1 鳥取市土地開発公社 (1) 法人の事業概要 1 鳥取市土地開発公社 (1) 法人の事業概要 法人名 : 鳥取市土地開発公社 シート 1: 法人の概要 ( 平成 17 年度末 ) 名称 鳥取市土地開発公社 担当部課 所在地 鳥取市西町二丁目 311 番地 電話 0857(22)4742 代表者 理

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1 1 鳥取市土地開発公社 (1) 法人の事業概要 1 鳥取市土地開発公社 (1) 法人の事業概要 法人名 : 鳥取市土地開発公社 シート 1: 法人の概要 ( 平成 17 年度末 ) 名称 鳥取市土地開発公社 担当部課 所在地 鳥取市西町二丁目 311 番地 電話 0857(22)4742 代表者 理事長中原義善 設立年月日 昭和 49 年 11 月 1 日 決算月 3 月 資産合計 12,902,133 千円 負債合計 12,832,187 千円 正味財産 ( 資本の部 ) 69,945 千円 出捐 ( 出資 ) 内訳 鳥取市 5,000,000 円 設立経過 基本理念 寄付行為 ( 定款 ) 1 次に掲げる土地の取得 造成その他の管理及び処分を行うこと 記載事業 地方公共団体が地域住民の福祉向上のための施策を行なっていくうえで 公共用地を確保することは責務であり その責務を果たすため 昭和 30 年代 全国で ( 財 ) 開発公社が設立された しかし 設立団体との責任関係が明確でないこと 先買制度が不十分であったため 昭和 47 年 公有地の拡大の推進に関する法律 が施行されたのを受けて 設立された 公共用地 公用地等の取得 管理 処分等を行うことにより 地域の秩序ある整備と公共の福祉の増進に寄与することを目的とする ア. 公用地の拡大の推進に関する法律第 4 条第 1 項又は第 5 条第 1 項に規定する土地 イ. 道路 公園 緑地その他の公共施設又は公用施設の用に供する土地 ウ. 公営企業の用に供する土地 エ. 当該地域の自然環境を保全することが特に必要な土地 オ. 史跡 名勝又は天然記念物の保護又は管理のために必要な土地 カ. 航空機の騒音により生ずる障害を防止し 又は軽減するために特に必要な土地 2 住宅用地の造成事業 港湾整備事業 ( 埋立事業に限る ) 並びに地域開発のためにする 臨海工業用地 内陸工業用地及び流通業務団地の造成事業を行うこと 3 前 2 号の業務に附帯する業務を行うこと 4 前項の業務のほか 当該事務の遂行に支障のない範囲内において次に掲げる業務を行う 1 前項第 1 号の土地の造成 ( 一団の土地に係るものに限る ) 又は同項第 2 号の事業の実施と併せて 整備されるべき公共施設又は公用施設の整備で地方公共団体の委託に基づくもの及び当該業務に 附帯する業務を行うこと 2 国 地方公共団体その他公共的団体の委託に基づき 土地の取得の斡旋 調査測量その他これらに 類する業務を行うこと 実施事業の詳細当公社は 設立目的に資するため 上記記載の範囲で 公有用地取得事業 代行用地取得事業 土地造成事業 その他事業を行う 業務は 取得 造成 管理 処分の一連の流れとして捉えられる ここに 平成 16 年 土地造成事業用地に限り 賃貸が加えられた 取得の対象は 土地であって 存在する建物は 支障物件として移転あるいは取り壊すことが前提となる 但し 建物等が当該土地の利用計画上 又は取得目的に照らし必要と判断された場合はこの限りではない 造成については 公有用地取得事業 代行用地取得事業においては 管理の一形態としての造成であり 本格的なものではなく 事業者との協議の上で決めるもので 土地造成事業においては 文言のとおり本格的造成を意味する また 公共団体の委託により 公共施設等の整備をあわせて行うことができる 処分価格は取得費と管理費に利息等を加えた取得原価を原則とする 当初の目的を変更して処分する場合は 設立団体と十分協議の上 地域住民の理解が得られること より公共性の高いものとすることが必要となる 13

