部活動適正化推進検討委員会委員資料 1 区分氏名役職名備考 1 委員長森司朗国立大学法人鹿屋体育大学理事副学長 2 委員増田吉彦鹿児島県医師会理事 3 委員新倉哲朗弁護士 4 委員久冨木良県 P T A 連合会副会長 5 委員太田敬介鹿児島県コミュニティスポーツクラブ連絡協議会会長代理 6 委

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ぜんすけかくはり
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1 第 3 回部活動適正化推進検討委員会 1 開会 2 委員紹介 ( 欠席者及び代理 ) 3 議事 (1) 文化部活動の取扱いについて (2) 先進地視察報告について (3) 提言 ( 案 ) について (4) 運動部活動の在り方に関する方針 ( 案 ) について 4 閉会期平成 30 年 ( ) 13:00 15:00 場所教育委員会室 ( 県庁 16 階 ) 鹿児島県教育庁保健体育課

2 部活動適正化推進検討委員会委員資料 1 区分氏名役職名備考 1 委員長森司朗国立大学法人鹿屋体育大学理事副学長 2 委員増田吉彦鹿児島県医師会理事 3 委員新倉哲朗弁護士 4 委員久冨木良県 P T A 連合会副会長 5 委員太田敬介鹿児島県コミュニティスポーツクラブ連絡協議会会長代理 6 委員木之下浩一教育事務所長代表荒田修 7 委員中野健作鹿児島県市町村教育長会代表鹿児島教育事務所長 8 委員満丸浩鹿児島県高等学校長協会代表 9 委員野田浩一鹿児島県中学校長部会代表 10 委員山元晃一鹿児島県高等学校体育連盟理事長 11 委員中森敏朗鹿児島県高等学校野球連盟理事長 12 委員岩﨑宏志鹿児島県中学校体育連盟理事長 13 委員鈴木寛治鹿児島県高等学校文化連盟理事長 1

3 資料 2-1 本県の運動部活動と文化部活動の取扱について国の動き : 国のガイドライン平成 30 年 3 月 19 日付 29 ス庁第 649 号運動部活動の在り方に関する総合的なガイドラインの策定及び運動部活動の適切な運営等に係る取組の徹底について ( 依頼 ) 6 文化部活動について本ガイドラインの趣旨の他, 本ガイドライン中の適切な運営のための体制整備及び適切な休養日等の設定については, 当面, 文化部活動に関しても, 文化部活動の特性を踏まえつつ, 本ガイドラインに準じた取扱いをしていただきますようお願いしますなお, 文化庁において, 平成 30 年度に文化部活動の在り方に関する有識者会議を設置し, 文化部活動の在り方に関して議論し, 文化部活動の在り方に関する総合的なガイドライン ( 仮称 ) の策定を進める予定です県の動き : 国のガイドラインの周知と本県の取組について平成 30 年 3 月 27 日付鹿教保第 445 号鹿教教第 720 号鹿教義第 975 号鹿教高第 358 号 ( 保健体育課教職員課義務教育課高校教育課扱い ) 運動部活動の在り方に関する総合的なガイドラインの策定及び運動部活動等の適切な運営等に係る取組の徹底について ( 通知 ) 県教委では, 平成 30 年度にガイドラインに則り運動部活動の在り方に関する方針を策定することとしていますが, 県の方針が策定されるまでの間は, 国のガイドラインを参考に, 下記の事項に留意し, 運動部活動等について, より一層適切な運営が行われるよう指導を徹底してください県教委では, 運動部活動等と表記し文化部活動についても, 国のガイドラインに準ずる活動としてきた 2

