平 成 23 年 度 第 1 回 四 街 道 市 公 民 館 運 営 審 議 会 議 事 録 日 時 平 成 23 年 6 月 29 日 ( 水 ) 9:30~11:50 場 所 四 街 道 公 民 館 ホール 出 席 者 委 員 鈴 木 勲 北 野 美 子 河 野 清 水 福 井 孝 遠 西 勝 吉 田 義 一 田 口 康 子 上 條 直 恵 石 川 和 子 星 野 悦 郎 古 市 クニ 子 越 部 智 彦 千 徳 孝 司 溝 口 孝 昭 ( 敬 称 略 ) 事 務 局 木 村 教 育 長 実 川 教 育 部 長 佐 々 木 四 街 道 公 民 館 長 畑 加 藤 久 保 木 小 林 会 議 次 第 1. 開 会 2. 委 嘱 状 交 付 3. 教 育 長 あいさつ 4. 委 員 職 員 紹 介 5. 会 長 副 会 長 選 出 6. 会 長 副 会 長 あいさつ 7. 議 題 1) 平 成 22 年 度 主 催 事 業 等 の 報 告 について 2) 平 成 22 年 度 利 用 状 況 の 報 告 について 3) 平 成 23 年 度 主 催 事 業 の 開 催 状 況 について 8. 報 告 事 項 当 初 予 算 比 較 表 ( 対 前 年 度 比 ) 平 成 23 年 度 公 民 館 運 営 審 議 会 委 員 の 行 事 予 定 9. その 他 10. 閉 会 1
1. 開 会 事 務 局 :これより 平 成 23 年 度 第 1 回 四 街 道 市 公 民 館 運 営 審 議 会 を 開 催 いたします 本 日 委 員 総 数 15 名 に 対 し 出 席 委 員 14 名 過 半 数 に 達 しておりますので 会 議 が 成 立 致 しましたことをご 報 告 いたします 2. 委 嘱 状 交 付 教 育 長 より 委 嘱 状 交 付 3. 教 育 長 あいさつ 木 村 教 育 長 あいさつ 4. 委 員 職 員 紹 介 委 員 自 己 紹 介 職 員 自 己 紹 介 5. 会 長 副 会 長 選 出 事 務 局 : 議 題 に 先 立 ちまして 会 長 副 会 長 の 選 出 について 公 民 館 条 例 第 18 条 で 審 議 会 に 会 長 及 び 副 会 長 各 1 人 を 置 くとあります 委 員 の 方 々から 立 候 補 又 は 推 薦 はございますか 遠 西 委 員 : 新 たに 審 議 委 員 になられた 方 々がいらっしゃいますので 事 務 局 案 にお 任 せしてはいかがでしょうか 委 員 一 同 : 異 議 なし 館 長 : 会 長 に 星 野 悦 郎 さん 副 会 長 に 上 條 直 恵 さんを 推 薦 します 事 務 局 : 皆 さんいかがでしょうか 委 員 : 全 員 賛 成 事 務 局 :それでは 会 長 に 星 野 悦 郎 さん 副 会 長 に 上 條 直 恵 さんに 決 定 しまし た 会 長 副 会 長 席 へ 移 動 願 います 6. 会 長 副 会 長 あいさつ 星 野 会 長 :あいさつ 上 條 副 会 長 :あいさつ 7. 議 題 審 議 前 の 決 定 事 項 星 野 会 長 : 第 1 回 四 街 道 市 公 民 館 運 営 審 議 会 を 公 開 非 公 開 の 決 定 について お 諮 りし ます 原 則 審 議 会 会 議 は 公 開 ですが 審 議 内 容 によっては 非 公 開 と 決 定 することも 可 能 でありますことを 申 し 添 えます それでは 第 1 回 四 街 道 市 公 民 館 運 営 審 議 会 を 公 開 とすることに 同 意 を 頂 ける 方 は 挙 手 をお 願 い 致 します 星 野 会 長 : 挙 手 多 数 と 認 めます それでは 本 会 議 を 公 開 とすることといたします 星 野 会 長 : 議 事 録 署 名 人 などについて 事 務 局 より 説 明 願 います 館 長 : 議 事 録 署 名 人 として2 名 にお 願 いしたいと 思 います 1 名 は 会 長 1 名 は 名 簿 順 で 塚 本 委 員 欠 席 のため 鈴 木 委 員 にお 願 いしたいと 思 います なお 議 事 録 作 成 のため 本 日 の 会 議 を 録 音 させていただきますので ご 了 承 をお 願 いします 星 野 会 長 : 事 務 局 より 議 事 録 署 名 人 などについて 説 明 がありましたが 議 事 録 につ 2
いても 原 則 公 開 です 議 事 録 公 開 も 併 せておはかりします 議 事 録 署 名 人 議 事 録 公 開 に 賛 成 の 方 の 挙 手 をお 願 い 致 します 委 員 : 挙 手 多 数 星 野 会 長 :それでは 挙 手 多 数 と 認 め 議 事 録 を 公 開 とするものと 決 定 いたします 星 野 会 長 :それでは 議 題 に 入 りますが 先 ほど 本 会 議 を 公 開 とするものと 決 定 いた しましたが 事 務 局 傍 聴 人 はいらっしゃいますか 事 務 局 :はい 1 名 いらっしゃいます 星 野 会 長 : 傍 聴 人 の 入 室 を 許 可 します 傍 聴 される 方 へ 申 し 上 げます 傍 聴 要 領 を 遵 守 の 上 傍 聴 されますようお 願 いします それでは 次 第 に 従 いまして 議 事 を 進 めさせていただきます 1) 平 成 22 年 度 主 催 事 業 等 の 報 告 について 星 野 会 長 : 議 題 1 平 成 22 年 度 主 催 事 業 等 の 報 告 について 事 務 局 から 説 明 を 願 います 事 務 局 : 四 街 道 公 民 館 