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1 契約部門における既存システムの運用 保守 仕様書 平成 30 年 12 月国立研究開発法人日本原子力研究開発機構契約部契約調整課 - 1 -

2 1. 目的 ( まえがき ) 本仕様書は 日本原子力研究開発機構 ( 以下 当機構 という ) 契約部の運用システムである 電子入札システム 参入公募型競争入札システム 入札情報等公示システム及びこれに付随する契約部門内の文書 ドキュメント管理において 安定的な運用業務 当機構内外への操作説明等を行うヘルプデスク業務及び技術的サポート業務 ( 外部への問合せ 開発元との連絡 システム改修時のサポートを含む ) について定めたものである 各システムは 当機構の全ての拠点の契約に関わる非常に重要な基幹システムとして位置付けられ 当機構内外の利用者に対しては 安定的な運用を確実に保障する必要がある 利用者からの不具合の報告は全て契約部に集約されることとなるが 安定的な運用のためには 発生した問題事象がシステムの不具合であるかどうかを技術的観点から切り分けて判断を行う必要があり 問題事象に応じた点検及び復旧作業を自らの判断の下に行うことができる人材が求められる 更に 発生したトラブル事象は報告書として取りまとめ 今後の運用の参考とすることのみならず 作業を実施する中で気づいた点等を基にトラブルの原因 傾向を分析し 当機構に対して改善策を提案することにより 今後のシステムの安定稼働及び利用者へのサービス向上に向けた発展的成果を残していく必要がある また 昨今の情報セキュリティの情勢においては 一般的な大企業のホームページがウィルスに感染している例は数多く報告されており 契約上の機微情報を取り扱い かつ外部に対して情報を発信している契約部においては 技術的観点からシステムを運用することが不可欠となっている 受注者はシステムの構造 取扱方法 関係法令 ( 会計法 ( 昭和 22 年法律第 35 号 ) 予算決算及び会計令 ( 昭和 22 年勅令第 165 号 ) 独立行政法人通則法( 平成 11 年法律第 103 号 ) 国立研究開発法人日本原子力研究開発機構法 ( 平成 16 年法律第 155 号 ) 国立研究開発法人日本原子力研究開発機構法施行令 ( 平成 17 年政令第 224 号 ) 国立研究開発法人日本原子力研究開発機構の監査報告の作成 監事の調査の対象となる書類 会計の原則 短期借入金の認可の申請手続 埋設処分業務に係る財務及び会計 内部組織並びに管理又は監督の地位等に関する省令 ( 平成 17 年文部科学省令第 44 号 ) 国立研究開発法人日本原子力研究開発機構の財務及び会計等に関する省令 ( 平成 17 年文部科学省経済産業省令第 2 号 )) 及び規定 ( コンピュータプログラム等管理規程 (17( 規程 ) 第 86 号 ) 情報セキュリティ管理規程(18( 規程 ) 第 26 号 ) 会計規程(17( 規程 ) 第 66 号 ) 契約事務規程(17( 規程 ) 第 70 号 ) 契約事務の取扱いについて (17 契 ( 通達 ) 第 4 号 ) 競争参加者資格審査要領について(17 契 ( 通達 ) 第 6 号 )) を十分理解し 受注者の責任と負担において計画立案し 本業務を実施するものとする 2. 対象システム (1) 電子入札システム契約業務の透明性 公平性の確保 利便性の向上 ( 移動コストなどの削減 ) 及び業務の効率化 迅速化のための電子的な入札システムであり 当機構外部のサーバ内に設置のコアシステム及び ASPサービスから構成される (2) 参入公募型競争入札システム契約業務の透明性 公平性の確保 利便性の向上 ( 移動コストなどの削減 ) 及び業務の効率化 迅速化のための少額契約に特化した電子的な入札システムであり 当機構システム計算科学セン 2

