北海道防衛局長東北防衛局長南関東防衛局長九州防衛局長 殿 地方協力局長 地防第 3484 号 22. 3. 25 演習場周辺における住宅防音区域及び移転補償区域の指定に関する細部要領について ( 通知 ) 標記について 演習場周辺住宅防音事業補助金交付要綱 ( 平成 19 年防衛省訓令第 9 号 ) 第 12 条及び演習場周辺の移転補償等の実施に関する訓令 ( 防衛省訓令第 111 号 ) 第 2 条の規定に基づき 別添のとおり定めたので通知する なお 演習場周辺における砲撃音コンターに関する基準について ( 施本第 62 7 号 (CFS) 11.3.19) 演習場周辺における砲撃音コンターに関する基準実施要領について ( 施本施第 247 号 (CFS) 11.3.19) 及び演習場周辺の住宅防音工事及び移転措置補償等に係る区域に当たっての措置について ( 施本施第 248 号 (CFS) 11.3.19) は 廃止する 添付書類 : 演習場周辺における住宅防音区域及び移転補償区域の指定に関する細部要領
演習場周辺における住宅防音区域及び移転補償区域の指定に関する細部要領 第 1 砲撃音の評価 1 砲撃音評価の基礎砲撃音評価は 次の項目を基礎にして行う (1) 砲撃回数砲撃回数は カテゴリ別 ( 砲種別 弾種別 発射位置別 着弾位置別をいう 以下同じ ) に調査した 原則として最近 1 年間の日別 時間帯別のもの (2) 砲撃音レベル砲撃音レベルは 次の式により算出される砲撃音のカテゴリ別のC 特性音圧暴露レベル ( 単位 :db) t2 2 1 PC(t) log T P dt 0 t1 0 2 P (t) :C 特性音圧 (Pa) C P 0 : 基準音圧 (20μPa) T 0 : 基準化時間 (1 秒 ) 2 砲撃音評価値砲撃音評価値は (1) により決定した砲撃回数並びに (2) 又は (3) による衝撃性による補正項及び低周波影響による補正を基に (4) により算出する (1) 砲撃回数の決定 1(1) による砲撃回数調査結果を基にして 次により1 日の標準砲撃回数及びカテゴリ別の各時間帯における1 日の標準砲撃回数を決定する ア 1 日の砲撃回数を次の式により算出する n +n +n +n 1 2 3 4 n 1 : 午前 0 時直後から午前 7 時までの砲撃回数 n 2 : 午前 7 時直後から午後 7 時までの砲撃回数 n 3 : 午後 7 時直後から午後 時までの砲撃回数 n 4 : 午後 時直後から午後 12 時までの砲撃回数 イ 砲撃をしない日を含め 1 日の砲撃回数の少ない方からの累積度数曲線
を求め 累積度数 90% に相当する砲撃回数を その演習場における1 日の標準砲撃回数とする ウ 1 日の標準砲撃回数に1 年間の砲撃回数でのカテゴリ別の各時間帯における割合を乗じて その演習場でのカテゴリ別の各時間帯における1 日の標準砲撃回数を決定する (2) 衝撃性による補正衝撃性による補正として12dBを加える (3) 低周波影響による補正低周波影響による補正として6dBを加える (4) 砲撃音評価値の算出各砲撃音測定点の砲撃音評価値は C 特性時間帯補正等価音圧レベル (L Cden) により 次の手順で算出する ア各砲撃音測定点におけるカテゴリ別のC 特性音圧暴露レベルを1(2) により算出し 次の式により時間帯別にエネルギー平均レベルを算出する LCE,1 LCE,2 1 log + n L + CE,n n L CE : 測定の回数 :1(2) により算出したカテゴリ別の C 特性音圧暴露レベル (db) イ各砲撃音測定点におけるカテゴリ別の1 日当たりのLCdenを次の式により算出する log T LCE LCE+ 5 LCE+ T0 n2 + n3 + ( n1 + n4 ) + K I + KL T0 : 基準化時間 (1 秒 ) T :1 日の総秒数 (86,400 秒 ) L CE :2(4) アにより算出したカテゴリ別の C 特性音圧暴露レベル (db) n 1 ~n 4 : カテゴリ別の各時間帯における 1 日の標準砲撃回数 KI KL : 衝撃性による補正 (db) : 低周波影響による補正 (db)
