(3) その他留意事項 参加店舗において 利用期間内に限り利用可能 購入後の返品はできない 現金との引き換えはしない 釣り銭は支払わない 盗難 紛失 または偽造 模造等に対して 発行者 ( 大阪市 ) は責を負わない 参加店舗において 本商品券を利用対象としない商品を独自に定める場合は 予め 利用者

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1 別紙 1 大阪市プレミアム付商品券発行管理運営業務委託仕様書 1 業務名称大阪市プレミアム付商品券発行管理運営業務委託 2 業務目的物価動向や消費に関する地域の実情に配慮しつつ 地域の消費の喚起など景気の脆弱な部分にスピード感を持って的を絞った対応をすることをめざした国の緊急経済対策に対応し 市内の飲食 小売 サービスの店舗において利用可能な プレミアム付商品券 を発行することにより これを呼び水として市内における商品 サービス購入などの消費喚起を図り 大阪経済の活性化につなげることを目的とする 3 発行する商品券の概要 (1) 発行する商品券の内容 発行総額約 130 億 2 千万円 ( うちプレミアム部分は約 21 億 7 千万円 ) プレミアム分 20%( 約 21 億 7 千万円 )( うち本市 :15% 参加店舗 :5%) 発行冊数一冊あたりの構成利用期間販売方法購入対象者購入限度冊数利用可能店舗 約 109 万冊額面総額 12,000 円 ( うちプレミアム分 2,000 円 ) ( 利用者に 10,000 円で販売 ) 平成 27 年 7 月下旬 ~11 月末 予約販売 大阪市内に居住している方 1 人あたり最大 4 冊まで 子育て世帯 (18 歳以下の子が一人以上いる世帯 ) 向け優遇措置 ( 上記とは別に 1 世帯最大 2 冊の優先購入権を付与 ) を実施飲食 小売 サービス事業者の市内店舗 ( 一部業種は除外 消費者に直接販売を行うものに限る 事前に参加店舗登録が必要 ) (2) 商品券の利用対象にならないもの 出資や債務の支払い( 税金 振込手数料 電気 ガス 水道料金等 ) 有価証券 商品券 ビール券 図書券 切手 官製はがき 印紙 プリペイドカード等の換金性の高いものの購入 たばこ事業法( 昭和 59 年 8 月 10 日法律第 68 号 ) 第 2 条第 1 項第 3 号に規定する製造たばこの購入 事業活動に伴って使用する原材料 機器類及び仕入商品等の購入 土地 家屋購入 家賃 地代 駐車料( 一時預りを除く ) 等の不動産に関わる支払い 現金との換金 金融機関への預け入れ 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律( 昭和 23 年法律第 122 号 ) 第 2 条に該当する営業に係る支払い 特定の宗教 政治団体と関わるものや公序良俗に反するもの 商品券の交換又は売買 1

2 (3) その他留意事項 参加店舗において 利用期間内に限り利用可能 購入後の返品はできない 現金との引き換えはしない 釣り銭は支払わない 盗難 紛失 または偽造 模造等に対して 発行者 ( 大阪市 ) は責を負わない 参加店舗において 本商品券を利用対象としない商品を独自に定める場合は 予め 利用者が認識するよう明示する義務を負う 4 業務内容 (1) 商品券の発行 (2) 商品券の販売 収納管理 (3) 参加店舗への対応 (4) 利用者への対応 (5) 商品券の配送 (6) 商品券の換金 (7) データ管理 (8) 商品券事業の広報 (9) 効果測定 (10) 事務局運営 5 事業スケジュール ( 予定 ) 平成 27 年 6 月上旬 ~ 販売予約受付開始 7 月下旬 ~ 商品券販売 利用開始 11 月末商品券利用終了 ( 利用期間 : 約 4 ヵ月間 ) 6 企画提案にかかる留意事項 (1) 商品券の発行 ア商品券の発行にかかる製作物の作成業務商品券仕様 部数 約 109 万冊 (1,085,333 冊 ) (1 冊 ;1,000 円券 10 枚及び 500 円券 4 枚 表紙 裏表紙 2 枚の計 16 枚 ) 紙質 上質紙 104.7g/ m2~127.9g/ m2程度 OCR 機で読み取れ 偽造されにくいもの サイズ 縦 75mm 横 150mm( のりしろを含む ) 程度 色数 表面 ( フルカラー ) 裏面(1 色 ) 校正 文字校正 色校正は必要回 (3 回程度 ) 作成期限 平成 27 年 7 月 10 日頃 1 偽造防止の措置 ( ホログラム等 ) 偽造対策 2 通し番号を付す 3 カラーコピー牽制 その他 1 ミシン折り目 (2カ所) を入れるようにすること 2 原稿は本市と調整をおこなうこと 2

