計画策定の趣旨

安 全 安 心 平 成 21 年 2 月 大 村 市

目 次 第 1 章 計 画 策 定 の 趣 旨 1 第 2 章 犯 罪 の 現 状 及 び 課 題 3 第 3 章 市 民 としての 取 り 組 み 5 第 4 章 意 識 づくりについて 8 1 自 主 防 犯 意 識 の 啓 発 8 (1) 自 主 防 犯 意 識 の 高 揚 8 (2) 各 種 会 合 等 での 啓 発 9 (3) 広 報 啓 発 活 動 の 推 進 10 (4) 自 転 車 防 犯 登 録 制 度 の 普 及 推 進 12 (5) 各 種 機 関 団 体 の 相 互 協 力 と 連 携 の 推 進 14 2 安 全 情 報 等 の 提 供 及 び 地 域 連 帯 16 (1) 安 全 情 報 の 提 供 16 (2)インターネットによる 情 報 の 提 供 17 (3)マスメディア 等 を 通 じた 情 報 の 提 供 17 (4) 地 域 における 連 帯 感 の 向 上 18 1 地 域 連 帯 の 再 構 築 18 2 地 域 における 自 主 防 犯 活 動 の 拡 大 18 第 5 章 地 域 づくりについて 20 1 地 域 の 防 犯 安 全 活 動 の 促 進 20 (1) 町 内 会 等 による 車 両 防 犯 パトロール 活 動 の 支 援 20 (2) 防 犯 ボランティア 等 組 織 化 の 促 進 支 援 21 1ワンワンパトロール 活 動 の 支 援 21 2ついでパトロール 活 動 の 支 援 21 (3) 女 性 子 どもを 守 る 取 り 組 みの 推 進 22 1 女 性 子 どもを 対 象 とした 防 犯 指 導 の 実 施 22 2 女 性 子 どもを 守 る 対 策 の 推 進 22 3パトロール 活 動 の 充 実 強 化 23 4 子 ども 110 番 の 家 等 の 支 援 23 5 新 聞 販 売 店 コンビニエンスストア 等 の

セーフティステーション 活 動 の 支 援 25 (4) 子 どもを 健 やかに 育 てるための 取 り 組 みの 推 進 26 1 家 庭 における 教 育 力 の 支 援 26 2ココロねっこ 運 動 の 推 進 27 3 有 害 図 書 類 等 環 境 浄 化 の 推 進 28 4 乗 り 物 盗 の 抑 止 対 策 の 推 進 28 5 万 引 き 防 止 の 啓 発 活 動 等 の 推 進 29 (5) 高 齢 者 が 安 全 で 安 心 して 暮 らせる 取 り 組 みの 推 進 30 1 高 齢 者 の 社 会 参 加 活 動 の 支 援 30 2 高 齢 者 の 緊 急 時 の 対 策 31 3 高 齢 者 の 自 立 生 活 支 援 事 業 の 推 進 33 第 6 章 環 境 づくりについて 35 1 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 環 境 づくり 35 (1) 道 路 公 園 の 整 備 35 1 歩 道 段 差 解 消 35 2 公 園 再 整 備 35 (2) 駐 輪 場 の 整 備 37 2 学 校 等 における 児 童 等 の 安 全 確 保 のための 取 り 組 み 38 (1) 子 どもを 犯 罪 から 守 るための 情 報 交 換 の 実 施 38 1スクールガードリーダーの 学 校 巡 回 の 実 施 38 2スクールガード 情 報 交 換 会 の 実 施 38 (2) 防 犯 訓 練 等 の 実 施 39 1 緊 急 時 の 避 難 訓 練 の 実 施 39 2 校 内 緊 急 警 報 装 置 の 適 切 な 維 持 管 理 39 (3) 通 学 路 等 における 児 童 等 の 安 全 確 保 のための 取 り 組 み 40 1 青 色 回 転 灯 装 備 車 による 巡 回 パトロールの 実 施 40 2 防 犯 パトロールの 実 施 40 3 違 反 広 告 物 の 撤 去 40 4 環 境 美 化 の 推 進 40 5 通 学 時 の 路 線 バス 利 用 40 6 携 帯 用 防 犯 ブザーの 活 用 40 7 通 学 路 の 点 検 空 き 家 たまり 場 危 険 箇 所 の 現 場 診 断 40 資 料 1~ 資 料 2 41~45

第 1 章 計 画 策 定 の 趣 旨 趣 旨 この 計 画 は 大 村 市 犯 罪 のない 安 全 安 心 まちづくり 条 例 ( 平 成 19 年 12 月 20 日 施 行 )に 基 づいて 定 める ものです 大 村 市 民 の 皆 様 が 安 心 して 暮 らせるためには 県 市 警 察 学 校 地 域 団 体 等 が 連 携 し 協 力 体 制 を 築 く 必 要 が あります 大 村 市 総 合 計 画 の 策 定 にあたり 平 成 16 年 度 市 民 意 向 調 査 を 実 施 したところ 大 村 市 の 将 来 都 市 像 として 交 通 事 故 や 災 害 犯 罪 のない 安 全 なまちづくり が 上 位 にラ ンクされています このようなことから 本 市 では 犯 罪 のない 安 全 安 心 まちづくり 行 動 計 画 を 策 定 し 市 民 が 安 心 して 生 活 するこ とができる 大 村 市 を 目 指 します - 1 -

