情報センターで受け付けた相談 あっせん事例を紹介します ⑴ セクシュアルハラスメント 1 社長からのセクシュアルハラスメント相談者は 製造業で営業に従事していた正社員 打ち合わせの際 相談者は 社長から抱きつかれたりキスをされ その後も同様の行為を数回受けた 相談者は 社長にメールで不快な思いをしていることを伝えたが謝罪はなかった 退職を申し出ると慰留され 相談者は 気持ちの整理もできず 今後の対処方法について 助言を求めて来所に至った センターは 会社から状況確認を行った 当初 会社からは謝罪する旨の表明がなされたが その後は相談者が主張する行為については合意があり セクシュアルハラスメントではないとした 71

74 第 6 章 判例 相談事例 相談者は 会社の姿勢に納得せず 争う姿勢をみせた センターが粘り強く調整を行った結果 会社は 金銭補償をすることなどを表明したため 相談者はこれを受け入れて勧奨退職した 2 同僚からのセクシュアルハラスメント相談者は 人材紹介会社で勤務する契約社員 3か月契約で勤務を開始したが 入社直後から同僚の男性から性的な発言のほか退社後の行動を執拗に確認されるようになった 相談者が このことを会社に申し出ると 会社からは受け流すよう言われるのみであった そんな中 契約期間終了時に 会社から必要な英語力 コミュニケーション能力に問題があることを理由に 契約を終了することを告げられた 相談者は 同僚からの行為が原因で心療内科に通院するようになり 来所に至った センターは 会社から事情聴取を行った 会社は 契約不更新理由について 相談者が 外国人である社長の指示を理解できず ミスも生じていることなどを挙げた また 同僚からのセクシュアルハラスメントについては 調査の上 加害者から始末書をとって指導済みであることを述べた 相談者は 会社の見解に納得せず 弁護士に相談するなどして争う姿勢を示していたが 調整の結果 会社が金銭補償し 相談者が期間満了によって退職することで合意に達した ⑵ パワーハラスメント 1 ノルマを課せられて心身に支障をきたした社員の退職問題相談者は 小売 卸売業で営業に従事する正社員 相談者は 会社から 業務の処理スピードについて指導を受けていたほか 他の社員には課せられない営業ノルマを課せられていた 相談者は 体調不良となり 医療機関を受診すると 適応障害で約 2か月の休養を要する旨の診断を受けた 相談者は 退職を決意し 会社に対して会社都合での退職の手続 72

75 第 6 章 判例 相談事例 きと医療費等の補償を求めた しかし 会社からは 退職する場合は自己都合退職となること 傷病は業務とは無関係で治療費の支払いには応じられないことを告げられた 相談者はこの会社の対応に納得がいかず 来所に至った センターは 会社から状況確認を行った 会社は 相談者には将来を見据え 厳しく指導していくことは伝えていた 傷病の原因は 業務上のものではない 本人の体調を考慮し 有給休暇も法を上回る日数を付与するなど配慮も行っている と述べた 相談者は 自身の体調面を考え 早期の解決を望んでいた センターが粘り強く調整を行った結果 会社が相談者の希望する内容で退職手続きを進めることとなり 相談者は 会社都合での退職を了承した 2 会社調査により加害者に厳重注意が行われて勤務を継続した契約社員相談者は 小売業で販売に従事する契約社員 相談者は 同僚から 顔が気持ち悪い と暴言を吐かれたり すれ違う際に睨みつけられるほか 舌打ちをされていた 職場の上司は状況を知りながら具体的な対応をとらないため 相談者は 対処方法について悩み 来所に至った センターは 会社と連絡を取り センター立会いの下 3 者で話し合いを行うこととした 相談者が話し合いの中で暴言などの状況を会社に伝えると 会社は 調査の上 就業規則に基づいて対処することを述べた センターは 会社に対し 暴言などの調査結果と対処についてはセンターにも報告するよう要望した 会社が同僚からヒアリングを行うと 同僚は暴言を認めた このため 会社は 同僚に対して注意を行った上で 相談者に対して直接 謝罪をさせたことをセンターに伝えた 相談者はこれを受け入れ 勤務を継続した 73

76 第 6 章 判例 相談事例 ⑶ 妊娠等に関するハラスメント 1 産前休業制度の利用を阻害する上司 同僚の言動による退職相談者は 医療機関の薬剤師として勤務する期間の定めのないパート従業員 相談者は 妊娠が判明して産休を取得することを伝えると 上司からは理解された しかし その後 保育上 母親が子どもの近くにいた方がよいことを理由に上司から自宅近くの職場を探すよう勧められ 職場では相談者が退職するという事実と異なる話が広まった このため 相談者は来所に至った センターは 医療機関に対し 母性保護に関する法制度について説明した 相談者は 医療機関に不信感を抱いており 継続勤務の意向を有していなかったため 調整の結果 医療機関は相談者に金銭補償を行い 相談者は会社都合により退職することで合意に達した 平成 26 年度の相談内容であり 当時の法制度に基づき回答しています 74

77 第 7 章 参考資料 1 社内アンケート PR 規定例 ⑴ 社内アンケート例 職場におけるハラスメント 社内アンケート例 1 あなたの性別は 男性 女性 2 職場のハラスメントについて ⑴ あなたはこれまで職場でセクシュアルハラスメン卜を受けたまたは見聞きした経験がありますか 受けたことがある ⑷ へ 受けたことはないが 見聞きしたことはある ⑺ へ 受けたことも見聞きしたこともない ⑺ へ ⑵ あなたはこれまで職場でパワーハラスメントを受けたまたは見聞きした経験がありますか 受けたことがある ⑷ へ 受けたことはないが 見聞きしたことはある ⑻ へ 受けたことも見聞きしたこともない ⑻ へ ⑶ あなたはこれまで職場で妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメントを受けたまたは見聞きした経験がありますか 受けたことがある ⑷ へ 受けたことはないが 見聞きしたことはある ⑼ へ 受けたことも見聞きしたこともない ⑼ へ ⑷ 受けた行為はどのようなものでしたか ( いくつでも ) セクシュアルハラスメント 性的な冗談 からかいや質問をされた ヌード写真等を見せられたり 不愉快な視線を送られた 性的含みのある手紙や電話等を受け取った 意図的に性的な噂を流された 仕事に関係ない食事などに執劫に誘われた 身体に触られた ホモ オカマ レズなどを含む言動をされた その他 ( ) 75

78 第 7 章 参考資料 パワーハラスメント 身体的な攻撃を受けた ( 暴力 傷害 ) 脅迫や侮辱などのひどい暴言を受けた 意図的に仕事を与えられなかったり 能力や経験とかけ離れた程度の低い仕事を強制された 業務上明らかに不要なことや 遂行が不可能なことを強制された 隔離 仲間外しや無視などをされた 私的なことに過度に立ち入られた その他 ( ) 妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント 上司に 妊娠 育児等に関する休業や短時間勤務等の制度利用を申し出たところ 解雇や降格を思わせる言動をされた ( 休みを取るならやめてもらう 等) 上司 同僚から 妊娠 育児等に関する休業や短時間勤務等の制度利用を 妨げる言動をされた ( 男が育休を取るなんてあり得ない 等) 上司 同僚から 妊娠 育児等に関する休業や短時間勤務等の制度を利用したところ くり返し嫌がらせ等の言動をされた ( 短時間勤務は迷惑だ 等) 上司から ( 女性が ) 妊娠 出産等を理由に 解雇や降格を思わせる言動をされた ( 妊娠を報告したところ 他の人を雇うので早めに辞めてもらうしかない と言われた 等 ) 上司 同僚から ( 女性が ) 妊娠 出産等を理由に くり返し嫌がらせ等の言動をされた ( 妊婦はいつ休むかわからないから仕事は任せられない 等) その他 ( ) ⑸ その行為を行った相手は誰ですか ( いくつでも ) 会社の幹部 直属の上司 他部署の管理監督者 同僚 部下 他部署の者 取引先の者 顧客 その他 ⑹ あなたはそのときどのような対応を取りましたか ( いくつでも ) 無視した 相手にはっきり嫌だと伝えた やめないと他の人に話す など 何らかの行動をとると言った それとなく嫌だということを相手にわからせようとした その他 ( ) ⑺ セクシュアルハラスメン卜が起こる原因は何だと思いますか ( いくつでも ) 男性が女性 ( 女性が男性 ) を職場において対等なパートナーとしてみていない 固定的な男女の役割分担意識にとらわれすぎている 女性 ( 男性 ) を 企業を支える人材として位置づけていない社風 ( 雰囲気 ) がある 男女間で性的言動に対する意識 ( 許容範囲 ) が異なることに気がつかない 女性自身 ( 男性自身 ) に職業人としての自覚が足りない 一部にモラルの低い者がいる その他 ( ) ⑻ パワーハラスメントが起こる原因は何だと思いますか ( いくつでも ) 職場上のストレスが増加している 業務の負担が増加している ( 残業が多い 忙しく休みが取れない ) 職場のコミュニケーションが少ない 管理職のパワハラに対する認識 理解が進んでいない 上司にはいかなる状況でも絶対に従わなければいけない といった社風 ( 雰囲気 ) がある 一部にモラルの低い者がいる その他 ( ) 76

79 第 7 章 参考資料 ⑼ 妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメントが起こる原因は何だと思いますか ( いくつでも ) 妊娠 出産 育児休業等に関する否定的な言動が頻繁に行われるなど制度等の利用又は制度等の利用の請求をしにくい職場風土 制度等の利用ができることの周知が不十分である 職場のコミュニケーションが少ない 管理職の妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメントに対する認識 理解が進んでいない 一部にモラルの低い者がいる その他 ( ) ⑽ 職場におけるハラスメン卜まではいかないが 嫌だと思う言動は何ですか ( 自由意見 ) 3 我が社の職場におけるハラスメント防止対策について ⑴ 職場におけるハラスメン卜を防止するために策定した方針を知っていますか 知っている 知らない ⑵ 職場におけるハラスメン卜についての相談をどこにすればよいか知っていますか 知っている 知らない 4へ ⑶ 相談窓口を利用したことがありますか また 必要が生じたときに今後利用すると思いますか 利用したことはあり 今後も利用すると思う 利用したことはあるが 今後は利用しないと思う 利用したことはないが 今後は利用すると思う 利用したことはないし 今後も利用しないと思う ⑷ 相談窓口は利用しやすいと思いますか 利用しやすいと思う 4へ 利用しにくいと思う ⑸ 利用しないと思う理由又は利用しにくいと思う理由は何ですか ( いくつでも ) 希望する性の相談担当者がいないから 相談担当者が 1 名しかおらず 相談しにくい人だから プライパシーの保持が守られそうにないから 担当者が誰かよくわからないから 相談しても きちんと対応してくれそうにないから その他 ( ) 4 職場におけるハラスメント防止対策で会社に対して望むことは何ですか ( いくつでも ) 企業のトップや幹部の意識を改革してほしい 一般社員の意識啓発研修を行ってほしい 管理監督者の意識啓発研修を行ってほしい 職場におけるハラスメントを許さないという企業方針を徹底してほしい 利用しやすい相談 苦情窓口を設置してほしい 就業規則や労使協定に制裁規定を盛り込んでほしい 問題発生時に迅速 公正な対応をしてほしい 風通しのよい職場風土を醸成してほしい その他 ( 具体的に ) 5 自由意見 77

80 第 7 章 参考資料 ⑵ 就業規則等への記載例 就業規則に委任規定を設けた上で 詳細を別規定に定めた例 就業規則の規定 第 条妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント及びセクシュアルハラスメントの禁止妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント及びセクシュアルハラスメントについては 第 条 ( 服務規律 ) 及び第 条 ( 懲戒 ) のほか 詳細は 妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント及びセクシュアルハラスメントの防止に関する規定 により別に定める 詳細について定めた別規定 妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント及びセクシュアルハラスメントの防止に関する規定 ( 目的 ) 第 1 条本規定は 就業規則第 条及び男女雇用機会均等法 育児 介護休業法に基づき 職場における妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント及びセクシュアルハラスメントを防止するために従業員が遵守するべき事項並びに妊娠 出産 育児休業等に関する言動及び性的な言動に起因する問題に関する雇用管理上の措置等を定める ( 妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント及びセクシュアルハラスメントの定義 ) 第 2 条妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメントとは 職場において 上司や同僚が 労働者の妊娠 出産及び育児等に関する制度又は措置の利用に関する言動により労働者の就業環境を害すること並びに妊娠 出産等に関する言動により女性労働者の就業環境を害することをいう なお 業務分担や安全配慮等の観点から 客観的にみて 業務上の必要性に基づく言動によるものについては 妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメントには該当しない 2 セクシュアルハラスメントとは 職場における性的な言動に対する他の従業員の対応等により当該従業員の労働条件に関して不利益を与えること又は性的な言動により他の従業員の就業環境を害することをいう また 相手の性的指向又は性自認の状況に関わらないほか 異性に対する言動だけでなく 同性に対する言動も該当する 3 前項の他の従業員とは直接的に性的な言動の相手方となった被害者に限らず 性的な言動により就業環境を害されたすべての従業員を含むものとする 4 第 1 項及び第 2 項の職場とは 勤務部店のみならず 従業員が業務を遂行するすべての場所をいい また 就業時間内に限らず 実質的に職場の延長とみなされる就業時間外の時間を含むものとする 78

81 第 7 章 参考資料 ( 禁止行為 ) 第 3 条すべての従業員は 他の従業員を業務遂行上の対等なパートナーとして認め 職場における健全な秩序ならびに協力関係を保持する義務を負うとともに 職場内において次の第 2 項から第 4 項に掲げる行為をしてはならない 2 妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント 1 部下の妊娠 出産 育児 介護に関する制度や措置の利用等に関し 解雇その他不利益な取扱いを示唆する言動 2 部下又は同僚の妊娠 出産 育児 介護に関する制度や措置の利用を阻害する言動 3 部下又は同僚が妊娠 出産 育児 介護に関する制度や措置を利用したことによる嫌がらせ等 4 部下が妊娠 出産等したことにより 解雇その他の不利益な取扱いを示唆する言動 5 部下又は同僚が妊娠 出産等したことに対する嫌がらせ等 3 セクシュアルハラスメント 1 性的及び身体上の事柄に関する不必要な質問 発言 2わいせつ図画の閲覧 配付 掲示 3うわさの流布 4 不必要な身体への接触 5 性的な言動により 他の従業員の就業意欲を低下せしめ 能力の発揮を阻害する行為 6 交際 性的関係の強要 7 性的な言動への抗議又は拒否等を行った従業員に対して 解雇 不当な人事考課 配置転換等の不利益を与える行為 8その他 相手方及び他の従業員に不快感を与える性的な言動 4 部下である従業員が妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント及びセクシュアルハラスメントを受けている事実を認めながら これを黙認する上司の行為 ( 懲戒 ) 第 4 条次の各号に掲げる場合に応じ 当該各号に定める懲戒処分を行う 1 第 3 条第 2 項又は第 3 条第 3 項 1から5までのいずれか若しくは8の行為を行った場合就業規則第 条第 1 項 1から4までに定めるけん責 減給 出勤停止又は降格 2 前号の行為が再度に及んだ場合 その情状が悪質と認められる場合又は第 3 条第 3 項 6 7の行為を行った場合就業規則第 条 5に定める懲戒解雇 79