主 催 事 業 千 代 田 公 民 館 主 催 事 業 旭 公 民 館 主 催 事 業 につい て 公 民 館 要 覧 に 基 づき 説 明 星 野 会 長 :ただいま 平 成 22 年 度 の 四 街 道 千 代 田 旭 公 民 館 の 多 彩 な 主 催 事 業 等 に ついてのご 報 告 がありました ご 質 問 ご 要 望 等 お 受 けしたいと 思 います がいかがでしょうか 吉 田 委 員 : 利 用 状 況 について 質 問 させていただきます 四 街 道 公 民 館 を 利 用 していま すが いつも 女 性 利 用 者 が 多 く 男 性 が 尐 ないように 思 える 資 料 を 見 ると 去 年 の 利 用 が 四 街 道 6 万 人 千 代 田 が4 万 5 千 人 旭 が5 万 人 となってい ますが だいたい 男 女 の 比 率 を 伺 いたい 館 長 : 男 女 比 ということですが 基 本 的 には 数 字 はとってございませんが 7:3 か 8:2 の 割 合 で 女 性 の 方 が 多 いと 思 います 星 野 会 長 : 利 用 者 についての ご 質 問 についてのご 答 弁 がございましたが その 他 ご 質 問 ご 要 望 等 ございませんか ぜひ ご 発 言 をお 願 いしたいと 思 います が 私 の 方 から1 点 だけ 質 問 させてもらいますが 各 公 民 館 多 彩 な 主 催 事 業 を 提 供 していただきましたが 今 後 の 参 考 として 各 主 催 講 座 の 利 用 者 か らご 要 望 を 含 めたアンケートの 様 な 調 査 を 行 っていらっしゃいますか 館 長 : 各 公 民 館 それぞれ 主 催 事 業 につきましては 終 了 時 に アンケートをい ただいております 星 野 会 長 :アンケートをいただいているとのお 話 がございましたが その 中 でこれは と 思 うアンケート 結 果 がもしお 手 元 に 資 料 がございましたら お 答 えいた だければありがたいと 思 いますが 館 長 :アンケートの 内 容 は 皆 さん 主 催 事 業 に 参 加 して 大 変 良 かった ためにな った また 先 ほど 担 当 から 説 明 いたしましたが 基 本 的 に 仲 間 づくりが 大 きな 目 的 でもございますので そういったことが 実 際 に 出 来 たとの 言 葉 3
を 頂 いている 状 況 です 星 野 会 長 : 分 かりました 今 後 の 主 催 事 業 の 繁 栄 のためにぜひ アンケート 結 果 を 事 業 に 反 映 生 かしていただくようにお 願 いをしたいと 思 います 平 成 22 年 度 主 催 事 業 等 の 報 告 につきましてのご 質 問 ご 意 見 等 はございますか ないようですので 次 の 議 題 に 移 らせていただきます 2) 平 成 22 年 度 利 用 状 況 の 報 告 について 星 野 会 長 : 次 の 議 題 2 平 成 22 年 度 利 用 状 況 について 事 務 局 から 説 明 を 願 います 事 務 局 : 四 街 道 公 民 館 利 用 状 況 千 代 田 公 民 館 利 用 状 況 旭 公 民 館 利 用 状 況 につい て 公 民 館 要 覧 に 基 づき 説 明 星 野 会 長 :ただいま 平 成 22 年 度 の3 公 民 館 の 利 用 状 況 についてのご 報 告 が 事 務 局 よりありました それでは ご 質 問 ご 意 見 等 よろしくお 願 いします 遠 西 委 員 :レクリエーション 協 会 では 現 在 土 日 曜 日 を 利 用 していますが 震 災 前 の 公 民 館 の 夜 間 利 用 の 傾 向 がわかればお 願 いしたい 館 長 : 今 資 料 を 持 っていないのですが 17 時 以 降 の 利 用 サークルにつきまして は 各 公 民 館 ともに 20から30サークルございます 四 街 道 公 民 館 の 利 用 サークルが 約 180サークル 千 代 田 旭 がそれぞれ 140サーク ル 前 後 あります その 中 の20サ クルから30サークルが 夜 間 利 用 して おります 星 野 会 長 :ただいまの 答 弁 でいかがでしょうか 遠 西 委 員 :はい 星 野 会 長 :その 他 ご 質 問 ご 意 見 等 ございませんか それでは 今 回 の3 月 11 日 の 地 震 によりまして 公 民 館 の 利 用 について 施 設 の 損 傷 とかどのような 利 用 の 影 響 がありましたでしょうか 館 長 :3 月 11 日 の 大 震 災 の 関 係 では 四 街 道 公 民 館 の 本 館 では 図 書 室 の 本 棚 の 一 部 が 倒 れ 本 が 散 乱 した 状 況 がございます 別 館 の 木 造 の 工 作 室 につい て 市 で 行 った 各 施 設 の 震 災 被 害 状 況 調 査 で 地 震 による 影 響 は 出 ておりま せんが 昭 和 29 年 9 月 の 建 築 で 大 変 老 朽 化 しております このため 今 年 度 補 正 予 算 要 望 し 現 状 よりも 安 全 性 を 向 上 させるための 改 修 工 事 を 行 う 予 定 となっております 星 野 会 長 : 他 の 公 民 館 はいかがでしたか 館 長 : 他 の 公 民 館 も 同 様 に 図 書 室 の 本 棚 の 本 が 一 部 落 下 したことを 聞 いておりま す その 他 施 設 内 の 影 響 は 特 にございませんでした 星 野 会 長 :ありがとうございました その 他 ご 意 見 ご 要 望 等 ございませんか よろ しいでしょうか 3) 平 成 23 年 度 主 催 事 業 の 開 催 状 況 について 星 野 会 長 :それでは 次 の 議 題 3 平 成 23 年 度 主 催 事 業 等 の 開 催 状 況 について 事 務 4
