事例編目次（案）

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1 資料 4-2 総合評価落札方式マニュアル 参考資料編 平成 23 年 3 月

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3 目次 1. 総合評価落札方式に関する解説 形式の選定 評価項目 評価基準 加算点の設定 学識経験者への意見聴取 公告文書 技術提案の審査と評価値の算出 低入札工事のチェック 総合評価落札方式申請書類の様式例 総合評価落札方式に関する法令 通達など 43 1 工事に関する総合評価落札方式の実施について 44 2 公共工事の品質確保の促進に関する法律 56 3 公共工事の品質確保の促進に関する施策を総合的に推進するための基本的な方針について 59 4 農業農村整備事業工事等の今後の取組方針について 64 5 地方農政局中間技術検査実施要領 実施細則 について 69 6 工事に関する総合評価落札方式の実施に伴う事務手続きについて 70 7 工事に関する総合評価落札方式の実施に伴う事務手続きの運用について 76 8 公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律 78 9 公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律施行令 公共工事の入札及び契約の適正化を図るための措置に関する指針 低入札価格調査対象工事に係る品質確保等の対策について 低入札価格調査対象工事に係る対策ついて 緊急公共工事品質確保対策について 101

4 1 総合評価落札方式に関する事例集 1.1 型式の選定基準 型式の選定基準は 工事の内容 規模 難易度 金額などから設定されています 事例 1 県の事例 上表では 工事の技術的難易度を 易 普通 難 の 3 段階に分け 各段階に適用される工種が 示されています 次に 下表では段階ごとに工事規模から型式を選定します ( 下表 ) - 1 -

5 事例 2 県の事例事例 1とほぼ同じ流れで型式を選択しますが 現場条件に応じて型式を変更する場合の具体的な考え方が図示されています また 6 千万円未満の小規模工事に対しては 加算点を低く設定した簡易 2 型が用意されています - 2 -

6 事例 3 県の事例 この事例も先の 2 事例と同様の手順で型式を選択しますが 型式と同時に加算点も設定できるような選 定表になっています 同じ型式であっても工事規模によって異なる加算点が適用さているのが特徴です - 3 -

7 - 4 -

8 1.2 評価項目 評価基準 加算点の設定 評価項目 評価基準は 各事例間の差はほとんど見られませんが 一部では自治体の 事情に応じたものも見られます また 各評価項目の配点は自治体によって様々です 特別簡易型の一般的な事例 企業の施工実績 配置予定技術者の能力 地域貢献 地理的条件が挙げられています 評価 項目 企業の施工実績 配置予定技術者の能力 評価細目評価基準配点評点 過去 10 年間における同種工 事の施工実績の有無 県発注工事の過去 5 年間の 工事成績評定の平均点 過去 3 年間における優良工事 表彰 安全管理優良請負者 表彰等の有無 労働安全衛生 品質管理 環 境マネジメントシステムの取組 状況等 主任 ( 監理 ) 技術者の保有する資格及び継続教育 過去 10 年間における主任 ( 監理 ) 技術者としての施工経験の有無 国または当該県発注で同種業務の実績あり その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 上記以外 点以上 70 点以上 80 点未満 点未満 0.0 国または当該県の組織から表彰の実績あり 上記以外 0.0 COHSMS の評価 OHSAS18001 ISO9001 または ISO14001 の認 証のうちいずれか 2 以上を取得済み 1.0 上記以外 0.0 推奨単位数を満たしている技術士又は1 級土木施工管理技士を配置している 3.0 技術士 ( 一級建築士 ) を配置している または 継続教育で必要 2.0 単位数を満たしている1 級土木施工管理技士を配置している 級土木施工管理技士 級建築施工管理技士 ( 建築工事の場合 ) を配置している 上記以外 0.0 国又は当該県発注で同種工事の実績あり その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 上記以外 地 域 貢 献 地理的条件 過去 3 年間における優良工事技術者表彰の有無 県産資材の活用 災害協定締結の有無 地域内における本店の所在地有無 国または当該県の組織から表彰の実績あり 上記以外 0.0 提示した資材の全てについて70% 以上の県産資材の活用が見られる 上記以外 0.0 県又は市町村と災害協定を締結している 上記以外 0.0 本店あり 上記以外

9 簡易型の一般的な事例 前の特別簡易型の評価項目に加え 簡易な施工計画 が挙げられています 評価 項目 企業の施工実績 配置予定技術者の能力 地域貢献 地理的 条件 簡易な施工計画 評価細目評価基準配点評点 過去 10 年間における同種 工事の施工実績の有無 県発注工事の過去 5 年間 の工事成績評定の平均点 過去 3 年間における優良 工事表彰 安全管理優良 請負者表彰等の有無 労働安全衛生 品質管 理 環境マネジメントシステ ムの取組状況等 主任 ( 監理 ) 技術者の保有 する資格及び継続教育 過去 10 年間における主任 ( 監理 ) 技術者としての施 工経験の有無 過去 3 年間における優良 工事技術者表彰の有無 県産資材の活用 災害協定締結の有無 地域内における本店の 所在地有無 施工計画の実施手順 工期設定の適切性 施工上の課題への的確 性品質の確認方法 品質の確保方法 国または当該県発注で同種業務の実績あり 2.0 その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 上記以外 点以上 点以上 80 点未満 点未満 0.0 国または当該県の組織から表彰の実績あり 上記以外 0.0 COHSMSの評価 OHSAS18001 ISO9001またはISO14001の認証のうちいずれか2 以上を取得済み 上記以外 0.0 推奨単位数を満たしている技術士又は 1 級土木施工管理技士を配置 している 特別簡易型に同じ 技術士 ( 一級建築士 ) を配置している または 継続教育で必要単位 数を満たしている 1 級土木施工管理技士を配置している 1 級土木施工管理技士 1 級建築施工管理技士 ( 建築工事の場合 ) を配置している 1.0 上記以外 0.0 国又は当該県発注で同種工事の実績あり 2.0 その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 上記以外 0.0 国または当該県の組織から表彰の実績あり 上記以外 0.0 提示した資材の全てについて70% 以上の県産資材の活用が見られる 上記以外 0.0 県又は市町村と災害協定を締結している 上記以外 0.0 本店あり 上記以外 0.0 工事の手順が適切であり 工夫が見られる 3.0~ 工事の手順が適切であるが 工夫が見られない 0.0 各工程の工期が適切であり 大幅な工期短縮が見られる ( 日 3.0 以上 ) 3.0 各工程の工期が適切であり 工期短縮が見られる ( 日以上 ) 1.0 各工程の工期が適切である 0.0 課題への対応が現地条件 ( 地形 地質 環境 地域特性等 ) を踏まえており 安全対策等の工夫がある ~2.0 適切であるが工夫が見られない 0.0 品質の確認方法が適切であり 工夫が見られる 3.0~ 上記以外

10 標準型 高度技術提案型の一般的な事例 前の特別簡易型の評価項目に加え 企業の高度な技術力 が挙げられています 評価 項目 企業の施工実績 配置予定技術者の能力 地域貢献 地理的 条件 評価細目評価基準配点評点 過去 10 年間における同種工事の施工実績の有無県発注工事の過去 5 年間の工事成績評定の平均点過去 3 年間における優良工事表彰 安全管理優良請負者表彰等の有無労働安全衛生 品質管理 環境マネジメントシステムの取組状況等主任 ( 監理 ) 技術者の保有する資格及び継続教育過去 10 年間における主任 ( 監理 ) 技術者としての施工経験の有無過去 3 年間における優良工事技術者表彰の有無県産資材の活用災害協定締結の有無地域内における本店の所在地有無 国または当該県発注で同種業務の実績あり 2.0 その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 上記以外 点以上 点以上 80 点未満 点未満 0.0 国または当該県の組織から表彰の実績あり 上記以外 0.0 COHSMSの評価 OHSAS18001 ISO9001またはISO14001の認証のうちいずれか2 以上を取得済み 上記以外 0.0 推奨単位数を満たしている技術士又は1 級土木施工管理技士を配置している 3.0 技術士 ( 一級建築士 ) を配置している または 継続教育で必要単位数を満たしている特別簡易型に同じ 1 級土木施工管理技士を配置している 級土木施工管理技士 1 級建築施工管理技士 ( 建築工事の場合 ) を配置している 1.0 上記以外 0.0 国又は当該県発注で同種工事の実績あり 2.0 その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 上記以外 0.0 国または当該県の組織から表彰の実績あり 上記以外 0.0 提示した資材の全てについて70% 以上の県産資材の活用が見られる 上記以外 0.0 県又は市町村と災害協定を締結している 上記以外 0.0 本店あり 上記以外 0.0 企業の高度な技術力 総合的なコストの縮減工事目的物の性能 機能の向上社会的要請 ライフサイクルコストその他コストに関する提案内容の定性評価及び提案数値の定量評価を 優 良 可の 3 段階で評価する 性能 機能向上に関する提案内容の定性評価及び提案数値の定量評価を 優 良 可の 3 段階で評価する 交通規制日数の短縮等の提案数値を定量評価し 優 良 可の 3 段階で評価する

11 簡易型 標準型 高度技術提案型において配置予定者へのヒアリングを行う場合の事例 評価項目 配置予定技術者の能力 ( ヒア リング ) 評価細目 評価基準 配点 評点 技術者の専門技術力 関連分野における施工経験や知実績として挙げた工事の担当分野に中心的 主体的に参画し 創意工夫等の積極的な取組が確認できる 4.0 識量実績として挙げた工事の担当分野において適切な工事管理を 4.0 担当工事における主体性 創意行ったことが確認できる 2.0 工夫の取組等 その他 0.0 当該工事の理解度 取組姿勢当該工事について適切に理解した上で 施工上の提案等積極 当該工事の施工上の課題や問題的な取組姿勢が見られる 4.0 点等の理解度 課題への対応に関する技術的な 当該工事について適切に理解している 裏付け 疑問点等に対する質問等の積極 その他 0.0 性等 技術者のコミュニケーション能質問に対する応答が明快 かつ迅速である 力その他

12 事例 1 農林水産省農村振興局の通達 国営土地改良事業における簡易型の評価項目と評価基準です 簡易な施工計画の評価基準に 不適 格な場合 は 欠格 とするとされています - 9 -

13 事例 2 県の事例 標準的な評価項目が示されています

14 - 11 -

15 事例 3 県の事例 標準的な評価項目が示されています

16 事例 4 県の事例 ほかの事例にはあまり見られない項目として 農家の雇用計画 が含まれています

17 事例 5 簡易型の 簡易な施工計画 の技術課題の事例 簡易型の 簡易な施工計画 の技術課題として技術提案を求める主な事項は以下の通りです 一般に は これらの項目から 工事の内容に応じて 1 項目 ~2 項目が技術的課題として選ばれます 1 施工計画の実施手順 2 工期設定の適切性 3 施工上の課題への的確性 4 品質の確認方法 (1) 施工計画の実施手順 表 -1 施工計画の実施手順 に関する技術課題( 例 ) 項 目 課題事例 原形復旧の方法 水田部を借地し仮設用地 ( 進入路及び埋戻し土仮置場 ) として使用するが その復旧にあたり重要と思われる事項を記載すること 既設水路部への配管は 水路内に設置した軌条により台車で運搬 片押し施工の方法 し 片押し施工により配管することとなるが この場合重要と思われ る事項について記載すること 本工事では 用水期間中であることから既設水路により仮廻しを行 用水の切り替え施工 うこととするが この切り替えに伴う断水期間は3 日間しかない このため着実な施工を行うために重要であると思われることを記載する こと 複数の立坑を要する推進工 推進工は6 箇所の立坑により施工することとしているが 実施手順において重要と思われる事項を記載すること (2) 工期設定の適切性 表 -2 工期設定の適切性 に関する技術課題( 例 ) 項 目 課題事例 本工事の到達立坑側の工事用道路は関連工事で造成したものを 関連工事との工程調整 使用することで計画しているので これら関連工事との工程調整に おいて 重要であると思われる事項について記載すること

18 (3) 施工上の課題への的確性 表 -3 施工上の課題への的確性 に関する技術課題 ( 例 ) 安全管理 騒音 振動 地 下 水 低 下 その他 項 目 課題事例 鋼矢板の施工 ( 切梁式 ライナープレート土留工 ( 切梁式 ) の施工において 安全確保の面から重 の安全施工 ) 要と思われる事項について記載すること 斜面部施工の安全管 斜面部の鋼管布設において 安全確保の面から重要と思われる事項につ 理 いて記載すること 家屋隣接部における工 家屋隣接部における安全対策について 特に重要と思われる事項につい 事の安全対策 て記載すること 河川区域内工事 河川区域内において仮締切施工中に洪水が発生した場合 作業員 資機材の安全に係る重要と思われる事項について記載すること 鋼矢板の打設やコンクリート構造物の取壊し作業によって 近隣住宅に影鋼矢板の施工響を及ぼすことのないよう 騒音基準を85dB 振動基準を75dB に定めて ( 騒音 振動対策 ) いるが 施工にあたって重要であると思われる事項について記載すること コンクリート構造物の破 既設水路 ( コンクリート構造物 ) の取壊し作業にあたっては 近隣住宅に影 砕撤去 響を及ぼすことのないよう 騒音基準を 85dB 振動基準を 75dB に定めて ( 騒音 振動対策 ) いるが 施工上重要と思われる事項について記載すること ウェルポイントを施工する場合は 地下水位の低下による周辺家屋の沈下 防止に十分配慮しながら行う必要があるが この場合重要であると思われウェルポイント工に伴うる事項について記載すること 地下水位の低下対策 軟弱地盤部施工 軟弱地盤部を地盤改良する際に重要と思われる事項について記載すること 推進工の施工管理 ( 曲 推進工の施工にあたり 施工管理について重要と思われる事項を記載す 線推進を含む ) ること 本工事区間においてJR 線を推進工で横断することから 施工による影響 JR 線横断部の施工 を最小限に抑える必要があるが 施工にあたって重要であると思われる事 項について記載すること 既設水路取り壊し工 橋梁下での既設水路の取り壊しにおいて 重要であると思われる事項を記載すること 3 連鉄筋コンクリートフリ 3 連鉄筋コンクリートフリュームの施工において 重要であると思われる事項 ュームの施工 を記載すること 表面被覆工 表面被覆工はポリマーセメントモルタルの塗布によるが この場合重要と思われる事項を記載すること 築堤工 築堤工の埋戻しにあたって 漏水がおこらないように十分な締固めが出来るよう 重要と思われる事項について記載すること ひび割れ補修工 ひび割れ部分の充填工及び注入工を施工する際に重要と思われる事項を記載すること

19 (4) 品質の確保方法 表 -4 品質の確保方法 に関する技術課題( 例 ) 項 目 課題事例 分水工及び呑口工 整流部及び門柱部のコンクリート打設にあたり コンクリートの品質品質確保及び施工管理方法について重要と思われることを記載する管理こと 施工箇所は地下水位が高いため 地下埋設となるコンクリート構造物コンクリートのコンクリート構造物 (1 号空気弁 2 号空気弁 ) の各室への浸水を防止するために防水品質管理における止水処理処理を施すこととしているが その施工にあたって重要であると思わ れる事項を記載すること ポリマーセメントモルタルの品質管理 ポリマーセメントモルタルの品質確保及び施工管理方法について重要と思われる事項を記載すること 管底部埋戻工にお 管底部について 空隙または締固め不十分の箇所が生じない様 重 ける品質管理要と思われることを記載すること 埋戻土の埋戻にあたっては 締固度 85% 以上となるように締固めることとして品質管理埋戻における締固いるが 施工管理にあたって 重要であると思われる事項を記載する度の管理こと 鋼管の溶接 塗装 鋼管布設における溶接 塗装の品質管理 ( 特に斜面部の品質確保 ) 斜面部に鋼管を布設する際の溶接 継手塗装の品質確保及び施工管理方法について重要と思われる事項について記載すること 推進工において R=500mの曲線推進を計画している この曲線推進 推進管の推進工の曲線推進の施工管理 品質管理にあたり重要であると思われる事項を記載す品質管理ること

20 事例 6 高度な技術力 の技術課題の事例標準型及び高度技術提案型を採用する場合に技術提案として求めることとなる 企業の高度な技術力 の評価細目は 一般的に以下の項目です 工事内容によりますが 以下の中から2 項目程度を選択している事例が一般的です 1 総合的なコストの縮減に関する事項ライフサイクルコスト その他 2 工事目的物の性能 機能の向上に関する事項初期性能の持続性 耐久性 強度 美観の向上等 3 社会的要請に関する事項環境の維持 交通の確保 特別な安全対策 省資源又はリサイクル対策 4 提案を実現するための施工計画 ( 必要に応じて ) このうち 3 社会的要請に関する事項 の事例を以下に示します 表 -5 高度な技術力( 社会的要請 ) に関する技術課題( 例 ) 項 目 課題事例 騒音 振動 鋼矢板護岸水路において 騒音振動の発生を抑制する工法を提案すること 騒音レベルの目標値 85dB 以下 振動レベルの目標値 75dB 以下 振動 トンネル及び管水路工において 振動発生の抑制可能な発破掘削工法を提案すること 鉄筋コンクリート大型フリューム水路建設に当たり 騒音 振動レベルを目標値以下とする工法を提案すること また 施工日数を標準日数以下となるような施工方法を 騒音 振動 施工日数 提案すること 騒音レベルの目標値 85dB 以下 振動レベルの目標値 75dB 以下 県道横断部 m 区間の施工日数 日以下 河川の護岸捨石工 法面保護工において 以下の事柄につき提案すること 1 漁船航行時の安全対策 安全対策 2 作業を行う捨石運搬船の安全対策管路工 (FRPM) において 以下の事柄につき提案すること 1 片側通行規制区間における安全対策 2 道路交差部における通行確保対策及び安全対策 管路工 ( 鋼管 ) において 以下の事柄につき提案すること 施工日数 発注者の定める特定区間 ( 市道横断部等全区間 L= m) の施工日 数が 185 日以下 通行止め規制 排水路改修に伴い 交通止めをし橋梁の架け替えを行う通行止を実施するが 規制日数を少なくする工夫を提案すること

21 1.3 学識経験者への意見聴取 意見聴取の手法は 市町村が単独で委員会を設置する方法 複数の市町村が共同で設置 する方法 都道府県の委員会を利用する方法などがあります 国土交通省国土技術政策総合研究所が平成 17 年 4 月に実施したアンケート調査によれば 学識経 験者に意見を伺った内容は以下のとおりです 出典 : 公共工事における総合評価方式活用検討委員会 ( 第 2 回 ), 参考資料 2-3より全地方公共団体 ( 都道府県 政令市 市町村 ) に対して 総合評価落札方式の導入状況についてアンケート調査を実施 回答率は94.4% 図学識経験者への意見聴取内容の調査結果の一例 意見聴取に際しては 以下のような資料を用意しています 落札者決定基準の決定時 工事概要書 工事説明図 総合評価に関する評価調書 施工に掛かる技術提案の評価 技術資料評価表 簡易な施工計画評価表