3 ターに所在する 公開 web 集約サーバ 内格納システムから構成される (3) 入札情報等公示システム当機構ホームページにおける入札情報等の公示を目的としたシステムであり 当機構システム計算科学センターに所在する 公開 web 集約サーバ 内格納システムと契約部居室に位置する専用サーバ内格納システムから構成される 3. 契約範囲 (1) システム操作説明 ヘルプデスク及び電話応対業務各システムにおける当機構内外からの問合せに対するヘルプデスク業務や システム及びパソコンの操作説明を行う (2) システムの不具合事象点検業務各システムが支障なく起動することを確認するための日常点検と 不具合事象発生時の点検及び復旧を行い システムの円滑な運用に努める (3) 改修時 障害時のシステム開発者への連絡各システムにおいて改修 障害が発生した際 システムそのものの瑕疵などにより内部で解決することが不可能であると判断した際には システム開発者に連絡を行い システムの復旧を図る 必要に応じて 当機構システム計算科学センター情報システム管理室と連携を行うこととする なお システム開発者については 契約締結後 受注者に知らせることとする (4) サーバ停止期間の管理及び周知メンテナンスのためにサーバを停止する際には 契約部門内への周知を行う なお 当機構内外に影響する場合は 停止期間については 当機構ホームページへの掲載を行う (5) アクセス許可管理システム開発者に対して外部からのアクセスを許可するための内部申請管理 当機構内から電子入札システムの外部サーバへアクセスするための内部申請管理 アクセス用のハードウェアトークンの所在管理を行う (6) 関連資料管理各システムのマニュアル システム設計書及びCD-ROMデータの管理を行う システムの不具合事象については 発生の都度 システム毎に記録し 今後の対応のための資料を作成する また 不具合事象を踏まえたシステムの改善案及び運用マニュアルを作成し システムの円滑な運用に努めることとする 4. 実施場所本業務の主な実施場所は以下のとおりである 但し 下記の場所以外で業務を実施することがある (1) 受注者作業場所 (2) 国立研究開発法人日本原子力研究開発機構総合管理棟 1 階契約部契約調整課但し 作業用のPC 机等は原子力機構側で用意する なお 情報セキュリティ確保の関係上 電子入札システムへのICカードを利用したログイン 参入公募型競争入札のイントラデータへのアクセス 入札情報等公示システムの管理画面操作 3

4 等は上記作業場所でなければ実施不可とする (3) その他 協議により定めた場所 5. 実施期間平成 31 年 4 月 1 日から平成 32 年 3 月 31 日まで 但し 土曜日 日曜日 祝日 年末年始 (12 月 29 日から翌年 1 月 3 日まで ) 当機構創立記念日 (10 月の第 1 金曜日とする ) その他当機構が特に指定する日を除く 6. 連絡体制 5. 実施期間に定める期間においては 質問対応や不慮のシステム障害に備え 当機構内外からの問合せに対するヘルプデスク窓口及び当機構契約部との連絡手段 ( 携帯電話 PHS 等 ) を受注者の負担により確保すること 4

5 7. 業務内容本業務を実施するにあたっては 本仕様書に定める事項の他 電子入札運用基準 各システム操作マニュアル 情報セキュリティ管理規程 その他情報システムセキュリティ対策に関わる基準等を充分理解のうえ実施するものとし 受注者は予め業務の分担 人員配置 スケジュール 実施方法等について実施要領を定め当機構の確認を受けるものとする 契約部門における既存システムの運用 ヘルプデスク及び技術的サポートの業務内容 作業項目作業内容および作成資料等作業時期 Ⅰ. システム運用に係る技術サポート業務 (1) システム運用準備イ. システム点検 ( イ ) 電子入札システム ( ロ ) 参入公募型競争入札システム ( ハ ) 入札情報等公示システム 業者側画面の起動確認 業者側画面の起動確認 1 入札公告データの同期ログの確認 2 未アップロードデータ確認ツールを用いたチェック 3 メールマガジン機能の正常動作確認 (2) システム操作説明及びヘルプデスク業務イ. 問合せ対応 当機構内外からのシステムに関する問合せについて 技術的サポートを行う 平日 9:00~ 17:30 (3) 不具合事象点検業務イ. 日常点検 ロ. 不具合事象発生時点検 サーバ停止期間を除き 各システムが支障なく起動することの確認を行う 当機構内外からの問合せを受け 発生した問題事象がシステムの不具合であるかを技術的観点から判断し 必要に応じて点検及び復旧作業を行う 作業の例は以下のとおり ( イ ) システムの不具合でない場合 1 システムから送付されるメールが何らかの理由により不通となり返送された際に メール受取先に対して状況確認を行い 受信サーバ設定の見直しやメールアドレスの再登録等を指 5

