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1 平成 26 年度土木事業における関連法令 ( 第 5 回 ) 道路の計画 設計 道路の管理 県内の道路事情 平成 26 年 11 月 5 日愛媛県道路建設課森

2 1 道路とは?

3 国語辞典によると 道路 : 人 乗用車 トラックなどが頻繁に通る道 頻繁 : 非常に多く使われる様子 道 :1 二点を結んで人や車が決まってそこを通るようになった所 2 それぞれの目的によって決まった段階を進み 予想される障害を乗り越えて完成することが要求される専門の仕事 道が付く 道を開く 道を究める この道一筋 30 年等々 道という言葉には 技術 に通じる語意もある

4 道路の交通機能 ( 二点を結んでそこを通る ) 国土構造の骨格を形成 日本経済の大動脈 工場立地を促進 物流活動を向上させる 教育 文化 医療等の社会的サービスを広域的かつ迅速に提供可能 通勤 通学 買い物 日常生活を支える 野菜 果実 食料 工業品等を産地から直接配送 余暇活動 ( マイカー中心の人流 ) 住宅 公園 学校等他の公共施設がその機能を発揮 他の公共交通機関の結節点を結ぶことによって公共交通機関の利用を支援 災害時における避難や救援物資の輸送に大きな役割を果たす

5 国土構造の骨格を形成 高規格幹線道路網図 ( 全国 ) 14000km のうち 10,490km(74.9%) が開通 ( 愛媛県 ) 306.2km のうち 251.2km(82.0%) が開通

6 東京から各道府県庁へ貨物を輸送した際に要する時間 年 ( 昭和 46 年 ) 2010 年 ( 平成 22 年 ) 短縮時間 ( 右軸 ) 愛媛県の場合 1971 年 :1094 分 ( 約 18 時間 ) 2010 年 :660 分 ( 約 11 時間 ) 短縮時間 :434 分 ( 約 7 時間 ) で全国 3 位 鹿児島県長崎県愛媛県宮崎県熊本県佐賀県福岡県大分県高知県北海道徳島県青森県山口県岩手県香川県広島県島根県秋田県宮城県新潟県石川県山形県長野県富山県和歌山県福島県岡山県鳥取県群馬県奈良県兵庫県大阪府茨城県三重県福井県滋賀県京都府山梨県栃木県岐阜県埼玉県愛知県千葉県神奈川県静岡県 ( 注 )1 国土交通省 ( 東京都千代田区霞が関 ) を起点として 道府県庁に向け道路ネットワークのみを用いて大型トラックで 10t の荷物を輸送した場合にかかる時間を計測したもの 年と 2010 年との違いは 道路ネットワークのみで 移動速度等の諸条件は同じである 3 北海道及び 1971 年の徳島県 香川県 愛媛県 高知県については 道路に加え フェリーを利用した場合の輸送時間を算出している 資料 ) 国土交通省 全国総合交通分析システム (NITAS)(version2.2) 0

7 関東に発着する貨物の流動量の比較

8 工場立地を促進 ( 物流活動の向上 ) 整備された道路の沿線には 工場 公共施設 商業施設等が立地

9 日常生活を支える ( 通学 ) 整備前 整備後 自動車 + 自転車 歩行者のみ 自動車 歩行者 + 自転車

10 交通結節点を結ぶ ( 松山外環状道路 ) 松山 IC と松山空港を結ぶ自動車専用道路の整備 松山空港 松山 IC

11 災害時における避難や救援物資の輸送に大きな役割を果たす H26 年 8 月の台風 12 号に伴う大雨被害により高速道路や直轄国道 県管理道路で多数の通行止めが発生! 国道 32 号 高知県へ至る広域移動に際しては 県管理国道を使用して迂回 高速道路の通行止め直轄国道の通行止め 道路網の多重性が重要 上図の通行止め状況は H26.8.3( 日 ) 13 時時点 ( 高速道路 直轄国道 )

