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さあしゃあざみ
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1 三大都市圏等関連資料参考資料 1

3 1 第 1 大都市を含めた基礎自治体をめぐる現状と課題第 30 次地方制度調査会答申 ( 抄 ) ( 平成 25 年 6 月 ) 2 三大都市圏地方圏の課題 (1) 三大都市圏の抱える課題三大都市圏はこれまで地方圏に比べて高齢化の進行が緩やかであったが団塊の世代を中心に今後急速に高齢化が進行していくこれまで地方圏が高齢化の進行に応じて徐々に対応してきた行政課題について三大都市圏においては今後極めて短期間のうちに対策を講じることが必要であるまた高齢者医療介護や生活保護などの行政需要が急増することへの対応や独居老人や老老介護の問題など家族やコミュニティの機能の低下への対応も必要になる一方で人口減少に歯止めを掛けるためには出生率を回復することが必要である三大都市圏には若い世代が比較的多いことを踏まえると三大都市圏は少子化対策においても果たすべき役割が大きい三大都市圏においては人々を支えるコミュニティの機能が低下し人と人とのつながりが希薄化している暮らしを支える対人サービスの重要性が高まる中で住民の視点から公共サービスを考えていくためにも住民自治を拡充していくことが重要であるまた高度経済成長期に整備した社会資本が一斉に更新時期にきておりこれまでと同様の社会資本を維持し続けるのかどうかなど社会資本整備のあり方の見直しも問われている東日本大震災を教訓として人口産業が集中している三大都市圏においては大規模災害時における住民の避難のあり方生活機能や経済機能の維持等への対策を講じていくことも必要である三大都市圏には規模能力が一定以上あるが面積が狭い都市が圏域内に数多く存在する効率的効果的な行政体制を構築し今後の急速な高齢化や社会資本の老朽化に対応するためには自主的な市町村合併や基礎自治体間の広域連携を進めることが必要であるさらに通勤通学経済活動等の範囲が行政区域をはるかに超えている三大都市圏においては圏域全体を対象とした行政サービスの提供やその調整などが必要である

4 三大都市圏内の市町村 ( 東京圏 )1 さいたま市特別区川崎市千葉市横浜市東京圏東京都特別区さいたま市千葉市川崎市横浜市相模原市及びこれらに対する通勤通学 10% 圏 ( 平成 22 年国勢調査 ) に含まれる市町村をいう 2

