出席委員委員長橋本真一郎副委員長木下順一委員片岡直博委員河村孝委員山本哲也委員井村行夫委員中世古泉委員戸上健委員坂倉広子委員世古安秀委員尾﨑幹委員坂倉紀男委員野村保夫議長浜口一利欠席委員 ( なし ) 出席説明者木

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たけなりうばら
5 years ago
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1 鳥羽市予算決算常任委員会会議録平成 28 年 1 月 28 日

2 出席委員委員長橋本真一郎副委員長木下順一委員片岡直博委員河村孝委員山本哲也委員井村行夫委員中世古泉委員戸上健委員坂倉広子委員世古安秀委員尾﨑幹委員坂倉紀男委員野村保夫議長浜口一利欠席委員 ( なし ) 出席説明者木下副市長上村企画財政課長濱口副参事岩井補佐岡本補佐山本係長細木消防長鳥谷尾次長前田消防署長勢力消防総務室長職務のために出席した事務局職員次長上村兼庶務係長純 -1-

3 ( 午前 10 時 38 分開会 ) 橋本真一郎委員長ちょっと予定時間よりか早いですけれども全員そろっておりますのでただいまから予算決算常任委員会を開催いたしますそれでは議事に入ります議案第 37 号平成 27 年度鳥羽市一般会計補正予算 ( 第 11 号 ) について予算の概要と歳入及び歳出並びに第 2 表債務負担行為補正について副市長担当課長の説明を求めます副市長木下副市長それでは予算決算常任委員会の審議に当たりまして私からは改めて補正予算の概要についてご説明を申し上げます議案第 37 号平成 27 年度鳥羽市一般会計補正予算 ( 第 11 号 ) は歳入歳出ともそれぞれ 9,300 万円を追加し補正後の総額を 111 億 900 万円とするものですまず歳出予算では総務費でふるさと納税寄附金の増加見込みによるふるさと創生基金への積立金のほかふるさと納税業務に係る委託料を増額し歳入予算では寄附金及び地方交付税を計上しております次に債務負担行為の補正につきましては伊勢志摩サミット開催に伴う現地警戒本部の設営及び設備整備に係るものとして期間及び限度額を追加しております詳細につきましては所管課長から説明をさせますのでよろしくご審議賜りますようお願いを申し上げます以上です橋本真一郎委員長財政課長上村企画財政課長それでは私のほうから予算書のほうで説明をさせていただきます予算書の 6ページ 7ページをごらんくださいそして概要の 4ページをごらんくださいまず 2の歳入についてでございます 10 款地方交付税 1 項地方交付税目 1 地方交付税で財源調整としまして 3,300 万円を増額しておりますこれは委託料に係る分を一般財源で賄うというものでございます続きまして 17 款寄附金 1 項寄附金目 1 総務費寄附金でふるさと納税寄附金が予算の見込みをさらに上回る見込みから 6,000 万円を増額補正するものでございます以上が歳入です続きまして 3の歳出でございます 2 款総務費 1 項総務管理費目 5 財産管理費でふるさと納税寄附金をふるさと創生基金に積み立てる基金積立金としまして 6,000 万円を増額補正するものでございます次に目 14 地域振興費でふるさと納税業務委託料としまして 3,300 万円を計上しております増額のこの補正の要因につきましてはふるさと納税の寄附金が急増したことによりまして寄附者への贈答品これを2,410 万円また取り扱い業務の増加分としまして 890 万円合わせて 3,300 万円を委託料として増額するものでございます総務管理費合計で 9,300 万円を計上するものでございます -2-