12 道路法の目的 ( さまざまな機能 役割を持つ ) 道路網の整備を図るため 道路に関して 1 路線の指定及び認定 2 管理 3 構造 4 保全 5 費用の負担区分等に関する事項を定める もつて交通の発達に寄与し 公共の福祉を増進することを目的とする

13 道路網 とは? ( 道路網を構成する種々の道路 ) 1 高速自動車国道松山自動車道など 2 一般国道 (1) 国管理 11 号 33 号 56 号 196 号など (2) 県管理 317 号 379 号 437 号 440 号など 3 都道府県道 松山東部環状線 道後公園線など 4 市町村道 はなみずき通り 中の川通りなど

14 交通の発達に寄与し 公共の福祉を増進する とは?( 道路の機能 ) 自動車 通行 アクセス 滞留 交通機能 機能 歩行者自転車 通行 アクセス 滞留 空間機能 市街地形成 防災空間 環境空間 収容空間

15 道路の空間機能 憩いのある緑を供給 まちのシンボルとなる環境空間を形成 主要地方道壬生川新居浜野田線 ( 西条市 ) 松山城ロープウェイ街 出典 : 坂の上の雲 のまち 松山まちかど情報

16 公共公益施設を収容 ( 電気 上下水道 ガス 電話等の公共公益施設や光ケーブル等情報メディア ) 道路の防災性の向上 安全で快適な通行空間の確保 良好な景観の形成や観光振興の観点から 無電柱化を推進

17 2 道路の構造

18 道路の構造 地域の 1 地形 2 地質 3 気象 4その他の状況 5 交通状況を考慮 通常の衝撃に対して安全なもの 安全かつ円滑な交通を確保することができるものでなければならない

19 考慮すべき 自然条件 交通状況 1 地形 : 山間 海岸 平坦地等 2 地質 : 粘土 砂質土 岩盤等 3 気象 : 降雨 降雪等 道路の線形 擁壁 橋 トンネルの設計 維持管理 4 その他の状況 : 沿道の家屋の連たん状況等 5 交通状況 : 交通量の多寡 交通の性質 ルート計画 車線数 幅員

20 求められる性能 機能 通常の衝撃に対して安全とは? 通行車両が道路に与える荷重 地震 風圧等による荷重に耐えられること 円滑な交通を確保とは? 擁壁 橋 トンネルの設計 交通の流れが適当な能率で渋滞なく処理される状態 道路網の計画

21 道路を計画 設計する上で 必要な知識とは? 1 自然に関すること地形 地質 気象 2 社会に関すること産業構造 土地利用 地域政策交通 ( 交通量 事故 物流形態 ) 3 道路施設の構造に関すること土 コンクリート 鉄の材料特性構造モデルの検討と力学計算 設計条件 構造解析 ここはポイント!!

22 道路の構造の基準 ( 道路構造令 ) 1. 道路の区分と設計速度 設計車両 2. 横断面の構成 3. 線形及び視距 4. 平面交差 立体交差 鉄道等との交差 5. 自転車専用道路等 歩行者専用道路及び歩車共存道路 6. 土工 舗装及び道路構造物 7. 道路の付属施設 8. 雑則

23 道路構造令の意義 (1/2) 道路の構造の原則 : 法第 29 条の規程 道路の構造は その道路の機能 自然的外部諸条件に応じて具体的に決定する 道路構造令 ( 政令 ) は 道路構造に関する一般的技術基準を定めたもの ( 根幹的なもの 一般的なもの 行政上から規定の必要なもの )

24 道路構造令の意義 (2/2) 多様な機能の重視自動車交通を中心 道路の多様な機能を重視 〇子供から高齢者までを含む様々な利用者の通行 アクセス 滞留の機能〇公共空間としての機能 地域に応じた弾力的な基準の運用 地域の状況を踏まえ 重視すべき機能を明確化 地域に適した道路構造を採用 地域の状況に応じて道路に求められる機能を勘案し 弾力的に運用すべきもの ( 道路構造令の運用と解説 ) ここはポイント!!

