資料 7-1 EU 調査報告 2019 年 5 31 般財団法 本データ通信協会トラストサービス推進フォーラム副会 宮崎 哉

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1 資料 7-1 EU 調査報告 2019 年 5 31 般財団法 本データ通信協会トラストサービス推進フォーラム副会 宮崎 哉

2 EU 調査報告 訪問 程 2019 年 4 8 ~12 訪問メンバー JTSF JADAC 柴 企画運営部会 幹事 濱 幹事宮崎副会 松 本部 伊地知部 的 eidas 施 前後における事業環境変化調査 e シールを中 とした事例調査 その他 関連情報の収集 訪問先 Cryptolog 社 A-Trust 社 NETLOCK 社 Microsec 社 各社とも e シールを提供する各国の代表的な TSP( トラストサービスプロバイダ ) 2

3 訪問先の所在地 2 オーストリア ( ウィーン ) A-Trust 社 認証局 e シール 1 フランス ( パリ ) Cryptolog 社 認証局 e シールタイムスタンプ 3 ハンガリー ( ブダペスト ) NETLOCK 社 Microsec 社 認証局 e シールタイムスタンプ 認証局 e シールタイムスタンプ 3

4 1 フランス :Cryptolog 社 フランスはeIDASやトラストサービスへの取組みが最も積極的な国の つ Cryptolog 社について eidas 前後における発 数 ( 付与した数 ) の変化 Cryptolog 社はフランスの代表的なTSPで リモート署名 備考サービスのブランドとして2012 年より Universign を運営 Cryptolog 社はCSC(Cloud Signature eシール 540 万 2,000 万 Consortium) の会員 電 署名 760 万 1,240 万 PAdES 1 ユースケースについて e シール :e インボイスなど各分野の個別法令の要求により使われることが多い リモート署名 : 保険会社の toc あるいは tob での契約が 番多いユースケース 通信事業者も利 している タイムスタンプ 5,200 万 3,500 万 2 1:PDF 形式の 期署名 2:e シール代替でタイムスタンプを利 していたものが eidas 後 e シールに移 している 2: タイムスタンプ単独利 時の発 数 eidas 前後の変化について ( 右上表 ) eidas 規則によってトラストサービスが認知され 適格レベル以外のサービスの普及にも好影響を与えている eidas 規則への適合を要求される法律は今後増えると 込まれている ヒアリングに対応いただいた Andrea Rock は ETSI の専 委員会メンバ 専 委員会は EU 委員会から技術基準策定予算を取得して活動している e シールとリモート署名を中心に トラストサービスの利用数が増加 保険や通信といった業界において 簡便で信頼性の高いデジタルでのサービスの利用が促進されている 4

5 2 オーストリア :A-Trust 社 オーストリアはリモート署名への取組みが時期的にも早く 利 にも積極的 A-Trust 社について オーストリアに 3 社ある適格認証局の つであり 最 である 現在 e インボイス等への適 のため e シールのサービスを準備中である オーストリアの電 政府 2004 年から電 政府に取り組んでおり 同年の電 政府法で 適格電 署名 ( 書き署名と同等の電 署名 ) といった概念を取り込んでいた A-Trust は 欧州委員会の予算で進められたプロジェクト (2009 年の第 次 STORK プロジェクト ) の 環として EU で初めてリモート署名に取り組んだ 現在オーストリアには 120 万 の適格リモート署名のアクティブユーザが存在 ( カードベースの適格電 署名のアクティブユーザは 10 万 程 オーストリアの は 800 万 ) eidas 前後の変化 電 政府サービスの進展に対して eidas 規則が 常にいい影響を与えている トラストサービスは法的に 定のレベルが保証されるため トラストサービスの適 のために 倒な説明が不要となる 適格 Web サーバ証明書及び CA/B Forum について FireFox 向けに EU のトラステッドリストを取り込んで適格 Web サーバ証明書の検証が可能なプラグインが公開されている 適格電子署名 ( 日本でいう認定認証業務相当 ) がリモート署名によってその利用者 ( アクティブユーザ ) が 12 倍となっている 人口 800 万人に対するアクティブユーザ 120 万は相当な数といえ 電子手続きの進展がうかがえる 5

6 3 ハンガリー : NetLock 社 ハンガリーは eidas 以前より e シールの利 を開始 NetLock 社について 1999 年認証事業開始 ハンガリー最初の適格 TSP 適格 TSP は 3 社で うち 1 社は政府系 CA 間 2 社 (NetLock 社 Microsec 社 ) 署名サービスはクラウドサービス型 ハイブリッド型 ( 書 / データのハッシュ値をローカルで 成し ハッシュ値だけをクラウドに送信する仕組み ) オンプレミス型の 3 種類を提供 主な顧客とユースケース e シール : 融 / 保険 道 / 電気等での e インボイスが主なユースケース e シールは電 署名よりも使 される回数が多い リモート署名 : 融業界向けには 証明書発 に伴う登録業務を銀 側に委任するようなサービスを提供している 銀 - 顧客間の契約に利 タイムスタンプ : 単独利 の例として 駐 場サービスを運営している顧客が 従業員が駐 時間の超過などを巡回し確認しており その際の証拠資料として写真をシステムにアップロードするときの時刻保証の仕組みとしてタイムスタンプが使われている eidas 前後の変化 eidas 規則はトラストサービスの安定した利 環境と相互承認をもたらした eidas 以降様々な法律で eidas 規則への適合が求められる 6