82 第 7 章 参考資料 ( 相談及び苦情への対応 ) 第 5 条妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント及びセクシュアルハラスメントに関する相談及び苦情処理の相談窓口は本社及び各事業場で設けることとし その責任者は人事部長とする 人事部長は 窓口担当者の名前を人事異動等の変更の都度 周知するとともに 担当者に対する対応マニュアルの作成及び対応に必要な研修を行うものとする 2 妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント及びセクシュアルハラスメントの被害者に限らず すべての従業員は妊娠 出産 育児休業等に関する就業環境を害する言動や性的な言動に関する相談及び苦情を窓口担当者に申し出ることができる 3 対応マニュアルに沿い 相談窓口担当者は相談者からの事実確認の後 本社においては人事部長へ 各事業場においては所属長へ報告する 報告に基づき 人事部長又は所属長は相談者の人権に配慮した上で 必要に応じて行為者 被害者 上司その他の従業員等に事実関係を聴取する 4 前項の聴取を求められた従業員は 正当な理由なくこれを拒むことはできない 5 対応マニュアルに沿い 所属長は人事部長に事実関係を報告し 人事部長は 問題解決のための措置として 第 4 条による懲戒の他 行為者の異動等被害者の労働条件及び就業環境を改善するために必要な措置を講じる 6 相談及び苦情への対応に当たっては 関係者のプライバシーは保護されるとともに 相談をしたこと又は事実関係の確認に協力したこと等を理由として不利益な取扱いは行わない ( 再発防止の義務 ) 第 6 条人事部長は 妊娠 出産 育児休業等に関するハラスメント及びセクシュアルハラスメント事案が生じた時は 周知の再徹底及び研修の実施 事案発生の原因の分析と再発防止等 適切な再発防止策を講じなければならない 附則平成 年 月 日より実施 相談窓口の担当者及び妊娠 出産 育児休業等に関する制度の利用ができることについては 別途定めた上で周知する必要があります また 妊娠 出産等に関する否定的な言動や性別役割分担意識に基づく言動はハラスメントの発生の原因や背景となることがあることから このような言動を行わないようにすることについても 併せて周知してください 出典 : 厚生労働省パンフレット 職場における妊娠 出産 育児休業 介護休業等に関するハラスメント対策やセクシュアルハラスメント対策は事業主の義務です!! 厚生労働省パンフレットには この他にも パンフレットへの記載方法や 懲戒規定の例等が掲載されています ご参照ください 80

83 第 7 章 参考資料 ⑶ 社内ポスター記載例 1 セクシュアルハラスメントポスター例 2 パワーハラスメントポスター例 このポスターは 公益財団法人 21 世紀職業財団で販売しています (B2 判 : 定価 540 円 B3 判 : 定価 510 円 ) 詳しくは 直接お問合せください (TEL ) 81

84 第 7 章 参考資料 ⑷ 相談等申出書例 1 相談 苦情申出の受付票の例 2 相談票の例 職場におけるハラスメント相談 苦情受付票 電話等での相談も承りますが 原則として担当者が面談で相談を受けることとしています 相談を希望する場合は 所属 お名前 連絡方法を記入して下さい プライバシーには十分配慮しますので 書ける範囲でご記入ください お名前 : 所属 : 連絡先 ( 希望する連絡先 ): 1 どのようなことが行われましたか ( 問題とされる行動 ) できるだけ客観的に詳しく書いてください 2 誰が関与していましたかまた 目撃者 証人等がいれば書いてください 3 どこで行われましたか 4 いつ行われましたか 5 あなたはその言動に対し どんな対応をとりましたか 6 あなたがその言動をハラスメントと考える理由は何ですか 受付日時 : 担当者 : 職場におけるハラスメント相談票相談日時 : 相談者の所属 名前 : 担当者の所属 名前 : 1 相談内容 ( いつ どこで だれが 何をしたか ) いつ どこで だれが どのような行為 2 証人 証拠の有無 3 相談者の意向 ( 加害行為の中止 加害者からの謝罪 喪失利益の回復 加害者の処分など ) 4 相談者への対応 説明事項 相談者の心身の状況緊急性の有無暫定措置の必要性 3 聞き取り票の例 ( 加害者とされる者からの事情聴取の場合 ) 職場におけるハラスメント聞き取り票 相談日時 : 相談者の所属 名前 : 担当者の所属 名前 : 1 事実内容 ( いつ どこで だれが 何をしたか ) いつ どこで だれが どのような行為 2 申立内容との相違点 3 証人 証拠の有無 4 加害者とされる者の対応 意向 加害行為の肯定 否定 謝罪等の意思の有無 5 加害者とされる者への対応 説明事項 加害者とされる者の様子 ( 感情的になっていないか ) 報復行為等の可能性の有無 82

85 第 7 章 参考資料 2 関連条文 指針 ⑴ 雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律 ( 抄 ) ( 昭和 47 年法律第 113 号 / 下線部は平成 29 年 1 月 1 日施行 ) 第 2 章雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等第 2 節事業主の講ずべき措置 ( 婚姻 妊娠 出産等を理由とする不利益取扱いの禁止等 ) 第 9 条 ( 第 1 項略 ) 2 ( 略 ) 3 事業主は その雇用する女性労働者が妊娠したこと 出産したこと 労働基準法 ( 昭和 22 年法律第 49 号 ) 第 65 条第 1 項の規定による休業を請求し 又は同項若しくは同条第 2 項の規定による休業をしたことその他の妊娠又は出産に関する事由であつて厚生労働省令で定めるものを理由として 当該女性労働者に対して解雇その他不利益な取扱いをしてはならない 4 妊娠中の女性労働者及び出産後 1 年を経過しない女性労働者に対してなされた解雇は 無効とする ただし 事業主が当該解雇が前項に規定する事由を理由とする解雇でないことを証明したときは この限りでない ( 職場における性的な言動に起因する問題に関する雇用管理上の措置 ) 第 11 条事業主は 職場において行われる性的な言動に対するその雇用する労働者の対応により当該労働者がその労働条件につき不利益を受け 又は当該性的な言動により当該労働者の就業環境が害されることのないよう 当該労働者からの相談に応じ 適切に対応するために必要な体制の整備その他の雇用管理上必要な措置を講じなければならない 2 厚生労働大臣は 前項の規定に基づき事業主が講ずべき措置に関して その適切かつ有効な実施を図るために必要な指針を定めるものとする 3 ( 略 ) ( 職場における妊娠 出産等に関する言動に起因する問題に関する雇用管理上の措置 ) 第 11 条の2 事業主は 職場において行われるその雇用する女性労働者に対する当該女性労働者が妊娠したこと 出産したこと 労働基準法第 65 条第 1 項の規定による休業を請求し 又は同項若しくは同条第 2 項の規定による休業をしたことその他の妊娠又は出産に関する事由であつて厚生労働省令で定めるものに関する言動により当該女性労働者の就業環境が害されることのないよう 当該女性労働者からの相談に応じ 適切に対応するために必要な体制の整備その他の雇用管理上必要な措置を講じなければならない 2 厚生労働大臣は 前項の規定に基づき事業主が講ずべき措置に関して その適切かつ有効な実施を図るために必要な指針を定めるものとする 3 ( 略 ) 第 3 章紛争の解決第 1 節紛争の解決の援助 ( 紛争の解決の促進に関する特例 ) 第 16 条第 5 条から第 7 条まで 第 9 条 第 11 条第 1 項 第 11 条の2 第 1 項 第 12 条及び第 13 条第 1 項に定める事項についての労働者と事業主との間の紛争については 個別労働関係紛争の解決の促進に関する法律 ( 平成 13 年法律第 112 号 ) 第 4 条 第 5 条及び第 12 条から第 19 条までの規定は適用せず 次条から第 27 条までに定めるところによる ( 紛争の解決の援助 ) 第 17 条都道府県労働局長は 前条に規定する紛争に関し 当該紛争の当事者の双方又は一方からその解決につき援助を求められた場合には 当該紛争の当事者に対し 必要な助言 指導又は勧告をすることができる 2 事業主は 労働者が前項の援助を求めたことを理由として 当該労働者に対して解雇その他不利益な取扱いをしてはならない 第 2 節調停 ( 調停の委任 ) 第 18 条都道府県労働局長は 第 16 条に規定する紛争 ( 労働者の募集及び採用についての紛争を除く ) について 当該紛争の当事者 ( 以下 関係当事者 という ) の双方又は一方から調停の申請があった場合において当該紛争の解決のために必要があると認めるときは 個別労働関係紛争の解決の促進に関する法律第 6 条第 1 項の紛争調整委員会 ( 以下 委員会 という ) に調停を行わせるものとする 2 前条第 2 項の規定は 労働者が前項の申請をした場合について準用する 第 20 条委員会は 調停のため必要があると認めるときは 関係当事者の出頭を求め その意見を聴くことができる 2 委員会は 第 11 条第 1 項及び第 11 条の2 第 1 項に定める事項についての労働者と事業主との間の紛争に係る調停のために必要があると認め かつ 関係当事者の双方の同意があるときは 関係当事者のほか 当該事件に係る職場において性的な言動又は同項に規定する言動を行ったとされる者の出頭を求め その意見を聴くことができる 第 4 章雑則 ( 報告の徴収並びに助言 指導及び勧告 ) 第 29 条厚生労働大臣は この法律の施行に関し必要があると認めるときは 事業主に対して 報告を求め 又は助言 指導若しくは勧告をすることができる 2 ( 略 ) ( 公表 ) 第 30 条厚生労働大臣は 第 5 条から第 7 条まで 第 9 条第 1 項から第 3 項まで 第 11 条第 1 項 第 11 条の2 第 1 項 第 12 条及び第 13 条第 1 項の規定に違反している事業主に対し 前条第 1 項の規定による勧告をした場合において その勧告を受けた者がこれに従わなかったときは その旨を公表することができる 83

86 第 7 章 参考資料 第 5 章 罰則 第 33 条 第 29 条第 1 項の規定による報告をせず 又は虚偽の報告をした者は 20 万円以下の過料に処する ⑵ 事業主が職場における性的な言動に起因する問題に関して雇用管理上講ずべき措置についての指針 ( 平成 18 年厚生労働省告示第 615 号 / 下線部は平成 29 年 1 月 1 日適用 ) 1 はじめにこの指針は 雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律 ( 以下 法 という ) 第 11 条第 1 項に規定する事業主が職場において行われる性的な言動に対するその雇用する労働者の対応により当該労働者がその労働条件につき不利益を受け 又は当該性的な言動により当該労働者の就業環境が害されること ( 以下 職場におけるセクシュアルハラスメント という ) のないよう雇用管理上講ずべき措置について 同条第 2 項の規定に基づき事業主が適切かつ有効な実施を図るために必要な事項について定めたものである 2 職場におけるセクシュアルハラスメントの内容 ⑴ 職場におけるセクシュアルハラスメントには 職場において行われる性的な言動に対する労働者の対応により当該労働者がその労働条件につき不利益を受けるもの ( 以下 対価型セクシュアルハラスメント という ) と 当該性的な言動により労働者の就業環境が害されるもの ( 以下 環境型セクシュアルハラスメント という ) がある なお 職場におけるセクシュアルハラスメントには 同性に対するものも含まれるものである また 被害を受けた者 ( 以下 被害者 という ) の性的指向又は性自認にかかわらず 当該者に対する職場におけるセクシュアルハラスメントも 本指針の対象となるものである ⑵ 職場 とは 事業主が雇用する労働者が業務を遂行する場所を指し 当該労働者が通常就業している場所以外の場所であっても 当該労働者が業務を遂行する場所については 職場 に含まれる 例えば 取引先の事務所 取引先と打合せをするための飲食店 顧客の自宅等であっても 当該労働者が業務を遂行する場所であればこれに該当する ⑶ 労働者 とは いわゆる正規雇用労働者のみならず パートタイム労働者 契約社員等いわゆる非正規雇用労働者を含む事業主が雇用する労働者の全てをいう また 派遣労働者については 派遣元事業主のみならず 労働者派遣の役務の提供を受ける者についても 労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の保護等に関する法律 ( 昭和 60 年法律第 88 号 ) 第 47 条の2の規定により その指揮命令の下に労働させる派遣労働者を雇用する事業主とみなされ 法第 11 条第 1 項の規定が適用されることから 労働者派遣の役務の提供を受ける者は 派遣労働者についてもその雇用する労働者と同様に 3の措置を講ずることが必要である ⑷ 性的な言動 とは 性的な内容の発言及び性的な行動を指し この 性的な内容の発言 には 性的な事実関係を尋ねること 性的な内容の情報を意図的に流布すること等が 性的な行動 には 性的な関係を強要すること 必要なく身体に触ること わいせつな図画を配布すること等が それぞれ含まれる ⑸ 対価型セクシュアルハラスメント とは 職場において行われる労働者の意に反する性的な言動に対する労働者の対応により 当該労働者が解雇 降格 減給等の不利益を受けることであって その状況は多様であるが 典型的な例として 次のようなものがある イ事務所内において事業主が労働者に対して性的な関係を要求したが 拒否されたため 当該労働者を解雇すること ロ出張中の車中において上司が労働者の腰 胸等に触ったが 抵抗されたため 当該労働者について不利益な配置転換をすること ハ営業所内において事業主が日頃から労働者に係る性的な事柄について公然と発言していたが 抗議されたため 当該労働者を降格すること ⑹ 環境型セクシュアルハラスメント とは 職場において行われる労働者の意に反する性的な言動により労働者の就業環境が不快なものとなったため 能力の発揮に重大な悪影響が生じる等当該労働者が就業する上で看過できない程度の支障が生じることであって その状況は多様であるが 典型的な例として 次のようなものがある イ事務所内において上司が労働者の腰 胸等に度々触ったため 当該労働者が苦痛に感じてその就業意欲が低下していること ロ同僚が取引先において労働者に係る性的な内容の情報を意図的かつ継続的に流布したため 当該労働者が苦痛に感じて仕事が手につかないこと ハ労働者が抗議をしているにもかかわらず 事務所内にヌードポスターを掲示しているため 当該労働者が苦痛に感じて業務に専念できないこと 3 事業主が職場における性的な言動に起因する問題に関し雇用管理上講ずべき措置の内容事業主は 職場におけるセクシュアルハラスメントを防止するため 雇用管理上次の措置を講じなければならない ⑴ 事業主の方針等の明確化及びその周知 啓発事業主は 職場におけるセクシュアルハラスメントに関する方針の明確化 労働者に対するその方針の周知 啓発として 次の措置を講じなければならない なお 周知 啓発をするに当たっては 職場におけるセクシュアルハラスメントの防止の効果を高めるため その発生の原因や背景について労働者の理解を深めることが重要である その際 セクシュアルハラスメントの発生の原因や背景には 性別役割分担意識に基づく言動もあると考えられ こうした言動をなくしていくことがセクシュアルハラスメントの防止の効果を高める上で重要であることに留意することが必要である イ職場におけるセクシュアルハラスメントの内容及び職場におけるセクシュアルハラスメントがあってはならない旨の方針を明確化し 管理 監督者を含む労働者に周知 啓発すること ( 事業主の方針を明確化し 労働者に周知 啓発していると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書において 職場におけるセクシュアルハラスメントがあってはなら 84

