森林吸収源対策に関する税制の創設に向けた経緯森林所在市町村全国森林環境税創設促進連盟全国森林環境税創設促進議員連盟与党税制調査会平成 18 年度全国森林環境税創設促進連盟創設山村地域の市町村の恒久的安定的な財源確保を要望平成 17 年 2 月京都議定書発効平成 24 年 10 月国

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まいえやがい
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1 参考資料 2 第 2 回規制改革推進会議農林ワーキンググループ ( 平成 29 年 10 月 5 日 ) 配布資料森林環境税 ( 仮称 ) の検討状況について平成 29 年 10 月総務省自治税務局

2 森林吸収源対策に関する税制の創設に向けた経緯森林所在市町村全国森林環境税創設促進連盟全国森林環境税創設促進議員連盟与党税制調査会平成 18 年度全国森林環境税創設促進連盟創設山村地域の市町村の恒久的安定的な財源確保を要望平成 17 年 2 月京都議定書発効平成 24 年 10 月国税として地球温暖化対策のための税の創設 ( 石油石炭税の上乗せ ) CO2 排出抑制対策のための財源確保平成 17 年度 ~ 平成 21 年度の与党大綱に検討事項として環境税について記載平成 25 年度大綱 ( 抄 ) 平成 29 年 5 月 10 日現在促進連盟に 622 市町村促進議員連盟に 348 市町村議会が加盟森林吸収源対策に関する財源の確保について早急に検討を行う平成 26 年度大綱 ( 抄 ) 新たな仕組みについて専門の検討チームを設置し早急に総合的な検討を行う ( 自 ) 森林吸収源対策 PT 設置平成 28 年度以降地方六団体からも森林吸収源対策税制について強い要望がある平成 28 年度大綱 ( 抄 ) 市町村による継続的かつ安定的な森林整備等の財源に充てる税制 ( 森林環境税 ( 仮称 )) 等の新たな仕組みを検討する平成 29 年度大綱 ( 抄 ) 森林環境税 ( 仮称 ) の創設に向けて地方公共団体の意見も踏まえながら具体的な仕組み等について総合的に検討し平成 30 年度税制改正において結論を得る 1

3 平成 29 年度与党税制改正大綱 ( 抄 ) 第一平成 29 年度税制改正の基本的考え方 6 森林吸収源対策 2020 年度及び 2020 年以降の温室効果ガス削減目標の達成に向けて森林吸収源対策及び地方の地球温暖化対策に関する安定的な財源の確保について以下の措置を講ずる (1) ( 略 ) 平成 28 年 12 月 8 日自由民主党公明党 (2) 森林整備や木材利用を推進することは地球温暖化防止のみならず国土の保全や地方創生快適な生活環境の創出などにつながりその効果は広く国民一人一人が恩恵を受けるものであるしかしながら森林現場には森林所有者の特定困難や境界の不明担い手の不足といった林業山村の疲弊により長年にわたり積み重ねられてきた根本的な課題があるその対策に当たっては森林現場に近く所有者に最も身近な存在である市町村の果たす役割が重要となるこのため市町村による林地台帳の整備を着実に進めるとともに公益的機能の発揮が求められながらも自然的社会的条件が不利であることにより所有者等による自発的な間伐等が見込めない森林の整備等に関する市町村の役割を明確にしつつ地方公共団体の意見も踏まえながら必要な森林関連法令の見直しを行うこととし以下のような施策の具体化を進める 1 市町村から所有者に対する間伐への取組要請などの働きかけの強化 2 所有者の権利行使の制限等の一定の要件の下で所有者負担を軽減した形で市町村自らが間伐等を実施 3 要間伐森林制度を拡充し所有者が不明の場合等においても市町村が間伐を代行 4 寄附の受入れによる公的な管理の強化 5 地域における民間の林業技術者の活用等による市町村の体制支援このような施策を講じることにより市町村が主体となって実施する森林整備等に必要な財源に充てるため個人住民税均等割の枠組みの活用を含め都市地方を通じて国民に等しく負担を求めることを基本とする森林環境税 ( 仮称 ) の創設に向けて地方公共団体の意見も踏まえながら具体的な仕組み等について総合的に検討し平成 30 年度税制改正において結論を得る 2

