安 満 遺 跡 公 園 運 営 管 理 に 係 るサウンディング 型 市 場 調 査 実 施 要 領 高 槻 市 都 市 創 造 部 平 成 28 年 9 月 26 日
1. 調 査 名 称 安 満 遺 跡 公 園 運 営 管 理 に 係 るサウンディング 型 市 場 調 査 サウンディング 型 市 場 調 査 市 有 地 などの 有 効 活 用 に 向 けた 検 討 にあたって その 活 用 方 法 について 民 間 事 業 者 か ら 広 く 意 見 提 案 を 求 め 対 話 を 通 して 市 場 を 把 握 する 調 査 のことです 2. 調 査 対 象 安 満 遺 跡 公 園 ( 所 在 地 : 大 阪 府 高 槻 市 八 丁 畷 町 地 内 ) 3. 調 査 目 的 等 (1) 調 査 目 的 高 槻 市 では 駅 から 徒 歩 約 10 分 圏 内 の 広 大 な 空 間 ( 約 21ha)を 安 満 遺 跡 公 園 として 整 備 し 弥 生 時 代 の 歴 史 資 産 である 史 跡 安 満 遺 跡 を 保 存 活 用 しながら 防 災 機 能 を 備 えた 緑 豊 かな 公 園 を 目 指 しています 本 公 園 は 公 園 を 経 営 する という 姿 勢 を 念 頭 に 民 間 活 力 を 積 極 的 に 導 入 し 魅 力 的 な 市 民 サービスの 提 供 や 維 持 管 理 費 の 縮 減 を 目 指 すこととしており 現 在 公 園 の 具 体 的 な 運 営 管 理 の 手 法 を 検 討 しているところです このたび 民 間 事 業 者 の 皆 さまとの 対 話 を 通 して 公 園 運 営 における 市 場 性 や 活 用 のノウハウ アイデア 等 を 把 握 することを 目 的 として サウンディング 型 市 場 調 査 を 実 施 します (2) 期 待 される 効 果 検 討 の 早 い 段 階 で 民 間 事 業 者 による 公 園 運 営 の 可 能 性 を 調 査 することで 運 営 手 法 について 幅 広 い 検 討 が 可 能 になります 地 域 の 状 況 や 行 政 課 題 を 提 示 して 対 話 をすることで 課 題 の 解 決 に 向 け 民 間 事 業 者 のノウハウやアイデアを 活 かした 運 営 手 法 の 検 討 が 可 能 になります (3) 調 査 の 進 め 方 9 月 26 日 11 月 21 日 ~11 月 25 日 2 月 ごろ サウンディング 型 市 場 調 査 実 施 結 果 サウンディングの 実 施 について 公 表 概 要 の 公 表 基 本 的 な 情 報 やサウンディングの 流 運 営 意 向 アイデアのある れ 等 を 提 示 民 間 事 業 者 と 対 話 を 実 施 1
４ 基本的な情報 公園および施設の概要 １ 位置図及び事業区域 大阪府高槻市八丁畷町地内 京都大学大学院附属農場跡地等 駅からのアクセス 阪急京都線 高槻市駅 から０ ８ｋｍ ＪＲ東海道本線 高槻駅 から１ １ｋｍ 公園面積 ２０ ９ｈａ 計画地内には 弥生時代の環濠集落跡 である安満遺跡が確認されており 京大 農場の一部と北側農地において 国史 跡に指定されている 約１２ ８ｈａ 史跡事業エリア 国史跡指定地の整備は 文化庁の助成 制度を活用 防災事業エリア 防災公園街区整備事業を活用し 都市 再生機構 ＵＲ が高槻市に代わって 公 園施設および建築物を設計 整備 ２ 公園施設の概要図 詳細は別紙１ ５を参照してください 2
(3) 公 園 の 理 念 目 標 像 理 念 都 心 にある 史 跡 安 満 遺 跡 と 京 大 農 場 跡 地 の 歴 史 環 境 資 産 を 活 かし 豊 かな 市 民 生 活 の 発 展 と 新 たな 市 民 文 化 醸 成 の 拠 点 として 高 槻 市 のシンボルとなる 市 民 共 有 の 公 園 を 市 民 とともに 育 てつづける 目 標 像 歴 史 資 産 の 保 全 活 用 みどり 豊 かな 景 観 環 境 の 創 出 高 槻 版 市 民 が 育 てる 公 園 づくり 地 域 防 災 力 創 生 の 場 成 熟 化 社 会 に 向 けた 公 園 (4) 市 民 とともに 育 てつづける 公 園 本 公 園 は 市 民 とともに 育 てつづける 公 園 をコンセプトとして 掲 げており 開 園 時 に 市 民 による 様 々な 活 動 が 園 内 で 展 開 されることを 目 指 して 開 園 前 から 市 民 メンバー が 試 行 活 動 に 取 り 組 んでいます (5) 公 園 経 営 の 考 え 方 