22 1.4 公告文書 公告文書には 当該案件が総合評価落札方式であること 評価の方法 評価項目 評価 基準等が明記されています 特別簡易型の場合の入札公告の事例 地方自治法 ( 昭和 22 年法律第 67 号 ) 第 234 条第 1 項の規定により 平成 20 年度 地区中山間地域総合整備事業第 工区工事の請負について 一般競争入札を次のとおり行う なお この入札は 県電子入札システム ( 以下 電子入札システム という ) により執行する 平成 年 月 日 県知事 1 入札書の受付期間 開札場所及び開札日時 (1) 入札書の受付期間 ( 略 ) (2) 入札書の受付時間 ( 略 ) (3) 開札場所 ( 略 ) (4) 開札日時 ( 略 ) 2 入札に付する事項 (1) 工事名 ( 略 ) (2) 工事の場所 ( 略 ) (3) 工事の概要 ( 略 ) (4) 工期 ( 略 ) (5) 予定価格 ( 略 ) (6) 落札方式本工事は 入札時に価格以外の要素と価格を総合的に評価して落札者を決定する特別簡易型総合評価落札方式の工事である 3 入札参加者の資格 次に掲げる要件を全て満たすものであること (1) 県財務規則 ( 昭和 年 月県規則第 号 以下 規則 という ) 第 条第 項の競争入札参加資格者名簿に登載されている者であるとともに 本工事の入札において 他の事業共同組合の構成員になっていないこと (2) 土木一式工事において B 等級又は C 等級に格付されていること (3) 土木一式工事において C 等級に格付されている者にあっては 県から受注して平成 年度に完成した土木一式工事に関する工事成績評定点について 点未満のものがなく かつ平均点が 点以上であること (4) に主たる営業所 ( 建設業法第 第条 号による経営業務の管理責任者を置く営業所に限る ) を有すること (5)1 級若しくは 2 級の土木施工管理技士又はこれと同等以上の資格を有する主任技術者を対象工事に配置できるとともに 現場代理人を常駐で配置できること なお 現場代理人 主任技術者は兼務できるものである (6) 健康保険及び厚生年金保険に加入していること ただし 個人事業所でかつ従業員が 4 人以下であるため等により適用が除外される場合を除く (7) 県競争入札参加資格者指名停止要網に基づく指名停止措置を受けていないこと

23 4 総合評価落札方式に関する事項 (1) 総合評価を行う事由当該工事は 技術的な工夫の余地が小さい一般的な工事であるが 発注者の指示する仕様に基づき 適切で確実な施工を確保できる技術力を保有しているか確認する観点から 企業及び配置予定技術者の技術的能力に関する技術資料を求め その内容と価格とを総合的に評価するものである (2) 総合評価に関する基準下表の評価項目及び評価基準に基づき加点する 1) 企業の施工実績

24 (3) 総合評価の方法総合評価は 除算方式で行う 即ち 標準点 (100 点 ) と入札者の申込みに係る上記により得られた加算点 ( 最大 10 点 ) の合計を当該入札者の入札価格で除して得た数値 ( 以下 評価値 という ) をもって行う (4) 入札参加者の欠格技術資料を提出しない者及び技術資料に虚偽の記載をした者は 前記 3 入札参加者の資格 に掲げる要件を満たすものであっても 本入札の参加資格を失う (5) 落札者の決定方法入札参加者は 価格 技術資料をもって申込みをし 次の各要件に該当する者のうち 評価値の最も高い者を落札者とする イ入札価格が予定価格の制限の範囲内にあること なお 予定価格は 設計図書に基づき算出し 総合評価管理費は含まない ロ評価値が 標準点と加算点配点 ( 満点 ) の和を予定価格で除して得た数値 ( 以下 基準評価値 という ) を下回らないこと 5 契約条項を示す場所 事務を担当する部局等 ( 略 ) 6 入札参加資格の確認等 入札への参加を希望する者は 入札参加者の資格を確認できる書類及び総合評価に係る技術資料を 次に掲げる期間内に 電子入札システムにより提出するものとする (1) 受付期間 ( 略 ) (2) 受付時間 ( 略 ) 7 入札保証金及び契約保証金 (1) 入札保証金 ( 略 ) (2) 契約保証金 ( 略 ) 8 その他 (1) この入札は 県建設工事等低入札価格調査制度実施要網第 3 条の規定に基づき低入札価格調査制度を適用する (2) (1) により低入札価格調査制度を適用する工事であって 専任の監理技術者の配置が義務付けられている工事において 調査基準価格を下回った価格をもって契約する場合には 監理技術者とは別に同等の要件を満たす技術者の配置を求めることがある (3) 詳細については入札説明書による

25 1.5 技術提案の審査と評価値の算出 技術提案を審査し評価値を算出する流れについて 方式ごとの事例と計算例を示します また 除算方式と加算方式の違いを試算した資料を参考に添付します (1) 技術提案の審査の方式技術提案の審査は 各評価項目に基づいて各社の技術提案を点数化していきます 評点の合計を加算点に換算し 価格に関する評価を加えて評価値を算定することで落札業者が決定されます ここでは 現在 各省庁や地方自治体において採用されている加算点の算定方法についての事例を紹介します 表 -6 評価基準の評点の満点が40 点 加算点の満点を30 点とした場合の加算点の計算例 業者 評点合計 一位満点方式 素点計上方式 一位満点方式 最下位 0 点方式 A 社 /25 = /40 = (25-15)/(25-15)= B 社 /25 = /40 = (15-15)/(25-15)= C 社 /25 = /40 = (20-15)/(25-15)= D 社 /25 = /40 = (18-15)/(25-15)= (2) 計算例 以下の条件での計算例を次ページより示します 表 -7 計算例で想定する条件 計算例 1 特別簡易型 計算例 2 簡易型 計算例 3 2 に施工体制を確認する場合 予定価格 100,000 千円 500,000 千円 500,000 千円 評点の合計 30 点 40 点 40 点 加算点の配点 10 点 30 点 30 点 加算点の算出方法 一位満点方式 素点計上 一位満点方式 素点計上 一位満点方式 方式の 2 ケース 方式の 2 ケース 施工体制の確認行わない行わない行う 評価値の算定方式 除算方式 加算方式の両 除算方式 加算方式の両 除算方式 加算方式の両ケ ケース ケース ース 入札業者の想定 A 社 : 技術提案は良いが 入札価格が高め B 社 : 技術提案はA 社に若干劣るが 入札価格が安め C 社 : 技術提案は普通だが 入札価格は安め D 社 : 低入札業者 ( 計算例 3のみに示します )

26 計算例 1: 特別簡易型本事例では 評価値の順位では 一位満点方式と素点計上方式は同じ結果となっています 除算方式と加算方式を比較すると 加算方式においては技術提案の評価 ( 加算点 ) が最も高い A 社の評価値が最も高く 除算方式においては加算点では A 社に劣るものの価格面で優れる B 社の評価値が最も高くなっています 1) 技術提案の審査 評価項目 企業の施工実績 配置予定技術者の能力 地域貢献 地理的条件 評価細目評価基準配点評点 過去 10 年間の同種工事の施工実績の有無 県発注工事の過去 5 年間の工事成績の平均点 過去 3 年間の優良工事や安全管理の表彰経験 労働安全衛生 品質管理 環境マネジメントシステムの取組状況等の取組状況 審査結果 A 社 B 社 C 社 国または当該県発注で同種業務の実績あり その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 上記以外 点以上 点以上 80 点未満 点未満 0.0 国または当該県の組織から表彰の実績あり 上記以外 COHSMS の評価 OHSAS18001 ISO9001または ISO14001の認証のうちいずれか2 以上を取得済み 上記以外 小計 主任 ( 監理 ) 技術者の保有する資格及び継続年数 過去 10 年間における主任 ( 監理 ) 技術者としての施工経験の有無 過去 3 年間の優良工事技術者表彰の有無 推奨単位数を満たしている技術士または1 級土木施工管理技士を配置している 技術士 (1 級建築士 ) を配置している または 継 続教育で必要単位数を満たしている1 級土木施工 管理技士を配置している 1 級土木施工管理技士 1 級建築施工管理技士 ( 建築工事の場合 ) を配置 1.0 上記以外 0.0 国または当該都道府県で同種工事の実績あり その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 上記以外 0.0 国または当該都道府県の組織からの表彰の実績有 上記以外 小計 提示した資材の全てについて 70% 以上の都道府県 都道府県産資材の活用産資材の活用が見られる 2.0 上記以外 都道府県または市町村と災害協定を締結している 災害協定締結の有無 1.0 上記以外 小計 地域内における本店の本店あり 所在地有無上記以外 小計 合計

27 2) 落札者の判定 1 一位満点方式 + 除算方式 項目 算定方法 評価結果 A 社 B 社 C 社 評点の合計 (A) 技術提案の加算点 (B) 一位満点方式 : 最高得点者に 30 点を与え それ以外の者には評点に応じて按分 標準点 (C) 一律 100 点 技術評価点 (D) B+C 入札金額 (E) ( 千円 ) 74,000 73,000 71,000 評価値 D/E( 百万円 ) 判定最高得点者 一位満点方式 + 加算方式 項目 算定方法 評価結果 A 社 B 社 C 社 評点の合計 (A) 技術提案の加算点 (B) 一位満点方式 : 最高得点者に 30 点を与え それ以外の者には評点に応じて按分 入札金額 (C) ( 千円 ) 74,000 73,000 71,000 価格評価点 (D) 100 (1-C/ 予定価格 ) 評価値 (E) B+D 判定最高得点者 素点計上方式 + 除算方式 項目 算定方法 評価結果 A 社 B 社 C 社 評点の合計 (A) 技術提案の加算点 (B) 素点計上方式 : 評点の合計を加算点に応じて比例配分 標準点 (C) 一律 100 点 技術評価点 (D) B+C 入札金額 (E) ( 千円 ) 74,000 73,000 71,000 評価値 D/E( 百万円 ) 判定最高得点者 素点計上方式 + 加算方式 項目 算定方法 評価結果 A 社 B 社 C 社 評点の合計 (A) 技術提案の加算点 (B) 素点計上方式 : 評点の合計を加算点に応じて比例配分 入札金額 (C) ( 千円 ) 74,000 73,000 71,000 価格評価点 (D) 100 (1-C/ 予定価格 ) 評価値 (E) B+D 判定最高得点者

28 計算例 2: 簡易型一位満点方式では 除算 加算方式ともに技術評価 ( 加算点 ) が最高の A 社の評価値が最も高くなっています しかし 素点計上方式では評価値が最も高い業者が除算方式と加算方式で異なっています 除算方式において技術評価は最下位ながらも価格面に優れる C 社の評価値が最も高くなっています 1) 技術提案の審査 評価項目 企業の施工実績 配置予定技術者の能力 地域貢献 地理的条件 簡易な施工計画 評価細目評価基準配点評点 審査結果 A 社 B 社 C 社 国または当該県発注で同種業務の実績あり 過去 10 年間の同種工事その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり の施工実績の有無上記以外 点以上 県発注工事の過去 5 年 70 点以上 80 点未満 間の工事成績の平均点 70 点未満 0.0 過去 3 年間の優良工事国または当該県の組織から表彰の実績あり や安全管理の表彰経験上記以外 労働安全衛生 品質管 COHSMS の評価 OHSAS18001 ISO9001または 理 環境マネジメント ISO14001の認証のうちいずれか2 以上を取得済み 1.0 システムの取組状況上記以外 小計 主任 ( 監理 ) 技術者の保有する資格及び継続年数 過去 10 年間における主任 ( 監理 ) 技術者としての施工経験の有無 過去 3 年間の優良工事技術者表彰の有無 推奨単位数を満たしている技術士または1 級土木施工管理技士を配置している 技術士 (1 級建築士 ) を配置している または 継 続教育で必要単位数を満たしている1 級土木施工 管理技士を配置している 1 級土木施工管理技士 1 級建築施工管理技士 ( 建築工事の場合 ) を配置 1.0 上記以外 0.0 国または当該都道府県で同種工事の実績あり その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 上記以外 0.0 国または当該都道府県の組織からの表彰の実績有 上記以外 小計 提示した資材の全てについて70% 以上の都道府県 都道府県産資材の活用産資材の活用が見られる 2.0 上記以外 都道府県または市町村と災害協定を締結している 災害協定締結の有無 1.0 上記以外 小計 地域内における本店の本店あり 所在地有無上記以外 小計 施工計画の実施手順 工事の手順が適切であり 工夫が見られる 3.0~ 工事の手順が適切であるが 工夫が見られない 0.0 各工程の工期が適切であり 大幅な工期短縮が見られる ( 日以上の短縮 ) 工期設定の適切性各工程の工期が適切であり 工期短縮が見られる 3.0 ( 日以上の短縮 ) 各工程の工期が適切である 0.0 課題への対応が現地条件 ( 地形 地質 環境 地域施工上の課題への 8.0~ 特性等 ) を踏まえており 安全対策等の工夫がある 8.0 的確性適切であるが工夫が見られない 0.0 品質の確認方法 品質の確認方法が適切であり 工夫が見られる 3.0~ 上記以外 0.0 小計 合計

29 2) 落札者の判定 1 一位満点方式 + 除算方式 項目 算定方法 評価結果 A 社 B 社 C 社 評点の合計 (A) 技術提案の加算点 (B) 一位満点方式 : 最高得点者に 30 点を与え それ以外の者には評点に応じて按分 標準点 (C) 一律 100 点 技術評価点 (D) B+C 入札金額 (E) ( 千円 ) 429, , ,600 評価値 D/E( 百万円 ) 判定最高得点者 一位満点方式 + 加算方式 項目 算定方法 評価結果 A 社 B 社 C 社 評点の合計 (A) 技術提案の加算点 (B) 一位満点方式 : 最高得点者に 30 点を与え それ以外の者には評点に応じて按分 入札金額 (C) ( 千円 ) 429, , ,600 価格評価点 (D) 100 (1-C/ 予定価格 ) 評価値 (E) B+D 判定最高得点者 素点計上方式 + 除算方式 項目 算定方法 評価結果 A 社 B 社 C 社 評点の合計 (A) 技術提案の加算点 (B) 素点計上方式 : 評点の合計を加算点に応じて比例配分 標準点 (C) 一律 100 点 技術評価点 (D) B+C 入札金額 (E) ( 千円 ) 429, , ,600 評価値 D/E( 百万円 ) 判定最高得点者 素点計上方式 + 加算方式 項目 算定方法 評価結果 A 社 B 社 C 社 評点の合計 (A) 技術提案の加算点 (B) 素点計上方式 : 評点の合計を加算点に応じて比例配分 入札金額 (C) ( 千円 ) 429, , ,600 価格評価点 (D) 100 (1-C/ 予定価格 ) 評価値 (E) B+D 判定最高得点者

30 計算例 3: 簡易型において施行体制を確認する場合 D 社の入札価格 88,000 千円は 予定価格 150,000 千円の 59% と低く 品質を確保できる体制にないと判断され 施工体制評価点は0 点に 加算点も低く見直され 評価値が非常に低く算定されています なお 失格基準価格を設け これを下回った業者を自動的に 失格 とする場合もあります 評価項目 企業の施工実績 配置予定技術者の能力 地域貢献 地理的条件 簡易な施工計画 1) 技術提案の審査 審査結果評価細目評価基準配点評点 A 社 B 社 C 社 D 社国または当該県発注で同種業務の実績あり 過去 10 年間の同種工その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 事の施工実績の有無上記以外 点以上 県発注工事の過去 5 年 70 点以上 80 点未満 間の工事成績の平均点 70 点未満 過去 3 年間の優良工事国または当該県の組織から表彰の実績あり や安全管理の表彰経験上記以外 労働安全衛生 品質管理 環境マネジメントシステムの取組状況等 COHSMS の評価 OHSAS18001 ISO9001 または ISO14001 の認証のうちいずれか 2 以上を取得済み 上記以外 小計 主任 ( 監理 ) 技術者の保有する資格及び継続年数 過去 10 年間における主任 ( 監理 ) 技術者としての施工経験の有無 過去 3 年間の優良工事技術者表彰の有無 推奨単位数を満たしている技術士または1 級土木施工管理技士を配置している 技術士 (1 級建築士 ) を配置している または 継 続教育で必要単位数を満たしている1 級土木施工 管理技士を配置している 1 級土木施工管理技士 1 級建築施工管理技士 ( 建築工事の場合 ) を配置 上記以外 0.0 国または当該都道府県で同種工事の実績あり その他の公共工事発注機関で同種工事の実績あり 上記以外 0.0 国または当該都道府県の組織からの表彰の実績有 上記以外 小計 提示した資材の全てについて70% 以上の都道府県 都道府県産資材の活用産資材の活用が見られる 2.0 上記以外 都道府県または市町村と災害協定を締結している 災害協定締結の有無 1.0 上記以外 小計 地域内における本店の本店あり 所在地有無上記以外 小計 工事の手順が適切であり 工夫が見られる 3.0~ 施工計画の実施手順 3.0 工事の手順が適切であるが 工夫が見られない 0.0 各工程の工期が適切であり 大幅な工期短縮が見 られる ( 日以上の短縮 ) 工期設定の適切性各工程の工期が適切であり 工期短縮が見られる ( 日以上の短縮 ) 各工程の工期が適切である 課題への対応が現地条件 ( 地形 地質 環境 地域施工上の課題への 8.0~ 特性等 ) を踏まえており 安全対策等の工夫がある 8.0 的確性適切であるが工夫が見られない 0.0 品質の確認方法が適切であり 工夫が見られる 3.0~ 品質の確認方法 3.0 上記以外 0.0 小計 合計

31 2) 施工体制の評価 評価項目 配点 評価結果 A 社 B 社 C 社 D 社 品質確保の実効性 施工体制確保の確実性 合計 ( 施工体制評価点 ) ) 落札者の判定 1 一位満点方式 + 除算方式 項目 算定方法 評価結果 A 社 B 社 C 社 D 社 評点の合計 (A) 技術提案の加算点 (B) 一位満点方式 : 最高得点者に 30 点を与え それ以外の者には評点に応じて按分 施工体制の確認結果に伴う加算点の見直し (C) 加算点 施工体制評価点 / 施工体制評価点の満点 標準点 (D) 一律 100 点 施工体制評価点 (E) 合計 (F) C+D+E 入札金額 (G) ( 千円 ) 429, , , ,400 評価値 F/G( 百万円 ) 判定最高得点者 一位満点方式 + 加算方式 項目 算定方法 評価結果 A 社 B 社 C 社 D 社 評点の合計 (A) 技術提案の加算点 (B) 一位満点方式 : 最高得点者に 30 点を 与え それ以外の者には評点に応じて按分 施工体制の確認結果に伴う加算点の見直し (C) 加算点 施工体制評価点 / 施工体制評価点の満点 施工体制評価点 (D) 合計 (E) C+D 入札金額 (F) ( 千円 ) 429, , , ,400 価格評価点 (G) 100 (1-F/ 予定価格 ) 評価値 (H) E+G 判定最高得点者