4 以上が予算の説明とさせていただきます橋本真一郎委員長消防長細木消防長債務負担行為補正を説明させていただきます予算書 3ページをお願いいたします概要は 5ページをごらんください債務負担行為補正伊勢志摩サミット現地警戒本部設営業務としまして期間が平成 27 年度から平成 28 年度まで531 万 5,000 円同じく現地警戒本部の設備整備工事で期間も同じく限度額は 371 万 4,000 円でありますこの債務負担行為の内容でございますが今回補正をさせていただきましたのは現地警戒本部を設営するのに主にレンタル委託が主なものでありましてこの時期鳥羽を含めて志摩伊勢等で同じような警戒本部が設営される予定となっておりますそのためその委託をするに当たって非常に契約調達に時間を要することから事前に債務負担行為をさせていただきました支出は 28 年度予算でまた 3 月議会に上程をさせていただきますこの消防特別現地警戒本部でございますが鳥羽市の場所としましては消防本部の隣地にあります旧警察署をお借りしましてその 1 階に待機所 3 階を仮眠室等で仮眠室には簡易ベッド等のレンタルリースまた業務で電気の新たな設営工事が要りますそういう工事費等があります期間としましては 5 月 24 日から29 日まで前後 6 日間ですその本部の隊の内容としましては総勢 120 名全国及び県内から各消防本部から 28 隊の応援がありますその 120 名が 60 名ずつが 1 日勤務で交代で詰めていただくとこの特別警戒をするのはあくまでもサミット関係の要人あるいは関係者の救助救命に関することです通常市民の対応にしましては通常消防本部消防署が通常業務で当たらせていただくあくまでもサミット関係者の救助救命に関すること及び災害が起こった場合の対応そういうことで警戒に当たります今のところ志摩にはこういう現地警戒本部として 3カ所伊勢市に 1カ所鳥羽で 1カ所と同じような本部が警戒に当たります以上説明とさせていただきます橋本真一郎委員長説明は終わりましたこれより質疑を行いますが質疑につきましてはふるさと納税関連入り出とも質疑を行ってくださいまた債務負担行為も同じようにお願いいたしますそれではふるさと納税関連についてのご質疑はございませんかありませんか戸上委員戸上健委員 1 点お伺いしますこれ 12 月補正で 5,000 万円やってまた 1 月の補正で 1カ月もたたんのにまた 6,000 万円と優秀な財政課として見通しが甘かったんじゃないかと僕は思うんやけれどもこれはうれしい悲鳴であってこれをあえて問題視しておるわけやありませんふえたんだからこれは結構なことなんだけれども 27 年の当初予算では 1 億円を予定しておったのが 3 月補正で 2,000 万円 9 月補正で 2,000 万円 12 月補正で5,000 万円それで今回は 6,000 万円ですわねもうぼんぼんふえているわけなんで -3-

5 財政課長本来 12 月補正で 1 億円ぐらいさらにプラスですという見通しは立たんだんかいなあえて今回またせんならんというのがどうも僕はそれが解せんのやけれども橋本真一郎委員長財政課長上村企画財政課長このふるさと納税については寄附金ということで非常に見込みが立てにくいという中で当初予算のときもそうなんですが前年度の数字が全く参考にならないそれとこのようなふるさと納税ブームといいますかそういったところでマスメディアで取り上げられた場合にぐっと伸びるまた今回は制度改正それと伊勢志摩サミットというその近隣市町であるというこういうところで志摩市では本当に見込みを 2 億円したものがその倍入ってきているとかそういう状況で非常に見込みづらいものがありましたそこで確かに 12 月補正のときにどれだけ見るかということで我々もそのときに推測をしながらただ余りに見込みが大幅な金額でそこで見た場合にじゃどういう見込みやったんかというてくるとその理由も我々もなかなか本当に説明が立ちにくいという状況もありましてただ今回言えるのは 12 月に我々が見込んでおったものよりも 3,000 万円からはるかに超える 7,000 万円という金額が入りましたちなみに11 月は3,300 万円ほどでした倍のものが 12 月にぐっとふえたということでこの辺の要因についてはこれまで我々が 7 月にリニューアルをして商品の拡大をしてそういった努力もしてきた結果もありますけれどもさらに 11 月から観光協会さんに委託をして観光協会さんでの宿泊利用者に向けてのダイレクトメール DMをそういった案内をしていただいたそういったところもありましてその辺の取り組みとその反応といいますのがなかなか見にくいという中でこれだけの開きが出たと見込みとしては甘かったと言われますけれどもなかなかこれについては非常に見にくいものがありますのでその辺ちょっとご理解をいただきたいというふうに思います橋本真一郎委員長戸上委員戸上健委員わかりましたオーケーです橋本真一郎委員長いいですか戸上健委員はい橋本真一郎委員長他にございませんか ( なしの声あり ) 橋本真一郎委員長ないようですのでふるさと納税関連については終結いたしますそれでは債務負担行為についてのご質疑を伺いますご質疑ございませんか野村委員野村保夫委員中身についてではないんですけれども副市長か財政課長かなと思うんですが今まで予算がないけれども先に債務負担行為をするというのが余り経験がないんですけれどもこういうのは今まであったんですかね金が出ていないのに債務負担から入るというのは余り今まで経験がないように思うんですけれども橋本真一郎委員長副市長 -4-

