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平 成 23 年 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 銚 子 市 被 害 記 録 集 銚 子 市 平 成 24 年 3 月

刊 行 にあたって このたびの 東 日 本 大 震 災 により 被 災 された 皆 様 にこころからお 見 舞 い 申 し 上 げます また 復 旧 復 興 に 尽 力 されている 方 々に 敬 意 を 表 します 東 日 本 大 震 災 は 我 が 国 において 戦 後 最 大 規 模 の 自 然 災 害 となり 東 北 地 方 を 中 心 に 尊 い 命 や 財 産 を 奪 い 銚 子 市 においても 甚 大 な 被 害 を 与 えました この 記 録 集 は 地 震 の 概 要 市 内 の 被 害 状 況 応 急 対 策 活 動 などを 記 録 し 今 後 の 防 災 減 災 活 動 に 役 立 てることを 目 的 として 編 纂 しました また 今 後 次 第 に 薄 れていく 記 憶 をこの 機 会 に 改 めて 記 録 として 残 し 復 旧 復 興 の 礎 にすることを 望 みます 作 成 にあたっては 市 民 や 事 業 所 の 方 々から 貴 重 な 体 験 を 多 数 お 寄 せいただ きました この 場 を 借 りてお 礼 申 し 上 げます 銚 子 市 は 復 旧 復 興 に 向 け 全 力 を 尽 くして 邁 進 してまいります 今 後 の 取 組 みに 際 して 引 き 続 き 市 民 事 業 所 の 方 々の 更 なるご 支 援 とご 協 力 を 賜 りますよう お 願 い 申 し 上 げます 銚 子 市 長 野 平 匡 邦

目 次 1 平 成 23 年 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 の 概 要... 1 1.1 地 震 の 概 要... 1 1.2 津 波 の 概 要... 3 2 市 内 の 被 害 状 況... 5 2.1 被 害 状 況 の 全 貌... 5 2.2 津 波 被 害... 7 2.3 液 状 化 被 害... 18 2.4 家 屋 被 害... 19 2.5 ライフライン 被 害... 29 3 応 急 対 策 活 動... 32 3.1 災 害 対 策 本 部 設 置 と 職 員 配 備 体 制... 32 3.2 災 害 時 における 各 部 の 分 掌 事 務 内 容... 34 3.3 避 難 所 の 開 設 と 避 難 者 数... 38 3.4 情 報 の 広 報 活 動... 39 4 市 民 の 避 難 行 動... 44 4.1 住 民 避 難 行 動... 44 4.2 事 業 所 避 難 行 動... 48 4.3 公 共 施 設 避 難 行 動... 49 4.4 公 共 交 通 機 関 避 難 行 動... 50 4.5 体 験 談... 51 5 震 災 後 の 取 り 組 み... 83 5.1 銚 子 市 災 害 復 旧 復 興 計 画... 83 5.2 防 災 訓 練 の 実 施... 85 6 被 害 記 録 写 真... 86

1 平 成 23 年 東 北 地 方 太 平 洋 沖 地 震 の 概 要 1.1 地 震 の 概 要 地 震 の 発 生 規 模 と 余 震 2011 年 ( 平 成 23 年 )3 月 11 日 ( 金 )14 時 46 分 頃 三 陸 沖 ( 北 緯 38 度 6.2 分 東 経 142 度 51.6 分 深 さ 約 24km)を 震 源 とするマグニチュード( 以 下 Mと 記 述 )9.0 の 地 震 が 発 生 しました 岩 手 県 宮 城 県 福 島 県 茨 城 県 千 葉 県 の 太 平 洋 沿 岸 地 域 を 中 心 に 最 大 震 度 7 を 観 測 し 銚 子 市 においては 震 度 5 強 を 観 測 しました 凡 例 震 度 7 震 度 6 強 震 度 6 弱 震 度 5 強 震 度 5 弱 震 度 4 震 度 3 震 度 2 震 度 1 震 央 震 度 分 布 図 ( 広 域 図 ) 震 度 分 布 図 ( 詳 細 図 ) 図 -1.1 東 方 地 方 太 平 洋 沖 地 震 ( 出 典 : 千 葉 県 の 気 象 地 震 概 況 平 成 23 年 3 月 銚 子 地 方 気 象 台 HP) 本 震 余 震 また 同 日 の 15 時 15 分 には 茨 城 県 沖 を 震 源 とするM7.6( 最 大 震 度 6 強 銚 子 市 震 度 5 強 )の 余 震 が 発 生 しました その 後 の 余 震 活 動 は この 地 震 を 本 震 とする 本 震 - 余 震 型 で 経 過 しましたが それ 以 外 にも 長 野 県 や 静 岡 県 内 を 震 源 とする 地 震 も 発 生 しました 図 -1.2 余 震 活 動 の 領 域 ( 出 典 : 気 象 庁 HP) 1