本 公 園 は 約 21haという 広 大 な 面 積 であり 将 来 にわたって 公 園 を 適 切 に 維 持 管 理 するためには 多 額 の 費 用 を 要 することが 想 定 されます 公 園 整 備 構 想 ( 平 成 26 年 3 月 策 定 )では 公 園 を 経 営 する という 姿 勢 を 念 頭 に 民 間 事 業 者 のノウハウと 活 力 を 積 極 的 に 導 入 し 多 様 な 資 金 を 調 達 することにより 魅 力 的 な 市 民 サービスや 質 の 高 い 管 理 運 営 を 目 指 すこととしています 公 園 整 備 構 想 より 抜 粋 資 金 循 環 による 相 乗 効 果 公 園 経 営 の 考 えられる 仕 組 み( 案 ) 民 間 によるサービス 施 設 寄 付 基 金 パートナーシップ ネーミングライツ 広 告 有 料 プログラム 3
(6) 開 園 時 期 西 エリアは 平 成 31 年 度 開 園 その 他 のエリアは 平 成 33 年 度 開 園 予 定 その 他 エリア ( 平 成 33 年 度 ) 西 エリア ( 平 成 31 年 度 ) 5. 整 備 スケジュール 防 災 事 業 エリア H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 H32 年 度 H33 年 度 建 築 設 計 一 次 開 園 全 面 開 園 史 跡 事 業 エリア H28 年 度 H29 年 度 H30 年 度 H31 年 度 H32 年 度 H33 年 度 実 施 設 計 実 施 設 計 実 施 設 計 全 面 開 園 スケジュールは 変 更 する 場 合 があります 4
6.サウンディング( 対 話 ) 内 容 サウンディングの 内 容 は 4. 基 本 的 な 情 報 及 び 別 紙 1~5の 詳 細 条 件 等 を 踏 まえ て 安 満 遺 跡 公 園 に 対 して 以 下 の 項 目 についてご 意 見 ご 提 案 をお 聞 かせください 1 魅 力 的 な 事 業 のアイデア 本 公 園 で 賑 わいを 生 むような 事 業 や 収 益 事 業 等 のアイデアについてお 聞 かせくだ さい まちなかの 都 市 公 園 として 民 間 のノウハウを 活 かした 魅 力 的 な 提 案 を 期 待 して います 2 運 営 管 理 の 手 法 コスト 縮 減 につながるような 効 果 的 効 率 的 な 維 持 管 理 運 営 手 法 をお 聞 かせくだ さい 3 可 能 であれば 1 及 び2を 踏 まえた 概 算 の 運 営 管 理 費 を 算 定 してください 全 面 開 園 時 を 想 定 して 算 定 してください 4 公 園 整 備 へのご 意 見 5 自 由 提 案 自 由 意 見 ( 何 でも 構 いません) 7.サウンディング 説 明 資 料 企 画 提 案 書 の 作 成 方 法 6.サウンディング( 対 話 ) 内 容 の 説 明 資 料 として 企 画 提 案 書 をご 提 出 ください ご 意 見 ご 提 案 いただく 項 目 について 記 入 できない 場 合 は 無 記 入 でも 構 いません 企 画 提 案 書 の 様 式 及 び 枚 数 は 自 由 です 8. 応 募 条 件 (1) 応 募 者 サウンディングに 参 加 することができる 事 業 者 は 公 園 運 営 の 意 向 を 有 する 法 人 又 は 法 人 のグループとします グループで 応 募 する 場 合 は 主 たる 役 割 を 担 う 代 表 者 を1 社 選 定 してください 参 加 表 明 時 には 応 募 者 の 構 成 員 すべてを 明 らかにし 各 々の 役 割 分 担 を 明 確 にし てください (2) 応 募 者 の 資 格 応 募 者 の 資 格 要 件 は 次 のとおりとします なお グループの 場 合 は グループとしてこ れらの 要 件 を 満 たす 必 要 があります 1 地 方 自 治 法 施 行 令 ( 昭 和 22 年 政 令 第 16 号 ) 第 167 条 の4の 規 定 に 該 当 しない 者 で あること 2 高 槻 市 暴 力 団 排 除 条 例 ( 平 成 25 年 高 槻 市 条 例 第 33 号 ) 第 2 条 第 2 号 及 び 第 3 号 の 規 定 に 該 当 しない 者 であること 5
