「憲法って法律なんですか?」

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1 特典 : 解法テクニック! 誤った選択肢はこう探せ! 実践編 これより行政書士本試験問題の H29. 問題 3 を例にして 私 石井浩一がどのようにこの問題を考え 答えを導き出すかということについて解説します もちろん 解法テクニックを軸にしたうえで プラスして様々な思考を織り交ぜていきますので あなたが 今後問題を解いていく中でご参考にしていただければ幸いです あくまでこれは裏技であり 行政書士試験の基礎知識があって 初めて成り立つテク ニックです 取捨選択で迷った際にのみお使い下さい 問題 3 人権の享有主体性をめぐる最高裁判所の判例に関する次の記述のうち 妥当でないものはどれか 1 わが国の政治的意思決定またはその実施に影響を及ぼすなど 外国人の地位 に照らして認めるのが相当でないと解されるものを除き 外国人にも政治活動 の自由の保障が及ぶ 2 会社は 自然人と同様 国や政党の特定の政策を支持 推進し または反対す るなどの政治的行為をなす自由を有する 3 公務員は政治的行為を制約されているが 処罰対象なり得る政治的行為は 公務員としての職務遂行の政治的中立性を害するおそれが 実質的に認めら れるものに限られる 4 憲法上の象徴としての天皇には民事裁判権は及ばないが 私人としての天皇 については当然に民事裁判権が及ぶ 1

2 5 憲法が保障する教育を受ける権利の背後には 子どもは その学習要求を充 足するための教育を施すことを 大人一般に対して要求する権利を有する と の観念がある 択一式問題で最も大切なことは 常識を見極める目 です これは 法令科目 でも 一般知識 でも同じことがいえます 別に知識がなくても これ嘘くさいなぁ とか あなたの言っていることって ちょっと過激すぎない? って感じることたくさんありますよね テレビを見ていても あっ この人 本当のことは言ってないなぁ とか 苦し紛れに 誤魔化してるな って思うことたくさんあると思います 政治のこと経済のことなどを知らなくても この人が嘘を言ってるのか 本当のことを 言っているのか すべてじゃなくても 部分的にでも分かることってよくありますよ ね!? それが 常識を見極める目 なんです 法律についていえば 大きな原則というものがあります 例えば 憲法というのは 国家の個人に対する約束 や 国家が個人に対しておこなってはいけないこと が書かれており 民法というのは 個人と個人の間のルール を記載したものだったりします もちろん すべてがこの原則に当てはまるわけではありませんが 法律というものはできるだけそこに忠実であろうとします つまり そこに 常識を見極める目 を置いておけば 大きく逸脱したものを見ることは 簡単です 1 わが国の政治的意思決定またはその実施に影響を及ぼすなど 外国人の地位 に照らして認めるのが相当でないと解されるものを除き 外国人にも政治活動の 自由の保障が及ぶ これは正しい選択肢です 文章の考え方としては ( わが国の政治的意思決定またはその実施に影響を及ぼすなど 外国人の地位に 照らして認めるのが相当でないと解されるものを除き ) 外国人にも政治活動の自由 2

3 の保障が及ぶ といった形となっています つまり 基本的には 外国人にも政治活動の自由の保障がありますよ といった趣旨 の内容であり その中でカッコ内に例外が挙げられているのです 人権というのは 基本的には広い範囲で認めておいて 制約しなければならない点だ け 一部 例外で縛るといった方法がよくとられています 2 会社は 自然人と同様 国や政党の特定の政策を支持 推進し または反対 するなどの政治的行為をなす自由を有する これも正しい選択肢です 文章の考え方としては 会社は 自然人と同様 という部分がポイントになります つまり 自然人には政治的行為をなす自由があるけれど 会社にもあるのかなぁ と いったところに視点が定められれば おのずと答えは見えてきます 政治献金も憲法上は認められていることが認識できれば 正解に辿り着くこと ができます ( 憲法では禁止されていませんが 政治資金規正法 では 禁止となって おります ) これは 常識を見極める目 があれば 気づける問題です 頭の中で 会社が政治的行為を行っている例 を考えてみることが重要です 3 公務員は政治的行為を制約されているが 処罰対象なり得る政治的行為は 公務員としての職務遂行の政治的中立性を害するおそれが 実質的に認められる ものに限られる これも正しい選択肢です 文章の考え方としては 公務員は政治的行為を制約されているが といったように 文章の前半部分が逆接 で後半につながっている際には 前半部分は正しい確率が非常に高いです よってポイントは 文章の後半におかれます 3

