田川市CIO補佐業務に係る実施要領

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1 平成 29 年度 避難行動要支援者管理システム構築業務委託 仕様書 平成 29 年 8 月 田川市 0 福岡県田川市

2 1 業務名称 避難行動要支援者管理システム構築業務 2 納入場所 田川市役所 3 契約期間 契約締結日から平成 30 年 3 月 30 日まで 4 目的本市は 災害対策基本法第 49 条の10 第 1 項の規定により 要配慮者のうち本人の同意を得た 避難行動要支援者の避難の支援 その他災害から保護するために必要な措置を実施するため 名簿 ( 避難行動要支援者名簿 ) を作成したが 平成 25 年の 災害対策基本法 の改正及び 避難行動要支援者の避難支援に関する取組指針 の発出を受け 避難行動要支援者名簿や避難支援のための個別計画を作成が求められるようになった また 対象者の住民記録情報や介護保険情報 障害者福祉情報を それぞれオンラインで確認しながら汎用ソフトで管理することが 非常に困難となっていることに加え 東日本大震災や熊本地震などの大規模な災害時には 要配慮者の居住地 避難所などの地図情報の提供や 土砂災害や浸水区域などのハザードマップ等も含めた地図情報との連携も必要となることが明らかとなっている このようなことから 災害時に有用性の高い新たなシステムを構築することにより 安心して安全に暮らせるまちづくりに寄与することを目的とする 5 システム構築内容避難行動要支援者管理システム ( 以下 本システム という ) 構築に係るシステムの概要は 次のとおりとする ⑴ 本システムに求める具体的な機能等については 別添 避難行動要支援者管理システム機能要件 の通りとする ⑵ システムの安定的な稼働を行うため 導入実績のある安定性 信頼性に優れたソフ 1 福岡県田川市

3 トウエアであること ⑶ 本システムを利用する避難行動要支援者管理業務の規模要件は以下の通りとする ア登録対象者数 ( ア ) 住民基本台帳人口 (48,871 人 平成 29 年 7 月末現在 ) のうち 単身世帯の75 歳以上の高齢者及び75 歳以上の高齢者と12 歳以下の子どものみの世帯の者 ( 統計なし ) ( イ ) 介護保険要介護 3 以上 ( 平成 28 年 12 月末現在 ) 1,095 人 ( ウ ) 身体障害者手帳 1 級又は2 級 ( 平成 29 年 4 月 1 日現在 ) 1,415 人 ( エ ) 療育手帳 A( 平成 29 年 4 月 1 日現在 ) 244 人 ( オ ) 精神障害者福祉手帳 1 級 ( 平成 29 年 4 月 1 日現在 ) 55 人イ避難所 ( 平成 29 年 4 月現在 ) ( ア ) 指定避難所 17か所 ( イ ) 福祉避難所 7か所ウ指定緊急避難場所 ( 平成 29 年 4 月現在 ) 29か所エ本システムを操作する職員数 9 人オ本システムの端末数 2 台 ⑷ 現在本市が使用している各基幹システムの契約会社名及びシステム名称は 以下のとおりである 契約会社名 システム名称 住民基本情報 行政システム九州 アクロシティ住民情報 介 護 情 報 日立システムズ ADWORLD 障 害 情 報 ニック 障害福祉サービス支給管理システム ⑸ 本システムの規模要件は ⑶に掲載したとおりであるが 登録対象者抽出のため約 5 万人の住基等のデータを搭載してストレスなく稼働すること また 管理対象のデータは避難行動要支援者情報等 個人のプライバシーに関わり かつ避難行動要支援者の生命にかかわる極めて重要な情報である このため システムの信頼性を担保するため システムの冗長化や障害発生時に備えたバックアップ等の対策を行うこと 2 福岡県田川市

4 ⑹ 台帳の住所情報と氏名情報と地図情報によるマッチングが可能であり 台帳情報と地図情報の紐付けが可能であること また マッチングを行なった際にアンマッチ等で台帳の情報と地図情報の紐付けがうまくいかなかった場合など 担当する職員の事務処理に負担が生じないような機能を提案すること ⑺ 基本サーバは 本市が準備する仮想サーバを使用するものとする なお 以下に掲げる想定スペック以下でストレスなく稼働可能であること 基本サーバスペック OS Windows Server 2012 R2 CPU Intel Xeon E3-1220V5(3.0GHz/4 コア ) メモリ HDD 8GB 300GB ⑻ 本システムが稼働する端末について 本システムがストレスなく操作可能である端 末を 本業務の範囲内で 2 台以上調達すること 端末サーバスペック 形状 OS CPU メモリ HDD ディスプレイオフィスソフト ノート型 Windows 10 Pro Intel Corei3-4170(3.7GHz) 以上 4GB 以上 300GB 以上 15.6 型以上 Microsoft office personal 2013 以降 ⑼ 本業務の範囲内で カラーレーザプリンタを1 台以上調達すること カラーレーザプリンタスペック 印刷速度 解像度 両面印刷 片面 A4 ヨコ :35 頁 / 分 A3:20 頁 / 分両面 A4 ヨコ :27 頁 / 分 600 1,200dpi 有 ⑽ 導入するシステムは 今後の制度改正に対応し 要介護度 身体障害者 知的障害 者 精神障害者の等級や年齢などの抽出設定変更を可能とすること 3 福岡県田川市

