求められる領土問題はとりわけナショナリズムを煽る手段として利用されやすいのでなおさら冷静かつ客観的な対応が必要なことは言うまでもない琉球国には尖閣は含まれていない魚釣( うおつり ) 島という名称は中国の釣魚島を日本語風に言い換えたもの尖閣諸島というのもイギリス海軍が付けた

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ぜんまじゅふく
5 years ago
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1 日中国交回復 40 年の日本と中国不惑の関係をどう築いていくか村田忠禧 ( むらたただよし ) 1 発展する中国にどう向き合うのか日本の貿易シェアで見ると輸入ではすでに 02 年段階で米国 17.1 を中国 18.3 が上回り以後その差は拡大する一方で 11 年現在米国からの輸入は 8.7 に下がったが中国からの輸入は 21.5 に増えているわれわれの身の回りに Made in China が溢れている日本の輸出先としては 01 年の段階での中国のシェアは 7.7 それに比して米国は 30.0 と対米輸出がトップを占める時期が長く続いたがその差は次第に縮まり 09 年には米国 16.1 に対し中国は 18.9 となりトップを占めるにいたった 11 年には米国 15.3 中国 19.7 となっている輸出入総額でも 11 年では米国 11.9 に対し中国 20.6 であり中国が日本の貿易相手国として最大となっている購買力平価にもとづく世界各国のGDPにおける米国日本中国のシェアを見ても 1980 年には米国 24.6 日本 8.8 に対し中国は 2.2 に過ぎなかったが 00 年には米国 23.5 日本 7.7 中国は 7.1 と日本にかなり接近してきた 11 年になると米国 19.1 日本 5.6 といずれも下がったが中国は 14.3 と躍進ぶりが顕著である IMFの予測では 2017 年には米国 17.7 を抜いて中国が 18.3 と世界のトップになるとのことはたしていつ中国が世界最大のGDP 大国になるかは不明だがそう遠くない将来に実現するであろうことは間違いない 13 億もの人口を抱えた国が人口 3 億の米国よりもGDP で下位ということのほうが問題である一人当たりGDPで見れば中国はいまだ発展途上の国という現実を忘れてはならない改革開放政策に転じて以来の中国の経済発展の目覚ましさは周知の事実であるが日本人の中国に対する意識は近年悪化の一途をたどっている内閣府が 1978 年以降米国ソ連ロシア韓国中国に対する日本人の意識調査を行なっているこの外交世論調査結果によれば 80 年代の日本人の対中イメージは米国へのそれに劣らないほど中国に親近感を持つ人が多かった 1989 年天安門事件発生以後日本人の対中イメージは急激に低下したがそれでも 90 年代半ばまでは韓国に対する親近感よりも高かったそれに変化が生じたのは 98 年以降で韓国から金大中大統領中国から江沢民国家主席とそれぞれのトップが来日したが日本人の対中国対韓国の親近感に逆転現象が発生し韓国優位になった小泉首相の靖国神社参拝問題などで日本側の対中対韓イメージも揺れ動く時期もあったしかし全体としての傾向は日本人の対韓国イメージは改善されたが対中国イメージは双方の努力によって改善されるかに見えることもあったが毒入り餃子事件や尖閣釣魚島問題などの発生でいっそう悪化してしまいとりわけ 10 年は最悪なものとなった今年も 10 月に外交世論調査は行なわれるだろう国交正常化 40 周年にふさわしい結果が出てくるのかかなり悲観的にならざるを得ない経済のグローバル化および世界経済における中国の役割の増大とともに日本の発展が中国との関係を抜きにしては考えられないという事態が進行しつつあるのに国民感情レベルでの嫌悪感の増大は深刻な問題であるどうしたらこれを改善することができるのか日中友好協会の存在意義が問われている 2 相互理解の増進による信頼関係を強化することが課題石原慎太郎東京都知事が 4 月 16 日にワシントンで尖閣諸島を都が購入しようとしていると発言したことから政府マスコミには賛否両論さまざまな反応が見られるしかしいずれにも共通しているのは尖閣諸島は歴史的にも国際法的にも日本の固有の領土中国 ( 台湾も含む ) との間には領土問題は存在しないという立場であるはたしてその通りなのだろうかそれでは中国は何を根拠に中国の領土だと主張しているのだろうか争いごとが発生した場合には必ず双方の意見を聞きそれが事実を即しているか道理にかなっているか公平公正に判断することが 1

