WTO/TBT委員会結果概要

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はなおおはし
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1 第 2 回改正 RoHS 指令関連工業会合同勉強会用資料資料 1 改正 RoHS 指令の現状について経済産業省情報通信機器課

2 第 1 回勉強会第 1 回勉強会のポイント事後アンケートの結果本日のトピックス改正 RoHS 指令のスケジュール今後の勉強会の進め方新たにコアメンバーとなった工業会からのショートプレゼンカテゴリー 8 9 工業会 FAQ の取り組み電機電子 4 団体 FAQ の取り組み 2

3 第 1 回勉強会のポイント会員各企業の検討事項 RoHS 指令適合の責任は製造者にあり製造者が自社の製品がどのカテゴリーに属するかを把握し RoHS 対応について検討し対処方針を定めることが重要適用除外製品 B to B のため対象外と安心しないこと工業会等の取り組み工業会としての改正 RoHS 指令の対処方針を固める各会員企業の RoHS 対応の方針を業界の意見として取りまとまられるか欧米の工業団体等の RoHS 対応の動きを把握し連携が図れるか欧州当局へ日本の意見提案を行う作業を開始日本の業界意見を FAQ ガイダンスに反映させるための活動欧米の工業団体等を積極的に活用 RoHS 担当の環境総局の担当を説得させることが重要 3

4 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令改正 RoHS 指令の説明株式会社堀場製作所小山師真改正 RoHS 指令 (2011/xx/EU) の概要有害物質の電気電子機器への使用を制限する欧州法目的加盟国の類似法令の近似化を図る健康保護廃電気電子機器の環境に健全な再生処分に寄与する ( 埋立処分に伴う地下水等汚染の防止 ) 対象製品 AC1000V/DC1500V 以下の定格電圧をもつすべての電気電子機器 EU 官報 (Official Journal) 2011 年 xx 月 xx 日 (2011 年 5~6 月ごろと見込まれている ) 指令の施行 2011 年 xx 月 xx 日 2011 年 xx 月 xx 日までに加盟国は国内法へ置き換える規制内容 EU に上市する電気電子機器に 6 物質 ( 鉛水銀カドミウム 6 価クロム PBB PBDE ) を含有してはならない 4

5 現行 RoHS vs 改正 RoHS 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令改正 RoHS 指令の説明株式会社堀場製作所小山師真現行指令改正指令 WEEE 指令との関係スコープは WEEE 指令を参照 WEEE 指令と完全分離対象製品カテゴリー 1~7 と 10 全ての電気電子機器適用除外製品 (Exclusion) 2 件 10 件禁止物質 6 つ (Pb/Hg/Cd/Cr6+/PBB/PBDE) 6 つ (Pb/Hg/Cd/Cr6+/PBB/PBDE) 禁止物質の追加言及なし適用除外用途 (Exemption) 最初 3 年以内以降は定期的に Annex II Annex III ( 現行 Annex II) Annex IV ( カテゴリー 8&9 専用 ) 適用除外用途の有効期限 4 年カテゴリー 1~7 と 10: 最大 5 年カテゴリー 8&9: 最大 7 年 RoHS 適合証明方法言及なし CE 宣言書及び技術文書作成保管 5

