平成25年度　独立行政法人日本学生支援機構の役職員の報酬・給与等について

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1 平 成 25 年 度 独 立 行 政 法 日 本 学 生 支 援 機 構 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 25 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 日 本 学 生 支 援 機 構 は 奨 学 金 貸 与 事 業 留 学 生 支 援 事 業 学 生 生 活 支 援 事 業 を 通 じて 次 代 の 社 会 を 担 う 豊 かな 間 性 を 備 えた 創 造 的 な 優 れた 材 を 育 成 するとともに 国 際 理 解 交 流 を 図 ることを 目 的 としており 法 の 長 は これらの 事 業 を 実 施 するにあたり 各 大 学 と 連 携 しつつ 学 生 を 支 援 するための 高 いリーダーシップが 求 めら れ 特 に 奨 学 金 貸 与 事 業 に 関 しては 金 融 に 関 する 深 い 知 見 も 求 められる 法 の 長 の 報 酬 等 の 支 給 の 基 準 については 独 立 行 政 法 通 則 法 において 国 家 公 務 員 の 給 与 民 間 企 業 の 役 員 の 報 酬 等 当 該 独 立 行 政 法 の 業 務 の 実 績 等 を 考 慮 して 定 めることとされていることから 当 法 の 長 の 報 酬 水 準 については 国 家 公 務 員 指 定 職 俸 給 表 45 号 俸 相 当 ( 本 省 局 長 級 )とし さらに 国 家 公 務 員 指 定 職 の 給 与 改 定 が 行 われた 際 には 同 様 の 改 定 を 行 うこととしており 妥 当 と 考 える なお 法 の 長 の 年 間 報 酬 額 は 数 規 模 が 同 規 模 である 民 間 企 業 の 役 員 報 酬 26,18 と 比 較 した 場 合 それ 以 下 であり また 事 務 次 官 の 年 間 給 与 額 2,439 と 比 べてもそれ 以 下 となっている 期 末 特 別 手 当 の 額 は 役 員 給 与 規 程 において 文 部 科 学 省 独 立 行 政 法 評 価 委 員 会 が 機 構 に 対 して 行 う 業 績 評 価 の 結 果 を 勘 案 し 理 事 長 が その 者 の 職 務 実 績 に 応 じ 1 分 の1の 範 囲 内 でこれを 増 額 し 又 は 減 額 することができると 規 定 している 主 務 大 臣 の 検 証 結 果 職 務 内 容 の 特 性 や 参 考 となる 国 家 公 務 員 との 比 較 などを 考 慮 すると 法 の 長 の 報 酬 水 準 は 妥 当 であると 考 える 2 役 員 報 酬 基 準 の 改 定 内 容 法 の 長 国 家 公 務 員 の 給 与 の 臨 時 特 例 措 置 に 準 じて 俸 給 地 域 手 当 期 末 特 別 手 当 について 9.77を 減 じた 額 を 支 給 理 事 国 家 公 務 員 の 給 与 の 臨 時 特 例 措 置 に 準 じて 俸 給 地 域 手 当 期 末 特 別 手 当 について 9.77を 減 じた 額 を 支 給 監 事 国 家 公 務 員 の 給 与 の 臨 時 特 例 措 置 に 準 じて 俸 給 地 域 手 当 期 末 特 別 手 当 について 9.77を 減 じた 額 を 支 給 監 事 ( 非 常 勤 ) 改 定 なし 1

2 2 役 員 の 報 酬 等 の 支 給 状 況 役 名 平 成 25 年 度 年 間 報 酬 等 の 総 額 就 任 退 任 の 状 況 報 酬 ( 給 与 ) 賞 与 その 他 ( 内 容 ) 就 任 退 任 前 職 理 事 長 1,793 16,42 9,961 4,8 27 A 理 事 ( 理 事 長 1,696 H H 代 理 ) 15,46 9,42 4, B 理 事 1,596 H ,332 8,868 3, C 理 事 1,596 14,459 8,868 3, D 理 事 1,596 14,646 8,868 3, 監 事 1,366 H ,311 7,59 3, 監 事 ( 非 常 勤 ) H 注 1: 地 域 手 当 とは 主 に 民 間 賃 金 の 高 い 地 域 に 勤 務 する 役 職 員 の 給 与 水 準 の 調 整 を 図 るために 支 給 される 手 当 注 2: 前 職 欄 には 役 員 の 前 職 の 種 類 別 に 以 下 の 記 号 を 付 している 退 職 公 務 員 * 役 員 出 向 者 独 立 行 政 法 等 の 退 職 者 該 当 がない 場 合 は 空 欄 3 役 員 の 退 職 手 当 の 支 給 状 況 ( 平 成 25 年 度 中 に 退 職 手 当 を 支 給 された 退 職 者 の 状 況 ) 区 分 支 給 額 ( 総 額 ) 法 での 在 職 期 間 退 職 年 月 日 業 績 勘 案 率 摘 要 前 職 理 事 長 年 月 該 当 なし 理 事 年 月 該 当 なし 年 月 文 部 科 学 省 独 立 行 政 法 評 価 委 員 会 によ 監 事 H ( 暫 定 ) る 業 績 勘 案 率 が 未 決 定 のため 勘 案 率 1. として 暫 定 支 給 した 2

