平成20年度 

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1 平成 22 年度 千葉県中小企業支援計画 千葉県

2 目 次 第 1 県内中小企業を取り巻く環境 3 第 2 平成 22 年度の基本方針 3 第 3 中小企業支援事業の実施体制 1 千葉県の実施体制 4 2 千葉県中小企業支援センターの実施体制 4 3 中小企業関係団体の実施体制 5 第 4 中小企業支援事業の概要 1 中小企業の経営の革新及び創業の促進 5 (1) 経営革新支援事業 (2) 経営革新の普及 啓発 知名度の向上 (3) 創業支援事業 (4) 地域資源活用支援 (5) ちば農商工連携事業支援基金事業 (6) ちば中小企業元気づくり基金事業との連携 2 中小企業の経営基盤の強化 7 (1) チャレンジ企業支援センター事業 (2) 中小企業及び支援機関の人材確保 育成支援 (3) 中小小売商業の振興支援 (4) 小規模事業者に対する支援 (5) 中小企業連携組織対策事業 (6) 下請取引振興事業 (7) 中小企業 IT 化 底上げ 支援事業 3 ものづくりの振興 製品開発 技術力の強化支援 10 (1) 千葉ものづくり認定事業 (2) ものづくり中小企業の販路開拓支援 (3) 産業支援技術研究所による技術支援 (4) ものづくり産業のネットワーク化 1

3 4 中小企業の経済的社会的環境の変化への適応の円滑化 10 (1) 経営安定特別相談事業 (2) ビジネスマッチング商談会開催事業 (3) サービス産業生産性向上支援事業 (4) 事業承継の円滑化 5 中小企業海外販路拡大支援事業 11 6 ちば中小企業元気づくり基金事業 11 7 産学官ネットワークの形成促進 12 8 観光産業の育成支援 12 2

4 第 1 県内中小企業を取り巻く環境一昨年のリーマンショック後の世界的な景気の後退で 我が国の経済は輸出や生産の急減という深刻な影響を受けましたが 今 ようやく持ち直しの動きが見えてきています 県内中小企業の業況も持ち直しの動きが見られるものの その水準は低く厳しい状況が続いています このため 県では 千葉県総合経済対策 を策定し あらたな事業活動への支援や雇用対策を加え 現在の厳しい経営環境に対処するための緊急の経済対策を実施しています また 中長期的な観点から 中小企業が新事業等に果敢に挑戦することができる支援を展開するため ちば中小企業元気戦略 を策定し 時代の潮流に対応した新たな中小企業の活性化に取り組んでいます 第 2 平成 22 年度の基本方針平成 22 年度の千葉県中小企業支援計画においては 相談窓口や専門家による支援を重点的に実施するとともに 中小企業の成長段階に応じた継続的な支援による中小企業から中堅企業への育成やサービス産業を始めとする県内中小企業の生産性の向上に取り組みます さらに 中小企業の活性化と地域の活性化の好循環の実現 を目指し 魅力ある地域資源を活用した新たな事業の取組を支援するとともに 商業者の地域貢献や地域の関係者の連携 協働を促進するために策定した 商業者の地域貢献に関するガイドライン の運用を通じて まちづくりと一体となった商店街の活性化を図ります ものづくり バイオテクノロジー及び素材 環境 新エネルギーといった本県経済のリード役となる産業については 国際競争力の強化及び企業誘致を戦略的に進め 産業集積を促します これらの施策の実施にあたっては 人的及び物的資源に限りがあることから その効果的な推進を確保すべく 新たに設置したチャレンジ企業支援センターや中小企業応援センターを中心とした県内中小企業支援機関の行動分担を明確化するとともに これまで以上に有機的な連携に努めます 千葉県では 県内の中小企業が 厳しい経営環境を克服し 元気に頑張ることができるよう 実効性のある支援に取り組みます 3