5 3 三大都市圏内の市町村 ( 東京圏 )2 都道府県名市町村名国調人口都道府県名市町村名国調人口都道府県名市町村名国調人口 1 神奈川県横浜市 3,688, 千葉県我孫子市 134, 神奈川県逗子市 58,302 2 神奈川県川崎市 1,425, 埼玉県三郷市 131, 埼玉県日高市 57,473 3 埼玉県さいたま市 1,222, 埼玉県朝霞市 129, 東京都羽村市 57,032 4 千葉県千葉市 961, 神奈川県座間市 129, 埼玉県羽生市 56,204 5 神奈川県相模原市 717, 千葉県木更津市 129, 千葉県山武市 56,089 6 千葉県船橋市 609, 千葉県成田市 128, 埼玉県幸手市 54,012 7 東京都八王子市 580, 神奈川県海老名市 127, 千葉県富里市 51,087 8 埼玉県川口市 561, 埼玉県戸田市 123, 埼玉県白岡町 50,272 9 千葉県松戸市 484, 東京都国分寺市 120, 千葉県大網白里町 50, 千葉県市川市 473, 埼玉県鴻巣市 119, 神奈川県三浦市 48, 東京都町田市 426, 東京都小金井市 118, 神奈川県寒川町 47, 神奈川県横須賀市 418, 東京都東久留米市 116, 埼玉県杉戸町 46, 神奈川県藤沢市 409, 埼玉県加須市 115, 茨城県つくばみらい市 44, 千葉県柏市 404, 東京都昭島市 112, 埼玉県伊奈町 42, 埼玉県川越市 342, 茨城県取手市 109, 神奈川県愛川町 42, 埼玉県所沢市 341, 千葉県鎌ケ谷市 107, 千葉県いすみ市 40, 埼玉県越谷市 326, 埼玉県富士見市 106, 埼玉県毛呂山町 39, 千葉県市原市 280, 埼玉県ふじみ野市 105, 埼玉県三芳町 38, 神奈川県平塚市 260, 埼玉県坂戸市 101, 埼玉県宮代町 33, 東京都府中市 255, 神奈川県伊勢原市 101, 神奈川県大磯町 33, 埼玉県草加市 243, 千葉県茂原市 93, 埼玉県小川町 32, 埼玉県春日部市 237, 埼玉県東松山市 90, 神奈川県葉山町 32, 神奈川県茅ヶ崎市 235, 千葉県印西市 88, 埼玉県松伏町 31, 神奈川県大和市 228, 千葉県四街道市 86, 神奈川県二宮町 29, 神奈川県厚木市 224, 埼玉県行田市 85, 山梨県上野原市 27, 埼玉県上尾市 223, 東京都稲城市 84, 栃木県野木町 25, 東京都調布市 223, 埼玉県飯能市 83, 千葉県栄町 22, 埼玉県熊谷市 203, 神奈川県綾瀬市 83, 埼玉県川島町 22, 神奈川県小田原市 198, 東京都東大和市 83, 千葉県酒々井町 21, 東京都西東京市 196, 埼玉県八潮市 82, 埼玉県吉見町 21, 千葉県八千代市 189, 茨城県牛久市 81, 埼玉県嵐山町 18, 東京都小平市 187, 埼玉県和光市 80, 千葉県九十九里町 18, 東京都三鷹市 186, 茨城県龍ケ崎市 80, 茨城県利根町 17, 東京都日野市 180, 東京都狛江市 78, 埼玉県滑川町 17, 東京都立川市 179, 東京都国立市 75, 埼玉県鳩山町 15, 神奈川県鎌倉市 174, 埼玉県桶川市 74, 千葉県長生村 14, 千葉県佐倉市 172, 東京都清瀬市 74, 千葉県白子町 12, 神奈川県秦野市 170, 千葉県八街市 73, 千葉県一宮町 12, 千葉県浦安市 164, 埼玉県蕨市 71, 神奈川県松田町 11, 千葉県習志野市 164, 東京都武蔵村山市 70, 神奈川県中井町 10, 千葉県流山市 163, 埼玉県鶴ヶ島市 69, 茨城県五霞町 9, 埼玉県新座市 158, 埼玉県志木市 69, 千葉県長南町 9, 埼玉県狭山市 155, 埼玉県北本市 68, 千葉県長柄町 8, 千葉県野田市 155, 埼玉県吉川市 65, 千葉県睦沢町 7, 埼玉県久喜市 154, 埼玉県蓮田市 63, 神奈川県清川村 3, 東京都東村山市 153, 茨城県守谷市 62,482 合計 25,727, 埼玉県入間市 149, 千葉県東金市 61,751 特別区を除く 48 東京都多摩市 147, 千葉県袖ケ浦市 60, 茨城県古河市 142, 千葉県白井市 60,345 ( 人口 : 平成 22 年国勢調査 ) 50 東京都武蔵野市 138, 東京都福生市 59,796

6 三大都市圏内の市町村 ( 名古屋圏 )1 名古屋市名古屋圏名古屋市及び同市に対する通勤通学 10% 圏 ( 平成 22 年国勢調査 ) に含まれる市町村をいう 4

7 5 三大都市圏内の市町村 ( 名古屋圏 )2 都道府県名市町村名国調人口 1 愛知県名古屋市 2,263,894 2 愛知県一宮市 378,566 3 愛知県春日井市 305,569 4 愛知県小牧市 147,132 5 三重県桑名市 140,290 6 愛知県稲沢市 136,442 7 愛知県瀬戸市 132,224 8 愛知県半田市 118,828 9 岐阜県多治見市 112, 愛知県東海市 107, 愛知県江南市 99, 愛知県あま市 86, 愛知県大府市 85, 愛知県知多市 84, 愛知県日進市 84, 愛知県北名古屋市 81, 愛知県尾張旭市 81, 愛知県犬山市 75, 愛知県豊明市 69, 愛知県知立市 68, 愛知県清須市 65, 愛知県津島市 65, 愛知県愛西市 64, 岐阜県土岐市 60, 愛知県みよし市 60, 愛知県常滑市 54, 愛知県長久手市 52, 愛知県東浦町 49, 愛知県岩倉市 47, 愛知県弥富市 43, 愛知県東郷町 41, 愛知県蟹江町 36, 愛知県扶桑町 33, 愛知県大治町 29, 三重県東員町 25, 愛知県阿久比町 25, 愛知県大口町 22, 愛知県豊山町 14, 三重県朝日町 9, 三重県木曽岬町 6, 愛知県飛島村 4,525 合計 5,474,810 ( 人口 : 平成 22 年国勢調査 )