4 3 資料 2-2

5 資料 3-1 部活動適正化に係る先進地視察平成 30 年 11 月 6 日 No 県名等視察の目的概要 1 九州共学生の可能性を引き出す指導学生が, 競技に取り組んでいる立大学方法について視察その時間をどう過ごせているか ( 幸参考せであるか ), 主体性を持って試九州共立大学の疋田晃久監督は行錯誤をしながらのトレーニング自身の経験を踏まえ, トップダ実践の積み重ねで, 社会人としてウン方式のティーチング方式で必要な思考力やモラルが身につくはなく, コーチングを中心としそれが, 結果として競技力向上た指導を実践につながる日本代表選手選出, 日本学生対プレイヤーズファーストは当抗選手権 (2017) 女子フィール然しかし, そのことがキーワードの部優勝などの実績で投てきドとして扱われるのは, 指導現場王国と呼ばれるまでとなっていの実態がそうではない事を表してるいるのではないか学生との対話により, 納得解を導き出すことを目指している指導者も分からないことはわからないといえることはとても重要体育会にありがちな理不尽な上下関係を払拭し, 伸び伸びとした雰囲気の練習環境を構築することからスタートし, 現在に至る ( 関東, 関西他, 全国各地域の高校生アスリートから, 選択肢の1つとして認知される大学となった ) 部内には, 日本代表から地区の選手権出場が目標の学生が共存競技レベルは異なるが, それぞれの目標に向かって努力をするというベクトルがそろっていることが, 相互に良い影響をもたらしている 4

6 資料 3-2 部活動適正化に係る先進地視察平成 30 年 11 月 7 日 No 県名等視察の目的概要 2 広島県ボトムアップ理論に基づいた指生徒主体の部活動運営で, 生徒立安芸導を視察自らに考えさせることで, 判断力南高等参考や実行力を養う指導者は見守り学校 2005 年, 広島観音高校が全国高役に徹し, 適切なタイミングで助等学校サッカー選手権大会にて言を行うことで部員の思考力が深準々決勝進出 2006 年に広島県まるよう導く勢初の全国制覇を達成し, 現在, 生徒の自立心を養うことが生広島県立安芸南高等学校に勤務徒の人間的な成長, ひいては強いをされている畑喜美夫 ( はた組織, 強いチーム作りにつながるきみお ) 先生と面会しボトムア指導者側が意識的に選手が意見ップ理論に基づいた指導を視察を言いやすい雰囲気や問いかけを行い環境づくりすることが大前提生徒が自ら考えて行動する力を引き出し, 成長を促すのがボトムアップ理論ボトムアップが目指しているのは人の成長であり, 実績や勝利などの成果だけではない生徒たちの将来を見据えた指導が大切トップダウンの指導はトップが間違うとずっと間違ったままになる生徒の自立心が養われていると, 間違っていたら軌道修正ができる間違っていると誰もが言い出せるチーム作り, それも, ボトムアップ理論が目指す方向性である公立は選手を集めることが難しい部分があるが, 集めるという考え方から, 集まる学校へ意識改革をする必要がある練習でとても大切なもののひとつが, 生徒主体のミーティング 5

7 安芸南高等学校は平日週 2 日の練習 ( 練習時間は90 分 ) 生徒は少ない時間を無駄にしないという意識が働き, 高い集中力で練習に臨み, 練習の質もあがる休養日は塾に通う生徒, 中学校に行って練習をする生徒などがおり過ごし方は様々である ( 勉学との両立をしている生徒が多い ) 疲労性のスポーツ障害はない生徒が主体的に部活動に取り組む風土ができると, 指導者にその種目の専門性の有無は必要なく, 生徒たちの活動を見守る役割に徹すれば良い従って, 部活動指導者の負担軽減にもつながる現在土日は, サッカーリーグの試合に出場することが多いが, 来年度からは, 土日のいずれか1 日が休養日になる部員一人ひとりに役割があり, 生徒はその役割を果たすために自ら学び, 時にその学びの内容は指導者を凌ぐレベルに達する従って指導者もそこで学びがあるオフザピッチつまり競技以外の日常生活を通してサッカーはうまくなる安芸南高等学校では, ボトムアップ3S 活動として, 整理整頓掃除を生徒が主体となって学校全体で取り組んでいる 6