6 木下副市長野村委員のご質問にお答えをしますけれども債務負担行為だけ補正をするというケースはないことはないと思います実はこの財源につきましては間接補助で三重県から全て補助金が来ます実は三重県議会のほうを通過しないと正式には交付決定等の手続もできないんですけれども契約を三重県議会が終わった 3 月の上旬というふうに考えていますもので契約段階で債務負担が起きますもので債務が支払いは先ほど消防長が説明したように 4 月以降になりますのでそういうことで債務負担行為の補正だけをさせていただきます橋本真一郎委員長野村委員野村保夫委員いやいやですからやっぱり今回のサミットがあって県議会を通っていないとかいろんなことがあるんで今回のようなケースがあるという理解でいいんですねもう余りにも今までそういう経験がないんで金が出ていないのに何で債務負担をするのかなというのがやっぱり皆さんあると思ったんでその辺だけちょっと確認だけさせてもらいました橋本真一郎委員長答弁いいですか ( はいいいですの声あり ) 橋本真一郎委員長他にございませんか戸上委員戸上健委員消防長消防署員の業務量はこれでふえるんでしょうか橋本真一郎委員長消防長細木消防長この現地警戒本部につきましては応援隊で賄いますあといろいろまた署の中で志摩のほうの統括本部へ派遣しなければいけない人員とかホテルへ配置しなければいけない人員とか警戒人員とかそういうのは出てきますがこの警戒本部に関しては全国の応援隊で賄うとそういうのであります橋本真一郎委員長戸上委員戸上健委員旧警察署を使うと 1 階 3 階を使うということでしたそれらの下準備といいますか掃除したり何たらしたりということに鳥羽市の消防署の署員が駆り出されるということは一切ないわけですねはいわかりました橋本真一郎委員長いいですか戸上健委員結構です橋本真一郎委員長他にございませんか ( なしの声あり ) 橋本真一郎委員長ないようですのでこれで付託されました案件は全て終わりました委員の皆様にお伺いいたします委員の皆様で討議するご案件はございますか ( なしの声あり ) 橋本真一郎委員長ないようですのでそれでは採決に入らせていただきます議案第 37 号平成 27 年度鳥羽市一般会計補正予算 ( 第 11 号 ) について原案どおり可決することに賛 -5-

7 成の諸君は起立を願います ( 起立全員 ) 橋本真一郎委員長ありがとうございます起立全員でありますよって議案第 37 号平成 27 年度鳥羽市一般会計補正予算 ( 第 11 号 ) については原案どおり可決することに決定いたしました以上をもちまして当委員会に付託されました案件は全て終了いたしましたこれで委員会を終わりたいと思いますが本委員会における委員長報告につきましてはご一任を願いますこれをもちまして予算決算常任委員会を閉会しますありがとうございました ( 午前 10 時 55 分閉会 ) -6-

8 委員長はこの会議録をつくりここに署名する平成 28 年 1 月 28 日予算決算常任委員長橋本真一郎 -7-

教育長報告 ( 教育長 ) 平成 28 年 4 月 1 日から平成 28 年 5 月 26 日までの一般経過報告事件事故問題行動等今後の予定について報告 ( 教育長 ) 後程何かありましたらご質問ください続きまして事項書 3 議案に入らせていただきます議案第 1 号熊野市立学校評議員の

教育長報告 ( 教育長 ) 平成 28 年 4 月 1 日から平成 28 年 5 月 26 日までの一般経過報告事件事故問題行動等今後の予定について報告 ( 教育長 ) 後程何かありましたらご質問ください続きまして事項書 3 議案に入らせていただきます議案第 1 号熊野市立学校評議員の平成 28 年 5 月熊野市教育委員会会議録 1. 日時平成 28 年 5 月 26 日 ( 木 ) 午後 4 時 00 分から 2. 場所熊野市役所 2 階第 2 会議室 3. 出席者倉本教育長大久保委員小山委員糸川委員 4. 欠席委員高見委員 5. 事務局説明員林総務課長楠学校教育課長杉本社会教育課長小瀬総務課庶務係長 6. 教育長報告 (1) 一般経過報告 (2) 事件事故問題行動等