8 三大都市圏内の市町村 ( 関西圏 )1 京都市神戸市大阪市堺市関西圏京都市大阪市堺市神戸市及びこれらに対する通勤通学 1 0% 圏 ( 平成 22 年国勢調査 ) に含まれる市町村をいう 6

9 7 三大都市圏内の市町村 ( 関西圏 )2 都道府県名市区町村名国調人口都道府県名市区町村名国調人口 1 大阪府大阪市 2,665, 大阪府柏原市 74,773 2 兵庫県神戸市 1,544, 京都府八幡市 74,227 3 京都府京都市 1,474, 京都府木津川市 69,761 4 大阪府堺市 841, 奈良県大和高田市 68,451 5 大阪府東大阪市 509, 京都府京田辺市 67,910 6 兵庫県西宮市 482, 和歌山県橋本市 66,361 7 兵庫県尼崎市 453, 大阪府藤井寺市 66,165 8 大阪府枚方市 407, 大阪府泉南市 64,403 9 大阪府豊中市 389, 奈良県桜井市 60, 奈良県奈良市 366, 大阪府高石市 59, 大阪府高槻市 357, 大阪府大阪狭山市 58, 大阪府吹田市 355, 大阪府四條畷市 57, 滋賀県大津市 337, 大阪府阪南市 56, 兵庫県明石市 290, 京都府向日市 54, 大阪府茨木市 274, 大阪府熊取町 45, 大阪府八尾市 271, 奈良県葛城市 35, 兵庫県加古川市 266, 京都府精華町 35, 大阪府寝屋川市 238, 京都府南丹市 35, 兵庫県宝塚市 225, 奈良県宇陀市 34, 大阪府岸和田市 199, 兵庫県播磨町 33, 兵庫県伊丹市 196, 奈良県広陵町 33, 京都府宇治市 189, 奈良県田原本町 32, 大阪府和泉市 184, 兵庫県猪名川町 31, 兵庫県川西市 156, 兵庫県稲美町 31, 大阪府守口市 146, 奈良県御所市 30, 滋賀県草津市 130, 大阪府島本町 28, 大阪府門真市 130, 奈良県斑鳩町 27, 大阪府箕面市 129, 奈良県上牧町 23, 大阪府大東市 127, 奈良県三郷町 23, 奈良県橿原市 125, 奈良県王寺町 22, 大阪府松原市 124, 大阪府豊能町 21, 大阪府富田林市 119, 奈良県平群町 19, 奈良県生駒市 118, 奈良県河合町 18, 大阪府羽曳野市 117, 大阪府忠岡町 18, 兵庫県三田市 114, 大阪府岬町 17, 大阪府河内長野市 112, 大阪府河南町 17, 大阪府池田市 104, 京都府久御山町 15, 大阪府泉佐野市 100, 京都府大山崎町 15, 兵庫県高砂市 93, 大阪府太子町 14, 兵庫県芦屋市 93, 大阪府能勢町 11, 京都府亀岡市 92, 京都府宇治田原町 9, 大阪府貝塚市 90, 奈良県川西町 8, 奈良県大和郡山市 89, 京都府井手町 8, 大阪府摂津市 83, 大阪府田尻町 8, 兵庫県三木市 81, 奈良県安堵町 7, 京都府城陽市 80, 奈良県高取町 7, 京都府長岡京市 79, 奈良県三宅町 7, 大阪府交野市 77, 大阪府千早赤阪村 6, 大阪府泉大津市 77, 奈良県明日香村 5, 滋賀県守山市 76, 和歌山県九度山町 4, 奈良県香芝市 75,227 合計 17,120,447 ( 人口 : 平成 22 年国勢調査 )