2 1 鳥取市土地開発公社 (1) 法人の事業概要 法人名 : 鳥取市土地開発公社 シート 2: 実施事業の内容 ( 公有地拡大推進法 ) 公有地取得事業 実施事業 担当部署 自主 or 受託 受託先 課税 or 非課税 売上高 (H17 年度 ) 千円 最終利用者 公有用地取得 ( 管理 処分 ) 事業受託鳥取市非課税 334,542 市民なし 代行用地取得 ( 管理 処分 ) 事業受託鳥取市非課税 353,856 市民なし 土地造成 ( 販売 ) 事業 未成用地の整備受託鳥取市非課税 202,087 市民なし 受益者負担 ( 自主事業 ) 賃貸事業 ( ただし 土地造成事業用地に限る ) 自主非課税 8,170 民間企業あり 14

3 (2) 経営評価 ( 財務分析等 ) 総評 1. 法人の目的と事業との適合性等 < 法人及び鳥取市に対して >( 評価指標 Ⅰ&Ⅱ 5. 法人計 参照 ) 全国的には地価の長期的な下落傾向によって 土地の先行取得の必然性が薄れてきており また先行取得土地に多額の含み損が生じていることから 土地開発公社のあり方に関する議論が高まっている 鳥取市においても同様の傾向であり 当法人の位置づけ及び必要性を検討する必要がある < 法人及び鳥取市に対して >( 評価指標 Ⅰ&Ⅱ 5. 法人計 参照 ) 当法人の収益源は土地売却時に受ける手数料である 手数料は当法人での工数 ( 手間 ) に関わらず 土地取得価格に基づき算出されている 保有土地 123 億円 ( 平成 17 年度末 ) の売却取引を進めているが 土地売却量が減少すれば 手数料で固定費 ( 人件費等 ) の回収も困難になるため 当法人が将来的にも必要となれば 当該算定方法の見直し等の対処も検討する必要がある 2. 財務分析の結果 今後検討すべき事項 (1) 土地売却に関する会計処理について ( 評価指標 Ⅰ&Ⅱ 1. 土地売却 参照 ) < 法人に対して > 当法人は地方公共団体 ( 最近の実績は鳥取市のみ ) からの依頼に基づき土地の先行取得や土地の造成を行っている 当該土地の地方公共団体への引渡し額は 取得費用及び管理に要した費用 ( 土地購入代金調達のための支払利息も含む ) に一定の手数料 ( 人件費見合分等 ) を加算した額となる 土地の帳簿価格は取得費用及び管理に要した費用から構成されるが 引渡し時の売却原価は取得費用及び管理に要した費用以上の額としている そのため保有土地の帳簿価格は必要以上に減額されている その結果 土地ごとの売却損益が適正に把握できない状況である 土地開発公社の経理基準要綱 第 24 条に即した金額となるように減額する必要がある 15

4 (2) 保有土地について ( 評価指標 Ⅲ 健全性 参照 ) < 法人に対して > 1 現在 当法人が所有している土地について 次の課題がある 具体的な対処策を検討する必要がある 供用済みであるにもかかわらず 鳥取市への売却未了のもの ( 千代水クリーンセンター用地他 1,394 百万円 ): 鳥取市の財政状況により 売却契約を締結することが困難であることも理解できるが すでに当法人の土地ではなく 鳥取市の事業用地として使用されている土地であり 鳥取市へ早急に売却できるよう理解を求めていくことが必要である 金銭給付契約締結済償還中のもの ( 千代水第二土地区画整理事業用地他 2,144 百万円 ): すでに鳥取市の事業用地として使用されている土地であり かつ土地売却契約済みであるにもかかわらず 当法人では売却資金回収状況に応じて売却取引の会計処理を行っている すでに契約済みであるので 資金未回収分も含め全額売却した旨の会計処理が必要である 分譲地 ( 完成済み 分譲中の土地 )( 新都市用地 ( 工業用地 ) 他 4,851 百万円 ): 売却見込みが低い土地 ( 新都市用地 ( 工業用地 ) 等 ) がある 2 保有土地の大部分は平成 16 年時点の時価を把握しているが 売却契約未締結である土地であるにもかかわらず時価を把握していない土地がある 今後 鳥取市に保有土地の売却時期又は事業計画の早期確定を求めるためにも時価を把握していく必要がある < 鳥取市に対して > 1 土地に関する課題に関して 鳥取市として対応が求められる点は次のとおりである 供用済みであるにもかかわらず 鳥取市への売却未了のもの ( 千代水クリーンセンター用地他 1,394 百万円 ): 早急に当法人から土地を購入する契約を交わす必要がある 事業計画が決定しているが 鳥取市への売却時期未定のもの ( 旧 NTT 西日本鳥取体育館施設取得事業他 1,314 百万円 ) 及び事業計画が未定 かつ鳥取市への売却時期未定のもの ( 新都市用地 ( 市営住宅用地 ) 他 2,155 百万円 ): 売却時期は未定であるが 土地買取までの期間が長期化することで当法人における金利負担がかさみ 土地購入価格が増額する 売却時期又は事業計画の早期確定が求められる 2 保有土地に関する時価情報を収集し 含み損失の額等を認識した上で 売却時期又は事業計画が未確定のものは早期確定が求められる (3) 附帯等事業の取引価格及び原価集計について < 法人に対して > コールセンター用地の賃貸料 (4,700 千円 ) は固定資産税額と利息相当額であり 適正な相場価格ではない 取引相手が財団法人鳥取開発公社と当法人と緊密な者であるからこそ 適切な価格での取引が必要である 附帯等事業原価にはコールセンター用地分のみを計上している 他の用地分の収益も附帯事業収益として計上しているので 当該原価を附帯等事業原価へ振替え 収益と費用を対応させ 事業損益状況の分析及び検討をする必要がある -16-

5 評価指標 Ⅰ 成長性 & Ⅱ 効率性 1. 土地売却 (1) 公有地取得事業単位 H13 年度 H14 年度 H15 年度 H16 年度 H17 年度 H17/H13 率 < 成長性 >< 効率性 > 公有用地売却事業 公有用地売却収益 千円 930, , ,682 2,234, , % 公有用地売却原価 千円 912, , ,841 2,216, , % ( 差引 ) 公有用地事業利益 千円 18,015 16,505 9,841 18,358 10, % 粗利益率 % 1.9% 1.7% 2.7% 0.8% 3.1% (1-2)/1 159% 公有用売却収益前年比 % % 38.24% % 14.97% 3 < 成長性 >< 効率性 > 代行用地売却事業 代行用地売却収益 千円 634,410 1,089, , , , % 代行用地売却原価 千円 623,123 1,076, , , , % ( 差引 ) 代行用地事業利益 千円 11,287 12,636 14,990 1,890 8, % 粗利益率 % 1.8% 1.2% 3.3% 1.0% 2.5% (4-5)/4 140% 代行用地売却収益前年比 % % 42.19% 41.68% % 6 (2) 土地造成事業 単位 H13 年度 H14 年度 H15 年度 H16 年度 H17 年度 H17/H13 率 < 成長性 >< 効率性 > 完成土地売却事業 完成土地売却収益 千円 793,067 61, , , , % 完成土地売却原価 千円 786,266 61, , , , % ( 差引 ) 完成土地事業利益 千円 6, , , % 粗利益率 % 0.9% 0.0% 1.4% 0.1% 2.0% (7-8)/7 231% 完成土地売却収益前年度比 % 7.7% 206.8% 384.8% 41.6% 9 (1)+(2) 合計 < 成長性 >< 効率性 > 土地売却額千円 2,358,215 2,106, ,668 2,911, ,484 10= % 法人職員数人 % 職員 1 人あたり売却額千円 / 人 589, , , , ,097 10/11 30% < 成長性 >< 効率性 > 当法人は地方公共団体 ( 最近の実績は鳥取市のみ ) からの依頼に基づき土地の先行取得や土地の造成を行っている 地方公共団体が指示した土地の取得等を行うため 当該土地の地方公共団体への引渡し額は 取得費用及び管理に要した費用 ( 土地購入代金調達のための支払利息も含む ) に一定の手数料 ( 人件費見合分等 ) を加算した額となる 土地の帳簿価格は取得費用及び管理に要した費用から構成されるが 引渡し時の売却原価は取得費用及び管理に要した費用以上の額としている そのため保有土地の帳簿価格は必要以上に減額されている その結果 土地ごとの売却損益が適正に把握できない状況である 土地開発公社の経理基準要綱 第 24 条に即した金額となるように減額する必要がある 2. 