計 画 期 間 計 画 期 間 は 平 成 21 年 度 から 5 年 間 とします ただし 計 画 期 間 中 に 社 会 情 勢 等 の 変 化 が 生 じた 場 合 随 時 見 直 しを 行 うものとします - 2 -

第 2 章 犯 罪 の 現 状 及 び 課 題 長 崎 県 内 の 犯 罪 状 況 によりますと 大 村 市 の 犯 罪 率 が 高 い ことが 指 摘 されています 特 に 窃 盗 事 件 が 全 体 の 約 75%を 占 めており 市 内 の 駐 輪 場 が 自 転 車 の 盗 難 多 発 場 所 となっています 定 期 的 な 見 回 りや 学 校 への 防 犯 登 録 施 錠 の 徹 底 を 働 きか けるとともに 防 犯 カメラ( 駅 前 駐 輪 場 )の 設 置 等 について も 推 進 していく 必 要 があります また 防 犯 灯 についても 白 色 から 青 色 への 切 り 替 え 等 ( 新 規 取 付 分 から)を 計 画 しています 市 内 の 犯 罪 情 勢 の 中 で 青 尐 年 の 深 夜 徘 徊 等 による 補 導 件 数 が 増 えてきており 大 人 の 責 務 としての 家 庭 での 親 のし つけ( 子 を 叱 る 親 が 尐 なくなってきている) 尐 年 非 行 に 見 られる 社 会 全 体 の 規 範 意 識 の 低 下 等 が 要 因 といわれていま す 子 ども 女 性 高 齢 者 を 守 るための 見 回 り 等 については 各 町 内 会 老 人 会 PTA, 地 区 防 犯 協 会 青 尐 年 健 全 育 成 - 3 -

協 議 会 等 各 種 団 体 やボランティア 個 人 の 協 力 連 携 により 防 犯 活 動 が 行 われています 家 庭 でできること 地 域 や 職 場 の 中 でできること 行 政 で できること 等 を 今 一 度 検 証 する 必 要 があります 県 全 体 として 捉 えた 場 合 の 犯 罪 状 況 は 全 国 的 にも 低 い 方 であり 長 崎 県 は 犯 罪 のない 日 本 一 安 全 安 心 な 県 を 目 指 しています 大 村 市 といたしましても 県 警 察 と 連 携 しながら 必 要 な 対 策 を 講 じてまいります - 4 -

第 3 章 市 民 としての 取 り 組 み 1 あいさつの 励 行 ご 近 所 づきあいは 犯 罪 を 防 ぐためにも 有 効 と 考 え られます 犯 罪 者 は 顔 などを 覚 えられることを 嫌 がる 傾 向 が あります ご 近 所 等 と 顔 を 合 わせたときは あいさつにこころが けましょう 2 こどものしつけ 児 童 は 人 として 尊 ばれる 児 童 は 社 会 の 一 員 として 重 んじられる 児 童 は よい 環 境 のなかで 育 てられる こどものしつけは 親 の 責 務 です 良 い 事 をしたときは 褒 めましょう 悪 いことをしたときは 叱 りましょう - 5 -

3 地 域 に 関 心 を 持 つ 自 分 の 住 んでいる 地 域 の 動 向 に 普 段 から 関 心 を 持 つことは 通 常 と 違 う 人 や 車 の 動 きなど 不 審 な 状 況 があれば 気 付 く 筈 です 早 期 発 見 で 事 件 を 未 然 に 防 ぎましょう 4 戸 締 りの 励 行 空 き 巣 や 自 転 車 盗 など 乗 物 盗 による 被 害 を 未 然 に 防 止 するため 外 出 時 の 施 錠 ( 風 呂 場 など)や 駐 車 す る 際 の 施 錠 ( 自 転 車 の 2 重 ロックなどカギかけ)をこ ころがけましょう 5 玄 関 の 門 灯 の 設 置 夜 間 不 審 者 の 侵 入 を 防 ぐために 門 灯 の 設 置 (センサーライト 等 の 設 置 )に 努 めましょう - 6 -

6 反 射 材 防 犯 グッズの 利 用 早 朝 夜 間 通 学 通 勤 ウォーキング 時 などに 犯 罪 等 に 遭 わないよう 反 射 材 防 犯 グッズの 利 用 に 努 めましょう 7 インターネット 携 帯 の 取 扱 い 知 らない 闇 サイト 等 へは 近 づかないようにしまし ょう - 7 -

