別紙１　　　　　　会議記録（１）

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ともひろおおふさ
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1 会議記録 (1) 会議名称開会及び閉会日時開催場所議長氏名出席委員 ( 者 ) 氏名欠席委員 ( 者 ) 氏名説明者の職氏名事務局職員職氏名第 18 回 ( 平成 30 年度第 2 回 ) 北本市子ども子育て会議平成 30 年 10 月 31 日 ( 水 ) 午前 10 時 00 分 ~11 時 10 分北本市文化センター第 3 会議室会長田澤薫田澤薫大塚美津子柳瀬秀夫新島一彦岡﨑千明加藤浩新井利民吉住友香広瀬正幸小川和子岡田一美茂木潤一井野千広松野加代子こども課保育担当主幹堂口達大福祉部長三橋浩範こども課長柿沼新司こども課副課長鈴木直美こども課保育担当主幹堂口達大こども課子育て支援担当主査植松美由紀こども課子育て支援担当主査山本理花会議次第 1 開会 2 あいさつ 3 議題 (1) 認可保育施設利用定員確保事業について (2) こども園における進級の確保について (3) 子ども子育て支援事業計画アンケートについて 4 閉会配布資料認可保育施設利用定員確保事業への提案内容と方針みなみ絵本のこども園における進級の確保第二期市町村子ども子育て支援事業計画作成に係るスケジュール ( 案 ) 国会議資料平成 30 年北本市子ども子育て支援アンケート項目 ( 案 ) [ 就学前子ども用 ] 平成 30 年北本市子ども子育て支援アンケート項目 ( 案 ) [ 小学生用 ] 1

2 事務局 1 開会本日は大変お忙しい中ご出席をいただきまして誠にありがとうございます本日出席予定の各委員お集まりいただきましたので平成 30 年度第 2 回北本市子ども子育て会議を開催させていただきます会議の開会にあたり本日 8 名 ( 予定 ) の委員に出席をいただいているため北本市子ども子育て会議条例で定める定足数である過半数を満たしており本日の会議が成立することを報告します 2 あいさつ田澤会長事務局本日は第二次こども子育て支援事業計画についての議案が予定されています限られた時間ではありますが北本市の子どもたちと子育てのために専心して検討をいたしたいと思いますのでよろしくお願いいたします引き続き変更のありました委員よりご挨拶をさせていただきます新井委員あいさつ 3 議題事務局田澤会長事務局これより議事に移りたいと思います議事の進行につきましては北本市子ども子育て会議条例第 5 条第 1 項の規定に従い田澤会長にお願いいたしますそれでは議事を進行させていただきますが事務局から事前に諮るべき事項などがございますか北本市附属機関等の会議の公開に関する規則に準じ委員の皆様にお諮りして会議の公開及び資料の閲覧を決定したいと考えておりますよろしければこの場で会議の公開と資料の閲覧の可否について委員の皆様に諮らせていただきたいと思います 2

3 田澤会長田澤会長事務局田澤会長新井委員田澤会長新井委員事務局田澤会長事務局ではただ今事務局から提案のありました件について委員の皆様にお諮り致しますこの会議の公開と資料の閲覧についてご意見はいかがでしょうか特にご意見がなければ会議を公開するとともに資料の閲覧を認めることとして議題に進みます事務局には傍聴希望者へのご案内と議題の説明をお願いしますそれでは次第に基づき最初に (1) 認可保育施設利用定員確保事業について説明いたします < 次の資料を説明 > 認可保育施設利用定員確保事業への提案内容と方針ただ今の説明について意見や質問はいかがでしょうか提案された 3 件についてはどのように結論を出すことが求められるのか子ども子育て会議では結論を出すことより提案に対して意見を出し合意の状況を明確にすることが目的とされる人材の確保に係る提案は保留とし施設整備の二案を採用するということかそのとおりです施設整備の提案については今後は議会に向けた調整などを進めることとなる人材の確保については実現までの進め方が異なるため別枠で検討されることとなる施設整備は 2020 年の 4 月から枠を拡大するためには次年度予算での着工が必要とされるため現時点で決定しないと間に合わなくなります保育士の確保については民間事業者との会議等において補助金の内容を検討し今後受入枠の不足が生じた場合には必要な補助を具体化できるように考えています 3

4 新島委員事務局新島委員新井委員事務局岡﨑委員事務局岡﨑委員提案書では詳細を示したがそれらは提出されないのか提案のそれぞれに資料があることからすべては配布いたしておりません今回の会議資料だけでは情報が不足していて適切に検討ができない中丸保育園からの提案である保育体制強化事業は待機児童解消のために講じられている国の事業の一つであり保育士の負担を軽減するために用務員を活用する場合に月額 9 万円を補助するもの資料における金額は 5 年分の費用のため一人枠当たりは他の提案より高いものの市の負担は 4 分の 1 で済むため効果的もう一つの市独自補助金については県南都内とは賃金水準が異なることから給与補助により保育士の確保を図るためのもの自治体から埼玉県へ要望が出されているものの実現されていない 7 月には県議会で保育士の処遇改善について決議されている中丸保育園では施設の広さに余裕があるため新たに作らなくても受入枠を確保できる 1 歳児枠は今後どの程度必要となるのか今後の数年の間で 20 枠程度拡大が必要とされため今回の 8 枠と 9 枠で合計 17 枠分の提案は妥当であると考えています 1 歳児で 20 枠不足という見込みであれば 17 枠の確保により 3 枠分不足するということか 1 歳児の人数は年によって大きく異なり平成 31 年度については希望者による利用は可能であると考えています今後利用者数が増えた場合には新たな対応が必要となります施設を整備せずに利用枠を拡大できるならばその方法が良いのではないか 4