6 作業項目作業内容および作成資料等作業時期 ( ロ ) システムの不具合であるが 瑕疵でない場合 示し メールの不通状態を解決する 2 システムから送付されるメールが文字化けしたという報告があった際に 文字エンコード設定の見直しを指示する 3 その他 操作の指示によって解消する問題の解決 1 当機構内のシステム格納サーバにアクセスし Apache Tomcat の再起動を行う 2Rsync を用いた公開サーバへの再同期を行う 3 その他 システムの操作によって解消する問題の解決 ハ. 障害時のシステム受注者への連絡 不具合事象発生時点検の結果 発生した問題事象がシステムの瑕疵によるものであると判断した際には 当機構契約部契約調整課の担当者へ報告の上 システム受注者に連絡を行い システムの復旧を図る 但し瑕疵の範囲で修正不可の事象であることが判明した場合 その後の対応については 当機構と協議のうえ決定する 必要に応じて 当機構システム計算科学センター情報システム管理室と連携を行うこととする (4) 資料管理イ. 各システムのマニュアル システム設計書及び CD-ROM データの管理 ロ. システムトラブル事象報告書及び運用マニュアルの作成 (6) その他イ. 各システムの管理に関連する技術的サポート ロ. サーバ停止期間の管理及び周知 ハ. アクセス許可管理 各システムのマニュアル システム設計書及び CD-ROM データの管理作業を行う 1 システムトラブル事象報告書の作成 2 運用マニュアルの作成 各システムを管理者する契約部に対し 技術的な観点からサポート アドバイスを行う サーバ停止期間について情報を取りまとめ 必要に応じて当機構内外に周知の手続きを行う サーバ等のアクセス許可について 当機構内外の利用者に対して管理 サポートを行う 契約部内における情報端末 機器管理における 1 回 / 年以上 6

7 作業項目作業内容および作成資料等作業時期 ニ. 契約部内における情報端末 機器管理における質問対応 ホ. 契約部門会議のペーパーレス化に伴う情報端末管理 データ移行等のサポート ヘ. その他契約部内計算機担当者のサポート ト. 上記に付随する作業で当機構との協議により定められた作業 Ⅲ. システム運用に関する改善検討事項の月次報告 質問対応を行う 契約部門会議のペーパーレス化に伴う情報端末管理 データ移行等のサポートを行う その他契約部内計算機担当者のサポートを行う 上記に付随する作業で当機構との協議により定められた作業を行う 受注者が作成したシステムトラブル事象報告書や 作業を実施する中で気づいた点等を基に トラブルの原因 傾向を分析し 当機構に対して改善策を提案する月次報告を行うものとする 改善策の提案に当たっては 総括責任者及びその代理者 (14. にて定義 ) の取りまとめの後 報告を行うこととする 1 回 / 月以上 8. ア ) 業務に必要な資格等 (1) 基本情報技術者 (1 名以上 ) イ ) 職務経験等として以下の項目と相応の能力を有すること (2) Linuxサーバの管理経験 (1 名以上 ) (3) Webシステムの開発 構築経験 (1 名以上 ) 9. 支給品及び貸与品等 (1) 支給品イ. 電気 ガス 水ロ. 記録用紙 (2) 貸与品等イ. 机 椅子ロ. パソコンハ. マニュアル及び参考図書 7

8 10. 提出書類 号 書類名 指定様式 提出期日 協議の要 部数 否 1 実施要領書 指定なし 1 部 備考 2 業務月報指定なし翌月 7 日まで 1 部 3 終了届当機構様式 1 部 4 システムトラブル事象報告書 5 契約先の資本関係 役員の情報 本契約の実施場所 従事者の所属 専門性 ( 情報セキュリティに係る資格 研修等 ) 実績及び国籍についての情報を記した書類 6 その他当機構が必要とする書類 指定なし 契約締結後速やかに 1 部詳細は別途協議 1 部 詳細は別途協議 ( 提出場所 ) 当機構契約部契約調整課 11. 検収条件提出書類の完納及び本業務の実施確認をもって検収とする 12. 産業財産権等産業財産権等の取扱いについては 別紙 1 産業財産権特約条項 に定められたとおりとする 13. 特記事項 (1) 受注者は当機構が原子力の研究 開発を行う機関であるため 高い技術力及び高い信頼性を社会的にもとめられていることを認識し 当機構の規程等を遵守し安全性に配慮し業務を遂行しうる能力を有する者を従事させること (2) 本業務では個人情報を含む機構の契約に係わる秘密情報を取り扱う性質上 受注者はセキュリティ対策の不備に起因する秘密情報の外部漏洩 コンピュータウィルス 不正アクセス行為などさまざまなセキュリティ事象に備えた万全の対策を講じる必要がある為 情報セキュリティマネジメントシステム (ISO27001) 認証を取得済みであること または 同等の情報セキュリティ管理体制を有していること なお 秘密情報の機構敷地外への持ち出しは原則行わないものとし 機構担当者が許可した所定の作業場所に限り秘密情報の取り扱いを認める 受注者は所定の作業場所において秘密情報の保護に厳に努め業務を遂行すること (3) 受注者は業務を実施することにより取得した当該業務及び作業に関する各データ 技術情 8

