時の話題　　　　～平成１７年度第○号（Ｈ１７

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たつやこのえ
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1 時の話題 ~ 平成 27 年度第 2 号 (H 調査情報課 )~ クレジットカード収納の拡大都は納税者の利便性を一層高め都民サービスの向上を図るため平成 27 年 4 月 1 日都税のクレジットカード収納について制度変更を行ったまた国においても平成 29 年 1 月のマイナポータル導入と同時に国税でのクレジットカード収納を検討しているそこでクレジットカードによる税の収納等の概要や今後の都や国の取組についてまとめる 1 これまでの都税の収納方法等について都ではこれまで納税者の利便性向上のためコンビニ収納を全国で初めて導入するなど様々な収納方法を順次導入してきたクレジットカード収納の拡大前に行われていた収納方法は下記の全 4 種類であり多様な収納方法での納税が可能となっていた (1) 窓口での収納都税事務所都税支所支庁等 ( 自動車税については左記のほか都税総合事務センター自動車税事務所 ) 金融機関郵便局コンビニエンスストア ( バーコード付きの納付書で納付金額が 30 万円以下のものに限る ) (2) ペイジー (Pay-easy) 収納金融機関郵便局のペイジー対応のATM インターネットバンキング等からの支払ペイジーとは税金や公共料金各種料金などの支払を金融機関の窓口やコンビニのレジに並ぶことなくパソコンやスマートフォン携帯電話 ATMから支払うことができるサービスであるペイジーは Pay-easy マークが付いている納付書請求書の支払や支払方法としてペイジーが選択できるサイトでの料金支払などで利用可能となっている (3) パソコン携帯電話からのクレジット収納 ( 自動車税のみ ) (4) 口座振替 ( 固定資産税都市計画税固定資産税 ( 償却資産 ) 個人事業税) 収納方法の多様化や継続的な滞納整理の努力等により都の徴収率は全国的に見て高い水準にある ( 図 1) - 1 -

2 図 1 都税滞納額と徴収率等の推移 ( 平成 12 年度 ~ 平成 24 年度 ) 出典 : 東京都主税局ホームページより作成さらにライフスタイルの変化により日常生活におけるクレジットカードの利用が拡大する ( クレジットカード利用額は過去 10 年間で 1.8 倍の 41.7 兆円 ( 平成 25 年度 ) に増加 ) とともに時間や場所を選ばず利用可能でありポイントサービスの利用等のメリットもあるため電気料金ガス料金や税などの公共料金の支払いに対するクレジットカード収納の活用が注目されている株式会社ジェーシービーのクレジットカードに関する総合調査によれば最近の利用対象は携帯電話料金電気料金ガス料金等の公共料金や税金の支払いにも広がっており ( 図 2) 都においても水道料金の支払いにクレジットカード収納が広がる等クレジットカードによる支払は今後も都民生活に広く浸透していくと考えられる図 2 平成 26 年の過去 3 か月間のクレジットカード利用業種 (n=5350: クレジットカード枚数 ) 出典 : 株式会社ジェーシービーホームページより作成 - 2 -

3 2 地方税におけるクレジットカード収納の課題と現状かつて地方税においてはクレジットカードによる収納が可能か否か法令上明らかでなくまた手数料負担についても納税者と地方自治体のいずれの負担とするのかが課題であった法令については平成 18 年の地方自治法の一部改正で指定代理納付者制度が整備されクレジットカードでの支払いが可能となったまた手数料についても平成 18 年の総務省通知によって納税者負担とすべきものとされたこれはクレジットカード収納の場合手元に現金がなくても支払方法 ( 翌月一括払いなど ) に応じて後払いで納付できることや利用額に応じたポイントサービス等他の収納方法にはない利益を利用者が受けることを理由としているこのように様々な課題が解決された結果クレジットカード収納を実施する地方自治体は増えてきた地方税の収納徴収対策に係る調査結果 ( 平成 26 年 1 月 ) によれば全国の自治体で地方税のクレジットカード収納を実施しているのは 16 都道府県 51 市区町村となっているただし対象税目は一部にとどまっており都道府県では主に自動車税 (16 団体全て ) を扱い市区町村では主に軽自動車税個人住民税固定資産税国民健康保険税等を扱っているまた地方税の他国民健康保険料や介護保険料などを対象としてクレジットカード収納を扱っている自治体もある都でも社会的なクレジット決済の拡大や納税者からの要望 ( 平成 20 年度に実施した都民へのクレジットカード収納に関する意向調査において自動車税等の税目で約 7 割がクレジットカード収納を積極的に利用したいもしくは前向きに利用を検討したいと回答 ) に基づき自動車税でのクレジットカード収納を平成 23 年度から開始したこれにより自動車税におけるクレジットカード収納の利用件数は年々上昇している ( 図 3) 図 3 都の自動車税のクレジットカード収納の利用件数利用率の推移出典 : 東京都主税局資料より作成 - 3 -