土地取得及び造成単位 H13 年度 H14 年度 H15 年度 H16 年度 H17 年度 H17/H13 率 < 事業規模 > 土地取得及び造成等額 千円 1,689,412 1,716,233 1,722,183 2,966, , % うち用地費 千円 858, ,678 1,308,375 1,620, , % うち支払利息 千円 210, , , , , % 土地取得及び造成等額前年比 % 101.6% 100.3% 172.3% 18.7% 4 保有土地合計 千円 12,108,046 11,746,562 12,543,672 12,618,801 12,301, % < 効率性 > 担当職員数 人 % 職員 1 人あたり取得及び造成等額 千円 / 人 337, , , , ,916 4/6 33% < 成長性 >< 効率性 > 土地取得総額が平成 16 年度までは前年度と同水準で推移しており 土地の取得 造成が続いていた なお 平成 17 年度において 新都市用地 ( 工場用 ) 及び新津ノ井工業用地をはじめ大規模な造成が終了した -17-

6 3. 附帯等事業 ( 保有土地賃貸等事業 ) 単位 H13 年度 H14 年度 H15 年度 H16 年度 H17 年度 H17/H13 率 < 成長性 > 土地賃貸料 千円 ,487 8,170 - うち コールセンター用地分 千円 ,700 4,700 - 原価 千円 ,700 - ( 注 ) 平成 16 年度において 事業外収益で計上されていた 土地賃借料 を附帯等事業と判断した < 成長性 > 平成 16 年 土地造成事業用地に限り 賃貸事業が加えられた 主なものは財団法人鳥取開発公社へのコールセンター用地の貸与である 今後ある程度の増加が見込まれる可能性もあるが あくまでも附帯的な範囲に止まると考えられる < 効率性 > コールセンター用地の賃貸料 (4,700 千円 ) は固定資産税額と利息相当額であり 適正な相場価格ではない 取引相手が財団法人鳥取開発公社と当法人と緊密な者であるからこそ 適切な価格での取引が必要である 附帯等事業原価には平成 17 年度からはコールセンター用地分の原価 ( 固定資産税額と利息相当額 ) のみを計上している 他の用地分の収益も附帯事業収益として計上しているので 当該原価を附帯等事業原価へ振替え 収益と費用を対応させ 事業損益状況の分析及び検討をする必要がある 4. 共通 単位 H13 年度 H14 年度 H15 年度 H16 年度 H17 年度 H17/H13 率 < 効率性 > 販管費 千円 41,508 33,984 33,949 33,919 37, % うち役員報酬 千円 226 3,806 3,774 2,145 2, % うち人件費 千円 37,701 26,558 27,081 28,985 32, % 負担金収入 千円 5,000 5,000 7,000 7,000 10,000 4 差引 千円 36,508 28,984 26,949 26,919 27, % 職員数 人 % 職員 1 人あたり人件費 ( 調整前 ) 千円 / 人 7,540 6,639 6,770 5,797 6,446 3/5 85% 職員 1 人あたり人件費千円 / 人 6,540 5,389 5,020 4,397 4,446 (3-4)/5 68% 職員 1 人あたり費用 千円 / 人 7,302 7,246 6,737 5,384 5,404 (1-4)/5 74% ( 注 ) 人件費 = 給与 + 手当等 + 法定福利費 + 福利厚生費 + 退職給与金 < 効率性 > 平成 13 年度は人員構成の関係により 職員一人あたり人件費が他の年度と比較して高くなっている -18-