局 から 説 明 を 願 います 館 長 : 平 成 23 年 度 主 催 事 業 等 の 開 催 状 況 について 資 料 3 行 事 報 告 書 に 基 づき 説 明 星 野 会 長 :ただいま 3 公 民 館 の 平 成 23 年 度 主 催 事 業 等 の 開 催 状 況 について 事 務 局 より 説 明 ありましたが ご 質 問 ご 意 見 等 伺 いたいと 思 います ござい ませんか 鈴 木 委 員 :2つあります 一 つは 指 定 管 理 者 制 度 導 入 によりどう 変 わるか 注 目 し ているところでございます 開 館 日 が 大 幅 に 増 えることは 良 いことと 思 っています 主 催 事 業 は 教 育 委 員 会 で 行 っていくが 指 定 管 理 者 の 自 主 事 業 は どのような 内 容 を 考 えているのか どのくらいの 日 数 を 行 うのか を 知 りたいと 思 います 2 点 目 は 青 尐 年 事 業 の 応 募 者 が 尐 なかったとの ことだが 私 は 学 校 関 係 者 ですが 学 校 教 育 だけでなく 社 会 教 育 の 重 要 性 はわかっております なぜ 子 どもたちの 応 募 尐 ないのか 理 由 がわかれ ば 知 りたい 館 長 :2 点 のご 質 問 についてお 答 えします 初 めに 指 定 管 理 者 制 度 の 関 係 で 自 主 事 業 はどのような 内 容 かについてでございますが 指 定 管 理 者 制 度 導 入 にあたり 指 定 管 理 者 と 協 定 書 を 締 結 しております その 協 定 書 に 添 付 さ れている 仕 様 書 の 中 で 自 主 事 業 を 実 施 できるとしております 実 施 する その 際 は 事 前 に 四 街 道 公 民 館 と 協 議 を 行 うようになっております 今 の 時 点 では 協 議 はございません ただし 先 ほどお 話 をしました 公 民 館 まつりにつきましては 継 続 して 指 定 管 理 者 に 実 施 していただくというこ とでございます 次 に 開 館 日 の 拡 大 につきましては 22 年 度 と23 年 度 を 比 較 しますと 実 質 51 日 の 開 館 日 数 の 拡 大 でございます 2 点 目 の 青 尐 年 の 参 加 人 数 の 関 係 ですが 先 程 も22 年 度 の 実 績 でお 話 ししましたが 千 代 田 と 四 街 道 公 民 館 につきましては 定 員 に 近 い 応 募 者 がございました その 関 係 もございまして 今 年 度 も 例 年 どおり 考 えておりましたが 四 街 道 公 民 館 につきましては 実 際 は 応 募 者 が 尐 なかったものです 旭 公 民 館 につきましては22 年 度 まで 一 時 中 断 をしておりました この 関 係 もあり 実 際 に 募 集 したところ 応 募 者 が 尐 なかった という 状 況 です 原 因 につき ましては いろいろ 考 えておりますが 基 本 的 に5 6 年 生 になりますと 部 活 あるいは 塾 に 通 っている 子 どもが 多 い その 辺 が 主 たる 原 因 かと 思 っ ております 星 野 会 長 :ありがとうございました いかがですか よろしいですか 鈴 木 委 員 :はい ありがとうございました 星 野 会 長 :その 他 ご 質 問 ご 意 見 等 ございませんか 5
遠 西 委 員 : 震 災 の 関 係 で 今 後 節 電 等 で 主 催 事 業 の 開 催 に 支 障 が 出 ているかどうかわ かれば 伺 いたい 館 長 : 節 電 の 関 係 で 主 催 事 業 の 縮 小 や 中 止 は ございません 星 野 会 長 :いかがですか よろしいでしょうか 遠 西 委 員 :はい 星 野 会 長 :その 他 ご 質 問 は どうぞ 千 徳 委 員 : 先 ほど 指 定 管 理 者 について 質 問 の 回 答 をいただきましたが ここで4 5 6 月 と3カ 月 過 ぎたところですが 千 代 田 旭 公 民 館 を 男 性 の 中 では 比 較 的 多 く 利 用 しているが 私 だけの 感 じかも 知 れませんが なにか 公 民 館 が 遠 くなったなという 気 がしている これは 私 一 人 かと 思 っていたら2 3 の 友 達 からも 聞 いたことがあります やはり 私 が 館 長 だよ 私 が 職 員 と 出 てこない 顔 が 見 えない たぶん 移 管 後 間 もないからだと 思 いますが 今 後 ご 指 導 いただく 中 で そういうことをプラスされたらとお 願 いした い 資 料 の66ページを 改 めて 見 させてもらった 指 定 管 理 者 が 行 う 業 務 として 二 つほどあります 使 用 許 可 に 関 する 業 務 施 設 設 備 の 維 持 管 理 の みがうたわれております これを 読 むとそうなのかと 例 えばアパートを 借 りると 家 主 さんがいるとします 家 主 さんの 中 にも 笑 顔 で 会 話 してくれ る 一 般 に 言 う 血 の 通 った 管 理 をしてくれる 家 主 さんもおりますが 誰 が 大 家 さんだかわからないアパートもあるのではないかという 