的 上 学 人 口 在 10% 以 上 构 成 的 通 勤 圈 和 上 学 圈 就 形 成 都 市 圈 为 此 日 本 政 府 根 据 人 口 指 标 把 都 市 圈 分 为 大 都 市 圈 ( 东 京 中 京 和 京 阪 神 ) 地 方 都 市 圈, 其 地 方 都 市 圈 又 分 为 地 方 枢

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1 韦 伟 1 赵 光 瑞 2 (1. 安 徽 省 社 会 科 学 院, 安 徽 合 肥 ; 2. 中 国 人 民 大 学 经 济 学 院, 北 京 ) 摘 要 : 都 市 圈 是 日 本 城 市 化 进 程 和 城 市 发 展 的 主 要 模 式 近 年 来 日 本 和 其 他 国 家 学 者 从 都 市 圈 内 部 的 产 业 关 联 与 分 工 合 作 关 系 产 业 结 构 变 动 与 人 口 流 动 比 率 产 业 集 聚 与 城 市 扩 张 等 方 面 对 日 本 都 市 圈 的 规 模 结 构 等 演 进 过 程 进 行 了 多 方 面 研 究, 都 市 圈 的 扩 展 与 产 业 结 构 演 进 企 业 集 聚 人 口 流 动 等 存 在 互 动 关 系 同 时 都 市 圈 的 发 展 也 导 致 日 本 区 域 经 济 发 展 的 极 度 不 均 衡 关 键 词 : 都 市 圈 模 式 ; 都 市 圈 扩 展 ; 文 献 综 述 中 图 分 类 号 :F 文 献 标 识 码 :A 文 章 编 号 : X(2005) Research on the Patterns of Japanese Metropolitan Circles: A Literature Review WEI Wei 1, ZHAO Guang-rui 2 (1.nhui Provincial Academy of Social Sciences, Hefei, Anhui, , China; 2. School of Economics, Renmin University of China, Beijing, , China) Abstract:Metropolitan circles are the main pattern of Japan s urbanization and city development. In the recent years, the scholars of Japan and other countries have conducted studies of the evolution of the scale and structure of Japan s metropolitan circles in various perspectives such as the relationships of labor division, inter-industry connections and cooperation, the link between industry structure changes and population movement, and the connection between industry clustering and city expansion within metropolitan circles. Obvious interactive relationships are found to exist between the development of metropolitan circles, the change of industry structure, the clustering of industries, and the movement of population. At the same time, the development of the metropolitan circles have caused serious unbalance in the development of the regional economy of Japan. Key Words:metropolitan circle patterns;metropolitan circle expansion;literature review 自 美 国 1949 年 正 式 提 出 都 市 圈 模 式 以 来, 都 市 圈 模 式 就 成 为 西 方 发 达 国 家 城 市 化 进 程 的 代 表 性 模 式 而 日 本 作 为 后 来 崛 起 的 发 达 工 业 化 国 家, 其 城 市 化 进 程 开 始 于 20 世 纪 20 年 代, 发 展 于 30~40 年 代, 在 战 后 的 经 济 高 速 增 长 过 程 中 得 以 走 向 成 熟, 日 本 经 济 的 发 展 过 程 实 际 上 也 是 城 市 化 的 发 展 过 程 其 中 日 本 都 市 圈 的 发 展 模 式 经 常 作 为 集 聚 经 济 理 论 的 典 型 例 证 被 广 泛 引 用 在 本 文 中 作 者 将 结 合 对 近 年 来 有 关 这 一 问 题 的 研 究 情 况, 结 合 作 者 的 理 解, 对 国 内 外 特 别 是 日 本 学 者 有 关 其 都 市 圈 模 式 的 研 究 进 行 综 述 一 日 本 城 市 化 的 独 特 模 式 都 市 圈 模 式 1. 