6 対象製品参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令改正 RoHS 指令の説明株式会社堀場製作所小山師真カテゴリ (ANNEX I) (Cat.1) 大型家庭用電気製品 (Cat.2) 小型家庭用電気製品 (Cat.3) IT 及び通信機器強制適用開始 RoHS 指令の対象外と看做される修理再利用機能向上の為のスペアパーツケーブル (Cat.4) 民生用機器 2006 年 7 月 2006 年 6 月 30 日までに上市された機器に使うもの (Cat.5) 照明装置 (Cat.6) 電気電子工具 (Cat.7) 玩具レジャースポーツ用品 (Cat.8) 医療機器 2014 年 xx 月 2014 年 x 月 31 日までに上市された機器に使うもの対外診断用医療機器 (IVD) 2016 年 xx 月 2016 年 x 月 31 日までに上市された機器に使うもの (Cat.9) 産業用を含む監視及び制御機器 2014 年 xx 月 2014 年 x 月 31 日までに上市された機器に使うもの工業産業用 (Industrial) 監視及び制御機器 2017 年 xx 月 2017 年 x 月 31 日までに上市された機器に使うもの (Cat.10) 自動販売機 2006 年 7 月 2006 年 6 月 30 日までに上市された機器に使うもの (Cat.11) 上記カテゴリに入らないその他の電気電子機器 2019 年 xx 月 2019 年 x 月 31 日までに上市された機器に使うもの 6

7 適用除外製品 (Exclusion) 和訳 ( 参考 ) 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令改正 RoHS 指令の説明株式会社堀場製作所小山師真原文 a 軍事目的の武器軍需品および軍事用機材 equipment which is necessary for the protection of the essential interests of the security of Member States, including arms, munitions and war material intended for specifically military purposes b 宇宙に送ることを目的として設計された機器 equipment designed to be sent into space c この指令の範囲から除外されるかまたは分類されない別の種類の機器の一部として設計され設置される機器当該機器の一部の場合に限りその機能を発揮し同様に設計された機器によってのみ置き換えることができるもの equipment which is specifically designed and to be installed as part of another type of equipment that is excluded or does not fall within the scope of this Directive, which can fulfil its function only if it is part of that equipment, and which can be replaced only by the same specifically designed equipment d 据付型大型産業用工具 large-scale stationary industrial tools e 大規模な固定式の設備 large-scale fixed installations f g 人や貨物を運搬する手段ただし型式認可されていない電動二輪車を除く専門的用途に限り利用可能な道路通行用でない移動体機器 means of transport for persons or goods, excluding electric two-wheel vehicles which are not type-approved non-road mobile machinery made available exclusively for professional use h 能動型埋め込み医療機器 active implantable medical devices i j 住宅や発電所などシステム型の太陽光発電パネル企業間ベースでのみ利用可能な研究開発だけを目的として特別に設計された機器 photovoltaic panels intended to be used in a system that is designed, assembled and installed by professionals for permanent use at a defined location to produce energy from solar light for public, commercial, industrial and residential applications equipment specifically designed solely for the purposes of research and development only made available on a business-to-business basis 7

8 鉛 (Pb) 禁止物質と最大許容濃度 (Annex II) 参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令改正 RoHS 指令の説明株式会社堀場製作所小山師真禁止物質最大許容値 (%) 0.1 (1000ppm) 水銀 (Hg) カドミウム (Cd) 六価クロム (Cr 6+ ) ポリ臭化ビフェニール (PBB) ポリ臭化ジフェニールエーテル (PBDE) 0.1 (1000ppm) 0.01 (100ppm) 0.1 (1000ppm) 0.1 (1000ppm) 0.1 (1000ppm) 2015 年までの見直しでは下記 4 物質を優先追加検討 HBCDD( 臭素系化学物質 ): 発泡ポリスチレン等の難燃剤 DEHP( フタル酸エステル類 ): 塩ビ可塑剤 BBP ( フタル酸エステル類 ) : 可塑剤 DBP ( フタル酸エステル類 ) : 可塑剤 8

9 禁止物質の追加検討参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令改正 RoHS 指令の説明株式会社堀場製作所小山師真どのような物質が候補か 2015 年までの見直しでは下記 4 物質を優先追加検討 HBCDD( 臭素系化学物質 ): 発泡ポリスチレン等の難燃剤 DEHP( フタル酸エステル類 ): 塩ビ可塑剤 BBP ( フタル酸エステル類 ) : 可塑剤 DBP ( フタル酸エステル類 ) : 可塑剤 2 回目以降はいわゆるナノ物質と REACH 認可対象物質 ( 付属書 14) 制限物質 ( 付属書 17) からの選出が濃厚どうやって RoHS 指令で禁止にするかコミトロジー手続きどれくらい切迫した問題か欧州委員会では優先事項の扱いになっている 9

