科学技術・学術審議会 測地学分科会 火山部会(第17回)配付資料 [参考資料(1)‐3]

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1 インドネシア共和国の火山観測 噴火予知 参考資料 (1)-3 科学技術 学術審議会測地学分科会火山部会 ( 第 17 回 ) H 観測体制について 1 観測実施機関名 2005 年 11 月から Volcanology and Geological Hazard Mitigation Center に改変 ( 組織図参照 ) ( 旧 Directorate of Volcanology and Geological Hazard Mitigation(DVGHM 火山 地質災害防災局 組織図参照 ) 2 実施機関の設置形態エネルギー鉱物資源省 地質鉱物資源総局 火山 地質災害防災局 11 月からエネルギー鉱物資源省 地質庁 (Geology Agency) 火山 地質災害防災センター (3 局 3 庁 ) ( 地質関係 4 センター ) 3 実施機関の観測状況や役割分担観測所 :1. スマトラ ジャワ島西部 2. ジャワ島東部 3. バリ島 ヌサトウンガラ バンダ地域 4. スラウエシ マルク地域に分け 65 火山に火山観測所設置 ( 観測所 :2~3 名の技官 電気 電話有り ;17 電気のみ有り;25) Merapi 火山は Jogyakaruta の Volcanological Technology Research Center( 火山観測技術研究センター ) が受け持つ観測項目 : 地震 1 成分 目視 ( 観測結果 2 回 / 日観測所 無線 本部 ) Guntur Merapi Semeru Batur Agun Lokon 火山は 2 点以上の地震等観測役割分担 : 火山 地質災害防災局は火山観測を目的に設置されている唯一の機関 火山観測の他に地滑り等の地盤災害 さらには地震や津波災害の減災に資する調査研究が業務 1

2 4 実施機関 (DVGMH) の組織体制及び人員 構成 配置状況 ( 職員 技官 研究者 ) DVGHM の組織 91 (101) (82) (30) (32) (17) (62) 人員数は総計 419 名 (2005 年現在 3 名欠員 ) 内訳 : 管理職 25 名 研究者 158 名 技官 ( 主に地方の観測所員 )202 名行政職その他 34 名 2005 年 11 月からの新組織 火山地質災害防災センター組織図 火山地質災害防災センター 火山研究観測技術センター 研究者グループ 事務部火山観測解析部地震地すべり観測部災害ポテンシャル評価部 総務課 火山観測課 地震課 火山災害評価部 経理課 火山解析課 地すべり課 地質災害評価部 2

3 組織の将来構想 ( 有ブループリント ) 本部 ( バンドン ) ジャワ島観測拠点 グンツール スメル観測所 3 支部 ( スマトラ スラウェシ ヌサテンガラ ) 事務機能を有する 5 観測対象火山名 ( 数 ) インドネシアにおける全火山に対する観測対象火山の割合 活火山数 129 Type A: AD1600 年以後 1 回以上の噴火活動の記録がある火山 (80) Type B: 噴火の記録は無いが 噴火口があり 噴気 硫化活動がある火山 (28) Type C: 噴火口は認められないが 噴気 硫化活動がある地域 (21) Type A のうちの65 火山に観測所が置かれている 全活火山に対する観測対象火山の割合は 65/129=50% 観測対象火山 スマトラ地区 ジャワ地区 バリ島 ヌサトウンガラ バンダ地区 スラウエシ マルク地区 Marapi Sorik Marapi Kerinci Talang Kaba Dempo Krakatau Br. Telong Seulawah Agam Peut Sague Tandikat Gede Tangkuban Parahu Guntur Merapi Kelut Bromo Semeru Ciremai Slamet Dieng Lamongan Raung Ijen Galunggung Batur Lewotobi laki-laki Rinjani Sangeangapi Iya Rokatenda Lewotolo Ili-Werung Ili Boleng BandaApi Agung Tambora Anak Ranakah Inierie Lokon Ruang Awu Gamalama Mahawu Soputan Karangetang Kie Besi Colo Ambang Tangkoko Dukono Gamkonora Ibu Salak Papandayan Sundoro Arjuno Welirang Inielika Ebulobo Kelimutu Egon Lewotobi Perempuan Lereboleng Sirung Wurlali 11 火山 18 火山 22 火山 14 火山 赤字 :SP1 青字 :SP2 黒字 :SP3 (SP1 SP2 SP3 の順に観測の整備 ) 3