87 第 7 章 参考資料 ない旨の方針を規定し 当該規定と併せて 職場におけるセクシュアルハラスメントの内容及び性別役割分担意識に基づく言動がセクシュアルハラスメントの発生の原因や背景となり得ることを 労働者に周知 啓発すること 2 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に職場におけるセクシュアルハラスメントの内容及び性別役割分担意識に基づく言動がセクシュアルハラスメントの発生の原因や背景となり得ること並びに職場におけるセクシュアルハラスメントがあってはならない旨の方針を記載し 配布等すること 3 職場におけるセクシュアルハラスメントの内容及び性別役割分担意識に基づく言動がセクシュアルハラスメントの発生の原因や背景となり得ること並びに職場におけるセクシュアルハラスメントがあってはならない旨の方針を労働者に対して周知 啓発するための研修 講習等を実施すること ロ職場におけるセクシュアルハラスメントに係る性的な言動を行った者については 厳正に対処する旨の方針及び対処の内容を就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書に規定し 管理 監督者を含む労働者に周知 啓発すること ( 対処方針を定め 労働者に周知 啓発していると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書において 職場におけるセクシュアルハラスメントに係る性的な言動を行った者に対する懲戒規定を定め その内容を労働者に周知 啓発すること 2 職場におけるセクシュアルハラスメントに係る性的な言動を行った者は 現行の就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書において定められている懲戒規定の適用の対象となる旨を明確化し これを労働者に周知 啓発すること ⑵ 相談 ( 苦情を含む 以下同じ ) に応じ 適切に対応するために必要な体制の整備事業主は 労働者からの相談に対し その内容や状況に応じ適切かつ柔軟に対応するために必要な体制の整備として 次の措置を講じなければならない イ相談への対応のための窓口 ( 以下 相談窓口 という ) をあらかじめ定めること ( 相談窓口をあらかじめ定めていると認められる例 ) 1 相談に対応する担当者をあらかじめ定めること 2 相談に対応するための制度を設けること 3 外部の機関に相談への対応を委託すること ロイの相談窓口の担当者が 相談に対し その内容や状況に応じ適切に対応できるようにすること また 相談窓口においては 職場におけるセクシュアルハラスメントが現実に生じている場合だけでなく その発生のおそれがある場合や 職場におけるセクシュアルハラスメントに該当するか否か微妙な場合であっても 広く相談に対応し 適切な対応を行うようにすること 例えば 放置すれば就業環境を害するおそれがある場合や 性別役割分担意識に基づく言動が原因や背景となってセクシュアルハラスメントが生じるおそれがある場合等が考えられる ( 相談窓口の担当者が適切に対応することができるようにしていると認められる例 ) 1 相談窓口の担当者が相談を受けた場合 その内容や状況に応じて 相談窓口の担当者と人事部門とが連携を図ることができる仕組みとすること 2 相談窓口の担当者が相談を受けた場合 あらかじめ作成した留意点などを記載したマニュアルに基づき対応すること ハ職場におけるセクシュアルハラスメントは 妊娠 出産等に関するハラスメント ( 事業主が職場における妊娠 出産等に関する言動に起因する問題に関して雇用管理上講ずべき措置についての指針 ( 平成 28 年厚生労働省告示第 312 号 ) に規定する 職場における妊娠 出産等に関するハラスメント をいう 以下同じ ) 育児休業等に関するハラスメント( 子の養育又は家族の介護を行い 又は行うこととなる労働者の職業生活と家庭生活との両立が図られるようにするために事業主が講ずべき措置に関する指針 ( 平成 21 年厚生労働省告示第 509 号 ) に規定する 職場における育児休業等に関するハラスメント をいう ) その他のハラスメントと複合的に生じることも想定されることから 例えば 妊娠 出産等に関するハラスメント等の相談窓口と一体的に 職場におけるセクシュアルハラスメントの相談窓口を設置し 一元的に相談に応じることのできる体制を整備することが望ましいこと ( 一元的に相談に応じることのできる体制を整備していると認められる例 ) 1 相談窓口で受け付けることのできる相談として 職場におけるセクシュアルハラスメントのみならず 妊娠 出産等に関するハラスメント等も明示すること 2 職場におけるセクシュアルハラスメントの相談窓口が妊娠 出産等に関するハラスメント等の相談窓口を兼ねること ⑶ 職場におけるセクシュアルハラスメントに係る事後の迅速かつ適切な対応事業主は 職場におけるセクシュアルハラスメントに係る相談の申出があった場合において その事案に係る事実関係の迅速かつ正確な確認及び適正な対処として 次の措置を講じなければならない イ事案に係る事実関係を迅速かつ正確に確認すること ( 事案に係る事実関係を迅速かつ正確に確認していると認められる例 ) 1 相談窓口の担当者 人事部門又は専門の委員会等が 相談を行った労働者 ( 以下 相談者 という ) 及び職場におけるセクシュアルハラスメントに係る性的な言動の行為者とされる者 ( 以下 行為者 という ) の双方から事実関係を確認すること また 相談者と行為者との間で事実関係に関する主張に不一致があり 事実の確認が十分にできないと認められる場合には 第三者からも事実関係を聴取する等の措置を講ずること 2 事実関係を迅速かつ正確に確認しようとしたが 確認が困難な場合などにおいて 法第 18 条に基づく調停の申請を行うことその他中立な第三者機関に紛争処理を委ねること ロイにより 職場におけるセクシュアルハラスメントが生じた事実が確認できた場合においては 速やかに被害者に対する配慮のための措置を適正に行うこと ( 措置を適正に行っていると認められる例 ) 1 事案の内容や状況に応じ 被害者と行為者の間の関係改善に向けての援助 被害者と行為者を引き離すための配置転換 行為者の謝罪 被害者の労働条件上の不利益の回復 管理監督者又は事業場内産業保健スタッフ等による被害者のメンタルヘルス不調への相談対応等の措置を講ずること 2 法第 18 条に基づく調停その他中立な第三者期間の紛争解決案に従った措置を被害者に対して講ずること ハイにより 職場におけるセクシュアルハラスメントが生じた事実が確認できた場合においては 行為者に対する措置を適正に 85

88 第 7 章 参考資料 行うこと ( 措置を適正に行っていると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書における職場におけるセクシュアルハラスメントに関する規定等に基づき 行為者に対して必要な懲戒その他の措置を講ずること あわせて 事案の内容や状況に応じ 被害者と行為者の間の関係改善に向けての援助 被害者と行為者を引き離すための配置転換 行為者の謝罪等の措置を講ずること 2 法第 18 条に基づく調停その他中立な第三者機関の紛争解決案に従った措置を行為者に対して講ずること ニ改めて職場におけるセクシュアルハラスメントに関する方針を周知 啓発する等の再発防止に向けた措置を講ずること なお 職場におけるセクシュアルハラスメントが生じた事実が確認できなかった場合においても 同様の措置を講ずること ( 再発防止に向けた措置を講じていると認められる例 ) 1 職場におけるセクシュアルハラスメントがあってはならない旨の方針及び職場におけるセクシュアルハラスメントに係る性的な言動を行った者について厳正に対処する旨の方針を 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に改めて掲載し 配布等すること 2 労働者に対して職場におけるセクシュアルハラスメントに関する意識を啓発するための研修 講習等を改めて実施すること ⑷ ⑴から⑶までの措置と併せて講ずべき措置 ⑴から⑶までの措置を講ずるに際しては 併せて次の措置を講じなければならない イ職場におけるセクシュアルハラスメントに係る相談者 行為者等の情報は当該相談者 行為者等のプライバシーに属するものであることから 相談への対応又は当該セクシュアルハラスメントに係る事後の対応に当たっては 相談者 行為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講ずるとともに その旨を労働者に対して周知すること ( 相談者 行為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講じていると認められる例 ) 1 相談者 行為者等のプライバシーの保護のために必要な事項をあらかじめマニュアルに定め 相談窓口の担当者が相談を受けた際には 当該マニュアルに基づき対応するものとすること 2 相談者 行為者等のプライバシーの保護のために 相談窓口の担当者に必要な研修を行うこと 3 相談窓口においては相談者 行為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講じていることを 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に掲載し 配布等すること ロ労働者が職場におけるセクシュアルハラスメントに関し相談をしたこと又は事実関係の確認に協力したこと等を理由として 不利益な取扱いを行ってはならない旨を定め 労働者に周知 啓発すること ( 不利益な取扱いを行ってはならない旨を定め 労働者にその周知 啓発することについて措置を講じていると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における職務規律等を定めた文書において 労働者が職場におけるセクシュアルハラスメントに関し相談をしたこと 又は事実関係の確認に協力したこと等を理由として 当該労働者が解雇等の不利益な取扱いをされない旨を規定し 労働者に周知 啓発をすること 2 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に 労働者が職場におけるセクシュアルハラスメントに関し相談をしたこと 又は事実関係の確認に協力したこと等を理由として 当該労働者が解雇等の不利益な取扱いをされない旨を記載し 労働者に配布等すること ⑶ 事業主が職場における妊娠 出産等に関する言動に起因する問題に関して雇用管理上講ずべき措置についての指針 ( 平成 28 年厚生労働省告示第 615 号 / 平成 29 年 1 月 1 日適用 ) 1 はじめにこの指針は 雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律 ( 以下 法 という ) 第 11 条の2 第 1 項に規定する事業主が職場において行われるその雇用する女性労働者に対する当該女性労働者が妊娠したこと 出産したことその他の妊娠又は出産に関する事由であって雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律施行規則 ( 昭和 61 年労働省令第 2 号 以下 均等則 という ) 第 2 条の3で定めるもの ( 以下 妊娠 出産等 という ) に関する言動により当該女性労働者の就業環境が害されること ( 以下 職場における妊娠 出産等に関するハラスメント という ) のないよう雇用管理上講ずべき措置について 法第 11 条の2 第 2 項の規定に基づき事業主が適切かつ有効な実施を図るために必要な事項について定めたものである 2 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの内容 ⑴ 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントには 上司又は同僚から行われる以下のものがある なお 業務分担や安配慮等の観点から 客観的にみて 業務上の必要性に基づく言動によるものについては 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントには該当しない イその雇用する女性労働者の労働基準法 ( 昭和 22 年法律第 49 号 ) 第 65 条第 1 項の規定による休業その他の妊娠又は出産に関する制度又は措置の利用に関する言動により就業環境が害されるもの ( 以下 制度等の利用への嫌がらせ型 という ) ロその雇用する女性労働者が妊娠したこと 出産したことその他の妊娠又は出産に関する言動により就業環境が害されるもの ( 以下 状態への嫌がらせ型 という ) ⑵ 職場 とは 事業主が雇用する女性労働者が業務を遂行する場所を指し 当該女性労働者が通常就業している場所以外の場所であっても 当該女性労働者が業務を遂行する場所については 職場 に含まれる ⑶ 労働者 とは いわゆる正規雇用労働者のみならず パートタイム労働者 契約社員等いわゆる非正規雇用労働者を含む事業主が雇用する労働者の全てをいう また 派遣労働者については 派遣元事業主のみならず 労働者派遣の役務の提供を受ける者についても 労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の保護等に関する法律 ( 昭和 60 年法律第 88 号 ) 第 47 条の2の規定により その指揮命令の下に労働させる派遣労働者を雇用する事業主とみなされ 法第 11 条の2 第 1 項の規定が適用されることから 労働者派遣の役務の提供を受ける者は 派遣労働者についてもその雇用する労働者と同様に 3の措置を講ずることが必要である 86