第 4 章 意 識 づくりについて 1 自 主 防 犯 意 識 の 啓 発 (1) 自 主 防 犯 意 識 の 高 揚 市 民 一 人 ひとりが 自 主 的 に 防 犯 への 備 えを 行 い 自 分 の 安 全 は 自 分 で 守 るという 意 識 の 定 着 と 地 域 の 安 全 活 動 を 自 ら 率 先 して 行 うとの 意 欲 を 高 めるため 防 犯 活 動 団 体 等 の 協 力 により 防 犯 講 習 会 を 積 極 的 に 開 催 します その 講 習 会 は 聴 講 だけでなく 参 加 体 験 型 の 講 習 となるように 努 めます ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 大 村 警 察 署 ) 県 からの 講 師 派 遣 あるいは 地 域 の 防 犯 指 導 員 防 犯 リーダー が 講 師 として 講 習 を 行 います 市 内 8 地 区 で 年 1 回 以 上 開 催 することを 目 標 とします - 8 -

(2) 各 種 会 合 等 での 啓 発 町 内 会 等 の 単 位 で 自 主 的 に 開 催 される 各 種 会 合 等 に 参 加 し その 地 区 特 有 の 犯 罪 発 生 状 況 など 身 近 な 情 報 を 小 さなことでも 積 極 的 に 提 供 して 自 主 防 犯 意 識 の 啓 発 に 努 めます ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 大 村 警 察 署 ) 町 内 会 総 会 あるいは 防 犯 講 習 会 開 催 時 に 合 わせて 犯 罪 防 止 のための 啓 発 を 行 います ( 大 村 警 察 署 等 から 講 師 を 派 遣 ) - 9 -

(3) 広 報 啓 発 活 動 の 推 進 県 内 一 斉 パトロールは 毎 年 10 月 11 日 から10 月 20 日 までの 長 崎 県 犯 罪 のない 安 全 安 心 まちづくり 推 進 旪 間 に 行 っています 地 域 安 全 運 動 の 開 催 やキャンペーンの 実 施 など 広 報 啓 発 活 動 を 推 進 します ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 大 村 警 察 署 大 村 市 暴 力 追 放 運 動 推 進 協 議 会 ) < 具 体 的 な 取 り 組 み> 年 末 防 犯 キャンペーン 市 内 大 型 店 舗 で 実 施 - 10 -

夜 間 における 暴 力 追 放 飲 酒 運 転 根 絶 キャンペーン 活 動 飲 食 店 街 で 実 施 - 11 -

(4) 自 転 車 防 犯 登 録 制 度 の 普 及 推 進 自 転 車 防 犯 登 録 制 度 については 既 に 義 務 化 されていますが 登 録 は 進 んでいません 自 分 の 財 産 は 自 分 で 守 るという 防 犯 意 識 を 高 めるため 更 に 防 犯 登 録 制 度 の 普 及 推 進 に 努 めます また 自 転 車 の 盗 難 防 止 や 放 置 自 転 車 を 無 くす 取 組 みを 推 進 します ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 教 育 委 員 会 大 村 警 察 署 ) 自 転 車 等 の 販 売 店 への 協 力 要 請 学 校 に 対 する 指 導 要 請 自 転 車 マナーアップ 運 動 実 施 春 高 校 生 を 対 象 秋 中 学 生 を 対 象 二 重 ロックの 普 及 促 進 - 12 -

< 市 内 4 高 校 にワイヤーロック 鍵 の 贈 呈 > - 13 -

(5) 各 種 機 関 団 体 の 相 互 協 力 と 連 携 の 推 進 各 種 関 係 機 関 団 体 が 相 互 に 協 力 して 防 犯 意 識 の 啓 発 高 揚 を 図 り 市 民 が 詐 欺 等 の 被 害 に 遭 わないように 努 めます ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 大 村 警 察 署 ) 大 村 警 察 署 大 村 市 金 融 機 関 防 犯 協 会 地 域 防 犯 交 通 団 体 と 共 に 振 り 込 め 詐 欺 の 被 害 防 止 活 動 等 を 推 進 します 振 り 込 め 詐 欺 被 害 防 止 対 策 会 議 の 開 催 - 14 -

振 り 込 め 詐 欺 被 害 防 止 キャンペーンの 実 施 - 15 -

2 安 全 情 報 等 の 提 供 及 び 地 域 連 帯 (1) 安 全 情 報 の 提 供 地 域 の 犯 罪 発 生 状 況 や 防 犯 対 策 を 中 心 に 作 成 される 安 全 情 報 の 充 実 に 努 めます ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 大 村 警 察 署 ) 生 活 安 全 ニュースの 発 行 ( 市 内 の 犯 罪 発 生 状 況 声 かけ 事 案 等 発 生 マップなど) ファックスネットワーク 通 信 ( 市 内 での 犯 罪 発 生 情 報 等 の 連 絡 ) 交 番 駐 在 所 で 作 成 されるミニ 広 報 紙 交 番 速 報 等 防 犯 だより の 発 行 - 16 -