9.サウンディングの 流 れ 1 平 成 28 年 9 月 26 日 ( 月 ) サウンディングの 実 施 について 公 表 2 平 成 28 年 10 月 12 日 ( 水 ) 参 加 事 業 者 説 明 会 の 開 催 3 平 成 28 年 10 月 21 日 ( 金 ) サウンディングへの 参 加 受 付 〆 切 4 平 成 28 年 10 月 24 日 ( 月 ) サウンディングの 実 施 日 時 及 び 場 所 の 連 絡 5 平 成 28 年 11 月 14 日 ( 月 ) 企 画 提 案 書 提 出 〆 切 6 平 成 28 年 11 月 21 日 ( 月 ) ~11 月 25 日 ( 金 ) サウンディング( 対 話 )の 実 施 7 平 成 29 年 2 月 頃 実 施 結 果 の 概 要 を 公 表 1サウンディングの 実 施 について 公 表 実 施 要 領 等 を 高 槻 市 ホームページにて 公 表 し サウンディングへの 参 加 事 業 者 を 募 集 します (http://www.city.takatsuki.osaka.jp/shisei/seisakuzaisei/seisakusuishin/iseki_seibi /oshirase/1473225114189.html) 2 参 加 事 業 者 説 明 会 サウンディングの 実 施 方 法 について サウンディングへの 参 加 を 希 望 する 事 業 者 向 け の 説 明 会 を 以 下 の 通 り 開 催 します 日 時 : 平 成 28 年 10 月 12 日 ( 水 ) 午 前 10:00 開 始 場 所 : 高 槻 市 役 所 本 館 3 階 第 2 委 員 会 室 6
説 明 会 の 参 加 は 事 前 申 込 制 とします 参 加 を 希 望 される 場 合 は 平 成 28 年 10 月 7 日 ( 金 ) 午 前 9 時 までに 参 加 者 の 氏 名 所 属 企 業 部 署 名 Eメールアドレス 電 話 号 を 明 記 の 上 参 加 希 望 の 旨 を 連 絡 先 Eメールアドレス 宛 てに 送 付 してください 件 名 は 公 園 運 営 サウンディング 説 明 会 参 加 申 込 としてください 説 明 会 の 内 容 は 主 にサウンディングの 実 施 方 法 に 関 するものを 予 定 しています 3サウンディングの 参 加 受 付 ( 事 業 者 によるエントリーシート 提 出 ) 参 加 を 希 望 する 場 合 は 様 式 1のエントリーシートに 必 要 事 項 を 記 入 し 平 成 28 年 10 月 21 日 ( 金 ) 必 着 で 連 絡 先 Eメールアドレス 宛 てにエントリーシートを 添 付 して 提 出 してください なお 件 名 は 公 園 運 営 サウンディング 参 加 表 明 書 とし 当 市 で 受 信 確 認 後 受 信 確 認 の 返 信 メールをします サウンディングの 実 施 期 間 は 平 成 28 年 11 月 21 日 ( 月 )~11 月 25 日 ( 金 ) 午 前 9 時 ~ 午 後 5 時 のうち いずれかの 日 とします( 祝 日 は 除 く) 対 話 可 能 日 時 を 実 施 期 間 内 で 記 入 してください 4サウンディングの 実 施 日 時 及 び 場 所 の 連 絡 エントリーシート 受 領 後 調 整 の 上 実 施 日 時 及 び 場 所 をEメールにて 連 絡 します ( 都 合 により 希 望 に 添 えない 場 合 もありますので あらかじめご 了 承 ください ) 5サウンディングの 企 画 提 案 書 提 出 7.サウンディング 説 明 資 料 企 画 提 案 書 の 作 成 方 法 に 記 載 の 企 画 提 案 書 10 部 を 平 成 28 年 11 月 14 日 ( 月 ) 必 着 で 連 絡 先 に 記 載 の 担 当 部 署 まで 持 参 または 郵 送 にて 提 出 して 下 さい 6サウンディング( 対 話 )の 実 施 事 前 申 込 のあった 民 間 事 業 者 との 間 で 1グループ 60 分 程 度 を 目 安 に 対 話 を 実 施 しま す 7サウンディングの 実 施 結 果 の 概 要 の 公 表 サウンディングの 実 施 結 果 については 2 月 頃 に 概 要 を 公 表 します 10. 資 料 の 掲 載 参 考 資 料 は 次 の 内 容 です この 資 料 につきましては 高 槻 市 HP に 掲 載 しています (http://www.city.takatsuki.osaka.jp/shisei/seisakuzaisei/seisakusuishin/iseki_seibi /torikumi/1348714691348.html) 資 料 : 安 満 遺 跡 公 園 の 計 画 設 計 進 捗 報 告 ( 平 成 27 年 2 月 平 成 28 年 2 月 ) 資 料 : 史 跡 整 備 等 特 別 委 員 会 資 料 7