32 職業等氏名意見の適否意見聴取月日落札者決定の際の意見聴取意見の適否意見聴取月日 B 社 町 ,800,000 24,800, 落札者 (3) 事例 事例 1 特別簡易型 素点計上方式 除算方式 学識経験者の意見聴取結果を併せて記録しています 総合評価方式入札結果 ( 特別簡易型 ) 工事種別農業農村整備工事工事執行権者 県 地域振興局農政部長 工事番号 - 工事名中山間地域農地防災 工事予定価格 ( 円 ) 27,615,000 円工期平成 年 月 日年開札予定日平成 年 月 日月日路線河川名 工事箇所 町 地内工事の概要技術審査日平成 年 月 日 学識経験者の職 氏名落札者決定基準落札者の決定 河川事務所所長 意見なし平成 年 月 日不要 農業水利事業所次長 意見なし平成 年 月 日不要 入札者所在地標準点加算点 標準点 + 加算点 (A) 入札額 ( 円 : 税抜き ) (B) 評価値算出価格 ( 円 : 税抜き ) (C) 評価値 (A/C) 1,000,000 A 社 町 ,250,000 25,250, 順位備考 C 社 町 ,600,000 25,600, D 社 町 ,640,000 25,640, 参加業者 4 社 評価値は少数第 5 位を切り捨て 少数第 4 位まで表記する ただし 表記の値では順位が分からない場合は 順位が分かる桁数で表記する

33 事例 2 簡易型 素点計上方式 加算方式 落札業者は技術評価点が 1 位 入札価格が 2 位であり 総合評価点 ( 評価値 ) で 1 位となっています 総合評価落札方式 ( 簡易型 ) 入札調書 工事名経営体育基盤整備事業 地区第 号工事 工事場所 市 地内 入札日時平成 年 月 日午前 9 時から正午まで開札日時平成 年 月 日 10 時 00 分 予定価格 81,972,450 円 調査基準価格 68,458,792 円 予定価格 ( 税抜 ) 78,069,000 円 調査基準価格 ( 税抜 ) 65,198,850 円 入札結果 (1) 技術評価点 入札者 企業の施行能力 技術提案評価項目 A 技術者の地域要件精通度等 小計 (A) 技術提案評価項目 C 技術評価点合計 A 社 B 社 C 社 D 社 E 社 F 社 G 社 注 ) 企業の施行能力 は この工事を施行するために必要と県が考える能力について評価したのであり その企業 全体の技術力を表すものではありません (2) 総合評価点 入札者入札額 ( 千円 ) 技術評価点合計総合評価点備考 A 社 60, 低入札 B 社 65, C 社 58, 落札 1 低入札 D 社 58, 低入札 E 社 59, 低入札 F 社 70, G 社 72, 落札決定日平成 年 月 日落札結果公表日平成 年 月 日 工事担当課等名 地域振興局農政部 備考 1 入札額 ( 落札額 ) に当該額の 5% に相当する額を加算した金額が法律上の入札価格 ( 落札価格 ) である 2 技術評価項目 A については 入札者の申告点を最大点としたうえで 総合評価点の最上位者から順に確認書類を審査し落札者を決定するため 落札者より総合評価点が低い入札者の技術評価提案評価項目 A の審査は行わない このため 落札者を除く入札者の総合評価点は 確定値ではない

34 評価調書 ( 公表用 ) 平成 年 月 日公表 工事番号主務課 : 事務所名工事名路線名 : 工事箇所予定価格 ( 税抜 ) 工事概要 A 社 , ,000 B 社 , ,818 C 社 , ,000 D 社 , ,363 事例 3 簡易型 一位満点方式 除算方式 評点が最高の A 社に加算点の満点の 30 点が与えられています 地域振興局農林部 地区第 1 用水路工事 市 地先 129,660,000 円 落札者決定基準 評価項目及び評価点 企業の技術力企業の信頼性 社会性 業者名 企業の施行能力配置予定技術者の能力地域精通度地域貢献度施行計画事故 継続教育施行実績工事成績優良工事 ISO 認証手持工事量施行経験施行実績地産品合計加算点標準点技術評価点不誠実 (CPD) 技術資料の審査結果

35 予定価格 106,176,000.- 基準評価値 ( 標準点 / 予定価格 ( 千万円 )) 事例 4 簡易型 ( 施行体制を確認する場合 ) 一位満点方式 除算方式 施工体制評価点が与えられてない業者は 評価値 順位が算出されていません 入札執行調書簡易型 ( 施行体制を確認する方式 ) 件名平成 年度 かんがい排水事業 工事日時平成 年 月 日 11 時 30 分立会者所属 農政局整備部設計課場所 農政局入札室管職指名農林水産事務官 執行者所属 農政局総務部会計課所属官職氏名農林水産事務官 官職氏名 番号 備考 ( 入札書に記載された金額と比較する価格 101,120,000.-) 落札決定日 : 平成 年 月 日 入札業者名 標準点 1 企業評価 2 評価点の内訳換算 技術者評価 3 施工計画 4 合計 5= /5 の最大値 40 加算点 6 施工体制評 価点 7 標準点 + 加算点 + 施工体制評価点 8=1+6+7 金額 ( 円 ) 9 第 1 回第 2 回 評価値 10=8 /9 千万円 順位 金額 ( 円 ) 評価値 12=8 順位 11 /11 千万円 1 A 社 /20* ,800, 落札 適用 2 B 社 /20* ,326,000 3 C 社 /20* ,800, D 社 /20* ,765, E 社 /20* ,700, G 社 /20* ,500, H 社 /20* ,000, I 社 /20* ,400,

36 (4) 評価方式の選定 ( 除算方式と加算方式 ) 参考 評価方式には 除算方式と加算方式の2つがあり 現在はその両者が使われています ここでは モデルケースを設定し 評価方式の違いが業者選定に与える影響の検討結果を紹介します 除算方式と加算方式を比較すると 除算方式では価格面が 加算方式では技術面が高く評価される傾向があります 除算方式は 価格あたりの品質を評価する指標ですが 技術評価点の低さを価格の低さで補われる恐れがあります また 加算方式は 価格競争のみでは品質不良や施工不良を起こすリスクが高い場合に そのリスク軽減を図ることが可能となります 1 特別簡易型のモデルケース 試算条件 予定価格 1 億円 加算点の配点を10 点 除算方式における標準点を100 点とします 入札価格 加算点は表 -8のとおりとします 試算結果 会社名入札価格加算点 A 社 ( 赤 ) 8,500 万円 (2 位 ) 10 点 (1 位 ) B 社 ( 青 ) 8,000 万円 (1 位 ) 4 点 (2 位 ) C 社 ( 緑 ) 9,000 万円 (3 位 ) 7 点 (3 位 ) 会社名の ( ) は表 -10 および表 -11 に例示した色 その他の ( ) は各項目の順位 試算結果において 加算方式では加算点が最も高い A 社の評価値が 1 位になっていますが 除算方式では入 札価格が最も安い B 社の評価値が 1 位となっています また 入札価格 加算点ともに最下位の C 社の評価値 は 両方式ともに最下位となっています このように 評価方式によって 評価値の順位が異なる場合があります 評価方式別の評価値の傾向 会社名 評価値 除算方式 加算方式 A 社 ( 赤 ) 点 (2 位 ) 25 (1 位 ) B 社 ( 青 ) 点 (1 位 ) 24 (2 位 ) C 社 ( 緑 ) 点 (3 位 ) 17 (3 位 ) 会社名の ( ) は表 -10 および表 -11 に例示した色 その他の ( ) は各項目の順位 表 -10 および表 -11 は 入札価格を 500 万円単位 加算点を 1 点単位で変化させたときの評価値を示してい ます 除算方式では 加算点よりも入札価格の影響を強く受けており 加算方式では入札価格よりも加算点の 影響を強く受けていることがわかります 表 -8 特別簡易型のモデルケース 表 -9 特別簡易型のモデル試算結果 表 -10 除算方式の場合の評価値 ( 特別簡易型のモデルケース ) 表 -11 加算方式の場合の評価値 ( 特別簡易型のモデルケース ) 入札価格 9,000 万円 8,500 万円 8,000 万円 7,500 万円 7,000 万円 6,500 万円 6,000 万円 加 算 点 入札価格 9,000 万円 8,500 万円 8,000 万円 7,500 万円 7,000 万円 6,500 万円 6,000 万円 加 算 点 評価値を 7 等分して色分けしている

37 2 簡易型のモデルケース 試算条件 予定価格 5 億円 加算点の配点を30 点 除算方式における標準点を100 点とします 入札価格 加算点は表 -12のとおりとします 試算結果 会社名入札価格加算点 A 社 ( 赤 ) 4.8 億円 (3 位 ) 28 点 (1 位 ) B 社 ( 青 ) 4.6 億円 (2 位 ) 22 点 (2 位 ) C 社 ( 緑 ) 4.4 億円 (1 位 ) 19 点 (4 位 ) D 社 ( 茶 ) 4.6 億円 (2 位 ) 20 点 (3 位 ) 会社名の ( ) は表 -14 および表 -15 に例示した色 その他の ( ) は各項目の順位 試算結果において 加算方式では加算点が最も高い A 社の評価値が 1 位になっていますが 除算方式では入 札価格が最も安い C 社の評価値が 1 位となっています 評価方式別の評価値の傾向 表 -12 簡易型のモデルケース 表 -13 簡易型のモデル試算結果 会社名 評価値除算方式加算方式 A 社 ( 赤 ) 点 (2 位 ) 32 (1 位 ) B 社 ( 青 ) 点 (3 位 ) 30 (3 位 ) C 社 ( 緑 ) 点 (1 位 ) 31 (2 位 ) D 社 ( 茶 ) 点 (4 位 ) 28 (4 位 ) 会社名の ( ) は表 -14 および表 -15 に例示した色 その他の ( ) は各項目の順位 表 -14 および表 -15 は 入札価格を 2,000 万円単位 加算点を 1 点単位で変化させたときの評価値を示して います 特別簡易型と同様に 除算方式では 加算点よりも入札価格の影響を強く受けており 加算方式では 入札価格よりも加算点の影響を強く受けていることがわかります 表 -14 除算方式の場合の評価値 ( 簡易型のモデルケース ) 表 -15 加算方式の場合の評価値 ( 簡易型のモデルケース ) 入札価格 4.8 億円 4.6 億円 4.4 億円 4.2 億円 4.0 億円 3.8 億円 3.6 億円 加 算 点 入札価格 4.8 億円 4.6 億円 4.4 億円 4.2 億円 4.0 億円 3.8 億円 3.6 億円 加 算 点

38 1.6 低入札工事のチェック 低入札工事の対策として 低入札価格調査や失格基準の設定が認められています また 簡易型では予め施工体制の確認を評価項目に加えることも可能です 事例 1 県 市の事例低入札価格調査を行うための基準として調査基準価格を設定し これを下回った業者に対しては 低入札価格調査を実施します 更に 失格基準価格未満の業者は即失格とし 失格基準価格以上の業者に対しては 事情聴取や関係機関への照合を行うこととしています 調査基準価格次に掲げる額の合計により求めます ただし その額が予定価格の10 分の9を超える場合は,10 分の9の額とし, 10 分の7に満たない場合は,10 分の7の額とします ア直接工事費の95% イ共通仮設費の90% ウ現場管理費の70% エ一般管理費の30% 失格基準各費用の額のうちいずれかがこれを下回る場合は, 失格となります ア直接工事費の75% イ共通仮設費の70% ウ現場管理費の70% エ一般管理費の30% 注 : 現場管理費に対する比率は 事例によって異なります その点に留意して参考にして下さい

39 事例 2 県建設工事総合評価落札方式実施要領 す 考え方は 事例 1 と同様です 総合評価落札方式の実施要領から 該当する条文を抜粋して紹介しま ( 総合評価調査基準価格 ) 第 12 条予定価格が2 億円を超える工事においては 予定価格に次項の規定により算定された割合を乗じて得た額を基準に発注機関の長が設定した額 ( 以下 総合評価調査基準価格 という ) に満たない価格で申込みが行われた場合は 次条の調査を実施することにより その価格では当該契約の内容に適合した履行がされないおそれがあると認められるかどうかを判断するものとする 2 前項の割合は 設計額算定の基礎となった次に掲げる額の合計額に100 分の105を乗じて得た額を設計額で除して得た割合とする ただし その割合が100 分の85を超える場合は 100 分の 85とし 3 分の2に満たない場合は3 分の2とする (1) 直接工事費に100 分の95を乗じて得た額 (2) 共通仮設費に100 分の90を乗じて得た額 (3) 現場管理費に100 分の60を乗じて得た額 (4) 一般管理費に100 分の30を乗じて得た額 ( 調査の実施 ) 第 13 条契約担当者は 入札金額が総合評価失格基準価格以上で かつ 総合評価調査基準価格に満たない入札者のうち最低の価格で入札をしたものが 当該契約の内容に適合した履行がされないおそれがあるかどうかを具体的に判断するため 次に掲げる事項について調査を行うものとする (1) 当該工事を行うに当たって当該入札者が予定している労務 資材等の量およびそれらの調達等に関する事項ならびにそれらの適否 (2) 特別な事由により市場価格より低い価格で労務 資材等の調達ができると主張がある場合におけるその適否 (3) 当該入札者の経営状態 (4) その他契約担当者等が必要と認める事項 ( 総合評価失格基準価格 ) 第 14 条予定価格が2 億円を超える工事の場合に設定する総合評価失格基準価格は 設計額算出の基礎となった直接工事費相当額に100 分の75を乗じて得た額 共通仮設費相当額に10 分の7を乗じて得た額 現場管理費相当額に10 分の6を乗じて得た額および一般管理費相当額に10 分の3を乗じて得た額の合算額に 100 分の105を乗じて得た額とする 2 予定価格が2 億円以下の工事の場合に設定する総合評価失格基準価格は 第 12 条に規定する総合評価調査基準価格の算出方法と同様の方法により算出する ( 失格基準 ) 第 15 条次のいずれかに該当する者のした入札は 失格とするものとし その旨を公告に明示するものとする (1) 提出した技術資料が最低限の要求要件を満たしていない者 (2) 総合評価失格基準価格を下回る価格で入札を行った者 注 : 現場管理費に対する比率は 事例によって異なります その点に留意して参考にして下さい

40 1.7 総合評価落札方式における技術資料等の様式例 総合評価落札方式における技術資料等の一例を示します 様式はある市町村の事例を掲載しています 参考とするにあたっては 各市町村の状況に応じて様式や末 尾の条件等を検討して下さい 様式 1 号 技術資料等の提出について 年月日 ( あて先 ) 市町村長 所在地商号又は名称代表者氏名 担当者 ( 電話番号 ) 入札広告に示された技術資料を下記のとおり提出します 記 1. 公告年月日年月日 2. 工事番号 工事名 3. 提出する技術資料 様式 題目 で囲む 様式第 2 号 企業の技術力確認資料 有 無 様式第 3 号 配置予定技術者の能力確認資料 有 無 様式第 4 号 技術提案書 有 無 様式第 5 号 簡易な施工計画書 有 無 様式第 6 号 地域貢献度 ボランティア活動確認資料 有 無

41 様式 2 号 企業の技術力確認資料 工事名 : 会社名 : 同種 類似工事の実績 工事名 1 施設名 発注者の名称 工事場所 工期 契約金額 ( 円 ) 2 単体 共同企業体の別 出資比率 工事概要 ( 構造 形式 / 規模 寸法等 ) ISO の認証実績 3 ISO9001 有 無 ISO14001 有 無 認証を受けた部署名 同種工事で 75 点以上の工事件数 4 市町村優良工事表彰 5 平成年度表彰工事 災害協定の有無 ( 過去 3 ヵ年度 ) 6 有 ( 区 ) 無 除雪協力の有無 ( 過去 3 ヵ年度 ) 7 有 ( 区 ) 無 1. 入札公告個別説明書に記載されている 技術評価を行う項目 について記入してください 入札公告個別説明書の条件を満たす現年度 ( 公告日前日まで ) 及び過去 10ヶ年度内の工事実績について記入してください 2. 契約金額については, 最終請負金額 ( 消費税込み ) を記入してください 3.ISO9001,14001を取得していれば有に を付けてください また, 認証を受けた部署名を記入してください 4. 入札公告の工種条件を満たす現年度 ( 公告日前日まで ) 及び過去 3ヶ年度内の工事評定点で75 点以上と採点された工事の件数を記入してください 5. 入札公告個別説明書に記載されている年度に, 市優良工事表彰を受賞していれば記入してください 6. 現年度 ( 公告日前日まで ) 及び過去 3ヶ年度内において, 市と災害協定 ( 災害時における応急対策に関する応援協定に係る申し合わせ書 ) を締結していれば, 有に 付け, その区名を記入してください 7. 現年度 ( 公告日前日まで ) 及び過去 3ヶ年度内において, 市と道路除雪作業の委託契約を締結していれば, 有に を付け, その区名を記入してください

42 様式 3 号 配置予定技術者の能力確認資料 工事名 : 会社名 : 主任技術者又は監理技術者の区分 フリガナ氏名 所属会社名 雇用関係開始年月日 法定資格等 種 類 取 得 年 登録等番号 工事名 発注機関 同種 類似工事実績 工事場所工期契約金額 ( 円 ) 従事役職 従事期間 工事内容 ( 構造 形式 / 規模 寸法 ) 1. 技術資料提出時に配置予定技術者が特定できない場合は,5 人まで候補者を記入することができます なお, その場合, 審査については, 各候補者のうち資格等の評価が最も低い者で評価しますのでご注意ください 2. 配置予定技術者を雇用開始した年月日を記入してください なお, 入札申込時点で雇用期間が 3 箇月未満の方は, 配置予定技術者として認められませんのでご注意ください 3. 配置予定技術者の法定資格を記入してください 4. 入札公告個別説明書の条件を満たす配置予定技術者の現年度 ( 公告日前日まで ) 及び過去 10 ヶ年度内の工事実績を 記入してください なお, 配置予定技術者の実績は, 個人としての実績ですので, 入札参加者以外の会社に所属していた時の実績でも 評価の対象といたします 5. 契約金額については 最終請負金額 ( 消費税込み ) を記入してください 6. 従事役職に 現場代理人 のみ記入した場合は, 技術的に携わったと判断できませんので, 加点いたしません 技術的に携わった役職を記入してください ( 工程管理担当者, 安全管理担当者等 ) 詳しくは, 入札公告個別説明書の技術資料作成に関する事項を参照してください