5 事務局田澤会長新島委員新井委員田澤会長事務局田澤会長岡﨑委員その観点も踏まえて今回は提案を募集しましたが人材確保より施設整備のほうが費用負担は少ないという結果でした施設整備は時間を要するため次年度予算での実施に向けて準備人材確保策は即応できる案であり不足した時点からすぐ実施が可能であるため今後の検討という考えとして理解できるのではないか 1 歳児の利用者数は育休明けの関係で見通すことが難しい施設整備を進めつつも体制確保により可能とする案も検討するということになる保育体制強化事業は国の事業であるものの市の負担が伴うため北本市では活用できない低い負担額で実施できるものであり予算化を希望する施設整備をしたものの保育士を確保ができない場合もあるため体制強化も市として取組をお願いしたい保育士の養成校で学生と接しているが県北に就職する人数が減っている半数以上の学生が奨学金を借りており質の高さや地元での就職よりも奨学金の返済を優先せざるを得ない未来のある若者のために処遇の改善については検討をお願いしたい議題 1 については事務局からの説明に沿って進めることとしてよろしいか御意見がなければ次に進んでください次に次第 (2) みなみ絵本のこども園における進級の確保について説明いたします < 次の資料を説明 > みなみ絵本のこども園における進級の確保ただ今の説明について意見や質問はいかがでしょうか今回の改修は園舎の建築年度が一つの理由とされているが市内の公立保育所の建築年はいつなのか 5

6 事務局新島委員事務局田澤会長事務局新島委員事務局新島委員事務局新島委員事務局新島委員事務局中央保育所は昭和 46 年栄保育所は昭和 49 年深井保育所は昭和 53 年東保育所は平成 24 年の建築です建築から年数を経過していることを踏まえ市では耐震工事を実施しており基準上において問題はございません改修と表現されているが現状の建物の建替えなのか該当する園舎については建替えになりますこの場合子育て安心プランの対象となるのか対象となります議題 1 の 1 歳児枠を確保するための事業と同じ国の整備補助金なのかいずれも保育所等整備事業を活用いたします自治体の負担が 1/12 とされるのは待機児童がいる自治体だけなのかまた北本市は待機児童がいるのか現状での待機児童の有無ではなく今後見込まれる場合も対象とされています認定こども園として認可現在の利用定員によるのか資料に示した現在の定員の状況の人数により認可されていますただし県の認可部会において認定こども園では継続しての教育保育が必要とされるため希望に応じて進級できるようにすることが望ましいとの指摘をいただいております形式的には認可されているがすべての利用者が進級できないことを踏まえ是正を図るというものか制度上改善が望まれるほか同じクラスで一部は進級できて一部はできないという現状については解決が必要であると考えております 6

7 田澤会長議題 2 については過去の経過も明らかにすることができそれを踏まえて事務局からの説明に基づいて進めることでよろしいかなければ次に進んでください事務局新島委員事務局新島委員事務局田澤会長次に次第 (3) 子ども子育て支援事業計画アンケートについて説明いたします < 次の資料を説明 > 第二期市町村子ども子育て支援事業計画作成に係るスケジュール ( 案 ) 国会議資料平成 30 年北本市子ども子育て支援アンケート項目 ( 案 ) [ 就学前子ども用 ] 平成 30 年北本市子ども子育て支援アンケート項目 ( 案 ) [ 小学生用 ] アンケートはいつ頃に実施するのか今年度予算のため 2 月中には集計も含めて完了する必要があることから 1 月以前には配布いたします会議で了解をいただけましたら速やかな実施を予定しています集計結果はどのように扱われるのか前回の計画では同様のアンケートで家庭の属性希望内容等を確認し量の見込みを算出していますただし中間見直しで確認いただきましたとおり乖離が大きかったことから事業実績を考慮する必要があると考えていますただしアンケートと実績による見通しで相違が大きい場合の判断については国から示されておりません次年度からはアンケートの結果とともに実績を確認しながら会議で検討を始められるのか 7

