Ⅰ 調査の説明 1 調査の趣旨と沿革人事院は国家公務員法等の規定に基づいて国家公務員の給与が適正に定められるよう民間における給与生計費その他について調査研究を行う責務を有しているこのため給与については公務員と類似の仕事をしている民間事業所の従業員の給与と公務員の給与とを直接比較できる

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なおかつもと
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1 Ⅰ 調査の説明 1 調査の趣旨と沿革人事院は国家公務員法等の規定に基づいて国家公務員の給与が適正に定められるよう民間における給与生計費その他について調査研究を行う責務を有しているこのため給与については公務員と類似の仕事をしている民間事業所の従業員の給与と公務員の給与とを直接比較できる資料を定期的に得ることが必要である民間事業所の従業員の給与については各方面において種々の調査が行われており人事院としても必要に応じて参考としているが公務員給与と直接対比するための資料としては何よりも重要な職種別の給与水準の把握という面で必ずしも十分とはいえないものがあるそのためこの目的に最も適合するような内容と方法をもって人事院が独自に実施してきているのが職種別民間給与実態調査であるこの調査は昭和 23 年 7 月に第 1 回が行われ毎年 1 回 ( 昭和 25 年は2 回 ) 実施されており今回は数えて71 回目に当たる初期のころは戦後の社会経済の変動期に対応した調査の揺らん期であって調査内容調査時点調査対象事業所の規模等についても一定ではなかったが回を重ねるにつれて次第に規模も拡大し特に昭和 28 年調査からはそれまで人事院と各都道府県及び五大市の人事委員会がそれぞれ別個に行っていた大同小異の調査を合わせて一本としこれら人事委員会と合同して調査に当たることとなり調査規模も飛躍的な発展を遂げたその後昭和 31 年に仙台市人事委員会 39 年に北九州市人事委員会 47 年に札幌市川崎市及び福岡市の各人事委員会 48 年に沖縄県人事委員会 54 年に特別区人事委員会 55 年に広島市人事委員会平成 4 年に千葉市人事委員会平成 7 年に熊本市人事委員会平成 12 年に和歌山市人事委員会平成 15 年にさいたま市人事委員会平成 17 年に静岡市人事委員会平成 18 年に堺市人事委員会平成 19 年に新潟市及び浜松市の各人事委員会平成 21 年に岡山市人事委員会平成 22 年には相模原市人事委員会が調査に加わり現在は69の人事委員会と共同で調査に当たっている調査対象とする事業所の規模は昭和 38 年までは事業所規模 50 人以上平成 17 年までは企業規模 100 人以上でかつ事業所規模 50 人以上としてきたが平成 18 年からは企業規模 50 人以上でかつ事業所規模 50 人以上とした調査対象産業は従来官民の給与比較の対象としている事務技術関係職種の従業員が少数であると考えられていた産業を除外していたが調査の精確性を確保しながらできるだけ広く民間給与の実態を把握しより適正に公務の給与に反映させるために平成 25 年からは対象を全産業に拡大した調査対象従業員の範囲は平成 18 年からスタッフ職等の従業員を含め平成 26 年から基幹となる役職段階 ( 部長課長係長係員 ) が置かれている事業所において部長と課長の間などそれぞれの役職の間に位置付けられる従業員を含めることとしたなお調査方法調査内容についても年々検討を加え現在では特色ある給与調査の一つとして民間企業等における給与決定の基礎資料としても広く活用されている参考までにこれまで行った調査の概要を示すと第 1 表のとおりである

2 2 調査の特色はじめにも述べたとおりこの調査は適正な公務員給与を決めるためにその比較対象となる民間給与についての基礎資料を得ることが大きな目的であるので公務と共通する職務に従事する民間事業所の従業員の給与を調査することが必要であるすなわち職種別給与調査ということがこの調査の大きな特色であるがその主な点を挙げれば次のとおりである (1) 公務と共通する職務をとらえその職務の内容責任の度合い等によって調査職種を設定しこれら細分された各職種に該当する従業員について調査を行っていること (2) 職種としては事務及び技術関係に重点をおくとともに教員医師看護師等特殊な職種も把握していること (3) 給与額については給与総額のほかその内数として時間外手当及び通勤手当についても調査集計していること (4) 集計は企業規模別学歴別年齢別に行っていること (5) 個人別調査以外に賞与支給額諸手当の制度等給与に関する事項について事業所単位の調査を併せて行っていること (6) 集計結果は一般職国家公務員の給与に関する報告と勧告の基礎資料とする関係上調査終了後わずか1か月半の間に集計公表されていること 3 調査及び集計方法この調査の対象となる母集団事業所は企業規模 50 人以上かつ事業所規模 50 人以上の全国の民間事業所となっておりその全部について短期間に調査することは不可能であることから標本事業所を抽出して調査している抽出に当たってはこれら事業所を各都道府県政令指定都市特別区及び和歌山市別 ( 以下都道府県等別という ) に企業規模産業等によって層化した上で無作為に標本事業所の抽出を行っているなお母集団事業所については事業所の新設廃業拡大縮小合併などの事業所の変化を適切に把握する必要があることから毎年調査に先立ちこれら事業所の名称所在地従業員数などを確認しそのリストを作成することとしている調査の内容は公務と類似する職種に該当する従業員について4 月分の給与等を個人別に調査することを主体とし諸手当の制度等の調査も併せて行っているこれらの調査に際しては正確を期するため調査員が各事業所に赴いて給与担当者に直接面接して行う実地調査としている個人別の調査職種については該当する従業員が多数に上るときは抽出した従業員について調査を行っている集計についてはその一部を独立行政法人統計センターに依頼しているなお集計の際総計や平均値の算出は全て事業所と従業員の抽出率の逆数を乗じ母集団に復元した形で行い特定の規模や産業に片寄った結果が出ることのないよう配慮している