89 第 7 章 参考資料 ⑷ 制度等の利用への嫌がらせ型 とは 具体的には イ1から6までに掲げる制度又は措置( 以下 制度等 という ) の利用に関する言動により就業環境が害されるものである 典型的な例として ロに掲げるものがあるが ロに掲げるものは限定列挙ではないことに留意が必要である イ制度等 1 妊娠中及び出産後の健康管理に関する措置 ( 母性健康管理措置 )( 均等則第 2 条の3 第 3 号関係 ) 2 坑内業務の就業制限及び危険有害業務の就業制限 ( 均等則第 2 条の3 第 4 号関係 ) 3 産前休業 ( 均等則第 2 条の3 第 5 号関係 ) 4 軽易な業務への転換 ( 均等則第 2 条の3 第 6 号関係 ) 5 変形労働時間制がとられる場合における法定労働時間を超える労働時間の制限 時間外労働及び休日労働の制限並びに深夜業の制限 ( 均等則第 2 条の3 第 7 号関係 ) 6 育児時間 ( 均等則第 2 条の3 第 8 号関係 ) ロ典型的な例 1 解雇その他不利益な取扱い ( 法第 9 条第 3 項に規定する解雇その他不利益な取扱いをいう 以下同じ ) を示唆するもの女性労働者が 制度等の利用の請求等 ( 措置の求め 請求又は申出をいう 以下同じ ) をしたい旨を上司に相談したこと 制度等の利用の請求等をしたこと 又は制度等の利用をしたことにより 上司が当該女性労働者に対し 解雇その他不利益な取扱いを示唆すること 2 制度等の利用の請求等又は制度等の利用を阻害するもの客観的にみて 言動を受けた女性労働者の制度等の利用の請求等又は制度等の利用が阻害されるものが該当する イ女性労働者が制度等の利用の請求等をしたい旨を上司に相談したところ 上司が当該女性労働者に対し 当該請求等をしないよう言うこと ロ女性労働者が制度等の利用の請求等をしたところ 上司が当該女性労働者に対し 当該請求等を取り下げるよう言うこと ハ女性労働者が制度等の利用の請求等をしたい旨を同僚に伝えたところ 同僚が当該女性労働者に対し 繰り返し又は継続的に当該請求等をしないよう言うこと ( 当該女性労働者がその意に反することを当該同僚に明示しているにもかかわらず 更に言うことを含む ) ニ女性労働者が制度等の利用の請求等をしたところ 同僚が当該女性労働者に対し 繰り返し又は継続的に当該請求等を取り下げるよう言うこと ( 当該女性労働者がその意に反することを当該同僚に明示しているにもかかわらず 更に言うことを含む ) 3 制度等の利用をしたことにより嫌がらせ等をするもの客観的にみて 言動を受けた女性労働者の能力の発揮や継続就業に重大な悪影響が生じる等当該女性労働者が就業する上で看過できない程度の支障が生じるようなものが該当する 女性労働者が制度等の利用をしたことにより 上司又は同僚が当該女性労働者に対し 繰り返し又は継続的に嫌がらせ等 ( 嫌がらせ的な言動 業務に従事させないこと又は専ら雑務に従事させることをいう 以下同じ ) をすること ( 当該女性労働者がその意に反することを当該上司又は同僚に明示しているにもかかわらず 更に言うことを含む ) ⑸ 状態への嫌がらせ型 とは 具体的には イ1から5までに掲げる妊娠又は出産に関する事由( 以下 妊娠等したこと という ) に関する言動により就業環境が害されるものである 典型的な例として ロに掲げるものがあるが ロに掲げるものは限定列挙ではないことに留意が必要である イ妊娠又は出産に関する事由 1 妊娠したこと ( 均等則第 2 条の3 第 1 号関係 ) 2 出産したこと ( 均等則第 2 条の3 第 2 号関係 ) 3 坑内業務の就業制限若しくは危険有害業務の就業制限の規定により業務に就くことができないこと又はこれらの業務に従事しなかったこと ( 均等則第 2 条の3 第 4 号関係 ) 4 産後の就業制限の規定により就業できず 又は産後休業をしたこと ( 均等則第 2 条の3 第 5 号関係 ) 5 妊娠又は出産に起因する症状により労務の提供ができないこと若しくはできなかったこと又は労働能率が低下したこと ( 均等則第 2 条の3 第 9 号関係 ) なお 妊娠又は出産に起因する症状 とは つわり 妊娠悪阻 切迫流産 出産後の回復不全等 妊娠又は出産をしたことに起因して妊産婦に生じる症状をいう ロ典型的な例 1 解雇その他不利益な取扱いを示唆するもの女性労働者が妊娠等したことにより 上司が当該女性労働者に対し 解雇その他不利益な取扱いを示唆すること 2 妊娠等したことにより嫌がらせ等をするもの客観的にみて 言動を受けた女性労働者の能力の発揮や継続就業に重大な悪影響が生じる等当該女性労働者が就業する上で看過できない程度の支障が生じるようなものが該当する 女性労働者が妊娠等したことにより 上司又は同僚が当該女性労働者に対し 繰り返し又は継続的に嫌がらせ等をすること ( 当該女性労働者がその意に反することを当該上司又は同僚に明示しているにもかかわらず 更に言うことを含む ) 3 事業主が職場における妊娠 出産等に関する言動に起因する問題に関し雇用管理上講ずべき措置の内容事業主は 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントを防止するため 雇用管理上次の措置を講じなければならない なお 事業主が行う妊娠 出産等を理由とする不利益取扱い ( 就業環境を害する行為を含む ) については 既に法第 9 条第 3 項で禁止されており こうした不利益取扱いを行わないため 当然に自らの行為の防止に努めることが求められる ⑴ 事業主の方針等の明確化及びその周知 啓発事業主は 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに対する方針の明確化 労働者に対するその方針の周知 啓発として 次の措置を講じなければならない なお 周知 啓発をするに当たっては 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの防止の効果を高めるため その発生の原因や背景について労働者の理解を深めることが重要である その際 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの発生の原因や背景には ( ⅰ ) 妊娠 出産等に関する否定的な言動 ( 他の女性労働者の妊娠 出産等の否定につながる言動 ( 当該女性労働者に直接行わない言動も含む ) をいい 単なる自らの意思の表明を除く 以下同じ ) が頻繁に行われるなど制度等の利用又 87

90 第 7 章 参考資料 は制度等の利用の請求等をしにくい職場風土や ( ⅱ ) 制度等の利用ができることの職場における周知が不十分であることなどもあると考えられる そのため これらを解消していくことが職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの防止の効果を高める上で重要であることに留意することが必要である イ職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの内容 ( 以下 ハラスメントの内容 という ) 及び妊娠 出産等に関する否定的な言動が職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの発生の原因や背景となり得ること ( 以下 ハラスメントの背景等 という ) 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントがあってはならない旨の方針( 以下 事業主の方針 という ) 並びに制度等の利用ができる旨を明確化し 管理 監督者を含む労働者に周知 啓発すること ( 事業主の方針等を明確化し 労働者に周知 啓発していると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書において 事業主の方針及び制度等の利用ができる旨について規定し 当該規定と併せて ハラスメントの内容及びハラスメントの背景等を労働者に周知 啓発すること 2 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等にハラスメントの内容及びハラスメントの背景等 事業主の方針並びに制度等の利用ができる旨について記載し 配布等すること 3 ハラスメントの内容及びハラスメントの背景等 事業主の方針並びに制度等の利用ができる旨を労働者に対して周知 啓発するための研修 講習等を実施すること ロ職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに係る言動を行った者については 厳正に対処する旨の方針及び対処の内容を就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書に規定し 管理 監督者を含む労働者に周知 啓発すること ( 対処方針を定め 労働者に周知 啓発していると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書において 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに係る言動を行った者に対する懲戒規定を定め その内容を労働者に周知 啓発すること 2 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに係る言動を行った者は 現行の就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書において定められている懲戒規定の適用の対象となる旨を明確化し これを労働者に周知 啓発すること ⑵ 相談 ( 苦情を含む 以下同じ ) に応じ 適切に対応するために必要な体制の整備事業主は 労働者からの相談に対し その内容や状況に応じ適切かつ柔軟に対応するために必要な体制の整備として イ及びロの措置を講じなければならず また ハの措置を講ずることが望ましい イ相談への対応のための窓口 ( 以下 相談窓口 という ) をあらかじめ定めること ( 相談窓口をあらかじめ定めていると認められる例 ) 1 相談に対応する担当者をあらかじめ定めること 2 相談に対応するための制度を設けること 3 外部の機関に相談への対応を委託すること ロイの相談窓口の担当者が 相談に対し その内容や状況に応じ適切に対応できるようにすること また 相談窓口においては 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントが現実に生じている場合だけでなく その発生のおそれがある場合や 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに該当するか否か微妙な場合等であっても 広く相談に対応し 適切な対応を行うようにすること 例えば 放置すれば就業環境を害するおそれがある場合や 妊娠 出産等に関する否定的な言動が原因や背景となって職場における妊娠 出産等に関するハラスメントが生じるおそれがある場合等が考えられる ( 相談窓口の担当者が適切に対応することができるようにしていると認められる例 ) 1 相談窓口の担当者が相談を受けた場合 その内容や状況に応じて 相談窓口の担当者と人事部門とが連携を図ることができる仕組みとすること 2 相談窓口の担当者が相談を受けた場合 あらかじめ作成した留意点などを記載したマニュアルに基づき対応することハ職場における妊娠 出産等に関するハラスメントは 育児休業等に関するハラスメント ( 子の養育又は家族の介護を行い 又は行うこととなる労働者の職業生活と家庭生活との両立が図られるようにするために事業主が講ずべき措置に関する指針 ( 平成 21 年厚生労働省告示第 509 号 ) に規定する 職場における育児休業等に関するハラスメント をいう ) セクシュアルハラスメント ( 事業主が職場における性的な言動に起因する問題に際して雇用管理上講ずべき措置についての指針 ( 平成 18 年厚生労働省告示第 615 号 ) に規定する 職場におけるセクシュアルハラスメント をいう 以下同じ ) その他のハラスメントと複合的に生じることも想定されることから 例えば セクシュアルハラスメント等の相談窓口と一体的に 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの相談窓口を設置し 一元的に相談に応じることのできる体制を整備することが望ましいこと ( 一元的に相談に応じることのできる体制を整備していると認められる例 ) 1 相談窓口で受け付けることのできる相談として 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントのみならず セクシュアルハラスメント等も明示すること 2 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの相談窓口がセクシュアルハラスメント等の相談窓口を兼ねること ⑶ 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに係る事後の迅速かつ適切な対応事業主は 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに係る相談の申出があった場合において その事案に係る事実関係の迅速かつ正確な確認及び適正な対処として 次の措置を講じなければならない イ事案に係る事実関係を迅速かつ正確に確認すること ( 事案に係る事実関係を迅速かつ正確に確認していると認められる例 ) 1 相談窓口の担当者 人事部門又は専門の委員会等が 相談を行った労働者 ( 以下 相談者 という ) 及び職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに係る言動の行為者とされる者 ( 以下 行為者 という ) の双方から事実関係を確認すること また 相談者と行為者との間で事実関係に関する主張に不一致があり 事実の確認が十分にできないと認められる場合には 第三者からも事実関係を聴取する等の措置を講ずること 2 事実関係を迅速かつ正確に確認しようとしたが 確認が困難な場合などにおいて 法第 18 条に基づく調停の申請を行うことその他中立な第三者機関に紛争処理を委ねること ロイにより 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントが生じた事実が確認できた場合においては 速やかに被害を受けた労働者 ( 以下 被害者 という ) に対する配慮のための措置を適正に行うこと ( 措置を適正に行っていると認められる例 ) 1 事案の内容や状況に応じ 被害者の職場環境の改善又は迅速な制度等の利用に向けての環境整備 被害者と行為者の間の関 88

91 第 7 章 参考資料 係改善に向けての援助 行為者の謝罪 管理監督者又は事業場内産業保健スタッフ等による被害者のメンタルヘルス不調への相談対応等の措置を講ずること 2 法第 18 条に基づく調停その他中立な第三者機関の紛争解決案に従った措置を被害者に対して講ずること ハイにより 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントが生じた事実が確認できた場合においては 行為者に対する措置を適正に行うこと ( 措置を適正に行っていると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書における職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに関する規定等に基づき 行為者に対して必要な懲戒その他の措置を講ずること あわせて 事案の内容や状況に応じ 被害者と行為者の間の関係改善に向けての援助 行為者の謝罪等の措置を講ずること 2 法第 18 条に基づく調停その他中立な第三者機関の紛争解決案に従った措置を行為者に対して講ずること ニ改めて職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに関する方針を周知 啓発する等の再発防止に向けた措置を講ずること なお 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントが生じた事実が確認できなかった場合においても 同様の措置を講ずること ( 再発防止に向けた措置を講じていると認められる例 ) 1 事業主の方針 制度等の利用ができる旨及び職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに係る言動を行った者について厳正に対処する旨の方針を 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に改めて掲載し 配布等すること 2 労働者に対して職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに関する意識を啓発するための研修 講習等を改めて実施すること ⑷ 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの原因や背景となる要因を解消するための措置事業主は 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの原因や背景となる要因を解消するため イの措置を講じなければならず また ロの措置を講ずることが望ましい なお 措置を講ずるに当たっては ⅰ 職場における妊娠 出産等に関するハラスメントの背景には妊娠 出産等に関する否定的な言動もあるが 当該言動の要因の一つには 妊娠した労働者がつわりなどの体調不良のため労務の提供ができないことや労働能率が低下すること等により 周囲の労働者の業務負担が増大することもあることから 周囲の労働者の業務負担等にも配慮すること ⅱ 妊娠等した労働者の側においても 制度等の利用ができるという知識を持つことや 周囲と円滑なコミュニケーションを図りながら自身の体調等に応じて適切に業務を遂行していくという意識を持つことのいずれも重要であることに留意することが必要である イ業務体制の整備など 事業主や妊娠等した労働者その他の労働者の実情に応じ 必要な措置を講ずること ( 派遣労働者にあっては 派遣元事業主に限る ) ( 業務体制の整備など 必要な措置を講じていると認められる例 ) 1 妊娠等した労働者の周囲の労働者への業務の偏りを軽減するよう 適切に業務分担の見直しを行うこと 2 業務の点検を行い 業務の効率化等を行うこと ロ妊娠等した労働者の側においても 制度等の利用ができるという知識を持つことや 周囲と円滑なコミュニケーションを図りながら自身の体調等に応じて適切に業務を遂行していくという意識を持つこと等を 妊娠等した労働者に周知 啓発することが望ましいこと ( 周知 啓発を適切に講じていると認められる例 ) 1 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に 妊娠等した労働者の側においても 制度等の利用ができるという知識を持つことや 周囲と円滑なコミュニケーションを図りながら自身の体調等に応じて適切に業務を遂行していくという意識を持つこと等について記載し 妊娠等した労働者に配布等すること 2 妊娠等した労働者の側においても 制度等の利用ができるという知識を持つことや 周囲と円滑なコミュニケーションを図りながら自身の体調等に応じて適切に業務を遂行していくという意識を持つこと等について 人事部門等から妊娠等した労働者に周知 啓発すること ⑸ ⑴から⑷までの措置と併せて講ずべき措置 ⑴から⑷までの措置を講ずるに際しては 併せて次の措置を講じなければならない イ職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに係る相談者 行為者等の情報は当該相談者 行為者等のプライバシーに属するものであることから 相談への対応又は当該妊娠 出産等に関するハラスメントに係る事後の対応に当たっては 相談者 行為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講ずるとともに その旨を労働者に対して周知すること ( 相談者 行為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講じていると認められる例 ) 1 相談者 行為者等のプライバシーの保護のために必要な事項をあらかじめマニュアルに定め 相談窓口の担当者が相談を受けた際には 当該マニュアルに基づき対応するものとすること 2 相談者 行為者等のプライバシーの保護のために 相談窓口の担当者に必要な研修を行うこと 3 相談窓口においては相談者 行為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講じていることを 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に掲載し 配布等すること ロ労働者が職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに関し相談をしたこと又は事実関係の確認に協力したこと等を理由として 不利益な取扱いを行ってはならない旨を定め 労働者に周知 啓発すること ( 不利益な取扱いを行ってはならない旨を定め 労働者にその周知 啓発することについて措置を講じていると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における職務規律等を定めた文書において 労働者が職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに関し相談をしたこと 又は事実関係の確認に協力したこと等を理由として 当該労働者が解雇等の不利益な取扱いをされない旨を規定し 労働者に周知 啓発をすること 2 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に 労働者が職場における妊娠 出産等に関するハラスメントに関し相談をしたこと 又は事実関係の確認に協力したこと等を理由として 当該労働者が解雇等の不利益な取扱いをされない旨を記載し 労働者に配布等すること 89