43 様式 4 号 技術提案書 工事名 : 会社名 : 裏面に掲載してください ( 両面印刷 ) 技術提案事項 : 具体的な提案事項 1 構造物の所要性能が低下する内容の提案をすることはできません 2 具体的な施工計画は複数提案することはできません 3 他機関及び他工事等との協議 調整が必要となる提案 またはそのおそれのある提案をすることはできません 4 技術提案書は本様式を用い 簡潔に記述してください ( 枚数の制限はしません ) 5 記述する文字の大きさは,10.5 ポイント以上とし, 書体は任意とします 6 必要に応じて構造図等を添付できます ( 枚数の制限はしません )

44 様式 5 号 簡易な施工計画 ( 施工上の課題に対する技術的所見 ) 工事名 : 会社名 : 裏面に掲載してください ( 両面印刷 ) 技術提案事項 : 対策について 項目 具体的な施工計画 1 簡易な施工計画は本様式を用い,1 枚で簡潔に記述してください 2 所見を記述する文字の大きさは,10.5 ポイント以上とし, 書体は任意とします 3 文章を補完するためのイラスト イメージ図は,A4 用紙 1 枚を限度として添付できます

45 様式 6 号 地域貢献度 ボランティア活動確認資料 工事名 : 会社名 : 項目ボランティア活動 (NPO を含む ) による地域貢献の実績 1 ボランティア活動 (NPOを含む) の有無 2ボランティア活動 (NPO を含む ) の区域及び活動内容 あり なしボランティア活動の区域 : 市 (NPOを含む) ボランティア活動組織名称 : (NPOを含む) 区 ボランティア活動の期間 : 自 ) 平成 年 月 日 (NPOを含む) 至 ) 平成 年 月 日 ボランティア活動内容 : (NPOを含む) ( 注 ) 下記の活動を証明する資料は, 技術資料の提出時には不要ですが, 落札候補者になると提出を求めますので準備しておいてください 1. 当該活動の証明 : 協定書, 公的機関や町内会長等からの証明書や感謝状, 新聞記事及び地域情報紙 ( 広報等 ) 等の写し及び写真等を用意してください ( ただし, 協定書については, 技術資料提出期限日における当該協定の有効性を明確に証明できなければ実績として認めないので, 協定書の写しの外に, 年度更新における通知文及び依頼文等の写しも併せて用意してください ) 2. 新聞記事や地域情報紙 ( 広報等 ) 等の写しや写真等を提出する場合は, 当該写しにより, 掲載時期, 実施時期, 実施内容, 会社名が明確に判断できるものを提出してください 判断できない場合は, 評価点を修正します

46 2 総合評価落札方式に関する法令 通達など 総合評価落札方式に関する法令 農業農村整備事業に関連する通達を掲載します これま での主要な流れを時系列で示すと 以下のようになります 総合評価落札方式関連の法令 通達 低入札防止に関連する法令 通達 ( 特に総合評価落札方式と関連するもの ) 平成 12 年度 平成 13 年度 ➊ 工事に関する総合評価落札方式の実施について 平成 13 年 4 月 2 日 12 経第 2806 号農林水産事務次官依命通達 工事に関する総合評価落札方式の実施に伴う事務手続きについて 平成 13 年 4 月 2 日 12 経第 2807 号大臣官房経理課長から ( 以下略 ) ➑ 公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律 平成 12 年法律第 127 号 ➒ 公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律施行令 平成 13 年 2 月 15 日政令第 34 号 公共工事の入札及び契約の適正化を図るための措置に関する指針 平成 13 年 3 月閣議決定 平成 17 年度 ➋ 公共工事の品質確保の促進に関する法律 平成 17 年 3 月 31 日法律第 18 号 ➌ 公共工事の品質確保の促進に関する施策を総合的に推進するための基本的な方針について平成 17 年 8 月 26 日閣議決定 ➍ 農業農村整備事業工事等の今後の取組方針について 平成 17 年 12 月 7 日農村振興局整備部長通達 平成 18 年度 改正平成 18 年 3 月 17 日 17 経第 2266 号 ➎ 地方農政局中間技術検査実施要領 実施細則 について? ➐ 工事に関する総合評価落札方式の実施に伴う事務手続きの運用について 平成 19 年度 制定平成 20 年 3 月 31 日 19 農振第 2225 号 施工体制評価型総合評価落札方式の試行について 平成 18 年 12 月 19 日 18 経第 1367 号 大臣官房経理課長通知 廃止 ➏ 工事に関する総合評価落札方式の実施に伴う事務手続きについて 改正平成 20 年 3 月 31 日 19 経第 2049 号 ➓ 公共工事の入札及び契約の適正化を図るための措置に関する指針 変更 平成 18 年 5 月 23 日 凡例 低入札価格調査対象工事に係る品質確保等の対策について 平成 18 年 4 月 25 日 18 農振第 177 号農村振興局整備部長通知 低入札価格調査対象工事に係る対策ついて 平成 18 年 7 月 7 日 18 農振第 688 号 緊急公共工事品質確保対策について 平成 18 年 12 月 19 日 18 経第 1366 号 法律 施行令 閣議決定による法律の基本方針 農林水産省の方針 通達 現在の最新版 1~13 の原文を次ページ以降に掲載します

47 1 工事に関する総合評価落札方式の実施について 平成 13 年 4 月 2 日 12 経第 2806 号農林水産事務次官から大臣官房地方課長あてこのことについては 工事に関する入札に係る総合評価落札方式について ( 平成 12 年 3 月 28 日付け 12 経第 609 号 ) をもって 予算決算及び会計令 ( 昭和 22 年勅令第 165 号 ) 第 91 条第 2 項の規定に基づく大蔵大臣協議を行い 工事に関する入札に係る総合評価落札方式について ( 回答 )( 平成 12 年 3 月 27 日付け蔵計第 765 号 ) をもって協議が整ったところであるが 同協議中別紙のⅠの 1 から 3 に定める大臣が認める工事について 下記のとおり定められたので 総合評価落札方式の実施に当たっては十分留意の上 適切に実施されたい なお 貴管下の関係機関の長に対しては 貴職からこの旨通知願いたい 以上 命により通知する 記一般競争入札方式又は公募型指名競争入札方式の対象となる規模の工事であって 別添 工事に関する入札に係る総合評価落札方式のガイドライン 及び総合評価落札方式を実施するに当たっての具体的な手続きについて大臣官房経理課長が別に定めるところにより行われる工事とする 別添 工事に関する入札に係る総合評価落札方式のガイドライン 第 1 対象工事 1 入札者の提示する性能 機能 技術等 ( 以下 機能等 という ) によって 工事価格に 工事に関連して生ずる補償費等の支出額及び収入の減額相当額 ( 以下 補償費等の支出額等 という ) 並びに維持更新費を含めたライフサイクルコストを加えた総合的なコストに相当程度の差異が生ずる工事 2 入札者の提示する性能等によって 工事価格の差異に比して 工事目的物の初期性能の持続性 強度 安定性などの性能 機能に相当程度の差異が生ずる工事 3 環境の維持 交通の確保 特別な安全対策 省資源対策又はリサイクル対策を必要とする工事であって 入札者の提示する性能等よって 工事価格の差異に比して対策の達成度に相当程度の差異が生ずる工事 第 2 総合評価に関する手引き Ⅰ 一般事項 1 落札方式 (1) 入札者に価格及び性能等をもって申込みをさせ 次の各要件に該当する者のうち 2 総合評価の方法 によって得られた数値 ( 以下 評価値 という ) の最も高い者を落札者とする ア入札価格が予定価格の制限の範囲内にあること イ入札に係る性能等が 入札公告及び入札公示 ( これらに係る入札説明書又は技術資料作成要領を含む 以下 入札公告等 という ) において明らかにした性能等の要求要件 ( 以下 技術的要件 という ) のうち 必須とされた項目の最低限の要求要件を全て満たしていること ウ評価値が 予定価格の算出の前提となる状態で想定される得点 ( 必須とされた項目ごとに設定した最高得点の合計 ) を 予定価格 ( 補償費等の支出額等を評価する場合においては 予定価格に予

48 定価格の算出の前提となる状態で想定される補償費等の支出額等を加算した価格 ) で除した数値 ( 以 下 基準評価値 という ) を下回っていないこと (2) 評価値の最も高い者が 2 人以上あるときは 当該者にくじを引かせて落札者を定める 2 総合評価の方法 (1) 性能等の評価方法については 次のとおりとする ア評価の対象とする技術的要件については 当該工事の目的 内容に応じ 事務 事業上の必要性等の観点から評価項目を設定し これを必須とする項目とそれ以外の項目とに区別する イ必須とする項目については 各項目ごとに最低限の要求要件を示し この要求要件を満たしていないものは不合格とし 要求要件を満たしているものには基礎点を得点として与え 更に 最低限の要求要件を超える部分について評価に応じ得点を与える ウ必須とする項目以外の項目については 各項目については 各項目ごとに評価に応じ得点を与える エ各評価項目に対する得点配分は その必要度 重要度に応じて定める オ補償費等の支出額等を評価する場合においては 当該費用について評価項目としての得点を与えず 評価値の算出において入札価格に当該費用を加算する (2) 価格及び性能等に係る総合評価は 入札者の申込みに係る性能等の各評価項目の得点の合計を当該入札者の入札価格 ( 補償費等の支出額等を評価する場合においては 入札価格にその費用を加算した価格 ) で除して得た数値をもって行う 3 その他 (1) この落札方式による場合には 落札決定に当たって総合評価による皆及びその方法を入札公告等において明らかにするものとする (2) 技術的要件及び入札の評価に関する基準については 入札説明書等において明らかにするものとし この旨入札公告等において明記するものとする (3) 公共工事発注機関は 技術的要件及び入札の評価に関する基準を 仕様に関する書類 ( 以下 仕様書 という ) 及び総合評価に関する書類 ( 以下 総合評価基準 という ) において定める場合にあっては 入札説明者等の一部として これらを入札参加希望者の要請に応じ速やかに交付する Ⅱ 技術的要件 1 技術的要件は 必須の要求要件及びそれ以外の要求要件に区分して 入札説明書等 ( 仕様書を含む ) において明らかにするものとする 2 技術的要件は 工事における必要度 重要度に基づき 適切に設定するものとする 3 必須の要求要件については 公共工事発注機関が実際に必要とする最低限の内容に限るものとする 4 必須以外の要求要件については 総合評価基準において定める評価項目として評価の対象とするものに限るものとし 評価の対象としないものは記載しない 5 技術的要件は 定量的に表示し得るもの ( 性能等を数値化できるもの ) は数値で表すこととし それが困難で定性的に表示せざるを得ないものについては その内容を可能な限り詳細かつ具体的に記載する

49 Ⅲ 評価基準 1 入札の評価に関する基準は 評価項目 得点配分 ( 基礎点及び評価に応じて与えられる得点 ( 以下 加算点 という )) その他の評価に必要な事項とし 入札説明書等( 総合評価基準を含む ) において明らかにするものとする 2 評価項目及び得点配分は 工事における必要度 重要度に基づき 適切に設定するものとする 3 工事における必要度 重要度に照らし 必要な範囲を超え評価する意味のないものは評価しないものとする 4 必須の評価項目であっても 工事における必要度 重要度に照らし 最低限の要求要件を満たしていれば十分であり 当該要求要件を超えていても評価する必要がないものは 加算点の対象にしないものとする 5 評価項目については その評価する内容を可能な限り詳細かつ具体的に示するものとする この場合において あらかじめ数値等により定量的に評価する範囲 ( 上限値等 ) を示すことができるものについては 当該評価項目ごとにその旨を明記するものとする 6 必須とする評価項目及びそれ以外の評価項目の各評価項目ごとに 入札者の提示する性能等とその評価に応じ与える得点 ( 基礎点を含む ) の関係を明らかにするものとする 7 基礎点合計と加算点合計との配点割合は 工事及び評価の目的 内容等を勘案して適切に設定するものとする 8 基準評価値は 予定価格の算出の前提となる状態 ( 予定価格を算出する際に設定する諸条件を満たす状態 ) で想定される得点を 予定価格で除した数値であり 補償費算出の支出額等を評価する場合には 予定価格に 予定価格算出の前提となる状態で想定される補償費等の支出額等を加算するものとする 9 予定価格は 当該工事において目標とする技術的要件 ( 必須とする評価項目ごとに設定した最高得点を与える状態 以下 目標状態 という ) を前提として算出することとし その算出に当たっては 目標状態の工事価格を算出する方法 あるいは必須とする評価項目ごとの最低限の要求要件を満足する工事価格に 目標状態までに必要な価格を加算する方法等が考えられ 各公共工事発注機関が工事ごとに設定するものとする 10 評価項目設定の指針となる事項について例示すれば 次のとおりである なお 具体的な評価項目を設定する場合においては その項目は当該工事に係る契約において その内容が担保できるものに限るものとし 担保できないものは 評価項目の対象としないものとする (1) 総合的なコストに関する事項アライフサイクルコスト維持管理費 更新費も含めたライフサイクルコストについて評価する イその他補償費等の支出額等を評価する (2) 工事目的物の性能 機能に関する事項初期性能の持続性 強度 耐久性 安定性 美観 供用性等の性能 機能を評価する (3) 社会的要請に関する事項ア環境の維持

50 騒音 振動 粉塵 悪臭 水質汚濁 地盤沈下 土壌汚染 景観を国の利害の観点から評価する イ交通の確保交通への影響 ( 規制車線数 規制時間 交通ネットワークの確保 災害復旧等 ) を国の利害の観点から評価する ウ特別な安全対策特別な安全対策を必要とする工事について安全対策の良否を評価する エ省資源対策又はリサイクル対策省資源対策 リサイクルの良否などへの対応を国の利害の観点から評価する Ⅳ 評価 1 入札の評価は 入札説明書等 ( 仕様書及び総合評価基準を含む ) に基づいて行うものとし 入札説明書等に記載されていない性能等は評価の対象としない 2 性能等の評価は 当該公共工事発注機関による公正 公平な審査を通じて適切に行うものとする また 当該審査に当たっては 全ての入札者に共通の基準で行うこととし 特定の入札者の評価に特定の方法を用いないものとする 必要に応じ 入札前に施工計画 試験結果等の提出を求め 資料のヒアリングを実施することができる なお その場合には その旨を入札説明書等において明らかにするものとする 3 必須の評価項目については 入札説明書等 ( 仕様書を含む ) で示した最低限の要求要件を満たしているか否かを判定し 合格 不合格の決定をする 合格とされたものについては 入札説明書等 ( 総合評価基準を含む ) に基づき基礎点及び加算点を与える 4 必須以外の評価項目については 入札説明書等 ( 仕様書を含む ) に記載された必須以外の要求要件を満たしているか否かを判定し 当該要求要件を満たしている場合は 入札説明書等 ( 総合評価基準を含む ) に基づき加算点を与える 5 定性的な評価項目に関する評価に当たっては 十分 合理的な理由をもって行うものとする 6 入札者の提示する性能等の評価に当たり 実地試験等を課す場合には 公正かつ無差別な手段で行われることを確保するため 当該試験の実施内容 方法等を入札説明書等において明らかにするものとする Ⅴ その他 1 落札結果等の記録及び情報提供 (1) 総合評価における入札者の提示した性能等の評価及び落札結果等については 記録し契約後なるべく早期に公表する 特に 技術的要件の審査結果については 各評価項目ごとに評価の結果及びその理由を記録し 入札者の苦情等に適切に対応するものとする (2) 落札できなかった入札者から落札情報の提供依頼があった場合には 落札の相対的な利点に関する情報 ( 当該入札者と落札者のそれぞれの入札価格及び性能等の得点 ) を提供する 2 評価内容の提供 (1) 落札者の提示した性能等については 全て契約書にその内容を記載することとし その履行を確保するものとする (2) 工事の監督 検査に当たっては 評価した性能等の内容を満たしていることを確認するものとする

51 なお 工事の検査において 契約書に記載してある評価した性能等の内容を満たしていることをすべて確認できない場合は 当該工事の契約内容のうち 評価した性能等についての履行に係る部分は 工事完成後においても引き続き存続する旨を契約書において明らかにするものとする (3) 評価する項目の性格から 再度の施工が困難あるいは合理的でない場合は 契約金額の減額 損害賠償等を行う旨を入札説明書等において明らかにし 契約書に記載するものとする 再度の施工が可能な場合には 入札説明書等及び契約書において 再度の施工の義務及びその内容を明らかにするものとする 3 不落となった場合の取扱い再度入札を実施しても落札者が決定しない場合の随意契約においても 第 2 のⅠのⅠの (1) に示す考え方に従い契約を行うものとする 説明用資料 総合評価 :F( 機能 )/C( コスト ) 最大化 評価値 = F 必須 +F 1 +F 2 + C 入札価格 +C 1 +C 2 + F 必須必須とする項目に対する得点の合計 = 基礎点合計 F 1 F 2 評価項目 1 に対する得点 評価項目 2 に対する得点 加算点合計 C 入札価格工事価格 (= 入札価格 ) C 1 工事価格以外のコスト1 C 2 工事価格以外のコスト2 評価項目についての F と C の取り扱い 工事価格と同様にコストとして評価することが可能な評価項目 ( 例えば 補償費等の支出額等 ) は 分母 C 入札 価格に加え 困難な評価項目は分子 F 必須に加える

52 1 工事価格と性能等のみを評価する場合 評価値 = 基礎点 + 加算点 入札価格 ( 目標状態 =100 点 > 基礎点の場合 ) 基礎点 + 加算点 100 B C ( 基礎点 ) A D 評価値 基準評価値 0 C は予定価格を超過 D は基準評価値を下回る 予定価格 入札価格 ( 目標状態 =100 点 = 基礎点の場合 ) 基礎点 + 加算点 B C 100 ( 基礎点 ) A D 評価値 基準評価値 0 C D は予定価格を超過 予定価格 入札価格

53 2 工事価格と工事価格以外のコストのみを評価する場合 評価値 = 100( 基礎点のみ ) 入札価格 + その他コスト その他コストとは 予定価格もしくは入札価格の算出の前提となる状態で想定される補償費等の支出額 等のこと 機能に係る得点が基礎点のみで一定なので 入札価格 + その他コスト で落札者の決定はできる 0 A A B B C C D 予定価格 予定価格 + その他コスト 予定価格 入札価格 + そのほかコスト A B C は入札価格 ( 図では で表示 ) にその他コストを加算した価格 D は 入札価格が予定価 格を超過 C は 予定価格 + その他コストを超過 参考 入札価格 + その他コスト と評価値 基準評価値との関係 100 ( 基礎点 ) B A C 評価値 基準評価値 0 予定価格 予定価格 + その他コスト 入札価格 + その他コスト

54 3 工事価格と工事価格以外のコスト 性能等を評価する場合 評価値 = 基礎点 + 加算点 入札価格 + その他コスト ( 目標状態 =100 点 > 基礎点の場合 ) (1)( 入札価格 点数 ) を ( 予定価格および基準点 ) で評価 基礎点 + 加算点 100 ( 基礎点 ) B A C D 0 D は入札価格が予定価格を超過 予定価格 予定価格 + その他コスト 入札価格 (2)( 入札価格 + その他コスト 点数 ) を ( 基礎点 予定価格 + その他コスト 基準評価値 ) で評価 基礎点 + 加算点 100 ( 基礎点 ) B B A A C C 評価値 基準評価値 0 予定価格 入札価格 予定価格 + その他コスト 入札価格 + その他コスト A B C は入札価格 ( 図では で表示 ) にその他コストを加算した価格 C は基準評価値を下回る