2 求められる領土問題はとりわけナショナリズムを煽る手段として利用されやすいのでなおさら冷静かつ客観的な対応が必要なことは言うまでもない琉球国には尖閣は含まれていない魚釣( うおつり ) 島という名称は中国の釣魚島を日本語風に言い換えたもの尖閣諸島というのもイギリス海軍が付けた Pinnacle Islands を翻訳したものいずれも琉球古来の呼称ではなく外来の翻訳語であるそれだけ琉球には縁遠い存在なのだなぜならこれらの島々と南西諸島との間には沖縄トラフ ( 沖縄海槽 ) というところによっては 2000mを越す深い海が存在し琉球の漁民は容易に行くことができなかったしかし 200m 未満の大陸棚の縁に位置しているので福建や台湾の漁民たちにとっては身近な存在であったし今でもそうであるかつて福建省福州から皇帝の使節である冊封使を乗せた船が琉球の那覇に向かうにはこれらの島々を目標にして大陸棚の浅い海が続く西側を北東方向に進み最後に黒潮の流れる深い海 ( 黒水溝 ) を渡ったそれは危険を伴うため黒水溝を無事に渡り切り久米島が見えて来ると福州から冊封船に伴航してきた琉球船の船員たちは無事に故郷に帰れた喜びを歌と踊りで表現した琉球国は三省三十六島からなるとされてきた仙台藩の林子平の三国通覧図説琉球三省並三十六島之図は中国琉球日本を色分けしているが釣魚台黄尾山赤尾山は中国の色で描かれている江戸幕府は国絵図という共通した尺度による地図を全国に作らせたが琉球国を支配した薩摩藩も正保元禄天保と三回にわたって琉球国絵図を作って幕府に提出している国絵図はいわば公式地図江戸時代の日本の測量技術の高さに驚くとともに琉球国の範囲を明確に知ることができそこには尖閣諸島が含まれていない倭寇討伐や切支丹禁制が敷かれていた時代に国境意識が曖昧であったわけがない琉球国の西端は久米島というのは当時の中国琉球薩摩の共通した認識であった日本は戦勝に乗じてこっそりと手に入れた明治維新によりアジアで最初に近代国家の道を歩み出した日本は 1879 年の琉球処分で琉球国を沖縄県として併合した日ごとに弱体化する清国の実情を知るに及びさらに触手を朝鮮や台湾へと伸ばしていった動力船による航海が可能となり釣魚島などの島を開拓しようとする人々も現れてきた明治政府は沖縄県令 ( のちの知事 ) に福州との間に散在する無人島の調査を命ずるが県令の西村捨三は中山伝信録に記載されている釣魚台黄尾嶼赤尾嶼と同一と思われるので清国を刺激することになりはしないかとの懸念を表明した外務卿 ( のちの外務大臣 ) も日本の行動に警告を発する上海申報の記事を紹介し不要なコンプリケーション ( 紛糾 ) を避けとりあえずは調査のみに留めるべきとの意見を提出した内務卿も最終的にそれに同意し国標建設の儀は目下見合わせることとした 1885 年のことであるその後も沖縄県から明治政府にたいし国標建設の上申が何度か出されるが政府は取り上げなかったところが日清戦争での日本の勝利が確実になった 1894 年 12 月になるともはや清国政府の反応を恐れる必要はない其の当時(1885 年 ) と今日とは事情も相異候に付きとして内務大臣は標杭建設について外務大臣に伺いを立て外務大臣も別段意義なしと回答し翌 95 年 1 月に標杭建設の閣議決定を行なったつまり戦争での勝利に乗じて日本の版図に組み入れたのでありまさに火事場泥棒である実際には標杭建設はすぐには行なわれず周辺海域での石油資源の可能性が指摘された 1969 年 5 月に始めて琉球政府が行なった ( これらの経緯については井上清尖閣列島 - 釣魚諸島の史的解明が詳細に分析している ) ポツダム宣言受諾の持つ重み 1895 年 4 月の下関での日清講和条約締結で台湾全島及びその附属島嶼澎湖列島は永遠に日本に割与され台湾 2