表 -1.1 平 成 23 年 3 月 震 度 別 地 震 観 測 回 市 内 の 地 震 観 測 回 数 市 内 の 地 震 観 測 回 数 を 左 表 に これまで の 主 な 地 震 の 余 震 回 数 比 較 を 下 図 に 示 し ます 平 成 23 年 3 月 において 市 内 で 震 度 1 以 上 を 観 測 した 回 数 は 100 回 を 超 えてお り これまでの 主 な 地 震 と 比 較 しても 群 を 抜 いて 余 震 が 発 生 しています < 所 属 について> 気 : 気 象 庁 防 : 独 立 行 政 法 人 防 災 科 学 技 術 研 究 所 * : 地 方 公 共 団 体 ( 出 典 : 千 葉 県 の 気 象 地 震 概 況 平 成 23 年 3 月 銚 子 地 方 気 象 台 HP) 図 -1.3 海 域 で 発 生 した 地 震 の 余 震 回 数 比 較 (M5.0 以 上 )( 出 典 : 気 象 庁 HP) 2

1.2 津 波 の 概 要 津 波 到 達 時 刻 と 規 模 気 象 庁 はこの 地 震 により 3 月 11 日 14 時 49 分 に 岩 手 県 宮 城 県 福 島 県 には 大 津 波 警 報 を 発 表 するとともに 九 十 九 里 外 房 地 域 では 津 波 警 報 を 発 表 しました そ の 後 15 時 14 分 九 十 九 里 外 房 地 域 は 大 津 波 警 報 に 切 り 替 えて 発 表 しました 市 内 では 15 時 13 分 に 第 一 波 が 到 達 し 2.3m の 津 波 を 観 測 17 時 22 分 には 観 測 最 大 とな る 2.5m を 観 測 しました 翌 日 の 3 月 12 日 13 時 50 分 に 九 十 九 里 外 房 地 域 は 津 波 注 意 報 に 切 り 替 わり さらに 翌 日 の 3 月 13 日 17 時 58 分 に 津 波 注 意 報 が 解 除 されました 表 -1.2 津 波 警 報 注 意 報 発 表 状 況 2011 年 九 十 九 里 外 房 千 葉 県 内 房 東 京 湾 内 湾 3 月 11 日 14:46 14:49 津 波 警 報 地 震 発 生 津 波 注 意 報 15:14 大 津 波 警 報 津 波 警 報 津 波 注 意 報 15:30 津 波 警 報 16:08 大 津 波 警 報 3 月 12 日 13:50 津 波 注 意 報 津 波 注 意 報 津 波 注 意 報 3 月 13 日 07:30 解 除 解 除 17:58 解 除 大 津 波 警 報 大 津 波 の 津 波 警 報 津 波 警 報 津 波 の 津 波 警 報 津 波 注 意 報 津 波 注 意 の 津 波 注 意 報 解 除 警 報 注 意 報 の 解 除 表 -1.3 津 波 の 観 測 状 況 第 一 波 最 大 の 高 さの 波 津 波 都 道 府 県 始 まり 押 し 波 + 所 属 観 測 点 名 時 分 高 さ 時 分 引 き 波 - 銚 子 市 15:13 +2.3m 17:22 2.5m 気 千 葉 県 館 山 市 布 良 15:24 +142cm 17:06 172cm 気 千 葉 市 16:34 +77cm 18:18 93cm 海 観 測 精 度 0.1m 単 位 < 所 属 について> 気 : 気 象 庁 海 : 海 上 保 安 庁 ( 出 典 : 平 成 23 年 3 月 地 震 火 山 月 報 ( 防 災 編 ) 気 象 庁 HP) ( 出 典 : 千 葉 県 の 気 象 地 震 概 況 平 成 23 年 3 月 銚 子 地 方 気 象 台 HP) 気 象 庁 や 銚 子 気 象 台 では 津 波 観 測 施 設 およびその 周 辺 地 域 で 現 地 調 査 を 行 い 津 波 の 痕 跡 の 位 置 等 をもとに 津 波 の 高 さを 推 定 しました その 調 査 結 果 によると 市 内 の 黒 生 漁 港 では 3.9m 外 川 漁 港 では 3.5m 潮 見 町 では 3.3mの 津 波 が 来 ていたことがわかりました 表 -1.4 銚 子 市 周 辺 の 津 波 痕 跡 高 調 査 地 点 名 実 施 官 署 調 査 実 施 日 推 定 した 津 波 の 高 さ 銚 子 市 黒 生 漁 港 気 象 庁 本 庁 3 月 25 日 3.9m 表 -1.3 の 観 測 値 銚 子 市 外 川 漁 港 気 象 庁 本 庁 3 月 25 日 3.5m 銚 子 市 潮 見 町 銚 子 地 方 気 象 台 3 月 29 日 3.3m 旭 市 平 松 気 象 研 究 所 4 月 13 日 6.4m 表 -1.4 の 観 測 値 旭 市 中 谷 里 気 象 研 究 所 4 月 12 日 5.6m ( 出 典 : 平 成 23 年 3 月 地 震 火 山 月 報 ( 防 災 編 ) 気 象 庁 HP) 現 地 調 査 における 津 波 の 高 さとは 津 波 がない 場 合 の 潮 位 ( 平 常 潮 位 )から 津 波 によって 海 面 が 上 昇 した 高 さの 差 をいいます 平 常 潮 位 の 推 定 には 最 寄 りの 検 潮 所 における 津 波 の 最 大 波 が 観 測 された 日 時 の 潮 位 の 予 測 値 ( 天 文 潮 位 )を 用 いており 現 地 調 査 で 確 認 した 津 波 の 痕 跡 までの 高 さの 差 を 痕 跡 高 としています 図 -1.4 銚 子 周 辺 の 津 波 痕 跡 高 ( 出 典 : 平 成 23 年 3 月 地 震 火 山 月 報 ( 防 災 編 ) 気 象 庁 HP) 3