10 三大都市圏の合計特殊出生率の推移〇近年は東京圏と大阪圏が全国平均を下回り名古屋圏は全国平均を上回っている ( 国土のグランドデザイン 2050( 国土交通省 ) より抜粋 ) 8

11 9 三大都市圏の高齢者数の将来推計〇東京圏は高齢者 (65 歳以上 ) が 2050 年には約 420 万人増加 ( 対 2010 年比 ) 〇大阪圏は高齢者 (65 歳以上 ) が 2050 年には約 130 万人増加 ( 対 2010 年比 ) 〇名古屋圏は高齢者 (65 歳以上 ) が 2050 年には約 80 万人増加 ( 対 2010 年比 ) ( 国土のグランドデザイン 2050( 国土交通省 ) より抜粋 )

5 倍程度の人数となる施設の性別年齢階級別利用率が変わらないと仮定平成 37 年の施設のサービス利用者数 ( 推計 ) に対する現在の介護保険施設定員数の比率比率 ( )

12 高齢者数の急増に伴う介護サービス需要の増加高齢者数の急増が見込まれる東京圏や関西圏では介護サービス需要が大幅に増加すると予想される現在の介護保険施設の利用率をもとに単純に平成 37 年の施設利用者数を推計 ( ) すると東京都では平成 22 年の定員の 2.5 倍程度の人数となる施設の性別年齢階級別利用率が変わらないと仮定平成 37 年の施設のサービス利用者数 ( 推計 ) に対する現在の介護保険施設定員数の比率比率 ( ) 平成 22 年時点介護保険施設の定員が平成 37 年まで全く増えないと仮定した場合の施設定員数に対する利用者の割合出典 : 国土交通省国土政策局国土のグランドデザイン 2050 参考資料 ( 平成 26 年 7 月 4 日公表 ) をもとに事務局において作成 10

13 三大都市圏における公共施設の老朽化状況と更新費用 11

14 公共施設等総合管理計画の策定推進背景過去に建設された公共施設等がこれから大量に更新時期を迎える一方で地方公共団体の財政は依然として厳しい状況にある人口減少等により今後の公共施設等の利用需要が変化していく市町村合併後の施設全体の最適化を図る必要性がある各地方公共団体が公共施設等の全体を把握し長期的視点に立って公共施設等の総合的かつ計画的な管理を行うため公共施設等総合管理計画の策定が必要取組の内容 ( 平成 26 年 4 月 22 日付総務 (1) 公共施設等総合管理計画の策定 (2) 地方財政措置大臣通知により策定要請 ) < 公共施設等総合管理計画の内容 > 1. 所有施設等の現状公共施設等や人口についての現況及び将来の見通し公共施設等の維持管理更新等に係る中長期的な経費や財源の見込み 2. 施設全体の管理に関する基本的な方針計画期間 : 10 年以上全ての公共施設等が対象情報の管理集約部署を定める現状分析を踏まえ公共施設等の管理に関する基本的な方針を記載計画の進捗状況等に応じ順次計画をバージョンアップする今後は管理に関する基礎情報として固定資産台帳も活用取組の推進イメージまちづくり PPP/PFI の活用将来のまちづくりを見据えた検討議会住民との情報及び現状認識の共有公共施設等の管理長期的視点に立った老朽化対策適切な維持管理修繕の実施トータルコストの縮減平準化計画の不断の見直し充実国土強靱化計画的な点検診断修繕更新の履歴の集積蓄積公共施設等の安全性の確保耐震化の推進 1 計画策定に要する経費について特別交付税措置期間平成 26 年度からの 3 年間措置率交付税措置率 : 50% 2 計画に基づく公共施設等の除却について地方債の充当を認める特例措置を創設 ( 平成 26 年 3 月 20 日地方財政法改正済 ) 特例期間平成 26 年度以降当分の間充当率地方債充当率 : 75% ( 資金手当 ) 平成 27 年度地方債計画計上額 340 億円 ( 事業費ベース : 450 億円 ) 3 計画に基づく公共施設の集約化複合化について公共施設最適化事業債を創設期間平成 27 年度からの 3 年間充当率等地方債充当率 : 90% 交付税算入率 : 50% 平成 27 年度地方債計画計上額 410 億円 ( 事業費ベース : 450 億円 ) 全体として施設の延床面積が減少する事業に限る庁舎等の公用施設や公営住宅公営企業施設等は対象外 4 計画に基づく公共施設の転用について地方債措置を創設 ( 地域活性化事業債の拡充 ) 期間平成 27 年度からの3 年間充当率等地方債充当率 : 90% 交付税算入率 : 30% 平成 27 年度地方債計画計上額 90 億円 ( 事業費ベース : 100 億円 ) 転用後の施設が庁舎等の公用施設公営住宅公営企業施設等である場合は対象外 12

