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1 平 成 25 年 度 第 6 回 九 州 地 方 整 備 局 事 業 評 価 監 視 委 員 会 遠 賀 川 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 事 業 ( 飯 塚 穂 波 地 区 ) 事 後 評 価 1 事 業 完 了 後 5 年 以 内 の 事 業 2 審 議 結 果 を 踏 まえ 事 後 評 価 の 実 施 主 体 が 改 めて 事 後 評 価 を 行 う 必 要 があると 判 断 した 事 業

2 このイメージは 現 在 表 示 できません 1. 流 域 の 概 要 等 遠 賀 川 は 三 方 を 山 地 に 囲 まれており 河 口 から 約 40kmまでは 河 川 勾 配 が 緩 やかで 鍋 底 状 の 地 形 をなしている 遠 賀 川 流 域 は 福 岡 県 北 部 に 位 置 し 中 上 流 部 には 嘉 麻 市 や 田 川 市 飯 塚 市 直 方 市 といった 主 要 都 市 を 有 し さ らに 下 流 部 には 北 九 州 市 都 市 圏 を 擁 しており 流 域 各 地 に 市 街 地 が 点 在 し 多 くの 人 口 資 産 を 有 している 遠 賀 川 流 域 の 概 要 中 間 市 A A 遠 賀 川 中 間 市 直 方 市 宮 若 市 宮 若 市 直 方 市 A ふくち 福 智 山 遠 賀 川 の 河 川 勾 配 1/30 1/25 飯 塚 市 田 川 市 水 源 1/450 1/170 1/1,100 1/50 馬 見 (うまみ) 山 ( 標 高 978m): 福 岡 県 嘉 麻 市 流 域 面 積 1,026km 2 凡 例 ( 標 高 ) 高 低 A さんぐん 三 郡 山 凡 例 JR 線 私 鉄 高 速 有 料 道 路 国 道 飯 塚 市 ( 飯 塚 穂 波 地 区 ) うまみ 馬 見 山 田 川 市 英 彦 山 ひ こ 幹 川 流 路 延 長 国 管 理 区 間 流 域 内 市 町 村 61km 133.8km 福 岡 県 下 の7 市 14 町 1 村 北 九 州 市 直 方 市 飯 塚 市 田 川 市 中 間 市 宮 若 市 嘉 麻 市 芦 屋 町 水 巻 町 岡 垣 町 遠 賀 町 小 竹 町 鞍 手 町 桂 川 町 筑 前 町 香 春 町 添 田 町 糸 田 町 川 崎 町 大 任 町 福 智 町 赤 村 流 域 内 人 口 約 64 万 人 ( 河 川 現 況 調 査 : 調 査 基 準 年 H17) 想 定 はん 濫 区 域 面 積 165.1km 2 ( 河 川 現 況 調 査 : 調 査 基 準 年 H17) 想 定 はん 濫 区 域 内 人 口 約 22 万 人 ( 河 川 現 況 調 査 : 調 査 基 準 年 H17) 1

3 2. 事 業 概 要 飯 塚 穂 波 地 区 では 平 成 11 年 6 月 平 成 13 年 6 月 平 成 15 年 7 月 等 の 洪 水 によ り 度 々 浸 水 被 害 が 発 生 特 に 平 成 15 年 7 月 の 洪 水 では 飯 塚 穂 波 地 区 全 体 で 床 上 浸 水 2,902 戸 床 下 浸 水 1,664 戸 に 及 ぶ 甚 大 な 被 害 が 発 生 したことから 床 上 浸 水 被 害 の 軽 減 を 図 る ため 平 成 16 年 度 より 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 事 業 を 実 施 平 成 15 年 7 月 19 日 の 出 水 浸 水 状 況 飯 塚 市 街 部 飯 塚 穂 波 地 区 平 成 15 年 7 月 19 日 の 出 水 浸 水 範 囲 出 水 浸 水 戸 数 床 上 床 下 H H H15.7 2,902 1,664 芳 雄 橋 穂 波 川 飯 塚 市 吉 原 地 区 2