( http://www.city.takatsuki.osaka.jp/shisei/seisakuzaisei/seisakusuishin/iseki_seibi /gyouseikeikaku/1390194293186.html) 資 料 :( 仮 称 ) 安 満 遺 跡 公 園 整 備 構 想 資 料 :( 仮 称 ) 安 満 遺 跡 公 園 整 備 構 想 概 要 版 (http://www.city.takatsuki.osaka.jp/shisei/seisakuzaisei/seisakusuishin/iseki_seibi /oshirase/1467782243301.html) 資 料 : 全 天 候 型 子 どもの 遊 び 施 設 の 運 営 事 業 者 の 決 定 (http://www.city.takatsuki.osaka.jp/kakuka/kodomo/hoikus/gyouseikeikaku/kodo mogasyuyakutonarukyoten/index.html) 資 料 : 子 どもが 主 役 となる 拠 点 ( 仮 称 ) 高 槻 子 ども 未 来 館 基 本 計 画 資 料 : 子 どもが 主 役 となる 拠 点 ( 仮 称 ) 高 槻 子 ども 未 来 館 基 本 設 計 ( 概 要 版 ) 当 該 事 業 に 関 するこれまでの 経 緯 計 画 等 については 高 槻 市 HPの 安 満 遺 跡 公 園 等 の 整 備 のページを 参 照 してください (http://www.city.takatsuki.osaka.jp/shisei/seisakuzaisei/seisakusuishin/iseki_sei bi/index.html) ご 意 見 ご 提 案 にあたり 図 面 等 のデータが 必 要 な 場 合 は 連 絡 先 に 記 載 の 担 当 まで ご 連 絡 ください メールにてお 渡 しします 11. 留 意 事 項 サウンディングは 参 加 事 業 者 のアイデア 及 びノウハウの 保 護 のため 個 別 に 非 公 開 で 行 います 参 加 事 業 者 の 名 称 は 公 表 しません サウンディングへの 参 加 実 績 は 事 業 者 公 募 における 評 価 の 対 象 とはなりません サウンディングへの 参 加 に 要 する 費 用 は 参 加 事 業 者 の 負 担 とします 必 要 に 応 じて 追 加 の 対 話 をお 願 いする 場 合 があります その 際 にはご 協 力 をお 願 い します 結 果 の 公 表 については 民 間 事 業 者 のアイデアおよびノウハウの 保 護 に 配 慮 した 上 で 公 表 します ( 事 前 に 参 加 事 業 者 に 内 容 の 確 認 を 行 います ) 提 出 書 類 の 著 作 権 はそれぞれの 応 募 者 に 帰 属 しますが 提 出 書 類 は 返 却 しません 本 市 は 結 果 概 要 の 公 表 事 業 の 諸 条 件 の 検 討 以 外 の 目 的 で 提 出 書 類 を 使 用 したり 情 報 を 漏 らしたりすることはありません なお 企 画 提 案 書 及 びヒアリングの 詳 細 記 録 については 民 間 事 業 者 のノウハウに 係 るものであることから 公 表 の 対 象 としません 提 案 内 容 に 含 まれる 特 許 権 実 用 新 案 権 意 匠 権 商 標 権 等 の 日 本 国 及 び 日 本 国 以 外 の 国 の 法 令 に 基 づき 保 護 される 第 三 者 の 権 利 の 対 象 となっている 意 匠 デザイ ン 設 計 施 工 方 法 材 料 維 持 管 理 方 法 などを 使 用 した 結 果 生 じる 責 任 は 事 業 者 が 負 うものとします 8
12. 対 話 実 施 における 高 槻 市 の 体 制 都 市 創 造 部 : 安 満 遺 跡 公 園 整 備 室 教 育 管 理 部 : 文 化 財 課 その 他 関 係 課 13. 連 絡 先 高 槻 市 都 市 創 造 部 安 満 遺 跡 公 園 整 備 室 担 当 鮫 島 大 矢 TEL 072-674-7393 連 絡 先 Eメールアドレス amaiseki@city.takatsuki.osaka.jp 569-0067 大 阪 府 高 槻 市 桃 園 町 2 番 1 号 9