都 市 圈 定 义 及 扩 展 形 态 都 市 圈 是 西 方 工 业 国 特 别 是 美 日 等 国 城 市 化 和 城 市 发 展 的 主 要 模 式 关 于 都 市 圈 最 早 是 美 国 在 1949 年 正 式 提 出 的 城 市 空 间 模 式 (SMSA) 始 终 以 美 国 为 追 赶 目 标 的 日 本 政 府 根 据 自 己 的 条 件 也 制 定 了 都 市 圈 标 准 1950 年 日 本 行 政 管 理 厅 关 于 都 市 圈 的 定 义 为 : 以 一 日 为 周 期, 可 以 接 受 城 市 某 一 方 面 功 能 服 务 的 地 域 范 围, 中 心 城 市 的 人 口 需 在 10 万 人 以 上 60 年 代 又 提 出 大 都 市 圈 概 念, 即 中 心 城 市 为 中 央 指 定 市, 或 人 口 规 模 在 100 万 人 以 上, 并 且 邻 近 有 50 万 人 以 上 的 城 市, 外 围 地 区 到 中 心 城 市 的 通 勤 人 口 不 低 于 本 地 人 口 的 15%, 大 都 市 间 的 货 物 运 输 量 不 得 超 过 总 运 输 量 的 25% 目 前 日 本 行 政 管 理 部 门 界 定 都 市 圈 的 标 准 为 : 常 住 地 区 15 岁 以 上 的 就 业 人 口 和 15 岁 以 上

2 的 上 学 人 口 在 10% 以 上 构 成 的 通 勤 圈 和 上 学 圈 就 形 成 都 市 圈 为 此 日 本 政 府 根 据 人 口 指 标 把 都 市 圈 分 为 大 都 市 圈 ( 东 京 中 京 和 京 阪 神 ) 地 方 都 市 圈, 其 地 方 都 市 圈 又 分 为 地 方 枢 纽 都 市 圈 ( 除 东 京 大 阪 神 户 名 古 屋 以 外 的 其 他 5 个 政 令 指 定 城 市 ) 地 方 核 心 都 市 圈 ( 一 般 为 都 道 府 县 行 政 中 心 ) 和 地 方 中 心 都 市 圈 ( 小 范 围 的 经 济 中 心 ) 另 外, 日 本 的 城 市 行 政 制 度 又 把 全 国 城 市 分 为 政 令 指 定 城 市 ( 人 口 50 万 以 上, 目 前 有 10 个 ) 中 核 市 ( 人 口 30 万 以 上, 面 积 100 平 方 公 里 以 上, 目 前 有 28 个 ) 和 特 例 市 ( 人 口 20 万 以 上, 目 前 有 30 个 ), 各 不 同 等 级 城 市 在 行 政 方 面 被 给 予 不 同 的 行 政 职 能 日 本 学 界 对 都 市 圈 的 定 义 也 基 本 参 考 美 国 的 标 准, 再 根 据 日 本 的 人 口 面 积 等 具 体 国 情 制 定 各 种 衡 量 指 标 部 分 学 者 的 研 究 也 以 政 府 的 行 政 划 分 为 标 准 不 过 与 政 府 不 同 的 是, 学 术 界 更 侧 重 于 城 市 圈 内 部 的 产 业 的 关 联 与 分 工 合 作 关 系 人 口 通 勤 比 率 等, 并 提 出 了 自 己 的 都 市 圈 界 定 标 准, 较 之 政 府 的 标 准 更 加 科 学 严 谨 山 田 浩 之 和 德 冈 一 幸 (1983) 提 出 的 标 准 大 都 市 雇 佣 圈 (SMEA Standard Metropolitan Employment Area) 定 义, 其 设 定 的 标 准 大 都 市 雇 佣 圈 (SMEA) 是 由 中 心 城 市 和 郊 外 城 市 构 成, 二 者 合 计 人 口 在 10 万 人 以 上 其 中 中 心 城 市 ( 夜 间 ) 人 口 在 5 万 以 上, 第 一 产 业 以 外 的 就 业 者 占 总 就 业 者 的 75% 以 上, 昼 夜 人 口 之 比 在 1.0 以 上, 向 其 他 特 点 城 市 的 通 勤 人 口 占 全 体 的 30% 以 下 郊 外 城 市 的 标 准 为 第 一 产 业 以 外 的 就 业 者 占 总 就 业 的 75% 以 上, 向 该 中 心 城 市 流 动 的 人 口 在 10% 以 上 此 外 还 有 川 屿 臣 彦 的 功 能 性 城 市 区 (FUR Functioanl Urban Region,1993,1999) 日 经 产 业 经 济 研 究 所 的 都 市 圈 标 准 (2000) 竹 内 章 悟 (1994) 的 综 合 都 市 区 (IMA Integra Metropolitan Area) 等 [1] 金 本 良 嗣 和 德 冈 一 幸 (2002) 根 据 日 本 城 市 发 展 的 新 趋 势 提 出 了 新 的 都 市 雇 佣 圈 (UEA- Urban Employment Area) 的 标 准 他 们 认 为 都 市 雇 佣 圈 必 须 具 备 : 中 心 城 市 的 城 市 人 口 (DID) 在 1 万 人 以 上 郊 外 城 市 向 中 心 城 市 通 勤 率 为 10% 以 上 同 一 都 市 圈 内 能 够 容 纳 多 个 中 心 城 市 存 在 中 心 城 市 DIA 人 口 在 5 万 人 以 上 的 称 为 大 都 市 圈 (Metropolitan Employment Area), 中 心 城 市 人 口 在 1~5 万 之 间 的 称 为 小 都 市 雇 佣 圈 (Micropolitan Employment Area), 为 此 2002 年 后 的 日 本 经 济 产 业 省 内 阁 府 和 国 土 交 通 省 发 表 的 年 度 白 皮 书 中 都 采 用 了 此 标 准 总 之, 日 本 学 术 界 对 城 市 化 基 准 和 城 市 结 构 变 化 的 判 定 主 要 以 人 口 的 诸 指 标 为 中 心, 如 人 口 密 度 DID 规 模 DID 在 全 国 人 口 中 的 比 例 人 口 流 动 ( 通 勤 上 学 ) 城 市 人 口 增 减 情 况 等 当 然 还 有 