4 2. 事 業 概 要 飯 塚 穂 波 地 区 における 床 上 浸 水 被 害 の 軽 減 を 図 るため 遠 賀 川 及 び 支 川 穂 波 川 の 河 道 掘 削 橋 梁 架 替 を 実 施 洪 水 時 の 水 位 を 低 下 させ 内 水 の 自 然 排 水 時 間 を 長 く 確 保 することにより 浸 水 被 害 の 軽 減 を 図 ったもの 川 島 水 位 観 測 所 橋 梁 架 替 ( 芳 雄 橋 ) 架 替 前 橋 脚 数 22 遠 賀 川 穂 波 川 :H 浸 水 範 囲 河 道 掘 削 による 浸 水 被 害 軽 減 の 概 念 図 自 然 排 水 水 位 自 然 排 水 実 施 前 HWL 事 業 実 施 前 2 河 川 水 位 の 低 下 に より 自 然 排 水 できる 時 間 が 長 くなる 事 業 実 施 後 凡 例 外 水 位 ( 実 施 前 ) 外 水 位 ( 実 施 後 ) 架 替 後 橋 脚 数 5 遠 賀 川 実 施 後 穂 波 川 3 河 川 に 自 然 排 水 でき る 時 間 が 長 くなることに より 内 水 位 が 低 下 掘 削 1 河 道 掘 削 により 洪 水 時 の 河 川 水 位 を 低 下 4 浸 水 被 害 の 軽 減 時 間 3

5 3. 費 対 効 果 分 析 の 算 定 基 礎 となった 要 因 の 変 化 項 目 事 業 着 手 時 ( 平 成 16 年 度 ) 今 回 評 価 ( 平 成 25 年 度 ) 事 業 費 140 億 円 140 億 円 整 備 期 間 平 成 16 年 度 ~ 平 成 20 年 度 平 成 16 年 度 ~ 平 成 20 年 度 整 備 内 容 河 道 掘 削 橋 梁 架 替 河 道 掘 削 橋 梁 架 替 全 事 業 総 便 益 (B) ( 億 円 ) 一 般 資 産 被 : 651(35%) : 0.5( 1%) 施 設 等 被 :1,094(60%) : 34( 2%) 応 : 39( 2%) 1,818 2,189 一 般 資 産 被 : 772(35%) : 0.5( 1%) 施 設 等 被 :1,308(59%) : 43( 2%) 応 : 58( 2%) 残 存 価 値 : 7( 1%) 総 費 (C) ( 費 ) 費 便 益 比 (B/C)

6 4. 事 業 の 効 果 の 発 現 状 況 事 業 完 了 後 平 成 21 年 7 月 平 成 22 年 7 月 平 成 24 年 7 月 に 大 きな 洪 水 が 発 生 したものの 他 事 業 ( 排 水 機 場 の 新 設 等 )の 効 果 も 相 まって 発 現 し 甚 大 な 浸 水 被 害 は 発 生 していない 状 況 特 に 平 成 21 年 7 月 洪 水 は 平 成 15 年 7 月 洪 水 と 同 規 模 の 洪 水 であったにもかかわらず の 浸 水 被 害 が 大 幅 に 減 少 するなど 事 業 効 果 が 大 きく 発 現 している 状 況 にある 他 事 業 がくとう 学 頭 排 水 機 場 ( 増 設 ) 他 事 業 こもだ 菰 田 排 水 機 場 ( 増 設 ) 川 島 水 位 観 測 所 橋 梁 架 替 ( 芳 雄 橋 ) 他 事 業 明 星 寺 川 排 水 機 場 ( 新 設 ) 橋 梁 架 替 ( 飯 塚 橋 ) 2k000 事 業 実 施 区 間 ( 約 10km) 川 島 上 流 域 平 均 雨 量 平 成 15 年 7 月 洪 水 平 成 21 年 7 月 洪 水 の 浸 水 被 害 戸 数 1664 床 下 浸 水 床 上 浸 水 2902 水 位 低 減 効 果 量 ( 穂 波 川 2.0k) H 最 高 水 位 :H 浸 水 範 囲 H 最 高 水 位 水 :H 位 低 減 効 果 浸 水 範 囲 HWL 水 位 が 約 1.7m 低 減 時 間 雨 量 12 時 間 雨 量 0 5 平 成 15 年 7 月 洪 水 802 平 成 21 年 7 月 洪 水 5