25 道路の区分 山地部にある県道の整備を計画します ( 検討条件 ) 計画交通量は 10,000 台 / 日 Q1 道路の区分は 種 級か?

26 道路の存する地域 道路の種類による区分 県道 は 高速自動車国道及び自動車専用道路に該当しない 第 3 種もしくは 第 4 種の道路 山地部 は 地方部が都市部か? 地方部 第 3 種

27 道路の種類 道路の存する地形 計画交通量による区分 第 3 種の道路 道路の種類 道路の存する地域の地形 計画交通量 ( 台 / 日 ) 20,000 以上 4,000 以上 1,500 以上 500 以上 500 未満 20,000 未満 4,000 未満 1,500 未満 一般国道 都道府県道 市町村道 平地部 第 1 級 第 2 級 第 3 級 山地部 第 2 級 第 3 級 第 4 級 平地部 第 2 級 第 3 級 山地部 第 3 級 第 4 級 平地部 第 2 級 第 3 級 第 4 級 第 5 級 山地部 第 3 級 第 4 級 第 5 級 A1 道路の区分は 3 種 3 級となる

28 道路の区分の決定プロセス 道路の存する地域 地形 道路の種類 機械的判断 計画交通量 技術的検討 Q 県道 AB 線の現時点における日交通量は 3000 台である この道路の計画交通量 (30 年後の交通量 ) は 何台か?

29 道路の区分と道路構造の関係 道路構造を構成する要素のうち 次のものは 道路の区分に基づき決定される 設計速度 設計車両 横断面の構成 ( 車線数 車線の幅など ) 線形 ( 平面 縦断 ) 視距

30 設計速度 道路の構造を決めるために想定する自動車の速度 Q2 第 3 種第 3 級の道路の設計速度は何 km/h になるか? A 又は 40km/h 特例値を採用すると 30km/h

31 設計速度の選定 走行速度が線形等の道路の幾何構造に影響される要素が大きいので 設計速度については 範囲をもたせて規定されている 道路の機能及び設計区間を考慮しつつ適切な設計速度を選定する 技術的検討 ( 留意点 ) 設計速度を高くすると線形は良くなるが 山地部や支障物件の多い都市部においては 莫大な建設費がかかることともなる 県が整備している道路の設計速度も 場所によって20 ~60km/hの範囲内から選定

32 設計速度と規制速度の関係 いわゆる規制速度は 道路交通法に基づき 定められる 道路における危険を防止し その他交通の円滑を図ること等を目的として 運転者の特性 交通事故の発生状況 道路や沿道及び交通の状況等を考慮して運用されるもので これらの状況変化に応じ弾力的にたえず見直される 設計速度とは一致しない場合もある

33 線形 平面線形 : 平面的にみた道路の中心線の形状 る 直線 円 緩和曲線によって構成され 縦断線形 : 縦断的に見た道路中心線の形状直線及び縦断曲線によって構成される Q3 設計速度を40km/hで計画している道路の最小曲線半径は?

34 A3 60m( 特例値を採用する場合は 50m) 特例値 とは? 地形の状況その他特別の理由によりやむを得ない箇所は 特例値を使用することが出来る 技術的検討 設計実務上は 道路の機能 建設費等を勘案し 設計速度と線形の関係を検討する

35 2 道路の構造 ( まとめ )

36 道路を計画 設計する上で 必要な知識とは? 1 自然に関すること地形 地質 気象 2 社会に関すること産業構造 土地利用 地域政策交通 ( 交通量 事故 物流形態 ) 3 道路施設の構造に関すること土 コンクリート 鉄の材料特性構造モデルの検討と力学計算 設計条件 構造解析 ここはポイント!!