8 運動部活動を持続可能にするための 5 つの提言 ~ 生徒が主人公の運動部活動をめざして ~ 資料生徒の自主性を尊重し, 生徒とともに, 顧問も学び合う関係性を構築すること根拠 = 第 1 回検討委員会 = 第 2 回検討委員会 = 先進県視察自分のパフォーマンスの発揮向上に向け, 生徒自身が主体的自主的に, 判断できる部活動の在り方を検討することが大事である生徒の自律自立に繋がる, 健全な育成のためには, 学校全体の中での部活動という視点が重要文化系は生徒の自主的な活動に委ねる部分が大きく, 時間に制限をかけるというのが一概にいいか今後検討が必要様々な保護者がいるが, 共通して, 生徒が自ら考え, 自主的に取り組んでくれることを希望しているのではないかネストバレーボールクラブ, 三重県桑名市立陵成中学校, 九州共立大学, 広島県立安芸南高等学校方針への反映 P1. はじめに P5. 2 合理的でかつ効率的効果的な活動の推進のための取組のウ 2 これまでの経験と最新の知見を融合し, プレイヤーズファーストの指導を行うこと根拠 = 第 2 回検討委員会 = 先進県視察今までは, 長い時間をかければ強くなるという認識であったのかもしれないが, これからは短時間でうまくなる, 強くするためにどうするか, 視点を変えなければならない転換期に来ているのではないかネストバレーボールクラブ, 三重県桑名市立陵成中学校, 九州共立大学, 広島県立安芸南高等学校方針への反映対照表 P1. はじめに対照表 P7. 2 合理的でかつ効率的効果的な活動の推進のための取組のイウ 7

9 資料生徒の未来のスポーツへの関わりに, 責任を持った指導をすること根拠 = 第 2 回検討委員会 = 先進県視察競技特性の違いや, 様々な指導者がいることも分かるが, 活動時間については, やはり決めた方がよいその上で, 決められた時間内での活動について, 指導者の努力 ( 創意工夫 ) が必要ではないか運動を楽しく行い, 中高大学と生涯にわたってスポーツに親しむことができるようにすることが大切ではないかネストバレーボールクラブ, 三重県桑名市立陵成中学校, 九州共立大学, 広島県立安芸南高等学校方針への反映対照表 P1. はじめに対照表 P7. 2 合理的でかつ効率的効果的な活動の推進のための取組のイウ 4 生徒の人権に配慮した体罰等に頼らない適切な指導に取り組むこと根拠 = 先進県視察 = 適切な指導の徹底ネストバレーボールクラブ, 三重県桑名市立陵成中学校, 九州共立大学, 広島県立安芸南高等学校 = 適切な指導の徹底方針への反映対照表 P2. はじめに 5 するみる支える知るの多様なスポーツへの関わりの視点を重視し, 豊かなスポーツライフを実現する資質や能力の育成を目指すこと根拠 = 第 2 回検討委員会あくまでも学校での教育活動の一環として, 行われる部活動について, その方向性を検討することとなるその際は, 学習指導要領に示されている, するみる支える知るの多様なスポーツへの関わりの視点を踏まえる必要がある方針への反映対照表 P1. はじめに対照表 P6. 2 合理的でかつ効率的効果的な活動の推進のための取組のイ 8

10 ( 案 ) 運動部活動を持続可能にするための 5 つの提言 ~ 生徒が主人公の運動部活動をめざして ~ 1 生徒の自主性を尊重し, 生徒とともに, 顧問も学び合う関係性を構築すること 2 これまでの経験と最新の知見を融合し, プレーヤーズファーストの指導をすること 3 生徒の未来のスポーツへの関わりに, 責任を持った指導をすること 4 生徒の人権に配慮し, 体罰等に頼らない適切な指導に取り組むこと 5 するみる支える知るの多様なスポーツへの関わりの視点を重視し, 豊かなスポーツライフを実現する資質や能力の育成を目指すこと平成 30 年 11 月部活動適正化推進検討委員会

11 鹿児島県運動部活動の在り方に関する方針 ( 案 ) 鹿児島県教育委員会平成 30 年月

12 目次はじめに 1 本方針策定の趣旨等 1 1 適切な運営のための体制整備 3 (1) 運動部活動の方針の策定等 (2) 指導運営に係る体制の構築 2 合理的でかつ効率的効果的な活動の推進のための取組 4 (1) 適切な指導の実施 (2) 運動部活動用指導手引等の活用 3 適切な休養日等の設定 5 4 生徒のニーズを踏まえたスポーツ環境の整備 6 (1) 生徒のニーズを踏まえた運動部の設置 (2) 地域との連携等 5 学校単位で参加する大会等の見直し 7 終わりに 7 運動部活動を持続可能にするための 5 つの提言 ~ 生徒が主人公の運動部活動をめざして ~