(2)インターネットによる 情 報 の 提 供 教 育 機 関 事 業 所 等 の 自 主 防 犯 活 動 に 役 立 ててもらうよう 最 新 の 犯 罪 発 生 状 況 や 防 犯 対 策 情 報 等 の 充 実 に 努 めます ( 大 村 警 察 署 安 全 対 策 課 ) 不 審 者 情 報 を 防 犯 メール 等 のインターネットを 通 じて 行 う 大 村 市 ホームページ(メールマガジンで 不 審 者 犯 罪 発 生 等 の 情 報 )によるメール 配 信 (3)マスメディア 等 を 通 じた 情 報 の 提 供 安 全 安 心 に 対 する 意 識 を 高 めるため 市 内 の 犯 罪 発 生 状 況 や 防 犯 対 策 などの 情 報 の 充 実 に 努 めます ( 大 村 警 察 署 安 全 対 策 課 ) 新 聞 テレビ ラジオ 広 報 おおむらなど 多 種 多 様 な 広 報 手 段 を 通 じて 行 います - 17 -

(4) 地 域 における 連 帯 感 の 向 上 1 地 域 連 帯 の 再 構 築 地 域 の 連 帯 を 再 構 築 するためには 地 域 住 民 が 共 通 の 目 的 を 有 する 活 動 を 通 じて 交 流 を 深 めることが 大 切 であり 地 域 住 民 の 積 極 的 な 参 加 を 推 奨 します ( 地 域 げんき 課 教 育 委 員 会 ) 子 ども 会 活 動 や 少 年 スポーツ 大 会 等 各 種 イベントなど 2 地 域 における 自 主 防 犯 活 動 の 拡 大 犯 罪 の 広 域 化 が 進 行 している 中 特 定 の 町 内 会 等 による 自 主 防 犯 活 動 では 十 分 な 効 果 が 上 がらないことから 市 内 全 域 の 町 内 会 等 における 自 主 防 犯 活 動 の 重 要 性 を 呼 びかけ その 拡 大 に 努 めます ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 ) - 18 -

< 松 並 第 1 町 内 会 イキイキわくわく 健 康 パトロール> - 19 -

第 5 章 地 域 づくりについて 1 地 域 の 防 犯 安 全 活 動 の 促 進 (1) 町 内 会 等 による 車 両 防 犯 パトロール 活 動 の 支 援 町 内 会 民 間 防 犯 団 体 等 による 防 犯 パトロール 活 動 を 活 性 化 す るため 未 実 施 地 区 については 青 色 回 転 灯 を 車 両 に 装 備 しての パトロール 活 動 の 強 化 に 努 めます ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 ) 青 色 回 転 灯 によるパトロール 未 実 施 地 区 での パトロール 隊 の 結 成 及 び 活 動 を 強 化 します < 青 色 回 転 灯 装 備 車 によるパトロール 出 発 式 > - 20 -

(2) 防 犯 ボランティア 等 組 織 化 の 促 進 支 援 防 犯 ボランティア 活 動 については 個 人 または 組 織 を 結 成 し た 上 で 取 り 組 んでいるものや 町 内 会 活 動 の 一 環 として 取 り 組 んでいるものなど 様 々ですが 今 後 活 動 を 更 に 活 発 化 させる ため 防 犯 ボランティア 等 について 積 極 的 に 組 織 化 を 促 進 しま す ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 ) 1 ワンワンパトロール 活 動 の 支 援 防 犯 活 動 団 体 によるワンワンパトロールの 拡 大 により 地 域 防 犯 力 を 高 めます 2 ついでパトロール 活 動 の 支 援 散 歩 (ウォーキング) 買 い 物 などのついでパトロール 等 の 新 規 パトロールの 発 案 実 践 により 地 域 防 犯 力 を 高 めます - 21 -

(3) 女 性 子 どもを 守 る 取 り 組 みの 推 進 1 女 性 子 どもを 対 象 とした 防 犯 指 導 の 実 施 防 犯 講 習 会 等 においては 女 性 子 どもが 路 上 等 において 被 害 に 遭 った 場 合 又 は 被 害 に 遭 う 恐 れがある 場 合 の 対 処 方 法 防 犯 ブザー 防 犯 ホイッスル 等 の 活 用 方 法 及 び 子 ども110 番 の 家 等 の 利 用 方 法 の 防 犯 指 導 を 実 施 します ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 男 女 共 同 参 画 推 進 課 ) 2 女 性 子 どもを 守 る 対 策 の 推 進 つきまといや 身 近 な 人 からの 暴 力 などの 被 害 を 受 けている 女 性 子 どもに 対 して 適 切 な 相 談 対 応 や 支 援 を 実 施 し 犯 罪 被 害 の 発 生 を 防 止 するための 措 置 について 指 導 助 言 するなどの 対 策 を 推 進 します ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 男 女 共 同 参 画 推 進 課 ) - 22 -

3 パトロール 活 動 の 充 実 強 化 防 犯 ボランティアによる 自 主 的 なパトロール 活 動 に 対 し 地 域 安 全 情 報 の 提 供 を 含 め 適 切 な 指 導 助 言 を 行 うと 共 に 警 察 官 等 の 協 力 を 得 て 合 同 パトロールの 実 施 に 努 めます ( 安 全 対 策 課 ) <タクシー 協 会 の 110 番 通 報 協 力 車 > 4 子 ども110 番 の 家 等 の 支 援 子 ども110 番 の 家 に 対 しては 安 全 情 報 の 提 供 やチェッ クメモ 等 の 配 付 による 支 援 を 行 います 子 ども110 番 の 家 の 選 定 に 当 たっては 在 宅 する 民 家 店 舗 事 業 所 等 を 対 象 とし 適 宜 見 直 しを 行 うと 共 に 子 ども110 番 の 家 の 表 示 は 道 路 から 見 えやすい( 子 どもの 目 線 で) 場 所 への - 23 -