3 国の取組国は国税へのクレジットカード利用について平成 17 年度の規制改革民間開放推進会議の官業民営化ワーキンググループ等で検討したが当時の議論ではクレジットカード手数料の負担の問題国税の徴収率の高さ高い口座振替利用や源泉徴収等の仕組みによる徴税コストの低さを理由として検討段階に留まっていたその後平成 26 年 6 月 24 日に閣議決定した日本再興戦略

4 3 国の取組国は国税へのクレジットカード利用について平成 17 年度の規制改革民間開放推進会議の官業民営化ワーキンググループ等で検討したが当時の議論ではクレジットカード手数料の負担の問題国税の徴収率の高さ高い口座振替利用や源泉徴収等の仕組みによる徴税コストの低さを理由として検討段階に留まっていたその後平成 26 年 6 月 24 日に閣議決定した日本再興戦略改訂において 2020 年オリンピックパラリンピック東京大会の開催等を踏まえキャッシュレス決済の普及による決済の利便性効率性の向上を図り更なるクレジットカードの利用環境整備を国が図ることとしたさらに内閣官房金融庁消費者庁経済産業省国土交通省観光庁の 6 省庁はキャッシュレス決済の利便性効率性の向上を図るため平成 26 年 12 月 26 日キャッシュレス化に向けた方策を明らかにしこの中で公的分野の効率性向上の観点から電子決済の利用拡大を盛り込んだ内閣官房及び関係省庁ではマイナンバー制度で構築されるマイナポータルへの決済ポータル機能の付加を行い公金決済をキャッシュレスで電子的に行う機能を組み込みクレジットカード収納等を可能にすることを明らかにしているマイナポータルとは自己の特定個人情報とその提供記録の確認ができるシステムである ( 平成 29 年 1 月順次サービス開始予定 ) マイナポータルを利活用したマイナンバー利用事務に係るプッシュ型サービスやワンストップサービスの提供等を検討しており公金の電子決済サービスも提供される予定である ( 図 4) さらに国はクレジットカード収納等電子納付の導入自治体数の増加のための助言や情報提供を行うとしている図 4 マイナポータルのイメージ出典 : 首相官邸ホームページより作成なお国は国民年金保険料について平成 20 年 3 月からクレジットカード収納を開始しておりクレジットカード収納率は平成 25 年度で 1.8 パーセント - 4 -

5 となっている 4 都の取組 (1) 都のクレジットカード収納拡大の経緯クレジットカード収納の啓発ポスター掲示等の都の広報活動の取組もありクレジットカードの利用率は年々上昇し納税者に対して納付方法として浸透してきた ( 前掲図 3) また他の税目でも利用したいという要望が多く寄せられてきたそのため都は納税者サービスの更なる向上徴収率の向上を目的として平成 27 年度に他税目へもクレジットカード収納を拡大することとした (2) 都のクレジットカード収納の主な変更点クレジットカード収納拡大に伴う主な変更点は 4 つある ( 図 5) 最も大きな点は対象税目がこれまで自動車税のみだったものを都税 15 税目へと拡大させたことであるなお他の自治体は対象税目として自動車税固定資産税都市計画税固定資産税 ( 償却資産 ) 個人事業税不動産取得税軽自動車税の中から数税目又は一税目 ( 主に自動車税 ) であることが多く扱っているクレジットカード会社も少ない等の傾向が見受けられる ( 図 7) また納期の異なる税目に対応するため納付専用サイトの開設期間を 1 か月から通年へと拡大させた 15 税目とは自動車税固定資産税都市計画税 (23 区内のみ ) 固定資産税 ( 償却資産 )(23 区内のみ ) 個人事業税不動産取得税都たばこ税軽油引取税法人都民税ゴルフ場利用税法人事業税地方法人特別税鉱区税事業所税自動車取得税宿泊税であるこれまでの取組図 5 都税のクレジットカード収納の主な変更点平成 27 年 4 月以降の取組対象税目自動車税納付専用サイトの開設期間 5 月のみ利用者負担の手数料定額 300 円 ( 消費税別 ) 納付専用サイト日本語のみ対象税目自動車税固定資産税都市計画税個人事業税不動産取得税等 15 税目 ( 税額が 100 万円未満の納付書のみ ) 納付専用サイトの開設期間通年利用者負担の手数料税額に応じた決済手数料 ( 税額 1 万円あたり 73 円 ( 消費税別 )) クレジットカード収納の利便性向上納付専用サイトについて日本語以外に英語中国語韓国語にも対応出典 : 東京都ホームページより作成 - 5 -