気 がします 老 婆 心 かもわかりませんが 今 後 の 運 営 について 館 長 のご 指 導 をお 願 いし たいと 思 っているが 3カ 月 過 ぎてのそういう 面 での 捉 え 方 現 状 をどの ように 見 ているかをお 尋 ねいたします 館 長 : 今 のご 指 摘 でございますが 先 ほど 千 徳 委 員 がおっしゃったように 指 定 管 理 者 については 維 持 管 理 が 主 な 内 容 でございます 先 ほど 鈴 木 委 員 もお っしゃった 主 催 事 業 については 四 街 道 公 民 館 が 各 公 民 館 に 出 向 いて 実 施 している 状 況 でございまして それ 以 外 に 指 定 管 理 者 が 独 自 に 自 主 事 業 を 実 施 することもございます ただし 事 前 に 協 議 してくださいという ことです 今 の 館 長 とか 職 員 の 顔 がよく 見 えないという 状 況 につきまし ては 指 定 管 理 者 としても 努 力 はしていただいているとは 思 いますが お 声 があったことは 千 代 田 旭 公 民 館 長 それぞれに 伝 えていきたいと 思 います 千 徳 委 員 :よろしくお 願 いします 星 野 会 長 :その 他 ご 質 問 はございますか どうぞ 北 野 委 員 : 青 尐 年 のスクールの 事 業 について 伺 いたいのですが 三 つのスクールを 三 館 一 緒 に 行 うということですが 千 代 田 の 方 が15 名 参 加 ですと 場 所 等 は 千 代 田 公 民 館 になるのでしょうか もし 千 代 田 公 民 館 になった 場 合 は 旭 6
と 四 街 道 から 申 し 込 んだ 子 どもたちは どのように 参 加 するのか 例 えば 四 街 道 で 申 し 込 んだ 人 は 四 街 道 に 集 合 し 職 員 が 千 代 田 に 送 って 行 くのか 直 接 行 くのかをお 聞 きしたい もう 一 点 募 集 方 法 を 先 ほど 市 の 広 報 で 募 集 したとお 聞 きした 結 果 的 には 学 校 へお 知 らせを 出 しましたとおっ しゃっていました 最 初 から 学 校 へお 願 いすることは 出 来 ないのでしょう か 広 報 は 子 どもたちは 見 ません 親 の 方 が 見 るだけです 学 校 に 出 し ていただくと 子 どもたちが 直 接 見 ることが 可 能 なので 子 どもたちが やりたいなという 気 持 ちが 出 るのかなと 思 ったので お 話 させていただき ました 館 長 :まず 実 施 場 所 です こちらにつきましては 事 業 の 内 容 によって それ ぞれの 公 民 館 で 実 施 することがございます 社 会 見 学 ということで つ い 先 日 松 戸 へ 視 察 に 西 部 防 災 センターの 方 へ 行 ったのですが その 時 に は 四 街 道 公 民 館 で 申 し 込 みをした 子 どもたちは 四 街 道 公 民 館 へ 集 合 し てもらいます 同 じように 旭 については 旭 公 民 館 へ 集 合 してもらっていま す 職 員 が それぞれ 千 代 田 公 民 館 へ 送 って 行 きます 今 後 もこのような 形 で 職 員 が 送 っていく 形 にしたいと 思 います また 最 初 から 広 報 だけ でなくて 学 校 へ 依 頼 したら 良 いのではとのことですが 北 野 委 員 さんに は 以 前 からご 指 摘 を 頂 いておりますが 22 年 度 につきましては それ なりの 人 数 が 確 保 されております しかしながら 今 年 度 の 状 況 もございま すので 検 討 をして 行 きたいと 思 います 北 野 委 員 :ありがとうございます 私 子 ども 会 の 方 の 役 員 もやっておりまして 子 ども 会 の 方 でも リーダー 養 成 講 座 を 去 年 から 始 めさせていただきまし た 子 ども 会 に 入 っている 子 どのたちが 対 象 になりますので ぜひ 入 って いない 子 どもたちに そういうものを 受 けるチャンスを 続 けて いただけ たらと 思 い 発 言 させていただきました 星 野 会 長 :よろしいでしょうか はい どうぞ 上 條 委 員 : 工 作 室 の 改 修 が 今 年 度 と 聞 いておりますが どのくらいで 改 修 できます か 館 長 : 先 ほどすこし 触 れましたが 6 月 補 正 の 中 で 予 算 要 望 しまして 議 会 の 方 でも 承 認 されました 今 後 は 事 務 手 続 きを 進 めていきながら 実 際 に 工 事 に 入 る 時 期 は まだ 確 定 されておりませんが 早 ければ10 月 位 までに 終 わるのかなと 考 えています なるべく 早 めに 工 事 が 終 了 できたらと 思 い ます 状 況 によっては 若 干 伸 びる 可 能 性 もございます 上 條 委 員 : 我 々も 元 の 古 巣 へ 戻 りたいとの 希 望 もございますので なんとかよろしく お 願 いします 星 野 会 長 :その 他 ご 質 問 ご 意 見 等 ございませんか 7