7 5. 法人計 単位 H13 年度 H14 年度 H15 年度 H16 年度 H17 年度 H17/H13 率 < 成長性 > 事業収益 千円 2,358,215 2,106, ,668 2,918, , % < 効率性 > 事業原価 千円 2,322,112 2,077, ,073 2,891, , % 事業利益 千円 36,103 29,141 26,595 27,035 27,706 3=1-2 77% 事業利益率 % 1.5% 1.4% 2.8% 0.9% 3.1% 3/1 販管費 千円 41,508 33,984 33,949 33,919 37, % うち役員報酬 千円 226 3,806 3,774 2,145 2, % うち人件費 千円 37,701 26,558 27,081 28,985 32, % うち経費 千円 3,581 3,621 3,093 2,790 2, % ( 役員報酬 + 人件費 )/ 事業収益率 % 1.6% 1.4% 3.2% 1.1% 3.8% (5+6)/1 経費 / 事業収益率 % 0.2% 0.2% 0.3% 0.1% 0.3% 7/1 事業外収益 千円 5,563 5,412 7,686 7,030 10, % うち負担金 千円 5,000 5,000 7,000 7,000 10, % 事業外費用 千円 経常損益 千円 = % 特別利益 千円 特別損失 千円 当期純損益 千円 % 職員数 人 % 職員 1 人あたり事業収益千円 / 人 589, , , , ,730 1/14 31% < 成長性 >< 効率性 > < 当法人及び鳥取市に対して > 当法人の収益源は土地売却時に受ける手数料である 手数料は当法人での工数 ( 手間 ) に関わらず 土地取得価格に基づき算出されている 保有土地 123 億円 ( 平成 17 年度末 ) の売却取引を進めているが 土地売却量が減少すれば 手数料で固定費 ( 人件費等 ) の回収も困難になるため 当法人が将来的にも必要となれば 当該算定方法の見直し等の対処も検討する必要がある < 当法人及び鳥取市に対して > 全国的には地価の長期的な下落傾向によって 土地の先行取得の必然性が薄れてきており また先行取得土地に多額の含み損が生じていることから 土地開発公社のあり方に関する議論が高まっている 鳥取市においても同様の傾向であり 当法人の位置づけ及び必要性を検討する必要がある -19-

8 Ⅲ 健全性 借入金推移 ( 単位 : 千円 ) H13 年度 H14 年度 H15 年度 H16 年度 H17 年度 短期借入金 1,504,000 1,500,000 6,030,000 1,830,000 2,370,0001 長期借入金 10,448,000 10,000,000 6,314,000 10,847,490 9,796,1922 計 11,952,000 11,500,000 12,344,000 12,677,490 12,166,1923 うち市からの借入金うち市保証うち役員からの借入金 流動比率 自己資本比率等 ( 単位 : 千円 ) H13 年度 H14 年度 H15 年度 H16 年度 H17 年度 資産合計 12,612,055 11,902,857 12,665,204 12,902,133 12,397,1771 うち流動資産 12,605,417 11,896,741 12,659,428 12,896,589 12,391,8402 うち公有用地うち代行用地うち完成土地うち未成用地 ( 開発中土地 ) 4,541,425 4,744,230 5,788,609 5,197,043 4,946,1573 3,298,946 2,366,148 1,974,011 1,946,908 1,932,3654 5,156,5175 4,267,675 4,636,185 4,781,051 5,474, ,0006 うち固定資産 6,638 6,117 5,776 5,545 5,3377 負債合計 12,543,136 11,833,391 12,595,404 