92 第 7 章 参考資料 ⑷ 育児 介護休業法 ( 抄 ) ( 平成 3 年法律第 76 号 / 下線部は平成 29 年 1 月 1 日施行 ) 第 2 章育児休業 ( 育児休業の申出 ) 第 5 条労働者は その養育する1 歳に満たない子について その事業主に申し出ることにより 育児休業をすることができる ただし 期間を定めて雇用される者にあっては 次の各号のいずれにも該当するものに限り 当該申出をすることができる 一当該事業主に引き続き雇用された期間が1 年以上である者二その養育する子が1 歳 6か月に達する日までに その労働契約 ( 労働契約が更新される場合にあっては 更新後のもの ) が満了することが明らかでない者 2 4 ( 略 ) ( 不利益取扱いの禁止 ) 第 10 条事業主は 労働者が育児休業申出をし 又は育児休業をしたことを理由として 当該労働者に対して解雇その他不利益な取扱いをしてはならない 第 3 章介護休業 ( 介護休業の申出 ) 第 11 条労働者は その事業主に申し出ることにより 介護休業をすることができる ただし 期間を定めて雇用される者にあっては 次の各号のいずれにも該当するものに限り 当該申出をすることができる 一当該事業主に引き続き雇用された期間が一年以上である者二第 3 項に規定する介護休業開始予定日から起算して93 日を経過する日から6 月を経過する日までに その労働契約 ( 労働契約が更新される場合にあっては 更新後のもの ) が満了することが明らかでない者 2 4 ( 略 ) ( 準用 ) 第 16 条第 10 条の規定は 介護休業申出及び介護休業について準用する 第 4 章子の看護休暇 ( 子の看護休暇の申出 ) 第 16 条の2 小学校就学の始期に達するまでの子を養育する労働者は その事業主に申し出ることにより 一の年度において5 労働日 ( その養育する小学校就学の始期に達するまでの子が2 人以上の場合にあっては 10 労働日 ) を限度として 負傷し 若しくは疾病にかかった当該子の世話又は疾病の予防を図るために必要なものとして厚生労働省令で定める当該子の世話を行うための休暇 ( 以下この章において 子の看護休暇 という ) を取得することができる 2 4 ( 略 ) ( 準用 ) 第 16 条の4 第 10 条の規定は 第 16 条の2 第 1 項の規定による申出及び子の看護休暇について準用する 第 5 章介護休暇 ( 介護休暇の申出 ) 第 16 条の5 要介護状態にある対象家族の介護その他の厚生労働省令で定める世話を行う労働者は その事業主に申し出ることにより 一の年度において5 労働日 ( 要介護状態にある対象家族が2 人以上の場合にあっては 10 労働日 ) を限度として 当該世話を行うための休暇 ( 以下 介護休暇 という ) を取得することができる 2 4 ( 略 ) ( 準用 ) 第 16 条の7 第 10 条の規定は 第 16 条の5 第 1 項の規定による申出及び介護休暇について準用する 第 6 章所定外労働の制限第 16 条の8 事業主は 3 歳に満たない子を養育する労働者であって 当該事業主と当該労働者が雇用される事業所の労働者の過半数で組織する労働組合があるときはその労働組合 その事業所の労働者の過半数で組織する労働組合がないときはその労働者の過半数を代表する者との書面による協定で 次に掲げる労働者のうちこの項本文の規定による請求をできないものとして定められた労働者に該当しない労働者が当該子を養育するために請求した場合においては 所定労働時間を超えて労働させてはならない ただし 事業の正常な運営を妨げる場合は この限りでない 一当該事業主に引き続き雇用された期間が1 年に満たない労働者二前号に掲げるもののほか 当該請求をできないこととすることについて合理的な理由があると認められる労働者として厚生労働省令で定めるもの 2 5 ( 略 ) 第 16 条の10 事業主は 労働者が第 16 条の8 第 1 項 ( 前条第 1 項において準用する場合を含む 以下この条において同じ ) の規定による請求をし 又は第 16 条の8 第 1 項の規定により当該事業主が当該請求をした労働者について所定労働時間を超えて労働させてはならない場合に当該労働者が所定労働時間を超えて労働しなかったことを理由として 当該労働者に対して解雇その他不利益な取扱いをしてはならない 第 7 章時間外労働の制限第 17 条事業主は 労働基準法第 36 条第 1 項本文の規定により同項に規定する労働時間 ( 以下この条において単に 労働時間 という ) を延長することができる場合において 小学校就学の始期に達するまでの子を養育する労働者であって次の各号のいずれにも該当しないものが当該子を養育するために請求したときは 制限時間 (1 月について24 時間 1 年について150 時間をいう 次項 90

93 第 7 章 参考資料 及び第 18 条の2において同じ ) を超えて労働時間を延長してはならない ただし 事業の正常な運営を妨げる場合は この限りでない 一当該事業主に引き続き雇用された期間が1 年に満たない労働者二前号に掲げるもののほか 当該請求をできないこととすることについて合理的な理由があると認められる労働者として厚生労働省令で定めるもの 2 5 ( 略 ) 第 18 条の2 事業主は 労働者が第 17 条第 1 項 ( 前条第 1 項において準用する場合を含む 以下この条において同じ ) の規定による請求をし 又は第 17 条第 1 項の規定により当該事業主が当該請求をした労働者について制限時間を超えて労働時間を延長してはならない場合に当該労働者が制限時間を超えて労働しなかったことを理由として 当該労働者に対して解雇その他不利益な取扱いをしてはならない 第 8 章深夜業の制限第 19 条事業主は 小学校就学の始期に達するまでの子を養育する労働者であって次の各号のいずれにも該当しないものが当該子を養育するために請求した場合においては 午後 10 時から午前 5 時までの間 ( 以下この条及び第 20 条の2において 深夜 という ) において労働させてはならない ただし 事業の正常な運営を妨げる場合は この限りでない 一当該事業主に引き続き雇用された期間が1 年に満たない労働者二当該請求に係る深夜において 常態として当該子を保育することができる当該子の同居の家族その他の厚生労働省令で定める者がいる場合における当該労働者三前 2 号に掲げるもののほか 当該請求をできないこととすることについて合理的な理由があると認められる労働者として厚生労働省令で定めるもの 2 ( 略 ) 第 20 条の2 事業主は 労働者が第 19 条第 1 項 ( 前条第 1 項において準用する場合を含む 以下この条において同じ ) の規定による請求をし 又は第 19 条第 1 項の規定により当該事業主が当該請求をした労働者について深夜において労働させてはならない場合に当該労働者が深夜において労働しなかったことを理由として 当該労働者に対して解雇その他不利益な取扱いをしてはならない 第 9 章事業主が講ずべき措置 ( 所定労働時間の短縮措置等 ) 第 23 条事業主は その雇用する労働者のうち その3 歳に満たない子を養育する労働者であって育児休業をしていないもの (1 日の所定労働時間が短い労働者として厚生労働省令で定めるものを除く ) に関して 厚生労働省令で定めるところにより 労働者の申出に基づき所定労働時間を短縮することにより当該労働者が就業しつつ当該子を養育することを容易にするための措置 ( 以下この条及び第 24 条第 1 項第 3 号において 育児のための所定労働時間の短縮措置 という ) を講じなければならない ただし 当該事業主と当該労働者が雇用される事業所の労働者の過半数で組織する労働組合があるときはその労働組合 その事業所の労働者の過半数で組織する労働組合がないときはその労働者の過半数を代表する者との書面による協定で 次に掲げる労働者のうち育児のための所定労働時間の短縮措置を講じないものとして定められた労働者に該当する労働者については この限りでない 一当該事業主に引き続き雇用された期間が1 年に満たない労働者二前号に掲げるもののほか 育児のための所定労働時間の短縮措置を講じないこととすることについて合理的な理由があると認められる労働者として厚生労働省令で定めるもの三前 2 号に掲げるもののほか 業務の性質又は業務の実施体制に照らして 育児のための所定労働時間の短縮措置を講ずることが困難と認められる業務に従事する労働者 2 事業主は その雇用する労働者のうち 前項ただし書の規定により同項第 3 号に掲げる労働者であってその3 歳に満たない子を養育するものについて育児のための所定労働時間の短縮措置を講じないこととするときは 当該労働者に関して 厚生労働省令で定めるところにより 労働者の申出に基づく育児休業に関する制度に準ずる措置又は労働基準法第 32 条の3の規定により労働させることその他の当該労働者が就業しつつ当該子を養育することを容易にするための措置 ( 第 24 条第 1 項において 始業時刻変更等の措置 という ) を講じなければならない 3 事業主は その雇用する労働者のうち その要介護状態にある対象家族を介護する労働者であって介護休業をしていないものに関して 厚生労働省令で定めるところにより 労働者の申出に基づく連続する3 年の期間以上の期間における所定労働時間の短縮その他の当該労働者が就業しつつその要介護状態にある対象家族を介護することを容易にするための措置 ( 以下この条及び第 24 条第 2 項において 介護のための所定労働時間の短縮等の措置 という ) を講じなければならない ただし 当該事業主と当該労働者が雇用される事業所の労働者の過半数で組織する労働組合があるときはその労働組合 その事業所の労働者の過半数で組織する労働組合がないときはその労働者の過半数を代表する者との書面による協定で 次に掲げる労働者のうち介護のための所定労働時間の短縮等の措置を講じないものとして定められた労働者に該当する労働者については この限りでない 一当該事業主に引き続き雇用された期間が1 年に満たない労働者二前号に掲げるもののほか 介護のための所定労働時間の短縮等の措置を講じないこととすることについて合理的な理由があると認められる労働者として厚生労働省令で定めるもの 4 略第 23 条の2 事業主は 労働者が前条の規定による申出をし 又は同条の規定により当該労働者に措置が講じられたことを理由として 当該労働者に対して解雇その他不利益な取扱いをしてはならない ( 職場における育児休業等に関する言動に起因する問題に関する雇用管理上の措置 ) 第 25 条事業主は 職場において行われるその雇用する労働者に対する育児休業 介護休業その他の子の養育又は家族の介護に関する厚生労働省令で定める制度又は措置の利用に関する言動により当該労働者の就業環境が害されることのないよう 当該労働者からの相談に応じ 適切に対応するために必要な体制の整備その他の雇用管理上必要な措置を講じなければならない 第 11 章 紛争の解決 第 1 節 紛争の解決の援助 91

94 第 7 章 参考資料 ( 苦情の自主的解決 ) 第 52 条の2 事業主は 第 2 章から第 8 章まで 第 23 条 第 23 条の2 及び第 26 条に定める事項に関し 労働者から苦情の申出を受けたときは 苦情処理機関 ( 事業主を代表する者及び当該事業所の労働者を代表する者を構成員とする当該事業所の労働者の苦情を処理するための機関をいう ) に対し当該苦情の処理をゆだねる等その自主的な解決を図るように努めなければならない ( 紛争の解決の促進に関する特例 ) 第 52 条の3 第 25 条に定める事項及び前条の事項についての労働者と事業主との間の紛争については 個別労働関係紛争の解決の促進に関する法律 ( 平成 13 年法律第 112 号 ) 第 4 条 第 5 条及び第 12 条から第 19 条までの規定は適用せず 次条から第 52 条の6までに定めるところによる ( 紛争の解決の援助 ) 第 52 条の4 都道府県労働局長は 前条に規定する紛争に関し 当該紛争の当事者の双方又は一方からその解決につき援助を求められた場合には 当該紛争の当事者に対し 必要な助言 指導又は勧告をすることができる 2 事業主は 労働者が前項の援助を求めたことを理由として 当該労働者に対して解雇その他不利益な取扱いをしてはならない 第 2 節調停 ( 調停の委任 ) 第 52 条の5 都道府県労働局長は 第 52 条の3に規定する紛争について 当該紛争の当事者の双方又は一方から調停の申請があった場合において当該紛争の解決のために必要があると認めるときは 個別労働関係紛争の解決の促進に関する法律第 6 条第 1 項の紛争調整委員会に調停を行わせるものとする 2 前条第 2 項の規定は 労働者が前項の申請をした場合について準用する ( 調停 ) 第 52 条の6 雇用の分野における男女の均等な機会及び待遇の確保等に関する法律 ( 昭和 47 年法律第 113 号 ) 第 19 条 第 20 条第 1 項及び第 21 条から第 26 条までの規定は 前条第 1 項の調停の手続について準用する この場合において 同法第 19 条第 1 項中 前条第 1 項 とあるのは 育児休業 介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律第 52 条の5 第 1 項 と 同法第 20 条第 1 項中 関係当事者 とあるのは 関係当事者又は関係当事者と同一の事業所に雇用される労働者その他の参考人 と 同法第 25 条第 1 項中 第 18 条第 1 項 とあるのは 育児休業 介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律第 52 条の5 第 1 項 と読み替えるものとする 第 12 章雑則 ( 報告の徴収並びに助言 指導及び勧告 ) 第 56 条厚生労働大臣は この法律の施行に関し必要があると認めるときは 事業主に対して 報告を求め 又は助言 指導若しくは勧告をすることができる ( 公表 ) 第 56 条の2 厚生労働大臣は 第 6 条第 1 項 ( 第 12 条第 2 項 第 16 条の3 第 2 項及び第 16 条の6 第 2 項において準用する場合を含む ) 第 10 条 ( 第 16 条 第 16 条の4 及び第 16 条の7において準用する場合を含む ) 第 12 条第 1 項 第 16 条の3 第 1 項 第 16 条の6 第 1 項 第 16 条の8 第 1 項 ( 第 16 条の9 第 1 項において準用する場合を含む ) 第 16 条の10 第 17 条第 1 項 ( 第 18 条第 1 項において準用する場合を含む ) 第 18 条の2 第 19 条第 1 項 ( 第 20 条第 1 項において準用する場合を含む ) 第 20 条の2 第 23 条第 1 項から第 3 項まで 第 23 条の2 第 25 条 第 26 条又は第 52 条の4 第 2 項 ( 第 52 条の5 第 2 項において準用する場合を含む ) の規定に違反している事業主に対し 前条の規定による勧告をした場合において その勧告を受けた者がこれに従わなかったときは その旨を公表することができる 第 13 章第 66 条 罰則第 56 条の規定による報告をせず 又は虚偽の報告をした者は 20 万円以下の過料に処する ⑸ 子の養育又は家族の介護を行い 又は行うこととなる労働者の職業生活と家庭生活との両立が図られるようにするために事業主が講ずべき措置に関する指針 ( 抄 ) ( 平成 21 年厚生労働省告示第 509 号 / 下線部は平成 29 年 1 月 1 日適用 ) 第 2 事業主が講ずべき措置の適切かつ有効な実施を図るための指針となるべき事項 14 法第 25 条の規定により 事業主が職場における育児休業等に関する言動に起因する問題に関して雇用管理上必要な措置を講ずるに当たっての事項法第 25 条に規定する事業主が職場において行われるその雇用する労働者に対する育児休業 介護休業その他の育児休業 介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律施行規則 ( 以下 則 という ) 第 76 条で定める制度又は措置 ( 以下 制度等 という ) の利用に関する言動により当該労働者の就業環境が害されること ( 以下 職場における育児休業等に関するハラスメント という ) のないよう雇用管理上講ずべき措置について 事業主が適切かつ有効な実施を図るために必要な事項については 次のとおりであること ⑴ 職場における育児休業等に関するハラスメントの内容イ職場における育児休業等に関するハラスメントには 上司又は同僚から行われる その雇用する労働者に対する制度等の利用に関する言動により就業環境が害されるものがあること なお 業務分担や安全配慮等の観点から 客観的にみて 業務上の必要性に基づく言動によるものについては 職場における育児休業等に関するハラスメントには該当しないこと ロ 職場 とは 事業主が雇用する労働者が業務を遂行する場所を指し 当該労働者が通常就業している場所以外の場所であっ 92