9 報 成果その他のすべての資料及び情報を当機構の施設外に持ち出して発表もしくは公開し または特定の第三者に対価をうけ もしくは無償で提供することはできない ただし あらかじめ書面により当機構の承認を受けた場合はこの限りではない (4) 受注者は業務の実施に当たって 安全確保のための関係法令及び所内規程を遵守するものとし 当機構が安全確保のための指示を行ったときは その指示に従うものとする (5) 受注者は異常事態等が発生した場合 当機構の指示に従い行動するものとする (6) 受注者は従事者に関しては労基法 労安法その他法令上の責任及び従事者の規律秩序及び風紀の維持に関する責任を全て負うものとする (7) 受注者は当機構が伝染性の疾病 ( 新型インフルエンザ等 ) に対する対策を目的として行動計画等の対処方針を定めた場合は これに協力するものとする (8) その他仕様書に定めのない事項については 当機構と協議のうえ決定する 14. グリーン購入法の推進 ⑴ 本契約において グリーン購入法 ( 国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律 ) に適用する環境物品 ( 事務用品 OA 機器等 ) が発生する場合は これを採用するものとする ⑵ 本仕様に定める提出図書 ( 納入印刷物 ) については グリーン購入法の基本方針に定める 紙類 の基準を満たしたものであること 以上 9

10 産業財産権特約条項 別紙 1 ( 乙が単独で行った発明等の産業財産権の帰属 ) 第 1 条乙は 本契約に関して 乙が単独でなした発明又は考案 ( 以下 発明等 という ) に対する特許権 実用新案権又は意匠権 ( 以下 特許権等 という ) を取得する場合は 単独で出願できるものとする ただし 出願するときはあらかじめ出願に際して提出すべき書類の写しを添えて甲に通知するものとする ( 乙が単独で行った発明等の特許権等の譲渡等 ) 第 2 条乙は 乙が前条の特許権等を甲以外の第三者に譲渡又は実施許諾する場合には 本特約条項の各条項の規定の適用に支障を与えないよう当該第三者と約定しなければならない ( 乙が単独で行った発明等の特許権等の実施許諾 ) 第 3 条甲は 第 1 条の発明等に対する特許権等を無償で自ら試験又は研究のために実施することができる 甲が甲のために乙以外の第三者に製作させ 又は業務を代行する第三者に再実施権を許諾する場合は 乙の承諾を得た上で許諾するものとし その実施条件等は甲 乙協議の上決定する ( 甲及び乙が共同で行った発明等の特許権等の帰属及び管理 ) 第 4 条甲及び乙は 本契約に関して共同でなした発明等に対する特許権等を取得する場合は 共同出願契約を締結し 共同で出願するものとし 出願のための費用は 甲 乙の持分に比例して負担するものとする ( 甲及び乙が共同で行った発明等の特許権等の実施 ) 第 5 条甲は 共同で行った発明等を試験又は研究以外の目的に実施しないものとする ただし 甲は甲のために乙以外の第三者に製作させ 又は業務を代行する第三者に実施許諾する場合は 無償にて当該第三者に実施許諾することができるものとする 2 乙が前項の発明等について自ら商業的実施をするときは 甲が自ら商業的実施をしないことにかんがみ 乙の商業的実施の計画を勘案し 事前に実施料等について甲 乙協議の上 別途実施契約を締結するものとする ( 秘密の保持 ) 第 6 条甲及び乙は 第 1 条及び第 4 条の発明等の内容を出願により内容が公開される日まで他に漏洩してはならない ただし あらかじめ書面により出願を行った者の了解を得た場合はこの限りではない

11 ( 委任 下請負 ) 第 7 条乙は 本契約の全部又は一部を第三者に委任し 又は請け負わせた場合においては その第三者に対して 本特約条項の各条項の規定を準用するものとし 乙はこのために必要な措置を講じなければならない 2 乙は 前項の当該第三者が本特約条項に定める事項に違反した場合には 甲に対し全ての責任を負うものとする ( 協議 ) 第 8 条第 1 条及び第 4 条の場合において 単独若しくは共同の区別又は共同の範囲等について疑義が生じたときは 甲 乙協議して定めるものとする ( 有効期間 ) 第 9 条本特約条項の有効期限は 本契約締結の日から当該特許権等の消滅する日までとする

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