12,832,188 12,326,5598 うち流動負債 2,056,464 1,793,201 6,239,661 1,941,889 2,475,0089 うち固定負債 10,486,672 10,040,190 6,355,743 10,890,298 9,851,55110 資本合計 ( 自己資本 ) 68,919 69,467 69,800 69,946 70,61811 うち資本金 5,000 5,000 5,000 5,000 5,00012 うち剰余金 63,919 64,467 64,800 64,946 65,61813 流動比率 613.0% 663.4% 202.9% 664.1% 500.7% 2/9 自己資本比率 0.5% 0.6% 0.6% 0.5% 0.6% 11/1 剰余金比率 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 13/1 保有土地状況の内訳及びコメントは別ページ 保有土地状況 を参照 固定資産の減価償却の状況 ( 単位 : 千円 ) 取得価額 既償却額 簿価 H17 年度末の状況 3,470 3, 定額法により減価償却を実施している 退職給与引当金の引当状況 ( 単位 : 千円 ) 会社引当 要支給額 余剰 ( 不足 ) 額支給対象人員 期末人員 H17 年度末の状況 44,559 20,262 24,297 5 名 5 名 ( 職員 5 名 ) 当法人に過去に市からの出向者が在席しており 当該者の退職金に備えた引当も行った しかし 当該者が市に戻った際に引当を取り崩さなかったため 引当余剰となっている 引当金を適切な額まで取崩す必要がある 役員退職慰労引当金の引当状況 ( 単位 : 千円 ) 会社引当 要支給額 不足額 支給対象人員 期末人員 H17 年度末の状況 名 17 名 ( 非常勤 : 理事 14 名 ) ( 非常勤 : 監事 3 名 ) 役員退職慰労金規程はない -20-

9 Ⅳ 自立性 取引からの検討当社は 公有地の拡大の推進に関する法律 に基づいて設立された土地開発公社であり 地方公共団体等の依頼に基づき土地の取得を行っている したがって 自立性という評価指標はなじまない 鳥取市関係者の割合 ( 単位 : 人 ) H13 年度 H14 年度 H15 年度 H16 年度 H17 年度 常勤理事 市関係者 ( 内数 ) 市関係者比率 100.0% 100.0% 100.0% - - 2/1 職員 市関係者 ( 内数 ) 市関係者比率 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 4/3 非常勤理事 市関係者 ( 内数 ) 市関係者比率 100.0% 100.0% 100.0% 92.9% 92.9% 6/5 非常勤監事 市関係者 ( 内数 ) 市関係者比率 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 8/7 職員には鳥取市関係者はいない 役員はすべて鳥取市関係者で占められている -21-

10 保有土地状況 ( 単位百万円 ) H15 年度 H16 年度 H17 年度 保有土地 12,544 12,619 12,301 うち 5 年以上保有額 6,275 9,708 9,447 ( 保有土地に対する割合 ) 50.0% 76.9% 76.8% うち 10 年以上保有額 2,901 2,891 2,912 ( 保有土地に対する割合 ) 23.1% 22.9% 23.7% 22 保有土地内訳 ( 法人提供資料 保有資産内訳表 ( 平成 18 年 6 月 27 日付 ) より ) 計上勘定科目名 内容 面積 取得費 支払利息 合計 ( 帳簿価額 ) 取得時期 処分予定 実勢価額 含み損益 備考 ア ) 供用済みであるにもかかわらず 鳥取市への 34, ,168, ,671 1,394,975 - 売却未了のもの (B C) すでに供用済みであるが 鳥取市の予算措置及び < 主なもの > 公有用地国庫補助状況に応じて毎年売却分のみを売却契約 21: 