はい どうぞ 鈴 木 委 員 : 先 ほどの 青 尐 年 事 業 の 募 集 のことですけど 今 北 野 委 員 さんのおっし ゃられた 通 り もっと 学 校 を 利 用 していただきたいと 思 います 子 ども 会 などもそうですが やはり 学 校 教 育 だけが 教 育 の 場 ではありません 社 会 教 育 も 教 育 の 場 でございますので 私 どももぜひ 社 会 教 育 の 一 端 をになっ て 行 きたいと 思 っていますので 是 非 そのような 方 法 で 結 果 的 に 先 ほど のおっしゃられた 理 由 で 参 加 者 人 数 はそんなには 多 くないかも 知 れませ んが 学 校 を 利 用 しないより 利 用 した 方 が 多 いはずですので ぜひ 使 って もらいたいと 思 います 館 長 : 今 後 ぜひ 学 校 にお 願 いするように 考 えていきたい この 青 尐 年 事 業 以 外 で 他 に 関 係 する 事 業 があればお 願 いしていきたいと 思 いますのでよろしく お 願 いします 遠 西 委 員 : 四 街 道 レクリエーション 協 会 で 中 央 小 学 校 の 協 力 をいただきまして 木 曜 日 月 2 回 遊 びの 城 として 文 部 科 学 省 の 放 課 後 子 ども 教 室 を 開 催 してい ます レクリエーション 協 会 は プログラム 型 こちらから 遊 びを 提 案 し て 事 業 を 行 っております なかなかこれもスタッフが 大 変 で できれば 公 民 館 を 利 用 できると 一 番 良 いと 思 うのですけど やはり 子 どもが 尐 ないと いうのが 一 番 の 原 因 ではないかと 思 うのですね なかなか 参 加 者 が 集 ま らなくなっていますけど 続 けていけるように お 願 いしたいなと 言 うの が 私 の 意 見 で 広 報 についても 公 民 館 の 事 業 ですと それぞれ 出 せると 思 うのですけど 他 の 公 民 館 を 利 用 しているサークルなどを 見 ますと 三 月 に1 回 なかなか 掲 載 されない 以 前 は 広 報 に 掲 載 すればPRが 効 いて 人 が 来 てくれていたが そこら 辺 が 難 しい 面 がありますので PR 関 係 も ちょっと 考 えられれば 良 いのかなと 思 っています 星 野 会 長 :はい どうぞ 館 長 : 今 の 市 政 だよりへの 会 員 募 集 につきましては サークルでは 年 度 を 通 じて 4 回 広 報 の 方 に 掲 載 が 出 来 ます 青 尐 年 関 係 の 応 募 者 の 人 数 が 尐 ないこ ともございますので 皆 様 のご 協 力 をいただきながら 今 後 検 討 していき たいと 思 いますのでよろしくお 願 いします 星 野 会 長 :よろしゅうございますか 石 川 委 員 : 千 代 田 公 民 館 ですが 確 認 していなくてすみませんが エレベータは 現 在 動 いていますでしょうか 私 が 公 民 館 を 利 用 させていただいている 時 には 動 いていなくて 足 の 悪 い 人 は 階 段 が 大 変 ではないかと 思 って 動 かす 予 定 はあるのかないのか お 聞 きしたいと 思 います 館 長 : 大 震 災 以 降 エレベータについては 利 用 時 に 停 電 等 による 閉 込 められる 恐 れがあるので 基 本 的 には 使 用 を 中 止 しています 何 らかの 事 情 のよりエ 8
レベータを 利 用 したいという 方 につきましては 窓 口 にお 申 し 出 ください というお 知 らせを 掲 示 してございます 先 程 おっしゃったように 足 の 不 自 由 な 方 が 2 階 に 行 く 時 に エレベータが 使 いたいという 時 には ぜひ 窓 口 に 言 っていただければと 思 います 星 野 会 長 :よろしいでしょうか 石 川 委 員 : 私 が 利 用 していないものですから 使 えるといいのだけど とお 話 を 伺 っ たことがあったので 私 から 伺 いました ありがとうございました 星 野 会 長 :その 他 ご 意 見 ご 要 望 等 ございませんか はいどうぞ 田 口 委 員 : 公 民 館 まつりについてお 伺 いします 指 定 管 理 者 制 度 になって 千 代 田 公 民 館 と 旭 公 民 館 そのまま 公 民 館 まつりをなさると 言 うことなのですが スケジュールですとかはいかがでしょうか 従 来 のやり 方 をそのまま 踏 襲 されるという 考 えでよろしいでしょうか 館 長 : 千 代 田 公 民 館 と 旭 公 民 館 につきましては 先 ほど 指 定 管 理 者 が 実 施 すると お 話 ししました 基 本 的 に 実 施 の 仕 方 につきましては 今 までと 同 じ 形 で 行 うと 思 います ただ 四 街 道 旭 公 民 館 では 実 行 委 員 会 方 式 を 設 けて いますが 千 代 田 公 民 館 だけ 実 行 委 員 会 方 式 を 設 けていないので その 辺 もございますので 将 来 的 には 実 行 委 員 会 形 式 で 実 施 していくようなこ とを 考 えていると 思 います 星 野 会 長 :よろしいでしょうか その 他 ご 意 見 ご 要 望 等 ございませんか なければ 私 から 先 程 鈴 木 委 員 から 指 定 管 理 者 制 度 についてのご 質 問 が ございました 確 かに 本 年 の1 月 27 日 に 指 定 管 理 者 と 協 定 が 結 ばれまし た 指 定 管 理 者 に 管 理 を 委 任 することは 2003 年 に 地 方 自 治 法 の 一 部 改 正 が 行 われ 指 定 管 理 者 制 度 が 導 入 されたわけですが 従 来 の 管 理 委 託 と 指 定 管 理 者 制 度 との 大 きな 違 いが 指 定 管 理 者 に 対 して たとえば 使 用 