3 Ⅱ 職 員 給 与 について 1 職 員 給 与 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 件 費 管 理 の 基 本 方 針 業 務 の 徹 底 した 見 直 し 効 率 化 に 努 めるとともに 業 務 の 外 部 委 託 を 推 進 することにより 件 費 の 縮 減 を 図 る 中 期 目 標 期 間 における 員 の 削 減 期 初 497 期 末 職 員 給 与 決 定 の 基 本 方 針 ア 給 与 水 準 の 決 定 に 際 しての 考 慮 事 項 とその 考 え 方 職 員 の 給 与 水 準 の 決 定 に 際 しては 国 家 公 務 員 の 給 与 水 準 に 準 拠 することを 基 本 的 な 考 え とする イ 職 員 の 発 揮 した 能 率 又 は 職 員 の 勤 務 成 績 の 給 与 への 反 映 方 法 についての 考 え 方 勤 勉 手 当 の 額 は 期 間 中 の 職 員 の 勤 務 成 績 等 について 自 己 評 価 と 複 数 上 司 の 評 価 を 実 施 し これらを 総 合 的 に 勘 案 して 1 分 の 2 の 範 囲 内 で 増 額 し 又 は 減 額 しているほか 昇 給 区 分 を 5 段 階 にして 勤 務 成 績 を 昇 給 に 反 映 させている 能 率 勤 務 成 績 が 反 映 される 給 与 の 内 容 給 与 種 目 賞 与 : 勤 勉 手 当 ( 査 定 分 ) 制 度 の 内 容 1 分 の 2 の 範 囲 内 で 増 減 する ( 職 員 給 与 規 程 第 41 条 第 3 項 ) 昇 給 日 前 1 年 間 の 勤 務 実 績 に 基 づいた 勤 務 成 績 を 反 本 給 映 させるため 昇 給 区 分 を 5 段 階 にして 昇 給 を 実 施 す る ( 職 員 給 与 規 程 第 11 条 ) ウ 平 成 25 年 度 における 給 与 制 度 の 主 な 改 正 点 特 例 法 に 基 づく 国 家 公 務 員 の 給 与 の 見 直 しに 準 じて 以 下 の 措 置 を 講 ずることとした 職 員 俸 給 及 び 諸 手 当 について 下 記 に 掲 げる 率 を 乗 じた 額 を 調 整 して 支 給 1 一 般 職 俸 給 表 適 用 職 員 1 級 7 級 級 3 級 級 1 級 4.77 教 育 職 俸 給 表 適 用 職 員 3 級 級 1 級 役 職 手 当 一 律 1 3 期 末 手 当 及 び 勤 勉 手 当 一 律 地 域 手 当 広 域 異 動 手 当 超 過 勤 務 手 当 は 減 額 後 の 俸 給 月 額 及 び 役 職 手 当 に 連 動 実 施 期 間 平 成 24 年 7 月 平 成 26 年 6 月 3

4 役 員 俸 給 及 び 諸 手 当 について 下 記 に 掲 げる 率 を 乗 じた 額 を 調 整 して 支 給 1 俸 給 期 末 特 別 手 当 地 域 手 当 は 減 額 後 の 俸 給 月 額 に 連 動 実 施 期 間 役 員 平 成 24 年 5 月 平 成 26 年 4 月 2 職 員 給 与 の 支 給 状 況 1 職 種 別 支 給 状 況 区 分 員 平 均 年 齢 総 額 平 成 25 年 度 の 年 間 給 与 額 ( 平 均 ) うち 所 定 内 うち 賞 与 うち 通 勤 手 当 常 勤 職 員 ,624 5, ,582 事 務 技 術 ,625 5, ,584 教 育 職 種 ( 日 本 語 学 校 教 員 ) ,59 5, ,538 任 期 付 職 員 ,768 2, 事 務 技 術 ,752 2, 教 育 職 種 ( 日 本 語 学 校 教 員 ) 1 注 1: 常 勤 職 員 については 在 外 職 員 任 期 付 職 員 及 び 再 任 用 職 員 を 除 く 注 2: 常 勤 職 員 及 び 任 期 付 職 員 のうち 研 究 職 種 医 療 職 種 ( 病 院 医 師 ) 医 療 職 種 ( 病 院 看 護 師 ) 並 びに 在 外 職 員 再 任 用 職 員 非 常 勤 職 員 については 該 当 する 者 がないため 欄 を 省 略 した 注 3: 任 期 付 職 員 教 育 職 種 における 該 当 者 が1 のため 当 該 個 に 関 する 情 報 が 特 定 されるおそれのあ ることから 年 齢 年 間 給 与 額 の 事 項 について 記 載 していない 4