縦 縮 尺 港 )は 国 土 交 通 省 港 湾 局 の 観 測 点 海 )は 海 上 保 安 庁 の 観 測 点 無 印 は 気 象 庁 の 観 測 点 である ( 巨 大 )は 巨 大 津 波 観 測 計 による 観 測 データであることを 示 す P66 コラム 参 照 ( 巨 大 津 波 観 測 計 ) 図 -1.5 銚 子 周 辺 の 津 波 波 形 観 測 記 録 ( 出 典 : 平 成 23 年 3 月 地 震 火 山 月 報 ( 防 災 編 ) 気 象 庁 HP) 4

2 市 内 の 被 害 状 況 2.1 被 害 状 況 の 全 貌 < 人 的 世 帯 被 害 状 況 > 市 内 では 幸 いにも 死 者 と 行 方 不 明 者 は 発 生 しませんでした しかしながら 重 傷 者 が 2 名 軽 傷 者 が 17 名 発 生 しています また 29 世 帯 の 家 屋 が 全 壊 し 24 世 帯 が 大 規 模 半 壊 121 世 帯 が 半 壊 するなど 大 きな 被 害 が 発 生 しました 表 -2.1 人 的 世 帯 被 害 状 況 死 者 行 方 不 明 者 重 傷 者 軽 傷 者 全 壊 ( 流 出 含 む) 大 規 模 半 壊 平 成 24 年 1 月 6 日 現 在 半 壊 一 部 損 壊 ( 床 上 浸 水 含 む) 床 下 浸 水 その 他 0 0 2 17 29 24 121 5 1,938 行 方 不 明 者 が1 人 存 在 しますが 市 外 での 被 災 のため 上 記 の 表 には 含 めていません 世 帯 被 害 には 工 場 倉 庫 などは 含 まれていません 全 壊 の 流 出 は 船 内 生 活 による 船 1 件 です < 施 設 被 害 状 況 と 被 害 額 > 今 回 の 震 災 では 公 共 施 設 をはじめ 農 業 や 水 産 業 等 の 一 次 産 業 施 設 についても 大 き な 被 害 が 発 生 しました( 表 -2.2) 公 共 施 設 の 被 害 は 小 中 学 校 等 の 公 共 文 教 施 設 舟 入 場 や 農 道 等 の 公 共 農 林 水 産 施 設 道 路 や 下 水 道 等 の 公 共 土 木 施 設 公 園 や 上 水 道 等 のその 他 公 共 施 設 に 被 害 があ り これら 公 共 施 設 の 被 害 額 は 67,734 万 円 に 及 びました 一 次 産 業 施 設 の 被 害 は 農 地 や 苗 床 等 の 農 産 被 害 酪 農 や 畜 舎 等 の 蓄 産 被 害 漁 船 や 水 産 加 工 施 設 等 の 水 産 被 害 がありました 特 に 漁 港 や 水 産 加 工 場 施 設 に 大 きな 被 害 が 発 生 しました 水 産 加 工 場 は 漁 港 や 市 場 に 隣 接 した 低 い 土 地 に 立 地 しますので 津 波 による 浸 水 被 害 を 受 けやすかったことが 窺 えます これら 水 産 被 害 だけでも 457,068 万 円 に 及 び 銚 子 の 水 産 業 に 大 きなダメージを 受 けました その 他 にも 銚 子 駅 前 商 店 街 のアーケードが 壊 れたり 銚 子 マリーナの 施 設 が 壊 滅 状 態 となりました これら 商 工 被 害 と 一 次 産 業 における 被 害 額 は 579,418 万 円 に 及 びま した 以 上 の 公 共 施 設 や 産 業 における 被 害 総 額 は 647,152 万 円 に 及 ぶ 大 きな 被 害 となりま した 5