13 はじめに生徒の自主的, 自発的な参加により行われる部活動は, 生徒の適性等に応じた多様な活動が行われる場ですその主人公は, 生徒一人ひとりであり, またその仲間たちですスポーツ庁は平成 30 年 3 月運動部活動の在り方に関する総合的なガイドラインを策定し, 都道府県に対し, 同ガイドラインに則り, 運動部活動の活動時間及び休養日の設定その他適切な運動部活動の取組に関する運動部活動の在り方に関する方針を速やかに策定するよう求めたところですこれを受け, 鹿児島県教育委員会 ( 以下県教委という ) では, 運動部活動等の運営の適正化に向けた助言を得るため, 同年 5 月に鹿児島県部活動適正化推進検討委員会を設置し, これまで計 3 回の検討委員会を開催してきましたこの度, スポーツ庁のガイドラインに則り, 検討委員会が示した運動部活動を持続可能にするための 5 つの提言 ~ 生徒が主人公の運動部活動をめざして ~ 及び検討の過程で出された意見等を踏まえて, 本県の実情に即した鹿児島県の運動部活動の在り方に関する方針 ( 以下本方針という ) を策定しました中学校学習指導要領解説保健体育編 ( 平成 29 年 7 月 ) 学校教育の一環として行われる部活動は, 異年齢との交流の中で, 生徒同士や教員と生徒等の人間関係の構築を図ったり, 生徒自身が活動を通して自己肯定感を高めたりするなど, その教育的意義が高いことも指摘されているそうした教育的意義が部活動の充実の中のみで図られるのではなく, 例えば, 運動部の活動において保健体育科の指導との関連を図り, 競技をすることのみならず, みる, 支える, 知るといった視点からスポーツに関する科学的知見やスポーツとの多様な関わり方及びスポーツがもつ様々な良さを実感しながら, 自己の適性等に応じて, 生涯にわたるスポーツとの豊かな関わり方を学ぶなど, 教育課程外で行われる部活動と教育課程内の活動との関連を図る中で, その教育効果が発揮されることが重要である本方針策定の趣旨等学校の運動部活動は, スポーツに興味関心のある同好の生徒が自主的自発的に参加し, 各運動部の責任者 ( 以下運動部顧問という ) の指導の下, 学校教育の一環として教育課程との関連を図りながら行われ, 本県の生徒の健全育成やスポーツ振興を大きく支えてきたまた, 体力や技能の向上を図る目的以外にも, 異年齢との交流の中で, 生徒同士や生徒と教師等との好ましい人間関係の構築を図ったり, 学習意欲の向上や自己肯定感, 責任感, 連帯感の涵養に資するなど, 生徒の多様な学びの場として, 教育的意義が大きいしかしながら, 今日においては, 社会経済の変化等により, 教育等に関わる課題が複雑化多様化し, 学校や教師だけでは解決することがで

14 きない課題が増えているとりわけ, 少子化が進展する中, 運動部活動においては, 従前と同様の運営体制では維持は難しくなってきており, 学校や地域によっては存続の危機にある将来においても, 本県の生徒が生涯にわたって豊かなスポーツライフを実現する資質能力を育む基盤として, 運動部活動を持続可能なものとするためには, 各自のニーズに応じた運動スポーツを行うことができるよう, 速やかに, 運動部活動の在り方に関し, 抜本的な改革に取り組む必要があるまた, 運動部活動の指導については, 生徒の人権に十分に配慮するとともに, 体罰はいかなる場合にも行ってはならないものであり, 違法行為であるのみならず, 生徒の心身に深刻な影響を与える行為であることを改めて認識し体罰等に頼らない適切な指導に取り組む必要がある本方針は, 義務教育である中学校 ( 義務教育学校後期課程, 特別支援学校中学部を含む以下同じ ) 段階の運動部活動を主な対象とし, 生徒にとって望ましいスポーツ環境を構築するという観点に立ち, 運動部活動が以下の点を重視して, 地域, 学校, 競技種目等に応じた多様な形で最適に実施されることを目指す知徳体のバランスのとれた生きる力を育む, 日本型学校教育の意義を踏まえ, 生徒がスポーツを楽しむことで運動習慣の確立等を図り, 生涯にわたって心身の健康を保持増進し, 豊かなスポーツライフを実現するための資質能力の育成を図るとともに, バランスのとれた心身の成長と学校生活を送ることができるようにすること生徒の自主的, 自発的な参加により行われ, 学校教育の一環として教育課程との関連を図り, 合理的でかつ効率的効果的に取り組むこと学校全体として運動部活動の指導運営に係る体制を構築すること県立学校は, 本方針に則り, 持続可能な運動部活動の在り方について検討し, 速やかに改革に取り組む市町村教育委員会 ( 以下市町村教委という ) は, スポーツ庁のガイドラインに則り, 本方針を参考に, 持続可能な運動部活動の在り方について検討し, 速やかに改革に取り組む県教委においては, 市町村教委が行う改革に必要な支援等に取り組む本方針の基本的な考え方は, 学校の種類や学校の設置者の違いに関わらず該当するものであることから, 高等学校段階の運動部活動についても本方針を原則として適用し, 速やかに改革に取り組むその際, 高等学校段階では, 各学校において中学校教育の基礎の上に多様な教育が行われている点に留意する県教委は, 市町村教委及び県立学校の運動部活動の改革の取組状況について, 指導助言を行う