料 収 入 だとかあるいは 建 物 内 の 使 用 許 可 等 とか 行 政 庁 が 認 めれば それが 出 来 ることになります 従 いまして 先 ほどのお 話 の 中 では 建 物 の 維 持 管 理 と 自 主 事 業 のお 話 がございましたが その 他 何 か 協 定 書 の 中 で 盛 られて いる 事 項 もし お 手 元 に 資 料 ありましたら お 知 らせいただきたい 館 長 : 指 定 管 理 者 制 度 については この 後 の9 番 目 のその 他 でご 報 告 の 予 定 でし たが ただ 今 ご 質 問 が 出 ましたのでお 答 えします 指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 の 主 な 目 的 としましては 経 費 削 減 市 民 サービスの 向 上 もう 一 点 民 間 活 力 の 活 用 という 三 点 の 大 きなものがございます その 中 で 先 程 ご 質 問 のあ った 使 用 料 についてでございますが 使 用 料 につきましては 指 定 管 理 者 制 度 とは 切 り 離 して 考 えていきたいと 思 います 実 際 に 市 町 村 が 使 用 料 を 取 っているところもございます ただ 実 質 的 には 例 えば 社 会 教 育 関 係 9
団 体 は 半 額 とか 減 免 措 置 がございます 実 際 にどのくらい 入 ったかとい いますと それほど 収 入 として 得 られていないという 実 情 みたいですので 今 後 その 辺 も 併 せて 検 討 しながら 考 えていきたいと 思 います 星 野 会 長 : 私 が 申 し 上 げたいのは 指 定 管 理 者 の 事 務 として 従 来 の 管 理 委 託 からさ らに 一 歩 進 めた 権 限 が 付 与 することができます それで 例 えば 陶 芸 を やる 方 に 対 しましては 陶 芸 窯 の 使 用 料 を 徴 収 していますが 徴 収 や あ るいは 建 物 内 の 様 々な 使 用 許 可 行 政 庁 が 持 っています 使 用 許 可 権 限 な ど 協 定 書 の 中 に 盛 られている 事 項 があれば 教 えていただきたいという ことでございます 館 長 :ただ 今 の 千 代 田 公 民 館 の 陶 芸 窯 の 使 用 料 については 指 定 管 理 者 が 徴 収 し 施 設 の 使 用 許 可 書 の 交 付 を 行 っております あとその 他 使 用 料 は こ の 先 どうなるかわかりませんが 今 後 使 用 料 については 検 討 していきた いと 思 います 星 野 会 長 : 具 体 的 に 有 料 化 がどうかは 別 として 権 限 だけについて 伺 いました あ りがとうございました 何 か それ 以 外 に ご 質 問 ご 要 望 等 ございませ んでしょうか もしよろしければ 次 の 議 題 に 移 らさせていただきます 8. 報 告 事 項 当 初 予 算 比 較 表 ( 対 前 年 度 比 ) 星 野 会 長 :8の 報 告 事 項 でございますが 当 初 予 算 比 較 表 につきまして 事 務 局 の 方 か らご 説 明 願 います 館 長 :8 報 告 事 項 当 初 予 算 比 較 表 について 事 前 に 各 委 員 に 送 付 してある 資 料 1に 基 づき 説 明 星 野 会 長 :ただいま ご 説 明 いただきました 内 容 につきまして ご 質 問 ご 意 見 ご 要 望 等 ありますでしょうか 吉 田 委 員 : 普 通 予 算 の 書 き 方 ですけど 予 算 と 決 算 があってそれで 対 比 していかない と 予 算 対 予 算 で 判 断 しようがないのではないでしょうか 例 えば 去 年 給 与 が 4 千 9 百 いくらですか これは 決 算 書 がどうなっているかを 見 ないと 分 からない 予 算 対 予 算 の 比 較 は 何 かピント 来 ない 気 がする その 点 いか がでしょうか 館 長 :この 資 料 ですが 前 年 度 の 予 算 額 と 今 年 度 の 当 初 予 算 額 を 比 較 すればその 差 額 が 当 然 出 てきます 今 年 度 は 指 定 管 理 者 制 度 を 導 入 しましたので そ の 差 額 が 主 にその 指 定 管 理 者 制 度 を 導 入 したことに 因 っての 経 費 削 減 とい うのが わかるような 形 で 作 ったつもりでございますので ご 理 解 をよろ しくお 願 い 致 します 星 野 会 長 :いかがでございましょうか ご 理 解 いただけましたでしょうか その 他 ご 意 見 ご 要 望 等 ございませんか 10