55 ( 目標状態 =100 点 = 基礎点の場合 ) (1)( 入札価格 点数 ) を ( 予定価格 基礎点 ) で評価 基礎点 + 加算点 B A C D ( 基礎点 ) 0 D は入札価格が予定価格を超過 予定価格 入札価格 予定価格 + その他コスト 入札価格 + その他コスト (2)( 入札価格 + その他コスト 点数 ) を ( 基準点 予定価格 + その他コスト 基準評価値 ) で評価 基礎点 + 加算点 ( 基礎点 ) B B A A C C 評価値 基準評価値 0 予定価格 入札価格 予定価格 + その他コスト 入札価格 + その他コスト A B C は入札価格 ( 図では で表示 ) にその他コストを加算した価格 C は予定価格 + その他コストを超過

56 参考 工事に関する入札に係る 総合評価落札方式 について 1 総合評価落札方式入札において 価格以外の要素と価格を総合的に評価し 発注者に最も有利な者を落札者とする方式を 総合評価落札方式 という ( 必ずしも 最低価格の入札者が落札者とは限らない ) 2 導入の背景 (1) 入札 契約手続のより一層の透明性 競争性の確保を図る観点から平成 6 年 12 月 公共工事に関する入札 契約制度の改革について ( 中央建設業審議会 ) が建議され 多様な入札 契約方式の推進を図ること等を目的のひとつとして 総合評価落札方式の導入を検討すべきであると掲記された (2) 規制緩和推進 3か年計画 ( 平成 10 年 3 月 31 日閣議決定 ) の分野別措置事項において 公共工事の規制の在り方のひとつとして 総合評価落札方式の導入 が掲記された 3 大蔵大臣協議最低価格の入札者を必ずしも落札としない方式の競争に付する場合は 予算決算及び会計令 ( 昭和 22 年勅令第 165 号 ) 第 91 条第 2 項の規定に基づき 大蔵大臣協議を要するものである なお 総合評価落札方式は 建設省が中心となり試行 検討を重ね 公共工事の主管省庁である建設省 運輸省及び農林水産省の 3 省により 同一の内容で大蔵大臣へ協議を行い 平成 12 年 3 月 27 日に協議が整ったところ 4 協議内容 (1) 適用範囲 1 入札者の提示する性能等によって 工事価格に 工事に関連して生ずる補償等の支出額 維持更新費を含めたライフサイクルコストを加えた総合的なコストに相当程度の差異が生ずると当該工事に係る契約に関する事務を管理する大臣 ( 以下 大臣 という ) が認める工事 2 入札者の提示する性能等によって 工事目的物の初期性能の持続性 強度などの性能 機能が 工事価格の差異に比して相当程度の差異に生ずると大臣が認める工事 3 環境の維持 特別な安全対策 省資源対策又はリサイクル対策を必要とする工事であって 入札者の提示する性能等によって 工事価格の差異に比して対策の達成度に相当程度の差異が生ずると大臣が認める工事 (2) 落札方式入札者に価格及び性能等をもって申込みをさせ 入札価格が予定価格の制限範囲内にあって 入札に係る性能等が発注者が明らかにした技術的要件のうち 必須とされた項目の最低限の要求要件を全て満たしていることなどの要件に該当する者のうち 総合評価の方法によって得られた数値の最も高い者を落札者とする 5 総合評価落札方式の対象となることが考えられる工事比較的高度又は特殊な技術力を要するとともに 民間において技術開発の発展が著しい工事に関し 当該工事が価格以外の要素を特別に重視しなければならない案件に適用するもので当省においては 今後 次のような事案が想定される

57 1 迂回路のない道路の補修工事通行止め期間の短縮と工事価格との総合評価 2 利水ダムの改良工事貯水ストックの減少を伴う施工時の水位低下期間の短縮と工事価格との総合評価官房総理課会計指導班作成 総合評価落札方式 [ 事例 1] 工事価格及び性能等による総合評価 重要交通路線の通行止めを伴う 既設橋の撤去 ( 通行止時間は 8 時間以内 ) 社会的影響や社会的要請に係わる施工条件( 通行止時間 ) の総合評価 通行止時間は 1~8 時間の範囲で想定され 予定価格は 1 時間の状態で算出 しかし 直接 1 時間の状態で積算を行うことが困難なため 積算可能な 8 時間の状態に 8-1=7 時間分のメリットを総合評価管理費として加算して予定価格を算出 評価値 =( 基礎点 + 加算点 ) 入札価格 =(90 点 + 通行止短縮時間 (hr) 1.43) 入札価格 基礎点 90 点 ; 最低限の必要条件 ( 仕様書 ) を満たしていれば 90 点加算点 10 点 ; 仕様書の作業制限時間は 8 時間 1 時間短縮で 1.43 点 7 時間短縮で 10 点 予定価格 =5 億円 基準評価値 =100/5.0=20 入札結果例 入札者 入札価格 ( 億円 ) 通行止時間 ( 時間 ) 加算点評価値順位等 A 建設 (8-7)= 番 B 建設 (8-5)= 番落札 C 建設 (8-5)= 番 D 建設 欠格 E 建設 (8-7)= 欠格 落札者の決定 (1) 予定価格の制限の範囲内であること D 建設は欠格 (2) 基準評価値を下回っていないこと E 建設は欠格 (3) 総合評価値の最も高い者を落札者とする B 建設が落札

58 総合評価落札方式 [ 事例 2] 工事価格と工事価格以外のコストを評価する場合 水力発電ダムの本体の改良工事で 施工に伴いダムの水位の低下が必要 ダム水位低下に伴う電力会社への減電補償 (8 百万円 / 週 ) と工事費の総合評価 ダム水位低下期間は 30 週から 50 週の範囲で想定され 予定価格は 30 週の状態で算出 しかし 直接 30 週の状態で積算を行うことが困難なため 積算可能な 50 週の状態に 50-30=20 週分の減電補償費を総合評価管理費として加算して予定価格を算出 1 ダム水位低下期間 (50 週 ) を前提とした工事費 ;A=2,000 百万円 2 水位低下 20 週分の減電補償費 ;B= 160 百万円 評価値 =100( 基礎点のみ ) ( 入札価格 + 減電補償費 ) 予定価格 =2,000 百万円 +160 百万円 =2,160 百万円 基準評価値 =100/2,160= 入札結果例 入札者 入札価格 ( 百万円 ) 水位低下 期間 ( 週 ) 補償費 ( 百万円 ) 評価値 順位等 A 建設 1, (50-30)= 番 B 建設 2, (30-30)= 番落札 C 建設 2, (35-30)= 番 D 建設 2, 欠格 E 建設 2, (40-30)= 欠格 落札者の決定 (1) 予定価格の制限の範囲内であること D 建設は欠格 (2) 基準評価値を下回っていないこと E 建設は欠格 (3) 総合評価値の最も高い者を落札者とする B 建設が落札

59 2 公共工事の品質確保の促進に関する法律 平成十七年三月三十一日法律第十八号 ( 目的 ) 第一条この法律は 公共工事の品質確保が 良質な社会資本の整備を通じて 豊かな国民生活の実現及びその安全の確保 環境の保全 ( 良好な環境の創出を含む ) 自立的で個性豊かな地域社会の形成等に寄与するものであるとともに 現在及び将来の世代にわたる国民の利益であることにかんがみ 公共工事の品質確保に関し 基本理念を定め 国等の責務を明らかにするとともに 公共工事の品質確保の促進に関する基本的事項を定めることにより 公共工事の品質確保の促進を図り もって国民の福祉の向上及び国民経済の健全な発展に寄与することを目的とする ( 定義 ) 第二条この法律において 公共工事 とは 公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律 ( 平成十二年法律第百二十七号 ) 第二条第二項に規定する公共工事をいう ( 基本理念 ) 第三条公共工事の品質は 公共工事が現在及び将来における国民生活及び経済活動の基盤となる社会資本を整備するものとして社会経済上重要な意義を有することにかんがみ 国及び地方公共団体並びに公共工事の発注者及び受注者がそれぞれの役割を果たすことにより 現在及び将来の国民のために確保されなければならない 2 公共工事の品質は 建設工事が 目的物が使用されて初めてその品質を確認できること その品質が受注者の技術的能力に負うところが大きいこと 個別の工事により条件が異なること等の特性を有することにかんがみ 経済性に配慮しつつ価格以外の多様な要素をも考慮し 価格及び品質が総合的に優れた内容の契約がなされることにより 確保されなければならない 3 公共工事の品質は これを確保する上で工事の効率性 安全性 環境への影響等が重要な意義を有することにかんがみ より適切な技術又は工夫により 確保されなければならない 4 公共工事の品質確保に当たっては 入札及び契約の過程並びに契約の内容の透明性並びに競争の公正性が確保されること 談合 入札談合等関与行為その他の不正行為の排除が徹底されること並びに適正な施工が確保されることにより 受注者としての適格性を有しない建設業者が排除されること等の入札及び契約の適正化が図られるように配慮されなければならない 5 公共工事の品質確保に当たっては 民間事業者の能力が適切に評価され 並びに入札及び契約に適切に反映されること 民間事業者の積極的な技術提案 ( 競争に付された公共工事に関する技術又は工夫についての提案をいう 以下同じ ) 及び創意工夫が活用されること等により民間事業者の能力が活用されるように配慮されなければならない 6 公共工事の品質確保に当たっては 公共工事における請負契約の当事者が各々の対等な立場における合意に基づいて公正な契約を締結し 信義に従って誠実にこれを履行するように配慮されなければならない 7 公共工事の品質確保に当たっては 公共工事に関する調査及び設計の品質が公共工事の品質確保を図る上で重要な役割を果たすものであることにかんがみ 前各項の趣旨を踏まえ 公共工事に関する調査及び設計の品質が確保されるようにしなければならない ( 国の責務 ) 第四条国は 前条の基本理念 ( 以下 基本理念 という ) にのっとり 公共工事の品質確保の促進に関する施策を総合的に策定し 及び実施する責務を有する ( 地方公共団体の責務 ) 第五条地方公共団体は 基本理念にのっとり 国との連携を図りつつ その地域の実情を踏まえ 公共工事の品質確保の促進に関する施策を策定し 及び実施する責務を有する ( 発注者の責務 ) 第六条公共工事の発注者 ( 以下 発注者 という ) は 基本理念にのっとり その発注に係る公共工事の品質が確保されるよう 仕様書及び設計書の作成 予定価格の作成 入札及び契約の方法の選択 契約の相手方の決定 工事の監督及び検査並びに工事中及び完成時の施工状況の確認及び評価その他の事務 ( 以下 発注関係事務 という ) を適切に実施しなければならない 2 発注者は 公共工事の施工状況の評価に関する資料その他の資料が将来における自らの発注及び他の発注者による発注に有効に活用されるよう これらの資料の保存に関し 必要な措置を講じなければならない

60 3 発注者は 発注関係事務を適切に実施するために必要な職員の配置その他の体制の整備に努めなければならない ( 受注者の責務 ) 第七条公共工事の受注者は 基本理念にのっとり 契約された公共工事を適正に実施するとともに そのために必要な技術的能力の向上に努めなければならない ( 基本方針 ) 第八条政府は 公共工事の品質確保の促進に関する施策を総合的に推進するための基本的な方針 ( 以下 基本方針 という ) を定めなければならない 2 基本方針は 次に掲げる事項について定めるものとする 一公共工事の品質確保の促進の意義に関する事項二公共工事の品質確保の促進のための施策に関する基本的な方針 3 基本方針の策定に当たっては 特殊法人等 ( 公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律第二条第一項に規定する特殊法人等をいう 以下同じ ) 及び地方公共団体の自主性に配慮しなければならない 4 政府は 基本方針を定めたときは 遅滞なく これを公表しなければならない 5 前二項の規定は 基本方針の変更について準用する ( 基本方針に基づく責務 ) 第九条各省各庁の長 ( 財政法 ( 昭和二十二年法律第三十四号 ) 第二十条第二項に規定する各省各庁の長をいう ) 特殊法人等の代表者 ( 当該特殊法人等が独立行政法人 ( 独立行政法人通則法 ( 平成十一年法律第百三号 ) 第二条第一項に規定する独立行政法人をいう ) である場合にあっては その長 ) 及び地方公共団体の長は 基本方針に定めるところに従い 公共工事の品質確保の促進を図るため必要な措置を講ずるよう努めなければならない ( 関係行政機関の協力体制 ) 第十条政府は 基本方針の策定及びこれに基づく施策の実施に関し 関係行政機関による協力体制の整備その他の必要な措置を講ずるものとする ( 競争参加者の技術的能力の審査 ) 第十一条発注者は その発注に係る公共工事の契約につき競争に付するときは 競争に参加しようとする者について 工事の経験 施工状況の評価 当該公共工事に配置が予定される技術者の経験その他競争に参加しようとする者の技術的能力に関する事項を審査しなければならない ( 競争参加者の技術提案 ) 第十二条発注者は 競争に参加する者 ( 競争に参加しようとする者を含む 以下同じ ) に対し 技術提案を求めるよう努めなければならない ただし 発注者が 当該公共工事の内容に照らし その必要がないと認めるときは この限りではない 2 発注者は 技術提案がされたときは これを適切に審査し 及び評価しなければならない この場合において 発注者は 中立かつ公正な審査及び評価が行われるようこれらに関する当事者からの苦情を適切に処理することその他の必要な措置を講ずるものとする 3 発注者は 競争に付された公共工事を技術提案の内容に従って確実に実施することができないと認めるときは 当該技術提案を採用しないことができる 4 発注者は 競争に参加する者に対し技術提案を求めて落札者を決定する場合には あらかじめその旨及びその評価の方法を公表するとともに その評価の後にその結果を公表しなければならない ただし 公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律第四条から第八条までに定める公共工事の入札及び契約に関する情報の公表がなされない公共工事についての技術提案の評価の結果については この限りではない ( 技術提案の改善 ) 第十三条発注者は 技術提案をした者に対し その審査において 当該技術提案についての改善を求め 又は改善を提案する機会を与えることができる この場合において 発注者は 技術提案の改善に係る過程について その概要を公表しなければならない 2 前条第四項ただし書の規定は 技術提案の改善に係る過程の概要の公表について準用する

61 ( 高度な技術等を含む技術提案を求めた場合の予定価格 ) 第十四条発注者は 高度な技術又は優れた工夫を含む技術提案を求めたときは 当該技術提案の審査の結果を踏まえて 予定価格を定めることができる この場合において 発注者は 当該技術提案の審査に当たり 中立の立場で公正な判断をすることができる学識経験者の意見を聴くものとする ( 発注関係事務を適切に実施することができる者の活用 ) 第十五条発注者は その発注に係る公共工事が専門的な知識又は技術を必要とすることその他の理由により自ら発注関係事務を適切に実施することが困難であると認めるときは 国 地方公共団体その他法令又は契約により発注関係事務の全部又は一部を行うことができる者の能力を活用するよう努めなければならない この場合において 発注者は 発注関係事務を適正に行うことができる知識及び経験を有する職員が置かれていること 法令の遵守及び秘密の保持を確保できる体制が整備されていることその他発注関係事務を公正に行うことができる条件を備えた者を選定するものとする 2 発注者は 前項の場合において 契約により発注関係事務の全部又は一部を行うことができる者を選定したときは その者が行う発注関係事務の公正性を確保するために必要な措置を講ずるものとする 3 国及び都道府県は 発注者を支援するため 専門的な知識又は技術を必要とする発注関係事務を適切に実施することができる者の育成 発注関係事務を公正に行うことができる条件を備えた者の選定に関する協力その他の必要な措置を講ずるよう努めなければならない 附則 ( 施行期日 ) 1 この法律は 平成十七年四月一日から施行する ( 検討 ) 2 政府は この法律の施行後三年を経過した場合において この法律の施行の状況等について検討を加え 必要があると認めるときは その結果に基づいて所要の措置を講ずるものとする

62 3 公共工事の品質確保の促進に関する施策を総合的に推進するための基本的な方針について 平成 17 年 8 月 26 日閣議決定案 政府は 公共工事の品質確保の促進に関する法律 ( 平成 17 年法律第 18 号 以下 法 という ) 第 8 条第 1 項に基づき 公共工事の品質確保の促進に関する施策を総合的に推進するための基本的な方針 ( 以下 基本方針 という ) を 次のように定め これに従い 法第 9 条に規定する各省各庁の長 特殊法人等の代表者及び地方公共団体の長は 公共工事の品質確保の促進を図るため必要な措置を講ずるよう努めるものとする 第 1 公共工事の品質確保の促進の意義に関する事項公共工事は 国民生活及び経済活動の基盤となる社会資本を整備するものとして社会経済上重要な意義を有しており その品質は 現在及び将来の国民のために確保されなければならない 建設工事は 目的物が使用されて初めてその品質を確認できること その品質が受注者の技術的能力に負うところが大きいこと 個別の工事により品質に関する条件が異なること等の特性を有している 公共工事に関しては 厳しい財政事情の下 公共投資が減少している中で その受注をめぐる価格競争が激化し 著しい低価格による入札が急増するとともに 工事中の事故や手抜き工事の発生 下請業者や労働者へのしわ寄せ等による公共工事の品質低下に関する懸念が顕著となっている 競争参加者の技術的能力の審査や工事の監督 検査等を適切に実施することができない脆弱な体制の発注者が存在することも 公共工事の品質低下に関する懸念の一つとなっている こうしたことから 公共工事の品質確保を促進するための対策を講じる必要がある また 我が国の建設業界の潜在的な技術力は高い水準にあることから 公共工事の品質確保を促進するためには 民間企業が有する高い技術力を有効に活用することが必要である このような観点に立つと 公共工事の品質確保を図るためには 発注者が主体的に責任を果たすことにより 技術的能力を有する競争参加者による競争が実現され 経済性に配慮しつつ価格以外の多様な要素をも考慮して価格及び品質が総合的に優れた内容の契約がなされることが重要である こうした契約がなされるためには 発注者が 事業の目的や工事の内容に応じ 競争参加者の技術的能力の審査を適切に行うとともに 品質の向上に係る技術提案を求めるよう努め 落札者の決定においては 価格に加えて技術提案の優劣等を総合的に評価することにより 最も評価の高い者を落札者とすることが原則である これにより 公共工事の施工に必要な技術的能力を有する者が公共工事を施工することとなり 公共工事の目的物の品質が確保されることとなると同時に 必要な技術的能力を持たない建設業者が受注者となることにより生じる施工不良や工事の安全性の低下 一括下請負等の不正行為が未然に防止されることとなる また ペーパーカンパニー等の不良 不適格業者が排除され 技術と経営に優れた企業が伸びることのできる環境が整備されることとなる 加えて 民間企業の高度な技術提案が活用されることで 工事目的物の環境の改善への寄与 長寿命化 工期短縮等の施工の効率化等が図られることとなり 一定のコストに対して得られる品質が向上し 公共事業の効率的な執行にもつながる さらに 価格以外の多様な要素が考慮された競争が行われることで 談合が行われにくい環境が整備されることも期待される 公共工事に関する調査 設計についても その品質確保は 公共工事の品質を確保するために必要であり かつ 建設段階及び維持管理段階を通じた総合的なコストの縮減と品質向上に寄与するものである このため 公共工事に関する調査 設計の契約においても 価格のみによって契約相手を決定するのではなく 技術提案を求め その優劣を評価し 最も適切な者と契約を結ぶこと等を通じ その品質を確保することが求められる 公共工事の品質確保の取組を進めるに当たっては 入札及び契約の過程並びに契約の内容の透明性並びに競争の公正性を確保し 発注者の説明責任を適切に果たすとともに 談合 入札談合等関与行為その他の不正行為の排除が徹底されること 不良 不適格業者の排除が徹底されること等の入札及び契約の適正化が図られるように配慮されなければならない また 公共工事の品質確保に当たっては 工事を施工する専門工事業者や技能労働者の能力が重要な要素であることから これらの者の活用が促進されるとともに 下請に係る請負契約が対等な立場で公正に締結され 履行されるなど元請と下請の関係の適正化が図られるように配慮されなければならない 第 2 公共工事の品質確保の促進のための施策に関する基本的な方針 1 発注関係事務の適切な実施 公共工事の発注者は 法第 3 条の基本理念にのっとり 競争に参加する資格を有する者の名簿 ( 以下 有資格業者名簿 という ) の作成 仕様書 設計書等の契約図書の作成 予定価格の作成 入札及び契約の方法の選