10 CE マーキング参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令改正 RoHS 指令の説明株式会社堀場製作所小山師真 RoHS 指令の対象製品であって指令の要求に適合している場合は CE マークの製品貼付適合宣言書の作成 10 年保管技術文書の作成 10 年保管が必要その他の留意点販売記録の 10 年保管書類の翻訳整合規格第三者認証は不要 CE マーキングはいつから? 官報告示から 18 ヶ月後適合宣言書 (DoC) 技術文書 (TD) 10

11 改正 RoHS 指令タイムテーブル参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令改正 RoHS 指令の説明株式会社堀場製作所小山師真 C E 見マ直ーしキ関ン係グ指令施行 MS 国内法 FAQ 改訂禁止物質最初の見直し第 2 条見直し ( スコープ ) 2011 年 4 月施行と仮定 (EU 官報告示の 20 日後に施行 ) 2011 年 4 月 ~2012 年? ~2012 年 10 月 ~2014 年 4 月 ~2014 年 4 月 2019 年 4 月 ~ カテ 11 適用開始指令全体見直し CE マーキング開始 2012 年 10 月 ~ 適見用用直途除し外 1 ー 7&10 更新申請 ~2014 年 10 月見直し 2016 年 4 月カテゴリー 8&9 更新申請更新申請 ~2019 年 10 月見直し 2021 年 4 月 ~2019 年 10 月見直し 2021 年 4 月 8 カ & テ 9 ゴリ 2014 年 4 月 ~ カテ8&9 適用開始 2016 年 4 月 ~ カテ8 IVD 適用開始 2017 年 4 月 ~ カテ9 Industrial 適用開始

12 事後アンケートのとりまとめ関心事項新たに RoHS 対象となる製品について大型据付型産業機械 LSIT 又は大型固定式設備に該当し適用除外カテゴリ 9 で適用の解釈適用除外製品にある人や貨物を運搬する手段ただし型式認可されていない電動二輪車を除くの解釈 CE マークの対応をどうするか RoHS 指令で用いる CE マークと従来の CE マークの相違点に関心あり新たに禁止される物質を懸念ナノマテリアルに係る新たな規制の動きを注視絶縁材料として使用する難燃剤の規制の動きを注視制限物質の見直し / 追加の際に REACH との整合性また材料規制にともなう川上企業への影響を懸念 12

13 改正 RoHS 指令のスケジュール WTO TBT 委員会の結果改正 RoHS 指令に係る WTO TBT 通報について 2011 年 3 月 18 日に WTO 事務局に対して TBT 通報を実施した (G/TBT/N/EEC/247/Add.1 21 March 2011 ) 通報内容は議会で承認された改正 RoHS 指令案に理事会のポジションを加えたもの春の終わりまで (5 月末頃か?) に理事会で承認され発行される予定その後各国で法制化されるため発行までは 18 ヶ月程度必要となろう (2013 年頃?) 改正 RoHS 指令での除外製品の見直し時期の相違についてカテゴリーの分類はプロダクトのライフサイクルによるものよって見直しのサイクルが異なるのはそのサイクルに従ったもの具体的な問題があれば問題提起して欲しい新たに禁止される物質について規制物質の選定はレビューメカニズムをつうじて行われており社会的影響や代替品の有無等を勘案した上で選定している 13