5 第 3 中小企業支援事業の実施体制 1 千葉県の実施体制県は 国との適切な役割分担の下 地域経済及び地域産業の実情に応じた特色ある事業の効率的 効果的な実施に努めます また 国が新たに設置した中小企業応援センターや商工会 商工会議所と より広範かつ集約的な支援を行う総合的な支援機関であるチャレンジ企業支援センターとの行動分担を明確化するとともに 創業や事業承継などについて専門的な知見を有する政府系や民間の金融機関との連携に努め 中小企業者が抱える多様な経営課題の解決を支援し 厳しい経営環境に果敢に挑戦する中小企業を支援します 2 千葉県中小企業支援センターの実施体制本年度から本県の中小企業支援のための中核的機関である千葉県中小企業支援センターを チャレンジ企業支援センター の名称の下に再編成し 中小企業者の利便性に配慮しつつ ほかの中小企業支援関係機関との有機的な連携により 経営の相談 助言及び情報提供等 中小企業者のニーズにきめ細かく対応した各種支援をワンストップで提供することとしました (1) 千葉県中小企業支援センターの指定本県では 中小企業支援法第 7 条第 2 項の事業 ( 特定支援事業 ) を行わせる機関として 同条第 1 項の規定により平成 12 年 5 月に ( 財 ) 千葉県産業振興センターを指定しています 平成 22 年度からは 同センターを チャレンジ企業支援センター と命名し 中小企業に対する本県の中核的な支援機関としての役割をより強化し ( 財 ) 千葉県産業振興センターの経営支援部を中心に 中小企業に対する支援を総合的に実施します 名称 : 財団法人千葉県産業振興センター所在地 : 千葉市美浜区中瀬 2-6 WBG マリフ イースト 23F( 幕張本部 ) 船橋市北本町 ヘ ンチャーフ ラサ 船橋 1F( 船橋オフィス ) 事業概要 : 中小企業支援法に基づく特定支援事業 地域新事業創出支援事業 設備資金貸付事業 設備貸与事業 東葛テクノプラザ管理運営事業等 (2) プロジェクトマネージャーの配置チャレンジ起業支援センターが行う中小企業支援事業と中小企業に関する施策との一体的な運用を図り 効果的かつ効率的に事業を実施するため 窓口相談や専門家派遣等に対応する 経営 技術 ITの専門的な知識を有するプロジェクトマネージャー 4 名をセンターに配置します (3) 事業可能性評価委員会の設置チャレンジ企業支援センターに事業可能性評価委員会を設置し 中小企業者や創業者の求めに応じて 中小企業支援事業に関する多様な審査 評価機能を果たすほか 中小企業支援事業の実施に関する評価を行います 当該委員会は プロジェクトマネージャー等のほか 創業経験を有する経営者など経営 技術等の豊富な知識及び経験を有する者を委員とします 4

6 3 中小企業関係団体の実施体制 (1) 商工会 商工会議所中小企業 小規模事業者の経営改善の促進を図るため 商工会 商工会議所 県商工会連合会及び県商工会議所連合会は 中小企業の身近な支援機関として 経営 税務 金融 記帳など従来からの相談 指導事業を行うとともに 県や市町村との連絡を密にし 社会経済環境の変化に柔軟に対応した中小企業の経営力強化の支援を行います (2) 千葉県中小企業団体中央会千葉県中小企業団体中央会は 組合の設立 運営等の指導を行い 中小企業の連携組織化を推進します さらに組合等と関係団体との連携を強化し 県との連絡の下 異業種交流の促進や新連携 経営革新への支援 多様化するニーズに合わせた創業支援等を行います (3) 政府系及び民間金融機関等県内の政府系及び民間の金融機関等においては 県の制度融資などの金融相談に応じるとともに チャレンジ企業支援センターや中小企業応援センターと連携して 経営革新 創業 事業承継及び再生支援など金融機関のノウハウを活用した支援を行います (4) 連携を進めるための会議等の開催創業と経営革新を促進するため 創業 経営革新支援機関連絡会議 を開催し 関係機関の連携を進めます 第 4 中小企業支援事業の概要 金額は平成 22 年度当初予算 ( ) 内は平成 21 年度当初予算 1 中小企業の経営の革新及び創業の促進 (1) 経営革新支援事業 1 経営革新企業の掘り起こしア商工会 商工会議所 中小企業応援センター等との有機的連携中小企業にとって最も身近な相談機関である商工会 商工会議所や国が新たに設置する中小企業応援センターとの連携を強化し 経営革新に取り組む中小企業の掘り起こしに努めます イ経営革新セミナーの開催 ( チャレンジ企業支援センター事業の一部 ) 経営の向上を図る上で有効な手段である経営革新制度 ( 中小企業新事業活動促進法 ) の理解と取組の促進を図るため 商工会 商工会議所等と連携してセミナーを開催します 2 経営革新計画取組支援専門家派遣事業 ( チャレンジ企業支援センター事業の一部 ) 窓口相談では対応できない事業の現状と課題の分析 技術 資金 市場性 販売計画などの課題の整理及び事業計画づくりなどを支援するため 専門家を派遣します 5