5 2 年 間 給 与 の 分 布 状 況 ( 事 務 技 術 職 員 ) 16, 14, 12, 1, 8, 6, 千 数 平 均 給 与 額 第 3 四 分 位 国 の 平 均 給 与 額 第 1 四 分 位 , 2, 注 :1の 年 間 給 与 額 から 通 勤 手 当 を 除 いた 状 況 である 以 下 5まで 同 じ ( 事 務 技 術 職 員 ) 在 外 職 員 再 任 用 職 員 及 び 任 期 付 職 員 を 除 く 以 下 5まで 同 じ 分 布 状 況 を 示 す グループ 員 平 均 年 齢 四 分 位 第 1 分 位 平 均 四 分 位 第 3 分 位 代 表 的 職 位 部 長 ,2 1,698 11,132 課 長 ,396 8,582 8,895 課 長 補 佐 ,726 6,883 7,165 係 長 ,771 6,141 6,446 主 任 ,349 5,478 6, ,231 3,526 3,78 5

6 3 職 級 別 在 職 状 況 等 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 )( 事 務 技 術 職 員 )( 常 勤 職 員 ) 区 分 計 1 級 9 級 8 級 7 級 6 級 5 級 4 級 3 級 2 級 1 級 標 準 的 な 部 長 部 長 次 長 課 長 課 長 課 長 課 長 補 佐 係 長 主 任 職 位 補 佐 係 長 主 任 員 ( 割 合 ) 年 齢 最 低 ) 所 定 内 給 与 年 額 8,663 8,21 7,732 6,829 6,844 6,34 6,178 4,915 3,223 最 低 ) 8,146 7,478 6,831 6,244 5,236 4,49 3,266 2,584 2,453 年 間 給 与 額 11,978 11,313 1,424 9,293 9,216 7,933 8,38 6,448 4,14 最 低 ) 11,389 1,36 9,395 8,56 7,29 5,998 4,25 3,389 3,212 職 級 別 在 職 状 況 等 ( 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 )( 事 務 技 術 職 員 )( 任 期 付 職 員 ) 区 分 計 1 級 9 級 8 級 7 級 6 級 5 級 4 級 3 級 2 級 1 級 標 準 的 な 職 位 部 長 部 長 次 長 課 長 課 長 課 長 補 佐 課 長 補 佐 係 長 係 長 主 任 主 任 員 ( 割 合 ) 年 齢 最 低 ) 所 定 内 給 与 年 額 最 低 ) 3,539 2,891 3,75 2,27 年 間 給 与 額 最 低 ) 4,54 3,823 4,84 2,898 注 : 4 級 については 該 当 者 が 1 であることから 当 該 個 に 関 する 情 報 が 特 定 されるおそれがあるた め 年 齢 最 低 ) 以 下 の 事 項 について 記 載 していない 6

7 4 賞 与 ( 平 成 25 年 度 )における 査 定 部 分 の 比 率 ( 事 務 技 術 職 員 ) 区 分 夏 季 (6 月 ) 冬 季 (12 月 ) 計 一 律 支 給 分 ( 期 末 相 当 ) 管 理 職 員 査 定 支 給 分 ( 勤 勉 相 当 ) ( 平 均 ) 最 高 最 低 一 律 支 給 分 ( 期 末 相 当 ) 一 般 職 員 査 定 支 給 分 ( 勤 勉 相 当 ) ( 平 均 ) 最 高 最 低 職 員 と 国 家 公 務 員 及 び 他 の 独 立 行 政 法 との 給 与 水 準 ( 年 額 )の 比 較 指 標 ( 事 務 技 術 職 員 ) 対 国 家 公 務 員 ( 行 政 職 ( 一 )) 1.9 対 他 法 96.5 注 : 当 法 の 年 齢 別 員 構 成 をウエイトに 用 い 当 法 の 給 与 を 国 の 給 与 水 準 ( 対 他 法 にお いては すべての 独 立 行 政 法 を 一 つの 法 とみなした 場 合 の 給 与 水 準 )に 置 き 換 えた 場 合 の 給 与 水 準 を1として 法 が 現 に 支 給 している 給 与 費 から 算 出 される 指 数 をいい 事 院 にお いて 算 出 7

