平成　年　月　日

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なごみつちかね
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1 発信日 2018/11/27 件名綾瀬市議会 12 月定例会 ( 初日 ) の議案等について日時 : 平成 30 年 11 月 27 日午前 9 時 00 分 ~ 場所 : 綾瀬市議会議場内容 : 別紙のとおり議事日程第 1 号 ( その 2) 意見書案 1 件及び陳情文書表 2 件を送付いたします議会事務局議事担当 ( 直通 ) 綾瀬市早川 550 番地綾瀬市役所秘書広報課広報戦略担当 TEL FAX

2 綾瀬市議会 12 月定例会議事日程第 1 号 ( その 2) 追加日程意見書案自動車の保有に係る税負担の軽減に関し地方財政に影響第 17 号を与えないよう措置を求める意見書

3 意見書案第 17 号自動車の保有に係る税負担の軽減に関し地方財政に影響を与えないよう措置を求める意見書このことについて綾瀬市議会会議規則第 14 条第 1 項の規定により次のとおり提出する平成 30 年 11 月 27 日提出提出者綾瀬市議会議員橘川佳彦賛成者同松澤堅二同同比留川政彦同同笠間昇同同古市正同同井上賢二同同増田淳一郎

4 自動車の保有に係る税負担の軽減に関し地方財政に影響を与えないよう措置を求める意見書消費税率の引き上げ予定期日が来年 10 月に迫りまたアメリカとの輸入自動車に係る貿易問題などを背景に自動車業界が車体課税について例年にない大幅な減税の要望を繰り広げている特に自動車の保有に係る税負担が国際的に比較しても過重であるとして自動車税の税負担水準について軽自動車税を起点に引き下げることが要望の中心になっているしかしながら車体課税と燃料課税を合わせた税負担で比較すれば我が国は相対的に低い税負担水準にとどまっている自動車業界の要望に従えば平年度ベースで地方財政に毎年度およそ4,000 億円もの巨額の減収を強いるものとなる今後老朽化が一段と進む道路橋梁などインフラの更新や増加する大災害への防災減災対策など財政需要が増大の一途をたどる中代替の税財源を提案することもない要望は地方財政に致命的な打撃を与える極めて問題の多いものだと受け止めざるを得ない市町村財政の安定も大きく損なうことになる政府与党においては来年度の税制改正で地方財政に影響を与えないよう配慮しつつ自動車の保有に係る税負担の軽減に関し総合的に検討することとされ加えて消費税率引き上げ前後の駆け込みと反動減の対策として税制予算による需要変動の平準化対策を検討することとされているよって国においては税制改正に当たり自動車の保有に係る税負担の軽減に対し地方財政に影響を与えない措置を講ずるよう次の事項を強く要望する 1 自動車の保有に係る税負担の軽減に関する総合的な検討に当たっては平成 29 年度与党税制改正大綱にあるとおり代替税源を確保され自動車税について軽自動車税を起点とした税率の引き下げを図るなどの検討は総合的に判断されること 2 自動車重量税について減収を伴う見直しが行われる場合には市町村への譲与分に係る減収に見合う代替財源を確保すること 3 自動車取得税及び自動車重量税に係るエコカー減税並びに自動車税及び軽自動車税に係るグリーン化特例の検討に当たっては地方財政に影響を及ぼすことのないようにするとともに税制のグリーン化機能を強化する観点から基準の見直しを行い重点化を図ること

5 以上地方自治法第 99 条の規定により意見書を提出する平成 30 年 11 月 27 日綾瀬市議会議長武藤俊宏衆議院議長参議院議長内閣総理大臣内閣官房長官総務大臣財務大臣経済産業大臣国土交通大臣あて ( 提案理由 ) 税制改正に当たり自動車の保有に係る税負担の軽減に対し地方財政に影響を与えない措置を講ずることを求めるため国会及び政府関係機関に意見書を提出いたしたく提案するものであります

6 陳情文書表陳情第 56 号平成 30 年 11 月 20 日受付平成 30 年 11 月 27 日審査依頼件名国に私学助成の拡充を求める意見書の提出を求める陳情代表者住所氏名横浜市中区桜木町 3-9 横浜平和と労働会館 4 階神奈川私学助成をすすめる会代表長谷川正利陳情の原文陳情理由高校生の3 割を超える生徒が私立高校に通い幼児教育大学教育においてはその 8 割を私学教育が担っており私学は公教育の場として大きな役割を果たしていますしかしその教育条件等の整備の多くは保護者の学納金負担に任されています 2010 年度実施 2014 年度拡充の就学支援金制度と2014 年度実施の奨学のための給付金により学費の公私間格差は一定程度是正されましたさらに昨年度からは国による私立小中学校に通う生徒に対する授業料補助制度が新設されましたしかし私立高校の学費は就学支援金分を差し引いても全国平均で初年度納付金年額 61 万円入学金を除いても44 万 8 千円と高額な負担が残りますまた各都道府県の授業料減免制度の差により居住する場所によって学費負担に大きな格差が出る学費の自治体間格差も存在していますこの格差をなくしていくには国の就学支援金制度の拡充が強く求められます 2017 年度政府は私立高等学校の授業料無償化を盛り込んだ新しい経済政策パッケージを閣議決定しましたこれを前提に2018 年度はいくつかの自治体で授業料減免制度を改善する動きがありましたしかし財源の格差により制度の変わらない自治体も多く残されています学費の自治体間格差解消のため2020