3 は大日本帝国の一部分になった釣魚島等はこの条約締結前にこっそりと沖縄県八重山郡に編入されていたので講和条約締結時には取り上げられていないかねてから魚釣島等の開拓を求めていた民間人 ( 古賀辰四郎 ) は同島で羽毛の採取やカツオ節工場などの事業を始めることになった中華民国政府駐長崎領事も民国九年 (1920 年 )5 月 20 日に福建省恵安県の漁民 31 名が尖閣列島周辺で遭難した時に沖縄県石垣島の人々に救助されたことのへ感謝状を出すとともに日本政府側から請求のあった救護経費を支払っている ( 山本晧一日本人が行けない日本領土 ) 明らかに当時中華民国政府は尖閣列島を沖縄県に属するものと見なしていた問題は日本が支那事変と称して中国への全面的な侵略戦争を行いさらにはアメリカ等連合国をも敵にした第二次世界大戦に突入し最終的には日本軍国主義の敗北で幕を閉じたことから始まる日本が 1945 年 8 月にポツダム宣言受諾を連合国側に表明し戦争は終結したポツダム宣言第八項にはカイロ宣言の条項は履行されるべきとあるカイロ宣言 (1943 年 11 月 ) には満洲台湾及澎湖島の如き日本国が清国人より盗取したる一切の地域を中華民国に返還することとある日清戦争で敗北した中国 ( 清国 ) は台湾を条約にもとづき日本に永久的に割譲したが日本のポツダム宣言受諾によって台湾は中国に返還されたこの点については日本政府も 1972 年の日中共同声明においてもポツダム宣言第八項に基づく立場を堅持すると明確に表明しているでは清国人より盗取したる一切の地域の中に釣魚島等の島嶼が含まれるのだろうか清国との戦争での勝利が明確になった時点で其の当時 (1885 年 ) と今日とは事情も相異候に付きと判断して国標建設を決定したのだから清国人より盗取したものであることが確認できようしたがってポツダム宣言受諾をもって釣魚島等の島嶼は中国に返還されるべきであったしかし 1895 年 1 月の沖縄県への編入は閣議決定のみでこっそりとなされたことしかも開拓を申し出る民間人に間もなく貸与され後に払い下げられたため中国日本双方ともこの島々を台湾と同様に中国に返還すべきものという認識にいたらなかったアメリカの琉球支配下でポツダム宣言第八項はさらに日本国の主権は本州北海道九州及四国竝に吾等の決定する諸小島に局限せらるべしと規定しており沖縄はアメリカ軍の支配下に置かれた尖閣諸島はもともと沖縄県八重山郡に組み入れられていたのでアメリカもそれを引き継いだ人民日報 1953 年 1 月 8 日の琉球群島人民のアメリカの占領に反対する闘争という資料記事には琉球群島はわが国台湾の東北と日本の九州の西南の海上に散布しそこには尖閣諸島先島諸島大東諸島沖縄諸島トカラ諸島大隅諸島という七組の島嶼が含まれるという記述があり尖閣諸島は沖縄に属するものと見なしていたしたがって米軍が黄尾嶼赤尾嶼を射爆場として使ってきたことに抗議したこともない沖縄返還後も黄尾嶼赤尾嶼は米軍の射爆場に供されているが 1978 年 6 月以降米軍は使用していないとのこと (2010 年 10 月 22 日内閣総理大臣菅直人の答弁書 ) エカフェ (ECAFE 国連アジア極東経済委員会 ) が 1968 年に周辺海域に膨大な石油資源が埋蔵されている可能性があるとの調査結果を発表してから尖閣諸島釣魚島の存在が急にクローズアップされ日本も中国 ( 台湾も含む ) も領有権を主張するようになった日中両国政府はいずれも固有の領土と主張するが双方とも自分に都合の悪い事実は覆い隠しているもっと歴史と現実への謙虚な気持ちを持つべきである日本と中国との最も重要な課題中国封じ込め政策の張本人である米国のキッシンジャー大統領特別補佐官が 1971 年 7 月に密かに北京を訪れたことが明らかになるや国連における中国代表権問題は一挙に決着がつき中華人民共和国が代表権を獲得した日本国内には 3