5 ⑾ 必須アプリケーション Microsoft office personal 2013 以上 ⑿ 情報セキュリティア本システムは 他システム及び市庁外との通信を行うことは想定していない イ本市において庁内の基幹系ネットワークに接続する端末は 全て以下の環境を満たしているため 本システムもこの環境下で操作できること 1 ドメイン環境への参加 2 二要素認証システム ( ユニアデックス社 SecureSuite V) の導入 3 セキュリティソフト ( エフセキュア社エフセキュアクライアントセキュリティの導入 ) ウ本システムは ログイン画面を有し 利用時はユーザ名及びパスワードの入力が必要であることが望ましい ⒀ データ移行 稼働確認テストア本市が有する避難行動要支援者データ ( エクセル ) について 本市よりファイルを提供するので 当該データの取り込みを行うこと イデータの移行及び本市職員による必要なデータ入力が完了した段階で データ更新やデータ抽出の検証を行うこと 検証は田川市安全安心まちづくり課職員の立会いの下で実施すること 6 運用 保守来年度以降に別途締結予定である保守契約の期間 ( 平成 30 年度 ~ 平成 34 年度 ) において 以下の対応を行うこと ⑴ 運用ア保守作業等による停止を除き 年間を通じて毎日運用できること イ安定稼働のための運用体制 環境等が整備されていること ウシステムの操作 運用等の問合せに対して 的確に対応すること ⑵ 保守ア本システムの障害発生時等に 迅速なシステム復旧及びデータ復旧に備えた保守体制を有していること イ国による制度改正等に対応できる仕組みを有していること 改修を行う場合 対 4 福岡県田川市

6 応方法及び改修箇所の案内を事前に書面で通知すること ウ機能説明を網羅した操作マニュアルを用意すること ⑶ 職員研修基礎教育及び操作研修により システムが円滑に運用できるように運用についての説明等の教育研修を行うこと また 職員の異動等により再度教育研修が必要になった際には 別途締結する保守契約の範囲内で行うこと 7 工程管理 本業務の実施に当たり適切な工程管理を行ない 田川市総務課及び安全安心まちづく り課に対して作業進捗状況を報告すること 8 開発 保守体制ア本システムの開発に際して システム開発 導入 データ受入等を担う 開発責任者 と 本市との協議及び機能要件 既存システム事業者との協議への対応を担う 現場責任者 の双方を置くこと なお 開発責任者 と 現場責任者 は兼務することを可とする イ受託者の事情により 開発責任者 と 現場責任者 を変更する場合は 本市に対して事前に書面で通知し 本市の了承を得ること ウ保守業務の開始前に 本システムの 保守責任者 を定め 本市に対して書面で通知し 本市の了承を得ること 9 保証設計上の要求を満たさない瑕疵があった場合や納入時すでに存在したと判断される不具合や障害があった場合 その他システム運用において 不良が発生した場合で受託者に瑕疵がある場合は速やかに受託者の責任において無償で修正すること 10 納品物 納品物は以下のとおりとする ⑴ 避難行動要支援者管理システムアプリケーション ⑵ 避難行動要支援者管理システム用パソコン 1 式 2 式 5 福岡県田川市

7 ⑶ 避難行動要支援者管理システム操作マニュアル 2 式 ( 紙 ) 1 式 ( 電子 ) ⑷ 本業務の作業工程の内容及び進捗管理のドキュメント類 1 式 ( 紙 ) 11 著作権 本システムの開発に際しては 他社 他システムが有する著作権の侵害がないよう 十分に留意すること 12 委託費委託費の上限額は 金 3,741 千円 ( 消費税及び地方消費税を含む ) とする この金額は 契約時の予定価格を示すものではない 委託上限額を超える提案は 失格となるので注意すること 13 担当部署 ( 事務局 ) 田川市総務部安全安心まちづくり課 ( 担当 : 手嶋 明星 ) 福岡県田川市中央町 1 番 1 号電話番号 : ,( 代表 ) F A X: E - mail:bousaianzen@lg.city.tagawa.fukuoka.jp 6 福岡県田川市

⑴ ⑵ ⑶ ⑷ ⑸ ⑹ ⑺ ⑻ ⑼ ⑽ ⑴ ⑵ ⑶ ⑷ ⑸ ⑹ ⑺ ⑻ ⑼ ⑽ ⑾ ⑿ ⒀ ⒁ ⒂ ( ), (53.1%) (61.8%) (30.9%) 84.1% 95.7% 13.7% 11.3% 3.3% 4.7% 4.0% 74.6% 6.7 ( ) 64.5% 752 57.1% 565 42.9% 1317 100.0% 90.3% 47.4%52.6% 63.4%36.6%

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