表 -2.2 施 設 被 害 と 被 害 額 平 成 23 年 10 月 12 日 現 在 区 分 被 害 額 場 所 等 被 害 状 況 公 共 文 教 施 設 1,470 万 円 小 学 校 10 校 中 学 校 3 校 水 道 管 校 舎 体 育 館 被 害 地 盤 沈 下 等 1,470 万 円 公 共 農 林 水 産 業 施 設 30,344 万 円 利 根 川 沿 いの 舟 入 場 ( 野 尻 町 忍 町 森 戸 町 笹 本 町 桜 井 町 他 ) 市 内 の 農 道 水 路 ため 池 ( 桜 井 町 三 門 町 他 ) 護 岸 崩 れ 亀 裂 崩 壊 等 28,200 万 円 2,144 万 円 市 内 の 道 路 ( 西 小 川 町 南 小 川 町 大 橋 町 新 生 町 本 城 町 長 塚 町 笹 本 町 桜 井 町 宮 原 町 他 ) 陥 没 亀 裂 側 溝 破 損 等 7,250 万 円 公 共 土 木 施 設 その 他 公 共 施 設 小 計 19,006 万 円 16,914 万 円 67,734 万 円 市 内 の 河 川 水 路 ( 西 小 川 町 小 畑 町 三 宅 町 松 岸 町 長 塚 町 前 宿 町 ) 市 内 の 下 水 道 ( 南 小 川 町 大 橋 町 ) 清 掃 センター 市 内 の 水 道 管 市 内 の 各 公 園 銚 子 市 外 部 施 設 野 球 場 体 育 館 病 院 等 - 水 路 破 壊 護 岸 崩 壊 亀 裂 崩 壊 沈 下 等 建 物 被 害 敷 地 内 地 盤 被 害 排 水 管 ずれ 破 裂 敷 地 地 盤 被 害 建 物 被 害 外 壁 被 害 等 2,130 万 円 9,626 万 円 735 万 円 7,230 万 円 8,949 万 円 農 産 被 害 畜 産 被 害 2,000 120 万 円 万 円 市 内 の 農 地 市 内 の 耕 種 苗 床 酪 農 畜 舎 地 盤 被 害 法 面 崩 壊 等 建 物 被 害 による 建 物 被 害 1,000 万 円 1,000 万 円 120 万 円 漁 船 沈 没 10 隻 転 覆 14 隻 一 部 破 損 35 隻 座 礁 乗 り 上 げ19 隻 水 産 被 害 457,068 万 円 市 内 の 漁 港 水 産 加 工 施 設 14,940 万 円 地 震 津 波 浸 水 による 施 設 被 害 冷 凍 冷 蔵 庫 生 産 ライン 商 品 等 の 被 害 442,128 万 円 ( 内 被 害 の 大 きかった 地 域 潮 見 町 339,500 万 円 ) 商 工 被 害 230 万 円 アーケード( 西 芝 町 ) 亀 裂 落 下 等 230 万 円 その 他 120,000 万 円 銚 子 マリーナ 津 波 によりセンターハウス ハーバーハウス 全 壊 浮 桟 橋 流 出 フェンス 倒 壊 電 源 設 備 壊 滅 120,000 万 円 小 計 579,418 万 円 - 被 害 総 額 647,152 万 円 - 6

2.2 津 波 被 害 < 津 波 の 浸 水 区 域 状 況 > 市 内 では 利 根 川 沿 いから 太 平 洋 沿 岸 にかけての 水 際 全 域 で 津 波 による 浸 水 があり 浸 水 面 積 は 2.997km 2 ( 市 内 の 全 体 面 積 83.91 km 2 の 3.6%)でした このうち 市 内 の 東 部 から 南 部 にかけての 海 岸 沿 い( 川 口 町 黒 生 町 外 川 町 潮 見 町 名 洗 町 )では 津 波 の 浸 水 区 域 が 広 い 傾 向 にありました また 津 波 の 浸 水 深 ( 浸 水 範 囲 100m 区 画 における 津 波 浸 水 の 深 さ 観 測 )が 4m 以 上 の 箇 所 ( 三 崎 町 小 浜 町 )もありました *1~9 の 地 域 に 分 けて 拡 大 した 図 を P8~16 に 示 す 図 -2.1 市 内 の 津 波 浸 水 区 域 の 観 測 ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 100m 区 画 の 浸 水 深 図 -2.2 市 内 の 津 波 浸 水 深 の 観 測 ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 7

