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1 西洋法制史講義 ボン基本法体制 1

2 1 成立過程 1945 年 5/8 ドイツ無条件降伏英 仏 米 ソの4 占領地区に分割化ベルリン-4カ国共同管理 8/ ポツダム協定 ( 英 米 ソ ) - ドイツの民主化 非ナチ化管理委員会の設置 11/ ニュルンベルク裁判の公判開始 - 平和に対する罪 戦争犯罪 人道に対する罪 共同謀議 2

3 ドイツ地図 1990 年 ~ dtv-atlas zur Weltgeschichite, München

4 4 カラー世界史百科 ( 増補版 ) ( 平凡社 1985 年 )

5 1 成立過程 1945 年 5/8 ドイツ無条件降伏英 仏 米 ソの4 占領地区に分割化ベルリン-4カ国共同管理 8/ ポツダム協定 ( 英 米 ソ ) - ドイツの民主化 非ナチ化管理委員会の設置 11/ ニュルンベルク裁判の公判開始 - 平和に対する罪 戦争犯罪 人道に対する罪 共同謀議 5

6 Auf der Anklagebank: Göring, Heß, von Ribbentrop, Keitel (vorne), Dönitz, Raeder, von Schirach und Sauckel (dahinter) Photo by German Federal Archive with CC License Attribution Ostbau des Justizpalastes Nürnberg 6

7 1948 年 2/~ ロンドン会議 ( ソを除外 ) 6 西側占領地区で通貨改革ソ連によるベルリン封鎖マーシャル プラン 9/1 ボンに議会委員会召集 - 憲法審議 ( 各種法案の検討 ) ラント議会による議員選出 (65 名 ) 7

8 1949 年 5/8 基本法可決 5/23 基本法公布 9/ ドイツ連邦共和国 ( 西独 ) の建国 10/ ドイツ民主共和国 ( 東独 ) の建国 1961 年 ベルリンの壁 の建設 1989 年 ベルリンの壁 の崩壊 1990 年東西ドイツの統一ボン基本法 基本法 として存続 8

9 カラー世界史百科 ( 増補版 ) ( 平凡社 1985 年 ) 9

10 カラー世界史百科 ( 増補版 ) ( 平凡社 1985 年 ) 10

11 1949 年 5/8 基本法可決 5/23 基本法公布 9/ ドイツ連邦共和国 ( 西独 ) の建国 10/ ドイツ民主共和国 ( 東独 ) の建国 1961 年 ベルリンの壁 の建設 1989 年 ベルリンの壁 の崩壊 1990 年東西ドイツの統一ボン基本法 基本法 として存続 11

12 ベルリンの壁の建設 Photo by Wolf, Helmut J.with CC License Attribution Photo by Stohr with CC License Attribution 12

13 13 カラー世界史百科 ( 増補版 ) ( 平凡社 1985 年 )

14 Image by ChrisO with CC License Attribution 14

15 三成賢次撮影 15

16 現在のベルリンの壁 三成賢次撮影 16

17 1949 年 5/8 基本法可決 5/23 基本法公布 9/ ドイツ連邦共和国 ( 西独 ) の建国 10/ ドイツ民主共和国 ( 東独 ) の建国 1961 年 ベルリンの壁 の建設 1989 年 ベルリンの壁 の崩壊 1990 年東西ドイツの統一ボン基本法 基本法 として存続 17

18 2 基本法の構造 (1) 基本原理 i) 連邦主義 ii) 民主主義 iii) 法治国家 iv) 社会国家 18

19 高田敏 初宿正典編訳 ドイツ憲法集 ( 信山社 1994 年 ) より引用 19

20 高田敏 初宿正典編訳 ドイツ憲法集 ( 信山社 1994 年 ) より引用 20

21 高田敏 初宿正典編訳 ドイツ憲法集 ( 信山社 1994 年 ) より引用 21

22 (2) 国家機関 i) 連邦議会 ii) 連邦参議院 iii) 連邦会議 大統領の選出 22

23 Photo by Kemmi.1with CC License Attribution Photo by Andreas Praefcke with CC License Attribution Photo by Jurgen Matern with CC License Attribution 連邦議会議事堂 23