3 4 本年の調査の概要 (1) 調査の範囲ア地域全国イ事業所平成 29 年 4 月分の最終給与締切日現在において企業規模 50 人以上でかつ事業所規模 50 人以上の事業所ただし次の経営形態に属する事業所は含まれていないなお事業所の産業分類は企業の分類による ( ア ) 政府機関及びその関係機関 ( イ ) 地方公共団体及びその関係機関 ( ウ ) 大使館領事館及び国際連合等の関係機関 ( エ ) 企業組合等ウ産業全産業エ従業員常時勤務する従業員のうち期間を定めず雇用されている者 ( 年齢が61 歳以上の者を含む ) をいい臨時の者を除くただし (3) イ従業員別調査事項に関する調査においては定年退職し定年前の雇用条件が解消され新たな雇用契約により雇用期間を定めて定年年齢が60 歳の同一企業又はグループ企業 ( 高年齢者等の雇用の安定等に関する法律第 9 条第 2 項の特殊関係事業主に限る ) に雇用されている従業員のうち定年前従業員と同じ勤務時間の者についても調査対象とするなお取締役等の役員は全て除外しているオ調査指定職種 76 職種 ( うち初任給関係職種 18 職種 ) その定義は Ⅱ 統計表の表 5 備考欄に掲げられている (2) 調査対象の抽出ア標本事業所の抽出前記 (1) に該当した57,673 事業所を都道府県等別に産業企業規模等によって915 層に層化しこれらの層から12,367 事業所を無作為に抽出したそのうち調査の完結した事業所の内訳は第 2 表及び第 3 表のとおりであるイ従業員の抽出調査事業所において初任給関係職種 (33,715 人 ) 以外の調査指定職種に該当する従業員が多数に上るときはそれから更に抽出した従業員 (495,083 人 ) について調査を行ったなお初任給関係職種以外の調査の対象となる従業員の推定数は 4,043,232 人である

4 第 2 表産業別企業規模別調査事業所数産業企業規模規模計 3,000 人以上 1,000 人以上 3,000 人未満 500 人以上 1,000 人未満 100 人以上 500 人未満 50 人以上 100 人未満事業所事業所事業所事業所事業所事業所産業計 10,777 1,909 1,240 1,205 4,496 1,927 農業, 林業漁業鉱業, 採石業, 砂利採取業建設業製造業 4, , 電気ガス熱供給水道業情報通信業運輸業, 郵便業 1, 卸売業, 小売業金融業, 保険業不動産業, 物品賃貸業教育, 学習支援業医療, 福祉サービス業 2, ( 注 ) 1 上記調査事業所のほか企業規模事業所規模が調査対象となる規模を下回っていたため調査対象外であることが判明した事業所が97 所調査不能の事業所が1,493 所あった 2 調査対象事業所 12,367 所から企業規模事業所規模が調査対象外であることが判明した事業所 97 所を除いた12,270 所に占める調査完了事業所 10,777 所の割合 ( 調査完了率 ) は 87.8% である 3 サービス業に含まれる産業は日本標準産業大分類の学術研究, 専門技術サービス業宿泊業, 飲食サービス業生活関連サービス業, 娯楽業複合サービス事業及びサービス業 ( 他に分類されないもの ) ( 宗教及び外国公務に分類されるものを除く ) である

5 第 3 表地域別企業規模別調査事業所数地域企業規模規模計 3,000 人以上 1,000 人以上 3,000 人未満 500 人以上 1,000 人未満 100 人以上 500 人未満 50 人以上 100 人未満事業所事業所事業所事業所事業所事業所地域計 10,777 1,909 1,240 1,205 4,496 1,927 北海道東北 1, 関東甲信越 2, 東京都中部 1, 近畿 1, 中国四国 1, 九州沖縄 1, ( 注 ) 各地域に含まれる道府県は次のとおりである北海道東北北海道青森県岩手県宮城県秋田県山形県福島県関東甲信越茨城県栃木県群馬県埼玉県千葉県神奈川県新潟県山梨県長野県中部富山県石川県福井県岐阜県静岡県愛知県三重県近畿滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県中国四国鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県九州沖縄福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県沖縄県