雲山吉成線用地をしている 市議会による債務負担行為はない ,273 11,663 83,935 H14.2~ H16~18 不明不明 22: 千代水クリーンセンター用地 14, , , ,217 H4.1~ H18~20 351, ,367 23: 市庁舎駐車場拡張事業用地 ,672 16, ,472 H13.6~ 不明 169, ,789 イ ) 金銭給付契約締結済償還中 (A) 89, ,123,825 20,830 2,144,655 - < 主なもの > すでに鳥取市との間で土地売却契約済みである 1: 若葉台小学校用地 代行用地 が 資金回収途上であり 回収分だけ売却した旨 6, ,213 3, ,213 H6.3~ H9~18 不明 不明 6: 千代水第二土地区画整理事業用地 の会計処理を行っている 23, ,897 6, ,497 H9.12~ H11~20 不明 不明 9: 市営墓地造成事業用地 12, ,567 2, ,067 H11.3~ H14~33 不明 不明 ウ ) 事業計画が決定しているが 鳥取市への売却時期未定のもの (D) 47, ,269,302 45,600 1,314,902 - < 主なもの > 事業計画が決定しているが 鳥取市への売却時期公有用地 28: 旧 NTT 西日本鳥取体育館施設取得事業は未定である 3, ,520 24, ,720H14.10~ 未定 407,791 86,929 29: わらべ館関連施設用地 1, ,353 12, ,753H14.11~ 未定 217, ,958 30: 史跡公園整備事業用地 41, ,429 9, ,429 不明 未定 418,310 60,119 エ ) 事業計画が未定 かつ鳥取市への売却時期未定のもの (E) 70, ,909, ,016 2,115,461 - < 主なもの > 事業計画が未定 かつ鳥取市への売却時期も未定公有用地 32: 新都市用地 ( 市営住宅用地 ) である 24, ,084, ,360 1,185,703 H10.5~ 未定 748, ,605 33: 新都市用地 ( 中学校用地 ) 24, ,305 74, ,200 H11.3~ 未定 746,024 6,176 34: 白兎海岸周辺整備事業用地 18, ,360 11, ,066 H8.5~ 未定 23,560 90,506 オ ) 分譲地 ( 完成済み 分譲中の土地 )(F G) 157, ,751,608 99,667 4,851,275 - < 主なもの > 36: 新都市用地 ( 工業用地 ) 完成土地 完成済みであるが 分譲中 ( 売却先を探しているうち30% 分はコールセンター途上 ) のもの 47, ,497,682 29,156 1,526,838 H6.3~ 分譲中 1,419, ,029 用地として財団法人鳥取開発公社へ賃貸中 38: 新津ノ井工業用地 74, ,427,959 46,157 2,474,116 H12.3~ 分譲中 2,520,000 45,884 売却予定あり とのこと 41: 桜馬場住宅団地用地 15, ,378 4, ,778 不明 分譲中 433,426 10,64852 区画のうち12 区画販売済 カ ) 開発中土地 (H) 195, ,000 4, ,000 - < 主なもの > 開発中である ( 全て合併町村から引き継いだも未成用地 42: 三代寺住宅用地の ) 1, ,386 2,000 6,386 不明 - 51,975 45,589 42: 山手工業用地 193, ,614 2, ,614 不明 - 96, ,672 合計 594, ,484, ,784 12,087,269 ( 注 ) 土地に付された番号は 法人作成資料 保有資産内訳表 に記載された管理番号 表中のA,B は 法人作成資料 保有資産内訳表 に記載された区分名 実勢価額は平成 16 年中頃の法人調査によるもの ( 不明 と記載している土地は未調査 ) 取得時期が 不明 と記載しているものは 合併町村から平成 16 年 10 月に引き継いだもの