7 3 ハンガリー :Microsec 社 Microsec 社について 1984 年設 ハンガリー最 の認証局 2019 年内の適格リモート署名サービスの提供を開始予定 e デリバリも準備中 UK スカンジナビア半島 バルト諸国へもトラストサービスを提供している ポーランド フランスにも拡 込み eidas 前後の変化 eidas 規則によってその他の加盟国の市場にもアクセスが可能となった PSD2 のような eidas 規則を要求する法律がデジタル化にとって 常に きな推進 になる eidas 規則の実装に差があり イタリア等は対 ではなくビデオを通して遠隔で本 確認する 式が 適格証明書を発 するための本 確認 段として認められており 加盟国内の市場に不平等を じさせている 現在 これを解消する為のロビー活動が われている e シール eidas 規則以前から法的に認められていた ハンガリーでは 電 契約には CEO の署名が必要と考えられている ( ベルギーでは e シールでも契約書が成 する ) ユースケース e インボイス 財産登録 政府システムからのレスポンス PSD2 e インボイスへの e シール及びタイムスタンプは必須ではなく推奨事項 ただし 法律では 8 年保存が要求され e シール及びタイムスタンプ以外の 法を いて実現するためには 妥当性を説明する必要がある e シール及びタイムスタンプを利 すると 妥当性の説明は不要となるため 普及している 商業登記 2008 年から商業登記が完全にデジタル化されており 窓 業務は完全に廃 されている 法 単位での登記となる 店の登記は可能だが 1 法 につき 1 法 番号である 商業登記とは別に VAT(Value Added Tax 付加価値税 : 本の消費税のようなもの ) のための登記があり VAT 対象業種ごとの番号となる e シールは VAT 番号に紐づけて発 することが多い e シールには 事業部名や デバイス名を加えることも可能である 7

8 3 ハンガリー : トラストサービスの利 状況 ハンガリー国家監督機関 (Hungarian National Supervisory Authority) による統計値 e シール 電 署名 タイムスタンプ 適格 e シール証明書の発 数 Use Case e インボイス 財産登録 政府システムからのレスポンス PSD2 Before eidas in 2015 After eidas in ,062 適格証明書の発 数 * eidカード向け署名 証明書弁護 及び公証 向け証明書 21, ,893 会社代表者向け証明書 その他 適格証明書の発 数 3,847 5,701 適格タイムスタンプの発 数 eインボイス 電 銀 座明細書 庫証明 その他 300,226,266 1,063,921,638 * よりハンガリー政府は所持を義務付けた eid カード ( オプションで署名 証明書を格納できる ) を導 した eidas 規則によってトラストサービスの利用が拡大 市民生活や ビジネスのデジタル化が活性化している 非適格証明書発行数の伸びに比較し 適格証明書発行数の伸びが著しい 法的安定性のニーズが eidas 以前からあり eidas によって一気に利用が促進された証左といえる 8

9 まとめ eidas 前後の変化 eidas の制定により デジタル化の推進にとって良い影響が出ている タイムスタンプや e シールの利 が増加 法的に 定のレベルが確保され 安定した環境と相互承認がもたらされた 導 にあたり 倒な説明が不要となり また導 により 妥当性の説明が不要となる 電 署名の発 数と 較し e シールの発 数が上回り またその増加も著しい eidas に適合するための法令等 ( 欧州規則 / 指令 各国法 ) の改正が進んでいる 利 事例 各種法律に eidas 規則を適 できるようになったことが 各種領域 / 業界におけるデジタル化の推進 になる e シールを利 した e インボイス リモート署名による電 契約が主要な事例 安定的な信頼のレベルが確保されることやリモート署名のようなユーザの負担が少ないサービスの実現により 本でも欧州同様に保険 / 通信 / 融 / 道 / 電気などの分野でニーズが 込めるのではないか その他 EU は 規模な予算をつけて eidas の普及拡 を継続していく 制度はでき デジタル化は着実に推進しているが まだ始動期との認識 国による eidas の解釈の違いにより 制度上の差が 部に残っている ( ビデオによる本 確認の容認の有無など ) 9

10 機密性 Confidenciality 完全性 Integrity 可 性 Availability デジタルだからできる情報の完全性 真正性 責任追跡性の担保 真正性 Authenticity Trust 責任追跡性 Accountablity 信頼性 Reliability 10

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