15 13 第 30 次地方制度調査会答申 ( 抄 ) ( 平成 25 年 6 月 ) 第 4 基礎自治体の現状と今後の基礎自治体の行政サービス提供体制 3 具体的な方策 (3) 三大都市圏の市町村市町村合併があまり進捗しなかった三大都市圏の市町村においては地方圏を上回る急速な高齢化が進行するとともに人口急増期に集中的に整備した公共施設の老朽化が進み一斉に更新時期を迎える三大都市圏には面積が小さな市町村が数多く存在しており公共施設の円滑な利活用や一体性のある広域的なまちづくりに支障が生じている今後の市町村合併についてはそれぞれの市町村の自主的な選択を尊重することを前提とした上で市町村の判断材料となるよう市町村合併の成果や課題について特に三大都市圏の市町村に対し十分な情報提供が行われることが必要である地方公共団体間での柔軟な連携の仕組みについては三大都市圏の市町村間の広域連携を促していくことにも資するものとすることが必要であるその際三大都市圏においても都市機能の集約とネットワーク化の考え方は有効であるしかしながら三大都市圏においては規模能力は一定以上あるが昼夜間人口比率が 1 未満の都市が圏域内に数多く存在するため基礎自治体が提供すべき行政サービス等について核となる都市と近隣市町村との間の集約とネットワーク化を進める地方圏での方策をそのまま応用することは適切ではない各都市が異なる行政サービスや公共施設の整備等に関して水平的相互補完的双務的に適切な役割分担を行うことが有用でありそのような水平的役割分担の取組を促進するための方策を講じるべきである

16 人の設立を要しない簡便な仕組み団体に委ねる制度法法人の設一部事務組合別立を要する仕組み広域連携の仕組みと運用について共同処理制度制度の概要運用状況 (H 現在 ) 連携協約協議会機関等の共同設置事務の委託地方公共団体が連携して事務を処理するに当たっての基本的な方針及び役割分担を定めるための制度地方公共団体が共同して管理執行連絡調整計画作成を行うための制度地方公共団体の委員会又は委員行政機関長の内部組織等を複数の地方公共団体が共同で設置する制度地方公共団体の事務の一部の管理執行を他の地方公共地方自治法の一部を改正する法律 ( 平成 26 年法律第 42 号平成 26 年 11 月 1 日施行 ) により創設設置件数 :210 件主な事務 : 消防 38 件 (18.1%) 広域行政計画等 29 件 (13.8%) 視聴覚教育 22 件 (10.5%) 設置件数 :416 件主な事務 : 介護区分認定審査 129 件 (31.0%) 公平委員会 115 件 (27.6%) 障害区分認定審査 105 件 (25. 2%) 委託件数 :5,979 件主な事務 : 住民票の写し等の交付 1,341 件 (22.4%) 公平委員会 1,143 件 (19.1%) 競艇 856 件 (14.3%) 事務の代替執行地方公共団体の事務の一部の管理執行を当該地方公共団体の名において他の地方公共団体に行わせる制度地方自治法の一部を改正する法律 ( 平成 26 年法律第 42 号平成 26 年 11 月 1 日施行 ) により創設広域連合地方公共団体がその事務の一部を共同して処理するために設ける特別地方公共団体地方公共団体が広域にわたり処理することが適当であると認められる事務を処理するために設ける特別地方公共団体国又は都道府県から直接に権限や事務の移譲を受けることができる設置件数 :1,515 件主な事務 : ごみ処理 399 件 (26.3%) し尿処理 349 件 (23.0%) 消防 276 件 (18.2%) 救急 275 件 (18. 2%) 設置件数 :115 件主な事務 : 後期高齢者医療 51 件 (44.4%) 介護区分認定審査 45 件 (39.1%) 障害区分認定審査 30 件 (26. 1%) ( 注 1) 法人の設立については特別地方公共団体の新設に係るものであり総務大臣又は都道府県知事の許可を要するものとされている ( 注 2) 地方開発事業団役場事務組合及び全部事務組合については地方自治法の一部を改正する法律 ( 平成 23 年法律第 35 号 ) により廃止なお同改正法の施行時 ( 平成 23 年 8 月 1 日 ) に現に設けられている地方開発事業団 ( 青森県新産業都市建設事業団 ) についてはなお従前の例によることとされている 14