掲 示 を 働 きかけます また 地 域 や 学 校 において 子 どもたちへ 趣 旨 を 知 らせ 居 住 地 の 子 ども110 番 の 家 等 の 場 所 の 確 認 とその 活 用 について 指 導 します ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 教 育 委 員 会 大 村 警 察 署 ) 新 入 生 等 に 対 して 携 帯 用 防 犯 ブザーの 配 布 等 < 青 尐 年 育 成 ココロねっこ 指 導 員 による 活 動 事 例 > 子 ども 会 で 防 犯 ブザーを 購 入 配 布 子 どもたちと 子 ども110 番 の 家 のまわり 確 認 下 校 時 に 合 わせた 防 犯 パトロール 地 域 住 民 老 人 会 へのみまわり 依 頼 - 24 -

5 新 聞 販 売 店 コンビニエンスストア 等 のセーフティステーショ ン 活 動 の 支 援 痴 漢 や 声 かけ 事 案 の 被 害 者 が 駆 け 込 んで 来 た 場 合 の 保 護 や 通 報 を 行 う 新 聞 販 売 店 コンビニエンスストア 等 のセーフティステ ーション 活 動 に 対 して 安 全 情 報 の 提 供 意 見 交 換 などの 支 援 を 行 います ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 大 村 警 察 署 ) セーフティーステーションとは 深 夜 早 朝 に 従 業 員 がいる 店 舗 で 犯 罪 被 害 等 に 遭 遇 した 場 合 の 一 時 保 護 や 警 察 等 への 通 報 等 を 行 う 店 舗 - 25 -

(4) 子 どもを 健 やかに 育 てるための 取 り 組 みの 推 進 1 家 庭 における 教 育 力 の 支 援 家 庭 は 全 ての 教 育 の 出 発 点 であり 基 本 であるという 認 識 に 立 ち 親 としての 意 識 啓 発 家 庭 教 育 に 関 する 学 習 機 会 の 提 供 子 育 て 支 援 ネットワークの 充 実 相 談 体 制 の 整 備 など 家 庭 教 育 を 支 援 します ( 教 育 委 員 会 こどもセンター) - 26 -

2 ココロねっこ 運 動 の 推 進 住 民 や 民 間 事 業 者 が 一 体 となって 巡 回 補 導 に 取 り 組 むなど ココロねっこ 運 動 を 通 して 子 どもを 犯 罪 や 非 行 から 守 る 活 動 を 推 進 します また 子 どもの 手 本 となるような 大 人 の 行 動 が 求 められてい るため ココロねっこ 運 動 の 運 動 登 録 制 度 を 通 じて 家 庭 学 校 地 域 団 体 グループ 企 業 等 さまざまな 立 場 の 方 々の 参 加 を 促 進 し 市 民 運 動 の 輪 を 広 げていきます ( 教 育 委 員 会 ) ココロねっこ 運 動 とは 子 どもの 成 長 を 木 に 例 え 子 どもの 心 を 根 っこから 育 てるためには 大 地 である 大 人 社 会 を 見 直 すべき という 理 念 で 平 成 13 年 から 展 開 している 長 崎 県 独 自 の 県 民 運 動 のことです - 27 -

3 有 害 図 書 類 等 環 境 浄 化 の 推 進 尐 年 の 健 全 な 育 成 を 阻 害 する 恐 れのある 図 書 類 が 適 切 に 取 り 扱 われているか 書 店 ビデオ 店 コンビニエンスストア 等 に 対 する 立 ち 入 り 調 査 に 努 めます ( 教 育 委 員 会 安 全 対 策 課 ) 4 乗 り 物 盗 の 抑 止 対 策 の 推 進 街 頭 での 自 転 車 オートバイ 盗 などの 乗 り 物 盗 は 約 8 割 が 尐 年 の 犯 行 であることから 街 頭 補 導 の 強 化 等 各 種 対 策 を 実 施 します ( 大 村 警 察 署 ) - 28 -

5 万 引 き 防 止 の 啓 発 活 動 等 の 推 進 非 行 尐 年 の 内 万 引 きの 占 める 割 合 は 約 29%( 平 成 19 年 ) と 犯 行 の 比 率 は 減 尐 していますが 組 織 化 巧 妙 化 が 進 んでい るとの 指 摘 もあります また 規 範 意 識 や 罪 悪 感 も 低 下 しており 万 引 きを 軽 視 する 保 護 者 も 尐 なくなく 万 引 き 防 止 の 徹 底 を 期 するため 事 業 者 団 体 等 との 連 携 を 強 化 し 万 引 き 防 止 に 向 けた 環 境 づくり 及 び 啓 発 活 動 を 展 開 します ( 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 大 村 警 察 署 ) 商 品 棚 の 整 理 や 防 犯 カメラ 防 犯 ミラーの 設 置 などを 働 きか ける - 29 -