从 城 市 功 能 土 地 利 用 形 态 劳 动 力 就 业 结 构 等 方 面 进 行 判 定 但 人 口 情 况 始 终 是 不 可 缺 少 的 因 素, 与 西 方 学 者 强 调 的 人 本 主 义 有 直 接 关 系 关 于 都 市 圈 的 发 展 阶 段, 大 江 守 之 (2003) 等 把 其 分 为 四 个 阶 段, 即 城 市 化 郊 区 化 逆 城 市 化 和 再 城 市 化, 其 中 每 个 阶 段 又 划 分 为 绝 对 和 相 对 的 集 中 或 分 散 [2] 关 于 都 市 圈 的 层 次 扩 展, 中 村 良 平 和 田 渊 隆 俊 (1996) 分 为 四 个 层 次, 即 从 中 心 向 外 依 次 为 办 公 区 商 业 和 高 层 公 寓 区 居 住 商 业 工 业 混 合 区 和 独 立 住 宅 区 ( 一 家 一 户 ) [3] 各 务 和 彦 与 福 重 元 嗣 (2003) 把 其 进 一 步 细 分 为 : 办 公 区 商 业 区 高 层 住 宅 区 居 住 商 业 工 业 混 合 区 独 立 住 宅 区 ( 一 家 一 户 ) 和 年 轻 人 较 多 的 居 住 区 [4] 2. 日 本 都 市 圈 模 式 的 综 合 研 究 集 聚 经 济 理 论 认 为, 城 市 化 的 实 质 是 要 素 在 空 间 上 的 聚 集 过 程, 日 本 也 不 例 外 而 中 小 企 业 的 发 展 与 产 业 集 聚 存 在 密 切 的 关 系 中 小 企 业 的 大 量 产 生 构 成 产 业 集 聚 的 内 容, 而 产 业 集 聚 的 存 在 方 式 决 定 了 中 小 企 业 的 发 展 所 以 城 市 化 也 与 中 小 企 业 的 发 展 存 在 密 切 联 系 泽 井 实 (2002) 通 过 日 本 二 战 时 的 产 业 集 聚 研 究, 把 其 分 为 大 城 市 型 地 方 工 业 城 市 型 产 地 型 和 企 业 城 下 町 型 [5] 随 着 战 后 日 本 经 济 的 高 速 发 展, 日 本 的 城 市 数 量 和 规 模 也 得 以 扩 大 田 中 直 毅 (2000) 以 人 口 流 动 和 交 通 利 用 时 间 ( 从 市 中 心 起 ) 分 析 了 东 京 圈 向 外 部 扩 展 的 过 程 ( 首 都 交 通 圈 ), 认 为 到 1985 年 为 止 东 京 已 结 束 了 近 代 ( 工 业 为 主 ) 的 发 展, 进 入 现 代 城 市 发 展 阶 段 [6] 大 江 守 之 (2003) 等 人 利 用 人 口 指 标 ( 人 口 密 度 DID 人 口 比 率 昼 夜 人 口 比 人 口 增 减 率 等 ) 对 七 大 都 市 圈 1980~2000 年 发 展 的 研 究 认 为, 尽 管 上 述 地 区 的 人 口 增 长 率 持 续 降 低, 但 城 市 中 心 区 域 的 人 口 呈 增 长 趋 势, 人 口 年 龄 趋 于 老 龄 化, 反 应 了 城 市 内 部 结 构 的 变 化, 标 志 着 日 本 的 都 市 圈 发 展 进 入 新 的 阶 段 再 城 市 化 阶 段 [4]

3 清 水 希 容 子 (2002) 利 用 SMEA 从 产 业 的 劳 动 力 雇 佣 增 长 和 布 局 特 点 研 究 产 业 集 聚 与 都 市 的 形 成 得 出 结 论 认 为, 与 城 市 人 口 规 模 相 比 递 增 的 产 业 群 中 知 识 密 集 型 产 业 居 多, 而 且 城 市 增 长 率 与 产 业 布 局 呈 正 相 关, 即 所 谓 城 市 培 植 产 业 ; 与 城 市 人 口 规 模 相 当 的 产 业 群 中 服 务 居 多, 城 市 化 进 程 与 产 业 集 聚 同 步 进 行 ; 反 之 与 城 市 人 口 规 模 相 比 递 减 和 布 局 与 人 口 规 模 大 小 不 相 对 应 的 情 况 下, 产 业 集 聚 与 城 市 化 不 存 在 相 关 关 系 [7] 长 田 进 (2002) 利 用 都 市 雇 佣 圈 (Urban Employment Area) 的 理 论 通 过 对 人 口 流 动 结 构 的 研 究 认 为,1980~2000 年 日 本 的 城 市 系 统 中 中 小 城 市 的 人 口 流 入 仍 处 于 下 降, 城 市 的 发 展 仍 以 大 城 市 为 主 [8] 大 江 守 之 (2003) 等 通 过 对 三 大 都 市 圈 和 四 个 中 枢 都 市 圈 的 对 比 研 究 发 现, 它 们 的 共 性 在 于 具 有 共 同 的 城 市 结 构, 即 都 心 业 务 都 心 居 住 郊 外 业 务 和 郊 外 居 住 七 大 都 市 圈 中 三 大 都 市 圈 和 北 九 州 都 市 圈 出 现 了 人 口 向 市 中 心 业 务 地 区 的 回 归 而 郊 外 居 住 区 则 出 现 了 停 滞, 其 根 源 在 于 人 口 结 构 的 更 替 [4] 池 川 谕 (2002) 利 用 城 市 周 期 理 论 对 日 本 1954~2000 年 期 间 都 市 圈 人 口 的 空 间 循 环 过 程 和 时 间 序 列 的 分 析 认 为, 东 京 都 市 圈 进 入 缓 慢 分 散 和 加 速 向 市 中 心 回 归 阶 段, 地 方 都 市 圈 目 前 正 置 前 期 郊 区 化,21 世 纪 将 进 入 后 期 郊 区 化 阶 段 因 此 都 市 的 规 划 必 须 与 此 相 适 应 [9] 横 山 直 (2003) 等 对 1990 年 后 日 本 268 个 都 市 圈 的 产 业 集 聚 效 应 与 扩 大 就 业 之 间 的 