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1 なみえ 復興レポート 平成 30 年 12 月 福島県浪江町

2 ふるさと 浪江町 海と山と川に囲まれ 自然に恵まれたまち歴史と伝統を大切にするまち資源を生かした にぎわいのあるまち 震災時人口 世帯数 面積 21,434 人 ( このほか外国人 108 人 ) 7,671 世帯 km2 浪江町 1

3 東日本大震災の被害 震度 6 強の揺れ 15 メートルを超える津波 6 km2が浸水 全壊家屋 651 戸 ( 流失 586 戸 地震 65 戸 ) 約 1,000 事業所が被災 死者 182 人うち行方不明 31 人家屋倒壊による圧死は 1 人 2

4 東日本大震災の被害 福島県外 30% 約 6,200 人 福島県内 70% 約 14,300 人 うち 仮設 借上げ住宅に約 1,700 人 東京電力 福島第一原子力発電所の事故 町民の避難先 町内全域 21,000 人超の町民が全て避難対象となる 避難先を転々 役場機能も1 年半で4 回移動長引く避難生活による震災関連死 428 名 3

5 空間放射線量の分布と区域指定 平成 29 年 11 月 16 日時点 平成 29 年 3 月 31 日 ~ 浪江町役場 浪江町役場 帰還困難区域 福島第一原子力発電所 井手 小丸 大堀 酒井 末森 室原 津島 南津島 川房 昼曽根 下津島 赤宇木 羽附 出典 : 放射線量等分布マップ拡大サイト 空間放射線量の低い地域の 避難指示を解除 ( 平成 29 年 3 月 31 日 ) 4

6 浪江町復興計画 復興の理念 みんなでともに乗り越えよう 私たちの暮らしの再生に向けて ~ 未来につなぐ復興への想い ~ 基本方針 復興計画の柱 先人から受け継ぎ 次世代へ引き継ぐ ふるさと なみえを再生する被災経験からの災害対策と復興の取組を世界や次世代に生かすどこに住んでいても 全ての町民の暮らしを再建する 5

7 浪江町復興計画 浪江町復興計画 第一次 浪江町復興計画 第二次 ( 平成 24 年 10 月策定 ) 浪江町復興まちづくり計画 ( 平成 26 年 3 月 ) まち ひと しごと創生浪江町総合戦略 ( 平成 28 年 3 月 ) 避難指示解除に関する有識者検証委員会報告書 ( 平成 28 年 3 月 ) ( 平成 29 年 3 月策定 ) 本格復興期の取組町及び町民の将来像 浪江町中心市街地再生計画 ( 平成 29 年 3 月 ) 浪江町特定復興再生拠点区域復興再生計画 ( 平成 29 年 12 月 ) により各種施策を展開中 6

8 暮らしの再建全町民の人の復興 なみえの再生 町の復興 ふるさと浪江町復興計画 平成 28 年 9 月の 特例宿泊 11 月からの 準備宿泊 を経て 平成 29 年 3 月 31 日避難指示を解除 ( 帰還困難区域を除く ) 人口 世帯の状況男 8,616 人女 9,043 人 17,659 人計 6,888 世帯 居住人口等 870 人 573 世帯 ( 平成 30 年 11 月 30 日現在 ) 発災 ~ 平成 26 年 3 月緊急復旧期 避難生活の早急な改善 平成 26 年 4 月 ~ 平成 29 年 3 月復旧実現期 全町民の生活安定を実現県外 県内各地域居住者への継続的な支援など 平成 29 年 4 月 ~ 平成 33 年 3 月本格復興期 全町民の幸せな暮らしの実現 ふるさとの再生に着手 ふるさとの再生を本格化除染やインフラ復旧の本格実施 町内での復興拠点への住宅 生活関連サービスの集約整備など ふるさとの再生を実現 7

9 復興の歩み (1) 除染 災害廃棄物の処理 平成 24 年 11 月 平成 25 年 11 月 平成 29 年 3 月 被災建物解体 撤去 受付件数 3,865 環境省が除染実施計画策定本格除染開始津波被災地を除く避難指示解除準備区域及び居住制限区域での除染作業完了フォローアップ除染の実施 特定復興再生拠点 整備に向けた除染開始 未完了件数 1,497 完了件数 2,368 これらのうち リサイクル不能の可燃物を仮設焼却施設で減容化 ( 焼却 ) 中 平成 30 年 11 月末日現在 8

10 復興の歩み (2) インフラの復旧 鉄道 (JR 常磐線 ) 浪江以北 (~ 仙台 ): 平成 29 年 4 月 1 日に再開 浪江以南 : 平成 32 年春に再開 ( 全線開通 ) 見込み 道路 全線開通常磐自動車道 特別通過交通制度の適用国道 114 号を始め帰還困難区域における対象路線が通行証の所持 確認を要せずに通行可 9

11 復興の歩み (3) 産業の再興 > 第一次産業 農業 19 行政区で 13 復興組合が活動中第二次浪江町農業再生プログラム策定 花き平成 26 年より実証栽培を開始トルコギキョウやリンドウを市場出荷 水稲平成 26 年より実証栽培を開始 全量全袋検査で全て基準値以下平成 27 年より販売を開始 花のまち実現化事業 漁業 請戸漁港平成 29 年 2 月に漁船が帰還漁港全体の災害復旧は平成 32 年度に完了予定 相馬双葉漁協魚種 漁場を限定した試験操業中 新しい水産業のデザイン実現化事業 10