3 ア商品券 ( 前項仕様のとおり ) イ見本商品券 ( 前項仕様のとおり ( 部数 校正 をのぞく)) ウ商品券を 利用開始日に利用者が参加店舗で利用できるように準備すること エ見本商品券を 参加店舗が利用期間に活用できるように準備すること オ商品券の名称及びデザインを企画提案すること 可能な限り 本市経済戦略局が実施する事業等と連携することが望ましい カその他提案によること (2) 商品券の販売 収納管理ア市民全般に公平性が確保できる方法で 購入希望者に商品券を販売すること ( 別途 子育て世帯向けに優遇措置を実施 その対応を含む ) イ購入対象者は 大阪市内に居住している方 購入限度冊数は1 人あたり最大 4 冊までとする ( ただし 1 人あたり最大 4 冊とは別に 子育て世帯向けに 1 世帯あたり最大 2 冊の優先購入の優遇措置を実施 ) ウ販売方法は 公平性及び負担軽減の観点から 予約販売とすること エ商品券の完売に向け 効果的な販売方法等の工夫をすること オ予約販売の状況に応じて 商品券の完売に向けた方策を講じること カ応募者が多数の場合は公正な抽選を実施し その結果を速やかにかつ確実に届けること キ販売店舗は受注者が募集することを基本とし 利用者の利便性の観点から販売店舗数を充分確保するとともに 出来る限り区域に偏りが生じないよう配慮すること ク販売店舗については 市内に事業所または店舗がある事業者とすること ケ販売店舗へ本事業内容 運営方法等を説明すること コ販売に伴う売上金は 換金を行うまで適切に管理すること サ販売店舗の売上金管理にかかる不正及び参加店舗の換金に係る不正等に対する防止策を講じること シ売上金の回収にかかる事故等が発生した際の保証及び補填措置の有無など 具体的な安全確保対策について明らかにすること ス売上金については 売上金管理信託契約を締結し他の資金と分別管理するなど 管理体制に係る具体的な内容を明らかにすること セその他提案によること (3) 参加店舗への対応ア参加店舗は受注者が募集することを基本とし 利用者の利便性の観点から出来る限り参加店舗を増やすとともに 区域に偏りが生じないよう配慮すること イ店舗の参加資格については 市内に事業所または店舗がある飲食 小売 サービス事業者で 次の事業者以外とすること a 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律 ( 昭和 23 年法律第 122 号 ) 第 2 条に該当する営業を行う者 b 特定の宗教 政治団体と関わる場合や業務の内容が公序良俗に反する営業を行う者 3

4 ウ参加店舗の申請時には 商取引なく商品券を流通させない等 不正使用しない旨の誓約を義務付けること エ参加店舗にかかる参加登録証 参加店舗ステッカー 運営マニュアル等を作成し 参加店舗へ配付すること オ運営マニュアル等は 換金手続きの方法や参加店舗等の遵守事項 違反事項に対する登録取消しなど 参加店舗の事業者にわかりやすい内容とすること カ運営マニュアル等により 参加店舗の責任者に対し事業内容 運営方法を適切に説明し 本事業を十分理解してもらうとともに販売促進等にかかる協力を促すこと キ広く市民に周知するために 参加店舗一覧を作成すること クその他提案によること (4) 利用者への対応ア事業実施に伴い参加店舗及び消費者等から問い合わせや苦情などが想定されるため 対応マニュアル等を作成するとともに コールセンターに適切な回線数を確保し 人員を配置すること イ問い合わせに対して 誠意ある丁寧な対応を行うこと ウその他提案によること (5) 商品券の配送ア商品券は現金と同様の扱いが必要であるため 充分なセキュリティを講じること イ期日を遵守し 安全かつ確実に配送を行うこと ウ商品券等の作成から廃棄まで すべての段階における配送を行うこと エその他提案によること (6) 商品券の換金ア換金業務を完了するまで商品券の売上金等を適切に管理すること イ参加店舗からの使用済み商品券の換金請求に対して 円滑に換金手続きを行うこと ウ商品券の売上金にプレミアム15%( 本市負担分 ) を足した額を原資として 参加店舗からの換金請求により利用済商品券を換金すること エプレミアム5% の参加店舗負担額については 換金時に差し引く方法とすること オ換金期間内に換金されなかった商品券は 換金しないものとすること ( ただし 天災など避けがたい事象により換金できない場合を除く ) カ換金手続きについては 不正に対応できる方法とすること キ商品券が利用期間内に利用されない等 換金されなかった売上金及び本市のプレミアム負担部の残額については 事業実績報告書の提出とともに 本市が交付する納付書等により納付すること ク換金時において商品券とデータとで枚数相違の場合 原因究明を行い 責任を持って対応すること ケ利用済み商品券は 安全 確実に廃棄すること コ廃棄に関しては 換金手続きに影響が出ないように考慮すること 4