8 事務局新井委員田澤会長岡﨑委員事務局アンケート結果は次年度の早いうちにお示しできるものの保育利用の見通しを検討する際には 2020 年の 1 月頃に確認が可能となる無償化の影響が織り込まれた 2020 年 4 月利用の申込状況を考慮する必要がございます学童保育の利用者はこの 10 年間に 200 人くらいから 600 人くらいへ増加し各施設が大規模化している計画策定ではこれまでの状況を反映して欲しいまた支援が必要とされる家庭の状況として母子父子家庭のニーズを把握していただきたいさらに発達障害障害児については市で障害者福祉計画が策定されているものの不安を感じている方が多数見込まれるためその状況を把握しながら次期計画を策定して欲しいアンケートの枠組みを変更できなくても活用方法までは国から明示されておらず実績の反映は事務局の取組により可能なのではないか先ほど新井委員より 3 つの重要な提起をいただいた一つ目は学童保育では 10 年間での変化が大きかったため現状に加え 10 年のスパンで確認が必要であることアンケートはその時点のみであるが実績は 10 年間を確認できる二つ目は保育ニーズのみではなく支援を要する子ども子育て世帯の状況の把握が必要であること就学前子ども用調査の問 3 4 で一人親を確認する設問があることから母子父子の回答と問 8 の悩んでいることのクロス集計により明らかにできることがあるためその点での工夫をお願いしたい三つめは障害を持っている子どもに必要とされる支援がアンケートからは把握できないため行政が持つ実績データを加味して次の計画に生かす必要があること前回調査では項目の追加は可能であったが今回はどうか障害児支援などの項目を追加できるのか可能であるがこの場で具体的な内容まで確定させることは難しい会議を重ねる必要がある 8

9 田澤会長新島委員田澤会長新島委員田澤会長岡﨑委員事務局田澤会長クロス集計を踏まえて考慮された設問であると考えられるため新たに追加するとクロスに不都合が生じる可能性もある障害児についての項目が含まれておらず残念ではあるが完成された構成に追加するより行政での実績をアンケートによる結果分析に加えて計画に反映していただきたい障害児に関しては問 8 で日常悩んでいることとして 1 病気や発育発達に関することの選択が唯一であるがこれにより分析が可能となる匿名アンケートのため直接には関連付けられないもののアンケートで把握できた特徴と実際の利用者の状況を比較しながらの検討が可能ではないか問 8 における回答 1 の選択と問 3 の一人親の状況を活用してのクロス集計によりある程度のニーズを把握できるのではないか問 9 の子育てをする上で気軽に相談できる人はいますかの設問に対しいるという回答の場合にはどのようなつながりであるのかを把握できるつながりが弱いならば次期計画において検討が必要ではないか事務局による工夫によってこのアンケート案は認めていただけるのではないか学童保育は小学生を対象としているが小学生用アンケートは設問数が少なく支援を要する子どもに関連するものは必要とされる取組についての問 16 の質問において特別支援が必要が子どもへの事業推進の選択肢のみなのではないか保護者の意識も就学前と就学後で大きく異なってくる項目を増やすことにより回収率が低下する恐れもある国からのクロス集計の項目についての指示はあるのかその点については示されておりません国としては必要な項目の統計を得ることが第一のねらいと考えられるが自治体では工夫により生の情報の確認が可能となるクロスが必要とされる事項があれば具体的に提起してほしい 9

10 新井委員大塚委員新井委員田澤会長新島委員事務局新井委員田澤会長小学生向け調査の食生活に関する問 15 において食事に関して厳しい状況にある家庭について確認して欲しい学童保育の見込みについては小学生向け調査の問 9 で見込みを判断することは難しいため一時点のデータのほか現在の社会情勢を踏まえて検討してほしい人権擁護委員として相談を受けているが子育てについての相談が増えているこのためそのような状況も踏まえて計画を策定することが必要とされる今後においてはスマートフォンについての問題を把握してほしいまた障害児については市の障害者福祉計画と横断的に取り組んでほしいこのアンケートのみで計画を策定するのではなく関係する計画や市民からの要望の状況を踏まえていただきたいアンケート対象の 1000 人はそれぞれどのように選ぶのか中学校の 4 つの学区から同数ずつ無作為で抽出します計画では小学生以降の中学生も対象として検討してほしい高学年で問題を有している家庭も多い子育て支援の観点では中学生以降スマートフォンの問題なども考慮していただきたいアンケート計画について共通認識を持つことが可能となったのではないかほかに意見や質問がなければ本日の議題については以上で終わりましたので議事の進行を事務局に戻します 4 閉会事務局田澤会長委員の皆様ありがとうございました本日了解をいただきました事項については今後実施に向けて調整を進めさせていただきます本日はありがとうございました 10

11 会議記録 (3) 議事の概要を記載しその相違なきを証するためここに署名する 11

会長　　　　　それでは会次第にしたがいまして議事を進行してまいります

会長　　　　　それでは会次第にしたがいまして議事を進行してまいります平成 28 年度第 1 回宮崎市子ども子育て会議議事録日時平成 28 年 7 月 7 日 ( 木 ) 13:30~14:30 会場本庁舎 2 階全員協議会室 1 あいさつ ( 福祉部長 ) 2 報告 3 議事 (1) 地域子ども子育て支援事業について (2) 子ども子育て支援給付について (3) 推進施策について (4) 施策提言について 4 その他 5 閉会 < 議事録 > 司会皆様

別紙１ 会議記録（１）

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