7 3 フォローアップ ( 課題抽出 ) 経営革新フォローアップ支援事業経営革新計画の承認後 1 年以上 2 年未満の中小企業等について その経営の向上の状況を把握するため調査を行うとともに 経営革新計画の達成に必要な中間指導及び助言を行います 調査は 地元商工会 商工会議所等と協力して行います また その後においても計画が終了するまで 地元商工会 商工会議所等の協力の下に定期的な訪問調査を実施し 企業の生の声を聞きながら継続的なフォローを実施します (2) 経営革新の普及 啓発 知名度の向上 1 経営革新優秀企業表彰制度 経営革新優秀企業表彰 15 千円 (15 千円 ) 経営革新計画の推進により 顕著な 経営の向上 を達成した中小企業に対し 経営革新推進の優秀企業として表彰することにより 経営革新計画の周知と取組を促進します 最優秀企業賞 1 社 優秀企業賞 2 社 2 経営革新企業交流事業 経営革新企業交流会 1,080 千円 (1,157 千円 ) 経営革新承認企業のプレゼンテーションや情報交換 相互交流を通じて新たな企業連携 需要の開拓 事業拡大の機会を提供します (3) 創業支援事業 ( チャレンジ企業支援センター事業の一部 ) 創業を目指す意欲的な起業家に対する支援として 創業する上で必要となる実践的な知識やノウハウを提供する窓口相談の実施 創業に際しての課題を解決するためのセミナーの開催や専門家の派遣 インキュベーションマネージャーの設置によるインキュベーション施設入居企業の成長支援など 創業前から創業後のフォローアップまで継続的に支援します (4) 地域資源活用支援中小企業者等による県内の魅力ある地域資源を活かした新商品 サービスの開発 販売等の事業展開について 中小企業応援センター等と連携し マーケティング等に精通した専門家を活用し 事業計画のブラッシュアップから実施 販路開拓等をサポートするなど アイデア段階から事業化達成まで総合的に支援します 中小企業者等による地域資源を活用した取組の発掘 調査 専門家による事業内容の分析 課題改善 販路開拓等のアドバイス 商工会 商工会議所等との有機的連携 (5) ちば農商工連携事業支援基金事業平成 21 年度に造成した ちば農商工連携事業支援基金 の運用益により 県内の中小企業者と農林漁業者が有機的に連携して行う新商品開発 新規販路開拓 販路拡大事業に対する支援 新事業展開集中サポート事業などを実施し 地域の農林漁業者と中小企業者が元気になるための環境づくりを県内経済団体 農林漁業団体などと一体となって行います また 商工会 商工会議所等における法に基づく農商工連携事業計画の認証取得を支援します 6