95 第 7 章 参考資料 ても 当該労働者が業務を遂行する場所については 職場 に含まれること ハ 労働者 とは いわゆる正規雇用労働者のみならず パートタイム労働者 契約社員等のいわゆる非正規雇用労働者を含む事業主が雇用する男女の労働者の全てをいうこと また 派遣労働者については 派遣元事業主のみならず 労働者派遣の役務の提供を受ける者についても 労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の保護等に関する法律 ( 昭和 60 年法律第 88 号 ) 第 47 条の3の規定により その指揮命令の下に労働させる派遣労働者を雇用する事業主とみなされ 法第 25 条の規定が適用されることから 労働者派遣の役務の提供を受ける者は 派遣労働者についてもその雇用する労働者と同様に ⑵の措置を講ずることが必要であること ニイに規定する その雇用する労働者に対する制度等の利用に関する言動により就業環境が害されるもの とは 具体的にはイ 1から10までに掲げる制度等の利用に関する言動により就業環境が害されるものであること 典型的な例として ロに掲げるものがあるが ロに掲げるものは限定列挙ではないことに留意が必要であること イ制度等 1 育児休業 ( 則第 76 条第 1 号関係 ) 2 介護休業 ( 則第 76 条第 2 号関係 ) 3 子の看護休暇 ( 則第 76 条第 3 号関係 ) 4 介護休暇 ( 則第 76 条第 4 号関係 ) 5 所定外労働の制限 ( 則第 76 条第 5 号関係 ) 6 時間外労働の制限 ( 則第 76 条第 6 号関係 ) 7 深夜業の制限 ( 則第 76 条第 7 号関係 ) 8 育児のための所定労働時間の短縮措置 ( 則第 76 条第 8 号関係 ) 9 始業時刻変更等の措置 ( 則第 76 条第 9 号関係 ) 10 介護のための所定労働時間の短縮措置 ( 則第 76 条第 10 号関係 ) ロ典型的な例 1 解雇その他不利益な取扱い ( 法第 10 条 ( 法第 16 条 第 16 条の4 及び第 16 条の7において準用する場合を含む ) 第 16 条の10 第 18 条の2 第 20 条の2 及び第 23 条の2に規定する解雇その他不利益な取扱いをいう 以下同じ ) を示唆するもの労働者が 制度等の利用の申出等をしたい旨を上司に相談したこと 制度等の利用の申出等をしたこと又は制度等の利用をしたことにより 上司が当該労働者に対し 解雇その他不利益な取扱いを示唆すること 2 制度等の利用の申出等又は制度等の利用を阻害するもの客観的にみて 言動を受けた労働者の制度等の利用の申出等又は制度等の利用が阻害されるものが該当すること ⑴ 労働者が制度等の利用の申出等をしたい旨を上司に相談したところ 上司が当該労働者に対し 当該申出等をしないよう言うこと ⑵ 労働者が制度等の利用の申出等をしたところ 上司が当該労働者に対し 当該申出等を取り下げるよう言うこと ⑶ 労働者が制度等の利用の申出等をしたい旨を同僚に伝えたところ 同僚が当該労働者に対し 繰り返し又は継続的に当該申出等をしないよう言うこと ( 当該労働者がその意に反することを当該同僚に明示しているにもかかわらず 更に言うことを含む ) ⑷ 労働者が制度等の利用の申出等をしたところ 同僚が当該労働者に対し 繰り返し又は継続的に当該申出等を撤回又は取下げをするよう言うこと ( 当該労働者がその意に反することを当該同僚に明示しているにもかかわらず 更に言うことを含む ) 3 制度等の利用をしたことにより嫌がらせ等をするもの客観的にみて 言動を受けた労働者の能力の発揮や継続就業に重大な悪影響が生じる等当該労働者が就業する上で看過できない程度の支障が生じるようなものが該当すること 労働者が制度等の利用をしたことにより 上司又は同僚が当該労働者に対し 繰り返し又は継続的に嫌がらせ等 ( 嫌がらせ的な言動 業務に従事させないこと又は専ら雑務に従事させることをいう 以下同じ ) をすること ( 当該労働者がその意に反することを当該上司又は同僚に明示しているにもかかわらず 更に言うことを含む ) ⑵ 事業主が職場における育児休業等に関する言動に起因する問題に関し雇用管理上講ずべき措置の内容事業主は 職場における育児休業等に関するハラスメントを防止するため 雇用管理上次の措置を講じなければならないこと なお 事業主が行う育児休業等を理由とする不利益取扱い ( 就業環境を害する行為を含む ) については 既に法第 10 条 ( 法第 16 条 第 16 条の4 及び第 16 条の7において準用する場合を含む ) 第 16 条の10 第 18 条の2 第 20 条の2 及び第 23 条の2で禁止されており こうした不利益取扱いを行わないため 当然に自らの行為の防止に努めることが求められること イ事業主の方針等の明確化及びその周知 啓発事業主は 職場における育児休業等に関するハラスメントに対する方針の明確化 労働者に対するその方針の周知 啓発として 次の措置を講じなければならないこと なお 周知 啓発をするに当たっては 職場における育児休業等に関するハラスメントの防止の効果を高めるため その発生の原因や背景について労働者の理解を深めることが重要であること その際 職場における育児休業等に関するハラスメントの発生の原因や背景には (ⅰ) 育児休業等に関する否定的な言動 ( 他の労働者の制度等の利用の否定につながる言動 ( 当該労働者に直接行わない言動も含む ) をいい 単なる自らの意思の表明を除く 以下同じ ) が頻繁に行われるなど制度等の利用又は制度等の利用の申出等をしにくい職場風土や (ⅱ) 制度等の利用ができることの職場における周知が不十分であることなどもあると考えられること そのため これらを解消していくことが職場における育児休業等に関するハラスメントの防止の効果を高める上で重要であることに留意することが必要であること イ職場における育児休業等に関するハラスメントの内容 ( 以下 ハラスメントの内容 という ) 及び育児休業等に関する否定的な言動が職場における育児休業等に関するハラスメントの発生の原因や背景になり得ること ( 以下 ハラスメントの背景等 という ) 職場における育児休業等に関するハラスメントがあってはならない旨の方針( 以下 事業主の方針 という ) 並びに制度等の利用ができる旨を明確化し 管理 監督者を含む労働者に周知 啓発すること ( 事業主の方針等を明確化し 労働者に周知 啓発していると認められる例 ) 93

96 第 7 章 参考資料 1 就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書において 事業主の方針及び制度等の利用ができる旨について規定し 当該規定とあわせて ハラスメントの内容及びハラスメントの背景等を 労働者に周知 啓発すること 2 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等にハラスメントの内容及びハラスメントの背景等 事業主の方針並びに制度等の利用ができる旨について記載し 配布等すること 3 ハラスメントの内容及びハラスメントの背景等 事業主の方針並びに制度等の利用ができる旨を労働者に対して周知 啓発するための研修 講習等を実施すること ロ職場における育児休業等に関するハラスメントに係る言動を行った者については 厳正に対処する旨の方針及び対処の内容を就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書に規定し 管理 監督者を含む労働者に周知 啓発すること ( 対処方針を定め 労働者に周知 啓発していると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書において 職場における育児休業等に関するハラスメントに係る言動を行った者に対する懲戒規定を定め その内容を労働者に周知 啓発すること 2 職場における育児休業等に関するハラスメントに係る言動を行った者は 現行の就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書において定められている懲戒規定の適用の対象となる旨を明確化し これを労働者に周知 啓発すること ロ相談 ( 苦情を含む 以下同じ ) に応じ 適切に対応するために必要な体制の整備事業主は 労働者からの相談に対し その内容や状況に応じ適切かつ柔軟に対応するために必要な体制の整備として イ及びロの措置を講じなければならず また ハの措置を講ずることが望ましいこと イ相談への対応のための窓口 ( 以下 相談窓口 という ) をあらかじめ定めること ( 相談窓口をあらかじめ定めていると認められる例 ) 1 相談に対応する担当者をあらかじめ定めること 2 相談に対応するための制度を設けること 3 外部の機関に相談への対応を委託すること ロイの相談窓口の担当者が 相談に対し その内容や状況に応じ適切に対応できるようにすること また 相談窓口においては 職場における育児休業等に関するハラスメントが現実に生じている場合だけでなく その発生のおそれがある場合や 職場における育児休業等に関するハラスメントに該当するか否か微妙な場合等であっても 広く相談に対応し 適切な対応を行うようにすること 例えば 放置すれば就業環境を害するおそれがある場合や 職場における育児休業等に関する否定的な言動が原因や背景となって職場における育児休業等に関するハラスメントが生じるおそれがある場合等が考えられること ( 相談窓口の担当者が適切に対応することができるようにしていると認められる例 ) 1 相談窓口の担当者が相談を受けた場合 その内容や状況に応じて 相談窓口の担当者と人事部門とが連携を図ることができる仕組みとすること 2 相談窓口の担当者が相談を受けた場合 あらかじめ作成した留意点などを記載したマニュアルに基づき対応すること ハ職場における育児休業等に関するハラスメントは 妊娠 出産等に関するハラスメント ( 事業主が職場における妊娠 出産等に関する言動に起因する問題に関して雇用管理上講ずべき措置についての指針 ( 平成 28 年厚生労働省告示第 312 号 ) に規定する 職場における妊娠 出産等に関するハラスメント をいう ) セクシュアルハラスメント( 事業主が職場における性的な言動に起因する問題に関して雇用管理上講ずべき措置についての指針 ( 平成 18 年厚生労働省告示第 615 号 ) に規定する 職場におけるセクシュアルハラスメント をいう 以下同じ ) その他のハラスメントと複合的に生じることも想定されることから 例えば セクシュアルハラスメント等の相談窓口と一体的に職場における育児休業等に関するハラスメントの相談窓口を設置し 一元的に相談に応じることのできる体制を整備することが望ましいこと ( 一元的に相談に応じることのできる体制を整備していると認められる例 ) 1 相談窓口で受け付けることのできる相談として 職場における育児休業等に関するハラスメントのみならず セクシュアルハラスメント等も明示すること 2 職場における育児休業等に関するハラスメントの相談窓口がセクシュアルハラスメント等の相談窓口を兼ねること ハ職場における育児休業等に関するハラスメントに係る事後の迅速かつ適切な対応事業主は 職場における育児休業等に関するハラスメントに係る相談の申出があった場合において その事案に係る事実関係の迅速かつ正確な確認及び適正な対処として 次の措置を講じなければならないこと イ事案に係る事実関係を迅速かつ正確に確認すること ( 事案に係る事実関係を迅速かつ正確に確認していると認められる例 ) 1 相談窓口の担当者 人事部門又は専門の委員会等が 相談を行った労働者 ( 以下 相談者 という ) 及び職場における育児休業等に関するハラスメントに係る言動の行為者とされる者 ( 以下 行為者 という ) の双方から事実関係を確認すること また 相談者と行為者との間で事実関係に関する主張に不一致があり 事実の確認が十分にできないと認められる場合には 第三者からも事実関係を聴取する等の措置を講ずること 2 事実関係を迅速かつ正確に確認しようとしたが 確認が困難な場合などにおいて 法第 52 条の5に基づく調停の申請を行うことその他中立な第三者機関に紛争処理を委ねること ロイにより 職場における育児休業等に関するハラスメントが生じた事実が確認できた場合においては 速やかに被害を受けた労働者 ( 以下 被害者 という ) に対する配慮のための措置を適正に行うこと ( 措置を適正に行っていると認められる例 ) 1 事案の内容や状況に応じ 被害者の職場環境の改善又は迅速な制度等の利用に向けての環境整備 被害者と行為者の間の関係改善に向けての援助 行為者の謝罪 管理 監督者又は事業場内産業保健スタッフ等による被害者のメンタルヘルス不調への相談対応等の措置を講ずること 2 法第 52 条の5に基づく調停その他中立な第三者機関の紛争解決案に従った措置を被害者に対して講ずること ハイにより 職場における育児休業等に関するハラスメントが生じた事実が確認できた場合においては 行為者に対する措置を適正に行うこと ( 措置を適正に行っていると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における服務規律等を定めた文書における職場における育児休業等に関するハラスメントに関する 94