12 復興の歩み (4) 産業の再興 > 第二次 第三次産業 町内での再開事業者数 震災前の約 1 割が再開 平成 25 年 7 月 2 事業者が町内で初めて事業再開 平成 28 年 10 月役場敷地内に仮設商業施設 (10 店舗 ) オープン 平成 30 年 11 月現在 124 事業所が町内で営業中 棚塩産業団地の整備が進展北産業団地の整備開始南産業団地の設計中 藤橋産業団地にフォーアールエナジー株式会社浪江事業所開所 静光産業株式会社と立地協定締結 11

13 復興の歩み (5) 住まいの再建 町内 2 か所に被災町民向け災害公営住宅 ( 全 111 戸 ) を整備 第 1 期分 22 戸平成 29 年 6 月 30 日から入居開始 第 2 期分 63 戸平成 30 年 3 月 20 日から入居開始 旧 雇用促進住宅 2 棟 ( 計 80 戸 ) 改修被災者 新町民向け公的賃貸住宅として再生 平成 29 年 8 月 29 日から入居開始 町外に整備される復興公営住宅 ( 福島県営 他市町営 ) 整備戸数約 2,500 入居開始 1,511 入居決定 1,514 浪江町民向けのみ平成 30 年 11 月 1 日現在 12

14 復興の歩み (6) 健康管理 主な施策 医療機関等との連携 協力 巡回訪問 ( 孤立防止 外出支援 心のケア ) の実施 放射線基礎セミナー 講習会の開催 平成 23 年 9 月 仮設津島診療所を二本松市内の仮設住宅内に開設 平成 24 年 4 月 町独自にホールボディカウンターを導入 内部被ばく検査を開始 平成 24 年 7 月 全町民に 放射線健康管理手帳 を交付 平成 24 年度 ~ 甲状腺検査を開始 ( 福島県が実施しない年に実施 ) 平成 25 年度 ~ バッジ式積算線量計の貸出しによる外部被ばく線量測定を開始 平成 25 年 5 月 役場本庁舎内に仮設診療所を開設 平成 29 年 3 月 町内に新築する 浪江診療所 二本松市内の復興公営住宅 敷地内に移設する 仮設津島診療所 が開所 平成 30 年 8 月 町内で民間の医療機関 ( 歯科 ) が診療を再開 13

15 復興の歩み (7) 学校教育 震災時 町内 6 つの小学校と 3 つの中学校に約 1,700 人 現在 避難先の全国約 600 の小中学校に約 1,200 人 平成 23 年 8 月浪江小 浪江中 平成 26 年 4 月に津島小が いずれも二本松市内で再開 平成 30 年 4 月町内で小 中併設校及び認定こども園を震災後新たに開校開園 浪江町認定こども園浪江にじいろこども園 浪江町立なみえ創成小学校 中学校 14 14

16 復興の歩み (8) つながりの維持 交流館の設置 復興支援員の配置 みんなの連絡帳 県内 3か所 ( いわき 福島 郡山 ) に交流館を開設 町民の交流や戸別訪問を通じ 生活再建を支援するため福島県内外 ( 交流館含む ) に復興支援員 (17 人 ) を配置 掲載希望者の連絡先を一覧にした みんなの連絡帳 の作成 配布 浪江のこころ通信 ( 町民へのインタビュー連載 ) 福島県内外に分散避難した町民の思いをつなげる 広報なみえ にとじ込み これまで延べ約 430 人 ( 家族 グループ ) 以上が登場 タブレット端末を利用した きずなの維持 町民の声を基に開発したオリジナルアプリで 高い利用率を実現 活用促進と交流を兼ねて講習会を多数開催 15

17 住民意向調査の結果 帰還の時期 帰還の意向 すでに帰還している 3.3% すぐに 5 年以内 5 年以降分からない無回答 20.6% 31.2% 24.7% 15.2%8.3% 無回答 2.1% 帰還しないと決めている 49.5% 帰還したいと考えている 13.5% まだ判断がつかない 31.6% 調査の概要 調査対象世帯の代表者 8,637 世帯 調査時期平成 29 年 12 月 11 日 ~25 日 回収数 4,092 世帯 回収率 47.4%( 前年度 53.6%) 16

18 復興まちづくりの考え方 まちづくりの核となるエリアを 足掛かりに町全体を再生 福島いこいの村なみえ 幾世橋集合住宅 幾世橋住宅団地 浪江にじいろこども園 請戸漁港 大平山霊園 北産業団地 水稲実証栽培 17

19 復興まちづくりのイメージ図 18

20 復興まちづくりのイメージ図 ( 中心市街地 ) 19

21 復興まちづくりの目指す姿 原子力に依存しない エネルギー地産地消のまちづくり 再エネを活用し 少ない電力を効率的に利用 ( スマートコミュニティ ) 福島水素エネルギー研究フィールドの建設開始 水素利活用の検討開始 新しい農林水産業の展開 生産性の高い新しい農業の推進 花き栽培等による施設園芸等の産地化 など 最先端技術の活用国の イノベーション コースト構想 による無人航空機用滑走路建設決定 ドローン ( 小型無人機 ) を使った有害鳥獣の監視 ロボットによる防犯体制の構築 自動走行する公共交通機関 など CLT( 直交集成板 ) 等新技術の導入 木材製品生産拠点施設の整備 イノベーション コースト構想 とも融合するまちづくりを通して 双葉郡全体の復興に寄与 20

22 復興を実現し飛躍するふるさとの姿 ( 復興計画 第二次 より ) 21

23 なみえ復興レポート 平成 30 年 12 月

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