63 択 契約の相手方の決定 工事の監督及び検査並びに工事中及び完成時の施工状況の確認及び評価その他の発注関係事務を適切に実施しなければならない 特に 競争参加者の選定又は競争参加資格の確認に当たっては 当該工事を施工する上で必要な施工能力や実績等について技術的能力の審査を行うとともに 工事の内容に照らして必要がないと認められる場合を除き 競争参加者から技術提案を求めるように努めるものとし 技術提案を求めた場合の契約の相手方の決定に当たっては 価格と技術提案の内容等を総合的に評価しなければならない 2 技術的能力の審査の実施に関する事項 技術的能力の審査は 有資格業者名簿の作成に際しての資格審査及び個別の工事に際しての競争参加者の技術審査として実施される 資格審査においては 公共工事の受注を希望する建設業者の施工能力の確認を行うものとし 技術審査においては 当該工事に関するその実施時点における建設業者の施工能力の確認を行うものとする (1) 有資格業者名簿の作成に際しての資格審査有資格業者名簿の作成に際しての資格審査では 競争参加希望者の経営状況や施工能力に関し各発注者に共通する事項だけでなく 各発注者ごとに審査する事項を設けることができることとし 経営事項審査の結果や必要に応じ工事実績 工事の施工状況の評価 ( 以下 工事成績評定 という ) の結果 ( 以下 工事成績評定結果 という ) 建設業法 ( 昭和 24 年法律第 100 号 ) 第 11 条第 2 項に基づき建設業者が国土交通大臣又は都道府県知事に提出する工事経歴書等を活用するものとする なお 防災活動への取組等により蓄積された経験等の適切な項目を審査項目とすることも考えられるが 項目の選定に当たっては 競争性の低下につながることがないよう留意するものとする (2) 個別工事に際しての技術審査個別の工事に際しての技術審査では 建設業者及び当該工事に配置が予定される技術者 ( 以下 配置予定技術者 という ) の同種 類似工事の経験 簡易な施工計画等の審査を行うとともに 必要に応じ 配置予定技術者に対するヒアリングを行うことにより 不良 不適格業者の排除及び適切な競争参加者の選定等を行うものとする 同種 類似工事の経験等の要件を付する場合には 発注しようとする工事の目的 種別 規模 構造 工法等の技術特性 地質等の自然条件 周辺地域環境等の社会条件等を踏まえ 具体的に示すものとする また 建設業者や配置予定技術者の経験の確認に当たっては 実績として提出された工事成績評定結果を確認することが重要であり 工事成績評定結果の平均点が一定の評点に満たない建設業者には競争参加を認めないこと 一定の評点に満たない実績は経験と認めないこと等により 施工能力のない建設業者を排除するとともに 建設業者による工事の品質向上の努力を引き出すものとする 3 技術提案の審査 評価の実施に関する事項 (1) 技術提案の求め方発注者は 競争に参加しようとする者に対し 発注する工事の内容に照らし 必要がないと認める場合を除き 技術提案を求めるよう努めるものとする この場合 求める技術提案は必ずしも高度な技術を要するものではなく 技術的な工夫の余地が小さい一般的な工事においては 技術審査において審査した施工計画の工程管理や施工上配慮すべき事項 品質管理方法等についての工夫を技術提案として扱うものとする また 発注者の求める工事内容を実現するための施工上の提案や構造物の品質の向上を図るための高度な技術提案を求める場合には 例えば 設計 施工一括発注方式 ( デザインビルド方式 ) 等により 工事目的物自体についての提案を認めるなど提案範囲の拡大に努めるものとする この場合 事業の目的 工事の特性及び工事目的物の使用形態を踏まえ 安全対策 交通 環境への影響及び工期の縮減といった施工上の提案並びに強度 耐久性 維持管理の容易さ 環境の改善への寄与 景観との調和及びライフサイクルコストといった工事目的物の性能等適切な評価項目を設定するよう努めるものとする (2) 技術提案の適切な審査 評価一般的な工事において求める技術提案は 施工計画に関しては 施工手順 工期の設定等の妥当性 地形 地質等の地域特性への配慮を踏まえた提案の適切性等について 品質管理に関しては 工事目的物が完成した後には確認できなくなる部分に係る品質確認頻度や方法等について評価を行うものとする これらの評価に加えて 競争参加者の同種 類似工事の経験及び工事成績 配置予定技術者の同種 類似工事の経験 防災活動への取組等により蓄積された経験等についても 技術提案とともに評価を行うことも考えられる また これらの評価に加え 発注者の求める工事内容を実現するための施工上の提案や構造物の品質の向上を図るための高度な技術提案を求める場合には 提案の実現性 安全性等について審査 評価を行うものとする

64 技術提案の評価は 事前に提示した評価項目について 事業の目的 工事特性等に基づき 事前に提示した定量的又は定性的な評価基準及び得点配分に従い 評価を行うものとする なお 工事目的物の性能等の評価点数について基礎点と評価に応じて与えられる得点 ( 以下 加算点 という ) のバランスが適切に設定されない場合や 価格評価点に対する技術評価点の割合が適切に設定されない場合には 品質が十分に評価されない結果となることに留意するものとする 各発注者は 説明責任を適切に果たすという観点から 落札者の決定に際しては その評価の方法や内容を公表しなければならない その際 発注者は 民間の技術提案自体が提案者の知的財産であることにかんがみ 提案内容に関する事項が他者に知られることのないようにすること 提案者の了承を得ることなく提案の一部のみを採用することのないようにすること等取扱いに留意するものとする その上で 採用した技術提案や新技術について 評価 検証を行い 公共工事の品質確保の促進に寄与するものと認められる場合には 以後の公共工事の計画 設計 施工及び管理の各段階に反映させ 継続的な公共工事の品質確保に努めるものとする 発注者は 競争に付された公共工事を技術提案の内容に従って確実に実施することができないと認めるときは 当該技術提案を採用せず 提案した者を落札者としないことができる また 技術提案に基づき 価格に加え価格以外の要素も総合的に評価して落札者を決定する方式 ( 以下 総合評価方式 という ) で落札者を決定した場合には 落札者決定に反映された技術提案について 発注者と落札者の責任の分担とその内容を契約上明らかにするとともに その履行を確保するための措置や履行できなかった場合の措置について契約上取り決めておくものとする (3) 技術提案の改善発注者は 技術提案の内容の一部を改善することで より優れた技術提案となる場合や一部の不備を解決できる場合には 技術提案の審査において 提案者に当該技術提案の改善を求め 又は改善を提案する機会を与えることができる この場合 発注者は 透明性の確保のため 技術提案の改善に係る過程について その概要を速やかに公表するものとする なお 技術提案の改善を求める場合には 同様の技術提案をした者が複数あるにもかかわらず 特定の者だけに改善を求めるなど特定の者のみが有利となることのないようにすることが必要である (4) 高度な技術等を含む技術提案を求めた場合の予定価格競争参加者からの積極的な技術提案を引き出すため 新技術及び特殊な施工方法等の高度な技術又は優れた工夫を含む技術提案を求めた場合には 経済性に配慮しつつ 各々の提案とそれに要する費用が適切であるかを審査し 最も優れた提案を採用できるよう予定価格を作成することができる この場合 当該技術提案の審査に当たり 中立かつ公正な立場から判断できる学識経験者の意見を聴取するものとする 4 中立かつ公正な審査 評価の確保に関する事項 技術提案の審査 評価に当たっては 発注者の恣意を排除し 中立かつ公正な審査 評価を行うことが必要である このため 国においては 総合評価方式の実施方針及び複数の工事に共通する評価方法を定めようとするときは 学識経験者の意見を聴くとともに 必要に応じ個別工事の評価方法や落札者の決定についても意見を聴くものとする また 地方公共団体においては 総合評価方式を行おうとするとき 総合評価方式により落札者を決定しようとするとき 又は落札者決定基準を定めようとするときは あらかじめ 2 人以上の学識経験者の意見を聴くこととされているが この場合 各発注者ごとに 又は各発注者が連携し 都道府県等の単位で学識経験者の意見を聴く場を設ける 既存の審査の場に学識経験者を加える 個別に学識経験者の意見を聴くなど運用面の工夫も可能である なお 学識経験者には 意見を聴く発注者とは別の公共工事の発注者の立場での実務経験を有している者等も含まれる また 入札及び契約の過程に関する苦情については 各発注者がその苦情を受け付け 適切に説明を行うとともに さらに不服がある場合には 第三者機関の活用等により 中立かつ公正に処理する仕組みを整備するものとする さらに 発注者の説明責任を適切に果たすとともに 手続の透明性を確保する観点から 技術提案の評価結果及び落札結果については 契約後速やかに公表するものとする 5 工事の監督 検査及び施工状況の確認 評価に関する事項 公共工事の品質が確保されるよう 発注者は 監督及び給付の完了の確認を行うための検査並びに適正かつ能率的な施工を確保するとともに工事に関する技術水準の向上に資するために必要な技術的な検査 ( 以下 技術検査 という ) を行うとともに 工事成績評定を適切に行うために必要な要領や技術基準を策定するものとする 特に 工事成績評定については 公正な評価を行うとともに 評定結果の発注者間での相互利用を促進するため 国と地方公共団体との連携により 事業の目的や工事特性を考慮した評定項目の標準化に努めるものとする

65 監督についても適切に実施するとともに 契約の内容に適合した履行がなされない可能性があると認められる場合には 適切な施工がなされるよう 通常より頻度を増やすことにより重点的な監督体制を整備するなどの対策を実施するものとする 技術検査については 工事の施工状況の確認を充実させ 施工の節目において適切に実施し 施工について改善を要すると認めた事項や現地における指示事項を書面により受注者に通知するとともに 技術検査の結果を工事成績評定に反映させるものとする 6 発注関係事務の環境整備に関する事項 各省各庁の長は 各発注者の技術提案の適切な審査 評価 監督 検査 工事成績評定等の円滑な実施に資するよう これらの標準的な方法や留意事項をとりまとめた資料を作成するなど 公共工事の品質確保に係る施策の実施に向け 発注関係事務の環境整備に努めるものとする なお これらの資料を踏まえて 各発注者は各々の取組に関する基準や要領の整備に努めるものとする この際 これらを整備することが困難な地方公共団体等に対しては 国及び都道府県が必要に応じて支援を行うよう努めるものとする また 新規参入者を含めた建設業者の技術的能力の審査を公正かつ効率的に行うためには 各発注者が発注した工事の施工内容や工事成績評定 当該工事を担当した技術者に関するデータを活用することが必要である このため 各発注者が発注した工事について 工事の施工内容や工事成績評定等に関する資料をデータベースとして相互利用し 技術的能力の審査において 活用を進めるよう努めるものとする さらに 各発注者は 民間の技術開発の促進を図るため 民間からの技術情報の収集 技術の評価 さらには新技術の公共事業等への活用を行う取組を進めるとともに 施工現場における技術や工夫を活用するため 必要に応じて関連する技術基準や技術指針 発注仕様書等の見直し等を行うよう努めるものとする 7 調査 設計の品質確保に関する事項 公共工事の品質確保に当たっては 公共工事に関する調査 設計の品質確保が重要な役割を果たしており 測量 地質調査及び建設コンサルタント業務の成果は 建設段階及び維持管理段階を通じた総合的なコストや 公共工事の工期 環境への影響 施設の性能 耐久性 利用者の満足度等の品質に大きく影響することとなる このような観点から 公共工事に関する調査 設計についても 工事と同様に発注関係事務の環境整備に努めるとともに 調査 設計の契約に当たっては 競争参加者の技術的能力を審査することにより その品質を確保する必要がある また 発注者は 調査 設計の内容に照らして技術的な工夫の余地が小さい場合を除き 競争参加者に対して技術提案を求め 価格と品質が総合的に優れた内容の契約がなされるようにすることが必要である この場合 公共工事に関する調査 設計は 公共工事の目的や個々の調査 設計の特性に応じて評価の特性も異なることから 求める品質の確保が可能となるよう 適切な入札及び契約の方式を採用するよう努めるものとする また 調査 設計は その成果が 業務を実施する者の能力に影響される特性を有していることから 発注者は 技術的能力の審査や技術提案の審査 評価に際して 技術者の経験やその成績評定結果を適切に審査 評価することが必要である また その審査 評価について説明責任を有していることにも留意するものとする なお 技術提案が提案者の知的財産であることにかんがみ 提案内容に関する事項が他者に知られることのないようにすること 提案者の了承を得ることなく提案の一部のみを採用することのないようにすること等 発注者はその取扱いに留意するものとする 当該調査 設計の内容が 工夫の余地が小さい場合や単純な作業に近い場合等必ずしも技術提案を求める必要がない場合においても 競争に参加する者の選定に際し その業務実績 業務成績 業務を担当する予定の技術者の能力等を適切に審査するよう努めるものとする 発注者は 調査 設計の適正な履行を確保するため 発注者として行う指示 承諾 協議等や完了の確認を行うための検査を適切に行うとともに 業務の履行過程及び業務の成果を的確に評価し 成績評定を行うものとする 成績評定の結果は 業務を遂行するのにふさわしい者を選定するに当たって重要な役割を果たすことから 国と地方公共団体との連携により 調査 設計の特性を考慮した評定項目の標準化に努めるとともに 発注者は 業務内容や成績評定の結果等のデータベース化を進めるよう努めるものとする なお 落札者の決定に反映された技術提案に基づく成果については 発注者と落札者の責任の分担とその内容を契約上明らかにするとともに その履行を確保するための措置や履行できなかった場合の措置について契約上取り決めておくものとする 8 発注関係事務を適切に実施することができる者の活用 (1) 国 都道府県による支援各発注者は 自らの発注体制を十分に把握し 積算 監督 検査 工事成績評定 技術提案の審査等の発注関係事務を適切に実施することができるよう 体制の整備に努めるものとする また 工事の内容が高度であるために積算 監督 検査 技術提案の審査ができないなど発注関係事務を適切に実施することが困難である場合に

66 おいては 発注者の責任のもと 発注関係事務を実施することができる者の能力を活用するよう努めるものとする このような発注者に対して 国及び都道府県は次のような措置を講ずるよう努めるものとする イ発注関係事務を適切に実施することができる職員を育成するため講習会の開催や国 都道府県が実施する研修への職員の受入れを行う ロ発注者より要請があった場合には 自らの業務の実施状況を勘案しつつ 可能な限り その要請に応じて支援を行う ハ発注者による発注関係事務を公正に行うことができる条件を備えた者の選定に関して協力する ニ発注関係事務を適切に実施するために必要な情報の収集及び提供等を行う (2) 国 都道府県以外の者の活用国 都道府県以外の者を活用し 発注関係事務の全部又は一部を行わせる場合は その者が 公正な立場で 継続して円滑に発注関係事務を遂行することができる組織であること その職員が発注関係事務を適切に実施することができる知識 経験を有していること等が必要である 発注関係事務の全部又は一部を行うことができる者の選定に当たっては 当面 公共工事を発注する地方公共団体等に対して設計 積算 工事管理等の支援を行う公益法人等をその対象として活用しつつ 民間企業等についても 技術的能力及び公正性を確保することで選定の対象となることができるよう必要な環境整備に努めるものとする 9 施策の進め方 基本方針に規定する公共工事の品質確保に関する総合的な施策を効率的かつ確実に実施するためには 各発注者の体制等にかんがみ これを段階的かつ計画的に推進していくことが必要である このため 政府は 各発注者における法及び基本方針に示された公共工事の品質確保の促進に関する基本的な施策の実施状況について調査を行うとともに その結果をとりまとめ 公表する また 各発注者は 公共工事の品質確保にスル向け 発注者間の協力体制を強化するため 情報交換を行うなど連携を図るよう努めるものとする