(5) 高 齢 者 が 安 全 で 安 心 して 暮 らせる 取 り 組 みの 推 進 1 高 齢 者 の 社 会 参 加 活 動 の 支 援 高 齢 者 の 孤 立 化 等 の 防 止 や 社 会 参 加 活 動 を 支 援 するため 配 食 サービスや 外 出 支 援 サービスに 取 り 組 みます ( 長 寿 介 護 課 ) ア 食 の 自 立 支 援 事 業 ( 配 食 サービス) 要 介 護 ( 要 支 援 ) 認 定 を 受 けている 食 生 活 に 支 援 が 必 要 な 高 齢 者 を 対 象 に 安 否 確 認 を 合 わせた 配 食 サービスを 提 供 し ます イ 外 出 支 援 サービス 事 業 在 宅 で 生 活 する65 歳 以 上 の 寝 たきり 状 態 の 方 で 病 院 や 福 祉 施 設 へ 外 出 のために バスやタクシーなどの 公 共 交 通 機 関 が 利 用 できない 人 を 対 象 に 専 用 車 で 外 出 支 援 を 行 い ます - 30 -

2 高 齢 者 の 緊 急 時 の 対 策 高 齢 化 社 会 に 伴 い 一 人 暮 らしの 高 齢 者 や 徘 徊 事 案 の 増 加 が 予 想 されるため 急 病 や 災 害 等 の 緊 急 時 及 び 徘 徊 高 齢 者 等 の 早 期 発 見 対 応 に 努 めます ( 長 寿 介 護 課 ) ア 緊 急 通 報 装 置 設 置 事 業 身 体 が 虚 弱 な 一 人 暮 らしの 高 齢 者 に 対 し 急 病 や 災 害 等 の 緊 急 時 に 迅 速 かつ 適 切 に 対 応 することができるよう 緊 急 通 報 装 置 の 設 置 を 支 援 します イ 認 知 症 に 関 する 情 報 提 供 認 知 症 になっても 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 して 暮 らすことが 出 来 るよう 市 民 に 対 し 認 知 症 に 関 する 情 報 提 供 を 行 い 理 解 を 図 ります ウ 介 護 家 族 者 あんしんサポートサービス 事 業 認 知 症 による 徘 徊 行 動 に 対 する 介 護 家 族 者 等 の 負 担 を 軽 減 するため GPS( 通 信 衛 星 を 利 用 した 全 地 球 位 置 測 定 測 位 - 31 -

システム)による 徘 徊 高 齢 者 検 索 システムを 実 施 します - 32 -

3 高 齢 者 の 自 立 生 活 支 援 事 業 の 推 進 地 域 で 暮 らす 高 齢 者 の 自 立 した 生 活 を 支 えるため 介 護 福 祉 健 康 医 療 など 様 々な 面 から 総 合 的 な 相 談 業 務 を 行 い 安 心 し て 生 き 生 きとした 生 活 が 送 られるよう 支 援 していきます ( 地 域 包 括 支 援 センター) ア 権 利 擁 護 事 業 高 齢 者 に 対 する 虐 待 の 防 止 や 早 期 発 見 のための 取 組 み そ の 他 の 権 利 擁 護 のための 支 援 を 行 います イ 総 合 相 談 事 業 地 域 の 高 齢 者 が 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 した 暮 らしを 継 続 するため どのような 支 援 が 必 要 かを 把 握 し 地 域 における 適 切 なサービス 機 関 又 は 制 度 の 利 用 につなげる 等 の 支 援 を 行 います ウ 介 護 予 防 ケアマネジメント 事 業 高 齢 者 が 要 介 護 状 態 等 と な る こ と を 予 防 す る た め の 介 護 予 防 事 業 のマネジメントと 予 防 給 付 のマネジメントを - 33 -

行 います エ 包 括 的 継 続 的 ケアマネジメント 支 援 事 業 地 域 の 高 齢 者 が 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 した 暮 らしができ るよう 主 治 医 ケアマネージャーとの 他 職 種 協 働 と 地 域 関 係 機 関 との 連 携 により 包 括 的 継 続 的 なケアマネジメン トを 実 現 するための 後 方 支 援 を 行 います - 34 -

第 6 章 環 境 づくりについて 1 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 環 境 づくり (1) 道 路 公 園 の 整 備 整 備 された 快 適 で 明 るい 環 境 は 犯 罪 の 発 生 率 が 低 くなること から 道 路 都 市 公 園 などの 施 設 改 善 及 び 整 備 を 行 います 1 歩 道 段 差 解 消 歩 道 が 整 備 されている 道 路 と 交 差 する 道 路 との 交 差 点 内 の 歩 道 段 差 を 解 消 し すべての 人 々にとって 利 用 しやすい 施 設 に 改 善 を 図 ります ( 道 路 課 ) 2 公 園 再 整 備 園 路 の 改 修 トイレの 改 修 等 において バリアフリー 化 ユニ バーサルデザイン(みんなが 安 全 安 心 に 暮 らせるような 社 会 を 作 る 考 え 方 )を 取 り 入 れて 整 備 を 行 います また 公 園 維 持 管 理 公 園 再 整 備 事 業 の 中 で 公 園 のトイレ 及 - 35 -