24 Photo by Ger1axg CC License Attribution Photo by Gerhard Rieβwith CC License Attribution Photo by Michael Plasmeier with CC License Attribution 24

25 Photo by My name with CC License Attribution Photo by The Government of Germany with CC License Attribution Photo by Campusum/Patirck Jayne and Thomaswith CC License Attribution 連邦参議院議事堂 ( 旧プロイセン王国貴族院議事堂跡 ) 25

26 カラー世界史百科 ( 増補版 ) ( 平凡社 1985 年 ) 26

27 ドイツの政治 27

28 ドイツ法律用語辞典 ( 大学書林 ) 28

29 ドイツ法律用語辞典 ( 大学書林 ) 29

30 iv) 連邦大統領 v) 連邦政府と連邦首相建設的不信任制 : 過半数の多数で 次の連邦首相 を決めることができなければ 内閣不信任案を議決することができない vi) 連邦憲法裁判所 Bundesverfassungsgericht 30

31 31 高田敏 初宿正典編訳 ドイツ憲法集 ( 信山社 1994 年 ) より引用

32 32 高田敏 初宿正典編訳 ドイツ憲法集 ( 信山社 1994 年 ) より引用

33 高田敏 初宿正典編訳 ドイツ憲法集 ( 信山社 1994 年 ) より引用 33

34 iv) 連邦大統領 v) 連邦政府と連邦首相 vi) 連邦憲法裁判所 Bundesverfassungsgericht 34

35 Photo by Tobias Helfrich with CC License Attribution 連邦憲法裁判所 35

36 Photos by Schaacj, Lothar with CC License Attribution Erster Senat 1989 Zweiter Senat 1989 Verhandlung des Zweiten Senats, 1989 Photo by Reineke, Engelbert with CC License Attribution 36

37 高田敏 初宿正典編訳 ドイツ憲法集 ( 信山社 1994 年 ) より引用 37

38 高田敏 初宿正典編訳 ドイツ憲法集 ( 信山社 1994 年 ) より引用 38

39 連邦憲法裁判所 1 特徴かなり高度な政治的事件の判断を示す 2 構成第 1 法廷 ( 人権問題 ) 第 2 法廷 ( 統治機構 ) 3 裁判官 各法廷 8 名 ( 計 16 名 + 予備 2 名 ) 12 年任期 ( 再任なし 40 歳以上 定年 68 歳 ) 政党によって選出( 与野党ほぼ対等 ) 政治からは独立 / ただし政治的意味 状況を理解したうえで公正な判断が必要 39

40 (3) 基本権自由権社会権憲法擁護義務 ( 憲法忠誠 ): 戦う民主主義 民主主義を否定した主張を行う団体の非合法化と個人の基本権喪失言論 表現 教授 結社の自由を制限 40

41 連邦憲法裁判所 連邦憲法擁護庁 Bundesamt für Verfassungsschutz ドイツ国内での反憲法活動を調査 (cf. 公安調査庁 ) 41

42 ドイツの政治 42

43 高田敏 初宿正典編訳 ドイツ憲法集 ( 信山社 1994 年 ) より引用 43

44 3 司法制度 (1) 裁判権 通常 行政 財政 労働 社会 (2) 参審制 名誉職裁判官 44

45 ドイツ法律用語辞典 ( 大学書林 ) より 45

46 Bundesverfassungsgericht Photo by Tobias Helfrich with CC License Attribution Der Bundesgerichtshof Photo by Kucharek with CC License Attribution Oberlandesgerichts Düsseldorf Photo by Karl-Heinz Meurerwith CC License Attribution Land- und Amtsgericht Duisburg Photo by Raymond with CC License Attribution (

47 ドイツ法律用語辞典 ( 大学書林 ) 47

48 ドイツ法律用語辞典 ( 大学書林 ) 48

49 ドイツ法律用語辞典 ( 大学書林 ) 49

50 3 司法制度 (1) 裁判権 通常 行政 財政 労働 社会 (2) 参審制 名誉職裁判官 50

51 名誉職裁判官 1 裁判官と同一の権利で合議に参加 2 選出 市民の司法参加参審裁判官 ( 刑事 )=4 年ごとのリスト更新 利害関係者の関与労働裁判所 = 労使双方から各 1 名 専門家の関与専門団体のリストから選出 3 報酬 報酬なし ただし 補償 ( 時給換算 : アルバイト相当額 ) の支払い 51

