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1 なみえ復興レポート 令和元年 5 福島県浪江町

2 ふるさと 浪江町 海と と川に囲まれ 然に恵まれたまち 歴史と伝統を 切にするまち 資源を かした にぎわいのあるまち 震災時 世帯数 積 21,434 (このほか外国 108 ) 7,671世帯 浪江町 1

3 東 本 震災の被害 震度 6 強の揺れ 15 メートルを超える津波 6 km2が浸 全壊家屋 651 ( 流失 586 地震 65 ) 約 1,000 事業所が被災 死者 182 うち 不明 31 家屋倒壊による圧死は 1 2

4 福島第 原 発電所の事故 福島県外 30% 約 6,200 福島県内 70% 約 14,200 うち 仮設 借上げ住宅に約 1,400 半径 20 km圏内に避難指 20km 30km に屋内退避指 町 の避難先 町全域 21,000 を超える町 が避難対象に 避難先を転々 役場機能も 1 年半で 4 回移動 引く避難 活による震災関連死 433 3

5 空間放射線量の分布と区域指定 平成 29 年 時点 平成 29 年 3 31 浪江町役場 浪江町役場 福島第 原 発電所 出典 : 放射線量等分布マップ拡 サイト 帰還困難区域 井 丸 堀 酒井 末森 室原 津島 南津島 川房 昼曽根 下津島 宇 附 空間放射線量の低い地域の 避難指 が解除 ( 平成 29 年 3 31 ) 4

6 浪江町復興計画 浪江町復興計画 第 次 浪江町復興計画 第 次 ( 平成 24 年 10 策定 ) 浪江町復興まちづくり計画 ( 平成 26 年 3 ) まち ひと しごと創 浪江町総合戦略 ( 平成 28 年 3 ) 避難指 解除に関する有識者検証委員会報告書 ( 平成 28 年 3 ) ( 平成 29 年 3 策定 ) 本格復興期の取組町及び町 の将来像 浪江町中 市街地再 計画 ( 平成 29 年 3 ) 浪江町特定復興再 拠点区域復興再 計画 ( 平成 29 年 12 ) により各種施策を展開中 5

7 復興の理念 基本 針 復興の理念 みんなでともに乗り越えよう私たちの暮らしの再 に向けて 未来につなぐ復興への想い 基本 針 復興計画の柱 先 から受け継ぎ 次世代へ引き継ぐ ふるさと なみえを再 する 被災経験からの災害対策と復興の取組を世界や次世代に かす どこに住んでいても 全ての町 の暮らしを再建する 6

8 2021 年 3 町の復興 の復興 復興の歩みと復興の姿 平成 28 年 9 の 特例宿泊 11 からの 準備宿泊 を経て 平成 29 年 3 31 避難指 を解除 ( 帰還困難区域を除く ) 世帯の状況男 8,526 人女 8,878 人 17,404 人計 6,874 世帯 居住人口等 1,008 人 657 世帯 ( 平成 31 年 4 30 現在 ) 緊急復旧期 2014 年 3 復旧実現期 2017 年 3 本格復興期 将来像 本格除染インフラ復旧 事着 本格除染完了主要インフラ復旧完了農業再開に向けた試験栽培開始など 活インフラ 主要交通網の復旧完了まちづくり整備推進住環境の充実 活気ある産業ふるさとのにぎわいを創出 避難 活の早急な改善 住環境の改善放射線不安の解消町 の絆維持など 安 できる暮らしの確保健康管理 医療福祉充実伝統 化の継承 それぞれの居住地で幸せな暮らしを実現 7

9 復興の歩み (1) 除染 放射線管理 除染 災害廃棄物の処理 平成 24 年 11 平成 25 年 8 11 平成 27 年 7 平成 29 年 3 平成 30 年 5 放射線モニタリング 未完了件数 1,459 被災建物解体 撤去 受付件数 4,231 環境省が除染実施計画策定帰還困難区域モデル除染開始本格除染開始津波被災地を除く避難指 解除準備区域及び居住制限区域での除染作業完了フォローアップ除染の実施 特定復興再 拠点 整備に向けた除染開始 町内 93 被災建物解体 撤去か所にモニタリングポスト設置 ( これ以外に35 地点で測定 ) 取 場 4か所に24 時間 道 モニタリング装置を設置 完了件数 2,772 これらのうち リサイクル不能の可燃物を仮設焼却施設で減容化 ( 焼却 ) 中 平成 31 年 4 末 現在 8