4 森林吸収源対策税制に関する検討会について開催趣旨市町村が主体となって実施する森林整備等に必要な財源に充てるための森林環境税 ( 仮称 ) の創設に向けて具体的な仕組み等について総合的な検討を行うため有識者及び地方団体の代表者を構成員として地方財政審議会の下に設置構成員 ( 地方財政審議会委員 ) 堀場勇夫植木利幸鎌田司中村玲子宗田友子会長 ( 地方財政審議会特別委員 ) 神山弘行一橋大学大学院法学研究科准教授小西砂千夫関西学院大学大学院経済学研究科人間福祉学部教授佐藤英明慶應義塾大学大学院法務研究科教授勢一智子西南学院大学法学部教授土屋俊幸東京農工大学大学院農学研究院教授林宏昭関西大学経済学部教授諸富徹京都大学大学院経済学研究科教授 ( 地方公共団体関係者 ) 村井嘉浩本間源基清水雅文宮城県知事 ( 全国知事会地方税財政常任委員会委員 ) 茨城県ひたちなか市長 ( 全国市長会都市税制調査委員会副委員長 ) 愛媛県愛南町長 ( 全国町村会財政委員会副委員長 ) は座長開催経緯第 1 回検討会 (4 月 21 日開催 ) 検討経緯今後の論点検討スジュール第 2 回検討会 (5 月 9 日開催 ) 林野庁からのヒアリング第 3 回検討会 (6 月 22 日開催 ) 基本的な制度設計に関する検討第 4 回検討会 (7 月 6 日開催 ) 第 5 回検討会 (8 月 8 日開催 ) 論点の整理今後の予定とりまとめ 3

5 森林環境税 ( 仮称 ) に関する地方団体の動向国と地方の協議の場 ( 平成 29 年 5 月 31 日 ) 全国森林環境税創設促進連盟全国森林環境税創設促進議員連盟都道府県議会からの意見提出 < 平成 30 年度の地方税財政について > ( 地方六団体配付資料 ) 森林吸収源対策のための税 ( 森林環境税 ( 仮称 )) については地方の意見を十分踏まえ創設に向けた具体的な制度設計を進めることその制度設計に当たっては税収を全額地方の税財源とするとともに国都道府県市町村の森林整備等に係る役割分担及び税源配分のあり方などの課題について十分整理することまた現在都道府県を中心として独自に課税している森林環境税等との関係についても地方の意見を踏まえてしっかりと調整すること全国市長会 < 平成 30 年度都市税制改正に関する意見 > ( 平成 29 年 8 月 ) 森林環境税 ( 仮称 ) についてはその税収を全額地方の税財源にするとともに森林整備等に係る国都道府県市町村の役割分担を整理したうえで市町村の役割に応じた継続的かつ安定的な財源確保の仕組みとするなど地方の意見を十分に踏まえ創設に向けて具体的な制度設計を進めること平成 29 年 5 月 10 日現在促進連盟に 622 市町村促進議員連盟に 348 市町村議会が加盟促進連盟には以下の特別区及び指定市も加盟特別区 : 中央区品川区指定市 : 静岡市浜松市京都市全国森林環境税の創設に関する決議 ( 平成 29 年 5 月 23 日 ) ( 前略 ) 森林林業山村対策の抜本的強化をはかるための全国森林環境税の早期導入を期する ( 全国森林環境税創設促進連盟 ) 宣言 ( 平成 29 年 7 月 20 日 ) ( 前略 ) 森林林業山村対策の抜本的強化をはかるための全国森林環境税の早期導入に向け全国の関係市町村議会が一致団結しより強力に運動を展開することをここに宣言する ( 全国森林環境税創設促進議員連盟 ) 昨年 4 月以降地方自治法第 99 条に基づいて 31 の道県議会から早期導入を求める意見書が提出されている森林環境税 ( 仮称 ) の早期導入県の超過課税との適切な調整市町村の体制支援北海道岩手県秋田県山形県埼玉県千葉県神奈川県新潟県富山県石川県福井県長野県岐阜県三重県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県徳島県香川県愛媛県高知県福岡県佐賀県熊本県大分県宮崎県鹿児島県計 31 道県このほか群馬県からは税の早期導入には触れずに地方の意見を踏まえ調整を図ることを求める意見書が提出 4