14 改正手続きの流れ参考資料引用 : 第 1 回改正 RoHS 関連工業会合同勉強会資料 1 RoHS 指令改正 RoHS 指令の説明株式会社堀場製作所小山師真欧州委員会改正指令案提出 :2008 年 12 月欧州理事会での 2 年にわたる協議 : 欧州議会 RoHS 担当エバンス議員より最初の修正提案 : 2009 年 11 月他の欧州議員による修正意見提出 (339 件 )2010 年 5 月 Trialogue 第 1 読会での合意を目指した 3 者協議 : 2010 年 7 月 ~2010 年 11 月非公式合意に至る欧州議会本会議採択 : 最終修正案可決 :2010 年 11 月欧州議会環境委員会で承認 : 2011 年 4 月 11 日欧州環境閣僚理事会での最終採択 : 2011 年 5 月 ( 見込み ) 改正 RoHS 指令官報告示 :2011 年 6 月 ( 見込み ) 14

15 今後の勉強会の進め方皆様の関心事項に基づき次回勉強会のテーマを設定第 1 回勉強会 : RoHS 指令改正 RoHS 指令の現状説明第 2 回勉強会 : 改正 RoHS 指令のFAQの取り組み ( 次回以降のテーマ案 ) 1 改正 RoHS 指令のガイダンスの取り組み 2 欧州委員会が作成するCEマークのガイドラインの検討 3 新たに追加される使用禁止物質への対応改正 RoHS 指令の動きを発信経済省の Web サイトで情報提供第 3 回勉強会について欧州委員会の FAQ ガイドラインが発出された時点でこれらの解釈注意点についての勉強会を開催予定開催日時はメールにて連絡 15

16 海外の工業会の意見例参考資料 1 16

17 参考資料 2 電動アシスト自転車の RoHS 対応に関する懸念事項社団法人自転車協会電動アシスト自転車専門委員会 17

18 電動アシスト自転車について電動アシスト自転車は一般の自転車に以下の電気系部品が付加されているモーターとその制御装置ペダルを踏んだ力を検出するセンサーその他センサー類操作用スイッチ駆動電源用蓄電池バッテリーライト充電はプラグイン方式ではなく蓄電池を車両より取り外し専用充電器で充電する操作用スイッチ蓄電池バッテリーライトスピードセンサーモーター制御装置ペダルトルクセンサー写真は会員企業の国内モデル充電器 18

19 欧州における電動アシスト自転車のビジネス形態欧州向け電動アシスト自転車には以下のビジネスが想定される現在完成車でのビジネスは行われていないが将来的には可能性あり 1. コンポーネントビジネス電動用の部品を欧州の自転車メーカに供給し欧州の自転車メーカブランドで販売する 2. 完成車ビジネス 2-1 完成車両を欧州域外で生産し欧州に自社ブランド名で輸出 2-2 欧州の自転車メーカに部品を供給し完成車両の生産委託自社ブランド名で欧州域内で販売参考欧州主要国の電動自転車出荷台数 ( 欧州全体では 2010 年 50 万台との記事もある ) 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年オランダ 34,000 45,000 90, ,000 ドイツ 20,000 40,000 65,000 60,000 イタリア 12,000 15,000 20,000 16,000 フランス 3,900 6,000 9,700 15,700 合計 69, , , ,700 自転車産業振興協会資料より 19

今までの勉強会のテーマ勉強会のポイント今までのおさらい改正 RoHS 指令の概要現行 RoHS 指令と改正 RoHS 指令対比対象製品のカテゴリーオープンスコープ CEマーキング禁止物質の追加検討 2

今までの勉強会のテーマ勉強会のポイント今までのおさらい改正 RoHS 指令の概要現行 RoHS 指令と改正 RoHS 指令対比対象製品のカテゴリーオープンスコープ CEマーキング禁止物質の追加検討 2 第 4 回改正 RoHS 指令関連工業会合同勉強会用資料資料 1 改正 RoHS 指令のおさらい経済産業省情報通信機器課 2012.6.6 1 今までの勉強会のテーマ勉強会のポイント今までのおさらい改正 RoHS 指令の概要現行 RoHS 指令と改正 RoHS 指令対比対象製