それでは 私 から 教 育 部 長 さんにお 尋 ねしたいのですが 昨 年 の6 月 の 定 例 会 で 三 浦 部 長 が 答 弁 された 内 容 について お 尋 ねしたい 途 中 省 略 で それぞれ 各 公 民 館 に 委 託 経 費 のようなニアンスで1,680 万 円 づつを 予 定 しておりますという 表 現 をなされたのですが 1,680 万 円 の 内 訳 を について 確 認 をさせていただけたらと 思 います よろしければ 読 みあげ ましょうか 現 在 直 営 で3 人 いますけれど その 内 1 名 旭 公 民 館 と 千 代 田 公 民 館 の 各 1 名 分 これは 平 均 賃 金 としますと 約 900 万 でございます けども それが 四 街 道 公 民 館 へ2 人 行 くといったこと それから 臨 時 職 員 2 名 について これにつきましても 事 業 者 のほうへ 行 きますので 全 体 で 考 えてみますと 23 年 度 からは 四 街 道 公 民 館 については 市 の 職 員 7 名 に なりますので 6,300 万 円 余 り それから 臨 時 職 員 が250 万 円 弱 とい うことで 四 街 道 公 民 館 については6,550 万 円 程 度 になります 千 代 田 公 民 館 については 事 業 者 の 方 へ 委 託 をしますので その 分 の1,680 万 円 先 ほどお 尋 ねした 数 字 ですけど その 分 の1,680 万 円 程 度 ですか そ れを 人 件 費 と 想 定 します それから 旭 公 民 館 についても 事 業 者 であり ます 指 定 管 理 者 の 方 へ1,680 万 円 程 度 を 予 定 しておりますので 現 在 の 直 営 3 館 を 合 計 しますと1 億 600 万 余 りですが それと23 年 度 の 指 定 管 理 者 導 入 費 9,900 万 あまりの 合 計 になりますので その 差 額 の 約 74 0 万 円 程 度 が 行 革 の1 年 間 あたりの 効 果 となります 23 年 度 24 年 度 25 年 度 の3 年 間 それぞれの 千 代 田 と 旭 が 指 定 管 理 者 になることに 伴 いま して 約 740 万 円 程 度 ずつの 削 減 効 果 が 生 まれまして 約 26 年 度 にな りますと 今 度 は 四 街 道 公 民 館 の 指 定 管 理 者 制 度 になりますので その 分 の 事 業 費 が 先 ほどもうしました 千 代 田 旭 と 同 じように1,680 万 円 程 度 に なります ただし 社 会 教 育 課 の 方 へ 職 員 が 今 度 公 民 館 の 主 催 事 業 等 を 行 うために1 館 当 たり1 名 づつ 行 くことになりますので 3 名 分 が 入 ると いったことも 含 めますと 行 革 効 果 が 2,900 万 円 余 りにと 言 うことで 先 ほどもうしましたような 740 万 掛 ける3 年 分 と2,900 万 円 余 りを 足 しますと51,324 千 円 と そういう 形 になるというふうな 計 算 で こ の 当 時 請 求 したものでございます 以 上 でございます と 答 弁 を 昨 年 の2 2 年 度 第 2 回 定 例 会 の 答 弁 で 三 浦 部 長 がいってらっしゃる もし1,680 万 円 の 内 訳 人 件 費 相 当 分 と 思 いますが 内 訳 についておわかりでしたらお 答 え 願 いたい 實 川 教 育 部 長 : 前 部 長 がお 答 えしたのは 先 ほど 四 街 道 公 民 館 長 がお 答 えしましたとおり 平 成 23 年 度 に 指 定 管 理 者 を 導 入 することによって 経 費 削 減 がどれくらい 図 れるのか また 今 後 経 費 削 減 が 図 れる 予 定 か 積 算 したと 言 うふうに 思 い ます ご 質 問 の 人 件 費 の 内 訳 については 公 民 館 長 からご 説 明 申 し 上 げま 11
すのでよろしくお 願 いします 館 長 :1,680 万 円 という 数 字 につきましては 指 定 管 理 料 の 中 の 人 件 費 で 職 員 3 名 臨 時 職 員 2 名 分 を 合 計 した 積 算 額 でございます 星 野 会 長 : 分 かりました 職 員 の 従 来 公 民 館 から 受 けてたサービスが 同 じように 今 後 受 けられますか ということで 伺 いたいのですが 職 員 の 研 修 について 指 定 管 理 者 の 方 で 雇 用 した 職 員 の 研 修 については どの 様 なご 指 導 を 市 の 方 でなさるのでしょうか 館 長 : 指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 に 当 たり 2 月 から3 月 までの 間 に10 日 間 程 度 今 までの 市 の 職 員 と 公 社 が 勤 務 を 予 定 している 職 員 との 引 き 継 ぎを 行 って おります 臨 時 職 員 につきましては 今 まで 公 民 館 で 勤 務 していただいて おります 臨 時 職 員 をそのまま 継 続 して 雇 用 してくださるよう 公 社 の 方 にお 願 いしております 星 野 会 長 :わかりました 開 館 日 拡 大 というフィジカルなサービス 拡 大 とともに 職 員 の 資 質 同 じような 接 遇 のもとで 管 理 運 営 していただけるかどうかが 気 になりましたのでお 聞 きした 次 第 です ありがとうございました 河 野 委 員 : 公 民 館 の 活 動 も 活 発 になっておりますので 駐 車 場 のことですがよろしい でしょうか 四 街 道 公 民 館 を 私 は 利 用 していることが 多 いのですが 主 催 事 業 とか 色 々な 大 きな 行 事 があります その 時 に 車 の 駐 車 場 の 状 況 はどう なっておりますか 四 街 道 公 民 館 の 場 合 は 周 りにある 土 手 を 削 って 駐 車 場 を 増 やすことはできないものか お 金 のかかることで 勝 手 な 言 い 分 ですけ ど そんな 風 に 考 えているのですがいかがでしょうか 館 長 : 四 街 道 公 民 館 の 敷 地 につきましては 国 からの 借 地 です その 契 約 の 中 で 土 手 