11 < 法人に対して > 1 現在 当法人が所有している土地について 次の課題がある 具体的な対処策を検討する必要がある ア ) 供用済みであるにもかかわらず 鳥取市への売却未了のもの ( 千代水クリーンセンター用地他 1,394 百万円 ): 鳥取市の財政状況により 売却契約を締結することが困難であることも理解できるが すでに当法人の土地ではなく 鳥取市の事業用地として使用されている土地であり 鳥取市へ早急に売却できるよう理解を求めていくことが必要である イ ) 金銭給付契約締結済償還中のもの ( 千代水第二土地区画整理事業用地他 2,144 百万円 ): すでに鳥取市の事業用地として使用されている土地であり かつ土地売却契約済みであるにもかかわらず 当法人では売却資金回収状況に応じて売却取引の会計処理を行っている すでに契約済みであるので 資金未回収分も含め全額売却した旨の会計処理が必要である オ ) 分譲地 ( 完成済み 分譲中の土地 )( 新都市用地 ( 工業用地 ) 他 4,851 百万円 ): 売却見込みが低い土地 ( 新都市用地 ( 工業用地 ) 等 ) がある 2 保有土地の大部分は平成 16 年時点の時価を把握しているが 売却契約未締結である土地であるにもかかわらず時価を把握していない土地がある 今後 鳥取市に保有土地の売却時期又は事業計画の早期確定を求めるためにも時価を把握していく必要がある < 鳥取市に対して > 1 上記の土地に関する課題に関して 鳥取市として対応が求められる点は次のとおりである ア ) 供用済みであるにもかかわらず 鳥取市への売却未了のもの ( 千代水クリーンセンター用地他 1,394 百万円 ): 早急に当法人から土地を購入する手続き ( 契約 ) へ移行することが求められる 少なくとも債務負担行為手続きが必要である ウ ) 事業計画が決定しているが 鳥取市への売却時期未定のもの ( 旧 NTT 西日本鳥取体育館施設取得事業他 1,314 百万円 ) 及びエ ) 事業計画が未定 かつ鳥取市への売却時期未定のもの ( 新都市用地 ( 市営住宅用地 ) 他 2,155 百万円 ): 売却時期は未定であるが 土地買取までの期間が長期化することで当法人における金利負担がかさみ 土地購入価格が増額する 売却時期又は事業計画の早期確定が求められる 2 保有土地に関する時価情報を収集し 含み損失の額等を認識した上で 売却時期又は事業計画が未確定のものは早期確定が求められる 23

12 Ⅴ 市場動向 & Ⅵ 競合 1. 土地取得業務関係 < 市場動向 > & < 競合 > (1) 全国の土地開発公社の土地取得総額の推移 単位 H13 年 H14 年 H15 年 H16 年 H16/H13 公有地先行取得 億円 7,118 6,245 5,856 4, % 土地造成事業 億円 % 合計 億円 7,525 6,533 6,274 4, % 土地取得及び造成等額前年比 % 86.8% 96.0% 70.2% ( 出所 ) 平成 16 年度土地開発公社事業実績調査結果概要 ( 総務省 : 自治行政局地域振興課 ) 全国的には土地開発公社による土地取得総額は一貫して減少を続けている このことが 土地開発公社はその設立時の役割が薄れていると評される要因となっている (2) 中国地方における市土地開発公社の人員と土地取得規模土地取得職員数一人当たり取得額 鳥取市米子市松江市出雲市岡山市倉敷市津山市広島市呉市福山市東広島市下関市宇部市山口市 ( 百万円 ) ( 人 ) 百万円 / 人 1, , , , , , ( 出所 ) 土地取得額 : 平成 16 年度土地開発公社事業実施報告調査 ( 基礎資料をFAX にて入手 )( 総務省自治行政局地域振興課 ) 職員数 : 鳥取市土地開発公社による個別公社へのヒアリング調査各市土地開発公社の重点的な実施事業形態がさまざまであるため 参考に過ぎないが 他市との比較においても当法人は一人当たりの土地取得額は高位グループに属していると判定できる -24-

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