び 園 内 に 死 角 を 作 らないように 公 園 内 の 剪 定 作 業 を 行 います ( 河 川 公 園 課 ) - 36 -

(2) 駐 輪 場 の 整 備 駐 輪 場 については 必 要 な 照 度 を 確 保 した 照 明 器 具 の 整 備 防 犯 カメラの 設 置 など 犯 罪 の 防 止 に 配 慮 した 環 境 づくりを 目 指 し ます ( 安 全 対 策 課 交 通 政 策 課 ) 駅 前 駐 輪 場 では 年 2 回 放 置 自 転 車 の 撤 去 実 施 駅 前 駐 輪 場 への 防 犯 カメラの 設 置 及 び 青 色 防 犯 灯 の 設 置 - 37 -

2 学 校 等 における 児 童 等 の 安 全 確 保 のための 取 り 組 み (1) 子 どもを 犯 罪 から 守 るための 情 報 交 換 の 実 施 学 校 と 家 庭 地 域 や 関 係 機 関 団 体 との 連 携 強 化 による 情 報 交 換 に 努 めると 共 に 防 犯 ボランティアとの 情 報 交 換 を 行 っていき ます ( 教 育 委 員 会 ) 1 地 域 ぐるみの 学 校 安 全 体 制 整 備 推 進 事 業 によるスクールガー ドリーダーの 学 校 巡 回 の 実 施 ( 学 校 保 健 体 育 課 ) 2 スクールガード 情 報 交 換 会 の 実 施 ( 学 校 保 健 体 育 課 ) スクールガードとは 子 どもたちの 安 全 を 守 るため 巡 回 立 哨 等 の 取 り 組 みに 参 加 するボランティアの 地 域 学 校 指 導 員 の 総 称 です - 38 -

(2) 防 犯 訓 練 等 の 実 施 不 審 者 侵 入 などの 不 測 の 事 態 に 教 職 員 等 が 的 確 に 対 応 し 児 童 生 徒 の 安 全 確 保 のための 防 犯 訓 練 等 を 計 画 的 に 行 います ( 教 育 委 員 会 ) 1 緊 急 時 の 避 難 訓 練 の 実 施 2 校 内 緊 急 警 報 装 置 の 適 切 な 維 持 管 理 - 39 -

(3) 通 学 路 等 における 児 童 等 の 安 全 確 保 のための 取 り 組 み 通 学 路 等 における 児 童 等 の 安 全 確 保 のため 集 団 下 校 の 指 導 や 学 校 周 辺 及 び 通 学 路 でのパトロール 通 学 路 の 点 検 空 き 家 たまり 場 危 険 箇 所 の 現 場 診 断 等 を 実 施 します ( 教 育 委 員 会 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 都 市 計 画 課 交 通 政 策 課 環 境 保 全 課 ) 1 青 色 回 転 灯 装 備 車 による 巡 回 パトロールの 実 施 2 防 犯 パトロールの 実 施 3 違 反 広 告 物 の 撤 去 4 環 境 美 化 の 推 進 5 通 学 時 の 路 線 バス 利 用 遠 距 離 通 学 者 の 安 全 確 保 のため 路 線 バスによる 登 校 下 校 時 の 足 の 確 保 6 携 帯 用 防 犯 ブザーの 活 用 7 通 学 路 の 点 検 空 き 家 たまり 場 危 険 箇 所 の 現 場 診 断 - 40 -

防 犯 灯 の 設 置 状 況 資 料 1 大 村 市 連 合 防 犯 協 会 において 地 区 の 要 望 に 対 し 設 置 を 行 っています 年 度 5~9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 計 大 村 653 24 16 10 18 25 17 12 16 11 19 821 西 大 村 652 21 10 20 17 13 17 17 6 10 11 794 三 浦 63 4 2 0 5 3 7 1 6 1 1 93 鈴 田 72 3 4 3 2 10 5 6 2 1 7 115 萱 瀬 33 6 6 3 2 3 5 5 1 7 1 72 竹 松 323 16 14 21 21 27 28 32 33 29 17 561 福 重 43 0 0 3 3 7 6 4 2 8 5 81 松 原 57 0 0 2 2 0 2 0 0 1 0 64 件 数 1896 74 52 62 70 88 87 77 66 68 61 2601 35 防 犯 灯 設 置 の 地 区 別 分 布 状 況 件 数 30 25 20 15 10 5 大 村 西 大 村 三 浦 鈴 田 萱 瀬 竹 松 福 重 松 原 松 原, 2% 福 重 3% 竹 松 22% 萱 瀬 3% 鈴 田 4% 三 浦 4% 西 大 村, 31% 大 村 31% 大 村 西 大 村 三 浦 鈴 田 萱 瀬 竹 松 福 重 松 原 0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 年 度 - 41 -