4 処罰対象なり得る政治的行為は ( 公務員としての職務遂行の ) 政治的中立性を害するおそれが 実質的に認められるものに限られる といった文言を見てみると 人権を制約する といった内容となっていますが それは ごく狭い範囲 に限定している という配慮が見られます これは選択肢 1 と似た形となっておりますが 人権というのは 基本的には広い範囲 で認めておいて 制約しなければならない点だけ 一部 例外で縛る ものであり 今 回の出題では その 例外で縛る 範囲を出題する形式となっています 4 憲法上の象徴としての天皇には民事裁判権は及ばないが 私人としての天皇 については当然に民事裁判権が及ぶ これが誤りの選択肢 つまり正解となります 選択肢 3 同様に 文章の前半部分 憲法上の象徴としての天皇には民事裁判権は及 ばないが は逆接となっていますので ここまでは 正しい選択肢 の形です ポイントは文章の後半にあります 文章の後半部分を見ると マニュアルの解法テクニックの 3 過剰なほどオーバーに いう といった形になっています 当然に という言葉がキーワードです 他にも 必ず 絶対 ~ しなければならない 断じてありえない すべて いかなる ときにおいても などといった言葉が用いられていたときは 誤っている選択肢の可能 性が高い と認識しましょう 私人としての天皇については当然に民事裁判権が及ぶ という表現は 私人と しての天皇には必ず民事裁判権が及ぶ とも言い換えられますので 自分なりに表現 を変えて考えてみると 正解の選択肢が探しやすくなります 3 過剰なほどオーバーにいう には要注意です こういった極端な表現を選択肢上に見つけたら 注意するように気をつけましょう 5 憲法が保障する教育を受ける権利の背後には 子どもは その学習要求を充 足するための教育を施すことを 大人一般に対して要求する権利を有する との観 4

5 念がある これは正しい選択肢です 常識を見極める目 があれば ごもっとも 正論 といっ たように否定するポイントが見当たらないことに気づけると思います つまり 誤っているポイントが見つからない ということでもあります また 観念がある という言葉は あくまで 考え であって これだけが正しいというこ とではありません 考えが正論であり 明らかに間違っているポイントも見当たらない 一方で重要な語句も入っていない 消極的正しい選択肢 のパターンです 以上 平成 29 年度行政書士試験の問 3 を例に挙げ解説しましたが このように行政 書士試験とは問題作成者と受験生との心理戦なのです つまり 解法テクニック を学び 常識を見極める目 を持って問題作成者と対峙していけば 正誤はおのずと見えてくる一方で そういうことを意識していない受験生の場合は まんまと問題作成者の罠に嵌まってしまうわけです 行政書士試験は 6 割取れば合格できるわけですから その罠さえ見破ることができれば 行政書士試験に受かることはそう難しいことではありません 世の中には 100% 正しい 100% 間違っている ということは ほとんどありません 多くの出来事には例外が存在したり 拡大解釈があったりと がんじがらめではなく 比較的緩い部分があります それは 現実 に合わせた柔軟性があるからなのです つまり 現実 に近いということは一般常識と大きくはかけ離れていないことを意味し ます もちろん すべてがそうではありませんが そういったケースが多いのです ですから すべて 絶対 ~である 絶対 ~でない といったような頑なな表現が出てきたら注意してみてください 多くの場合は おかしいと気付く箇所があるはずです 択一問題は その選択肢の中に正解が必ずあるわけですから それを他の選択肢と比較した上で 消去法で選んでいけば自ずと答えに近づくことができます また 似たテーマの選択肢 に注意すれば 正解する確率は大幅にあがるでしょう ただし 答えの分かる問題まで解法テクニックを使う必要はありません 自力で解け る問題は 自力で解きましょう まずは あなたの知識が第一です 5

6 一方で いくら考えても分からない 問題もあるはずです そんなときこそ 初めて解法テクニックの出番なのです 時々 全問に 解法テクニック を充てるやり方をおこなう人がいますが それでは得点は伸びません 解法テクニックだけで合格ラインに達するなど 到底 不可能だからです 得点を上げるためには あなたの実力を上げる以外ありません 実力を抜きにして 解法テクニックだけで受かるほど行政書士試験は甘いものではな いのです 解法テクニックは伝家の宝刀です 本当に困った時こそ 威力を発揮するのです 普 段から使うものではありません そして何より大切なことは 常識を見極める目 を持つことです 法律や判例はすべて 常識 から成り立っています 問題にあたる際には まずそこに基準を持っていってください 常識を見極める目 こそ あなたにとって最良の武器となるはずです できるだけ具体的なイメージを思い浮かばせながら 選択肢の正誤を判断してみてください 知識がなくても文章全体を見渡せる目を持ち合わせれば それだけで設問に対する正解率は大きく上昇するのです 本冊子の著作権は 株式会社フェニックスジャパンに属します 書面による事前許可を得ずして 本冊子の一部または全部を あらゆるデータ蓄積手段 ( 印刷物 ビデオ テープレコーダーおよび電子メディア インターネット等 ) により複製および転載することを禁止します 無断で放送 公衆送信 翻訳 販売 貸与などをすることもできません 本冊子の内容をコピーしたり インターネットで公開することも当然禁止します インターネットオークション等での転売も禁止しています Copyright Kouichi Ishii & Tsutomu sakaniwa All rights reserved 6

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