8 (6) ちば中小企業元気づくり基金事業との連携 平成 20 年度に造成したちば中小企業元気づくり基金事業との密接な連携を 図り 経営革新や創業の促進を支援します ( 後掲 6 参照 ) 2 中小企業の経営基盤の強化 (1) チャレンジ企業支援センター事業 127,870 千円 (113,588 千円 ) チャレンジ企業支援センターでは 中小企業支援法第 7 条第 2 項に規定する特定支援事業を中心として 以下の事業を実施します また センター事業が実施されて 11 年の実績を踏まえ 平成 22 年度からは 支援体制をさらに強化して より計画的かつ効率的な事業内容を目指します 1 窓口相談事業中小企業者及び創業予定者からの経営向上の問題等に関する各種の相談に対して チャレンジ企業支援センター職員によるほか 公認会計士 弁理士 中小企業診断士等各分野の民間専門家の窓口相談に加え 金融機関による窓口相談 現場を訪問しての相談に応じます 2 専門家派遣事業中小企業者や創業予定者が抱える種々の経営課題の解決や技術力の向上等を支援するため あらかじめ登録した民間の専門家を派遣して経営 技術 人材 情報化等に関する診断 助言を行います また ビジネスプランの独自性 有望性があると評価を受けた企業の取組みを支援します 3 支援体制整備事業アプロジェクトマネージャー等支援人材充実強化事業特定支援事業を管理するプロジェクトマネージャー 4 名を配置します イ事業可能性評価委員会運営事業事業可能性評価委員会において 創造的な事業活動を行う中小企業者等からの要請に応じて 下記の審査 評価等を行います 新規事業計画の有望性や先進性 独自性等事業の可能性に関する評価 専門家派遣事業に係る採択審査 事後評価 その他中小企業支援事業を実施するに当たり必要となる審査及び評価ウ支援体制整備情報化事業基幹ネットワークを活用し インターネットを通じてホームページによる情報発信や データベース 各種コンテンツによる情報提供を行います 4 情報提供事業ホームページ等において各種情報の提供に努めるとともに 次の重点事業についてセミナーを開催します ア経営革新制度の理解とその取組の促進を図る経営革新セミナーイ創業者の抱える問題の解決を図り 創業に関して必要な知識 ノウハウの習得を目指す創業セミナー 7

9 ウ大規模地震等の自然災害や新型インフルエンザの大流行などの緊急事態における事業継続計画 ( BCP) や事業継続マネジメント ( B CM) の取組の促進を図るBCPセミナーエビジネスチャンスの拡大を図る Web マーケティング活用セミナー (2) 中小企業及び支援機関の人材確保 育成支援 1 支援人材能力開発事業商工団体職員の資質向上のため 経営指導員等の研修を実施します ( 事業費は後掲の小規模事業経営支援事業に含む ) 2その他中小企業の人材確保 育成に係る支援事業アジョブカフェちば事業 116,000 千円 (119,305 千円 ) 若者の就労支援の拠点である ジョブカフェちば において 若者と企業の交流イベントや中小企業の採用活動に関する相談 助言 企業の魅力発信を行い 県内中小企業の若年人材の確保を支援します イちば企業人スキルアップセミナー事業 6,477 千円 (5,500 千円 ) 中小企業の現場力を高めるためには 人材の育成が必要ですが 指導する人材の不足や人材育成を行う時間の確保が困難などの理由により 十分な取組ができていません そこで 県立高等技術専門校において 企業のニーズに対応した企業在職者向け訓練を行い 中小企業等の人材育成を支援します ウデュアルシステム訓練事業 49,644 千円 (40,519 千円 ) 県立高等技術専門校において また 民間教育訓練機関等に委託し 実践的な職業訓練を行い 人材の育成を進めます 専門校等での知識 技能の習得に加え 企業現場での就労実習を行うデュアルシステム訓練により 県内中小企業等における人材の定着を支援します (3) 中小小売商業の振興支援 1 商店街振興組合連合会補助金 1,500 千円 (1,450 千円 ) 千葉県商店街振興組合連合会が商店街振興組合等に対して行う指導事業や調査事業に対して支援します 2 商店街若手リーダー養成事業 ( ふさの国商い未来塾 倶楽部 ) (1,600 千円 ) 若手商業者等を対象に 次代の商店街を担う先見性 リーダーシップ等を持った商店街リーダーを育成するとともに 商店街相互の交流 ネットワークづくりを促進します ( チャレンジ企業支援センター事業で実施 ) 3 千葉県商店街連合会補助金 1,500 千円 (1,350 千円 ) ( H21 年度商店街アドバイザー設置事業 + 指導事業ほか ) 商店街の要請に応じて専門的知識を有するアドバイザー ( 中小企業診断士等 ) を派遣し 商店街組織の運営や商店街振興計画に関する指導を行います また 商店会への指導 研修及び一店逸品運動導入のための勉強会 情報提供等を行います 8

