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1 だい地域住宅計画 ( 第 みやぎけんちいき地域 かい 6 回 へんこう変更 ) みやぎけん 名取市 なとりしひがしまつしま 東松島 し市 まつしままちしちがはままちりふちょうたいわちょうみさとまちみなみさんりくちょうけせんぬましおおさとちょうたがじょうしわたりちょう 七ヶ浜町 利府町 大和町 美里町 南三陸町 気仙沼市 大郷町 多賀城市 亘理町 松島町 平成 21 年 2 月

2 地域住宅計画 計画の名称 地域 都道府県名作成主体名 計画期間 1. 地域の住宅政策の経緯及び現況 平成 17 年度 ~ 21 年度 名取市 東松島市 松島町 七ヶ浜町 利府町 大和町 美里町 南三陸町 気仙沼市 大郷町 多賀城市 亘理町 当県は, 東北経済の中心地である仙台市を県庁所在地とし, 面積約 7,285km2, 推計人口約 234 万人 ( 平成 19 年 3 月末現在 ) であり, 東北地方東南部に位置している 県の南北を縦断する東北新幹線や東北縦貫自動車道及び他の高規格道路等交通網が整備され, 空港, 港湾を合わせて, 東北流通の拠点地域となっている 当該県域は, 県総人口の 4 割以上を占める仙台市とその周辺市町村を含めた仙台都市圏, 他 6 圏域の中心都市及び町村から構成されてきたが 平成 17 年 4 月に誕生した ( 新 ) 石巻市 登米市 栗原市 東松島市に加え, 平成 18 年 3 月に誕生した大崎市,( 新 ) 気仙沼市等, 市町村合併によりその構成は大きく変化しており, 規模 体力を増した自治体を中心に, 各々の圏域において, 地域事情に応じた主体的な住宅施策の展開が期待されている 平成 15 年住宅需要実態調査結果によると, 住宅及び住環境に対する総合評価は, 非常に不満 と 多少不満 を合わせた率が全県で 29.1% と, 平成 10 年調査の同 34.1% から 5.0 ホ イント減少しているものの, 良質な住環境の構築がまだ遅れていることを示している 一方, 政府地震調査委員会の発表によると, 沖地震が近い将来高い確率で起こると想定されており, また, 平成 15 年に発生した 北部連続地震 で受けた人的 物的被害の状況を教訓に, 防災対策の推進が県域全体の重要課題となっている 現在, 民間住宅施策としては耐震化の促進支援, 住情報の提供等を行っており, 公的住宅施策としては, 県営住宅の計画的改善等を行っている 2. 課題 管理戸数約 1 万戸の県営住宅 ( 改良住宅含む ) を長期間有効活用することとしているが, 昭和 40,50 年代に建築されたものは断熱性能や高齢者対応, 車社会対応等の適切な居住環境が整っておらず, 高齢者や子育て世帯等の住宅確保要配慮者の求めに応じた良質な住宅の供給が不十分である また, 消防法の改正やデジタル放送供用開始への対応が十分でない 本格的な少子 高齢社会が到来しているため, 高齢者や子育て世帯等の住宅確保要配慮者の生活に配慮した住宅や居住環境の整備が急務となっているが, 県民, 住宅関連事業者等の主体的な取組みの必要性が十分に認識されていない 新耐震基準適用の前に建設された住宅には十分な耐震安全性が確保されていないものが存在し, ブロック塀についても耐震性が劣るものが多く, 震災時倒壊による圧死や高齢者, 障害者等の災害弱者の避難 救助活動上支障となるおそれが高い

3 3. 計画の目標 量から質への転換, 既存ストックの有効活用, 高齢化社会への対応を念頭に, 豊かで快適な住環境の構築を目指す 近い将来高い確率で起こると想定される沖地震に備え, 安全な住まいづくりを推進する 4. 目標を定量化する指標等 指標 単位 定義 従前値 基準年度 目標値 目標年度 県営住宅断熱性能向上戸数の割合 % 断熱性能が向上した県営住宅の割合 44% 16 87% 21 高齢者等のための設備を有する住宅ストックの割合 % 県内持ち家住宅のうち手すり 段差のない屋内など高齢者等のための何らかの設備を有する住宅の割合 60% 15 65% 21 誘導居住水準以上の世帯の割合 % 県内における誘導居住水準以上の世帯の割合 54% 15 60% 21 耐震性能が確保された県営住宅の割合 % 中高層県営住宅のうち, 大地震時の安全性が確保されている住宅の割合 96% % 21 計画期間の終了後 上記の指標を用いて評価を実施する