15 1 適切な運営のための体制整備 (1) 運動部活動の方針の策定等ア市町村教委は, スポーツ庁のガイドラインに則り, 本方針を参考に, 設置する学校に係る運動部活動の方針を策定するイ校長は, 市町村教委の設置する学校に係る運動部活動の方針 ( 県立学校においては本方針 ) に則り, 毎年度, 学校の運動部活動に係る活動方針 ( 以下学校の方針という ) を策定する運動部顧問は, 年間の活動計画,( 活動日, 休養日及び参加予定大会日程等 ) 並びに毎月の活動計画及び活動実績 ( 活動日時場所休養日及び大会参加日等 ) を作成し, 校長に提出するウ校長は, 上記イの活動方針及び活動計画等を学校のホームページへの掲載等により公表するエ市町村教委は, 上記イに関し, 各学校において運動部活動の活動方針計画の策定等が効率的に行えるよう, 簡素で活用しやすい様式の作成等を行うなお, このことについて, 県教委は, 必要に応じて市町村教委の支援を行う (2) 指導運営に係る体制の構築ア校長は, 生徒や教員の数, 部活動指導員 (1) の配置状況を踏まえ, 指導内容の充実, 生徒の安全の確保, 教師の長時間勤務の解消等の観点から円滑に運動部活動を実施できるよう, 適正な数の運動部を設置するイ県教委及び市町村教委は, 各学校の生徒や教員の数, 部活動指導員の配置状況や校務分担の実態等を踏まえ, 部活動指導員の任用と学校への配置について検討するなお, 部活動指導員の任用配置に当たっては, 学校教育について理解し, 適切な指導を行うために, 部活動の位置づけ, 教育的意義, 生徒の発達の段階に応じた科学的な指導, 安全の確保や事故発生後の対応を適切に行うこと, 生徒の人格を傷つける言動や, 体罰は, いかなる場合も許されないこと, 服務 ( 校長の監督を受けることや生徒, 保護者等の信頼を損ねるような行為の禁止等 ) を遵守すること等に関し, 任用前及び任用後の定期において研修 (2) を行うウ校長は, 運動部顧問の決定に当たっては, 校務全体の効率的効果的な実施に鑑み, 教員の他の校務分掌や, 部活動指導員の配置状況を勘案した上で行うなど, 適切な校務分掌となるよう留意するとともに, 学校全体としての適切な指導, 運営及び管理に係る体制の構築を図る (1) 部活動指導員は, 学校教育法施行規則第 78 条の2に基づき, 中学校におけるスポーツ, 文化, 科学等に関する教育活動 ( 学校の教育課程として行われるものを除く ) に係る技術的な指導に従事する学校の職員 ( 義務教育学校後期課程, 高等学校, 中等教育学校並びに特別支援学校の中学部及び高等部については, 当該規定を準用 ) 学校の教育計画に基づき, 校長の監督を受け, 部活動の実技指導, 大会練習試合等の引率等を行う校長は, 部活動指導員に部活動の顧問を命じることができる (2) 学校教育施行規則の一部を改正する省令の施行について( 平成 29 年 3 月 14 日付け28ス庁第 704 号 ) において, 部活動指導員を制度化した概要, 留意事項として部活動指導員の職務, 規則等の整備, 任用, 研修, 生徒の事故への対応, 適切な練習時間や休養日の設定, 生徒, 保護者及び地域に対する理解の促進等について示されている