10 (4) 小規模事業者に対する支援 1 小規模事業経営支援事業 2,335,000 千円 (2,394,762 千円 ) 小規模事業者に対し 経営上必要な金融 税務 労働 取引等あらゆる分野にわたるきめ細かな支援 相談を実施するため 商工会等に経営指導員等を配置し 経営改善普及事業を実施します また 県の施策に則り 地域の実情を踏まえた自主的な経営力強化 地域経済活性化の取り組みについても支援します 2 小規模企業者等設備資金貸付 設備貸与事業 1,200,000 千円 (1,200,000 千円 ) 小規模企業の経営基盤の強化と創業の促進のために 設備資金貸付事業及び設備貸与事業を実施します 3 商工会 商工会議所との有機的連携県及びチャレンジ企業支援センターと商工会 商工会議所との相互の行動分担を明確化し また ふるさと雇用再生特別基金事業等新たに生じた重点業務においては 指導職員相互の有機的連携を図ることにより それぞれの事業を効率的かつ効果的に実施し 小規模事業者を中心とした支援の相乗効果を図ります 4 中小企業応援センター等との有機的連携事業の共同開催などを通じ 県 チャレンジ企業支援センター及び中小企業応援センターの業務連携を強化し 小規模企業の経営力の向上を支援します (5) 中小企業連携組織対策事業 174,000 千円 (181,124 千円 ) 中小企業における連携を促進するとともに 組合等の連携組織を活用した中小企業者の支援を図るため 千葉県中小企業団体中央会に指導員等を配置し 各種事業を実施します (6) 下請取引振興事業 55,015 千円 (56,211 千円 ) 下請中小企業の取引拡大と受注量確保を図るため 発注企業を中心とした商談会の開催や 発注開拓員の設置等により 発注企業の開拓を図ります また 下請取引斡旋支援システム等を活用し 受発注企業情報を提供します (7) 中小企業 IT 化 底上げ 支援事業 Web マーケティング活用セミナー ( ) 技術の進展が著しいインターネットの活用手法や自社の経営 サイト運営に結びつく様々なWebマーケティングの手法などの研修会を開催し 中小企業のホームページ有効活用によるビジネスチャンス ( 新規顧客獲得 ) 拡大を支援します ( チャレンジ企業支援センター事業で実施 H22 は一部縮小 ) 9

11 3 ものづくりの振興 製品開発 技術力の強化支援 (1) 千葉ものづくり認定事業 740 千円 (740 千円 ) 県内の中小企業が有する優れた製品や独創的な製品を 千葉ものづくり認定製品 として認定し 広く情報発信するなど 販路開拓の支援を行います 公募回数 2 回 (2) ものづくり中小企業の販路開拓支援ものづくり中小企業販路開拓支援事業 50,000 千円 (0 千円 ) 県内ものづくり中小企業が開発した優れた製品や独創的な製品の販路開拓について 営業のスキルを持つ者が支援にあたり 企業と一体となって販路開拓を支援します (3) 産業支援技術研究所による技術支援 1 技術相談 依頼試験等による技術支援県内中小企業の技術の向上を図るため 研究開発における技術的課題に対する相談 支援や依頼に応じた品質検査や試験データの収集 分析等の依頼試験を行います 2 受託研究事業 1,512 千円 (1,512 千円 ) 経営資源の不足等による技術的課題を抱える中小企業の研究開発を促進するため 研究業務を受託し研究所が有する技術や測定機器 評価設備等の研究資源を活用して技術的課題の解決や新製品開発を支援します 3 ものづくり技術高度化支援研修事業 1,320 千円 (1,320 千円 ) ものづくり現場における技術の高度化を支援するため 企業の中堅 若手職員を対象とした高度な技術研修を実施します また 研修参加者の技術の習熟度を高めるため 講師及び研究所職員を派遣して 現場でのフォローアップを行います (4) ものづくり産業のネットワーク化千葉県ものづくりネットワーク構築事業 990 千円 (990 千円 ) 県内のものづくり産業のセールスポイントを分野毎に調査 整理し ネットワークとして構築 運用することにより本県ものづくり産業の保有する技術力を積極的に PR します これによって新たな連携や企業間の摺り合わせの連鎖を進め 集積力を活かして研究開発 技術連携 技術向上 販路開拓等のニーズに対応します 4 中小企業の経済的社会的環境の変化への適応の円滑化 (1) 経営安定特別相談事業 ( 事業費は前掲小規模事業経営支援事業に含む ) 経営の危機に直面した中小企業の円滑な問題解決を図るため 千葉県商工会連合会及び主要商工会議所に 経営安定特別相談室 を設置し 中小企業者からの相談に応じます (2) ビジネスマッチング商談会開催事業 1,742 千円 (1,772 千円 ) 県内中小 ベンチャー企業 下請け中小企業の営業 販売や受発注取引を促進するため 千葉県と近隣接する都県等と連携して 県域を越えた広域な商談会を開催し 新たな取引ネットワーク形成の促進を図ります 10