三 崎 町 凡 例 小 浜 町 図 -2.3 市 内 の 津 波 浸 水 区 域 ( 地 域 別 1) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 8

春 日 町 台 町 西 小 川 町 凡 例 三 崎 町 名 洗 町 潮 見 町 図 -2.4 市 内 の 津 波 浸 水 区 域 ( 地 域 別 2) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 9

28.2 8.4 9.5 8.2 9.5 君 ヶ 浜 8.5 10.5 名 洗 町 28.8 73.6 28.8 犬 吠 埼 2.1 33.8 凡 例 潮 見 町 35.2 2.3 長 崎 町 3.6 2.3 25.5 犬 若 外 川 町 5.2 7.2 2.9 2.4 図 -2.5 市 内 の 津 波 浸 水 区 域 ( 地 域 別 3) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 10

新 生 町 内 浜 町 竹 町 新 地 町 黒 生 町 飯 沼 町 浜 町 和 田 町 田 中 町 笠 上 町 海 鹿 島 町 凡 例 君 ヶ 浜 図 -2.6 市 内 の 津 波 浸 水 区 域 ( 地 域 別 4) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 11

凡 例 川 口 町 川 口 町 川 口 町 港 町 仲 町 通 町 内 浜 町 新 生 町 竹 町 新 地 町 黒 生 町 飯 沼 町 浜 町 和 田 町 田 中 町 笠 上 町 図 -2.7 市 内 の 津 波 浸 水 区 域 ( 地 域 別 5) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 12

松 岸 町 凡 例 長 塚 町 本 城 町 松 本 町 大 橋 町 中 央 町 図 -2.8 市 内 の 津 波 浸 水 区 域 ( 地 域 別 6) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 新 生 町 13

野 尻 町 凡 例 凡 例 高 田 町 芦 崎 町 四 日 市 場 町 垣 根 町 図 -2.9 市 内 の 津 波 浸 水 区 域 ( 地 域 別 7) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 松 岸 町 14

凡 例 森 戸 町 富 川 町 忍 町 塚 本 町 小 船 木 町 図 -2.10 市 内 の 津 波 浸 水 区 域 ( 地 域 別 8) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 野 尻 町 15

宮 原 町 凡 例 桜 井 町 笹 本 町 森 戸 町 図 -2.11 市 内 の 津 波 浸 水 区 域 ( 地 域 別 9) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 のデータ 資 料 より 図 を 作 成 ) 16

< 津 波 の 河 川 遡 上 > 津 波 の 河 川 遡 上 は 利 根 川 及 び 市 内 の 清 水 川 小 畑 川 で 確 認 されました 利 根 川 では 利 根 川 河 口 堰 ( 河 口 から 18.5km: 神 栖 市 - 東 庄 町 )まで 遡 上 が 確 認 されました 当 時 津 波 が 利 根 川 を 遡 上 する 様 子 を 目 撃 した 住 民 によると 鼠 色 から 黒 っぽい 色 をした 津 波 が ゴォー という 音 を 立 て 小 さい 波 が 後 ろから 次 々に 重 なって 階 段 状 になりな がら 遡 上 したとのことです 河 口 堰 利 根 川 津 波 遡 上 河 口 から 18.5km 銚 子 市 清 水 川 小 畑 川 図 -2.12 利 根 川 の 津 波 遡 上 3 月 11 日 17:00 頃 に 利 根 川 を 遡 上 した 津 波 の 状 況 ( 新 生 町 の 堤 防 から 撮 影 ) 17

2.3 液 状 化 被 害 液 状 化 による 被 害 は 市 内 の 19 地 域 47 箇 所 で 確 認 されました 利 根 川 沿 いでは 大 橋 町 の 低 地 ( 地 質 は 砂 ) 海 岸 沿 いでは 外 川 町 の 低 地 ( 地 質 は 砂 ) 内 陸 では 南 小 川 町 ( 地 質 は 泥 や 細 砂 )に 液 状 化 被 害 が 多 い 傾 向 にありました 表 -2.3 地 域 別 の 液 状 化 被 害 ( 箇 所 ) 平 成 24 年 1 月 19 日 現 在 地 域 名 住 宅 道 路 運 輸 倉 庫 施 設 消 防 所 文 教 公 共 施 設 農 漁 業 用 施 設 清 掃 センター 公 園 ( 野 球 場 ) 商 業 高 校 大 学 合 計 潮 見 町 1 1 三 崎 町 1 1 名 洗 町 2 2 高 栖 西 町 1 1 西 小 川 町 3 1 4 南 小 川 町 6 1 7 外 川 町 6 1 1 8 新 生 町 2 1 1 4 大 橋 町 3 3 6 柴 崎 町 1 1 富 川 町 1 1 笹 本 町 1 1 四 日 市 場 町 2 2 垣 根 町 1 1 松 岸 町 1 1 長 塚 町 2 2 台 町 1 1 野 尻 町 1 1 桜 井 町 1 1 2 合 計 22 11 6 2 1 1 1 1 1 1 47 液 状 化 現 象 の 被 害 箇 所 についてはポイントではなくて 確 認 できたエリアを1 箇 所 としてカウントしています ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 と 銚 子 市 調 べ) 大 橋 町 南 小 川 町 外 川 町 図 -2.13 液 状 化 被 害 箇 所 と 地 質 ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 18