67 4 農業農村整備事業工事等の今後の取組方針について Ⅰ 基本方針の第 1 の 公共工事の品質確保の促進の意義に関する事項 について 土地改良施設は 工事完成後 行政機関等による公的管理が行われる場合もあるものの 多くの施設が土地改良区 ( 受益農家 ) により管理されるものである したがって 工事にあたっては 行政機関等による公的管理が前提となる他の公共施設に比較し 維持管理の容易さ 維持管理コストの縮減等の配慮が特に重要であることなどから 公共工事及び公共工事の調査設計に関する品質確保の取り組みにあたっては これら農業農村整備事業の特性を十分配慮しつつ実施していくことが必要である Ⅱ 基本方針の第 2 の 公共工事の品質確保の促進のための施策に関する基本的な方針 について 1 発注関係事務の適切な実施 について 農業農村整備事業の事業主体は 工事の品質確保のため 有資格者名簿作成 仕様書及び設計書等の契約図書の作成 予定価格の作成 入札及び契約の方法の選択 契約の相手方の決定 工事の監督 検査 工事中及び完成時の施工状況の確認 評価その他の発注関係事務を適切に実施しなければならない 特に 工事は農村地域の自然的 社会的な制約条件を受けて実施されることから これらの制約条件を仕様書等に明示しておくことが重要であるとともに 発注者は競争参加者の技術的能力を適切に審査すること及び工事の内容に応じ競争参加者に技術提案を求めることに努めなければならないことから 発注関係事務が複雑化してくる したがって 発注関係事務を行うにあたって 発注者自ら発注関係事務を適切に実施することが困難である場合には 法第 15 条に基づき発注関係事務の全部又は一部を行うことができる者 ( 都道府県土地改良事業団体連合会などの公益法人 ) の能力を積極的に活用するなど発注関係事務を適切に執行することにより 公共工事の品質確保に努めるものとする 2 技術的能力の審査の実施に関する事項 について (1) 有資格者名簿の作成に際しての資格審査 について地方農政局の有資格業者名簿作成時における資格審査は 経営事項審査結果の客観点数と過去の工事成績評定等に基づく主観点数に基づいて行っているところであり 主観点数の算定にあたっては 工事実績 工事成績評定 工事規模 工事の難易度 技術提案の有無等を審査項目として考慮しているところである 基本方針において 主観点数の算定にあたっては 防災活動への取組み等により蓄積された経験等の適切な項目を審査項目として考慮することとなっている 現在 工事成績評定において地域への貢献度を評価しているところであるが さらに農地 農業用水等の資源保全 農村環境保全 住民参加型直営施工への支援活動 防災活動等の地域活動への取組みを主観点数に反映させるため 評価項目や評価基準等について 資格点数の次期改訂 ( 地方農政局においては平成 19 年度 ) を見据え検討を行うこととする (2) 個別工事に際しての技術審査 についてこれまで地方農政局の工事発注にあたっては 競争参加者の技術的評価を行うため 施工実績 配置予定技術者の経験 資格 工事成績 施工計画等を審査しているところである 配置予定技術者の技術的能力 資格の審査にあたっては 単に求める資格の有無のみならず 農業農村整備事業の目的 工事特性等に対する理解度の向上及び日々進歩する技術に的確に対応し技術的能力の開発 向上を図っているかどうかの視点から 農業農村整備事業に関する継続教育 (CPD) の取得状況についても評価を行うものとする その際には当該配置予定技術者の継続教育への取組み状況が把握できるよう 競争参加者から証明書の提出を求めるものとする 3 技術提案の審査 評価の実施に関する事項 について (1) 技術提案の求め方 について競争に参加しようとする者に対して技術提案を求める場合の方法は ( 別紙 1) のとおりであり 簡易型 従来型 高度技術提案型 に分類される 簡易型及び高度技術提案型の実施手続きについては 国において早急に整備を行うとともに地方農政局においてモデル工事の試行を行うこととする 技術提案の評価項目については 農業農村整備事業で整備された施設は土地改良区等地元農家により管理される場合が多いことなど農業農村整備事業の特性を踏まえ 維持管理の容易さ ライフサイクルコストの縮

68 減 環境との調和への配慮 などを重視し 評価項目と具体的な評価基準の設定手法の整備を図っていくこととする (2) 技術提案の適切な審査 評価 について総合評価においては 技術評価点数と価格評価点数のバランスが重要である 特に 新たな取組みである一般的な工事に適用する総合評価 ( 簡易型 ) については 施工計画 品質管理等の項目に関しての 技術提案 とともに 競争参加者の同種 類似工事の経験 工事成績 配置予定技術者の同種 類似工事の経験等の 技術的能力 についても審査し 価格 との総合評価を行うこととなるが 評価の際に 技術提案 技術的能力 価格 それぞれの評価点数がバランスがとれたものとなるよう各評価項目の配点を工夫するものとする また 地方農政局が発注する工事で行う総合評価において 技術提案を評価する加算点 ( 技術評価点数 ) の配点割合を現在 10% で運用しているところであるが 当面 工事の内容に応じて試行的に 30% まで拡大することにより 民間の優れた技術力の導入を促進するとともに 今後 総合評価の実績を積み重ね結果を分析することにより 加算点の配点割合の拡大について検討していくものとする なお 農地 農業用水等の資源保全 農村環境保全 住民参加型直営施工への支援活動 防災活動等の地域活動への取組等により蓄積された経験等地域要件を評価する具体的な運用方法 ( 評価項目 評価基準の明確化 ) について検討を行うことにより 企業の地域貢献活動を適正に評価し 企業の地域貢献活動への積極的な取組みを促進する (3) 技術提案の改善 について地方農政局発注工事で行う総合評価を活用した入札 契約にあたって 技術提案を求める場合には 必要に応じて技術提案のヒアリングを行っているところである 総合評価方式の適用にあたっては 簡易型以外の全ての場合について競争参加者からの技術提案の審査の過程で技術提案の改善を求め 改善を提案する機会を与えることに努めるものとする (4) 高度な技術等を含む技術提案を求めた場合の予定価格 について高度な技術等を含む技術提案を求めた場合には 技術提案を審査の上 技術提案を参考に予定価格を作成できるよう実施手続き等の整備が必要であるが このため 地方農政局において モデル事業に取組むとともに課題を整理した上で 国において実施要領等について早急に整備を行うものとする 4 中立かつ公正な審査 評価の確保に関する事項 について 地方農政局が発注する工事において 総合評価を行う際には 技術提案の内容を審査するため 技術審査会を設け技術提案の内容を適正に審査しているところであり その際には必要に応じ総合評価において学識経験者からの意見を聴くことになっている 基本方針において 総合評価の実施方針 複数の工事に共通する評価方法を定めるときは 学識経験者の意見を聴くこととされたことから この際には必ず 2 人以上の学識経験者の意見を聴くものとする さらに 高度技術提案型にあっては個別工事毎に評価方法 落札者決定に際しても学識経験者の意見を聴くものとし その手続き方法について検討する なお 学識経験者の意見を聞く場を設けることができない市町村に対しては 都道府県が支援を行うなどの工夫 あるいは法第 15 条による発注関係事務の全部又は一部を行うことができる者の活用等を検討することが必要である また 地方農政局は地方公共団体が意見を求める学識経験者の選定にあたって協力するものとする 5 工事の監督及び検査並びに施工状況の確認 評価に関する事項 について 工事検査及び工事成績評定は 農業農村整備事業の工事工種の特性を踏まえて行う必要があることから 必要な要領や技術基準について 農業農村整備事業の発注者間で相互利用できるもの等については連携し 標準化を図るものとする 標準化にあたっては 農業農村整備事業工事等の品質確保に関する協議会 ( 仮称 ) ( 以下 協議会 という ) において検討していくこととする また 公共工事の品質確保のため工事途中で必要に応じて行う技術検査については 適用工事の規模 工種等を含め その実施手続き等について早急に整備するものとする 6 発注関係事務の環境整備に関する事項 について 農業農村整備事業における各発注者が 技術提案の適切な審査 評価 工事監督 検査 工事成績評定等に関する基準や要領の整備が困難な場合には 地方農政局発注工事において活用されている資料を活用できるよう地

69 方農政局 都道府県が必要に応じて支援を行うが 支援にあたっては 協議会を活用し 意見の集約及び支援策の検討を行うものとする その際には 必要に応じて 工事の発注に関して市町村等への豊富な支援実績を有する都道府県土地改良事業団体連合会との連携を図るものとする また 競争参加者の技術的能力を公正かつ効率的に行うため 農業農村整備事業の工事工種 工事の施工内容を踏まえた工事成績評定等に関するデータベースの整備 利活用についても協議会において検討する 7 調査 設計の品質確保に関する事項 について調査及び設計の品質確保のために 競争参加者に技術提案を求め 技術的に最適な者を特定するプロポーザル方式の活用を一層推進する 技術提案を求めない場合においても 競争参加者の指名等にあたっては 事前に競争参加者の業務実績 業務成績 配置予定技術者 ( 管理技術者 照査技術者 ) の資格 経験など技術的能力を適正に評価するものとする なお 配置予定技術者の技術的能力 資格の審査にあたっては 単に求める資格の有無のみならず 日々進歩する技術に的確に対応し技術的能力の開発 向上を図っているかどうかの視点から 農業農村整備事業に関する継続教育 (CPD) の取得状況についても評価を行うものとする その際には 当該配置予定技術者の継続教育への取組み状況が把握できるよう 競争参加者から証明書の提出を求めるものとする また 業務の実施にあたっては 監督 検査を適切に行うとともに 業務の成果を的確に評価し 成績評定を行うことが必要である 農業農村整備事業の公共工事の発注者である地方農政局 都道府県 市町村それぞれで作成された業務成績評定について 相互に活用できるようにすることが 競争参加者の技術的能力を審査する上では不可欠である 現在 稼働している AGRIS( 農業農村整備事業測量調査設計業務実績情報サービス ) は 農業農村整備事業の工事工種に応じたデータベース化がなされていることから その普及を促進 (AGRIS への登録及びデータ活用の促進 ) するとともに 必要に応じてシステムを改良していくことが重要である なお データベースの活用にあたっては 前提となる業務成績評定要領等の整備が不可欠であり 協議会において その標準化等についても今後検討する また 調査及び設計業務に関する監督 検査等の要領等を整備していない市町村も多いことから 市町村がこれら要領等を整備するにあたり地方農政局及び都道府県は支援を行うものとする 8 発注関係事務を適切に実施することができる者の活用 について (1) 国 都道府県による支援 について農業農村整備事業に係る公共工事の品質確保に関する相談窓口を 地方農政局においては 地方農政局整備部設計課 と 土地改良技術事務所 に置くとともに 都道府県においては 農業農村整備事業関係課 に置いて 市町村等の取組みの支援を円滑に行うものとする さらに 土地改良技術事務所 は 公共工事の品質確保に関する地方公共団体等からの支援要請及び情報の収集 提供に迅速かつ的確に対応できるよう体制整備を進めるものとする また 発注関係事務を適切に行うことができる職員の育成等のため 地方農政局 都道府県は連携して市町村職員に対する技術力向上のための研修の充実を検討する (2) 国 都道府県以外の者の活用 について発注関係事務の全部又は一部を行うことができる者については 当面 公共工事の設計 積算 工事監督等の支援等を行うことができる公益法人等に限定されている 農業農村整備事業に関しては 農業農村整備事業に精通しかつ多くの技術者を有し 市町村等に対し工事の設計 積算 工事管理等の豊富な支援実績がある都道府県土地改良事業団体連合会がある また 都道府県土地改良事業団体連合会以外の公益法人を活用するときには 農業農村整備事業全般に対する知見 工事の対象となる施設に対する技術的能力等に配慮しつつ 入札 契約に密接に関係する部分への支援を含むため 公平性 中立性 法令の順守 秘密保持の確保ができる公益法人を選定する必要がある なお 民間を含む外部機関の取扱いについては 今後 協議会でそのあり方について検討する 9 施策の進め方 について発注者間の協力体制の強化 ( 別紙 2) を図るため 各地方農政局毎に地方農政局と都道府県で構成する協議会を設置し 市町村等の発注者を支援するための方策等を検討することとする さらに 各ブロックの代表者から構成する 全国協議会 ( 仮称 ) を設置 ( 別紙 3) することとする 協議会での検討事項は 次のとおりとする 発注関係事務を適切に実施することができる者の育成 研修等について 発注者による発注関係事務を適正に行うことができる条件を備えた者の選定に関する協力について データベース等の活用 運用及び情報収集について 工事及び業務の入札契約に係る要領 参考図書の標準化及びマニュアル等の作成について

70 技術者の技術的能力の向上について その他農業農村整備事業における工事等の品質確保に関することについてまた 公共工事の品質確保に関する国の取組みは 地方公共団体及び発注関係事務を行うことができる都道府県土地改良事業団体連合会等において活用できるとともに 今後の取組みの参考になることから 地方公共団体等に対して 土地改良技術事務所等を通じて関係資料等の積極的な情報提供を図っていくこととする 価格競争 特に小規模な工事に適用 ( 技術的な工夫の余地が小さい ) 同種工事の経験 工事成績 技術者の経験等一定の技術的能力があれば 競争に参加可能でき 価格競争を行う 入札価格が最も低い者が落札 総合評価方式の概要 ( 別紙 1) 総合評価 簡易型 従来型 高度技術提案型 一般的な工事適用( 技術 一般的な技術提案を求め 高度な技術提案を求める 的な工夫の余地が小さ る工事に適用 ( 技術的な 工事に適用 ( 技術的な工 い ) 工夫の余地大きい ) 夫の余地が大きい ) 競争参加希望者に 技術的能力 ( 工事の経験 工事成績 技術者の経験等 ) と簡易な 技術提案 ( 施工計画等 ) に関する技術資料の提出を求め これらの技術評価と入札価格との総合的な評価を行う 入札価格 と 技術 の総合評価点最も高い者が落札 簡易型 とほぼ同じ手続きであるが 技術的な工夫の余地が大きい工事に適用するため 技術提案 を重視 同左 手続きの手法は 従来型 とほぼ同じ ただし 従来型より高度な 技術提案 を求め 技術提案を参考に予定価格を作成することが可能 同左 は新たに導入する方式

71 農業農村整備事業工事等に品質確保に関する協議会 ( 仮称 ) ( 別紙 3) 地方農政局における 農業農村整備事業工事等の品質確保に関する協議会 の構成 ( 案 ) 委員長設計課長委員水利整備課長 農地整備課長 農村整備課長 防災課長 土地改良技術事務所長 関係都道府県農業農村整備関係課長 ( 事務局 ) 設計課等 1 必要に応じて オブザーバーの参加を求めることができる 2 必要に応じて 幹事会等の下部組織を設置することができる 全国協議会 の構成( 案 ) 委員長農村振興局設計課長委員各地方農政局設計課長関東農政局土地改良技術事務所長各地方協議会の代表 ( 都道府県 ) ( 事務局 ) 施工企画調整室 1 必要に応じて オブザーバーの参加を求めることができる

72 5 地方農政局中間技術検査実施要領 実施細則 について 中間技術検査を取り入れる必要性とその根拠今回新たに取り入れる中間技術検査は 公共工事の品質確保の促進に関する法律 等に基づき実施するものである 一方 従来行われてきた検査 ( 完成 既済部分 ) は 契約により受ける給付の完了の確認のために行う検査であり 会計法令等 に基づき実施するものである したがって 中間技術検査要領は 地方農政局請負契約等検査要領 とは別に定めるものとする 公共工事の品質確保の促進に関する法律 ( 平成 17 年 4 月 1 日法律第 18 号 )[ 抜粋 ] 第 6 条 ( 発注者の責務 ) 公共工事の発注者 ( 以下 発注者 という ) は 基本理念にのっとり その発注に係る公共工事の品質が確保されるよう 仕様書及び設計書の作成 予定価格の作成 入札及び契約の方法の選択 契約の相手方の決定 工事の監督及び検査並びに工事中及び完成時の施工状況の確認及び評価その他の事務 ( 以下 発注関係事務 という ) を適切に実施しなければならない 公共工事の品質確保の促進に関する施策を総合的に推進するための基本的な方針 ( 平成 17 年 8 月 26 日閣議決定 )[ 抜粋 ] 第 2 第 5 項工事の監督 検査及び施工状況の確認 評価に関する事項公共工事の品質が確保されるよう 発注者は 監督及び給付の完了の確認を行うための検査並びに適正かつ能率的な施工を確保するとともに工事に関する技術水準の向上に資するために必要な技術的な検査 ( 以下 技術検査 という ) を行うとともに 工事成績評定を適切に行うために必要な要領や技術基準を策定するものとする - 中略 - 技術検査については 工事の施工状況の確認を充実させ 施工の節目において適切に実施し 施工について改善を要すると認めた事項や現地における指示事項を書面により受注者に通知するとともに 技術検査の結果を工事成績評定に反映させるものとする 農業農村整備事業工事等の今後の取組方針について ( 平成 17 年 12 月 7 日付け農村振興局整備部長通知 )[ 抜粋 ] Ⅱの5 工事の監督及び検査並びに施工状況の確認 評価に関する事項 について工事検査及び工事成績評定は 農業農村整備事業の工事工種の特性を踏まえて行う必要があることから 必要な要領や技術基準について 農業農村整備事業の発注者間で相互利用できるもの等については連携し 標準化を図るものとする 標準化にあたっては 農業農村整備事業工事等の品質確保に関する協議会 ( 仮称 ) ( 以下 協議会 という ) において検討していくこととする また 公共工事の品質確保のため工事途中で必要に応じて行う技術検査については 適用工事の規模 工種等を含め その実施手続き等について早急に整備するものとする

73 6 工事に関する総合評価落札方式の実施に伴う事務手続きについて 平成 13 年 4 月 2 日 12 経第 2807 号大臣官房経理課長から大臣官房地方課長 大臣官房統計部長 各局長 農林水産技術会議事務局長 各庁長官 農林水産研修所長 農林水産政策研究所長あて一部改正平成 18 年 3 月 17 日 17 経第 2266 号最近改正平成 20 年 3 月 31 日 19 経第 2049 号 工事に関する入札に係る総合評価落札方式の実施については 工事に関する総合評価落札方式の実施について ( 平成 13 年 4 月 2 日付け 12 経第 2806 号農林水産事務次官依命通達 以下 実施通達 という ) をもって通知されたところであるが このことに係る総合評価落札方式を実施するにあたっての具体的な手続を定めたので 下記事項に留意の上 適切に実施願いたい 記 第 1 総則 1 趣旨農林水産省の所掌に属する工事に関する総合評価落札方式の実施手続については 工事に関する総合評価落札方式の実施について ( 平成 13 年 4 月 2 日付け 12 経第 2806 号農林水産事務次官依命通知 以下 実施通知 という ) によるほか 本通知の定めるところによるものとする 2 定義本通知において 用語の定義は 実施通知によるほか次の各号に掲げるところによるものとする (1) 発注者工事に関する契約を締結しようとする会計法 ( 昭和 22 年法律第 355 号 ) 第 29 条の 3 第 1 項に規定する契約担当官等をいう (2) 局長等農林水産省会計事務取扱規程 ( 昭和 44 年 4 月 1 日農林省訓令第 9 号 ) 第 2 条第 2 項に規定する原局の長及び地方農政局長 ( 当該地方農政局における営繕工事に関することに限る ) をいう (3) 標準点加算点の対象となる評価項目のすべてが 実施通達第 2 の Ⅰ の 2(1) のアの 必須とする項目 でない場合に 発注者が定める技術的要件のうち入札説明書等に記載された要求要件を満たした入札者に与える点数をいう 第 2 対象工事等 1 対象工事競争入札に付する工事については 技術的な工夫の余地が少なく実施通知第 1 各号のいずれにも該当しないもの及び災害復旧工事を除き すべての工事について総合評価落札方式を実施するものとする 2 総合評価落札方式の種類総合評価落札方式の種類は 次の各号に掲げるとおりとし それぞれ当該各号に掲げる工事を対象として実施するものとする (1) 標準型技術的な工夫の余地が大きく 競争参加者に特定の技術課題について技術提案を求めることにより 発注者が入札説明書の別冊図面及び別冊仕様書に参考として示した図面及び仕様書 ( 以下 標準案 という ) に比べ品質向上が期待される工事 (2) 簡易型技術的な工夫の余地が比較的少ない一般的な工事であって 競争参加者に発注者が示す仕様に基づく簡易な施工計画に係る技術提案を求めることにより 適切かつ円滑な実施が期待される工事 (3) 高度技術提案型技術的な工夫の余地が特に大きく競争参加希望者に高度な技術提案を求める必要がある工事 3 施工体制の確認総合評価落札方式を実施する場合は 品質等に悪影響を及ぼすような極端な低価格による受注を防止する観点から 第 7 により 品質確保のための体制その他の施工体制の確保状況を確認し 評価に反映するよう努めるものとする