6 図 6 クレジットカードでの収納方法について出典 : 東京都主税局ホームページより作成図 7 神奈川県と神戸市でのクレジットカード収納の概要神奈川県対象税目 : 自動車税のみ対象期間 :5 月のみ手数料 :1 台あたり 324 円 ( 税込 ) 取扱ブランド :JCB VISA 等 5 ブランド神戸市対象税目 : 市県民税固定資産税都市計画税固定資産税 ( 償却資産 ) 軽自動車税対象期間 : 通年手数料 : 一定の税額に応じた決済手数料取扱ブランド :VISA マスターカード出典 : 神奈川県ホームページ神戸市ホームページより作成また手数料については自動車税は税額の幅が小さいため納税者負担を抑えるためにこれまで定額 300 円 ( 消費税別 ) に設定していた今回の対象税目の拡大に伴い税額の幅が広がることから公平な費用負担に配慮し一定の税額に応じた決済手数料 ( 税額 1 万円あたり 73 円 ( 消費税別 )) へと制度変更を行った窓口となるポータルサイトも外国人納税者などを踏まえ英語中国語韓国語の画面を用意し納税者サービスの更なる充実を図っている ( 図 8) さらにクレジットカード収納の普及のため都は納税通知書等へのチラシの同封広報東京都等の広報紙の活用ホームページ SNSの活用キ - 6 -

2020 年東京オリンピックパラリンピック競技大会を見据えクレジットカード決済の促進などを図っており重要な施策の一つとなっているこれによりクレジットカードの利用は今後ますます社会に浸透していくことが予想されるこのような中都税におけるクレジットカード収納の拡大は

7 ャンペーンの実施 ( グッズ配布とPR 動画の放送 ) 上記キャンペーン以外の PR 動画の放送 (YouTube の東京都チャンネル等 ) やポスターの掲示 ( 鉄道やバス等の公共交通機関 ) 等の更なる広報活動を積極的図 8 東京都主税局のクレジットカード支払いのポータルサイト出典 : 東京都主税局ホームページより作成に実施し都民へのクレジットカード収納の周知を行っている ( 図 9) 図 9 PR 動画のイメージと味の素スタジアムでの放映の様子出典 : 主税局資料より作成 5 今後に向けて国と都は 2020 年東京オリンピックパラリンピック競技大会を見据えクレジットカード決済の促進などを図っており重要な施策の一つとなっているこれによりクレジットカードの利用は今後ますます社会に浸透していくことが予想されるこのような中都税におけるクレジットカード収納の拡大は納税手段と機会の拡大により納税者の利便性を向上させるとともに徴収率を向上させ安定的な都税収入の確保にもつながるこうしたクレジットカード収納をはじめとした着実な都税収入の確保策を進めることは 2020 年東京オリンピックパラリンピック競技大会をはじめとする様々な施策の推進に貢献するものであり今後も更なる利便性の向上を図る必要がある - 7 -

クレジットカード収納について Q1 クレジットカードで納付できる税目は何ですか Q2 クレジットカードで納付する場合事前に何か手続きをする必要はありますか Q3 利用できるクレジットカードは何ですか Q4 クレジットカードによる納付手続はどのようにすればよいのですか Q5 地方振興局県税部金融機

クレジットカード収納 Q&A 平成 30 年 4 月税務課クレジットカード収納について Q1 クレジットカードで納付できる税目は何ですか Q2 クレジットカードで納付する場合事前に何か手続きをする必要はありますか Q3 利用できるクレジットカードは何ですか Q4 クレジットカードによる納付手続はどのようにすればよいのですか Q5 地方振興局県税部金融機関コンビニエンスストアなどの窓口でクレジット

時 の 話 題 ～ 平成１７年度 第○号（Ｈ１７

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