17 15 三大都市圏における市町村の状況 H の市町村数 H の市町村数減少率三大都市圏 % うち東京都 % うち愛知県 % うち大阪府 % 三大都市圏以外 2,501 1, % 合計 3,232 1, % 1 団体あたりの共同処理する事務数 (H26.4 現在 ) 三大都市圏 19.2 うち東京都 21.0 うち愛知県 17.9 うち大阪府 17.6 三大都市圏以外 21.6 合計 21.0 ( 事務局において作成 )

18 市町村間の水平的相互補完的双務的に適切な役割分担 1 水平的相互補完的双務的な役割分担これまで単独で処理してきた事務についてある分野では近隣市町村に係るものを処理するが別の分野では近隣市町村が処理することを近隣の市町村と役割分担することで適切に行政サービスを提供する取組み今後検討が求められるパターン ( 事例 1) A 市 B 市単独で様々な施設の建設を行うのではなく A 市は分野の施設を建設するが分野の施設は建設せず B 市は分野の施設を建設するが分野の施設を建設しないこととしそれぞれの施設を A 市 B 市の住民が利用できるようにすることで地域内の施設の重複を避け住民により高度な行政サービスの提供を図る ( 事例 2) A 市 B 市単独で様々な事務を処理するのではなく A 市は B 市の住民も対象に分野の事務を処理するが A 市の住民を対象とする分野の事務は処理せず B 市は A 市の住民も対象に分野の事務を処理するが B 市の住民を対象とする分野の事務は処理しないことで事務処理の重複を避け住民により高度な行政サービスの提供を図る現在取組みが多く見られるパターン ( 事例 3) A 市 B 市はともに分野の施設を建設するが相互の住民が利用できるようにする ( 事例 4) A 市は分野の事務について現行の事務の委託制度により B 市の事務を処理する ( 事例 5) 一部事務組合や広域連合により共同処理する ( 平成 26 年 12 月総務省自治行政局行政課三大都市圏における新たな広域連携に関するアンケートの調査要領の内容をもとに作成 ) 16

19 17 市町村間の水平的相互補完的双務的に適切な役割分担 2 今後検討が求められるパターン ( 事例 1) ( 事例 2) A 市 B 市 A 市 B 市 α 施設 α 事務を実施 β 施設 β 事務を実施現在取組みが多く見られるパターン ( 事例 3) A 市 B 市 ( 事例 4) A 市 B 市 α 事務を実施 α 施設 < 相互利用 > α 施設 ( 事例 5) A 市 B 市 β 施設 < 相互利用 > β 施設一部事務組合 β 事務を実施