关 系 研 究 表 明, 制 造 业 集 聚 与 城 市 圈 的 人 口 规 模 无 关, 而 服 务 业 则 与 人 口 规 模 存 在 密 切 关 系 服 务 业 对 所 有 都 市 圈 的 扩 大 就 业 贡 献 最 大, 小 都 市 圈 中 制 造 业 仍 发 挥 作 用 同 时 更 重 要 的 是, 产 业 门 类 齐 全 拥 有 完 全 竞 争 产 业 的 都 市 圈 就 业 增 长 最 快, 因 此 垄 断 产 业 的 大 量 存 在 及 其 带 来 的 产 业 集 聚 的 负 循 环 将 成 为 今 后 阻 碍 地 区 经 济 发 展 的 主 要 因 素 [10] 长 南 成 明 (2001) 对 都 市 圈 1980~2000 年 的 人 口 变 动 趋 势 进 行 了 研 究 他 们 把 全 国 37 个 主 要 都 市 圈 根 据 中 心 城 市 与 郊 区 的 人 口 变 动 分 为 四 类, 即 全 地 区 成 长 型 ( 中 心 城 市 与 郊 区 均 增 长 ) 全 地 区 衰 退 型 ( 中 心 与 郊 区 均 减 少 ) 单 独 成 长 型 ( 中 心 城 市 增 加 郊 区 减 少 ) 和 面 圈 型 ( 中 心 城 市 减 少 郊 区 增 加 ), 以 此 为 基 础 分 析 了 各 都 市 圈 的 人 口 结 构 变 化 [11] 新 技 术 革 命 引 发 了 信 息 时 代 的 浪 潮, 日 本 的 信 息 产 业 在 经 历 了 泡 沫 经 济 时 代 的 徘 徊 后 开 始 加 快 步 伐 而 与 此 相 对 应, 东 京 的 产 业 集 聚 产 业 结 构 和 城 市 功 能 也 发 生 新 的 变 化 汤 川 杭 (2000) 对 东 京 与 网 络 有 关 的 企 业 集 聚 进 行 调 查 显 示, 到 2000 年 东 京 已 有 网 络 企 业 1300 家, 其 中 14 家 集 中 在 涩 谷 和 港 区, 民 间 企 业 自 发 形 成 日 本 的 硅 谷 但 与 美 国 硅 谷 相 比, 因 地 价 昂 贵 使 其 拓 展 空 间 有 限, 无 法 发 挥 其 作 为 高 科 技 孵 化 器 的 城 市 功 能 [12] 荒 木 良 井 (2000) 等 人 也 注 意 到 与 互 联 网 有 关 的 企 业 向 东 京 市 区 集 中 的 趋 势, 认 为 信 息 通 讯 技 术 的 发 展 未 必 带 来 所 有 产 业 的 企 业 布 局 的 分 散 化 其 集 中 的 前 提 是 依 托 大 城 市 传 统 产 业 区 的 劳 动 力 的 供 给 [13] 马 裕 祥 (1997) 认 为 日 本 城 市 化 过 程 中 的 大 都 市 都 市 圈 和 城 市 带 空 间 模 式, 在 世 界 中 心 城 市 的 空 间 地 域 结 构 中 具 有 典 型 意 义 通 过 对 日 本 城 市 化 及 其 中 心 城 市 空 间 结 构 模 式 的 分 析 他 认 为 : 促 进 城 市 化 的 健 康 发 展 和 水 平 的 提 高 是 客 观 规 律 发 展 的 需 要, 关 键 问 题 是 在 于 规 划 要 促 使 大 中 小 城 市 因 地 制 宜 因 时 制 宜 地 协 调 发 展, 形 成 合 理 有 序 的 城 市 发 展 体 系 片 面 强 调 发 展 大 城 市 或 小 城 市 都 是 不 恰 当 的 ; 都 市 圈 的 基 本 模 式, 比 较 适 合 于 大 型 中 心 城 市 的 规 划 一 般 来 说, 这 种 模 式 有 利 于 城 市 中 心 区 与 郊 区 中 心 城 市 与 周 边 城 市 城 市 与 区 域 城 市 与 农 村 之 间 的 统 一 安 排 协 调 发 展 城 市 带 模 式 中 的 有 些 方 面 可 供 借 鉴, 如 打 破 行 政 区 划 的 束 缚, 发 挥 大 城 市 之 间 的 优 势 互 补, 共 同 组 合 成 具 有 国 际 意 义 的 超 级 城 市 功 能 [14] 关 于 都 市 圈 的 形 成 机 理 和 作 用 谷 人 旭 (2000) 以 关 西 都 市 经 济 圈 为 例 进 行 的 研 究 表 明, 促 使 日 本 大 中 小 城 市 间 联 动 发 展 的 核 心 是 各 都 市 经 济 圈 产 业 间 的 联 动 发 展 都 市 经 济 圈 的 地 域 范 围 依 核 心 都 市 的 集 聚 功 能 和 扩 散 范 围 而 定, 交 通 通 讯 网 络 体 系 的 建 设 是 确 保 都 市 圈 间 产 业 发 展 联 动 的 基 础 前 提 和 重 要 支 撑 条 件 [15] 杨 德 权 (2000) 也 通 过 研 究 日 本 关 西 城 市 群 创 新 计 划 认 为 其 表 现 出 区 域 性 民 间 性 和 桥 梁 作 用, 城 市 群 创 新 必 须 走 实 体 道 路, 即 实 现 产 学 研 的 充 分 合 作 [16] 卢 明 华 (2003) 等 人 通 过 对 东 京 大 都 市 圈 内 各 核 心 城 市 职 能 分 工 的 研 究 认 为, 各 城 市 间 已 经 形 成 了 相 对 比 较 明 显 的 区 域 职 能 分 工 与 合 作 体 系, 即 各 核 心 城 市 根 据 自 身 的 基 础 和 特 色, 承 担