97 第 7 章 参考資料 規定等に基づき 行為者に対して必要な懲戒その他の措置を講ずること あわせて 事案の内容や状況に応じ 被害者と行為者の間の関係改善に向けての援助 行為者の謝罪等の措置を講ずること 2 法第 52 条の5に基づく調停その他中立な第三者機関の紛争解決案に従った措置を行為者に対して講ずること ニ改めて職場における育児休業等に関するハラスメントに関する方針を周知 啓発する等の再発防止に向けた措置を講ずること なお 職場における育児休業等に関するハラスメントが生じた事実が確認できなかった場合においても 同様の措置を講ずること ( 再発防止に向けた措置を講じていると認められる例 ) 1 事業主の方針 制度等の利用ができる旨及び職場における育児休業等に関するハラスメントに係る言動を行った者について厳正に対処する旨の方針を 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に改めて掲載し 配布等すること 2 労働者に対して職場における育児休業等に関するハラスメントに関する意識を啓発するための研修 講習等を改めて実施すること ニ職場における育児休業等に関するハラスメントの原因や背景となる要因を解消するための措置事業主は 職場における育児休業等に関するハラスメントの原因や背景となる要因を解消するため イの措置を講じなければならず また ロの措置を講ずることが望ましいこと なお 措置を講ずるに当たっては ⅰ 職場における育児休業等に関するハラスメントの背景には育児休業等に関する否定的な言動もあるが 当該言動の要因の一つには 労働者が所定労働時間の短縮措置を利用することで短縮分の労務提供ができなくなること等により 周囲の労働者の業務負担が増大することもあることから 周囲の労働者の業務負担等にも配慮すること ⅱ 労働者の側においても 制度等の利用ができるという知識を持つことや周囲と円滑なコミュニケーションを図りながら自身の制度の利用状況等に応じて適切に業務を遂行していくという意識を持つことのいずれも重要であることに留意することが必要である イ業務体制の整備など 事業主や制度等の利用を行う労働者その他の労働者の実情に応じ 必要な措置を講ずること ( 派遣労働者にあっては 派遣元事業主に限る ) ( 業務体制の整備など 必要な措置を講じていると認められる例 ) 1 制度等の利用を行う労働者の周囲の労働者への業務の偏りを軽減するよう 適切に業務分担の見直しを行うこと 2 業務の点検を行い 業務の効率化等を行うこと ロ労働者の側においても 制度等の利用ができるという知識を持つことや 周囲と円滑なコミュニケーションを図りながら自身の制度の利用状況等に応じて適切に業務を遂行していくという意識を持つこと等を 制度等の利用の対象となる労働者に周知 啓発することが望ましいこと ( 派遣労働者にあっては 派遣元事業主に限る ) ( 周知 啓発を適切に講じていると認められる例 ) 1 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に 労働者の側においても 制度等の利用ができるという知識を持つことや 周囲と円滑なコミュニケーションを図りながら自身の制度の利用状況等に応じて適切に業務を遂行していくという意識を持つこと等について記載し 制度等の利用の対象となる労働者に配布等すること 2 労働者の側においても 制度等の利用ができるという知識を持つことや 周囲と円滑なコミュニケーションを図りながら自身の制度の利用状況等に応じて適切に業務を遂行していくという意識を持つこと等について 人事部門等から制度等の利用の対象となる労働者に周知 啓発すること ホイからニまでの措置とあわせて講ずべき措置イからニまでの措置を講ずるに際しては あわせて次の措置を講じなければならないこと イ職場における育児休業等に関するハラスメントに係る相談者 行為者等の情報は当該相談者 行為者等のプライバシーに属するものであることから 相談への対応又は当該育児休業等に関するハラスメントに係る事後の対応に当たっては 相談者 行為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講ずるとともに その旨を労働者に対して周知すること ( 相談者 行為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講じていると認められる例 ) 1 相談者 行為者等のプライバシーの保護のために必要な事項をあらかじめマニュアルに定め 相談窓口の担当者が相談を受けた際には 当該マニュアルに基づき対応するものとすること 2 相談者 行為者等のプライバシーの保護のために 相談窓口の担当者に必要な研修を行うこと 3 相談窓口においては相談者 行為者等のプライバシーを保護するために必要な措置を講じていることを 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に掲載し 配布等すること ロ労働者が職場における育児休業等に関するハラスメントに関し相談をしたこと又は事実関係の確認に協力したこと等を理由として 不利益な取扱いを行ってはならない旨を定め 労働者に周知 啓発すること ( 不利益な取扱いを行ってはならない旨を定め 労働者にその周知 啓発することについて措置を講じていると認められる例 ) 1 就業規則その他の職場における職務規律等を定めた文書において 労働者が職場における育児休業等に関するハラスメントに関し相談をしたこと 又は事実関係の確認に協力したこと等を理由として 当該労働者が解雇等の不利益な取扱いをされない旨を規定し 労働者に周知 啓発をすること 2 社内報 パンフレット 社内ホームページ等広報又は啓発のための資料等に 労働者が職場における育児休業等に関するハラスメントに関し相談をしたこと 又は事実関係の確認に協力したこと等を理由として 当該労働者が解雇等の不利益な取扱いをされない旨を記載し 労働者に配布等すること 95

98 第 7 章 参考資料 3 関係機関のご案内 96 ⑴ 東京都労働相談情報センター 労働相談情報センターでは 労働法や労働問題に関するセミナーや 労働資料の提供等を行っています また 男女雇用機会均等法 育児 介護休業法 解雇など労働者や事業主から寄せられる労働相談全般に関する相談に応じています 電話相談 東京都ろうどう 110 番 電話 0570(00)6 ろうどう 110 番 110 祝日及び 12 月 29 日 1 月 3 日は実施していません 土曜日の相談は 祝日及び 12 月 28 日 1 月 4 日は実施していません 月 金 :9 時 20 時土 : 9 時 17 時 来所相談 ( 事前予約制 ) 担当区域に応じて 各事務所が 月 金曜日の 9 時 17 時まで実施しています ( 祝日及び 12 月 29 日 1 月 3 日を除く ) 夜間相談 (20 時まで ) は 各事務所が担当曜日に実施しています 飯田橋では 土曜日も相談を受け付けています (9 時 17 時 ) 土曜日の相談は 祝日及び 12 月 28 日 1 月 4 日は実施していません 来所相談は 予約制になります ご相談にあたっては 会社所在地を担当する事務所をご利用ください ( 電話番号は次ページの各所来所相談予約電話を参照 ) 心の健康相談 ( 事前予約制 ) カウンセラーが職場における心の悩みに関する相談に応じています ご利用を希望される方は 事前予約が必要です 各事務所にお申し込みください 事務所 曜 日 相談時間 電話番号 飯田橋 第 1 第 4 火曜日第 1 第 4 水曜日 03(3265)6110 大崎第 1 第 4 水曜日 03(3495) 時 17 時池袋第 2 第 4 水曜日 03(5954)6110 ( 事前予約制 ) 亀戸第 2 第 4 木曜日 03(3637)6110 国分寺 第 1 第 4 金曜日 042(321)6110 八王子 第 2 第 4 木曜日 042(645)6110 大崎事務所は平成 29 年 4 月 1 日以降 第 1 第 3 水曜日及び第 2 第 4 金曜日に変更 となります

99 第 7 章 参考資料 弁護士相談 ( 事前予約制 ) 労働相談情報センターでは 弁護士が労働問題に係る高度な法律解釈や判例等の相談 ( 裁判所で係争中の案件等を除く ) に応じています 弁護士労働相談は 1 人 1 回限りで30 分までとなります ご利用を希望される方は 事前に予約が必要です 労働セミナー職場におけるハラスメントなど 労働問題に関する様々な内容のセミナーを実施しています 詳しくは各事務所にお問合せください セミナー等窓口所在地問い合わせ電話労働相談 情報セン千代田区飯田橋 (5211) (3265)6110 ター東京しごとセンター 9 階 ( 飯田橋 ) 大崎品川区大崎 (3495) (3495)6110 事務所ゲートシティ大崎ウエストタワー 2 階 池袋事務所 亀戸事務所 国分寺事務所 八王子事務所 豊島区東池袋 江東区亀戸 カメリアプラザ 7 階 国分寺市南町 八王子市明神町 (5954) (5954) (3682) (3637) (323) (321) (643) (645)6110 来所相談予約電話担当地域夜間 千代田区 中央区 新宿区 渋谷区 中野区 杉並区 島しょ 港区 品川区 目黒区 大田区 世田谷区 文京区 豊島区 北区 荒川区 板橋区 練馬区 台東区 墨田区 江東区 足立区 葛飾区 江戸川区 月曜金曜 火曜 木曜 火曜 立川市 武蔵野市 三鷹市 青梅市 昭島市 小金井市 小平市 東村山市 国分寺市 国立市 月曜福生市 東大和市 清瀬市 東久留米市 武蔵村山市 羽村市 あきる野市 西東京市 西多摩郡八王子市 府中市 調布市 町田市 水曜日野市 狛江市 多摩市 稲城市 97

100 第 7 章 参考資料 ビデオソフトの貸出労働相談情報センターでは 職場におけるハラスメントや雇用管理問題などに関するビデオソフト (DVD) を各事務所にて無料で貸し出しています 社内研修や学習会等の際に是非ご活用ください 詳しくは下表の各事務所までお問合せください 分類番号 欄にある ( ) は その作品の制作年を 題名 欄にある ( ) はビデオソフトを保有する事務所を表します 分類番号題名内容主な対象 D-1 セクシュアル ハラスメント ('90 年 ) ( 飯田橋 大崎 国分寺 八王子 ) VHS 版 D-2 ('94 年 ) VHS 版 あなたと私対等なパートナー ~ セクシュアル ハラスメントを起こさないために ~ ( 飯田橋 大崎 国分寺 八王子 ) D-3 セクシュアル ハラスメントと女性 ('98 年 ) の人権 VHS 版 ( 飯田橋 国分寺 八王子 ) D-4 さよなら! 職場のセクシュアル ハ ('98 年 ) ラスメント VHS 版 ( 飯田橋 亀戸 国分寺 八王子 ) UAW( 全米自動車労組 ) 制作によるセクシュアル ハラスメントの事例と対策集 同時通訳による日本語つき 連合女性局監修 ( 時間 34 分 ) これまで言葉ばかりが先行し 内容が十分に理解されていなかったセクシュアル ハラスメントの問題について その定義をわかりやすく説明し それが生まれる要因 各国の取り組みの様子 企業における予防対策の事例等を紹介する ( 時間 24 分 ) 女性の職場進出は目覚しいものがあるが その一方企業の理解不足や男女間の意識のずれによる職場のセクシュアル ハラスメントが問題視されるようになってきた セクシュアル ハラスメントとはどういうことか 具体的事例を示しながらその実態にせまるものとなっている ( 時間 24 分 ) 職場におけるセクシュアル ハラスメント防止のために セクシュアル ハラスメントはどういうものか その発生原因や背景 防止のために配慮すべき事項等について分かりやすく ドラマ形式での表現と 実際に取り組む企業の事例の紹介とで構成されている 労働者使用者 労働者使用者 労働者使用者 労働者使用者 ( 時間 27 分 ) ミニドラマを使って 均等法上 セクシュアル ハラスメントとなる言動を分かりやすく D-5 改正均等法とセクシュアル ハラス解説している また セクシュアル ハラス労働者 ('99 年 ) メントメントの定義 訴訟例 管理者や企業の責任使用者 VHS 版 ( 飯田橋 大崎 国分寺 八王子 ) など 最低限知っておくべき基礎的な事項も網羅している (1999 年均等法改正に対応 ) ( 時間 25 分 ) 管理者が セクシュアル ハラスメントをケースで学ぶセクシュアル ハラス D-6 どう防げばよいか 発生したら どう対応メント対応 ('99 年 ) するか を詳しく解説している ビデオの最使用者 ~ 問題が起きたらどうするか~ VHS 版後にはディスカッションの題材に使えるケー ( 飯田橋 国分寺 八王子 ) スを紹介する ( 時間 30 分 ) 職場のセクシュアル ハラスメントを防止す D-7 ストップ! 職場のセクシュアル ハるために中心的な役割を担う管理者が解決に ('99 年 ) ラスメント ( 管理職編 ) 使用者向けてどう取り組んでいけばよいかを解説す VHS 版 ( 飯田橋 大崎 亀戸 国分寺 八王子 ) る ( 時間 27 分 ) セクシュアル ハラスメントの背景にある男 D-8 女間のコミュニケーション ギャップを克服セクハラがなくなる話し方 接し方労働者 ('99 年 ) し YES NO を自然にいえる人間関係 ( 飯田橋 国分寺 ) 使用者 VHS 版を作る方法を 自己表現のための考え方 =アサーションをもとに解説する ( 時間 30 分 ) 98

101 第 7 章 参考資料 分類番号題名内容主な対象 D-9 セクハラ相談応対の基本 ('99 年 ) ( 飯田橋 大崎 池袋 国分寺 八王子 ) VHS 版 改正均等法 (1999 年 ) により 相談苦情窓口の明確化が要請されている 相談担当者が 相談に臨む前に知っておくべき知識 心構え 相談の進め方を解説する ( 時間 35 分 ) 相談窓口にセクハラ被害が申し立てられた場 D-10 セクハラ相談加害者ヒアリングの進合 加害者にも事情を聞き 事実確認を行 ('00 年 ) め方う その際に必要な知識 相談の進め方 応 VHS 版 ( 飯田橋 大崎 池袋 国分寺 八王子 ) 対法を解説する ( 時間 35 分 ) D-11 ('01 年 ) 検証! セクハラ判例 判例をもとに 企業 団体の責任及び管理者と相談窓口の役割を明示 セクシュアル ハラスメントをなくすための対応のあり方を示している 全 2 巻 VHS 版 ( 飯田橋 大崎 池袋 国分寺 八王子 ) ⑴ 正しい対応のあり方 ~ 企業 団体の社会的責任 ⑵ 見逃していませんか? 職場のセクハラ ( 時間 ⑴.21 分 ⑵.20 分 ) D-12 ('01 年 ) VHS 版 職場のセクシュアル ハラスメント ~ ジェンダー フリーな組織をめざして ~ ( 全所 ) D 13 ('03 年 ) VHS 版 ( 国分寺 ) D 14 ('03 年 ) VHS 版 ('04 年 ) DVD 版 忙しい 現場 のためのセクシュアル ハラスメント対策 男女共同参画時代のセクシュアル ハラスメント ( 飯田橋 )(VHS) ( 大崎 )(DVD) D 15 パワー ハラスメント ('04 年 ) 働きやすい職場づくりを目指して VHS 版 ( 飯田橋 大崎 池袋 亀戸 国分寺 ) D 16 ('05 年 ) VHS 版 ケースで学ぶパワー ハラスメント対応 効果的な指導 との違いを知る ( 全所 ) セクシュアル ハラスメントの定義や関わる法律 なくすためのコミュニケーションなど必須の知識をドラマ仕立てで解説する 全 2 巻 ⑴ セクシュアル ハラスメントとは何か ⑵ セクシュアル ハラスメントを生まない組織に ( 時間各 20 分 ) 事務系職場とは異なる 生産の現場 営業の最前線 のための セクシュアル ハラスメント対策研修用ビデオ 全 2 巻 ⑴ 製造系の現場編 ⑵ 営業系の現場編 ( 時間各 12 分 ) 男女共同参画社会基本法の基本理念である 人権 に焦点をあて セクシュアル ハラスメントが起きる現象を見ながらその 真の原因 を検証し 解決に必要な対応方法を提示する 全 2 巻 ⑴ セクシュアル ハラスメントの対策事例 ⑵ ケースで考えるセクシュアル ハラスメント ( 時間 ⑴.22 分 ⑵.20 分 ) パワー ハラスメントとは 職権 ( パワー ) を背景に人権を侵害する言動で相手 ( 部下など ) に精神的な苦痛を与えること 産業構造の変化や能力 成果主義の導入などを背景に 上司と部下の単なるトラブルを 越えるパワハラは急増し事態も深刻になっている このビデオは 経営者から管理者 中堅社員までを対象に パワハラの基礎知識からパワハラを生まない職場づくりのコツ 部下のタイプ別対応法までをドラマ仕立てで解説する 全 2 巻 ⑴ パワー ハラスメントとは何か ⑵ パワー ハラスメントを生まない職場づくり ( 時間各 20 分 ) パワハラ と 効果的な指導 のボーダーラインはどこか?⑴ では部下 ( 相手 ) のタイプ別対応 ⑵ では上司のタイプ別セルフチェックをケースドラマで解説 全 2 巻 ⑴ パワハラがなくなる話し方 接し方 ⑵ どこからがパワハラか ( 時間各 20 分 ) 人事 労務担当者管理者 人事 労務担当者管理者 労働者使用者 労働者使用者 使用者労働者 労働者使用者 管理者中堅社員 労働者使用者 99