7 5. 事 業 実 施 による 環 境 の 変 化 自 然 環 境 の 変 化 河 道 掘 削 は 平 水 位 以 下 の 掘 削 を 極 力 避 けて 行 ったため 魚 類 調 査 の 結 果 でも 大 きな 変 化 はなく 自 然 環 境 への 影 響 は 特 にないものと 考 えられる 床 上 浸 水 対 策 事 業 代 表 掘 削 横 断 図 事 業 実 施 前 後 における 魚 類 確 認 種 数 ( 本 川 29k 付 近 ) 事 業 実 施 前 (H12 年 度 ) 事 業 実 施 後 (H24 年 度 ) 確 認 種 数 ( 魚 類 ) 周 辺 住 民 の 変 化 ( 住 民 の 評 価 ) 及 び 周 辺 環 境 の 変 化 設 計 段 階 から 利 活 や 景 観 について 地 元 住 民 や 関 係 機 関 と 意 見 交 換 を 行 い 住 民 の 意 見 や 周 辺 環 境 への 調 和 を 意 識 した 整 備 を 行 ったことにより 整 備 後 の 河 川 敷 な どでは 多 くのイベント 等 に 利 活 されている 防 災 フェア 川 下 り 大 会 飯 塚 市 民 との 意 見 交 換 会 渡 り 初 め 式 ( 芳 雄 橋 ) 整 備 後 の 利 活 状 況 6

8 6. 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 近 年 においても 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 24 年 と 大 規 模 な 洪 水 が 発 生 しており 洪 水 対 策 及 び 内 水 対 策 の 必 要 性 は 変 わっていない 年 最 大 6 時 間 雨 量 ( mm) 川 島 上 流 域 近 年 も 大 規 模 な 雨 が 発 生 H21.7 洪 水 H24.7 洪 水 H15.7 洪 水 H22.7 洪 水 H13.6 洪 水 事 業 実 施 箇 所 である 飯 塚 市 の 人 口 は 大 きく 変 わっておらず 治 水 事 業 の 必 要 性 は 変 わっていない 採 択 時 調 査 基 準 年 (H12) 今 回 評 価 時 調 査 基 準 年 (H22) 伸 び 率 1.0 遠 賀 川 約 13 万 人 約 13 万 人 流 域 内 人 口 の 変 遷 ( 国 勢 調 査 ) 平 成 12 年 度 撮 影 航 空 写 真 平 成 21 年 度 撮 影 航 空 写 真 7

9 7. 対 応 方 針 ( 案 ) (1) 今 後 の 事 後 評 価 及 び 改 善 措 置 の 必 要 性 事 業 完 了 後 平 成 21 年 7 月 洪 水 等 において 効 果 の 発 現 が 確 認 されている また 大 きな 社 会 情 勢 の 変 化 等 もなく 近 年 の 大 雨 の 発 生 頻 度 を 踏 まえると 当 事 業 の 重 要 性 は 依 然 として 高 く 当 事 業 による 環 境 の 変 化 も 特 に 見 受 けられない よって 今 後 の 事 後 評 価 及 び 改 善 措 置 の 必 要 性 は 無 いものと 考 える ただし 今 後 の 効 果 の 発 現 状 況 や 社 会 情 勢 等 の 変 化 環 境 の 変 化 については 下 記 の 観 点 等 により 適 宜 モニタリングを 実 施 していく [モニタリングの 観 点 ] 出 水 時 における 雨 量 河 川 水 位 等 の 状 況 河 道 の 状 況 等 (2) 同 種 事 業 の 計 画 調 査 のあり 方 の 見 直 しや 事 業 評 価 手 法 の 見 直 しの 必 要 性 今 回 の 手 法 により 事 業 評 価 が 可 能 であるため 同 種 事 業 の 計 画 調 査 のあり 方 や 事 業 評 価 手 法 の 見 直 しの 必 要 性 は 無 いものと 思 われる 8

10 遠 賀 川 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 事 業 ( 飯 塚 穂 波 地 区 ) ( 参 考 資 料 )

11 様式 1 氾濫分割図 A B

12 様 式 -2 ブロッ ク ブロッ ク 面 積 (ha) 資 産 データ 人 口 ( 人 ) 世 帯 数 ( 世 帯 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 一 般 資 産 等 基 礎 数 量 従 業 者 数 ( 産 業 分 類 別 に 算 出 ) ( 世 帯 ) 農 漁 家 数 ( 世 帯 ) 延 床 面 積 (ha) 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 波 川 水 田 面 積 (ha) 畑 面 積 (ha) 国 勢 調 査 年 : 平 成 17 年 一 般 資 産 被 ( 百 万 円 ) 事 業 所 統 計 調 査 年 : 平 成 18 年 ( 百 万 円 ) 水 稲 畑 作 物 一 般 資 産 額 等 合 計 A ,587 7,612 12, ,611 92,184 28,955 10, , ,230 B ,479 9,667 13, , ,909 41,417 17, , ,100 合 計 1,551 42,066 17,279 25, , ,094 70,372 27, , ,331