4 不 同 的 职 能, 在 分 工 合 作 优 势 互 补 的 基 础 上 共 同 发 挥 出 了 集 聚 优 势 [17] 3. 地 方 都 市 圈 在 日 本 城 市 圈 的 规 模 结 构 中 除 了 行 政 上 的 三 大 都 市 圈 ( 东 京 中 京 京 阪 神 ) 外, 还 有 众 多 的 地 方 都 市 圈 一 般 可 分 为 :(1) 地 方 枢 纽 都 市 圈, 一 般 为 陆 海 空 交 通 枢 纽, 其 辐 射 范 围 广, 可 达 周 围 各 县 包 括 札 幌 仙 台 广 岛 福 冈 和 北 九 州 ;(2) 地 方 核 心 都 市 圈, 一 般 为 除 上 述 都 道 府 县 之 外 的 地 方 行 政 中 心, 包 括 新 泻 金 泽 富 山 滨 松 ( 静 冈 县 ) 冈 山 松 山 ( 爱 媛 县 ) 熊 本 鹿 儿 岛 和 那 霸 等 ;(3) 地 方 中 心 都 市 圈, 即 除 了 上 述 城 市 以 外 的 地 方 城 市 地 方 都 市 圈 近 年 来 获 得 了 迅 速 发 展, 构 成 了 日 本 城 市 化 进 程 中 的 重 要 组 成 部 分 特 别 是 他 们 大 多 分 布 于 太 平 洋 沿 岸, 与 三 大 都 市 圈 形 成 密 切 的 分 工 与 合 作 关 系, 一 起 形 成 了 东 起 千 叶, 西 至 北 九 州 的 城 市 化 高 级 模 式 太 平 洋 城 市 带 在 20 世 纪 60 年 代 围 绕 优 先 发 展 太 平 洋 带 还 是 落 后 地 区 曾 进 行 过 激 烈 的 争 论, 其 结 构 在 第 一 次 综 合 开 发 计 划 中 确 立 在 两 类 地 区 进 行 各 种 规 模 的 工 业 开 发 和 城 市 建 设, 采 取 据 点 式 开 发 方 式 同 时 制 造 业 ( 特 别 是 机 械 工 业 ) 随 着 地 价 和 劳 动 力 成 本 的 变 化 依 次 从 大 城 市 向 中 等 城 市 和 小 城 镇 扩 散 转 移, 促 进 了 城 市 化 水 平 的 提 高 和 城 市 的 发 展 ( 中 岛 清,2003) [19] 杨 书 臣 (2001) 对 20 世 纪 90 年 代 以 来 的 日 本 小 城 镇 发 展 进 行 的 研 究 表 明, 日 本 的 大 城 市 发 展 呈 现 停 滞 趋 势, 而 众 多 新 兴 小 城 市 的 发 展 却 势 头 强 劲, 并 且 对 密 切 区 域 合 作 改 善 地 方 财 政 状 况 缓 解 区 域 发 展 失 衡 等 发 挥 新 的 作 用 [21] 4. 城 市 带 模 式 城 市 带 (Megalopolis) 是 法 国 著 名 地 理 学 家 简 戈 特 曼 (J Mottomann) 在 1957 年 提 出 的 概 念 主 要 指 若 干 城 市 区 域 的 空 间 组 合 的 多 极 城 市 形 式 出 现 的 特 殊 城 市 化 空 间 概 念, 一 般 指 几 个 大 都 市 区 连 成 一 片 的 地 带 在 西 方 学 术 界 追 随 戈 氏 的 学 者 把 其 进 一 步 深 化, 提 出 了 许 多 著 名 的 理 论 模 式, 包 括 惠 贝 尔 的 走 廊 理 论 道 克 萨 迪 斯 的 巨 型 大 都 会 区 布 赖 恩 特 等 人 的 城 市 乡 村 布 鲁 恩 和 威 廉 斯 的 城 市 系 统 怀 特 汉 德 的 城 市 边 缘 带 等 他 们 认 为, 世 界 上 出 现 的 多 个 都 市 区 沿 着 发 展 轴 线 扩 展 的 事 实 表 明, 无 论 从 形 式 上 还 是 功 能 上 看, 它 们 都 与 单 个 的 都 市 区 有 着 显 著 不 同 的 特 征 ( 刘 荣 增,2003) [20] 西 方 学 者 对 日 本 大 都 市 带 进 行 了 研 究 金 斯 伯 格 (1961) 通 过 对 日 本 冈 山 地 区 的 研 究 提 出 了 分 散 大 都 市 带 (Dispersed Metropolis) 的 概 念, 他 认 为 日 本 的 郊 区 化 和 向 外 城 市 化 过 程 是 与 主 导 产 业 部 门 的 分 散 相 联 系 的 ( 刘 荣 增,2003) [20] 必 须 指 出 的 是, 日 本 学 者 对 都 市 圈 和 城 市 带 并 没 有 进 行 严 格 的 区 分, 他 们 把 后 者 看 作 是 前 者 的 进 一 步 扩 展 二 关 于 日 本 城 市 化 模 式 的 评 价 日 本 城 市 化 的 结 果 导 致 区 域 发 展 的 不 均 衡, 产 生 了 所 谓 向 东 京 一 极 过 度 集 中 和 过 疏 过 密 问 题, 因 此 围 绕 城 市 规 模 如 何 判 定 最 佳 城 市 规 模 落 后 地 区 的 发 展 等 问 题 出 现 了 不 同 看 法 1. 城 市 规 模 与 功 能 分 散 的 研 究 ⑴ 向 东 京 过 度 集 中 问 题 的 讨 论 日 本 自 战 前 伊 始 就 形 成 了 东 京 大 阪 两 大 并 列 的 都 市 圈, 特 别 是 大 阪 依 靠 其 独 特 的 区 位 优 势 迅 速 发 展 成 为 日 本 西 部 的 经 济 中 心 但 经 过 战 后 20 年 的 高 速 经 济 发 展, 随 着 企 业 的 管 理 部 门 和 金 融 产 业 大 部 分 迁 移 至 东 京, 作 为 行 政 中 心 的 东 京 迅 速 膨 胀, 形 成 了 所 谓 的 向 东 京 一 极 集 中 的 问 题 关 于 东 京 大 都 市 圈 的 定 义, 在 日 本 不 尽 相 同 政 府 从 行 政 职 能 上 把 其 范 围 界 定 为 : 狭 义 的 东 京 圈 包 括 东 京 千 叶 崎 玉 和 神 奈 川 县, 广 义 上 则 还 包 括 茨 城 枥 木 群 马 山 梨 和 长 野 ; 而 学 界 则 一 般 从 产 业 联 系 相 互 人 口 流 动 比 例 乃 至 圈 域 范 围 进 行 界 定 如 远 藤 秀 纪 (2002) 