6 森林の有する公益的機能第 5 回検討会資料林野庁作成資料森林は地球温暖化防止機能土砂災害防止機能土壌保全機能水源涵養機能などの多面的な公益的機能を有しており広く国民一人一人に恩恵をもたらしている森林の有する公益的機能の例内の数値は各機能を堰堤やダム等の別の手段によって代替した場合の貨幣評価額土砂災害防止機能土壌保全機能表面侵食防止表層崩壊防止地球温暖化防止機能二酸化炭素吸収 1.2 兆円化石燃料代替エネルギー 0.2 兆円水源涵養機能洪水緩和水資源貯留水質浄化 28.3 兆円 8.4 兆円 6.5 兆円 8.7 兆円 14.6 兆円貨幣評価額に関する資料 : 日本学術会議答申地球環境人間生活にかかわる農業及び森林の多面的な機能の評価について及び同関連付属資料より ( 平成 13 年 11 月 ) 内の金額は森林の多面的機能のうち物理的な機能を中心に貨幣評価が可能な一部の機能について評価 ( 年間 ) したものいずれの評価方法も一定の仮定の範囲においての数字でありその適用に当たっては注意が必要山崩れや洪水などの災害を防止する働き二酸化炭素を吸収することにより地球温暖化防止に貢献する働き住宅用建材や家具紙などの原材料となる木材を生産する働き貴重な野生動植物の生息の場としての働き自然に親しみ森林と人とのかかわりを学ぶなど教育の場としての働き心身の癒しや安らぎの場を提供する働き空気をきれいにしたり騒音をやわらげる働ききのこや山菜などの林産物を生産する働き森林に期待する役割水資源を蓄える働きその他特にない分からない農林水産省森林資源の循環利用に関する意識意向調査 ( 平成 27 年 10 月 ) における消費者モニター ( 農林水産行政に関心がある 20 歳以上の者で原則としてパソコンでインターネットを利用できる環境にある者 ( 調査対象者 :987 人 )) に対する調査結果に基づき作成消費者 :897 人 (%) 5

7 森林の適正な管理が進まなかった場合に想定される影響の例 1 ~ 地球温暖化防止機能の低下 ~ 第 3 回検討会資料林野庁作成資料 2020 年度の削減目標の内訳 13 億 9,700 万 t-co 2 基準年排出量 3.8% ( 注 3) 2.7% ( 約 3,800 万 t-co 2 ) 以上 ( 注 1) 国内排出量の削減 ( 注 2) 森林吸収源参考地球温暖化による影響地球温暖化に最も寄与しているのは大気中の CO 2 濃度の増加であることが分かっているこれまでの日本の気候変動気温の上昇日本の年平均気温は長期的には 100 年あたり約 1.19 の割合で上昇 2005 年度 2020 年度 ( 目標 ) 注 1: 国内排出量の削減には基準年排出量からの削減 ( 図中の青色部分 ) のみならず基準年以降に経済成長等により増加すると想定される排出量に相当する分の削減も必要となる 2: 基準年以降に経済成長等により増加すると想定される排出量に相当する分の削減を含まない 3: 原子力発電による温室効果ガスの削減効果を含めずに設定した目標森林の適正な管理が進まないと森林吸収量目標が達成できず国際公約が守れなくなる恐れ国際社会からの信認の低下仮に国際公約を守ろうとすれば一層の排出削減対策が必要となり対策コストが増加各方面における将来の影響 ( ) 気温の上昇 (1986~2005 年の平均より 2.6~4.8 上昇 ) 世界の平均海面水位の上昇 ( 現在より 45~82cm 上昇 ) 穀物収量の低下 (2 以上高くなると本来よりも減少 4 以上高くなると食料安全保障にとって大きなリスク ) 洪水による被害の増加 ( 年間 1 億人に ( 現在の約 5 倍 )) 海岸堤防のかさ上げが必要な地域の増加 ( 洪水の頻度を留めるために日本でも 50~70cm の堤防のかさ上げが必要となる個所 ) 熱波の増加と暑熱による死亡の増加様々な感染症リスクの上昇等 ( ) 現在のように温室効果ガスを排出し続けた場合の 21 世紀末における影響気象庁及び環境省 HP より作成 6