13 様 式 -3 被 ( 事 業 実 施 前 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 流 量 規 模 :1/15 ( 単 位 : 百 万 円 ) 一 般 資 産 被 水 稲 畑 作 物 における 応 合 計 A B 合 計 様 式 -3 被 ( 事 業 実 施 前 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 流 量 規 模 :1/30 ( 単 位 : 百 万 円 ) 一 般 資 産 被 水 稲 畑 作 物 における 応 合 計 A B 19,553 26,259 11,489 3, , ,094 2,745 1,041 1,085 2,125 1, , ,815 合 計 19,553 26,259 11,489 3, , ,094 2,745 1,041 1,085 2,125 1, , ,815 様 式 -3 被 ( 事 業 実 施 前 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 流 量 規 模 :1/50 ( 単 位 : 百 万 円 ) 一 般 資 産 被 水 稲 畑 作 物 における 応 合 計 A 4,441 8,511 7,362 1, , ,811 2, , ,045 63,599 B 23,115 29,608 13,086 4, , ,462 3,103 1,189 1,191 2,380 2, , ,133 合 計 27,556 38,119 20,448 5, , ,273 5,512 1,610 1,710 3,320 3, , ,732

14 様 式 -3 被 ( 事 業 実 施 前 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 流 量 規 模 :1/100 ( 単 位 : 百 万 円 ) 一 般 資 産 被 水 稲 畑 作 物 における 応 合 計 A 7,495 12,410 10,728 2, , ,874 3, ,292 2, ,358 96,236 B 24,782 32,203 14,041 4, , ,978 3,469 1,294 1,258 2,552 2, , ,163 合 計 32,277 44,614 24,769 6, , ,852 6,843 1,927 1,917 3,844 5, , ,399 様 式 -3 被 ( 事 業 実 施 前 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 流 量 規 模 :1/150 ( 単 位 : 百 万 円 ) 一 般 資 産 被 水 稲 畑 作 物 における 応 合 計 A 7,537 12,588 10,747 2, , ,297 3, ,311 2, ,397 96,952 B 27,671 35,506 15,278 4, , ,238 3,765 1,415 1,342 2,757 2, , ,036 合 計 35,208 48,094 26,026 7, , ,534 7,151 2,057 2,011 4,068 5, , ,988

15 様 式 -3 被 ( 事 業 実 施 後 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 流 量 規 模 :1/15 ( 単 位 : 百 万 円 ) 一 般 資 産 被 水 稲 畑 作 物 における 応 合 計 A B 合 計 様 式 -3 被 ( 事 業 実 施 後 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 流 量 規 模 :1/30 ( 単 位 : 百 万 円 ) 一 般 資 産 被 水 稲 畑 作 物 における 応 合 計 A B 合 計 様 式 -3 被 ( 事 業 実 施 後 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 流 量 規 模 :1/50 ( 単 位 : 百 万 円 ) 一 般 資 産 被 水 稲 畑 作 物 における 応 合 計 A B 8,557 12,579 6,199 1, , ,009 1, , ,941 80,918 合 計 8,557 12,579 6,199 1, , ,009 1, , ,941 80,918

16 様 式 -3 被 ( 事 業 実 施 後 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 流 量 規 模 :1/100 ( 単 位 : 百 万 円 ) 一 般 資 産 被 水 稲 畑 作 物 における 応 合 計 A 2,793 4,427 4, , ,615 1, , ,270 36,060 B 8,787 13,116 6,323 1, , ,576 1, , ,961 83,431 合 計 11,580 17,542 10,478 2, , ,190 2, ,708 1, , ,491 様 式 -3 被 ( 事 業 実 施 後 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 流 量 規 模 :1/150 ( 単 位 : 百 万 円 ) 一 般 資 産 被 水 稲 畑 作 物 における 応 合 計 A 3,313 5,777 5, , ,874 1, , ,816 44,973 B 12,501 18,724 8,533 2, , ,481 1, ,563 1, , ,429 合 計 15,814 24,501 13,734 3, , ,355 3,693 1,035 1,213 2,248 2, , ,402