把 其 界 定 为 自 东 京 市 中 心 ( 东 京 站 )60 公 里 的 范 围 内 的 市 町 村 [21] 东 京 的 过 度 集 中 和 过 于 庞 大 问 题 始 终 是 日 本 学 术 界 关 注 的 焦 点, 围 绕 这 一 问 题 也 出 现 了 不 同 看 法 金 本 良 嗣 (1996,1998) 认 为 集 聚 经 济 出 现 在 人 口 20 万 以 上 ( 特 别 是 20 万 至 40 万 ) 的 城 市 向 东 京 一 极 集 中 具 有 经 济 和 不 经 济 双 重 效 果, 而 高 工 资 企 业 的 高 收 益 乃 至 高 地 价 都 是 集 聚 经 济 的 表 现 高 地 价 可 以 促 使 土 地 的 有 效 利 用, 其 本 身 无 可 厚 非, 问 题 的 关 键 在 于 制 度 的 欠 缺 导 致 的 土 地 利 用 效 率 低 下 同 时 集 聚 不 仅 要 考 虑 制 造 业, 而 更 需 要 研 究 现 代 城 市 的 产 业 集 聚 主 体 第 三 产 业 的 集 聚 他 通 过 研 究 城 市 最 佳 规 模 与 城 市 地 价 及 高 峰 时 的 补 助 金 的 关 系 认 为, 从

5 相 对 水 平 而 言 东 京 的 城 市 规 模 与 日 本 全 国 的 城 市 平 均 水 平 大 致 相 当, 并 且 符 合 亨 利 乔 治 定 理 的 表 述, 因 而 不 能 认 为 东 京 已 经 过 于 庞 大 [22] 但 多 数 日 本 乃 至 外 国 学 者 从 东 京 的 产 业 集 聚 带 来 的 效 率 的 下 降 与 集 聚 的 不 经 济 方 面 研 究 后 认 为 东 京 的 扩 展 已 经 达 到 极 限 Dekle et al(2000) 结 合 日 本 的 地 价 和 工 资 水 平 数 据 测 定 制 造 业 和 金 融 业 的 集 聚 后 认 为, 在 生 产 力 提 高 方 面, 制 造 业 中 集 聚 经 济 占 5.6%, 金 融 业 中 集 聚 经 济 最 强, 达 8.9%, 所 以 在 东 京 的 集 聚 经 济 已 达 极 限 [23] 绢 川 (1997) 通 过 对 日 本 1983~1988 年 各 产 业 集 聚 度 的 研 究 表 明, 集 聚 度 高 的 产 业 已 从 5 种 减 至 3 种, 集 聚 度 提 高 的 部 门 只 有 运 输 机 械 器 具 制 造 业 和 纺 织 业, 全 产 业 的 集 聚 度 开 始 下 降 [23] 龟 山 嘉 大 (2001,2002) 的 研 究 认 为, 日 本 都 市 圈 的 兴 衰 过 程 中, 作 为 都 市 产 业 的 发 展, 地 区 专 业 化 和 垄 断 的 影 响 增 强, 地 区 间 竞 争 的 影 响 较 弱 关 于 都 市 的 多 元 化, 与 都 市 圈 人 口 规 模 无 关, 在 全 产 业 和 都 市 内 外 都 在 多 元 化 [24] 八 代 达 夫 (1996) 认 为 向 东 京 的 过 度 集 中 成 为 导 致 日 本 在 20 世 纪 80 年 代 后 期 陷 入 泡 沫 经 济 困 境 的 主 要 原 因 之 一, 同 时 泡 沫 经 济 的 崩 溃 也 使 东 京 受 到 的 打 击 最 沉 重 [25] 各 务 和 彦 与 福 重 元 嗣 (2003) 利 用 人 口 指 标 产 业 关 联 数 据 和 家 庭 收 支 数 据 进 行 分 析 后 认 为, 东 京 的 城 市 具 有 与 都 市 圈 相 对 应 的 城 市 结 构, 泡 沫 经 济 和 一 极 集 中 使 办 公 区 扩 大, 从 而 促 使 周 边 地 区 向 外 移 动, 但 在 部 分 地 区 已 显 示 出 集 中 趋 于 极 限, 进 一 步 扩 展 的 余 地 很 小 [26] 另 外, 日 本 学 者 对 东 京 交 通 拥 挤 带 来 的 经 济 损 失 进 行 了 专 门 研 究 大 河 原 透 和 铃 木 勉 (1993) 以 东 京 50 公 里 范 围 内 各 年 度 的 通 勤 流 动 情 况 和 通 勤 时 间 的 研 究 认 为, 通 过 调 整 工 作 和 居 住 地 区 的 结 构 可 以 达 到 减 少 通 勤 时 间 的 目 的 [27] ⑵ 首 都 功 能 分 散 问 题 日 本 政 府 在 20 世 纪 60 年 代 后 就 一 直 致 力 于 地 区 的 均 衡 发 展, 特 别 是 东 京 的 过 度 膨 胀 所 引 发 的 环 境 交 通 居 住 等 一 系 列 问 题 日 益 突 出, 所 以 在 1986 年 制 定 的 第 四 次 首 都 圈 基 本 计 划 中 明 确 将 集 中 于 市 中 心 的 功 能 向 周 边 地 区 分 散, 设 立 14 个 业 务 核 都 市, 把 东 京 建 成 多 中 心 多 圈 层 的 城 市 ;1988 年 又 出 台 多 极 分 散 型 国 土 形 成 促 进 法, 进 一 步 明 确 业 务 核 都 市 计 划 ; 在 第 五 次 国 土 综 合 开 发 计 划 (1998) 中 明 确 要 分 散 东 京 的 城 市 功 能, 把 行 政 中 心 与 经 济 文 化 中 心 分 离, 解 决 东 京 的 城 市 过 大 问 题 ;1999 年 的 第 五 次 首 都 圈 基 本 计 划 又 明 确 完 善 东 京 的 分 散 型 网 络 结 构 把 业 务 核 城 市 追 加 到 21 个 但 自 2000 年 起 东 京 的 人 口 在 经 过 多 年 停 滞 和 减 少 后 又 开 始 增 加, 出 现 向 市 中 心 的 回 归 为 了 解 决 