2.4 家 屋 被 害 家 屋 被 害 は 市 内 全 域 で 発 生 しました 地 域 別 では 潮 見 町 名 洗 町 笹 本 町 西 小 川 町 南 小 川 町 新 生 町 などに 被 害 が 多 く 見 られました また 潮 見 町 名 洗 町 新 生 町 中 央 町 などでは 地 震 による 被 害 だけではなく 津 波 による 浸 水 被 害 もありまし た 表 -2.4 地 域 別 の 家 屋 被 害 ( 世 帯 数 ) 平 成 24 年 1 月 6 日 現 在 地 域 名 全 壊 大 規 模 半 壊 半 壊 床 下 浸 水 合 計 地 域 名 全 壊 大 規 模 半 壊 半 壊 床 下 浸 水 合 計 ( 流 出 含 む) ( 床 上 浸 水 含 む) ( 流 出 含 む) ( 床 上 浸 水 含 む) 潮 見 町 12 12 新 生 町 1 9 10 名 洗 町 6 1 10 1 18 妙 見 町 1 1 外 川 町 1 1 栄 町 2 2 高 神 西 町 2 1 2 5 清 川 町 1 1 小 畑 新 町 2 2 東 芝 町 1 1 2 小 畑 町 4 4 中 央 町 1 4 2 7 榊 町 1 1 大 橋 町 3 3 西 小 川 町 3 3 12 18 松 本 町 3 3 南 小 川 町 7 1 4 12 上 野 町 2 2 東 小 川 町 2 7 9 本 城 町 1 1 北 小 川 町 1 1 長 塚 町 3 3 前 宿 町 2 2 三 宅 町 1 1 南 町 1 1 柴 崎 町 1 1 2 清 水 町 1 1 余 山 町 1 1 和 田 町 1 1 船 木 町 1 1 新 地 町 1 1 松 岸 町 3 3 馬 場 町 2 2 垣 根 町 1 1 本 町 1 2 3 四 日 市 場 町 1 1 仲 町 1 1 宮 原 町 1 1 内 浜 町 1 1 野 尻 町 1 1 竹 町 1 1 塚 本 町 1 1 春 日 町 2 5 7 富 川 町 1 1 三 崎 町 1 3 4 森 戸 町 1 3 1 5 猿 田 町 1 1 笹 本 町 4 9 13 白 石 町 1 1 桜 井 町 1 1 2 合 計 179 世 帯 上 記 の 表 には 家 屋 被 害 には 工 場 倉 庫 などは 含 まれていません 中 央 町 の 全 壊 は 船 内 生 活 による 船 の 流 出 です ( 銚 子 市 調 べ) *1~9 の 地 域 に 分 けて 拡 大 した 図 を P20~28 に 示 す 図 -2.14 市 内 の 家 屋 ( 建 物 ) 被 害 ( 全 体 図 ) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 19

上 野 町 南 小 川 町 台 町 春 日 町 西 小 川 町 名 洗 町 三 崎 町 潮 見 町 図 -2.15 市 内 の 家 屋 ( 建 物 ) 被 害 ( 地 域 別 1) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 20

名 洗 町 高 神 西 町 君 ヶ 浜 高 神 東 町 天 王 台 犬 吠 埼 潮 見 町 犬 若 外 川 町 長 崎 町 図 -2.16 市 内 の 家 屋 ( 建 物 ) 被 害 ( 地 域 別 2) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 21

内 浜 町 竹 町 新 生 町 新 地 町 飯 沼 町 浜 町 和 田 町 田 中 町 馬 場 町 後 飯 町 東 町 植 松 町 和 田 町 黒 生 町 明 神 町 清 水 町 陣 屋 町 南 町 笠 上 町 北 小 川 町 前 宿 町 愛 宕 町 東 小 川 町 榊 町 海 鹿 島 町 南 小 川 町 小 畑 新 町 高 神 原 町 小 畑 町 粟 島 町 西 小 川 町 高 神 西 町 君 ヶ 浜 名 洗 町 高 神 東 町 図 -2.17 市 内 の 家 屋 ( 建 物 ) 被 害 ( 地 域 別 3) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 22