10 復興の歩み (2) インフラの復旧 整備 浪江以北 ( 仙台 ): 平成 29 年 4 1 に再開 浪江以南 : 令和 2 年春に再開 ( 全線開通 ) 込み 全線開通常磐 動 道 特別通過交通制度の適 国道 114 号を始め帰還困難区域における対象路線が通 証の所持 確認を要せずに通 可 9

11 復興の歩み (3) 住まいの再建 防犯対策 被災町 向け災害公営住宅 ( 全 111 ) 整備 第 1 期分 22 平成 29 年 6 30 から 居開始 第 2 期分 63 平成 30 年 3 20 から 居開始 このほか 町外に整備される復興公営住宅約 2,500 のうち 1,519 に 居が決定 防犯対策等 旧 雇 促進住宅 2 棟 (80 ) 改修被災者 新町 向け公的賃貸住宅として再 平成 29 年 8 29 から 居開始 平成 24 年 1 平成 25 年 6 平成 26 年 4 11 町有害 獣捕獲隊活動開始町消防団町内パトロール開始警察 消防 24 時間体制常駐開始町防犯 守り隊発 10

12 復興の歩み (4) 帰還困難区域の再 帰還困難区域 帰還困難区域全体の避難指 解除に向けた第 1 ステージ特定復興再 拠点区域 ( 約 661ha) を定め 区域内の除染及びインフラ復旧 整備を 体的に進めることにより 計画認定から概ね 5 年後 ( 平成 35 年 3 ) までに当該区域の避難指 解除を 指します 特定復興再生拠点区域 室原地区 ( 約 349ha) 国道 114 号 常磐自動車道 浪江 IC 特定復興再生拠点区域 津島地区 ( 約 153ha) 特定復興再生拠点区域 末森地区 ( 約 159ha) 国道 114 号 つしま活性化センター 津島支所 文化的な価値のある施設 陶芸の杜おおぼり 大堀相馬焼の里の保全等 11

13 復興の歩み (5) 農林漁業の再興 19 政区で 13 復興組合が活動中第 次浪江町農業再 プログラム策定 花き平成 26 年より実証栽培を開始トルコギキョウやリンドウを市場出荷 稲平成 26 年より実証栽培を開始 全量全袋検査で全て基準値以下平成 27 年より販売を開始 花のまち実現化事業 港湾設備整備完了荷さばき場 産加 団地を整備中 請 漁港平成 29 年 2 に漁船が帰還漁港全体の災害復旧は令和 2 年度に完了予定 相 双葉漁協 種 漁場を限定した試験操業中 新しい 産業のデザイン実現化事業 12

14 復興の歩み (6) 新たな産業と雇 の創出 町内での再開事業者数 H25.7 H26.7 H27.7 H28.7 H28.12 H29.4 H29.6 H29.10 H29.12 H30.3 H30.6 H30.9 H30.12 H31.1 H31.2 H31.3 H 震災前の約 1 割が再開 棚塩産業団地の整備が進展北産業団地の整備開始南産業団地の設計中 藤橋産業団地にフォーアールエナジー株式会社浪江事業所開所 静光産業株式会社と 地協定締結 平成 25 年 7 2 事業者が町内で初めて事業再開 平成 28 年 10 役場敷地内に仮設商業施設 (10 店舗 ) オープン 平成 31 年 4 現在 133 事業所が町内で営業中 13

15 復興の歩み (7) 震災の記録 伝承 平成 29 年 3 平成 30 年 7 町の災害直後の初動体制から復旧 復興の取組を記録した 浪江町震災記録誌 を作成 国が策定した 福島県における復興祈念公園基本構想 ( 平成 29 年 7 ) に基づき 福島県復興祈念公園基本計画 が策定 ( 浪江町と双葉町にまたがるエリアに設置 ) 14