8 森林の適正な管理が進まなかった場合に想定される影響の例 2 ~ 土砂災害防止土壌保全機能水源涵養機能の低下 ~ 第 3 回検討会資料林野庁作成資料山地災害が増加する恐れ下流部における洪水浸水被害が増加する恐れ平成 28 年 6 月 22 月梅雨前線豪雨災害大分県九重町長井野の山腹崩壊平成 27 年 (2015 年 ) 関東東北豪雨による浸水被害鬼怒川の決壊状況平成 28 年 9 月 20 月台風第 16 号災害鹿児島県鹿屋市輝北町における山腹崩壊平成 28 年 (2016 年 ) 台風第 10 号による浸水被害石狩川水系空知川の決壊状況都市部を含む住民の生命身体財産を毀損するリスクの高まり災害が起きればその復旧には多額の行政コストが発生 7

9 民有林整備に係る課題解決の方向林野庁資料に基づき作成民有林整備の妨げとなっている要因林価の低迷により所有者の経営意欲が低下所有者不明の森林が増加境界不明の森林の存在林業の担い手の不足世代交代や不在村化等により今後更に状況が深刻化自発的な施業を促す現行の対策に限界がある中当該森林の自然社会的条件も踏まえながら公的主体による森林整備を推進する必要課題解決の方向森林現場や所有者に最も近い市町村段階で行政の役割を強化 ( 例 : 所有者境界の明確化林地台帳整備市町村からの働きかけ間伐等の市町村実施公有林化 ) 市町村への支援体制を整備要間伐森林制度の拡充など関係法令 ( 森林法等 ) の改正を含め検討間伐等適切な森林整備の推進地球温暖化防止災害防止国土保全地方創生 8

10 個人住民税均等割について特徴等非課税限度額を上回る者に広く定額の負担を求めるもの税収は納税義務者数に連動するため安定しており予見可能性が高い消費と貯蓄の選択労働と余暇の選択といった納税者の経済活動に対して攪乱的な影響を与えない税率税収等 [ 参考 ] 就業者数約 6,376 万人市町村民税道府県民税標準税率 ( 年額 ) ( ) 3,500 円 1,500 円 ( ) 復興財源確保のため平成 26 年度から平成 35 年度分までの間標準税率が年 1,000 円 ( 市町村民税 500 円道府県民税 500 円 ) 引き上げられている ( ) 37 府県 2 市において超過課税を実施税収納税義務者数均等割約 3,300 億円約 6,200 万人所得割約 11 兆 6,900 億円約 5,700 万人 ( 参考 ) 所得税約 18 兆 2,000 億円約 5,300 万人 ( 注 1) 税収は個人住民税所得税 ( 復興特別所得税を含む ) ともに平成 27 年度決算額による ( 注 2) 納税義務者数は個人住民税所得税ともに平成 28 年度市町村税課税状況等の調による ( 注 3) 就業者数は平成 27 年労働力調査年報 ( 総務省統計局 ) による 9

11 地方税財源の確保充実等に関する提言 ( 抜粋 ) ( 平成 29 年 7 月 28 日全国知事会 ( 地方税財政常任委員会 )) Ⅲ 税制抜本改革の推進等 3 森林吸収源対策のための税財源の確保 ( 略 ) 森林整備等についてはこれまで各都道府県が林業技術職員等を育成配置し各地域において積極的な役割を果たしてきた経緯がある平成 29 年度大綱に基づいて国においては森林所有者等に代わって間伐を実施する等の新たな業務を市町村の役割として位置づける方向で森林関係法令の見直しに向けた検討が進められているが多くの市町村において林業技術職員等の確保育成配置に時間を要することや森林整備の担い手不足等の課題に対応する必要があること等を踏まえれば市町村が単独で新たな業務を実施する体制を早期に構築することができるかについては実務的な面を中心に課題が多いと懸念されるしたがって森林関係法令の見直しにあたっては課題のある市町村の体制強化に向けた支援や市町村間の広域的な調整市町村の補完的な役割等を都道府県の業務として位置づけるほか市町村の求め等に応じて都道府県が当該事務の全部又は一部を代行することができる仕組みを導入するなどこれまでの経緯や市町村の実情を踏まえて新たな森林整備等の業務に係る都道府県及び市町村の役割分担を明確化すべきであるまた森林環境税 ( 仮称 ) については個人住民税均等割の枠組みの活用を検討するのであれば理念的には地方共同税的な性格を有するものと位置づけその税収について全額を地方団体に配分するとともに都道府県及び市町村の新たな役割分担に応じて配分するなど都道府県に対する税財源の確保について適切な措置を講ずるべきであるその際住民の理解が得られるよう丁寧な説明等に努めるとともに森林環境税 ( 仮称 ) の使途については地方の意見を踏まえて現在都道府県を中心として独自に課税している森林環境税等への影響が生じないようにしっかりと調整すべきである 10