川 口 町 川 口 町 港 町 通 町 仲 町 川 口 町 内 浜 町 植 松 町 竹 町 明 神 町 新 生 町 新 地 町 和 田 町 陣 屋 町 飯 沼 町 馬 場 町 和 田 町 田 中 町 浜 町 東 町 後 飯 町 清 水 町 黒 生 町 南 町 笠 上 町 北 小 川 町 前 宿 町 東 小 川 町 愛 宕 町 図 -2.18 市 内 の 家 屋 ( 建 物 ) 被 害 ( 地 域 別 4) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 23

松 岸 町 長 塚 町 本 城 町 松 本 町 大 橋 町 中 央 町 新 生 町 若 宮 町 末 広 町 双 葉 町 西 芝 町 三 軒 町 今 宮 町 唐 子 町 東 芝 町 八 幡 町 栄 町 妙 見 町 北 小 川 町 上 野 町 清 川 町 東 小 川 町 春 日 町 西 小 川 町 南 小 川 町 図 -2.19 市 内 の 家 屋 ( 建 物 ) 被 害 ( 地 域 別 5) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 24

高 田 町 芦 崎 町 舟 木 町 中 島 町 四 日 市 場 町 正 明 寺 町 三 門 町 余 山 町 垣 根 町 松 岸 町 中 島 町 岡 野 台 町 柴 崎 町 図 -2.20 市 内 の 家 屋 ( 建 物 ) 被 害 ( 地 域 別 6) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 25

高 田 町 舟 木 町 三 門 町 猿 田 町 正 明 寺 町 中 島 町 白 石 町 岡 野 台 町 三 門 町 中 島 町 赤 塚 町 図 -2.21 市 内 の 家 屋 ( 建 物 ) 被 害 ( 地 域 別 7) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 26

森 戸 町 富 川 町 忍 町 塚 本 町 小 船 木 町 野 尻 町 高 田 町 図 -2.22 市 内 の 家 屋 ( 建 物 ) 被 害 ( 地 域 別 8) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 27

宮 原 町 諸 持 町 桜 井 町 笹 本 町 森 戸 町 豊 里 台 図 -2.23 市 内 の 家 屋 ( 建 物 ) 被 害 ( 地 域 別 9) ( 東 日 本 大 震 災 による 被 害 現 況 調 査 業 務 ( 千 葉 ) 国 土 交 通 省 の 資 料 に 銚 子 市 データを 追 加 して 図 を 作 成 ) 28