52 (3) 司法改革 1 戦前 1877 年司法関係法律の制定 ナチス期の民族裁判所 司法殺人 2 戦後の司法 占領 ボン基本法のもとでの国家形成 1 つの法 1 つの裁判権 1961 年大司法改革報告書 ( 制度改革 ) 1967~70 年 内から の司法改革 52

53 (3-1) 司法改革の理念 1 背景 a) 政治的背景連立政権 (CDU+SPD) の成立 連邦レベルでは 1969 年 b) 法社会学的研究上層出身に偏る裁判官 c) 世論の司法批判 d) 改革裁判官の増加 53

54 2 理念 a) 市民のための司法 b) 司法と民主主義 c) 内から の司法改革 法曹 ( 意識 ) 改革 54

55 3 克服されるべき裁判官像 a) 官憲主義的特徴 b) 生身ではなく 機構 としての裁判官 55

56 (3-2) 司法改革の問題提起 1 裁判所の 権威 とは? 命令の権威ではなく 議論の力が裁判判決の尊厳を創り出す 人事制度の見直し法曹養成課程改革裁判官研修制度の拡充 改善 2 3つの問題提起 1) 法服 2) 高い法壇 3) 名称 56

57 (3-3) 改革による変化 1 法廷の改革ラウンドテーブルの採用 明るい法廷法壇廃止 / 低め設定 可動椅子 柵なし 2サービス機関としての裁判所 ( 市民によるアクセスの簡易化 ) 市民 = 法律に疎い存在 高校から 法学 の授業 法律相談 市民向けパンフレット 裁判 官の講師活動 57

58 訴訟の簡易化 木佐茂男 人間の尊厳と司法権 : 西ドイツ司法改革に学ぶ ( 日本評論社 1990 年 ) 58

59 翻訳 木佐茂男 人間の尊厳と司法権 : 西ドイツ司法改革に学ぶ ( 日本評論社 1990 年 ) 59

60 審理期間 木佐茂男 人間の尊厳と司法権 : 西ドイツ司法改革に学ぶ ( 日本評論社 1990 年 ) 60

61 (3-4) 裁判官の地位 1 勤務評定 a) 人事異動はなし ( 公募制 ) b) 勤務評定 判決内容の評定は絶対禁止 評定素案 ( 長官作成 ) は本人開示 2 地域とのつながり定年まで区裁判官をつとめる者が 50% 以上 3 市民的自由 政治的活動 見解表明 市民的活動の自由 議員兼職 : 同時的兼職のみ禁止 ( 地方議員は同時可 ) 61

62 おわりに 近代法から現代法へ 現代法からポストモダンへ 62

63 近代法から現代法へ 古典的市民社会 1804 フランス民法典 1880 年代 大衆社会 1896 ドイツ民法典 1933 ナチス法体制 1946 戦後法体制 1960 年代 ポストモダン法体制 古典的自由主義 自由主義の修正 社会主義 1894 日本民法典 全体主義 自由主義体制 社会主義体制 フェミニズム 新体制 63

64 (1) 近代法原理の修正 個人責任の限界 無過失責任 所有権の制限 64

65 (2) リスク社会の出現 予測 ( 計算 ) 不可能性 予防的対応 リスクの分散化 / 共有化 リスクマネジメント 65

66 (3) ポストモダンの法システム ソフトロー 国家が形成するルールではなかったり 最終的に国家によるエンフォースメントが保証されていなかったりするにもかかわらず 現実の経済社会において国や企業が何らかの拘束感を持ちながら従っている諸規 範 ( 公私協働 公と私の一体化地方自治行政

67 裁判外紛争解決 ADR(Alternative Dispute Resolution) 仲裁 調停 あっせんなどの 裁判によらない紛争解決方法 公共圏と親密圏の交差 公共性 / 公と私の関わり 67

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