ウ 各砲撃音測定点における LCden を次の式により算出する NCat j log Σ j=1 j Ncat :2(4) イにより算出したカテゴリ別の LCden : 全カテゴリ数 3 砲撃音調査方法砲撃音調査は 事前調査 本調査の2 段階に分けて行う (1) 事前調査事前調査は 次により行う ア砲撃音 地上及び上空気象 ( 風速 風向 気温 湿度等をいう 以下同じ ) の測定点を選定するため 演習場周辺の地図上で 既存住宅 主要既設道路等の状況を調査する イ年間の砲種別 弾種別 発射位置別 着弾位置別 日別 時間帯別に砲撃回数のデータを収集し 当該演習場で主に使用されている砲種に関して発射位置及び着弾位置を地図上に記入する なお 必要な場合には発射位置 着弾位置の詳細を確認するための現地調査を行う ウ砲撃音測定を行う範囲は 演習場周辺の状況にもよるが イの地図を参考にしながら 発射位置 着弾位置からおおむね20km以内とし 測定点は発射位置 着弾位置を基準に均等に砲撃音測定地域全体にわたって ほぼ分布するように選定する エ砲撃音測定点は 現地調査を行い 地形 建物等による反射 遮蔽及び回折の影響が少なく かつ 暗騒音レベルの低い適当な地点とする オ地上及び上空気象の測定点は 演習場周辺で各 1 箇所を選定する (2) 本調査本調査は 事前調査で決定された砲撃音 地上及び上空気象の測定点において 次により測定を行い 当該演習場で主に使用されている砲種の発射位置別 着弾位置別に 原則として 例以上の計測値が得られるまで続ける ア測定は 騒音計とデジタル式データレコーダを組み合わせて行う イ騒音計は 日本工業規格 (JIS)C1509-1に規定するサウンドレベルメータとする ウマイクロホンは おおむね地上 1.2mから 1.5mまでの高さに設置し ウインドスクリーンを装着する ただし 風速が毎秒 5mを超える場合に
は地上に設置する エ測定条件の周波数重み特性は C 特性とする オ測定事項は 次のとおりとする ( ア ) 最大音圧レベル ( 暗騒音よりdB 以上大きいもの ) 及びその発生時刻 ( イ ) 砲種 砲弾の種類 ( 分かる範囲 ) ( ウ ) 発射 着弾の区別 ( 分かる範囲 ) カ発射位置及び着弾位置近傍では 爆風等の影響を受けないように測定する キ測定期間中に 地上気象を測定する ク測定期間中に 1 日 2 回以上 上空気象を測定する 4 測定データの整理及びC 特性音圧暴露レベルの算出本調査において得られた測定データは カテゴリ別に整理し 次によりC 特性音圧暴露レベルを算出する (1) 測定条件の時間重み特性がFASTの場合最大音圧レベル (L ) ごとに 次の式によりC 特性音圧暴露レベル CFmax (L ) を算出する CE LCFmax L CE = L CFmax L CFmax 85dB の場合 - 7 L CE = 8 15 L CFmax 85dB> 70dB の場合 ( - 70)+70 70dB> LCFmax の場合 L CE = L CFmax (2) 測定条件の時間重み特性がSLOWの場合最大音圧レベル (L ) をC 特性音圧暴露レベル (L ) とする CSmax CE 5 予測値によるC 特性音圧暴露レベルの算出予測値によるカテゴリ別のC 特性音圧暴露レベルは 次の式により算出する Δ L + ΔL + ΔL + ΔL grnd met dif etc ΔLgrnd ΔL met ΔLdif ΔLetc : 地表面の影響による超過減衰 (db) : 気象の影響による補正項 (db) : 回折の影響による補正項 (db) : その他の影響に関する補正項 (db) (1) 地表面の影響による超過減衰は 次の式により谷越え等による空中伝搬に該当するか否かを判定し その結果を基にア及びイのいずれかを用いて算出
する d L 2 0. 4 d: 伝搬距離から地表面までの距離 L: 伝搬距離 ア 空中伝搬 (0.4 以上 ) の場合 Δ grnd = LCE 1, km log 20 r 00 L CE,1km r : カテゴリ別の音源から 1km 点での C 特性音圧暴露レベル (db) は 本調査等による実測値から算出する : 音源からの距離 (m) イ 空中伝搬でない (0.4 未満 ) 場合 Δ grnd = LCE 1, km r 31. 7 log 00 (2) 気象の影響による補正項は 次の式により算出する Δ met 12 1 = log 12 m = 1 Δ L met,m ΔL met ΔL met,m = log m _ k,l k l,m _ k,l ΔL met,m_k,l m_k,l : 月別 (m) の風向 (k) 及び風速 (l) 条件での気象補正項は 伝搬方向 におけるベクトル風速ごとに付図第 1による気象補正チャート 1を用いて算出する ただし 月から3 月における午前 7 時から午前 時の風速 0~2m/sの条件での気象補正項は 気象補正チャート2を用いて算出する : 月別 (m) の風向 (k) 及び風速 (l) の発生確率は アメダスデータ等