20 三大都市圏における新たな広域連携に関するアンケート結果調査主体総務省自治行政局行政課調査団体三大都市圏所在の295 市町村 ( 回答 :284 団体回答率 :96.3%) 調査時点平成 26 年 12 月 1 日現在調査手法地域の元気創造プラットフォームにおける調査照会システム調査期間平成 26 年 12 月 4 日 ~12 月 15 日問 1 近隣市町村との水平的相互補完的双務的な役割分担の取組について実施する必要性を感じていますか実施する必要性を感じている % 実施する必要性を感じていない 85 30% 問 2 近隣市町村との水平的相互補完的双務的な役割分担について現在の取組状況は次のうちどれでしょうか実施している又は実施予定である 4 1% 実施していない % 問 3 近隣市町村との水平的相互補完的双務的な役割分担の検討状況についてこれまでの状況現在の状況今後の予定近隣市町村と検討 19 7% 9 3% 35 13% 自団体のみで検討 8 3% 9 3% 21 8% 検討していない % % % 問 4 近隣市町村との水平的相互補完的双務的な役割分担の取組が実施に至らない理由は何ですか 1 何を検討したらいいかわからない 67 17% 2 連携するメリットのある事務がない 71 18% 3 事務負担が大きい 69 17% 4 住民の理解が得られない 25 6% 5 近隣市町村と調整するきっかけや場がない 80 20% 6 近隣市町村の理解が得られない 13 3% 7その他 74 19% 18

21 19 横浜市と川崎市の待機児童対策に関する連携 1 保育所等の共同整備 ( 市境の土地等の有効活用 ) 平成 26 年 10 月 27 日に横浜市と川崎市が待機児童対策に関する連携協定を締結横浜市鶴見区港北区 ( 適地枯渇 ) と川崎市幸区 ( 適地あり ) が隣接する地域の保育需要を双方に補完し合える土地等に保育所等を整備川崎市幸区の土地に川崎市が保育所を整備 ( 横浜市は整備費の応分を負担 ) 川崎市宮前区 ( 適地枯渇 ) と横浜市青葉区都築区 ( 適地あり ) も同様の方針 ( 横浜市からの提供資料をもとに事務局において作成 )

22 横浜市と川崎市の待機児童対策に関する連携 2 横浜市と川崎市との待機児童対策に関する協定書横浜市と川崎市は女性の社会進出や経済情勢の変化による共働き世帯の増加就労形態の多様化やひとり親世帯の増加による保育ニーズの増大と多様化等に対応するため相互に連携及び協力をすることにより待機児童対策の更なる促進に資することを目的としてこの協定を締結する ( 連携協力事項 ) 第 1 条両者はこの協定の目的を達成するため次の事項について連携及び協力をする (1) 市境における保育所等の共同整備に関すること (2) 特定教育保育施設及び特定地域型保育事業並びに横浜保育室及び川崎認定保育園の広域入所に関すること (3) 保育士の確保対策に関すること (4) 保育施策に関する研究及び情報共有に関すること (5) 国等への要請に関すること (6) その他この協定の目的の達成に向けて連携及び協力が必要と認められる事項 ( 連携協力の推進 ) 第 2 条両者が行う連携及び協力は前条各号の事項に応じて両者の所管部署において計画的に推進するものとする ( 協定の改廃 ) 第 3 条この協定の改正又は廃止は両者が協議して行う ( その他 ) 第 4 条この協定に定めるもののほか必要な事項は両者が協議して定めるものとするこの協定の締結を証するため本書を 2 通作成し両者署名の上それぞれ 1 通を保有するものとする平成 26 年 10 月 27 日横浜市長川崎市長 ( 横浜市からの提供資料をもとに事務局において作成 ) 20

23 21 第 30 次地方制度調査会答申 ( 抄 ) ( 平成 25 年 6 月 ) 第 3 新たな大都市制度 3 三大都市圏域の調整三大都市圏においては社会経済的に一体性のある圏域 ( 例えば通勤通学 10% 圏 ) の広がりは市町村のみならず都道府県の行政区域も超えているが地方ブロックほどの広がりとはなっていない例えば交通体系の整備や防災対策といった圏域における共通した行政課題に関する連絡調整やそのような行政課題に関する圏域全体の計画策定を行うための協議会等の枠組みを設けるべきかどうかについて引き続き検討する必要があるその際どのような行政課題についての調整を行うべきか九都県市首脳会議や関西広域連合といった既存の任意の枠組みが果たしている役割との関係をどうするかといった点についてさらに検討する必要がある仮に新たな枠組みを設ける場合には圏域計画の実効性を担保するための尊重義務を構成団体に課すことや国との調整を図るために必要に応じて国の関係行政機関に対して職員の出席及び説明並びに必要な資料の提出を求めることができるようにすることなどについても検討する必要がある