目 標 値 防 犯 灯 目 標 値 21 年 度 70 基 22 年 度 70 基 23 年 度 70 基 交 通 防 犯 活 動 の 一 環 として 各 種 の 安 全 運 転 講 習 会 等 の 開 催 を 行 っています <セニアカー 安 全 運 転 講 習 会 > 薬 物 乱 用 防 止 シンナー 覚 せい 剤 等 の 薬 物 乱 用 が 全 国 的 に 蔓 延 し 大 きな 社 会 問 題 とな っていることから 長 崎 県 薬 物 乱 用 防 止 推 進 員 実 施 要 綱 が 設 置 され 乱 用 の 防 止 に 取 組 むため 大 村 市 においては 5 名 の 指 導 員 がおられます ( 県 央 保 健 所 ) 青 色 回 転 灯 によるパトロール( 青 色 回 転 灯 配 備 個 数 および 登 録 許 可 車 両 ) 状 況 タクシー5 社 地 域 安 全 協 議 会 配 備 5 個 ( 登 録 許 可 車 両 5 台 ) 竹 松 地 区 防 犯 協 会 配 備 4 個 ( 登 録 許 可 車 両 14 台 ) 西 大 村 地 区 防 犯 協 会 配 備 4 個 ( 登 録 許 可 車 両 17 台 ) - 42 -

福 重 地 区 防 犯 協 会 配 備 2 個 ( 登 録 許 可 車 両 2 台 ) 三 浦 地 区 防 犯 協 会 配 備 2 個 ( 登 録 許 可 車 両 2 台 ) 鈴 田 地 区 防 犯 協 会 配 備 2 個 ( 登 録 許 可 車 両 20 台 ) 萱 瀬 地 区 防 犯 協 会 配 備 2 個 ( 登 録 許 可 車 両 2 台 ) 松 原 地 区 防 犯 協 会 配 備 3 個 ( 登 録 許 可 車 両 5 台 ) 市 ( 公 用 車 による) 配 備 8 個 ( 登 録 許 可 車 両 8 台 ) 合 計 配 備 個 数 32 個 登 録 許 可 車 両 75 台 - 43 -

資 料 2 大 村 警 察 署 管 内 の 犯 罪 状 況 平 成 17 年 中 平 成 18 年 中 平 成 19 年 中 刑 法 犯 の 認 知 件 数 1,191 件 前 年 比 25 件 増 加 窃 盗 事 件 が 898 件 ( 全 体 の 7 5%) 1,059 件 前 年 比 132 件 減 尐 窃 盗 事 件 が 792 件 ( 全 体 の 7 5%) 931 件 前 年 比 128 件 減 尐 窃 盗 事 件 が 709 件 ( 全 体 の7 6%) 1 自 転 車 盗 314 件 ( 窃 盗 事 件 の35%) 289 件 ( 窃 盗 事 件 の36%) 229 件 ( 窃 盗 事 件 の32%) 2 万 引 き 155 件 ( 窃 盗 事 件 の17%) 131 件 ( 窃 盗 事 件 の17%) 119 件 ( 窃 盗 事 件 の17%) 3 車 上 狙 い 89 件 71 件 72 件 4 侵 入 盗 75 件 54 件 82 件 刑 法 を 犯 して 検 挙 又 は 補 導 された 尐 年 157 人 前 年 比 12 人 減 尐 166 人 前 年 比 9 人 増 加 129 人 前 年 比 37 人 減 尐 1 自 転 車 盗 20 人 19 人 28 人 2 万 引 き 68 人 ( 全 体 の4 3%を 占 める) 79 人 ( 全 体 の4 8%を 占 める) 38 人 ( 全 体 の2 9%を 占 める) 喫 煙 深 夜 徘 徊 等 で 補 導 された 尐 年 968 人 前 年 比 87 人 減 尐 1,360 人 前 年 比 392 人 増 加 1,467 人 前 年 比 107 人 増 加 - 44 -

市 民 推 進 会 議 委 員 一 覧 委 員 氏 名 所 属 団 体 等 井 手 弘 樹 防 犯 まちづくり 推 進 指 導 員 岩 本 森 己 公 募 による 市 民 勢 上 正 彦 公 募 による 市 民 瀬 戸 口 廣 治 地 域 防 犯 リーダー 有 川 常 幸 地 域 防 犯 代 表 江 口 勝 彦 地 域 防 犯 代 表 橋 口 智 明 地 域 防 犯 リーダー 川 添 富 士 輝 地 域 防 犯 リーダー 神 近 徳 地 域 防 犯 リーダー 西 谷 好 和 地 域 防 犯 リーダー 吉 井 正 人 地 域 防 犯 代 表 佐 藤 健 市 PTA 連 合 会 会 長 中 村 慶 治 青 尐 年 健 全 育 成 協 議 会 会 長 平 田 泰 範 大 村 警 察 署 生 活 安 全 課 長 竹 尾 敏 行 大 村 市 社 会 教 育 課 長 - 45 -