16 エ校長は, 年間毎月の活動計画及び活動実績の確認等により, 各運動部の活動内容を把握し, 生徒が安全にスポーツ活動を行い, 教師の負担が過度とならないよう, 適宜, 指導是正を行うオ県教委及び市町村教委は, 運動部顧問を対象とするスポーツ指導に係る知識及び実技の質の向上並びに学校の管理職を対象とする運動部活動の適切な運営に係る実効性の確保を図るための研修等の取組を行うカ県教委, 市町村教委及び校長は, 教員の運動部活動への関与について, 学校における働き方改革に関する緊急対策 ( 平成 29 年 12 月 26 日文部科学大臣決定 ) 及び学校における働き方改革に関する緊急対策の策定並びに学校における業務改善及び勤務時間管理等に係る取組の徹底について ( 平成 30 年 2 月 9 日付け29 文科初第 1437 号 ) を踏まえ, 法令に則り, 業務改善及び勤務時間管理等を行う (3) 2 合理的でかつ効率的効果的な活動の推進のための取組 (1) 適切な指導の実施ア校長及び運動部顧問は, 運動部活動の実施に当たっては, 文部科学省が平成 25 年 5 月に作成した運動部活動での指導のガイドラインに則り, 生徒の心身の健康管理 ( スポツ障害外傷の予防やバランスのとれた学校生活への配慮等を含む ), 事故防止 ( 活動場所における施設設備の点検や活動における安全対策等 ) 及び体罰ハラスメントの根絶を徹底する県教委及び市町村教委, 学校におけるこれらの取組が徹底されるよう, 学校保健安全法等も踏まえ, 適宜, 支援及び指導是正を行うイ運動部顧問は, スポーツ医科学の見地からは, トレーニング効果を得るために休養を適切に取ることが必要であること, また, 過度の練習がスポーツ障害外傷のリスクを高め, 必ずしも体力運動能力の向上につながらないこと等を正しく理解するとともに, 生徒の体力の向上や, 生涯を通じてスポーツに親しむ基礎を培うことができるよう, 生徒とコミュニケーションを十分に図り, 生徒がバーンアウトすることなく, 技能や記録の向上等それぞれの目標を達成できるよう, 競技種目の特性等を踏まえた科学的トレーニングの積極的な導入等により, 休養を適切に取りつつ, 短時間で効果が得られる指導を行うその際, 目先の勝敗や技能向上, 行き過ぎた勝利至上主義にとらわれることなく, 体力や技能の程度, 性別や障害の有無等にかかわらず, 運動の多様な楽しみ方ができるよう配慮をするまた, 専門的知見を有する保健体育担当の教師や養護教諭等と連携協力し, 発達の個人差や女子の成長期における体と心の状態等に関する正しい知識を得た上で指導を行う加えて, 生徒自身が自分の体調等に応じた活動について運動部顧問と意見の交換ができる雰囲気づくりを行う (3) 当該通知において, 部活動や放課後から夜間などにおける見回り等, 超勤 4 項目以外の業務については, 校長は, 時間外勤務を命ずることはできないことを踏まえ, 早朝や夜間等, 通常の勤務時間以外の時間帯にこうした業務を命ずる場合は, 服務監督者は, 正規の勤務時間の割り振りを適切に行うなどの措置を講ずるよう徹底すること等について示されている