东 京 过 度 集 中 的 问 题, 必 须 分 散 其 部 分 功 能 其 解 决 办 法 不 外 乎 两 方 面, 一 是 向 周 边 分 散 其 经 济 功 能, 发 挥 其 扩 散 效 应, 促 进 周 边 卫 星 城 市 的 发 展, 这 就 是 所 谓 的 业 务 核 都 市, 目 前 已 指 定 包 括 横 滨 川 崎 相 模 原 等 21 个 城 市 为 业 务 核 都 市 ; 二 是 分 散 其 作 为 首 都 的 行 政 功 能, 设 施 迁 都 对 此 问 题, 由 于 直 接 涉 及 到 利 益 的 分 配, 特 别 是 对 于 迁 都 这 一 敏 感 问 题, 日 本 政 界 地 方 自 治 体 ( 除 了 距 离 本 土 太 远 的 冲 绳 北 海 道 九 州 和 四 国 诸 县 ) 学 界 乃 至 国 民 都 为 了 各 自 的 利 益 卷 入 其 中, 已 经 成 为 当 前 日 本 社 会 的 一 大 景 观 目 前 被 国 会 认 可 的 候 选 地 有 3 个 : 三 重 县 的 畿 央 地 区 枥 木 县 与 福 岛 县 交 界 地 区 和 崎 阜 县 与 爱 知 县 交 界 地 区, 其 中 以 畿 央 地 区 的 呼 声 最 高 2. 极 化 效 应 与 地 方 圈 发 展 问 题 与 东 京 过 度 集 中 相 对 应 的 问 题 就 是 过 疏 问 题 所 谓 过 疏, 根 据 日 本 官 方 的 标 准 必 须 满 足 两 个 条 件 : 一 是 人 口 因 素, 包 括 :1965~ 2000 年 人 口 下 降 30% 以 上 上 述 35 年 期 间 人 口 减 少 25%, 但 2000 年 65 岁 人 口 占 人 口 比 率 的 24 % 以 上 上 述 35 年 期 间 人 口 减 少 25%, 但 15~ 30 岁 人 口 比 率 在 15% 以 下 ; 二 是 财 政 指 标, 即 1998~2000 年 期 间 财 政 能 力 平 均 指 数 在 0.42 以 下 2000 年 公 共 收 益 在 13 亿 日 元 以 下 根 据 这 一 标 准, 到 2000 年 日 本 的 过 疏 地 区 为 1210 个, 主 要 集 中 在 南 九 州 山 阴 四 国 和 北 海 道, 被 称 为 四 大 过 疏 地 区 增 长 极 理 论 认 为, 中 心 城 市 的 发 展 对 周 边 地 区 不 仅 会 带 来 扩 散 效 应, 还 会 带 来 回 波 效 应 日 本 国 土 交 通 政 策 研 究 所 的 研 究 认 为, 新 干 线 的 开 通 不 仅 加 速 了 向 东 京 的 一 极 集 中 ( 特 别 是 企 业 总 部 向 东 京 的 集 中 ), 也 是 大 阪 失 业 率 居 高 不 下 的 原 因 之 一, 相 反 福 冈 因 距 东 京 较 远 而 未 受 到 影 响 ( 国 土 交 通 省,2002) [23] 乘 本 吉 郎 (1996) 也 认 为 过 疏 问 题 的 根 源 不 仅 仅 在 于 城 市 化 带 来 的 极 化 效 应, 农 村 社 会 自 身

6 功 能 的 弱 化 也 是 主 要 原 因 之 一 他 通 过 对 日 本 过 疏 问 题 最 严 重 的 鸟 取 县 的 实 证 研 究 表 明, 高 速 经 济 增 长 带 来 的 就 业 结 构 变 化 产 业 地 区 间 收 入 差 距 拉 大 农 业 与 林 业 等 萧 条 农 村 生 活 意 识 的 城 市 化 导 致 农 村 劳 动 力 和 人 口 大 量 流 入 城 市 和 非 农 产 业 但 正 是 农 村 的 过 疏 才 在 某 种 意 义 上 成 就 了 经 济 增 长 的 奇 迹, 二 者 是 一 个 问 题 的 两 个 方 面 同 时 在 地 方 又 出 现 了 新 的 过 疏 问 题 加 藤 芳 朗 和 户 梶 亚 纪 彦 (2002) 对 广 岛 县 北 部 山 区 三 次 市 经 济 持 续 衰 退 的 研 究 表 明, 造 成 该 地 区 发 展 缓 慢 的 主 要 原 因 是 年 轻 人 大 量 流 向 外 地, 不 仅 使 劳 动 力 变 得 日 益 匮 乏, 并 且 引 发 了 社 会 整 体 功 能 的 退 化 地 区 福 利 水 平 下 降 等 连 锁 反 应, 使 之 与 发 达 地 区 的 差 距 进 一 步 拉 大 就 此 他 们 认 为 其 发 展 的 唯 一 出 路 就 是 发 挥 内 发 性 优 势, 重 建 社 会 [28] 农 村 劳 动 力 的 向 非 农 产 业 的 流 动 除 了 完 全 脱 离 农 村 和 农 业 外, 在 日 本 农 村 还 存 在 短 期 的 外 出 打 工 现 象 ( 类 似 中 国 的 民 工 ), 学 术 界 一 般 认 为 这 也 是 造 成 过 疏 的 原 因 之 一 但 秋 山 卓 (2003) 通 过 对 四 大 过 疏 地 区 的 研 究 认 为 在 上 述 四 个 地 区 中 只 有 九 州 地 区 与 此 相 吻 合, 其 它 地 区 则 与 其 地 理 和 气 候 条 件 出 外 打 工 传 统 有 关 [29] 参 考 文 献 : [1] 金 本 良 嗣, 德 冈 一 幸. 日 本 の 都 市 圏 設 定 基 準 [J]. 日 本 : 应 用 地 域 学 研 究,2002(7),1-15. [2] 大 江 守 之. 成 熟 化 に 向 かう 大 都 市 圏 [J]. 日 本 : 地 域 政 策 研 究,2003(8),9. [3] 中 村 良 平, 田 渊 隆 俊. 都 市 と 地 域 の 経 済 学 [M]. 日 本 : 有 斐 阁,1996,23. [4] 各 务 和 彦, 福 重 元 嗣. 