6 (3) 調査項目ア事業所単位別調査事項 ( ア ) 事業所に関する事項 ( 平成 29 年 4 月分最終給与締切日現在 ) 1 事業所名 2 事業所所在地 3 産業分類の基礎となった主な事業内容 4 本店支店の別 5 企業全体の常勤の従業員総数 6 事業所の常勤の従業員総数 7 調査指定職種別従業員数 ( イ ) 給与等に関する事項 ( 特に断りのない限り平成 29 年 4 月分の最終給与締切日現在 (4 月遡及改定分を含む )) 1 賞与及び臨時給与の支給従業員数及び支給総額 ( 平成 28 年 8 月から平成 29 年 7 月までの状況 ) 2 1の該当月及び平成 29 年 4 月のきまって支給する給与の支給従業員数及び支給総額 3 本年の採用状況 4 本年の給与改定及び賞与の支給の状況等 5 住宅手当の支給状況等 6 時間外労働の割増賃金率の状況 7 家族手当の支給状況 8 定年退職後の継続雇用制度等の状況イ従業員別調査事項 ( 特に断りのない限り平成 29 年 4 月分の最終給与締切日現在 (4 月遡及改定分を含む )) ( ア ) 初任給関係職種 1 学歴 2 採用者数 3 初任給月額 ( イ ) 初任給関係職種以外の調査指定職種 1 年齢 ( 平成 29 年 4 月 1 日における満年齢 ) 2 学歴 3 性 4 きまって支給する給与総額 5 時間外手当額 6 通勤手当額 (4) 調査期間平成 29 年 5 月 1 日から同年 6 月 16 日まで

7 第 1 表調査実施状況調査年次調査時点調査職種数標本事業所数調査実人員年月職種事業所人第 1 回昭和第 2 回 ,776 3,781 第 3 回 ,399 第 4 回 ,592 82,483 第 5 回 ,432 第 6 回 ,116 38,049 昭和 28 年 ,741 96,528 昭和 29 年 , ,429 昭和 30 年 , ,260 昭和 31 年 , ,236 昭和 32 年 , ,574 昭和 33 年 , ,260 昭和 34 年 , ,512 昭和 35 年 , ,269 昭和 36 年 , ,653 昭和 37 年 , ,319 昭和 38 年 , ,786 昭和 39 年 , ,452 昭和 40 年 , ,018 昭和 41 年 , ,093 昭和 42 年 , ,005 昭和 43 年 , ,989 昭和 44 年 , ,101 昭和 45 年 , ,276 昭和 46 年 , ,897 昭和 47 年 , ,488 昭和 48 年 , ,489 昭和 49 年 , ,486 昭和 50 年 , ,903 昭和 51 年 , ,197 昭和 52 年 , ,075 昭和 53 年 , ,655 昭和 54 年 , ,805 昭和 55 年 , ,887 昭和 56 年 , ,881 昭和 57 年 , ,679

8 調査年次調査時点調査職種数標本事業所数調査実人員年月職種事業所人昭和 58 年昭和 , ,939 昭和 59 年 , ,768 昭和 60 年 , ,635 昭和 61 年 , ,988 昭和 62 年 , ,229 昭和 63 年 , ,246 平成元年平成元 , ,193 平成 2 年 , ,648 平成 3 年 , ,770 平成 4 年 , ,046 平成 5 年 , ,625 平成 6 年 , ,657 平成 7 年 , ,989 平成 8 年 , ,115 平成 9 年 , ,608 平成 10 年 , ,549 平成 11 年 , ,871 平成 12 年 , ,844 平成 13 年 , ,971 平成 14 年 , ,310 平成 15 年 , ,484 平成 16 年 , ,348 平成 17 年 , ,256 平成 18 年 , ,686 平成 19 年 , ,916 平成 20 年 , ,867 平成 21 年 , ,712 平成 22 年 , ,619 平成 23 年 , ,255 平成 24 年 , ,656 平成 25 年 , ,471 平成 26 年 , ,806 平成 27 年 , ,331 平成 28 年 , ,805 平成 29 年 , ,798

平成 24 年職種別民間給与実態調査の概要今回の報告の基礎となった本委員会の職種別民間給与実態調査の概要は次のとおりである 1 調査の目的と時期この調査は本市職員の給与を検討するため平成 24 年 4 月現在における民間給与の実態を調査したものである 2 調査機関本委員会人事院広島県人

平成 24 年職種別民間給与実態調査の概要今回の報告の基礎となった本委員会の職種別民間給与実態調査の概要は次のとおりである 1 調査の目的と時期この調査は本市職員の給与を検討するため平成 24 年 4 月現在における民間給与の実態を調査したものである 2 調査機関本委員会人事院広島県人 2 民間給与関係資料平成 24 年職種別民間給与実態調査の概要今回の報告の基礎となった本委員会の職種別民間給与実態調査の概要は次のとおりである 1 調査の目的と時期この調査は本市職員の給与を検討するため平成 24 年 4 月現在における民間給与の実態を調査したものである 2 調査機関本委員会人事院広島県人事委員会等 3 調査の範囲 (1) 調査対象事業所企業規模 50 人以上でかつ