17 ウ運動部顧問は, 生徒主体のキャプテン会議や各運動部活動ごとのミーティングを定期的に設けるなど, 生徒の主体性を尊重し, 生徒とともに学び合う関係性を構築し, 生徒の健全な成長を目指した指導を行う (2) 運動部活動用指導手引等の活用運動部顧問は, 中央競技団体 (4) が作成する運動部活動における合理的でかつ効果的効率的な活動のための指導手引きや, 本県が策定した運動部活動指導の手引き ( 一部改訂版 ) ( 平成 29 年 3 月 ) 等を活用して,2 の (1) に基づく適切な指導を行う 3 適切な休養日等の設定運動部活動における休養日及び活動時間については, 成長期にある生徒が, 運動, 食事, 休養及び睡眠のバランスのとれた生活を送ることができるよう, スポーツ医科学の観点からのジュニア期におけるスポーツ活動時間に関する研究 (5) も踏まえ, 以下の基準とする (1) 休養日の設定ア学期中は, 週当たり2 日以上の休養日を設ける ( 平日は少なくとも 1 日, 土曜日及び日曜日 ( 以下週末という ) は少なくとも1 日以上を休養日とする週末に大会参加等で活動した場合は, 休養日を他の日に振り替える ) イ長期休業中の休養日の設定は, 学期中に準じた扱いを行うまた, 生徒が十分な休養を取ることができるとともに, 運動部活動以外にも多様な活動を行うことができるよう, ある程度長期の休養期間 ( オフシーズン ) を設ける (2) 活動時間の設定 1 日の活動時間は, 長くとも平日では 2 時間程度, 学校の休業日 ( 学期中の週末を含む ) は 3 時間程度とし, できるだけ短時間に, 合理的でかつ効率的効果的な活動を行う (3) 休養日活動時間の運用についてア市町村教委は,1 に掲げる設置する学校に係る運動部活動の方針の策定に当たっては, スポーツ庁のガイドラインに則り, 本方針を参考に, 休養日及び活動時間等を設定し, 明記するまた, 下記ウに関し, 適宜, 支援及び指導是正を行うイ校長は,1 に掲げる学校の運動部活動に係る活動方針の策定に当たっては, スポーツ庁のガイドラインを踏まえるとともに, 市町村教委が策定した方針 ( 県立学校においては本方針 ) に則り, 各運動 (4) スポーツ競技の国内統括団体 (5) スポーツ医科学の観点からのジュニア期におけるスポーツ活動時間について ( 平成 29 年 12 月 18 日公益財団法人日本体育協会 ) において, 研究等が競技レベルや活動場所を限定しているものではないことを踏まえた上で, 休養日を少なくとも1 週間に 1~2 日設けること, さらに, 週当たりの活動時間における上限は,16 時間未満とすることが望ましいことが示されている

18 部の休養日及び活動時間等を設定し, 公表するまた, 各運動部の活動内容を把握し, 適宜, 指導是正を行う等, その運用を徹底するウなお, 休養日及び活動時間等の設定については, 地域や学校の実態を踏まえた工夫として, 定期試験前後の一定期間等, 運動部共通, 学校全体, 市町村共通の部活動休養日を設けることや, 週間, 月間, 年間単位での活動頻度時間の目安を定めることも考えられるエ運動部活動の活動の際は, 熱中症事故防止の観点から, 熱中症予防運動指針 ( 公益財団法人日本スポーツ協会 ) 等を参考に, 万全の安全対策を講じる 4 生徒のニーズを踏まえたスポーツ環境の整備 (1) 生徒のニーズを踏まえた運動部の設置ア校長は, 生徒の1 週間の総運動時間が男女ともに二極化の状況にあり, 特に, 中学生女子の約 2 割が60 分未満であること (6), また, 生徒の運動スポーツに関するニーズは, 競技力の向上以外にも, 友達と楽しめる, 適度な頻度で行える等多様である (7) 中で, 現在の運動部活動が, 女子や障害のある生徒等も含めて生徒の潜在的なスポーツニーズに必ずしも応えられていないことを踏まえ, 顧問や活動場所等の確保など可能な範囲において, 生徒の多様なニーズに応じた活動を安全に行うことができる運動部の設置について検討する具体的な例生徒のニーズを踏まえた運動部の例季節ごとに異なるスポーツを行う活動競技志向でなく友達と楽しみながらレクリエーション志向で行う活動体力つくりを目的とした活動等運動部の設置を検討する際の配慮事項の例学校における部活動設置数は, 生徒の安全な活動や運動部指導者の負担軽減等を図るために複数の顧問を配置できるよう考慮する事故防止の観点から, 使用する時間帯の調整等により安全な活動場所が確保できるよう配慮するイ県教委及び市町村教委は, 関係団体機関等と連携を図り, 単一の学校では特定の競技の運動部を設けることができない場合には, 生徒のスポーツ活動の機会が損なわれることがないよう, 複数校による合同部活動等の取組について検討する具体的な例関係団体機関等と連携を図り, 拠点校を設置するウ校長は, 部員数の減少等に伴い, 大会等に出場する人数を満たさなくなった場合は, 生徒の活動機会が損なわれることのないよう, 複数 (6) スポーツ庁平成 29 年度全国体力運動能力, 運動習慣等調査 ( 平成 30 年 2 月公表 ) では, 保健体育の授業を除く1 週間の総運動時間が60 分未満である中学校 2 年生女子の割合は19.4% で, このうち,0 分の割合は13.6% であった (7) スポーツ庁平成 29 年度全国体力運動能力, 運動習慣等調査 ( 平成 30 年 2 月公表 ) では, 運動部や地域のスポーツクラブに所属していない, 又は, 文化部に所属していると答えた中学校 2 年生が運動部活動に参加する条件は, 好きな, 興味のある運動やスポーツを行うことができる ( 男子 42.9% 女子 59.1%), 友達と楽しめる( 男子 42.7% 女子 60.4%, 自分のペースで行うことができる ( 男子 44.4% 女子 53.8%) が上位であった