24 1. 構成員九都県市首脳会議埼玉県千葉県東京都神奈川県の知事横浜市川崎市千葉市さいたま市相模原市の市長 2. 沿革昭和 54 年 7 月 26 日六都県市首脳会議として設立平成 4 年に千葉市長平成 15 年にさいたま市長平成 22 年に相模原市長が加入 3. 組織図首脳会議企画担当部局長会議企画担当課長会議首都機能部会地方分権担当者会運営検討会議九都県市 2020 年東京オリンピックパラリンピック連携会議廃棄物問題検討委員会幹事会減量化再資源化部会適正処理部会環境問題対策委員会幹事会地球温暖化対策特別部会大気保全専門部会水質改善専門部会緑化政策専門部会防災危機管理対策委員会地震防災危機管理対策部会合同防災訓練連絡部会新型インフルエンザ対策等対策検討部会 ( 九都県市首脳会議 HP をもとに事務局において作成 ) 22

25 23 九都県市首脳会議における合意事項の分析〇約 3 分の 1 は国への要望等約 3 分の 1 は検討約 3 分の 1 は共同実施分類件数割合 1: 国への要望等 51 34% 2: 共同規制 4 3% 3: ガイドラインの作成 3 2% 4: 共同訓練研修 4 3% 5: 共同調査研究 10 7% 6: 共同啓発 23 15% 7: 検討 41 28% 8: その他 13 9% 合計 % 第 61 回 ( 平成 24 年 5 月 16 日 ) から第 65 回 ( 平成 26 年 5 月 20 日 ) までに合意等された事項 150 件を事務局において上述の 1~8 までに分類

26 関西広域連合 1. 構成員滋賀県京都府大阪府兵庫県和歌山県鳥取県徳島県京都市大阪市堺市神戸市 2. 沿革平成 22 年 12 月 1 日設立 3. 組織図 ( 関西広域連合 HP をもとに事務局において作成 ) 24

27 関西広域連合の実施事務関西広域連合ＨＰより抜粋 25

28 名古屋市近隣市町村長懇談会 1. 構成員愛西市阿久比町あま市一宮市稲沢市犬山市岩倉市大口町大治町大府市尾張旭市春日井市蟹江町刈谷市北名古屋市清須市江南市小牧市瀬戸市武豊町知多市津島市東海市東郷町常滑市飛島村豊明市豊田市豊山町長久手市日進市半田市東浦町扶桑町南知多町美浜町みよし市弥富市 2. 沿革昭和 61 年から年 1 回開催 3. 組織図名古屋市近隣市町村長懇談会広域連携に関する研究会 ( 企画担当課長 ) 平成 23 年 11 月発足後 13 回開催具体的な連携方策等について意見交換情報交換防災担当課長会議平成 25 年 5 月発足後 1 回開催具体的な防災対策について意見交換情報交換上述のほか尾張名古屋の行く末を考える会を平成 24 年 2 月発足 ( 発足後 5 回開催 ) 尾張地域 36 市町村が参加 ( 上述の構成員のうち豊田市刈谷市みよし市を除く ) し広域連携をより一層推進するため時限的に設置した意識共有の場となっている ( 名古屋市近隣市町村長懇談会 HP 等をもとに事務局において作成 ) 26

( 別添 ) 大雨の基準値平成 30 年 5 月 30 日現在南中部さいたま市南中部さいたま市南中部さいたま市南中部さいたま市南中部さいたま市

( 別添 ) 大雨の基準値平成 30 年 5 月 30 日現在南中部さいたま市南中部さいたま市南中部さいたま市南中部さいたま市南中部さいたま市 ( 別添 ) 大雨の基準値平成 30 年 5 月 30 日現在南中部さいたま市 53396409 115 - 南中部さいたま市 53396418 115 - 南中部さいたま市 53396419 115 - 南中部さいたま市 53396427 115 - 南中部さいたま市 53396428 115 - 南中部さいたま市 53396429 115 - 南中部さいたま市 53396437