17 様 式 -4 年 平 均 被 害 軽 減 期 待 額 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 波 川 対 象 河 道 : 平 成 15 年 単 位 : 百 万 円 流 量 規 模 超 過 確 率 事 業 を 実 施 しない 場 合 1 被 事 業 を 実 施 した 場 合 2 軽 減 額 3=1-2 区 間 平 均 被 4 区 間 確 率 5 年 平 均 被 4 5 年 平 均 被 の 累 計 = 年 平 均 被 害 軽 減 期 待 額 1/ / , ,815 85, ,847 2,847 1/ ,732 80, , , ,331 5,178 1/ , , , , ,839 7,016 1/ , , , , ,611

18 様 式 -5 費 対 便 益 ( 全 体 事 業 ) 水 系 名 : 遠 賀 川 水 系 河 川 名 : 遠 賀 川 穂 波 川 単 位 : 百 万 円 便 益 (B) 費 (C) 年 次 年 度 t 割 引 率 デフ 便 益 建 設 費 3 維 持 管 理 費 4 計 3+4 費 便 益 比 純 現 在 価 値 レー 残 存 価 値 計 ター 現 在 価 値 B/C B-C 便 益 費 現 在 価 値 費 現 在 価 値 費 現 在 価 値 4% 1 基 準 H ( H H ,220 3, ,220 3,280 整 2 H H ,522 2,083 2,521 3, ,525 3,569 備 0 1 H ,044 4,006 3,703 4, ,711 4,990 期 年 ) 6~ 間 H ,566 5,778 3,826 4, ,841 4,888 H ,088 7,408 1,730 2, ,752 2,082 H ,611 8, H ,611 8, H ,611 8, H ,611 7, H ,611 7, H ,611 7, H ,611 7, H ,611 6, H ,611 6, H ,611 6, H ,611 6, H ,611 5, H ,611 5, H ,611 5, H ,611 5, H ,611 4, H ,611 4, H ,611 4, H ,611 4, H ,611 4, H ,611 4, H ,611 3, H ,611 3, H ,611 3, H ,611 3, 施 H ,611 3, 設 H ,611 3, 完 H ,611 3, 成 H ,611 2, 後 の H ,611 2, 評 H ,611 2, 価 H ,611 2, 期 H ,611 2, 間 ( H ,611 2, H ,611 2, H ,611 2, 年 ) H ,611 2, H ,611 2, H ,611 2, H ,611 1, H ,611 1, H ,611 1, H ,611 1, H ,611 1, H ,611 1, H ,611 1, H ,611 1, H ,611 1, H ,611 1, H ,611 1, 合 計 395, , ,875 14,000 18,748 1, ,299 19, ,412

19 事 業 費 の 内 訳 書 河 川 事 業 事 業 名 床 上 浸 水 対 策 特 別 緊 急 事 業 ( 全 体 事 業 費 ) 評 価 年 度 H25 完 了 後 の 事 後 評 価 ( ) 欄 に 残 事 業 費 全 体 事 業 費 の 別 を 記 入 すること 評 価 の 種 類 ( 新 規 事 業 採 択 時 評 価 再 評 価 完 了 後 の 事 後 評 価 )の 別 を 記 入 するこ 区 分 費 目 工 種 単 位 数 量 金 額 ( 百 万 円 ) 工 事 費 式 本 工 事 費 式 築 堤 m 0 0 護 岸 千 m 掘 削 千 m 堰 箇 所 0 0 樋 門 樋 管 箇 所 0 0 排 水 機 場 箇 所 0 0 その 他 式 0 0 附 帯 工 事 費 式 道 路 橋 箇 所 鉄 道 橋 箇 所 0 0 水 路 橋 箇 所 0 0 堰 箇 所 0 0 樋 門 樋 管 箇 所 0 0 揚 排 水 機 場 箇 所 0 0 付 替 道 路 m 0 0 取 水 施 設 式 その 他 式 地 費 及 補 償 費 式 地 費 式 補 償 費 式 1 0 間 接 経 費 式 工 事 諸 費 式 事 業 費 計 式 維 持 管 理 費 式 事 業 費 については 事 業 の 執 行 状 況 を 踏 まえて 再 評 価 ごとに 適 宜 見 直 すこと 2 工 種 及 び 金 額 については 原 則 治 水 経 済 調 査 マニュアル( 案 )に 準 拠 して 記 載 すること 3 上 記 によらないものについては 過 去 の 類 似 の 実 績 等 に 基 づき 記 載 すること 4 欄 に 一 式 計 上 している 工 種 の 内 容 等 を 記 載 すること