12 森林環境水源環境の保全を目的とした超過課税の実施状況 ( 平成 28 年 11 月 30 日現在 ) 地方団体では課税自主権を活用し森林環境水源環境の保全等を目的とした超過課税を行っている都道府県では 37 団体市町村では 1 団体 ( 横浜市 ) が実施税収規模 :319.0 億円 ( 平成 27 年度決算額 ) 団体名税率個人住民税税収税率法人住民税税収税収合計団体名税率個人住民税税収税率法人住民税税収税収合計岩手県 1,000 円 5.9 億円 2,000 円 ~80,000 円 1.5 億円 7.4 億円宮城県 1,200 円 12.9 億円 2,000 円 ~80,000 円 3.5 億円 16.4 億円秋田県 800 円 3.7 億円 1,600 円 ~64,000 円 0.9 億円 4.6 億円山形県 1,000 円 5.4 億円 2,000 円 ~80,000 円 1.2 億円 6.6 億円福島県 1,000 円 9.1 億円 2,000 円 ~80,000 円 2.1 億円 11.2 億円茨城県 1,000 円 14.7 億円 2,000 円 ~80,000 円 2.7 億円 17.5 億円栃木県 700 円 6.8 億円 1,400 円 ~56,000 円 1.6 億円 8.4 億円群馬県 700 円 6.7 億円 1,400 円 ~56,000 円 1.6 億円 8.3 億円神奈川県 300 円 13.3 億円 % ( 所得割 ) 25.6 億円億円富山県 500 円 2.8 億円 1,000 円 ~80,000 円 0.9 億円 3.7 億円石川県 500 円 2.8 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.9 億円 3.7 億円山梨県 500 円 2.1 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.6 億円 2.7 億円長野県 500 円 5.4 億円 1,000 円 ~40,000 円 1.3 億円 6.7 億円岐阜県 1,000 円 10.0 億円 2,000 円 ~80,000 円 2.0 億円 12.0 億円静岡県 400 円 7.9 億円 1,000 円 ~40,000 円 1.9 億円 9.8 億円愛知県 500 円 18.6 億円 1,000 円 ~40,000 円 3.8 億円 22.4 億円三重県 1,000 円 8.7 億円 2,000 円 ~80,000 円 1.8 億円 10.5 億円滋賀県 800 円 5.4 億円 2,200 円 ~88,000 円 1.6 億円 7.0 億円京都府 600 円 (6.8 億円 ) - - (6.8 億円 ) 大阪府 300 円 (11.3 億円 ) - - (11.3 億円 ) 兵庫県 800 円 20.1 億円 2,000 円 ~80,000 円 4.4 億円 24.5 億円奈良県 500 円 3.1 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.6 億円 3.7 億円和歌山県 500 円 2.2 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.5 億円 2.7 億円鳥取県 500 円 1.4 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.4 億円 1.8 億円島根県 500 円 1.7 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.4 億円 2.1 億円岡山県 500 円 4.4 億円 1,000 円 ~40,000 円 1.1 億円 5.5 億円広島県 500 円 6.6 億円 1,000 円 ~40,000 円 1.8 億円 8.4 億円山口県 500 円 3.3 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.7 億円 4.0 億円愛媛県 700 円 4.3 億円 1,400 円 ~56,000 円 1.1 億円 5.4 億円高知県 500 円 1.6 億円一律 500 円 0.1 億円 1.7 億円福岡県 500 円 11.0 億円 1,000 円 ~40,000 円 2.7 億円 13.7 億円佐賀県 500 円 1.9 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.5 億円 2.4 億円長崎県 500 円 3.2 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.6 億円 3.8 億円熊本県 500 円 4.0 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.9 億円 4.9 億円大分県 500 円 2.6 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.7 億円 3.3 億円宮崎県 500 円 2.5 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.6 億円 3.1 億円鹿児島県 500 円 3.6 億円 1,000 円 ~40,000 円 0.8 億円 4.4 億円横浜市 900 円 16.5 億円 4,500 円 ~270,000 円 9.8 億円 26.3 億円計億円億円億円標準税率県個人住民税均等割 : 年額 1,500 円所得割 : 4% (H28) 法人住民税均等割 : 資本金等の額に応じ 20,000 円 ~800,000 円市個人住民税均等割 : 年額 3,500 円所得割 : 6% 法人住民税均等割 : 資本金等の額に応じ 50,000 円 ~3,000,000 円個人道府県民税及び個人市町村民税については復興財源確保のため標準税率を各 500 円引き上げている京都府及び大阪府は平成 28 年度から超過課税を実施しているため税収の欄は平成 28 年度予算額を記載 ( 計欄の数値には含めず ) 11