2.5 ライフライン 被 害 市 内 のライフライン 被 害 では 停 電 と 断 水 が 発 生 しました 停 電 は 地 震 直 後 から 発 生 し 市 内 の 西 部 地 域 を 中 心 に 翌 日 まで 続 きました 停 電 し た 戸 数 は 市 内 で 17,464 戸 に 及 びました 翌 日 復 旧 した 時 間 帯 ( 朝 から 夜 にかけて)は 地 域 により 異 なり 市 内 の 西 側 ほど 復 旧 時 間 が 遅 くなる 傾 向 にありました 表 -2.5 地 域 別 の 停 電 被 害 ( 翌 日 の 停 電 復 旧 時 間 帯 と 戸 数 ) No. 地 域 名 戸 数 停 電 復 旧 時 間 帯 停 電 復 旧 時 間 帯 区 分 No. 地 域 名 戸 数 ( 停 電 3 月 11 日 14:48~) ( 停 電 3 月 11 日 14:48~) 区 分 1 芦 崎 町 389 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 34 新 町 40 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 2 猿 田 町 202 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 35 森 戸 町 264 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 3 岡 野 台 町 72 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 36 親 田 町 169 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 4 垣 根 見 晴 台 2 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 37 正 明 寺 町 32 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 5 垣 根 町 230 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 38 清 川 町 1 丁 目 245 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 6 宮 原 町 164 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 39 清 川 町 2 丁 目 130 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 7 見 晴 台 4 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 40 清 川 町 3-4 丁 目 448 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 8 後 飯 町 1 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 41 西 芝 町 214 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 9 高 田 町 405 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 42 赤 塚 町 23 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 10 高 野 町 50 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 43 川 口 町 2 丁 目 1 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 11 今 宮 町 51 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 44 船 木 町 51 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 12 桜 井 町 149 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 45 双 葉 町 66 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 13 笹 本 町 213 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 46 台 町 1 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 14 三 軒 町 211 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 47 大 橋 町 195 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 15 三 崎 町 1 丁 目 301 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 48 茶 畑 町 1 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 16 三 崎 町 23 丁 目 501 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 49 中 央 町 138 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 17 三 門 町 41 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 50 中 島 町 2 丁 目 33 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 18 四 日 市 場 町 282 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 51 長 山 町 11 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 19 柴 崎 町 1 丁 目 518 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 52 長 塚 町 1-3 丁 目 1,180 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 20 柴 崎 町 2-5 丁 目 17 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 53 長 塚 町 4-7 丁 目 643 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 21 若 宮 町 125 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 54 塚 本 町 102 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 22 春 日 台 町 175 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 55 唐 子 町 327 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 23 春 日 町 2,198 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 56 東 芝 町 1 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 24 諸 持 町 144 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 57 忍 町 145 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 25 小 船 木 町 1 丁 目 139 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 58 白 石 町 37 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 26 小 長 町 23 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 59 八 幡 町 4 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 27 小 浜 町 690 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 60 八 木 町 262 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 28 松 岸 町 見 晴 台 25 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 61 富 川 町 58 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 29 松 岸 町 1-4 丁 目 977 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 62 豊 里 台 1-3 丁 目 834 3 月 12 日 15:01 ~ 19:00 4 30 松 本 町 1-3 丁 目 758 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 63 本 城 町 1-3 丁 目 534 3 月 12 日 6:01 ~ 9:00 1 31 松 本 町 5 丁 目 158 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 64 本 城 町 4-6 丁 目 511 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 32 上 野 町 898 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 65 野 尻 町 422 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 33 常 世 田 町 90 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 66 余 山 町 139 3 月 12 日 9:01 ~ 12:00 2 合 計 停 電 戸 数 17,464 戸 地 震 直 後 に 一 時 的 に 発 生 した 停 電 は 含 まれていません 停 電 復 旧 時 間 帯 の 区 分 番 号 (1~4)は 次 ページの 地 図 上 における 色 分 け 区 分 (1~4)と 同 じです 後 飯 町 川 口 町 2 丁 目 台 町 茶 畑 町 東 芝 町 は 停 電 戸 数 が1 戸 のため 次 ページの 地 図 上 には 掲 載 していません ( 東 京 電 力 成 田 支 社 提 供 資 料 より 集 計 ) 断 水 は 停 電 の 影 響 による 断 水 ( 浄 水 場 のポンプ 停 止 )と 法 面 崩 落 により 配 管 が 破 損 した 断 水 がありました このうち 配 管 破 損 による 断 水 は 4~8 日 間 と 長 期 間 にかけ て 断 水 が 続 きました( 三 宅 町 と 高 野 町 の 計 59 戸 に 被 害 ) 表 -2.6 地 域 別 の 断 水 被 害 ( 断 水 期 間 と 戸 数 ) 停 電 復 旧 時 間 帯 の 区 分 区 分 時 間 帯 地 域 数 1 06:01~09:00 22 2 09:01~12:00 33 3 12:01~15:00 0 4 15:01~19:00 合 計 11 66 断 水 地 域 原 因 断 水 期 間 被 害 戸 数 被 害 人 口 銚 子 市 内 ほぼ 全 域 地 震 による 停 電 でポンプ 停 止 3 月 11 日 22 時 ~3 月 12 日 8 時 まで 28,000 戸 70,000 人 三 宅 町 12 丁 目 地 震 で 法 面 崩 落 により 配 管 破 損 3 月 11 日 22 時 ~3 月 15 日 7 時 まで 24 戸 68 人 高 野 町 ( 被 災 箇 所 : 柴 崎 町 4 丁 目 のグランド) 3 月 11 日 22 時 ~3 月 19 日 3 時 まで 35 戸 108 人 ( 銚 子 市 調 べ) 29

4 2 1 図 -2.24 市 内 のライフライン 被 害 ( 停 電 ) ( 東 京 電 力 の 提 供 資 料 より 図 を 作 成 ) 30

諸 持 町 高 架 配 水 場 諸 持 町 増 圧 ポンプ 場 諸 持 町 受 水 配 水 場 豊 里 台 高 架 配 水 場 笹 本 町 増 圧 ポンプ 所 豊 川 取 水 場 凡 例 野 尻 町 増 圧 ポンプ 所 高 田 町 配 水 場 配 管 破 損 の 被 災 箇 所 白 石 取 水 場 白 石 貯 水 場 本 城 浄 水 場 上 野 町 配 水 場 上 野 町 増 圧 ポンプ 所 春 日 台 町 配 水 場 春 日 町 増 圧 ポンプ 所 後 飯 町 増 圧 ポンプ 所 名 洗 町 増 圧 ポンプ 所 笠 上 町 高 区 配 水 場 三 崎 町 高 区 配 水 場 愛 宕 山 高 区 配 水 場 図 -2.25 市 内 のライフライン 被 害 ( 長 期 断 水 地 域 と 配 管 破 損 箇 所 ) ( 銚 子 市 資 料 より 図 を 作 成 ) 31