や 後 ろに 門 があります 赤 門 この 工 作 物 については 基 本 的 には 変 更 し ない 旨 の 契 約 となっておりますので 土 手 をつぶすということは 考 えて いません 確 かに 駐 車 場 は 狭 く 皆 様 にご 迷 惑 をお 掛 けしておりますけど 駐 車 場 の 線 を 引 いていないところでも 皆 さんに 苦 労 して 駐 車 してもらっ ています 申 し 訳 ございませんが 駐 車 場 を 拡 大 することは 困 難 でござい ますので 皆 様 のご 協 力 をよろしくお 願 いします 河 野 委 員 : 失 礼 いたしました 国 からお 借 りしているものとは 全 く 知 らなかったので 土 手 を 削 ったらかなり 車 が 止 められるのではないかと それもかなり 予 算 のかかることだからと 話 をしていたところでした ありがとうございまし た 8. 報 告 事 項 平 成 23 年 度 公 民 館 運 営 審 議 会 委 員 の 行 事 予 定 星 野 会 長 :その 他 ご 意 見 ご 要 望 等 ございませんでしょうか ございませんでしたら 次 の 報 告 事 項 であります 平 成 23 年 度 公 民 館 運 営 審 議 会 委 員 の 行 事 予 定 に 12
ついてご 説 明 度 お 願 いします 館 長 : 資 料 2に 基 づき 平 成 23 年 度 公 民 館 運 営 審 議 会 委 員 の 行 事 予 定 について 説 明 星 野 会 長 :それでは 公 民 館 運 営 審 議 会 委 員 の 行 事 予 定 についてのご 質 問 等 ございま すでしょうか よろしいですか 私 から1 点 のお 願 いを 申 しあげます 県 公 民 館 研 究 大 会 このイベント 何 名 参 加 されるかわかりませんが 全 員 参 加 は 難 しいと 思 いますので 参 加 された 方 の 中 から 次 回 の 本 審 議 会 に ご 報 告 いただく 形 でご 参 加 いただけるとありがたいと 思 います 口 頭 でもペー パーでも 結 構 ですので 参 加 された 方 の 中 から1 名 で 結 構 ですが あるい は 分 科 会 等 で 複 数 になるかもわかりませんが 必 ず 次 回 の 審 議 会 で 報 告 するそういう 気 持 ちを 持 って 参 加 されるようお 願 いしたい それでは 公 民 館 運 営 審 議 会 委 員 の 行 事 予 定 についてはよろしいでしょうか あと 事 務 局 その 他 連 絡 事 項 等 ございますでしょうか 9. その 他 館 長 :9 番 のその 他 のところで 先 ほど 来 指 定 管 理 者 制 度 のお 言 葉 が 出 ておりま す その 関 係 についてお 話 したいと 思 います 本 日 お 配 りしております 公 民 館 運 営 審 議 会 資 料 と 書 いてありますものと 次 のページにスケジュール と 書 いてあると 思 います この 資 料 に 基 づきましてご 説 明 いたします 今 回 初 めて 委 員 になられた 方 もおりますので すでにご 存 じの 方 は 確 認 の 意 味 も 含 めましてお 聞 きいただきと 思 います ( 以 下 指 定 管 理 者 制 度 導 入 の 概 要 について 資 料 に 基 づき 説 明 し 23 年 4 月 1 日 から 今 日 まで 指 定 管 理 者 による 公 民 館 管 理 運 営 が 順 調 に 行 われていることを 報 告 ) 星 野 会 長 :ただ 今 指 定 管 理 者 制 度 についてのご 説 明 がありましたが 何 かご 質 問 ご 意 見 等 ございませんでしょうか よろしゅうございますか ご 質 問 ご 要 望 等 ございませんようですので 次 の 議 題 に 移 らさせていただ きます 事 務 局 その 他 何 かご 連 絡 事 項 はございますでしょうか 館 長 : 図 書 館 協 議 会 委 員 として 公 民 館 運 営 審 議 会 委 員 の 方 から 現 在 1 名 選 出 さ れております 今 年 8 月 31 日 まで 任 期 となっておりまして 今 現 在 星 野 会 長 が 委 員 となっておられますが 9 月 1 日 から 引 き 続 き 星 野 会 長 にお 願 いしたいと 思 いますが 皆 さんよろしいでしょうか 委 員 : 賛 成 館 長 :それでは 星 野 委 員 よろしくお 願 いします 星 野 会 長 :それでは 図 書 館 協 議 会 につきましては 今 後 とも 努 力 を 邁 進 してまいりま す どうぞよろしくお 願 いします 事 務 局 その 他 連 絡 事 項 はございませんか よろしいでしょうか 館 長 :はい 13
10. 閉 会 星 野 会 長 : 本 審 議 会 に 私 は 21 年 度 から 本 審 議 会 委 員 として 必 ず 参 加 させていた だいておりますが 何 か 今 日 の 審 議 会 が 一 番 皆 さんがご 発 言 いただき 審 議 会 が 盛 り 上 がったように 見 受 けられました 今 後 とも ぜひこのような 形 で 多 くの 方 がご 発 言 を 頂 き 公 民 館 の 発 展 のために ご 努 力 ご 尽 力 をよろ しくお 願 いをいたします では 本 日 議 題 はすべて 終 了 いたしましたので これをもちまして23 年 度 第 1 回 四 街 道 市 公 民 館 運 営 審 議 会 を 閉 会 致 しま す どうも 委 員 の 皆 さんご 協 力 ありがとうございました 14