8 給 与 水 準 の 比 較 指 標 について 参 考 となる 事 項 事 務 技 術 職 員 項 目 指 数 の 状 況 国 に 比 べて 給 与 水 準 が 高 くなっている 定 量 的 な 理 由 給 与 水 準 の 適 切 性 の 検 証 講 ずる 措 置 対 国 家 公 務 員 1.9 内 容 地 域 勘 案 9.6 参 考 学 歴 勘 案 98.3 地 域 学 歴 勘 案 88.7 国 家 公 務 員 と 比 較 した 場 合 本 機 構 は 地 域 手 当 支 給 割 合 の 高 い 地 域 に 勤 務 する 職 員 の 比 率 (82.9)が 高 いことから 対 国 家 公 務 員 指 数 が 高 くなっているが 今 年 度 の 地 域 学 歴 地 域 学 歴 を 勘 案 した 比 較 指 標 においてはすべて 国 家 公 務 員 を 下 回 る 数 字 を 示 しており 国 と 同 水 準 に 達 していると 考 えられる 国 からの 財 政 支 出 について 支 出 予 算 の 総 額 に 占 める 国 からの 財 政 支 出 の 割 合 79. ( 国 からの 財 政 支 出 額 993,64,69 支 出 予 算 の 総 額 1,257,969,849 : 平 成 25 年 度 予 算 ) 検 証 結 果 本 機 構 の 対 国 家 公 務 員 指 数 は 主 として 地 域 手 当 の 影 響 により 国 家 公 務 員 の 水 準 を 上 回 るものであるものの 地 域 勘 案 学 歴 勘 案 及 び 地 域 学 歴 勘 案 をにおいて は 国 家 公 務 員 を 下 回 る 状 況 にある これは 国 家 公 務 員 の 給 与 構 造 改 革 を 踏 ま えた 給 与 体 系 の 見 直 しのほか 行 政 改 革 の 重 要 方 針 ( 平 成 17 年 12 月 24 日 閣 議 決 定 ) 独 立 行 政 法 日 本 学 生 支 援 機 構 の 中 期 目 標 中 期 計 画 及 び 独 立 行 政 法 日 本 学 生 支 援 機 構 年 度 計 画 等 を 踏 まえた 件 費 削 減 の 取 組 みの 結 果 と 考 え られる なお 適 正 な 給 与 水 準 の 確 保 に 向 けて 引 き 続 き 取 り 組 んでいるところである 累 積 欠 損 額 について 累 積 欠 損 額 円 ( 平 成 24 年 度 決 算 ) 検 証 結 果 累 積 欠 損 については 該 当 なし 主 務 大 臣 の 検 証 結 果 地 域 差 を 是 正 した 給 与 水 準 の 比 較 指 標 では 国 家 公 務 員 の 水 準 未 満 となっているこ と 等 から 給 与 水 準 は 適 正 であると 考 える 引 き 続 き 適 正 な 給 与 水 準 の 維 持 に 努 め ていただきたい 平 成 26 年 度 に 見 込 まれる 対 国 家 公 務 員 指 数 年 齢 :17. 以 下 年 齢 + 地 域 + 学 歴 :1. 以 下 具 体 的 改 善 策 給 与 水 準 是 正 の 目 標 水 準 及 び 具 体 的 期 限 独 立 行 政 法 日 本 学 生 支 援 機 構 年 度 計 画 において 平 成 26 年 度 の 件 費 に 関 して 平 成 17 年 度 の 件 費 に 比 べて5 以 上 削 減 することとしている 併 せて 役 職 員 の 給 与 についても 国 家 公 務 員 の 給 与 構 造 改 革 を 踏 まえた 給 与 体 系 の 見 直 し を 行 う 等 の 措 置 を 引 き 続 き 講 ずる また 事 務 の 集 中 化 等 の 効 率 化 に 伴 う 職 員 の 削 減 業 務 の 外 部 委 託 等 に 伴 う 職 員 の 削 減 などの 措 置 を 講 ずる また 管 理 職 を 含 め 組 織 の 簡 素 化 を 図 るとともに 平 成 26 年 度 末 までに 前 中 期 計 画 開 始 時 の 職 員 数 と 比 べ 1 割 程 度 の 職 員 数 を 削 減 する 平 成 26 年 度 に 目 標 とする 比 較 指 標 年 齢 :17. 以 下 年 齢 + 地 域 + 学 歴 :1. 以 下 その 他 補 足 事 項 本 年 度 支 出 総 額 ( 平 成 25 年 度 決 算 2,21,195,636 )に 占 める 給 与 報 酬 等 支 給 総 額 の 割 合 は.14となっている 本 年 度 の 指 数 算 定 対 象 者 の 学 歴 構 成 は 大 学 卒 以 上 272 名 (82.9)となって いる 本 年 度 の 指 数 算 定 対 象 者 の 管 理 職 割 合 は 52 名 (15.9)となっている 学 歴 地 域 地 域 学 歴 勘 案 による 比 較 指 標 は1を 下 回 っているため 本 機 構 の 給 与 水 準 は 適 正 であると 考 えており 今 後 も 引 き 続 き 業 務 運 営 の 効 率 化 等 に 努 める 比 較 対 象 職 員 の 状 況 常 勤 職 員 313 及 び 任 期 付 職 員 43 計 356 の 平 均 年 齢 45.7 平 均 年 間 給 与 額 6,278 8