13 使途の内容岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県神奈川県富山県石川県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県国庫補助事業 ( 補助率の上乗せ等 ) 地方単独事業森林所有者等への補助により実施するもの地方団体が森林所有者等と協定 ( ) を締結して実施するもの林野庁調査結果より総務省において作成 ( ) 協定とは地方団体等が森林所有者等に代わって私有林の整備を行うに当たり森林所有者等との間でその対象区域や所有権の制限の内容 ( 協定の有効期間内における主伐の禁止等 ) 等について定めるもの森林環境水源環境の保全を目的とした府県の超過課税の税収の使途 ( 間伐事業 ) 第 5 回検討会資料 12

14 森林環境水源環境の保全を目的とした府県の超過課税の税収の使途 ( 間伐事業以外 ) 使途の内容岩手県宮城県秋田県山形県福島県茨城県栃木県群馬県神奈川県富山県石川県山梨県長野県岐阜県静岡県愛知県三重県滋賀県京都府大阪府兵庫県奈良県和歌山県鳥取県島根県岡山県広島県山口県愛媛県高知県福岡県佐賀県長崎県熊本県大分県宮崎県鹿児島県治山流木対策松枯れ木等処理都市緑化河川等担い手育成支援木材利用促進森林環境教育普及啓発 ( 1) その他 ( 2) ( 1) ボランティア支援を含む ( 2) 森林公園等の整備公有林化鳥獣被害状況等の調査の実施施業集約化支援苗木生産支援市町村への交付金シカ個体数調整等林野庁調査結果より総務省において作成第 5 回検討会資料 13

22. 都道府県別の結果及び評価結果一覧 ( 大腸がん検診集団検診 ) 13 都道府県用チェックリストの遵守状況大腸がん部会の活動状況 (: 実施済 : 今後実施予定はある : 実施しない : 評価対象外 ) (61 項目中 ) 大腸がん部会の開催がん部会による北海道 22 C D 青森県 2

22. 都道府県別の結果及び評価結果一覧 ( 大腸がん検診集団検診 ) 13 都道府県用チェックリストの遵守状況大腸がん部会の活動状況 (: 実施済 : 今後実施予定はある : 実施しない : 評価対象外 ) (61 項目中 ) 大腸がん部会の開催がん部会による北海道 22 C D 青森県 2 21. 都道府県別の結果及び評価結果一覧 ( 胃がん検診集団検診 ) 12 都道府県用チェックリストの遵守状況胃がん部会の活動状況 (: 実施済 : 今後実施予定はある : 実施しない : 評価対象外 ) (61 項目中 ) 胃がん部会の開催がん部会による北海道 22 C D 青森県 25 C E 岩手県 23 C D 宮城県 13 秋田県 24 C 山形県 10 福島県 12 C 茨城県 16