16 復興の歩み (8) 健康管理 主な施策 医療機関等との連携 協 巡回訪問 ( 孤 防 外出 援 のケア ) の実施 放射線基礎セミナー 講習会の開催 平成 23 年 9 仮設津島診療所を 本松市内の仮設住宅内に開設 平成 24 年 4 町独 にホールボディカウンターを導 内部被ばく検査を開始 平成 24 年 7 全町 に 放射線健康管理 帳 を交付 平成 24 年度 甲状腺検査を開始 ( 福島県が実施しない年に実施 ) 平成 25 年度 バッジ式積算線量計の貸出しによる外部被ばく線量測定を開始 平成 25 年 5 役場本庁舎内に仮設診療所を開設 平成 29 年 3 町内に新築する 浪江診療所 本松市内の復興公営住宅 敷地内に移設する 仮設津島診療所 が開所 平成 30 年 8 町内で 間の医療機関 ( 科 ) が診療を再開 15

17 復興の歩み (9) 絆の維持 交流館の設置 復興 援員の配置 みんなの連絡帳 県内 3 か所 ( いわき 福島 郡 ) に交流館を開設 町 の交流や 別訪問を通じ 活再建を 援するため県内外に復興 援員 (17 ) を配置 掲載希望者の連絡先を 覧にした みんなの連絡帳 を作成 配布 浪江のこころ通信 ( 町 へのインタビュー連載 ) 福島県内外に分散避難した町 の思いをつなげる 広報なみえ にとじ込み 延べ約 440 の家族等が登場 平成 26 年と平成 29 年に総集編を発 配布 タブレット端末を利 した きずなの維持 町 の声を基にオリジナルアプリを開発 16

18 復興の歩み (10) 教育環境 震災時 震災後 町内 6 つの 学校と 3 つの中学校に約 1,700 避難先の全国約 500 の 中学校に約 1,100 ( 平成 31 年 4 1 現在 ) 平成 23 年 8 平成 26 年 4 平成 30 年 4 浪江 学校 浪江中学校が 本松市内で再開津島 学校が 本松市内で再開なみえ創成 学校 中学校 ( 中併設校 ) 開校浪江にじいろこども園 ( 認定こども園 ) 開園 17

19 住 意向調査の結果 帰還の時期 帰還の意向 すでに帰還している 4.9% すぐに 5 年以内 5 年以降分からない無回答 20.6% 28.9% 20.6% 21.4% 8.6% 無回答 3.1% 帰還したいと考えている 11.8% 帰還しないと決めている 49.9% まだ判断がつかない 30.2% 調査の概要 調査対象世帯の代表者 7,505 世帯 調査時期平成 30 年 回収数 3,042 世帯 回収率 40.5%( 前年度 47.4%) 18

20 復興まちづくりの考え まちづくりの核となるエリアを 掛かりに町全体を再 福島いこいの村なみえ 幾世橋集合住宅 幾世橋住宅団地 浪江にじいろこども園 請 漁港 平 霊園 北産業団地 稲実証栽培 19

21 復興まちづくりのイメージ図 20

22 復興まちづくりのイメージ図 ( 中 市街地 ) 21

23 復興まちづくりの 指す姿 原 に依存しない エネルギー地産地消のまちづくり 再エネを活 し 少ない電 を効率的に利 ( スマートコミュニティ ) 福島 素エネルギー研究フィールドの建設開始 素利活 の検討開始 新しい農林 産業の展開 産性の い新しい農業の推進 花き栽培等による施設園芸等の産地化 など 最先端技術の活 国の イノベーション コースト構想 による無 航空機 滑 路建設決定 ドローン ( 型無 機 ) を使った有害 獣の監視 ロボットによる防犯体制の構築 動 する公共交通機関 など CLT( 直交集成板 ) 等新技術の導 材製品 産拠点施設の整備 イノベーション コースト構想 とも融合するまちづくりを通して 双葉郡全体の復興に寄与 22

24 復興を実現し 躍するふるさとの姿 ( 復興計画 第 次 より ) 23

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