4 中華人民共和国との国交樹立を求める国民運動が澎湃として巻き起こり日中国交回復が日本の最重要政治課題となった田中角栄は総理に就任するや公明党の竹入義勝委員長に北京入りをしてもらい周恩来総理との会談が実現した 1972 年 7 月 28 日の二回目の会談で周恩来は竹入に次のように語った ( 竹入メモによる ) 尖閣列島の問題にもふれる必要はありません竹入先生も関心が無かったでしょう私も無かったが石油の問題で歴史学者が問題にし日本でも井上清さんが熱心ですこの問題は重く見る必要はありません平和五原則に則って国交回復することに比べると問題になりませんこの周恩来の発言のなかで注目すべきは尖閣釣魚島の問題についてこれまで関心がなかったことを率直に語っていることである相手への信頼がなければこのようなことは言えないすでにこの時点で公明党を含む日本の議会政党は押し並べて尖閣諸島は日本の領土という立場を表明していたし中国政府は中国の領土と表明していたしかし領土の争いで国交回復の実現を遅らせてはならないという点で双方は一致していたもう一点注目すべきは歴史学者井上清の名前をあえて挙げていることであるはたして竹入義勝はその後井上清の著書を読んだのだろうか領土をめぐる主張の違いは日中国交正常化の障害にはならなかったその後平和友好条約締結交渉においても鄧小平が領有権問題の棚上げを主張したことは周知の通りである尖閣列島をわれわれは釣魚島と呼ぶ呼び名からして違う確かにこの問題については双方に食い違いがある国交正常化のさい双方はこれに触れないと約束した今回平和友好条約交渉のさいも同じくこの問題に触れないことで一致した中国人の知恵からしてこういう方法しか考えられないというのはこの問題に触れるとはっきりいえなくなる確かに一部の人はこういう問題を借りて中日関係に水をさしたがっているだから両国交渉のさいはこの問題を避けるのがいいと思うこういう問題は一時タナ上げしても構わないと思う十年タナ上げしても構わないわれわれの世代の人間は知恵が足りないわれわれのこの話し合いはまとまらないが次の世代はわれわれよりもっと知恵があろうその時はみんなが受け入れられるいい解決方法を見いだせるだろう鄧小平が 1978 年に期待を込めて語ったようにわれわれ 21 世紀に生きる人間は彼らよりもっと知恵をもちよい解決方法を見いだそうと努力しているのだろうか疑問だらけの漁船と巡視船との衝突事件ここで 2010 年 9 月 7 日に発生した中国漁船と日本の巡視船の衝突事件について簡単に紹介しておく事件発生当初メディアはいずれも接触と報道しており衝突という表現を用いていない漁船 (166 トン推定速度 10~15 ノット ) はよなくに (1300 トン 30 ノット ) に接触したあとみずき (197 トン 35 ノット ) にも接触したがその後中国人船長は海上保安官に対する公務執行妨害容疑で逮捕されたと報道されている事件発生当時国土交通大臣であった前原誠司は 9 月 10 日に衆議院国土交通委員会で DVDを見ておりまして完全に中国の漁船が体当たりをしてきているということでこれはもう明確であると発言し外務大臣になって以降の 9 月 28 日の外交防衛委員会では漁船が海保の巡視船に対して体当たりをしてきたということでありましてともすれば沈没をしたかもしれないという悪質な事案と中国漁船の危険極まりなさを強調したその後巡視船の撮影した映像が Sengoku38 によってネット上で公開されるとメディアはその人物を特定することにのみ関心を注目させ漁船と巡視船との衝突の真相究明を明らかにされた映像にもとづいて客観的に解明する作業をまったく放棄している編集されたきわめて断片的なビデオ映像ではあるが子細に見てみると前原誠司が強調する悪質な事案とはかなり異なる事実が浮かび上がってくる巡視船みずきに漁船が体当たりしている証拠としてよく取り上げる場面があるがみずきと漁船のこの衝突の模様を別の巡視船はてるまが記録しているこれはきわめて重視すべき映像なのだが管見ながらこの 4