12 (3) サービス産業生産性向上支援 400 千円 ( 0 円 ) サービス産業に属する県内中小企業の高付加価値化や業務プロセスの効率化等による生産性向上への取組を チャレンジ企業支援センター事業や経営革新の承認 ちば中小企業元気づくり基金事業 ( 後掲 ) などにより支援します (4) 事業承継の円滑化チャレンジ企業支援センターの窓口相談 専門家派遣 ( 再掲 ) 事業承継には 株式 財産等の分配 個人保証 担保の処理 株式の分散を防止するための会社法の活用など 税制や法律等の専門的な知識が必要であることから 関係支援機関との連携の上 窓口相談や税理士等の専門家の派遣により円滑な事業承継を支援します 5 中小企業海外販路拡大支援事業 7,854 千円 (7,292 千円 ) 海外取引の展開 拡大を希望する企業を紹介するデータベースとして ビジネス交流ポータルサイト を運用するなど 県内企業と海外企業とのビジネスマッチングの場を提供するとともに 海外戦略プラン作り 海外市場調査 商談支援 契約書作成等 中小企業が必要とする貿易実務に対する支援を NPO 法人等と連携して取り組みます また 国や各種機関等と連携しながら 東アジア等をターゲットに 県内中小企業が見本市や商談会に出展する際に支援します ビジネス交流ポータルサイトの運用登録企業数 324 社 国際ビジネス支援 7 件 海外見本市 商談会における現地でのマッチング支援 1 箇所 6 ちば中小企業元気づくり基金事業 8,000,000 千円 ( 基金造成額 ) 基金の運用益により 中小企業の育成や地域資源を活用した新事業展開等を支援します 基金による主な支援事業 ちば中小企業元気づくり助成事業経営革新計画で位置づけした新商品等の研究開発や新たなビジネスモデルの構築 国内外の市場開拓等を助成します 地域プロデュース支援事業中小企業と地域が一体となって取り組む地域ブランドの発掘や商品化などを支援します 新事業展開集中サポート事業中小企業の新事業展開や経営革新を 専門家チームの集中的かつ継続的な派遣により支援します 産業人材づくり支援事業経営革新や技術革新等を図るために実施される中小企業者等の研修を支援します ベンチャー創業支援事業豊富な経験をもつ企業退職者や女性 学生等の創業を支援します 11

13 7 産学官ネットワークの形成促進新事業 新産業創出支援事業 31,000 千円 ( - 千円 ) 新たな社会ニーズに対応した新製品 新技術の研究 開発を促進するために 産学官連携ネットワークの形成を図り 専門の外部人材を配置して共同研究の促進等を支援します 8 観光産業の育成支援観光リーダー養成事業 5,000 千円 (5,000 千円 ) 中小企業事業者をはじめとする観光従事者を対象とし 地域観光の担い手となる人材を育成するため 最近の観光をめぐる状況やマーケティング情報の理解促進等につながる実践型講座を開催する 12

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