37 道路構造令の意義 (2/2) 多様な機能の重視自動車交通を中心 道路の多様な機能を重視 〇子供から高齢者までを含む様々な利用者の通行 アクセス 滞留の機能〇公共空間としての機能 地域に応じた弾力的な基準の運用 地域の状況を踏まえ 重視すべき機能を明確化 地域に適した道路構造を採用 地域の状況に応じて道路に求められる機能を勘案し 弾力的に運用すべきもの ( 道路構造令の運用と解説 ) ここはポイント!!

38 道路の構造 まとめ 道路の構造の検討 決定に際しては ルールに基づく機械的判断 技術的検討が必要 技術的検討に際しては 各地域 ( 現場 ) の状況を 的確に把握するための 様々な ( 決め細かな ) 調査 その結果を踏まえた検討や判断が必要 ここはポイント!!

39 3 道路の管理 ( 新設 改築 )

40 県道のバイパス整備 普段使う道路を安全に 海岸回りの町道は 道幅が 3m 程度で歩道もない! 台風時や冬場は 徒歩通学ができない日もあった 昭和 63 年度からバイパス工事に着手し 平成 6 年に開通約 7 年間で 1.5km の道路を整備

41 来島海峡大橋 ( アンカレイジ ) 瀬戸内しまなみ海道 吊り橋を支える 10 万 m3 (25 万トン ) のコンクリートの塊

42 道路改良率の推移 4000 道路整備状況の推移 ( 国県道計 ) 実延長未改良延長改良率 延長 (km) 改良率 (%) 年度 40

43 道路予算の推移 1600 道路整備事業費と改良延長 (1 億円当り ) 直轄事業負担金公共事業費県単独事業費 投資額 ( 億円 ) 年度

44 道路関係予算のシェア 道路関係予算 ( シェアの推移 ) 改築交通安全 ( 歩道整備 ) 防災舗装補修及び交通安全施設橋梁補修維持管理費 % 13.7% 2.7% 6.7% 3.9% 6.8% 年度 % 14.0% 4.4% 7.3% 5.2% 7.6% % 12.7% 4.7% 10.4% 5.5% 8.7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

45 3 道路の管理 ( 維持 修繕その他の管理 )

46 落石による通行止めの解消 災害が起きても早期に復旧 H 落石発生 道路が通れなくなった場合でも 早急に通れるように 復旧作業を行う H 通行止め解除

47 道路の美化推進 維持管理に係る費用を節約 ボランティアによる除草作業 ボランティアによる植栽作業 幅の広い中央分離帯で雑草が伸び放題!! 除草の経費も節減が必要

48 守る ( 橋梁の耐震対策 )

49 守る ( 法面の防災対策 )

50 守る ( 長寿命化 ) 建設後 50 年を越える橋梁数の推移 従来の事後的な橋梁管理から 計画的かつ効率的な予防管理へ転換し 橋梁の長寿命化による修繕等にかかる経費のコスト縮減を図る 愛媛県橋梁長寿命化修繕計画 を策定 計画的かつ予防的な修繕等を実施

51 長寿命化 の考え方

52 守る ( パトロール 点検 ) 〇道路パトロール 異常気象時や地震発生時以外にも 平常時から定期的に道路パトロールを実施 路面の不陸 舗装の破損 交通傷害となる落石や放置自動車の有無等を確認 〇定期点検 橋梁 トンネル のり面等に異常が生じていないか 詳細な点検を定期的に実施 事故や災害による被害を未然に防ぐための応急措置や修繕を実施

53 3 道路の管理 ( まとめ )

54 これからの道路管理に求められるもの 1 安心安全の確保 道路利用者や沿線地域住民の方々が たとえ災害時であっても 安心して使えること 2 施設の長寿命化整備された道路構造物を長持ちさせるため適切な維持補修を行うこと 1 自然に関すること 2 社会に関すること 3 道路施設の構造に関することについて 机上理論のみならず 実際の現場を見て 状況把握や判断を下せる能力が求められる ここは最も大きなポイント!!

55 4 これからの道路整備

56 使 う

57 講義を終了するにあたり Q4 これからの愛媛の道路整備には 何が求められるでしょうか? A4

58

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