74 なお この場合 施工体制確認型総合評価落札方式 による工事である旨を入札説明書等において明らかにするものとする 4 留意事項総合評価落札方式の実施に当たっては 開札後に価格以外の要素である性能 機能及び技術等 ( 以下 性能等 という ) の評価を行うこととなるため 性能等の評価については公正 公平な審査を通じて適切に行うよう特に留意するものとする 5 総合評価落札方式の実施状況の公表大臣官房経理課長が別に定めるところによるものとする 第 3 配点割合総合評価落札方式を実施しようとする場合における 実施通知第 2 の Ⅲ の 1 の得点配分は 高度技術提案型を除き 以下のとおりとする (1) 施工体制の確保状況を確認する場合ア標準点 100 点イ施工体制評価点 30 点ウ加算点標準型にあっては 10 点から 70 点 簡易型にあっては 10 点から 50 点の間で それぞれ局長等が定める点数 (2) (1) 以外の場合ア標準点 100 点イ加算点標準型にあっては 10 点から 50 点 簡易型にあっては 10 点から 30 点の間で それぞれ局長等が定める点数 第 4 標準型の実施手続 標準型総合評価落札方式を実施する場合における 特定の技術課題に係る技術提案の募集及び審査等の手続は 以下によるものとする 1 技術提案の募集手続 (1) 一般競争入札方式における入札公告 公募型指名競争入札方式における技術資料収集に係る掲示又は工事希望型競争入札における送付資料の送付を行う際に 次に掲げる事項を明示するものとする ア総合評価落札方式である旨イ性能等の要求要件及び評価基準ウ標準案の内容について 技術提案を求める旨 (2) 技術提案は 一般競争入札方式における競争参加資格確認資料又は公募型指名競争入札方式若しくは工事希望型競争入札方式における技術資料の提出の際に 併せて提出するものとする 2 手続に要する日数別紙 1 に示す日数を参考とするものとする 3 技術提案の提出 (1) 技術提案を求める範囲技術提案を求める範囲は 設計及び施工方法等に関するもので 原則として設計図書において指定されたもののうち 実施通知に示す落札方式及び総合評価の方法によって 発注者に有利となる調達が可能な提案を期待できるもので 民間の技術開発を積極的に活用することが適当と認められるものの中から 工事の特性に応じて定めるものとする (2) 技術提案を求める部分の位置付け標準案と異なる設計及び施工方法等に関する技術提案を求める部分については 設計図書において施工方法等を指定しないものとする (3) 技術提案の提出方法入札者は 技術提案を行う場合 その内容を明示した設計及び施工計画書 ( 以下 技術提案書 という ) を提出するものとする なお 入札者は 技術提案が適正と認められない場合において標準案に基づいて施工する意思がある場合 標準案による施工計画書を併せて提出できるものとする 4 技術資料作成説明会の開催

75 発注者は 必要があると認めるときは 技術資料作成説明会を実施することができるものとする 5 資料のヒアリング発注者は 必要があると認めるときは資料のヒアリングを実施することができるものとする 6 技術提案の審査及び採否の通知 (1) 技術提案の審査技術提案の審査に当たっては 施工の確実性 安全性 設計図書と比較した経済性等を評価し また標準案に基づく施工計画 ( 以下 標準提案 という ) の審査に当たっては施工の確実性 安全性等を評価し 当該工事における採用の可否を審査するものとする なお 一の入札者が技術提案及び標準提案を併せて提出した場合において 技術提案に基づく施工計画が適正と認められるときは 標準提案の審査は行わないものとする 審査を行うために 必要があると認めるときは 技術審査会 ( 公募型指名競争入札方式の実施について ( 平成 6 年 5 月 31 日付け 6 経第 927 号大臣官房経理課長通知 ) の第 5 の (2) の規定に基づき設置した技術審査会をいう ) による審査を行うことができるものとする なお 必要に応じて学識経験者等の意見を聴くことができるものとする (2) 加算点の評価方式評価項目の加算点の評価方式は 実施通知第 2 の Ⅱ の 5 により 性能等を数値化できるものについてはアによるものとし 数値化が困難で定性的に表示できるものについてはイ又はウのいずれかによるものとする 評価項目が複数ある場合は 各評価項目の内容等に応じて重み付けを行い 加算点の合計が第 3 の点数となるよう各評価項目の加算点を定めるものとする ア数値方式評価項目の性能等の数値により点数を付与する方式 具体的には 提示された最高の性能等の数値に加算点の満点を 発注者が示す性能等の数値に 0 点を付与する また その他の入札者が提示した性能等については それぞれの性能等の数値に応じ按分した点数を付与するものとする イ判定方式数値化が困難な評価項目の性能等に関して 例えば 優 良又は可で評価 判定する方式 この場合 優 良 可のそれぞれに 加算点の満点 満点の 1/2 0 点を付与するものとする なお 4 段階以上で評価 判定することもできるものとする ウ順位方式数値化が困難な評価項目の性能等に関して 入札者を順位付けし 順位により点数を付与する方式 この場合 具体的には 入札者の最上位者に満点を 最下位者に 0 点を付与し 中間の者には均等に按分して点数を付与するものとする (3) 採否の通知ア一般競争入札方式技術提案の採否については 競争参加資格の確認結果の通知に併せて技術提案を提出した入札者に通知するものとする その際 技術提案が適正と認められなかった場合には その理由を付して行うものとする なお 技術提案及び標準提案の両方を提出した入札者に対して標準案に基づく競争参加資格の確認を行う場合 入札者は 技術提案が適正と認められなかった理由に対して 理由の説明要求及び苦情の申立てを行うことができるものとする イ公募型指名競争入札方式又は工事希望型競争入札方式技術提案の採否については 指名又は指名しなかった旨の通知に併せて技術提案を提出した入札者に通知するものとする その際 技術提案が適正と認められなかった場合には その理由を付して行うものとする なお 技術提案及び標準提案の両方を提出した入札者に対して標準案に基づく指名を行う場合 入札者は 技術提案が適正と認められなかった理由に対して 理由の説明要求及び再苦情の申立てを行うことができるものとする 7 総合評価の方法及び落札者の決定実施通知によるものとする 8 技術提案の内容の保護技術提案の内容の保護については その後の工事において その内容が一般的に使用される状態となった場合は 無償で使用できるものとする ただし 工業所有権等の排他的権利を有する提案については この限りでない なお この旨を技術資料作成要領及び特別仕様書等に記載し 入札者に周知するものとする 9 責任の所在等

76 発注者が技術提案を適正と認めることにより 設計図書において施工方法等を指定しない部分の工事に関する入札者の責任が軽減されるものではないこと また 性能等にかかわる提案が履行できなかった場合で再度施工が困難あるいは合理的でない場合は 契約金額の減額 損害賠償請求等を行う旨を入札説明書又は技術資料作成要領及び契約書に記載するものとする 10 入札公告又は技術資料収集に係る掲示等に明示する事項技術提案を募集する場合においては 入札公告又は技術資料収集に係る掲示及び入札説明書又は技術資料作成要領に次の事項を加えるものとする (1) 入札公告又は技術資料収集に係る掲示ア当該工事が 総合評価落札方式による工事であること イ技術提案により施工しようとする場合は その内容を明示した技術提案書を提出すること 技術提案が適正と認められない場合に標準案に基づいて施工する意思がある場合には 標準提案を併せて提出すること また 標準案に基づいて施工しようとする場合には標準提案を提出すること ウ技術提案等の採否については 一般競争入札方式にあっては競争参加資格の確認結果の通知に また公募型指名競争入札方式又は工事希望型競争入札方式にあっては指名又は非指名の通知に併せて通知すること エ資料作成説明会の日時等 ( 資料作成説明会を開催する場合に限る ) オ資料のヒアリングの日時等 ( 資料のヒアリングを実施する場合に限る ) カ提案で求める性能等の要求要件及び評価基準キ総合評価の方法及び落札者の決定方法 (2) 入札説明書又は技術資料作成要領ア (1) の内容の詳細イ技術提案等は競争参加資格の確認に反映されること また その審査に当たって 施工の確実性 安全性 費用等について評価すること ウ技術提案等の採否については 競争参加資格の確認結果の通知に併せて通知すること その際 技術提案が適正と認められなかった場合には その理由を付すこと また 技術提案及び標準提案の両方を提出した入札者に対して標準提案に基づく競争参加資格の確認を行う場合 入札者は 技術提案が適正と認められなかった理由に対して 理由の説明要求及び苦情の申立てを行うことができるものとすること エ技術提案については その後の工事において その内容が一般的に使用されている状態になった場合には 無償で使用できるものとすること ただし 工業所有権等の排他的権利を有する提案についてはこの限りではないこと オ技術提案を適正と認めることにより 設計図書において施工方法等を指定しない部分の工事に関する入札者の責任が軽減されるものでないこと カ性能等にかかわる提案を履行できなかった場合で再度施工が困難あるいは合理的でない場合は 契約金額の減額 損害賠償請求等を行うこと 11 落札者とならなかった者への説明落札者とならなかった者が 公表した落札理由等を踏まえ 落札者としなかった理由の説明を求めてきた場合は その理由を適切に説明するとともに その者が落札者となることが適切であるとの申出をした場合においては 当該申出の内容を検討し 回答を行うものとする 第 5 簡易型の実施手続簡易型総合評価落札方式を実施する場合における 発注者が示す仕様に基づく簡易な施工計画に係る技術提案の募集及び審査等の手続は 以下によるものとする 1 簡易な施工計画に係る技術提案の募集手続 (1) 一般競争入札方式における入札公告 公募型指名競争入札方式における技術資料収集に係る掲示又は工事希望型競争入札における送付資料の送付を行う際に 次に掲げる事項を明示するものとする ア総合評価落札方式である旨イ性能等の要求要件及び評価基準ウ入札者及び配置予定技術者に関する評価項目及び評価基準エ確実な施工の履行を確認するため 施工上の課題への対応その他の評価項目について 簡易な施工計画に係る技術提案を求める旨及びその評価基準 (2) 入札者は 簡易な施工計画に係る技術提案及び (1) の評価基準の充足の有無を明らかにする書類を 一般競争入札方式における競争参加資格確認資料又は公募型指名競争入札方式若しくは工事希望型競争入札方式における技術資料の提出の際に 併せて提出するものとする (3) (1) ウ及びエの評価項目及び評価基準については 局長等が別紙 2 に基づき定めるところによるものとする

77 2 手続に要する日数別紙 3 に示す日数を参考とするものとする 3 技術資料作成説明会の開催及び資料のヒアリング第 4 の 4 及び 5 に準じるものとする 4 総合評価の方法及び落札者の決定実施通知によるものとする 5 入札公告又は技術資料収集に係る掲示等に明示する事項簡易な施工計画に係る技術提案を募集する場合においては 入札公告又は技術資料収集に係る掲示及び入札説明書又は技術資料作成要領に次の事項を加えるものとする (1) 入札公告又は技術資料収集に係る掲示ア当該工事が 総合評価落札方式による工事であること イ資料作成説明会の日時等 ( 資料作成説明会を開催する場合に限る ) ウ資料のヒアリングの日時等 ( 資料のヒアリングを実施する場合に限る ) エ入札者及び配置予定技術者に関する評価項目及び評価基準オ施工上の課題への対応その他の評価項目について 確実な施工の履行を確認するため 簡易な施工計画に係る技術提案を求める旨及びその評価基準カ総合評価の方法及び落札者の決定方法 (2) 入札説明書又は技術資料作成要領 (1) の内容の詳細 6 落札者とならなかった者への説明第 4 の 11 に準じるものとする 第 6 高度技術提案型の実施手続等高度技術提案型の実施手続 ( 配点割合を含む ) については 大臣官房経理課長が別に定めるところによるものとする 第 7 施工体制の確保状況の確認施工体制の確認手続については 以下によるものとする 1 施工体制評価項目の審査 評価方法 (1) 発注者は どのように施工体制を構築し それが入札説明書等に記載された要求要件の実現確実性の向上につながるかを審査するため 原則として 予定価格の制限の範囲内の価格で入札したすべての者について 開札後速やかに ヒアリングを実施するものとする なお ヒアリングの実施については その旨を入札公告において明らかにするとともに 次に掲げる事項を入札説明書において明らかにするものとする アヒアリングを実施する旨イヒアリングを実施する日時及び場所ウその他発注者が必要と認める事項 (2) 入札者のうち その申込みに係る価格が予算決算及び会計令 ( 昭和 22 年勅令第 165 号 ) 第 85 条の基準に基づく価格 ( 以下 調査基準価格 という ) に満たない者は 施工体制の確保を含め契約の内容に適合した履行がされないこととなるおそれがあることから 発注者は 価格以外の要素として性能等が提示された入札書のほかに 開札後 所定の資料の提出を求めることとする なお 当該資料の提出については あらかじめ入札説明書において資料の提出期限 内容等を明らかにするものとする (3) 発注者は 価格以外の要素として性能等が提示された入札書 ( 施工体制の確認に必要な部分に限る ) (1) のヒアリング (2) の追加資料 工事費内訳書等をもとに (1) 本文の審査を行い 入札説明書等に記載された要求要件を実現できると認められる場合には その確実性の高さに応じて施工体制評価点を付与する この場合 標準的には 第 4 の 6(2) に準じた方式により 各評価項目に 3 段階で評価 (1 5 点 /5 点 /0 点 ) するものとする (4) 評価に当たっては 次の方式により行うものとする ア調査基準価格以上の価格で申込みを行った者は 施工体制の確保を含め 契約の内容に適合した履行がされないこととなるおそれがあるとはされていないことから 施工体制が必ずしも十分に確保されないと認める事情がある場合に限り 施工体制評価点を満点から減点することにより評価するものとする

78 イ調査基準価格を下回る価格で申込みを行った者は 施工体制の確保を含め 契約の内容に適合した履行がされないこととなるおそれがあることから 施工体制が確保されると認める場合にその程度に応じて施工体制評価点を加点することにより評価するものとする さらに 発注者は 調査基準価格を下回る価格で申込みを行った者のうち 品質確保のための体制その他の施工体制が著しく確保されないおそれがある価格 ( 予定価格の算定の前提とした各費用項目の金額に 直接工事費については 75% 共通仮設費については 70% 現場管理費については 60% 一般管理費等については 30% をそれぞれ乗じて得た金額の合計に 100 分の 105 を乗じて得た価格をいう ) に満たない価格で申込みを行った者については 審査を特に重点的に行うこととし 施工体制が確保されると認める事情が具体的に確認できる場合に限り 加点するものとする (5) 入札者が 技術提案の内容に基づく施工を行うことによりコスト縮減の達成が可能となること及びその縮減金額を (2) により提出を求める資料において明らかにした場合は コスト縮減金額として発注者が認めた金額を当該入札者の申込みに係る価格に加えた金額を当該入札者の申込みに係る価格とみなして (4) を適用するものとする (6) (1) のヒアリングは 予算決算及び会計令第 85 条の基準の取扱いに関する事務手続について ( 平成 6 年 4 月 19 日付け 6 経第 751 号大臣官房経理課長通知 ) 記第 4 により行う事情聴取とは異なる性質のものであることに留意するものとする (7) (1) のヒアリングに応じない者及び (2) の追加資料を提出しない者が行った入札は 入札に関する条件に違反した入札として無効とすることがある旨を入札公告及び入札説明書において明らかにするものとする 2 その他 (1) 施工体制評価点が低い者に対しては 加算点の付与を慎重に行うものとする (2) 施工計画書等に記載された内容が適切でないため 入札説明書等に記載された要求要件を満たすことができないと認められる場合には 入札者が価格以外の要素として提示した性能等を採用しないこととし 標準点を与えないものとする 附則この通知は 平成 18 年 4 月 1 日以降に入札手続を開始する工事から適用する 附則第 1 この通知は 平成 20 年 4 月 1 日以降に入札手続を開始する工事から適用する 第 2 この通知の適用に伴い 次の大臣官房経理課長通知を廃止する 1 工事に関する入札に係る総合評価落札方式の性能等の評価方法について ( 平成 15 年 4 月 22 日付け 15 経第 152 号大臣官房経理課長通知 ) 2 工事に関する簡易型総合評価落札方式の実施に伴う事務手続について ( 平成 18 年 3 月 17 日付け 17 経第 2268 号大臣官房経理課長通知 ) 3 施工体制確認型総合評価落札方式の試行について ( 平成 18 年 12 月 19 日付け 18 経第 1367 号大臣官房経理課長通知 )

79 7 工事に関する総合評価落札方式の実施に伴う事務手続の運用について 制定平成 20 年 3 月 31 日 19 農振第 2225 号 農村振興局所管の直轄工事に関する総合評価落札方式の実施手続については 工事に関する総合評価落札方式の実施について ( 平成 13 年 4 月 2 日付け 12 経第 2806 号農林水産事務次官依命通知 以下 実施通知 という ) 及び 工事に関する総合評価落札方式の実施に伴う事務手続について ( 平成 13 年 4 月 2 日付け 1 2 経第 2807 号大臣官房経理課長通知 以下 実施手続通知 という ) に基づき実施されているところであるが この度 実施手続通知の一部改正により 総合評価落札方式の対象工事 種類及び評価項目等について定められたところである ついては 配点割合 簡易型における評価項目及び評価基準について下記のとおり定めたので 適切に実施されたい 記 第 1 配点割合総合評価落札方式を実施しようとする場合における 実施通知第 2 の Ⅲ の 1 の得点配分は 高度技術提案型を除き 以下のとおりとする (1) 施工体制の確保状況を確認する場合ア標準点 100 点イ施工体制評価点 30 点ウ加算点標準型にあっては 50 点とする 簡易型にあっては 局長契約は40 点 事業所長等契約は30 点とする (2)(1) 以外の場合ア標準点 100 点イ加算点標準型にあっては 50 点とする 簡易型にあっては 30 点とする 第 2 簡易型における評価項目及び評価基準評価項目及び評価基準について 実施手続通知の別紙 2 に基づいて ( 別紙 ) のとおり定める 第 3 その他配点割合 簡易型の評価項目及び評価基準については 実施結果を踏まえ必要に応じて見直しを行うこととする 附則 この通知は 平成 20 年 4 月 1 日以降に入札手続を開始する工事から適用する

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