を用いて算出する ただし 月の合計値は 1 とする (3) 回折の影響による補正項は 付図第 2 の補正チャートを用いて算出する (4) その他の影響に関する補正項は 特別な条件が生じた場合のみ算出する 6 C 特性音圧暴露レベルの検証予測値によるC 特性音圧暴露レベルを次の手順により4の実測値によるC 特性音圧暴露レベルと比較する (1) 実測時の気象条件と近傍のアメダスデータ等を用いた年間の日々の気象条件を比較し 実測値の気象条件が 非常に伝わりにくい 伝わりにくい 平均的 伝わりやすい 非常に伝わりやすい のいずれかに該当するか気象条件における割合を基に確認する (2) 予測値のC 特性音圧暴露レベルと実測値のC 特性音圧暴露レベルとをカテゴリ別に比較して その差が (1) で示した本調査の実測時の気象条件と整合しているか確認する 7 C 特性時間帯補正等価音圧レベルの算出 6により検証し妥当と認められたC 特性音圧暴露レベルと3(1) イで得られた砲撃回数を基に 2(4) の算出方法を用いてC 特性時間帯補正等価音圧レベルを算出する 8 砲撃音コンター各砲撃音測定点における7により算出したLCden 値を用い 住宅防音区域にあってはLCden 値 81 移転補償区域にあってはLCden 値 89を結んだ線をいう 第 2 住宅防音区域等指定素案の作成等 1 住宅防音区域等指定素案の作成第 1の8により作成した砲撃音コンターを基に 演習場周辺住宅防音事業補助金交付要綱 ( 平成 19 年防衛省訓令第 9 号 ) 第 1 条に規定する別に指定する区域及び演習場周辺の移転補償等の実施に関する訓令 ( 平成 19 年防衛省訓令第 111 号 ) 第 1 条に規定する別に指定する区域 ( 以下 住宅防音区域等 という ) として指定しようとする区域を示した図面 ( 縮尺 5 万分の1 程度 以下 指定素案 という ) を作成するものとする (1) 住宅防音区域等の外郭線住宅防音区域等の外郭線は 砲撃音コンターと重なる住宅の所在状況を勘
案して 当該コンターに沿って引くものとする ただし 当該コンターに沿って 街区 道路 河川等が所在する場合には これらに即して最小限の修正を行うものとし これらが所在しない場合には 適当な直線をもって住宅防音区域等を画するものとする (2) 砲撃音コンターの内側に所在する防衛施設の取扱い砲撃音コンターの内側に防衛施設が所在する場合には 住宅防音区域等から当該防衛施設の区域を除外するものとする ただし 返還が予定されている防衛施設及び指定素案上に明確に表示することが困難な防衛施設の区域については この限りでない 2 地方公共団体の意見の聴取 1により作成した指定素案について地方協力局長に協議した上で 次により関係地方公共団体の意見を聴取するものとする (1) 意見の聴取は 関係都道府県知事に対し 1により作成した指定素案及び砲撃音コンターを提示して行うものとする (2) 意見の聴取は 聴取の開始後 1 か月以内に了するものとする 3 住宅防音区域等指定案の作成 2による意見の聴取を了した場合には 指定素案で示した区域に当たる土地を住居表示又は不動産表示により明らかにした住宅防音区域等指定案 ( 以下 指定案 という ) を作成し 地方協力局長に提出するものとする なお 住居表示又は不動産表示のみにより明らかにすることが困難な部分があるときは 住居表示又は不動産表示の概略を示すとともに 当該部分を示した図面 ( 縮尺 2,500 分の1 又は5,000 分の1 程度 ) を作成し これを指定案に添付するものとする 4 その他この要領により処理し難いものについては 地方協力局長と協議の上 これを処理するものとする
付図第 1 気象の影響に関する補正チャート 気象補正チャート 1 20 15 + m/s 気象補正項[dB] 気象補正量 [db] 5 0-5 - -15 +1 m/s -1 m/s 0 m/s -20 - m/s -25 0 1k k 伝搬距離 [m] 20k 気象補正チャート 2 20 +2 m/s 気象補正項[dB] 気象補正量 [db] 5 0-5 - 0 m/s -2 m/s 15-15 -20-25 0 1k k 伝搬距離 [m] 20k
付図第 2 地形等による回折に伴う減衰に関する補正チャート 補正チャート -35 回折に伴う補正項[dB] 回折に伴う補正量 [db] -30-25 -20-15 - -5 0 5 0.1 1 0 経路差 [m]