5 サ換金業務に必要となる物品を作成すること シその他提案によること (7) データ管理ア業務に伴い収集 作成したデータについて 適切に管理すること イ換金業務の他 円滑な事業実施に必要なデータを作成すること ウ効果測定業務に活用すること エその他提案によること (8) 商品券事業の広報ア効果的な方法により市民に商品券事業の広報を実施すること イ参加店舗等の募集について周知すること ウ参加店舗等を市民に周知すること エ商品券の完売に向け 消費喚起 誘発に効果の高い広報計画を策定し 実施すること オ効果的な広報の実施に際し 必要となる制作物を作成すること ( ア ) ポスター ( イ ) チラシ ( 子育て世帯 ( 現時点での推計 : 約 23 万世帯 ) への周知用の作成は必須 5 月 22 日までに作成し 本市指定場所に納品すること また 内容に引換販売店舗並びに主な参加店舗を記載すること ) ( ウ ) ホームページ ( 契約後速やかに専用ホームページを開設し 情報を随時更新すること ) ( エ ) キャッチフレーズ ( キャンペーン名称のロゴタイプを含む ) ( オ ) その他提案によることカ新聞の折込みを実施する場合は 下記の各社とする 朝日新聞 読売新聞 毎日新聞 産経新聞キ本市交通局と連携した広報 ( 駅貼ポスター等 本市より指示あり ) を実施すること クその他提案によること (9) 効果測定ア商品券の消費喚起 誘発効果を測定すること イ参加店舗等及び商品券利用者向けにアンケート ( 本市からの必須事項あり ) を実施し そのデータを分析すること ウ報告書を作成することエ効果測定は 分析能力を有しているものが行うこと オ消費喚起 誘発効果を含めた経済効果を数値で表すこと カその他提案によること 5

6 (10) 事務局運営ア事務局を開設し 運営業務を統括すること 設置期間については 契約期間中とする イ業務に必要な準備を行うこと ウ適正かつ確実な業務遂行体制を作ること エ事業全体のスケジュールの進捗を管理し 適切に事業を進捗すること オ参加店舗等との連絡調整を行うこと カその他事務局運営に必要な業務を行うこと 7 企画提案全般について (1) 本事業に際して生じたトラブルについては 受注者が一切の責任を負うこと (2) 本市各施策 事業等と効果的 効率的な連携を積極的に図ること (3) 販売に関して 別途 本市が実施する 子育て世帯向け優遇措置 所管局と事前に調整を図ること 子育て世帯 (18 歳以下の子が一人以上いる世帯 ) 向け優遇措置として 1 人あたり最大 4 冊とは別に 1 世帯あたり最大 2 冊の優先購入権を付与する ( 本市より 子育て世帯 ( 現時点での推計約 23 万世帯 ) へ予約申し込み用の往復ハガキを同封して事前に通知する 受注者は 往復ハガキの予約申込の受付からの業務を担う ) (4) 提案内容については 行政等との調整により 実施不可になる可能性があることを了承すること (5) あらかじめ本市と調整したスケジュールにより 適切に事業を管理 進捗すること (6) 各業務の費用配分は適切に行うこと (7) 本市が指定する項目について実績報告書を作成し 指定する期日までに提出すること 8 契約期間契約締結日から平成 28 年 3 月 31 日 9 成果物の納入納入する成果物と納入期限は次のとおりとする 成果物 納入期限 納入部数 実績報告書 平成 28 年 2 月 29 日 ( 月 ) 15 部 実績報告書 ( 電子データ ) 平成 28 年 2 月 29 日 ( 月 ) 1 部 販売 参加店舗データ 随時 - 予約 販売データ 随時 - コールセンター応対記録 随時 - 商品券引換名簿 随時 - 換金データ 随時 - 6

7 10 その他 (1) 守秘義務等についてア受注者は 委託業務の遂行上知り得た情報は 受託業務遂行の目的以外に使用し または第三者に提供してはならない イ委託業務の終了後 成果品に誤り等が認められた場合には 受注者の責任において速やかにその誤りを訂正しなければならない (2) 個人情報の取り扱いについてア委託業務の遂行上知り得た個人情報や法人情報については 受注者の責任において厳重に管理するとともに 他の目的への転用等は絶対に行わないこと また 業務完了後 受注者が保有する機器等にデータが残存している場合は 受注者の責任において確実にデータの破棄を行うこと イ受注者は事業実施にあたり 収集する個人情報及び法人情報について 本市に情報提供することを当事者に事前に説明し同意を得ること ウ事業実施にあたり収集した個人情報や法人情報は本市に帰属するものとし 本市の指示に従い提供を行うこと (3) 著作物の譲渡等受注者は 成果物が著作権法 ( 昭和 45 年法律第 48 号 ) 第 2 条第 1 項第 1 号に規定する著作物 ( 以下 著作物 という ) に該当する場合には 当該著作物に係る受注者の著作権 ( 著作権法第 21 条から第 28 条までに規定する権利をいう ) を当該著作物の引渡し時に発注者に無償で譲渡するものとする ただし 当該著作物のうち受注者が従前より保有するものの著作権は 受注者に留保されるものとし 受注者は発注者及びその指定する者の必要な範囲で発注者及びその指定する者に無償で使用することを許諾するものとする (4) その他留意事項についてア契約締結後 当該契約の履行期間中に受注者が大阪市契約関係暴力団排除措置要綱に基づく入札除外措置を受けたときは 契約を解除することがある イその他 本仕様書に記載のない事項及び業務の実施にあたり疑義が生じた場合は その都度本市と協議を行い 指示に従うこと 7

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