7 年とされている私立高校の授業料無償化の実施を一刻でも早く前倒しする事が強く求められますまた昨年度から5 年間の実証事業として開始された私立小中学校等に通う児童生徒への経済的支援は想定人数を大きく超えた申請があり支援金の遅配が報道されるなど課題も残しています OECD 諸国の教育への公的支出を比べてみても日本は下位に低迷しています未来を担う子供たちのために教育予算を増額し私学に通う生徒保護者の学費負担が軽減されるよう私立高校生への就学支援金を拡充させる議論が求められます同時に私学教育本来の良さを一層発揮させる教育条件の維持向上を図るために私立高校生への就学支援金制度と私学への経常費助成補助の大幅拡充は当然の方向であり強く求められるところです私立高校の本当の意味での無償化はまだ達成されておらずこれからの動きにかかっています私たちは貴議会に対して憲法教育基本法子どもの権利条約の理念に基づいて私学助成の一層の充実を図るように以下の項目について陳情いたします陳情項目国 ( 内閣総理大臣財務大臣文部科学大臣総務大臣 ) に対し地方自治法第 9 9 条に基づき公私の学費格差をさらに改善し全ての子供たちに学ぶ権利を保障するため私学助成の一層の増額を要望する意見書を提出してください

8 陳情文書表陳情第 57 号平成 30 年 11 月 20 日受付平成 30 年 11 月 27 日審査依頼件名神奈川県に私学助成の拡充を求める意見書の提出を求める陳情代表者住所氏名横浜市中区桜木町 3-9 横浜平和と労働会館 4 階神奈川私学助成をすすめる会代表長谷川正利陳情の原文陳情理由神奈川県の私学は各校が建学の精神に基づき豊かな教育を作り神奈川の教育を支える担い手としての役割を果たし続けてきました 2017 年度政府は私立高等学校の授業料無償化を盛り込んだ新しい経済政策パッケージを閣議決定しましたこれに先行して神奈川県では今年度から年収 590 万円未満世帯については国の就学支援金と神奈川県私立高等学校等生徒学費補助金を合わせて県内私立高等学校の平均授業料相当額まで補助され授業料無償化が実現しましたしかし生活保護世帯でも年間約 26 万円の自己負担が必要です就学支援金神奈川県私立高等学校等生徒学費補助金があっても私学を希望する生徒保護者にとって重い学費負担があり学費負担が可能な家庭でも不測の事態が起こって家計が急変すればたちまち授業料の納入に支障を来す状況です東京都では年収 760 万円未満の世帯まで授業料平均額が補助され埼玉県では学費補助の対象に施設整備費を含め年収 500 万円未満世帯では授業料と施設費を合わせた学費に拡大されています大阪府や京都府でも同じように学費補助を拡充することで私立高校へ入学する生徒がふえています全国へ広がっている私立高校の無償化の流れに神奈川県は遅れをとっていますまた昨年から私立

9 小中学校に通う生徒に対する授業料補助が国によって新設されましたが学費負担を軽減するためには県単独の上乗せも必要ですさらに神奈川県の私立学佼への生徒一人あたり経常費補助は全国でも数少ない国基準 ( 国庫補助金と地方交付税交付金の合計額 ) 以下であり私立高校では国基準 3 31,806 円に対して315,604 円中学校は同 324,345 円に対して2 29,874 円小学校は同 322,828 円に対して229,572 円幼稚園では同 184,888 円に対して164,815 円と全ての校種で全国最下位水準の助成額ですこのため神奈川県の私立高等学校の入学金を除く平均学費は約 70 万円と関東で最も高く全国的にも極めて高い学費のままです私立高校の無償化はまだ達成されたとは言えずこれからの動きにかかっていますまた将来の大地震への対応が私学各校にとって大きな課題であり大きな財政負担となっていますしかし施設設備助成が神奈川県にはなく全て保護者の負担となっておりこれも高学費の要因の一つとなっています神奈川県では私立高校の高学費が原因で私立高等学校を選択できず公立中学校卒業生の全日制高校進学率は全国的に低い水準が続いています私たちは教育の無償化を進めることで全ての子供たちの学ぶ権利を保障することが重要であると考えていますそして神奈川県においては私学助成の抜本的な改善によって私学経営の安定を図り保護者の学費負担を軽減することが県政の急務と考えます私たちは貴議会に対して憲法教育基本法子どもの権利条約の理念に基づいて私学助成の一層の充実を図るように以下の項目について陳情いたします陳情項目神奈川県知事に対し地方自治法第 99 条に基づき平成 31 年度予算において私学助成の拡充を求める意見書を提出してください

意見書案第 18 号国に私学助成の拡充を求める意見書このことについて綾瀬市議会会議規則第 14 条第 1 項の規定により次のとおり提出する平成 30 年 12 月 17 日提出提出者綾瀬市議会議員古市正賛成者同内山恵子同同比留川政彦同同橘川佳彦

意見書案第 18 号国に私学助成の拡充を求める意見書このことについて綾瀬市議会会議規則第 14 条第 1 項の規定により次のとおり提出する平成 30 年 12 月 17 日提出提出者綾瀬市議会議員古市正賛成者同内山恵子同同比留川政彦同同橘川佳彦意見書案第 18 号国に私学助成の拡充を求める意見書このことについて綾瀬市議会会議規則第 14 条第 1 項の規定により次のとおり提出する平成 30 年 12 月 17 日提出提出者綾瀬市議会議員古市正賛成者同内山恵子同同比留川政彦同同橘川佳彦同同佐竹百里同同越川好昭国に私学助成の拡充を求める意見書全国では高校教育の約

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