9 Ⅲ 総 件 費 について 区 分 当 年 度 ( 平 成 25 年 度 ) 前 年 度 ( 平 成 24 年 度 ) 比 較 増 減 中 期 目 標 期 間 開 始 時 ( 平 成 21 年 度 )からの 増 減 給 与 報 酬 等 支 給 総 額 () () (A) 3,147,47 3,28,427 6,957 ( 1.9) 338,342 ( 9.7) 退 職 手 当 支 給 額 () () (B) 2,28 161,355 38,925 (24.12) 354,67 ( 63.9) 非 常 勤 役 職 員 等 給 与 () () (C) 678, , (.7) 98,862 ( 12.7) 福 利 厚 生 費 () () (D) 559, ,916 16,167 ( 2.81) 23,665 (4.4) 最 広 義 件 費 () () (A+B+C+D) 4,586,173 4,624,868 38,695 (.84) 767,66 ( 14.3) 総 件 費 について 参 考 となる 事 項 給 与 報 酬 等 支 給 総 額 が 前 年 度 比 1.9 減 となっている 点 については 国 家 公 務 員 の 給 与 の 臨 時 特 例 措 置 に 準 じた 減 額 を 実 施 したことに 加 え 前 年 度 に 引 き 続 き 定 型 的 業 務 の 外 部 委 託 推 進 を 図 りつつ 職 員 の 期 末 勤 勉 手 当 について 国 家 公 務 員 と 同 水 準 の 支 給 月 数 としたこと による 最 広 義 件 費 が 前 年 度 比.84 減 となっており 中 期 目 標 の 期 間 中 事 務 の 集 中 化 等 の 効 率 化 定 型 的 業 務 の 外 部 委 託 推 進 などにより 計 画 的 な 合 理 化 減 を 行 い 引 き 続 き 員 の 抑 制 を 図 る 〇 国 家 公 務 員 の 給 与 の 臨 時 特 例 措 置 に 準 じた 給 与 減 額 支 給 に 関 係 する 削 減 額 平 成 25 年 度 役 員 9,332 職 員 ( 事 務 技 術 ) 233,359 ( 教 育 職 種 ) 8,7 〇 国 家 公 務 員 の 退 職 手 当 の 支 給 水 準 引 き 下 げ 等 について ( 平 成 24 年 8 月 7 日 閣 議 決 定 ) に 基 づく 措 置 に 関 係 する 退 職 手 当 の 削 減 について 役 員 退 職 手 当 額 の 積 算 に 際 し 在 職 期 間 1 月 につき 退 職 日 の 俸 給 の 月 額 に 乗 じる 一 定 の 割 合 について 段 階 的 な 引 き 下 げ 措 置 を 講 じた 従 前 :12.5/1 平 成 25 年 1 月 1 日 9 月 3 日 :12.25/1 平 成 25 年 1 月 1 日 平 成 26 年 6 月 3 日 :11.5/1 平 成 26 年 7 月 1 日 以 降 :1.875/1 職 員 退 職 日 の 俸 給 の 月 額 に 勤 続 期 間 に 応 じて 定 める 割 合 を 乗 じて 得 た 額 に 国 家 公 務 員 の 退 職 手 当 法 の 改 正 に 準 じて 87/1 を 乗 じることとした 経 過 措 置 平 成 25 年 1 月 1 日 平 成 26 年 6 月 3 日 :92/1 Ⅳ 法 が 必 要 と 認 める 事 項 特 になし 9