19 校合同チームや合同練習などの取組について検討する (2) 地域との連携等ア県教委, 市町村教委及び校長は, 生徒のスポーツ環境の充実の観点から, 学校や地域の実態に応じて, 地域のスポーツ団体との連携, 保護者の理解と協力, 民間事業者の活用等による, 学校と地域が共に子供を育てるという視点に立った, 学校と地域が協働融合した形での地域におけるスポーツ環境整備を進めるイ県教委及び市町村教委は, 学校管理下ではない社会教育に位置付けられる活動については, 各種保険への加入や, 学校の負担が増加しないこと等に留意しつつ, 生徒がスポーツに親しめる場所が確保できるよう, 学校体育開放事業を推進するウ県教委, 市町村教委及び校長は, 学校と地域保護者が共に子供の健全な成長のための教育, スポーツ環境の充実を支援するパートナーという考え方の下で, こうした取組を推進することについて, 保護者の理解と協力を促すエ顧問は, 年度当初の保護者会等を通じて担当する運動部活動に係る活動方針や年間活動計画等について保護者等に理解と協力を得る 5 学校単位で参加する大会等の見直しア県中学校体育連盟は, 主催する学校体育大会について,4 を踏まえ, 参加資格の在り方, 参加生徒のスポーツ障害外傷の予防の観点から, 大会の規模もしくは日程等の在り方, スポーツボランティア等の外部人材の活用などの運営の在り方に関する見直しについて検討するイ県中学校体育連盟及び市町村教委は, 学校の運動部が参加する大会試合の全体像を把握し, 週末等に開催される様々な大会試合に参加することが, 生徒や運動部顧問の過度な負担とならないよう, 大会等の統廃合等を主催者に要請するとともに, 各学校の運動部が参加する大会数の上限の目安等を定めるウ校長は, 県中学校体育連盟及び市町村教委が定める上記イの目安等を踏まえ, 生徒の教育上の意義や, 生徒や運動部顧問の負担が過度とならないことを考慮して, 参加する大会等を精査する終わりにこの方針は, 本県において適切で持続可能な部活動の運営体制をすべての学校で構築するために必要なことを定めたものであるこの方針をもとに, 教育委員会や関係機関, 学校, 生徒や保護者, また地域や関係団体等, 運動部活動に関わるすべての人々が, これからの部活動について考え, 各学校の実態に応じて, 効率的で効果的な部活動が行われるよう工夫しながら, 運動部活動を持続可能にするための5つの提言 ~ 生徒が主人公の運動部活動をめざして~ の実現に向けた取組の推進を図る

1 目標安芸高田市立甲田中学校 ( 以下学校という ) の運動部活動において, 安芸高田市立中学校に係る運動部活動の方針 ( 以下安芸高田市方針 ) に則り, 生徒にとって望ましいスポーツ環境を構築するという観点に立ち, 以下の点を重視して地域, 学校, 競技種目等に応じた多様な形で最適に実

1 目標安芸高田市立甲田中学校 ( 以下学校という ) の運動部活動において, 安芸高田市立中学校に係る運動部活動の方針 ( 以下安芸高田市方針 ) に則り, 生徒にとって望ましいスポーツ環境を構築するという観点に立ち, 以下の点を重視して地域, 学校, 競技種目等に応じた多様な形で最適に実学校の運動部活動に係る活動方針平成 30 年 4 月 1 日安芸高田市立甲田中学校 1 目標安芸高田市立甲田中学校 ( 以下学校という ) の運動部活動において, 安芸高田市立中学校に係る運動部活動の方針 ( 以下安芸高田市方針 ) に則り, 生徒にとって望ましいスポーツ環境を構築するという観点に立ち, 以下の点を重視して地域, 学校, 競技種目等に応じた多様な形で最適に実施する知徳