4 2. 火山噴火予知のための予算について 1 DVGM の予算額 2004 年度 :29,239,955,000Rp.(332,300 千円 ) 2005 年度 :35,797,651,000Rp.(406,800 千円 ) 予算内訳 項 目 金 額 (Rp) 割合 観測 研究費 29,040,448, 人件費 6,417,342, 運営費 339,861, 計 35,797,651, 予算配分決定機関とその仕組予算 : 火山地質災害防災局 地質鉱物資源総局 エネルギー鉱物資源省 財務省予算総局特定のプロジェクトは火山地質災害防災局 インドネシア科学研究院 (LIPI) 3. インドネシアにおける火山噴火予知に対するスタンスや考え方について火山噴火予知のために火山活動の変化を知るための火山監視に重点を置くとともに 火山の性格を知るための研究 噴出物と災害の性質を知るための mapping さらに住民と地方自治体への火山情報の伝達を重視している 4. インドネシアにおける火山噴火予知に関する仕組について 火山 地質災害防災局は噴火予知を担当する唯一の機関 5. 火山及び火山噴火予知に関する教育 研究について 1 教育を行う機関 ( 大学等 ) の状況 大学名 学科名 学生数 / 年 備 考 バンドン工科大学 (ITB) 地質学科 60 国 Pajajaran 大学 地質学科 80 国 Gajahmada 大学 地質学科 80 国 Hasanuddin 大学 地質学科 60 国 Brawijaya 大学 物理学科 60 国 Trisakti 大学 地質学科 60 私 Pakuan 大学 地質学科 60 私 Pembangunan 大学 (UPN) 地質学科 120 私 STTMI * 地質学科 20 私 専 *:Sekolah Tinggi Teknik Meneral Indonesia( インドネシア鉱物資源専門学校 ) 4

5 2 研究を行う機関 ( 大学等 ) の状況 大学名 Dr. 学生数 バンドン工科大学 (ITB) 2 名 Gajahmada 大学 1 名 3 教育及び研究のためのインドネシア国内における連携 協力の状況個人レベル 4 教育及び研究に関する予算額通常火山学および火山分予知に関する予算無し 外国の研究機関との共同研究がある場合にのみ使用できる 6. 噴火時における防災体制について 1 対応機関 ( 国の機関 大学 研究機関等 ) の対応状況レベル機関備考 1. 国家災害管理調整委員会 (BAKORNAS PBP) 会長 : 国民福祉及び貧困緩和調整大臣 国 2. 火山地質災害防災局 (DVGHM) 州州災害管理調整委員会 (SATKORLAK) メンバー : 公共事業 警察 軍隊 情報 農業 森林 その他ほとんど全ての内閣大臣 地域地区災害管理調整委員会 (SATLAK) 住民組織を含む地区 副地区 村レベ ルの関連組織を動員する 2 各機関の対応の役割分担 ( 観測も含む ) 機 関 役 割 BAKORNAS 災害管理の指導 統括 監視と評価について調整 災害管理の総括的な政策と行動計画の策定 災害対策 救出 復興等の計画の調整 災害支援の受領 配分 使用の調整 大統領が指揮する災害管理関する事項 DVGHM 火山活動監視および火山情報の報告 SATKORLAK 州レベルにおける避難 救助 救出活動 SATLAK 地区レベルにおける避難 救助 救出活動 3 ハザードマップの作成の状況 79 火山について作成されている これ等のうち 19 火山については改訂版が出ている また 8 火山についてリスクマップが作成されている これ等は digital Mapinvo Ver.5.0 Format 形式で利用できる 5

6 4 警報発令などの情報発信の方法火山 地質災害防災局は火山警報を Level I( 平常 ) Level II( 注意 ) Level III( 警戒 ) Level IV( 避難準備 ) の4 段階に分けている 活動レベル情報伝達経路 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 観測所 当該火山担当課長 (Head of Section) 担当部長 (Head of Division) 局長 (Director of DVGM) 地質鉱物資源総局 (Director General of DGGMR) 観測所 地方行政機 (SATLAK) 観測所 当該火山担当課長 担当部長 局長 地質鉱物資源総局観測所 担当部長 (Head of Division) 観測所 地方行政機関観測所 当該火山担当課長 担当部長観測所 担当部長観測所 局長観測所 地方行政機関観測所 最寄の空港および関連機関観測所 地元住民担当部長 局長担当部長 地方行政機関局長 地質鉱物資源総局 エネルギー鉱物資源省局長 地方行政機関 (SATLAK) 地元住民局長 州知事 (SATKORLAK) 地元住民局長 国家災害管理調整局 (BAKORNAS) 地元住民局長 スカルノ ハッタ空港気象事務所 航空安全局 ( 局からセンターへの組織改変に伴い警報等情報伝達ルートが変わる ( 詳細は未定 )) 避難勧告などの責任体制避難勧告は火山 地質災害防災局長が地方行政機関に伝える 住民には地方行政機関が火山 地質災害対策局からの勧告に基づき発令する 6

7 7. インドネシアの国際協力体制について 1 観測体制 2 研究協力体制国際協力に関しては非常に積極的である 観測 研究共に協定が事務的に締結されれば 当該火山を担当している部長が実質的に取り仕切る 現在 下記の国が協定に基づき観測研究を行なっている 日本 : 京都大学 Guntur, Papandayan, Galunggung, Semeru, Bromo, Lamongan, Batur, Agun 米国 :USGS Merapi, Awu, Tondano Caldera フランス : Merapi, Kelut, Dempo, Sorik Marapi イタリー : Marapi カナダ : Krakatau, Rokatenda ベルギー : Talang ドイツ : Merapi, Krakatau, Kelut 7

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