東 京 都 における 都 市 構 造 の 変 化 : クラスター 分 析 による 検 討 [J]. 大 阪 大 学 经 济 学,2003 (3),53. [5] 泽 井 实. 戦 時 下 における 工 場 集 積 の 形 成 - 大 阪 府 布 施 市 高 井 田 地 区 の 事 例 [J]. 大 阪 大 学 经 济 学,2002(2), 52. [6] 日 本 21 世 纪 政 策 研 究 所. 新 たな 都 市 政 策 の 条 件 [J/OL].2000(6),1. [7] 清 水 希 容 子. 産 業 集 積 と 都 市 圏 の 成 長 - 産 業 の 雇 用 成 長 力 と 立 地 特 性 からの 検 証 [J]. 日 本 地 域 政 策 研 究 せんたー, 地 域 政 策 研 究,2002(9),5. [8] 长 田 进. 都 市 雇 用 圏 (Urban Employment Area)を 用 いた 日 本 の 都 市 システムに 関 する 分 [J/OL]. 东 京 大 学 Discussion Paper,2002(11). [9] 池 田 谕.わが 国 の 都 市 サイクルと 都 市 整 備 の 方 向 [J/OL]. 广 岛 大 学 Home Page. [10] 横 山 直, 高 桥 敏 明, 小 川 修 史, 久 富 良 章.90 年 代 以 降 の 我 が 国 における 都 市 圏 の 成 長 [J/OL]. 内 阁 府, 景 气 判 断 - 政 策 分 析,Discussion Paper DP/03(6). [11] 长 南 成 明. 都 市 圏 で 見 る 近 年 の 人 口 動 態 [J]. 日 本 投 资 政 策 银 行,かたりすと,2001(9),2-5. [12] 汤 川 杭. 東 京 におけるネット 企 業 の 集 積 [R].FRI 研 究 レポート,2000,88. [13] 荒 木 良 井, 佐 藤 英 人, 中 泽 高 志, 武 者 忠 彦, 杉 崎 一 浩.インターネット 関 連 企 業 の 大 都 市 集 積 に 関 する 研 究 [J/OL]. 东 京 大 学 Discussion Paper,2000(01006). [14] 马 裕 祥. 日 本 城 市 化 及 其 中 心 城 市 的 空 间 结 构 模 式 [J]. 浙 江 经 济,1997(3), [15] 谷 人 旭. 日 本 都 市 经 济 圈 产 业 联 动 发 展 及 其 启 示 [J]. 城 市 研 究,2000(2), [16] 杨 德 权, 杨 德 礼. 日 本 关 西 地 区 经 济 再 生 战 略 与 城 市 群 创 新 体 系 [J]. 环 渤 海 经 济 瞭 望,2000(2), [17] 卢 明 华 等. 东 京 大 都 市 圈 内 各 核 心 城 市 的 职 能 分 工 及 启 示 研 究 [J]. 地 理 科 学,2003(4), [18] 中 岛 清 : 与 笔 者 通 信 记 录. [19] 杨 书 臣. 日 本 小 城 市 的 快 速 发 展 及 其 原 因 [J]. 日 本 学 刊,2001(10),52-55 [20] 刘 荣 增. 城 镇 密 集 区 发 展 演 化 机 制 与 整 合 [M]. 经 济 科 学 出 版 社,2003, [21] 吉 田 あつし, 远 藤 秀 纪. 東 京 大 都 市 圏 の 職 業 と 所 得 の 分 布 [J/OL]. 大 阪 府 立 大 学 Discussion Paper,2002 (37). [22] 金 本 良 嗣. 東 京 は 過 大 化 - 集 積 経 済 と 都 市 規 模 の 経 済 分 析 [J]. 电 力 经 济 研 究,1996(37),33-39; 東 京 は 過 大 か-ヘリン- ジョ-ジ- 定 理 による 検 証 [J]. 住 宅 土 地 经 济,1998(29),9-17. [23] 国 土 交 通 政 策 研 究 所.わが 国 の 都 市, 国 土 空 間 にお けるアクセシビリティと 経 済 活 動 に 関 する 研 究 [J/OL]. 日 本 国 土 交 通 省 国 土 交 通 政 策 研 究 所 Home Page. [24] 龟 山 嘉 大. 地 域 特 化 都 市 の 多 様 性 と 都 市 の 成 長, 衰 退 [J]. 经 济 地 理 学 年 报,2001(3),89-96; 都 市 の 産 業 発 展, 地 域 特 化 と 都 市 の 多 様 性 の 影 響 [A]. 应 用 地 域 学 会 年 次 大 会 报 告 论 文 [C],2002, [25] 八 代 达 夫. 一 極 集 中 の 経 済 分 析 [M]. 东 京 大 学 出 版 会, 1996,45-52; 八 代 达 夫, 八 代 尚 宏. 東 京 問 題 の 政 治 経 済 学 [M]. 日 本 经 济 新 闻 社,1996, [26] 各 务 和 彦, 福 重 元 嗣.バブルと 一 極 集 中 もたらした もの[J/OL]. 大 阪 大 学 各 务 和 彦 Home Page. [27] 大 河 原 透, 铃 木 勉. 東 京 圏 における 通 勤 時 間 の 経 済 分 析 [J]. 住 宅 土 地 经 济,1993 年 冬 号, [28] 加 藤 芳 朗, 户 梶 亚 纪 彦. 地 域 経 済 低 迷 要 因 としての 若 年 層 流 出 と 生 活 満 足 度 との 関 連 について[J/OL]. 广 岛 大 学 Home Page. [29] 秋 山 卓. 戦 後 日 本 の 農 村 における 出 稼 ぎと 過 疎 現 象 の 関 連 性 [J/OL]. 名 古 屋 大 学 Home Page.