4 5. 目標を達成するために必要な事業等の概要 (1) 基幹事業の概要 公営住宅等整備事業地域の実情に応じた適切なセーフティーネットを構築するため 公営住宅等整備事業により公営住宅を整備し 真に住宅に困窮している県民の居住安定を図るもの 公営住宅ストック総合改善事業既存ストックの有効活用と住環境向上, 耐震安全性確保のために, ストック活用計画に基づき, 県営住宅各団地 ( 改良住宅含み ) の改善事業を行うもの ( 個別改善工事, 耐震改修工事 ) 公的賃貸住宅家賃低廉化事業平成 19 年度以降管理開始される公的賃貸住宅の家賃対策事業を行うもの (2) 提案事業の概要 県営住宅駐車場整備既存県営住宅において駐車場が無い, あるいは不足している団地の駐車場を整備するもの 公営住宅等関連事業推進事業 1 住宅宅地相談窓口の開設 : 欠陥住宅やシックハウス問題など住まいに関する様々な相談に応じるとともに 正確で公正な住情報の提供を行うもの 2みやぎゆとりある住まいづくり推進事業 ( 住宅セミナーの開催等 ): 住宅月間等において みやぎ ゆとりある住まいづくり推進協議会の主催により住宅セミナー 住宅相談会等を開催するもの 3 公共賃貸住宅募集情報提供事業 : 県内に居住の場を求める方が ニーズに最も適した住宅を速やかに選択できるよう 公共賃貸住宅の募集情報を インターネットを用いて提供するもの 4 地域優良木造住宅供給促進事業 : 地域優良木造住宅助成事業について 電算処理化などにより 利用者への補給事務を滞りなく行うもの 5 人と環境にやさしいモデル住宅展示事業 : 環境共生やバリアフリー等に配慮したモデルハウスを展示し 県民の住意識の啓発や地域工務店等への技術普及を図るもの 6 住宅管理システム開発 : 県営住宅及び県特公賃住宅の管理適正化を推進するためシステム構成等の再構築を図るもの 木造住宅耐震改修工事助成事業住宅所有者の求めに応じて市町村が木造住宅耐震診断士を派遣し行う耐震診断後, 耐震改修工事を行った場合に, その費用の一部を助成し, 昭和 5 6 年以前の旧耐震基準で建築された民間木造住宅の耐震化の促進を図るもの ブロック塀等地震対策総合事業スクールゾーン内等の危険なブロック塀等を対象に, 除却に要する経費を助成する みやぎ版住宅普及支援事業平成 16 年 6 月にで定めた みやぎ版住宅 の制度を, 地元工務店や県民向けに普及 啓発し, 県内住宅関連企業等の振興を図るもの 県営住宅改善事業その他住環境向上に資する県営住宅改善工事 県営住宅家賃負担軽減事業公営住宅法施行令改正に伴い, 家賃が大きく上昇する低所得者救済のため, 県営住宅家賃の更なる激変緩和措置を図るもの (3) その他 ( 関連事業など ) 住宅 建築物耐震改修等事業木造住宅耐震診断助成事業 ( 住宅 建築物耐震改修等事業 ): 住宅の所有者の求めに応じて市町村が, 木造住宅耐震診断士を派遣し一般診断及び耐震改修計画作成を行う経費の一部を負担するもの 高齢者向け優良賃貸住宅供給促進事業高齢社会の進展のなか 増大する高齢者単身 夫婦世帯等の居住の安定を図るため バリアフリー化された良質な高齢者向けの賃貸住宅の整備に要する費用に対して 市町村と連携して補助を行うことにより 民間の土地所有者等の経営意欲を誘導しつつ 高齢者の安全で安定した居住の確保を推進するもの

5 6. 目標を達成するために必要な事業等に要する経費等 交付金算定対象事業費 2,227 要綱第 5に掲げる式による交付限度額 989 本計画における交付限度額 989 国費率 44.4% ( 金額の単位は百万円 ) 基幹事業 事業 交付期間内交付金算定事業主体規模細項目事業費対象事業費 公営住宅ストック総合改善事業 1,469 1,469 公的賃貸住宅家賃低廉化事業 利府町 合計 1,517 1,517 公営住宅等整備事業 利府町 20 戸 住宅地区改良事業等 住宅地区改良事業 合計 提案事業 ( 地域住宅推進支援事業 ) 事業 交付期間内交付金算定事業主体規模細項目事業費対象事業費 県営住宅駐車場整備 172 台 公営住宅等関連事業推進事業 住宅宅地相談窓口の開設 みやぎゆとりある住まいづくり推進事業 公共賃貸住宅募集情報提供事業 地域優良木造住宅供給促進事業 人と環境にやさしいモデル住宅展示事業 住宅管理システム開発 木造住宅耐震改修工事助成事業 名取市 松島町 七ヶ浜町 利府町 大和町 美里町 南三陸町 気仙沼市 大郷町 多賀城市 亘理町 861 戸 ブロック塀等地震対策総合事業 346 件 みやぎ版住宅普及支援事業 6 6 県営住宅改善事業 県営住宅家賃負担軽減事業 3 3 合計 ( 参考 ) 関連事業 住宅地区改良事業等については 交付 事業 事業主体 規模 金算定対象事業費に換算後の額を記入 住宅 建築物耐震改修等事業 木造住宅耐震診断助成, 各市町村 1,200 件 / 年 高齢者向け優良賃貸住宅供給促進事業

6 7. 法第 6 条第 6 項の規定に基づく公営住宅建替事業に関する事項 該当なし 法第 6 条第 6 項に規定する公営住宅建替事業に関する事項を地域住宅計画に記載する場合には 法第 12 条に規定する施行要件の特例の対象となります 8. 法第 6 条第 7 項の規定に基づく配慮入居者及び特定優良賃貸住宅の賃貸に関する事項 該当なし 法第 6 条第 7 項に規定する配慮入居者及び特定優良賃貸住宅の賃貸に関する事項を地域住宅計画に記載する場合には 法第 13 条に規定する特定優良賃貸住宅の入居者の資格に係る認定の基準の特例の対象となります ( ただし 一定の要件を満たすことが必要です ) 9. その他公的賃貸住宅等の管理等に関する事項 該当なし 法 とは 地域における多様な需要に応じた公的賃貸住宅等の整備等に関する特別措置法 をいう

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