102 第 7 章 参考資料 分類番号題名内容主な対象 D 17 ('06 年 ) VHS 版 ( 亀戸 ) D 18 ('06 年 ) VHS 版 判例 事例から学ぶセクハラ グレーゾーン セクシュアル ハラスメント しないさせいない許さない ( 字幕付 ) ( 大崎 ) D 19 防ごう! パワー ハラスメント ('06 年 ) ( 字幕付 ) VHS 版 ( 大崎 ) D 20 ('07 年 ) DVD 版 見てわかる改正均等法のセクハラ対策 ( 飯田橋 大崎 亀戸 国分寺 ) ( 亀戸は ⑴ のみ ) D 21 改正均等法とセクハラ早わかり ('07 年 ) ( 八王子 ) VHS 版 D 22 見てわかるパワーハラスメント対策 ('08 年 ) ( 大崎 池袋 亀戸 国分寺 ) DVD 版 D 23 ('09 年 ) DVD 版 ('12 年 ) DVD 版 事例で考えるパワハラ解決法 ( 池袋 )⑴⑵ ( 亀戸 )⑵ 亀戸 ⑴ 判例や実際にあった事例をもとに セクハラにおけるグレーゾーンとは何か 最近増えているプチセクハラとは何か こうした問題にどう対処していけばよいか をドラマ仕立てで解説する 全 2 巻 ⑴ 討議用ドラマ編 ⑵ 検証 解説編 ( 時間各 25 分 ) 職場の人材が多様化する中で セクハラはしない させない 許さない ということを再認識して 職場の一人一人が男女を問わず お互いに働きやすい職場作りに対して責任を持つことが大切であることを示す ミニドラマとナレーション ( 字幕付 ) で構成 ( 時間 24 分 ) パワハラとは何か どういった言動がパワハラに該当するのか また どうすれば防げるのかを一緒に考えていく ドラマ部分を解説とともに振り返り どこに問題があったのかを検証していく まとめとして パワハラ CHECK のコーナーも設けている ミニドラマとナレーション ( 字幕付 ) で構成 ( 時間 20 分 ) 改正均等法 (2007 年 ) によって 事業主はセクハラ防止のために必要な措置を講じることが義務付けられた どんなときにどんなセクハラがなぜ起きてしまうのか ドラマ形式で解説 全 3 巻 ⑴ 気づこう! 職場のセクシュアル ハラスメント ⑵ 管理職がセクハラ加害者にならないために ⑶ セクハラ対策と管理職の役割 ( 時間各 20 分 ) 8 年ぶりに改正 (2007 年 ) された均等法の概要から ビジネス人として押さえておきたいポイントまでを簡潔に紹介 セクシュアル ハラスメントの最新情報も提供 全 2 巻 ⑴ 改正均等法のポイント ⑵ 改正均等法とセクシュアル ハラスメント ( 時間各 20 分 ) ⑴ 気づこう! パワー ハラスメント 上司の言い分 労働強化型パワハラ コミュニケーション不足型パワハラ他 ⑵ 管理職がパワハラ加害者にならないために 訴訟と労災認定 自己中心型のパワハラ他全 2 巻 ( 時間 ⑴22 分 ⑵25 分 ) パワハラにならない部下指導を知ること そしてパワハラ等が起きた場合に迅速かつ適切に対応することのどちらも 組織を保つために不可欠な事柄 この教材では事例を通じて どのような言動がなぜパワハラになるのか もしパワハラが起きたらどのように対応すれば良いのかを わかりやすく解説 全 2 巻 ⑴パワハラと熱血指導 ⑵パワハラ解決技法 ( 時間 ⑴23 分 ⑵25 分 ) 労働者使用者 労働者使用者 労働者使用者 管理職労働者 管理職労働者 管理職 管理職労働者 100

103 第 7 章 参考資料 分類番号題名内容主な対象 D 24 わかったつもりでいませんか? ('10 年 ) セクハラ対策の新常識 DVD 版 ( 全所 ) D 25 パワハラのない職場作り ('10 年 ) ( 全所 ) DVD 版 D 26 パワハラになる時 ('12 年 ) ( 池袋 八王子 ) DVD 版 D 27 ('13 年 ) DVD 版 D 28 ('14 年 ) DVD 版 ならない時 パワーハラスメントを考える ( 飯田橋 亀戸 国分寺 ) ( 大崎 ) 平成 29 年 4 月 3 日より予約 貸出開始 セクハラを生まない職場コミュニケーション対策 ( 飯田橋 ) M 53 と同じ内容です 身近な職場の人権問題 セクシュアル ハラスメント 職場の人間関係や距離感 コミュニケーションのあり方や様々な感覚が変化しており イマドキの職場事情に見合ったセクハラ対策が急務となっている 時節にしっかり対応したセクハラ対策を構築するための教材 全 2 巻 ⑴セクハラになる時 ならない時 ( 基礎編 ) ⑵あなたならどうする?( 応用編 ) ( 時間 ⑴24 分 ⑵25 分 ) どのような行動がパワーハラスメントに当たるのか 職場にどのような影響があるのか ではどうすればパワハラを防げるのか 具体的課題を挙げ それぞれを分かりやすく解説する 職場での問題として取り上げられることも多い パワハラ 防止に事業主として取り組むきっかけとして優れた啓発資料 全 4 巻 ⑴パワハラとは ⑵ 職場に潜むパワハラ ⑶ 職場に与える影響 ⑷ 防ぐためには ( 時間各 14 分 ) 業務に絡んで発生することの多いパワハラ パワハラの認定は業務や日頃の人間関係のあり方によって大きく異なるため セクハラのような べからず集 NGワード集 を設定することは困難である パワハラとなる可能性のある言動とそのジャッジのポイントを事例で示しつつ わかりやすく解説する 全 2 巻 ⑴パワーハラスメント4つの判断基準 ⑵ 事例で考えるパワハラ グレーゾーン ( 時間 ⑴25 分 ⑵26 分 ) 急増するパワーハラスメント しかし それを判断するのは難しく パワハラを指摘された上司が 部下を厳しく指導 監視しづらくなったり 部下が上司の指導に過剰反応するケースも起きています このDVDでは 厚生労働省の概念にそったパワハラジャッジの要件を踏まえ もう一度職場全員でパワハラを正しく理解し さまざまな部下への指導の仕方をわかりやすく解説する 全 2 巻 ⑴パワハラを正しく理解するために ⑵パワハラにならない叱り方 ( 時間 ⑴28 分 ⑵27 分 ) セクハラは 男女の意識差などからくるコミュニケーション ギャップに起因して起こるものが多く 中には相手に良かれと思った言動が加害行為と認められたケースもある また被害者のダメージが深刻な場合 うつ病などのメンタルヘルス不調に至る例も多く 職場での地道な啓発が欠かせない この教材では 裁判等で使用されている 5 つの判断基準をベースに 職場で起こりがちな グレー な事例を取り上げ セクハラにならないコミュニケーションのあり方を考える 全 2 巻 ⑴ コミュニケーションに潜むセクハラの危険 意識のギャップと日頃の言動 ⑵ 事例で考える職場のコミュニケーションとセクハラ あなたの理解で大丈夫? ( 時間 ⑴25 分 ⑵27 分 ) 管理職労働者 管理職労働者 労働者使用者 労働者使用者 労働者使用者 101

104 第 7 章 参考資料 分類番号題名内容主な対象 D 29 ('15 年 ) DVD 版 D 30 ('12 年 ) DVD 版 M-44 ('12 年 ) DVD 版 ( 全所 ) M-46 ('13 年 ) DVD 版 ( 全所 ) マタニティハラスメントから考える職場の人権 ( 飯田橋 ) ( 大崎 亀戸 八王子 ) 平成 29 年 4 月 3 日より予約 貸出開始 ハラスメント相談窓口の適切な対応 ( 池袋 国分寺 ) 平成 29 年 4 月 3 日より予約 貸出開始 職場の日常から考えるパワーハラスメント 自他尊重のコミュニケーションと職場の人権 1 裁判事例から学ぶパワーハラスメン M-51 ト判例集 ('12 年 ) ~ 職場のパワハラをエスカレートさ DVD 版せないために~ ( 全所 ) 母性健康管理 男女共同参画 性別役割分担意識 セクシュアルハラスメント パタニティハラスメント ダイバーシティ ( 多様性 ) 等のテーマを扱い 性別を越えて男性にとっても女性にとっても働きやすい職場づくりを考えるためのヒントを描く教材 ( 時間 30 分 ) ハラスメント相談窓口の担当者は相談をただ待っているだけでなく 日ごろから積極的に従業員とコミュニケーションをとって職場の様子を把握する必要がある また 相談があっても不誠実な態度をとったり 被害者に我慢を強いるような対応をしてしまっては 従業員の信頼を失い 結果的に組織の活力を奪うことにもなりかねない 本 DVD は セクハラ編とパワハラ編の二部で構成されている 勇気を出して訪れた相談者が安心して話せるよう 担当者に必要な心構えと応対のスキルを学ぶことができる ( 時間 54 分 ) 1 暴行 傷害 ( 身体的な攻撃 ) 2 脅迫 名誉棄損 侮辱 ひどい暴言 ( 精神的な攻撃 ) 3 隔離 仲間はずし 無視 ( 人間関係からの切り離し ) 4 業務上明らかに不要なことや遂行不可能なことの強制 仕事の妨害 ( 過大な要求 ) 5 業務上の合理性なく 能力や経験とかけ離れた程度の低い仕事を命じることや仕事を与えないこと ( 過小な要求 ) 6 私的なことに過度に立ち入ること ( 個の侵害 ) 報告書の内容も踏まえ とある企業の人事部に飛び込む様々な問題を ドラマスタイルで描いている ( 時間 28 分 ) 働きやすい職場環境をつくるには 社員それぞれがお互いの立場を理解し尊重しあい 適切にコミュニケーションをとっていくことが大切 この教材は 職場の身近なコミュニケーション不足がハラスメントの問題につながっていくことをドラマ形式でわかりやすく伝え どうすれば健全な職場環境を育てることができるか皆で考えていくための教材 ( 時間 23 分 ) パワハラに関する係争が増えてきている これまでにあった代表的なパワハラ判例を検証し 争われたポイント 有罪となった根拠について解説する 管理職は日頃の自分自身の言動を振り返り また従業員にはパワハラの兆候を見つけたときの対処方法などについて解説を行う ( 時間 27 分 ) 使用者労働者 管理者人事労務担当者 労働者使用者管理職 労働者管理者 管理職労働者 102

105 第 7 章 参考資料 分類番号題名内容主な対象 M-53 ('14 年 ) DVD 版 M-58 ('16 年 ) DVD 版 M-59 ('15 年 ) DVD 版 M-60 ('15 年 ) DVD 版 M-61 ('15 年 ) DVD 版 セクハラを生まない職場コミュニケーション対策 ( 大崎 池袋 亀戸 国分寺 八王子 ) D-28 と同じ内容です 光射す空へ ( 全所 ) 平成 29 年 4 月 3 日より予約 貸出開始 フェアな会社で働きたい ( 全所 ) 平成 29 年 4 月 3 日より予約 貸出開始 減らそう! セクシャル ハラスメント ~ 職場の風土を変えよう ~ ( 全所 ) 平成 29 年 4 月 3 日より予約 貸出開始 出産 育児への理解がない ~ 職場のマタニティ ハラスメントを防ぐ ~ ( 全所 ) 平成 29 年 4 月 3 日より予約 貸出開始 セクハラは 男女の意識差などからくるコミュニケーション ギャップに起因して起こるものが多く 中には相手に良かれと思った言動が加害行為と認められたケースもある また被害者のダメージが深刻な場合 うつ病などのメンタルヘルス不調に至る例も多く 職場での地道な啓発が欠かせない この教材では 裁判等で使用されている 5 つの判断基準をベースに 職場で起こりがちな グレー な事例を取り上げ セクハラにならないコミュニケーションのあり方を考える 全 2 巻 ⑴ コミュニケーションに潜むセクハラの危険 ~ 意識のギャップと日頃の言動 ~ ⑵ 事例で考える職場のコミュニケーションとセクハラ ~ あなたの理解で大丈夫?~ ( 時間 ⑴25 分 ⑵27 分 ) 本 DVDは 正しい理解 多様性の受容と尊重 の大切さを描く 若年認知症 同和問題 LGBTなどの人権問題を学ぶ 登場人物の成長と共に 誰もが人権を尊重される社会について考えるためのアニメーション教材である ( 時間 32 分 ) 社員が人権啓発について 具体的に自分のこととしてとらえることは難しいことである 本作品は 人事部の新入社員の体験をドラマにして 公正な採用選考をはじめとする企業における人権のあり方を学ぶ教材である セクハラ パワハラ 外国人 障害者などを取り上げる ( 時間 25 分 ) ある男性社員が 自分がセクハラの加害者であると指摘を受けたことをきっかけに セクハラに関する正しい知識を学びとっていく様子をドラマ仕立てで描く ( 時間 25 分 ) 社内のハラスメント解決に取り組む女性社員が あるマタニティ ハラスメント問題に取り組む様子を描きながら 正しい知識を解説し 解決策を提示していく作品 ( 時間 26 分 ) 労働者使用者 労働者使用者人事労務担当者 労働者使用者人事労務担当者 労働者使用者人事労務担当者 労働者使用者人事労務担当者 103

106 第 7 章 参考資料 e-ラーニングウェブ上で労働に関する様々な知識が身につくe-ラーニングを実施しています 労働法や派遣 パート メンタルヘルス等について学ぶことができます 気軽に学べるウェブ労働法クイズ チャレンジ! 労働法 事業者向けパート社員活用のための パート労働ナビゲーション 労働者派遣に役立つ基礎知識が学べる 労働者派遣講座 メンタルヘルスケアの方法を気軽に学べる 働くあなたのメンタルヘルス 労働法を気軽に学べる動画 知らないと損する労働法 ⑵ 国関係機関 東京労働局雇用環境 均等部厚生労働省の地方出先機関として 以下の相談等に対応しています 働き方 休み方( 働き方改革 ) に関する相談 職場における男女の均等な取扱いに関する相談 妊娠 出産 育児休業等を理由とする不利益取扱いに関する相談 職場におけるセクシュアルハラスメントに関する相談 母性健康管理 育児 介護休業等に関する相談 パートタイム労働法に関する相談 解雇 雇止め 退職勧奨 労働条件の不利益変更 募集 採用 いじめ 嫌がらせ等労働に関するあらゆる分野の相談等これらに関するお問合せ ご相談はこちらへお願いします 所在地 千代田区九段南 1-2 九段第 3 合同庁舎 電話 03(3512)

107 第 7 章 参考資料 21 世紀職業財団 21 世紀職業財団は 多様性を尊重し すべての人が持てる能力を十分発揮して日々を健やかに働く職場環境を目指す働き方改革を提案 支援する事業を展開しています セミナー講師派遣依頼等 各種サービスについては こちらへお問い合わせください 所在地 文京区本郷 日本生命春日町ビル3 階 電話 03(5844)1660 H P jiwe. or. jp 105

108 平成 29 年 3 月発行平成 28 年度登録番号 (28)249 編集 発行東京都産業労働局雇用就業部労働環境課 東京都新宿区西新宿二丁目 8 番 1 号 TEL デザイン 印刷株式会社シンソークリエイト

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