5 点について分析した記事や文章を目にしたことがない撮影者の音声も入っているので当時の雰囲気がよく分かるみずきは漁船の回りを旋回するように動いておりその速さは漁船をはるかにしのぐ巡視船だから当然である漁船の前を遮るかのようにみずきが進むのをはてるまは現在みずきにより停船命令停船命令停船警告を実施中であると解説しているその後みずきが該船左舷方に着いて停船する様子あるものと思われるとはてるまの撮影者は解説しているが実際にはこの時みずきと漁船との衝突が発生しているのであるみずきが撮影した映像から見ると漁船が急に方向を変えてみずきに接近して衝突しているように見えるわれわれは太陽や月が東から昇り西に沈む光景を毎日目にしているがこれは自分が位置している地球そのものが自転していることから発生する一種の錯覚であるみずきの撮影した漁船の動きも地上から見た太陽の動きと同様に客観的に見れば漁船が方向を変えてみずきに衝突して来たのではなく ( そもそも漁船は巡視船より能力的に劣っている ) みずきが漁船を停船させようと接近したことで発生した接触であることがわかるはてるまの撮影した映像解説がそれを明確に証明している感情的にではなく冷静かつ科学的に分析する視点が非常に大切である事実の共有化から始めようこれまで私が紹介した事実からだけでも日本にしろ中国にしろ政府政党の見解は自国自党に都合のよいことだけを取り上げ不利不都合な点には触れず隠していることが分かるであろうこれではかえって相手への不信感を増大させ摩擦対立を激化させるだけである狭隘なナショナリズムを煽る動きにたいしては冷静に対処し客観的科学的多角的総合的に判断する視点が必要である見解の対立する相手の意見主張にも耳を傾け冷静かつ平和的に問題を解決しようとする精神はいついかなる時でも必要である対立が発生したらただちに交流停止というのは実に大人げない対応である領土問題は存在しないとしてそもそも相手の主張に耳を貸すことすらしない日本政府の対応もまったく正しくない真剣な対話を通して可能な限り共通認識に到達しようとする努力が必要である認識の共有化を実現する前提は事実の共有化である認識の共有化には時間がかかるが事実の共有化は難しくないはず自国にとって有利か否かという目先の利害に囚われてはいけないあくまでも事実であるのならしっかりそれを受けとめそれまでの自分の判断基準を再検証し誤っていたり認識不足の点があることが判明したら修正すればよい既存の枠に囚われずあくまでも真実真理を探究する実事求是の科学的精神を持つべきであるそれを実現するためには国家利害に囚われない事実を尊重する人々が中心になってこの問題に関する歴史事実の共有化の作業を行なうことを提唱したいさらには共有化された資料を双方の言語に翻訳し書籍やウェブデータとして広く世界に公開することが必要である事実の共有化が進めば認識の共有化に向かって前進することが可能となるこれは地道で時間のかかる作業だがこのような努力の積み重ねのなかでお互いの信頼関係は深まり知識は増大し問題を平和的友好的に解決するための知恵が生まれて来るであろうまた資料の共有化作業をするなかで真に相互理解のために奮闘する人材が育っていくいろいろな意味で日本と中国との明るい未来を開拓することになると思われる争いごとがあることを恐れてはならないそれは世界の当然の現象であるむしろそれを平和的理性的な対話によって解決しようとする知恵と努力があるかどうかである国交正常化交渉の時に毛沢東はもう喧嘩はすみましたか喧嘩をしないと仲良くなれませんよと語ったという実に奥深い言葉である 3 日本と中国が共同して人材育成をすることの大切さ中国の存在感が高まる一方日本の政治的経済的地盤の沈下傾向が指摘されて久しい将来を担う若者の内向き志向はグローバル化時代にふさわしくない中国語学習者の増大は必ずしも中国への留学者数の増大に結びついていない 5

6 それどころか中国語を選択しながら中国に関心を抱かない学生が増える一方であるしかしこのような情況を作り出している要因は学生たちにあるのではない何のために外国語とりわけ中国語を学ぶのか中国語を学ぶことの大切さを自覚させる機会を提供せずただ卒業に必要として単位で学生を縛りつけている日本の大学の外国語教育のあり方そのものに問題がある私は大学で中国語を教えるなかでどうしたら学生たちに中国への関心を高めさせることができるか自分なりの試行錯誤を重ねてきた現行の教育体制には手をつけない改善策に過ぎないが一つの教育スタイルを見つけ出すことができたそれは通常の大学での学習と現地中国での短期集中学習とを連結させ相互補完的に実施するもので学生たちに現実の中国を体験する機会を提供することを通して学ぶ意欲を喚起し現実世界への関心を高めさせる方法である以下にその概要を紹介する対象者は初級学習者つまり基本的に一年生とするなにごとも最初が肝心であるこれまで学生交流と社会見学に重点を置いた研修旅行も実施したが語学学習に重点を置いたほうが効果が大きいし発展性将来性があることが判明した学生からも語学力レベルアップを望む声のほうが多かったそれだけ意欲ある学生たちがいるのだ集中授業の形式をとり夏休みの3 週間中国の大学で午前中みっちり中国人教師から学び最後に試験を実施し及第点に達した学生は秋学期から通常なら翌年度春学期に学ぶ中級の履修が可能となるつまり夏休みを含む半期で一年分の授業を受講できるという学習スタイルである春休みにも同様の集中学習を実施する実施校は夏休みとは異なる大学とし中国の多様さを実感してもらうこの中国語集中学習プログラムにはもう一つの特徴があるそれは中国側の実施協力校には日本語科がある大学を選んでいることだ午前は中国人教員から中国語を学ぶとともに午後は日本語を学ぶ中国人学生との相互学習さらには共通テーマ ( たとえば自分の故郷 ) を分かりやすく紹介しあう交流活動を行なっている中国側にとっても日本の若者との交流ができることは大歓迎である実際の中国を自分自身の眼で体験すれば彼らの中国イメージが大きく変わることは間違いなしである日本側教員も学生の中国滞在中に引率として訪中し学生たちの学習情況を把握するとともに中国側の実施している授業への協力や講演を行なう学生とともに教員の研修と交流をも実現しているのである昨年度から日本学生支援機構による留学生交流支援制度 ( ショートステイショートビジット ) がスタートしたこの制度では 1 カ月以内の相互の学生交流活動に参加する学生に 8 万円の奨学金が支給されるわれわれは日本と中国とのハイブリッド型教育による人材育成プログラムというプログラムを申請し認められ実施中であるこの支援制度でとりわけ歓迎すべきことはこれまでは日本側の派遣のみによる交流であったのが中国側からの派遣にも奨学金が支給されることになったことであるこのため日本側が中国で対応してくれる大学の学生たちを日本に招いてお世話することができる中国からの来日学生にたいしては語学学習よりも日本社会の体験に重点を置いたプログラムを実施しているこれにより相互交流の良性循環現象が発生しつつあるしかも中国側教員に引率の役割を担ってもらうことで教員研修にもなるし今後の双方の教育研究面での大学間の協力関係が発展しつつある解決すべき課題もいろいろある宿泊費や渡航費の敷居が低くなれば奨学金に依存せずそれぞれ自力による交流ができるようになるだろうそのほうがはるかに持続的で発展的な交流が可能になるだろうこの面で政府や企業の積極的措置支援を呼びかけたいまた家庭訪問や交流活動などで日中友好協会のみなさんのご協力がいただければ大変ありがたい 40 年経って中国の総合的な力は確かに増強したがまだまだ育ち盛りであるそのような中国ときちんと向き合い真剣な交流を展開するなかで共に協力進歩発展していく関係を確立していく必要がある大切なことは現実をしっかり見ることでありそのためには自己の観念を固定化させず常に新鮮な感覚で中国と向き合っていくことが必要なのではなかろうか 2012 年 6 月 17 日西湘日中友好協会総会講演会にて 6

1 尖閣諸島に関する認知 (1) 尖閣諸島の認知平成 25 年 7 月知っていた 91.1% 知らなかった 7.7% 知っていた知らなかった ( 該当者数 ) 総数 ( 1,801 人 ) (%) -

1 尖閣諸島に関する認知 (1) 尖閣諸島の認知平成 25 年 7 月知っていた 91.1% 知らなかった 7.7% 知っていた知らなかった ( 該当者数 ) 総数 ( 1,801 人 ) (%) - 尖閣諸島に関する特別世論調査の概要平成 25 年 8 月 29 日内閣府政府広報室調査概要調査対象全国 20 歳以上の日本国籍を有する者 3,000 人有効回収数 ( 率 ) 1,801 人 (60.0%) 調査時期平成 25 年 7 月 11 日 ~7 月 21 日調査方法調査員による個別面接聴取調査目的尖閣諸島に関する国民の意識を調査し, 今後の施策の参考とする調査項目